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時(shí)間:2024-02-08 15:09:57
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇生態(tài)環(huán)境安全的重要性范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1.1資源、環(huán)境是區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)是對(duì)自然資源、環(huán)境的影響和依賴(lài)最大的經(jīng)濟(jì)部門(mén)。農(nóng)業(yè)作為與資源、環(huán)境關(guān)系最為密切的產(chǎn)業(yè),其可持續(xù)發(fā)展研究更是得到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注[1]?!吨袊?guó)21世紀(jì)議程》也指出:“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和根本保證”。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與資源、生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系問(wèn)題,因此資源、生態(tài)環(huán)境是區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。
1.2生態(tài)安全問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的前沿課題
1998年以來(lái),國(guó)內(nèi)許多學(xué)者相繼提出了“生態(tài)安全”、“資源安全”、“環(huán)境安全”等概念和問(wèn)題[2~5],中國(guó)科協(xié)青年科學(xué)家論壇還把“人地系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)和生態(tài)安全建設(shè)”作為第33屆活動(dòng)的主題,認(rèn)為:生態(tài)安全不僅是當(dāng)前地學(xué)、資源與環(huán)境科學(xué),而且也是生態(tài)學(xué)的前沿任務(wù)和主要的應(yīng)用領(lǐng)域[3]。中國(guó)科學(xué)院還將“國(guó)家生態(tài)安全的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與預(yù)警系統(tǒng)”研究作為2000年的重大項(xiàng)目。生態(tài)安全研究是當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究的前沿課題,目前國(guó)外還主要集中在基因工程生物的生態(tài)(環(huán)境)風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)(環(huán)境)安全、化學(xué)物質(zhì)的施用對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康及生態(tài)(環(huán)境)安全的影響等方面的微觀研究[6~15]。而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全及其評(píng)價(jià)研究還是空白。
1.3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全的概念、內(nèi)涵和特點(diǎn)
安全是主體存在的一種不受威脅、沒(méi)有危險(xiǎn)的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全是指農(nóng)業(yè)賴(lài)以發(fā)展的自然資源、生態(tài)環(huán)境處于一種不受威脅、沒(méi)有危險(xiǎn)的健康、平衡的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有穩(wěn)定、均衡、充裕的自然資源可供利用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處于無(wú)污染、未破壞的不受威脅的健康狀態(tài)。只有在這種生態(tài)安全的狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和社會(huì)可持續(xù)性。生態(tài)安全是可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ),沒(méi)有生態(tài)安全,系統(tǒng)就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)安全具有以下5個(gè)方面的特點(diǎn):一是戰(zhàn)略性,生態(tài)安全是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最根本基礎(chǔ),也是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ);二是整體性,這是由農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性及農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題的普遍聯(lián)系性所決定的;三是區(qū)域性,農(nóng)業(yè)具有強(qiáng)烈的地域性,有海洋、平原、山區(qū)等自然區(qū)域及不同類(lèi)型、不同大小的區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),這就決定了生態(tài)安全問(wèn)題的強(qiáng)烈的區(qū)域性;四是層次性,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有全球、國(guó)家、省(市)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等不同層次,生態(tài)安全也同樣具有層次性;五是動(dòng)態(tài)性和階段性,不同的社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平對(duì)資源、環(huán)境有不同的需求,對(duì)生態(tài)安全的需求程度、方式和內(nèi)涵是不同的。因此,生態(tài)安全既是區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的一個(gè)目標(biāo),更是一個(gè)過(guò)程。
2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評(píng)價(jià)(以浙江省嘉興市為例)
2.1研究區(qū)域的選擇
嘉興市是浙江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差,人口、資源、環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾最為突出的地區(qū);特別是以水污染為主的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題更具特色,而且其地貌類(lèi)型較為單一,外部影響相對(duì)較小,是進(jìn)行區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究的較為理想的區(qū)域。嘉興地處太湖流域,南臨錢(qián)塘江口,地勢(shì)低平,河蕩密布;農(nóng)村工業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較為發(fā)達(dá);農(nóng)業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和現(xiàn)代化水平較高;城鎮(zhèn)、村落密集,人口眾多,資源生態(tài)環(huán)境壓力較大;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出,生態(tài)安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)(表1)。
2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇及其層次結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建和指標(biāo)權(quán)重的確定
生態(tài)安全的評(píng)價(jià),以資源和生態(tài)環(huán)境為中心??紤]到生態(tài)安全的動(dòng)態(tài)過(guò)程性特點(diǎn),根據(jù)指標(biāo)選擇的科學(xué)性、系統(tǒng)全面性和相對(duì)獨(dú)立性、可行性和可操作性、可比性和針對(duì)性等原則,我們從資源生態(tài)環(huán)境壓力、資源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治能力等三方面來(lái)設(shè)定區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。在查閱有關(guān)研究成果[16~19],征求省、市農(nóng)業(yè)、環(huán)保、生態(tài)等領(lǐng)域?qū)<乙庖?jiàn)的基礎(chǔ)上,確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型(圖1),并請(qǐng)上述專(zhuān)家對(duì)各層指標(biāo)進(jìn)行相對(duì)重要性的兩兩比較、判斷,在匯總各專(zhuān)家評(píng)價(jià)結(jié)果后,得到各評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)重要性判斷矩陣,并按層次分析法原理,采用方根法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重[20]。
2.3評(píng)價(jià)指標(biāo)的不安全指數(shù)值計(jì)算的數(shù)學(xué)模型
區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評(píng)價(jià)要立足于安全,從不安全的角度上進(jìn)行,以“不安全指數(shù)”來(lái)表示。由于評(píng)價(jià)對(duì)象只有一個(gè),因此,擬采用以下數(shù)學(xué)模型計(jì)算各評(píng)價(jià)指標(biāo)的不安全指數(shù)。設(shè)Xi(i=1,2,3,……,n)為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的指標(biāo)值,P(Ci)(Ci為指標(biāo)號(hào))為第i個(gè)指標(biāo)的不安全指數(shù),0≤P(Ci)≤1,XSi為評(píng)價(jià)指標(biāo)的指標(biāo)閾值,則:(1)對(duì)于越大越安全的指標(biāo):①若以安全值為指標(biāo)閾值:如Xi≥XSi,則P(Ci)=0;如Xi<XSi,則P(Ci)=1-Xi/XSi×100%;②若以不安全值為指標(biāo)閾值:如Xi≤XSi,則P(Ci)=1;如Xi>XSi,則P(Ci)=XSi/Xi×100%。(2)對(duì)于越小越安全的指標(biāo):①若以安全值為指標(biāo)閾值:如Xi≤XSi,則P(Ci)=0;Xi>XSi,則P(Ci)=1-XSi/Xi×100%。②若以不安全值為指標(biāo)閾值:如Xi≥XSi,則P(Ci)=1;Xi<XSi,則P(Ci)=Xi/XSi×100%。
2.4不安全指標(biāo)閾值的確定
生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)閾值的確定是一項(xiàng)非常具有探索性的工作。本項(xiàng)研究是在查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,從嘉興市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)出發(fā),根據(jù)各指標(biāo)的特性和水平,確定其安全(最起碼的水平)或不安全(現(xiàn)階段勉強(qiáng)可以接受的水平)的指標(biāo)閾值(表2)。
2.5綜合評(píng)價(jià)結(jié)果及其原因分析
本研究采用綜合評(píng)分法對(duì)嘉興市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)分。我們用“生態(tài)不安全度”來(lái)表示生態(tài)不安全狀況。不安全指數(shù)越大,區(qū)域的“生態(tài)不安全度”就越高,現(xiàn)擬分4個(gè)檔次確定其“生態(tài)不安全度”。稍不安全:0.00≤P(O)<0.25;較不安全:0.25≤P(O)<0.50;很不安全:0.50≤P(O)<0.75;極不安全:0.75≤P(O)≤1.00。通過(guò)對(duì)嘉興市1991年和1997年的生態(tài)安全狀況的綜合評(píng)價(jià)(表3),可以發(fā)現(xiàn):1991年其總體生態(tài)不安全指數(shù)為0.6650,1997年為0.6375,均處于“很不安全”的狀態(tài),但1997年比1991年稍有改善。進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn):6年來(lái)該市資源生態(tài)環(huán)境壓力稍有降低,資源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量稍有好轉(zhuǎn),資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治及建設(shè)能力稍有提高。主要是:①由于人口增長(zhǎng)速度的降低和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,非農(nóng)人口增加19.38%,人口集聚化程度提高,人口對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力有所減輕;②由于人口增加和土地面積的不斷減少,全市人口增長(zhǎng)3.46%,耕地面積減少了6.98%,人口對(duì)土地的壓力繼續(xù)上升;③由于人口增長(zhǎng),生活水平的提高,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染(工業(yè)三廢排放量增加51.56%),水資源的壓力越來(lái)越大;④雖然工業(yè)三廢的污染有增無(wú)減,但由于化肥用量的較大幅度的減少(6年減少了34.72%),污染物的總體負(fù)荷有較大的下降;⑤由于工業(yè)廢水的過(guò)量排放,使得區(qū)域內(nèi)本來(lái)就少的水資源受到嚴(yán)重的污染,地面水質(zhì)不斷惡化,資源質(zhì)量明顯下降;⑥全市6年間廢氣排放量增加了4.22倍,空氣質(zhì)量繼續(xù)惡化,但由于農(nóng)田水利建設(shè)力度的加強(qiáng),洪澇災(zāi)害成災(zāi)率及其直接經(jīng)濟(jì)損失大幅度下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善;⑦盡管全市農(nóng)民收入、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、水利建設(shè)資金和治污投入成倍增長(zhǎng),但其比例增加不快,與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不相稱(chēng),相對(duì)投入能力并無(wú)增強(qiáng);⑧近年來(lái)全市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展較快,農(nóng)業(yè)科技人員增加了74.12%,R&D(研究與開(kāi)發(fā))投入增長(zhǎng)了5.59倍,整體科技水平有所提高;但工業(yè)廢水處理率還不到40%,R&D占GDP的比例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)水平,農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)還較低,科技對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的支撐能力并無(wú)明顯的增強(qiáng)。
[關(guān)鍵詞]石油高校;大學(xué)生;能源安全意識(shí)
近幾年來(lái),因?yàn)槲覈?guó)的能源安全現(xiàn)狀,我國(guó)政府對(duì)國(guó)家能源安全問(wèn)題的重視程度也不斷上升,這同時(shí)也對(duì)高校學(xué)生尤其是石油高校學(xué)生的能源安全意識(shí)的培養(yǎng)產(chǎn)生一定的影響。一些調(diào)查資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)當(dāng)今的高校學(xué)生對(duì)于國(guó)家能源安全的意識(shí)較為弱化,甚至一些專(zhuān)門(mén)的石油高校的學(xué)生對(duì)此問(wèn)題也比較漠視。形成這一問(wèn)題的原因有很多,許多高校是由于社會(huì)需求和其培養(yǎng)目標(biāo)的限制,忽視了對(duì)學(xué)生能源安全意識(shí)的培養(yǎng);而一些石油高校也因?yàn)榻虒W(xué)體制的原因,一味的強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置的專(zhuān)業(yè)性,而忽略了對(duì)能源安全教育體系系統(tǒng)而長(zhǎng)效的建立。這些都導(dǎo)致石油高校所培養(yǎng)出來(lái)的專(zhuān)業(yè)人才因嚴(yán)重缺乏能源安全的意識(shí)和觀念,而難以承擔(dān)起在開(kāi)發(fā)和建設(shè)我國(guó)能源的同時(shí)能夠切實(shí)而有效的保障能源安全。目前,國(guó)際和國(guó)內(nèi)的能源安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,能源問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,石油高校的學(xué)生更是擔(dān)負(fù)著勘探、開(kāi)發(fā)、運(yùn)用及保障我國(guó)能源的重要使命。在這樣一個(gè)大環(huán)境下,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生能源安全意識(shí)的培養(yǎng)的必要性和緊迫性則呈現(xiàn)在石油高校的教育面前。
一、培養(yǎng)大學(xué)生能源安全意識(shí)的必要性和緊迫性
黨的十七大報(bào)告指出:“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”,這反映了當(dāng)前我國(guó)黨和政府在新時(shí)期要做好的兩項(xiàng)工作——節(jié)能和環(huán)保。決心抓好這兩項(xiàng)工作就要依靠全民能源安全意識(shí)的提升,而在高校加強(qiáng)大學(xué)生能源安全意識(shí)培養(yǎng),對(duì)于做好能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有更為重要的意義。
1. 培養(yǎng)大學(xué)生能源安全意識(shí),是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然需要
我國(guó)要走上可持續(xù)發(fā)展的道路,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)便是道路的方向。中國(guó)的資源總量位于世界前列,但是人均資源占有量卻處于世界第53位,僅為世界人均占有量的一半;中國(guó)的人均淡水資源占有量目前是世界水平的1/4,而且這個(gè)數(shù)量隨著中國(guó)人口的增長(zhǎng)會(huì)越來(lái)越少,可見(jiàn)節(jié)能應(yīng)勢(shì)在必行。節(jié)能就是提高能源的利用率,盡量減少能源的浪費(fèi),以緩解當(dāng)今世界的能源問(wèn)題。在人們不斷的開(kāi)發(fā)和利用煤炭、石油、天然氣、電力等能源的同時(shí),節(jié)能已被譽(yù)為“第五能源”與這些能源同等重要。目前,一個(gè)國(guó)家節(jié)能技術(shù)水平的高低已經(jīng)成為衡量某國(guó)能源運(yùn)用情況的重要指標(biāo),同時(shí)也是反映一個(gè)國(guó)家科技水平與實(shí)力的重要標(biāo)志。黨的十七大以來(lái),我國(guó)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持運(yùn)用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重,提出了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的口號(hào)。這就要求全民樹(shù)立“能源意識(shí)”和“節(jié)約意識(shí)”,這樣才能有效的緩解國(guó)家能源需求,減輕國(guó)家能源的負(fù)擔(dān)。大學(xué)生作為未來(lái)國(guó)家和社會(huì)建設(shè)主要力量,需要引導(dǎo)其牢固樹(shù)立能源安全意識(shí),并深入理解和實(shí)施。
2. 加強(qiáng)大學(xué)生能源安全意識(shí)培養(yǎng),是社會(huì)主義文明的迫切要求
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),全球能源安全形勢(shì)發(fā)生了很大的變化,國(guó)際社會(huì)能源安全問(wèn)題日趨突出。能源市場(chǎng)的持續(xù)動(dòng)蕩、地區(qū)間能源的爭(zhēng)奪以及各國(guó)對(duì)能源安全使用等問(wèn)題越來(lái)越突顯,能源的安全問(wèn)題被推到了風(fēng)口浪尖。上個(gè)世紀(jì)90年代初以來(lái),全球氣候變暖、大氣環(huán)境質(zhì)量急劇下降,使得能源的使用安全被逐漸的提上議事日程。世界各國(guó)開(kāi)始以可持續(xù)發(fā)展的眼光來(lái)重新審視能源安全問(wèn)題,并更多地關(guān)注因能源使用而造成的全球性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),二氧化碳的排放量對(duì)全球氣候變暖負(fù)有主要的責(zé)任。
十七大報(bào)告指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。同時(shí)強(qiáng)調(diào),要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”。能源與環(huán)境是息息相關(guān)的兩個(gè)問(wèn)題。世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展是建立在對(duì)能源進(jìn)行源源不竭的開(kāi)采和利用的基礎(chǔ)上,在開(kāi)發(fā)和利用能源的過(guò)程中,環(huán)境也遭到了不同程度的污染和破壞;反之,生態(tài)環(huán)境的惡化,又會(huì)直接影響能源的開(kāi)發(fā)和利用。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),全球2010年能源相關(guān)二氧化碳排放量為歷史最高。近年來(lái),我國(guó)加大減排工作力度,決定到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重的15%左右。這些都充分顯示了我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的信心和決心。作為未來(lái)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人,大學(xué)生更要積極響應(yīng)黨的號(hào)召,充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性,確保能源的安全使用,從自身做起,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的宏偉目標(biāo)。
二、石油高校通過(guò)多種形式加強(qiáng)大學(xué)生能源安全觀的培養(yǎng)
關(guān)鍵詞 植物檢疫;重要性;工作措施;陜西西安;長(zhǎng)安區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào) S412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)14-0125-01
西安市長(zhǎng)安地處關(guān)中平原腹地,南依秦嶺,北臨西安,氣候溫和,植物資源豐富,交通便利,物流頻繁,多條高速、快速干道通過(guò)秦嶺山區(qū),給秦嶺的生態(tài)安全帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。為了有效管控秦嶺生態(tài)安全,長(zhǎng)安區(qū)森防站將檢疫工作列為森防工作重中之重,始終將植物檢疫工作作為阻止病蟲(chóng)害傳入和蔓延的有效手段,多年來(lái),積極探索有效提高植物檢疫工作水平的方法。
1 植物檢疫工作的重要性
植物檢疫即防止外來(lái)檢疫性有害生物傳入本地造成危害,防止本地檢疫性有害生物的擴(kuò)散蔓延,保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)安全,服務(wù)于植物、植物產(chǎn)品貿(mào)易。其重要性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1 植物檢疫是林業(yè)生產(chǎn)安全的保障
通過(guò)開(kāi)展植物檢疫,打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸帶病蟲(chóng)苗木和疫木及其產(chǎn)品等行為,重點(diǎn)檢疫檢查公(鐵)路建設(shè)、水電建設(shè)、電網(wǎng)改造、摩托車(chē)經(jīng)營(yíng)等涉及的松木及其松木設(shè)備包裝材料,嚴(yán)查主要造林工程外調(diào)苗木,確保引種和調(diào)運(yùn)植物、植物產(chǎn)品的安全,防止外來(lái)檢疫性有害生物的傳播蔓延,保護(hù)秦嶺生態(tài)安全[1]。
1.2 植物檢疫是保護(hù)本國(guó)貿(mào)易的重要手段
近年來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)化發(fā)展,植物檢疫機(jī)構(gòu)與其他部門(mén)加強(qiáng)合作,不斷提升我國(guó)植物檢疫安全水平,保障出口森林植物及農(nóng)產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)家的植物檢疫要求,確保順利出口。植物檢疫也是控制外來(lái)有害生物傳入我國(guó)的有效手段,防止外來(lái)有害生物的傳入給農(nóng)林牧業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損害。因此,植物檢疫境檢疫工作必須長(zhǎng)期、嚴(yán)格堅(jiān)持執(zhí)行。
1.3 植物檢疫是生態(tài)安全的保障
通過(guò)預(yù)防和控制檢疫性有害生物的傳播蔓延,避免了檢疫性有害生物對(duì)未發(fā)生區(qū)植被的危害,對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有重要作用,是保護(hù)森林資源和國(guó)土安全的一項(xiàng)重要舉措。松樹(shù)是秦嶺林區(qū)的主要森林資源,也是長(zhǎng)安區(qū)主要造林樹(shù)種之一。目前長(zhǎng)安區(qū)松林面積約1萬(wàn)hm2,在維護(hù)生態(tài)安全和改善氣候方面發(fā)揮著不可替代的作用。一旦發(fā)生檢疫性有害生物――松材線蟲(chóng)病,就要投入大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行除治,而且發(fā)生區(qū)將被強(qiáng)制劃為疫區(qū),限制松木及其制品的流通,將給當(dāng)?shù)丶捌渲苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響,對(duì)長(zhǎng)安區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。提前預(yù)防松材線蟲(chóng)病發(fā)生既是保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全的重要任務(wù),也是保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。
2 工作措施
2.1 加強(qiáng)宣傳力度,努力形成社會(huì)共識(shí)
采取在全區(qū)主要交通干道、集市懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放問(wèn)卷;在企業(yè)開(kāi)展森防知識(shí)競(jìng)賽;在校園開(kāi)展昆蟲(chóng)及植物標(biāo)本巡展等活動(dòng)普及森防知識(shí)。將有關(guān)植物檢疫法律法規(guī)、技術(shù)要求、預(yù)防知識(shí)印制成宣傳冊(cè)向社會(huì)廣泛宣傳,針對(duì)性地加強(qiáng)管理苗圃技術(shù)人員檢疫知識(shí)宣傳培訓(xùn),提高社會(huì)各界的植物檢疫意識(shí)、安全意識(shí)、森林保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)公眾檢疫意識(shí)和社會(huì)共同參與意識(shí),為檢疫工作的開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)較為寬松的外部環(huán)境[2]。
2.2 強(qiáng)化檢疫員素質(zhì),規(guī)范檢疫行為
定期開(kāi)展不同層次的檢疫培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。全區(qū)進(jìn)行主要病蟲(chóng)害現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別培訓(xùn),并根據(jù)其生活習(xí)性討論有效的預(yù)防及防治方法,建立專(zhuān)門(mén)檔案。嚴(yán)格按照《林業(yè)植物檢疫人員檢疫執(zhí)法行為規(guī)范》的規(guī)定,規(guī)范檢疫執(zhí)法程序,植物檢疫人員做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法、著裝執(zhí)法,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),熱情服務(wù)及時(shí)糾正違規(guī)檢疫行為,樹(shù)立良好的檢疫執(zhí)法隊(duì)伍形象。
2.3 完善服務(wù)措施,提高產(chǎn)地檢疫率
2.3.1 推行檢疫辦證值班制度。為方便群眾辦理植物檢疫證書(shū),制定了檢疫辦證值班制度,每周安排1名檢疫員值班并公布值班人員電話,做到不論節(jié)假日還是下班后,只要群眾需要,做到時(shí)刻服務(wù)群眾,并及時(shí)辦理。
2.3.2 實(shí)施病蟲(chóng)害舉報(bào)落實(shí)制度。森防人員從接到舉報(bào)電話到病蟲(chóng)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),平原地區(qū)不超過(guò)2 h,山區(qū)不超過(guò)4 h,做到快速、及時(shí)、準(zhǔn)確,并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及處置情況進(jìn)行登記。
2.3.3 檢疫手續(xù)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。對(duì)交通不便或其他原因無(wú)法及時(shí)辦理檢疫手續(xù)的群眾,實(shí)行上門(mén)服務(wù),簡(jiǎn)化辦理程序[3-4]。
2.3.4 產(chǎn)地檢疫是防止有害生物傳播蔓延的根本途徑??啥酱偕a(chǎn)地生產(chǎn)合格的苗木及產(chǎn)品,貨主可在檢疫人員的指導(dǎo)下及時(shí)控制病蟲(chóng)害,避免或減少經(jīng)濟(jì)損失。在調(diào)運(yùn)檢疫中,由于植物種類(lèi)多、數(shù)量大,受取樣數(shù)量、取樣方法及檢疫時(shí)間的限制,難免漏檢,實(shí)行產(chǎn)地檢疫,貨主可憑《產(chǎn)地檢疫合格證》換取《植物檢疫證書(shū)》,簡(jiǎn)化了調(diào)運(yùn)手續(xù),提高了效率。
3 參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】:多維角度;中國(guó)低碳鄉(xiāng)村;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;策略
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要推動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量和勞務(wù)輸出總量,其中,種植業(yè)過(guò)程以及農(nóng)產(chǎn)品的加工是間接影響生態(tài)環(huán)境的主要因素,而導(dǎo)致直接影響生態(tài)環(huán)境的是鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)生巨大變化的同時(shí),經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成了非常大的壓力,逐漸凸顯出產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)與中國(guó)低碳鄉(xiāng)村發(fā)展之間的相互劣勢(shì)。因此,要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)型與低碳型鄉(xiāng)村發(fā)展并存,需要相關(guān)部門(mén)高度重視低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的趨勢(shì),建立健全的發(fā)展模式體系,從碳能源的排放角度對(duì)低碳鄉(xiāng)村的發(fā)展方向進(jìn)行詮釋?zhuān)ㄉ鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)平衡、環(huán)境文化等等多種層面實(shí)施鄉(xiāng)村低碳化的發(fā)展路徑,以實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放以及低污染的生態(tài)領(lǐng)域,從而達(dá)到低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的高效目標(biāo)。
1、現(xiàn)階段中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢(shì)
1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向,而從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的人員占從業(yè)人員比例的總量極高,隨著改革開(kāi)放時(shí)期的到來(lái),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的發(fā)生改變,從業(yè)人員的比例隨之減少。例如,工業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等從事人員逐漸居多,由此可見(jiàn),中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是,農(nóng)業(yè)雖然依舊處于主導(dǎo)地位,但重要性已經(jīng)處于下滑階段,隨著工業(yè)以及服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,明顯較為劣勢(shì)。而中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)又是多樣且復(fù)雜的,所以,要結(jié)合各地區(qū)的氣候特征、資源狀況以及地理實(shí)際情況來(lái)決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)型,做到因地制宜的實(shí)際效果。
1.2產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)現(xiàn)狀分析
中國(guó)鄉(xiāng)村從事人員是直接體現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)的主要因素,在一定程度上反映著中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件可以分析出中國(guó)鄉(xiāng)村從業(yè)人員的主要分布情況,同時(shí)反應(yīng)鄉(xiāng)村各行業(yè)從業(yè)人員的相關(guān)數(shù)據(jù),按照比例預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的上升與下滑狀態(tài)。例如,根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì),可根據(jù)地區(qū)間的差異,包括環(huán)境、氣候、資源、地理等,選擇合理且科學(xué)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路線,實(shí)施正確的產(chǎn)業(yè)基地,使產(chǎn)業(yè)類(lèi)型符合市場(chǎng)發(fā)展要求,并長(zhǎng)期創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益,滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
2、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)低碳鄉(xiāng)村的影響
鄉(xiāng)村在生產(chǎn)碳排放的基礎(chǔ)上取決于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又是決定低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素,因此,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在生活中達(dá)到碳排放量極低的效果,對(duì)低碳鄉(xiāng)村來(lái)講,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要,不但直接體現(xiàn)碳生產(chǎn)排放時(shí)的污染現(xiàn)象,同時(shí)間接體現(xiàn)節(jié)能減排的作用。任何行業(yè)都需要不斷的提升內(nèi)在空間,無(wú)論在生產(chǎn)上或者質(zhì)量上都要逐步提升,才能長(zhǎng)期立足于趨勢(shì)的發(fā)展。尤其在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求下,必須做到符合時(shí)代需求,并創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,方可實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)同時(shí)發(fā)展的共同目標(biāo),也可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)與生態(tài)并存的友好關(guān)系。現(xiàn)階段,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果,人民的收入與生活水平也在不斷提高,而良好的生態(tài)環(huán)境也就成為了全球共同關(guān)注的話題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的初期,工業(yè)及農(nóng)業(yè)等高污染產(chǎn)業(yè),嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境的平衡,造成碳排放與環(huán)境污染的不規(guī)則現(xiàn)象,不僅對(duì)環(huán)境本身造成影響,同時(shí)危害人們的生活和健康,因此,要加強(qiáng)各行業(yè)間的低碳環(huán)保意識(shí),使人們能夠意識(shí)到保o生態(tài)環(huán)境的重要性,以創(chuàng)造更好更安全的和諧居所。
3、 多維角度的中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)策略
3.1確定低碳鄉(xiāng)村發(fā)展路線
首先,在低碳鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中,要先完善發(fā)展路線,對(duì)其遇到的問(wèn)題實(shí)施整體思考,并提出相應(yīng)的解決方案,以及時(shí)改善問(wèn)題,避免不必要的麻煩產(chǎn)生,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展,為鄉(xiāng)村低碳化發(fā)展打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在實(shí)施過(guò)程中,要勘察當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,核實(shí)地區(qū)資源現(xiàn)狀,對(duì)其優(yōu)勢(shì)選擇正確的產(chǎn)業(yè)方向,使產(chǎn)品具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)滿足該產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅體現(xiàn)于在市場(chǎng)上有著足夠的影響力,同時(shí)體現(xiàn)于是否帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益,并解決多數(shù)居民的就業(yè)問(wèn)題,使從業(yè)者收入得到提高,并提升人類(lèi)的整體生活水平,使大部分人都能從中受益。因此,要想把低碳鄉(xiāng)村發(fā)展落到實(shí)處,需要著重分析發(fā)展方向,完善發(fā)展路線,以保證這一戰(zhàn)略高效完成。
3.2做好低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的調(diào)研工作
針對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須要利用不同地區(qū)的獨(dú)特資源來(lái)鞏固低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)力。例如,對(duì)于鄉(xiāng)村設(shè)立旅游景點(diǎn)時(shí),可引進(jìn)其他地區(qū)景點(diǎn)的獨(dú)具特色,其目的是創(chuàng)造更完美的旅游項(xiàng)目,為滿足人類(lèi)的需求打造更為理想的公共場(chǎng)所。當(dāng)然,在引進(jìn)新型產(chǎn)品時(shí),需要審核當(dāng)?shù)丨h(huán)境以及地勢(shì)的條件是否滿足新項(xiàng)目的采用,在保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益,以開(kāi)發(fā)實(shí)用且安全的產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)低碳鄉(xiāng)村的發(fā)展。由于在低碳鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中,需要進(jìn)行長(zhǎng)期的資本投入,因此,要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取可行性策略,做好相關(guān)的調(diào)研工作,確保引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域相符合,做到真正互補(bǔ)的同時(shí),為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。而相關(guān)政府也要做好監(jiān)督工作,使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)友好并存,從而逐步實(shí)現(xiàn)低碳化鄉(xiāng)村發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,低碳鄉(xiāng)村發(fā)展需要綜合協(xié)調(diào)物質(zhì)資源、人力資源以及自然資源等,使其各大要素共同達(dá)標(biāo),以保持生態(tài)平衡,在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),要以人類(lèi)的健康為主,以多種角度出發(fā),提出問(wèn)題并解決問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)低碳鄉(xiāng)村更好的發(fā)展,為生態(tài)環(huán)境以及人類(lèi)安全提供保障。
【參考文獻(xiàn)】:
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關(guān)鍵詞:森林;生態(tài)保護(hù);生態(tài)意識(shí);重要性
我國(guó)雖然地大物博,但是人口眾多,人均資源占有量在世界排名遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后頭,而在社會(huì)大發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)面臨的生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻,做好森林生態(tài)保護(hù)工作迫在眉睫。
一、森林生態(tài)功能價(jià)值與森林生態(tài)效益價(jià)值
(一)森林生態(tài)功能價(jià)值。森林具有天然的生態(tài)功能價(jià)值,其對(duì)周?chē)h(huán)境能夠起到非常重要的影響,例如,森林在土地荒漠化地帶可以起到防風(fēng)固沙的作用,在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)可以起到保持水土平衡的作用,在干旱的地帶可以起到涵養(yǎng)水源的作用,在氣候嚴(yán)峻的地帶還可以起到調(diào)節(jié)氣候的作用等等。
(二)森林生態(tài)效益價(jià)值。森林生態(tài)系統(tǒng)在一定的時(shí)間范圍內(nèi)能夠產(chǎn)生一定的社會(huì)效益,具有森林生態(tài)的效益。例如,比如利用農(nóng)田防護(hù)林來(lái)對(duì)周?chē)h(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)田增產(chǎn),增產(chǎn)的量就是農(nóng)田防護(hù)林產(chǎn)生的森林生態(tài)效益價(jià)值。
二、保護(hù)森林的重要性
自1998年我國(guó)松花江流域發(fā)生特大洪水以來(lái),2016年我國(guó)南方有再次發(fā)生特大型洪水,受災(zāi)面積約為14個(gè)省份,直接經(jīng)濟(jì)損失137億元,不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展造成影響,還對(duì)人民生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。相關(guān)研究表明,過(guò)度開(kāi)采森林以及亂砍濫伐是造成洪水災(zāi)害出現(xiàn)的主要原因之一。相關(guān)資料顯示,現(xiàn)階段我國(guó)草原退化現(xiàn)象十分嚴(yán)重,退化面積約為90萬(wàn)平方米,占現(xiàn)有草地面積高達(dá)33%,全國(guó)水土流失面積高達(dá)38.2%,上述數(shù)據(jù)充分說(shuō)明我國(guó)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,提醒我們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。森林資源匱乏是引起上述現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因之一,現(xiàn)階段我國(guó)政府以及人民不斷提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),加快森林工程建設(shè),但還是存在諸多不足,需要我們進(jìn)行長(zhǎng)期的探索與努力。我國(guó)森林覆蓋率僅為世界標(biāo)準(zhǔn)水平的23%,與世界水平相差懸殊,因此必須進(jìn)行不斷的努力,利用科學(xué)的手段對(duì)森林資源覆蓋率進(jìn)行有效提高。成熟林和過(guò)成熟林是用材林中的重要組成部分,現(xiàn)階段上述木材蓄積量呈現(xiàn)出大幅度下降趨勢(shì),人類(lèi)社會(huì)在不斷進(jìn)步發(fā)展,對(duì)木材的需求量逐漸增加,導(dǎo)致樹(shù)木數(shù)量銳減,按照當(dāng)前消耗速度,地球上的樹(shù)木使用量?jī)H剩7-8年。因此,對(duì)現(xiàn)有森林資源進(jìn)行有效保護(hù)勢(shì)在必行。退耕還林是增加森林覆蓋面積的有效手段之一,對(duì)該種手段進(jìn)行合理利用可促使荒漠化面積進(jìn)減少,對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展有極大推動(dòng)作用。
三、保護(hù)野生動(dòng)物的必要性
近年來(lái),世界各地都存在隨意捕殺野生動(dòng)物的現(xiàn)象。具有關(guān)部門(mén)的調(diào)查顯示,我國(guó)大約有400多種的野生動(dòng)物長(zhǎng)期處于飽受威脅的狀態(tài),瀕臨滅絕。更不要說(shuō)是世界上的所有野生動(dòng)物了。野生動(dòng)物的身上一般會(huì)帶有很多的傳染病,人類(lèi)食用之后會(huì)出現(xiàn)生命的危險(xiǎn),并且,由于病毒的傳染性很強(qiáng),會(huì)帶來(lái)巨大的社會(huì)威脅,給人類(lèi)的生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的不利影響??茖W(xué)研究表明,艾滋病就是由于人類(lèi)食用森林中靈長(zhǎng)類(lèi)動(dòng)物所造成的,最后導(dǎo)致一場(chǎng)世界性的災(zāi)難。動(dòng)物是人類(lèi)的朋友,與我們一起生活在地球之上,我們應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行保護(hù),而不是大肆迫害,不能夠隨意的捕食與殺害。而禁止違法捕殺以及食用野生動(dòng)物不僅僅是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),更是對(duì)人類(lèi)自身安全的維護(hù)。
四、增生態(tài)保護(hù)意識(shí)的意義
(一)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整和多樣性。生態(tài)系統(tǒng)主要包括以植物、動(dòng)物、微生物為主的生物因素以及包括陽(yáng)光、水、土等生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的非生物因素兩部分,遵循自然界的規(guī)律構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。在生態(tài)系統(tǒng)中生物種類(lèi)表現(xiàn)出多樣性,一般來(lái)說(shuō),當(dāng)生物的種類(lèi)越呈現(xiàn)多樣性的時(shí)候,生態(tài)系統(tǒng)就越具有穩(wěn)定性,能夠獲得更好的可持續(xù)性發(fā)展,當(dāng)生物種類(lèi)的多樣性被人為地進(jìn)行破壞,出現(xiàn)種類(lèi)減少,將威脅到生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,甚至引起整個(gè)生態(tài)圈的崩潰。
(二)保護(hù)森林生態(tài)能夠?yàn)槲覈?guó)帶來(lái)很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)的發(fā)展一直以來(lái)都是建立在對(duì)大自然的掠奪和破壞之上的,這就導(dǎo)致我國(guó)的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,直接的后果就是我國(guó)的自然資源越來(lái)越緊張。為此,我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,達(dá)到人與自然和諧發(fā)展的目的,促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展向著可持續(xù)的方向前進(jìn),為我國(guó)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這就要求我們要做到生產(chǎn)開(kāi)發(fā)與對(duì)自然環(huán)境的利用維持在平衡狀態(tài),盡量使得利用少于開(kāi)發(fā),維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的健康穩(wěn)定狀態(tài)。
(三)促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展是建立在自然環(huán)境發(fā)展的基礎(chǔ)之上的,所以要想人類(lèi)能夠更好的發(fā)展就需要處理好人與自然之間的關(guān)系。人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)與大自然的被破壞程度有著直接的關(guān)系,這種情況之下,就需要對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制,在保障人與自然和諧統(tǒng)一的而基礎(chǔ)上進(jìn)行人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng),促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)節(jié)約自然資源。我們所說(shuō)的生態(tài)保護(hù),不僅僅只是對(duì)自然環(huán)境與自然資源的保護(hù),還包括人們的生活工作的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活等方面的保護(hù)。人們?cè)谶M(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾、工業(yè)垃圾等,對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響很大,對(duì)我們生活的空氣、水資源等產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染問(wèn)題。目前,我國(guó)水、空氣、生活環(huán)境污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重,人類(lèi)的活動(dòng)是造成環(huán)境污染的主要因素,因此在生產(chǎn)生活過(guò)程中要有意識(shí)的去提升對(duì)資源的利用率,確保資源最大化的服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新控制污染物,從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。
關(guān)鍵詞:水利工程; 建設(shè); 生態(tài)農(nóng)業(yè); 重要地位
Abstract: Things couldn't exist boiling water resources; water plays a very important role in agricultural production, so the important role of water conservancy project must be well reflected in the construction of ecological agriculture. Make good use of water resources is the key to the construction of ecological agriculture. It should make water conservancy project construction step by step, to better play its own fertilizer, soil and water conservation function. How to let the water can better serve humanity became people attention now. This paper will discuss the role of agricultural water conservancy project and how to strengthen the construction of water conservancy project.
Keywords: water conservancy project; construction; ecological agriculture; important role
中圖分類(lèi)號(hào):S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、前言 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路,各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)快速穩(wěn)健發(fā)展之路。而水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有極為重要的作用,搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵就在于必須利用好水資源、加強(qiáng)水利工程建設(shè)、實(shí)現(xiàn)保肥、保土、保水的作用。 二、水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向需要加強(qiáng)水利建設(shè) 生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè),合理配置交通、水利等多種資源,,能夠全面協(xié)調(diào)發(fā)展人口與資源、人口與環(huán)境,形成林木、果樹(shù)、魚(yú)類(lèi)、畜禽、農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工良性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。水利工程建設(shè)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要一環(huán),對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用極為重要。實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的有效排澇和有效灌溉,能夠有效提高耕地產(chǎn)出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認(rèn)為,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展是以運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能齊全的水利工程建設(shè)為基礎(chǔ)的。只有水利工程建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,才能有效促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
2.加強(qiáng)水利工程建設(shè)有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性還體現(xiàn)在水利工程建設(shè)能夠有效改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。如果沒(méi)有健全的農(nóng)村水利工程建設(shè),那么必然就會(huì)造成旱澇現(xiàn)象常發(fā),洪澇災(zāi)害會(huì)造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問(wèn)題,干旱缺水會(huì)造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴(yán)重、草原退化、樹(shù)木干枯等問(wèn)題。因此,加強(qiáng)水利工程建設(shè),加大農(nóng)田水利建設(shè)的力度,能夠從根本上解決洪澇災(zāi)害和干旱缺水的問(wèn)題, 實(shí)現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展,從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)現(xiàn)狀。
3.加強(qiáng)水利工程建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足人們不斷提高生活需求的重要保障 水利工程建設(shè),還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的奮斗目標(biāo),提高耕地的產(chǎn)出效率,不斷提高糧食的產(chǎn)量。同時(shí),生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是以產(chǎn)出綠色環(huán)保、安全高效的產(chǎn)品來(lái)滿足人民群眾的需要。所以,生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)志就是通過(guò)綠色食品生產(chǎn)基地來(lái)體現(xiàn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)濟(jì)作物、糧食生產(chǎn)、水產(chǎn)、畜禽等一體化發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就極為重要。那么如果想要加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),那么加強(qiáng)水利工程建設(shè)就顯得很有必要,它能夠減輕農(nóng)業(yè)用水污染, 切實(shí)改善土地退化現(xiàn)象, 有效避免土壤鹽堿化及荒漠化, 改善植被條件,有效避免水土流失,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人居生活的安全。
三、如何有效加強(qiáng)水利工程建設(shè)
1.強(qiáng)化各水利部門(mén)工程建設(shè)管理的責(zé)任意識(shí) 新建水利工程,當(dāng)?shù)卣八芾聿块T(mén)要無(wú)條件的協(xié)助施工隊(duì)搞好工程建設(shè)和管理工作。在水利工程建設(shè)中,一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題,要在第一時(shí)間內(nèi)向政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、水利局質(zhì)監(jiān)站或水利局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,及時(shí)制止和處理,減少損失,確保工程建設(shè)質(zhì)量,便于今后工程移交當(dāng)?shù)卣竟芾砗笊俪鰡?wèn)題,降低運(yùn)行成本,提高工程效益。同時(shí),各水利部門(mén)要全面掌握轄區(qū)水利工程的基本情況,既要向當(dāng)?shù)攸h委、政府,又要向縣(區(qū))局搞好服務(wù),提出本轄區(qū)內(nèi)的水利發(fā)展思路,供當(dāng)?shù)攸h委、政府的決策參考。
2.嚴(yán)格按照合同施工 繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。嚴(yán)格履行監(jiān)管程序,從項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)到施工,嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制,完善工程建設(shè)從立項(xiàng)到施工驗(yàn)收投入使用的各環(huán)節(jié)程序,確保工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),高質(zhì)量施工,高水平發(fā)揮效益。同時(shí),水利工程施工管理中務(wù)必要按照合同中的各項(xiàng)條款約定,“以法律為準(zhǔn)繩、以合同為依據(jù)”,進(jìn)一步規(guī)范施工程序,本著友好協(xié)商的原則,明確甲乙雙方的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任,確保水利工程施工項(xiàng)目的順利完成。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織 堅(jiān)持“興水治旱,治水興縣(區(qū))”的方針,加大興水治水力度,切實(shí)搞好抗旱水源工程、干旱村集雨節(jié)灌、水庫(kù)灌區(qū)改造、渠系配套工程建設(shè),增大工程蓄水,努力擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。認(rèn)真實(shí)施找水打井工程建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點(diǎn)的戶辦抗旱水源工程建設(shè),著力解決干旱村“飲水難”和農(nóng)村飲水安全。加大病險(xiǎn)工程整治力度,全面修復(fù)水毀水利設(shè)施,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。務(wù)必做到辦農(nóng)民之所需,急農(nóng)民之所急,想農(nóng)民之所想,組織調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同參與農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。此外,必須充分認(rèn)識(shí)水利工程施工安全生產(chǎn)工作的重要性,實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制,成立專(zhuān)項(xiàng)安全管理機(jī)構(gòu),認(rèn)真對(duì)施工安全生產(chǎn)工作中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,始終保持清醒頭腦和憂患意識(shí),堅(jiān)決克服消極厭戰(zhàn)情緒和輕視麻痹思想,努力探索水利工程施工安全的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷規(guī)范水利工程施工組織和現(xiàn)場(chǎng)管理。從安全帽、網(wǎng)罩、接電、現(xiàn)場(chǎng)布置、防火防雷、特殊工種、特殊施工、高空作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、警示標(biāo)志等諸多方面進(jìn)行嚴(yán)格檢查和具體的規(guī)定,在檢查中整改,在整改中提高,目的是不留安全隱患。 建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、安全的水利工程項(xiàng)目,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
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一、全州礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀
截至目前,全州共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦種47種,探明資源儲(chǔ)量35種。發(fā)現(xiàn)能源礦產(chǎn)2種(煤、石油);黑色金屬礦產(chǎn)2種(鐵、錳);有色金屬礦產(chǎn)9種(銅、鉛、鋅、鎳、鎢、錫、銻、鋁、汞);貴金屬礦產(chǎn)4種(金、銀、鉑、鈀);稀有金屬礦產(chǎn)9種(鈮、鉭、鈹、銣、鎘、鍺、鎵、硒、鋰);非金屬礦產(chǎn)15種(砷、硫鐵礦、磷礦、石英脈、膨潤(rùn)土、螢石、白云母、泥炭、鉀長(zhǎng)石、石灰?guī)r、蛇紋巖、飾面用大理巖、飾面用花崗巖、砂石、粘土);放射性礦產(chǎn)2種(鈾、釷);水氣地?zé)岬V產(chǎn)4種(礦泉水、地下熱水、干熱巖、地下水)。累計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)礦床、礦點(diǎn)和礦化點(diǎn)約270處。大型礦床6處,中型礦床11處,小型礦床18處,礦化點(diǎn)141處。優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)為銅、鉛、鋅、地下熱水、干熱巖、飾面石材等,潛在優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)為金、銀、錫、鎢、銻、汞等。
二、全州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題
在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中各地不同程度地普遍存在著急功近利、低水平重復(fù)、盲目無(wú)序、一哄而上、違背自然規(guī)律等問(wèn)題,不僅破壞浪費(fèi)了寶貴資源,而且引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,農(nóng)牧民意見(jiàn)多,潛在的風(fēng)險(xiǎn)大。概括起來(lái)主要有以下六個(gè)方面:
1.水資源開(kāi)發(fā)利用受到威脅,河道生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到嚴(yán)重破壞。一是黃河干支流域砂石料場(chǎng)遍地開(kāi)花,無(wú)證開(kāi)采、超量開(kāi)采現(xiàn)象普遍存在。二是河道自然景觀遭到破壞,進(jìn)而影響生態(tài)系統(tǒng)平衡。三是過(guò)度開(kāi)采給河道行洪安全造成嚴(yán)重威脅。四是河道采砂在一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。
2.生態(tài)環(huán)境和草原自然景觀遭受重創(chuàng)。一是礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)中生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。二是公路建設(shè)采砂場(chǎng)取點(diǎn)設(shè)置不合理,采挖區(qū)草場(chǎng)植被破壞嚴(yán)重。
3.區(qū)域水源、大氣、土壤污染隱患加大,面源污染嚴(yán)重。一是礦山開(kāi)發(fā)引發(fā)水、氣、土壤環(huán)境問(wèn)題。二是廠(礦)區(qū)內(nèi)臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重,大氣污染防治不力。
4.礦山開(kāi)發(fā)中未能?chē)?yán)格執(zhí)行礦山開(kāi)發(fā)利用方案,生態(tài)、安全隱患較多。一是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體偏低。二是部分企業(yè)生產(chǎn)行為不符合安全規(guī)范。三是普通建筑用砂開(kāi)采行為混亂無(wú)序。
5.“重開(kāi)發(fā),輕監(jiān)管”,“重發(fā)展,輕環(huán)保”問(wèn)題突出。一是各縣普遍存在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)“重開(kāi)發(fā),輕監(jiān)管”現(xiàn)象。二是礦山企業(yè)對(duì)資源、環(huán)境保護(hù)缺乏自我約束機(jī)制。
6.礦山企業(yè)整體而言,對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總量不大。由于沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)交納管理費(fèi)用和國(guó)有資源有償使用費(fèi),有的甚至不交費(fèi),致使大量國(guó)有稅源流失。
三、對(duì)策建議
為了有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”,現(xiàn)就我州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用提出如下對(duì)策建議:
1.進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),正確處理保護(hù)生態(tài)環(huán)境與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系。我州是畜牧業(yè)大州,也是青海乃至全國(guó)重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障,在保障國(guó)家生態(tài)安全中占有十分重要的地位。由于地處高寒地區(qū),植物群落演替緩慢且相對(duì)穩(wěn)定,草原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,一旦破壞很難恢復(fù)。
2.按照科學(xué)發(fā)展的理念,對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,規(guī)范實(shí)施。
建議區(qū)別不同情況采取相應(yīng)措施全面清理整治現(xiàn)有的礦山企業(yè):
一是調(diào)整貴德黃河段航道客運(yùn)規(guī)劃,取消阿什貢至尼那段流域航道客運(yùn)建設(shè),使黃河貴德段得到自然恢復(fù)。
二是徹底停止黃河貴德縣尼那電站至阿什貢流域段面的所有采砂活動(dòng),任何單位及個(gè)人不得以任何名義在此段進(jìn)行采砂活動(dòng)。對(duì)其它無(wú)證或證照不全的違法開(kāi)采砂石料企業(yè)堅(jiān)決取締并采取綜合強(qiáng)制措施恢復(fù)原貌。對(duì)證照齊全的督促其按照相關(guān)部門(mén)的要求全面整改落實(shí),就地整平回填恢復(fù)河道原貌。
三是各地對(duì)砂石料開(kāi)采要因地制宜,調(diào)整布局,優(yōu)化整合,做到依法、合理、規(guī)范、有序。
四是建立完善責(zé)任機(jī)制,落實(shí)村級(jí)組織職責(zé)是首要任務(wù)??h鄉(xiāng)村要層層簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)行相應(yīng)的責(zé)任問(wèn)責(zé),尤其是村級(jí)以建設(shè)“美麗家園”、“美化家園”為目標(biāo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管護(hù)家園生態(tài)環(huán)境促進(jìn)本地生態(tài)安全的要責(zé)。對(duì)未經(jīng)規(guī)劃許可但村委、村民私自違法簽訂采砂合同的行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)查處,追繳非法收入,并依照《中人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
五是對(duì)因公路建設(shè)需要,在國(guó)道214線共和、興海段草原上采挖砂料形成的50萬(wàn)方以上十余處大坑的恢復(fù)治理,建議州相關(guān)部門(mén)致函省交通廳,由專(zhuān)家論證確定恢復(fù)治理方案,進(jìn)行全面恢復(fù),待初驗(yàn)通過(guò)后,方可派員參與該公路建設(shè)的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收,否則,州縣環(huán)保部門(mén)不得出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
六是優(yōu)化整合現(xiàn)有的磚瓦粘土礦,規(guī)范審批程序,進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造,加快煙氣、粉塵、固廢治理進(jìn)程,做到選址合理,證照齊全,技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)規(guī)范、廠區(qū)清潔。
七是對(duì)金屬礦山開(kāi)發(fā)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一的理念,全面清理“舊賬”,確保不欠“新賬”。嚴(yán)格按照州委十屆十次全會(huì)上“下決心叫停破壞生態(tài)環(huán)境的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā),決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的要求。
八是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)勘探工作的管理。嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)各縣探礦權(quán)進(jìn)行全面清理,除確因國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備需要對(duì)稀有金屬等優(yōu)勢(shì)礦種非勘探不可外,禁止以任何名義開(kāi)展礦產(chǎn)勘查活動(dòng)。
3.加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)工作,提高企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)規(guī)章和監(jiān)管體系建設(shè)。二要推行“定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。三要嚴(yán)格監(jiān)控和防治污染,加大對(duì)礦山環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的監(jiān)察力度,堅(jiān)持以預(yù)防為主,生產(chǎn)與治理同步的原則,督促企業(yè)開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)及環(huán)境綜合治理,不恢復(fù)、不治理、治理不達(dá)標(biāo)的,要依法停產(chǎn)整頓或關(guān)停。四要嚴(yán)格保護(hù)和管理水資源,依法嚴(yán)肅查處黃河干支流域、青海湖流域水污染事件,加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,加大尾礦庫(kù)對(duì)飲用水水源地、取水口等重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的污染監(jiān)測(cè)和整治力度。五要建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,積極培育環(huán)保中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織,建立全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系。