序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；品牌；路徑

一、加強領(lǐng)導(dǎo)與考核，切實重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

濰坊是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，家庭經(jīng)營收入仍是濰坊農(nóng)民收入的主要來源。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，有利于增加農(nóng)民收入，也有利于提升濰坊市的知名度。因此，必須高度重視濰坊農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)。但是，雖然這些年來濰坊市委、市政府把培育濰坊農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢作為一項重大決策，但隨著農(nóng)村提留、農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅的取消，部分領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)的重視程度明顯不高，對農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)關(guān)系度不夠，這成為制約濰坊農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的主要因素。對此，一定要加強領(lǐng)導(dǎo)與考核，把思想、行動統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于培育濰坊農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢的重要決策部署上來，切實增強加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的使命感和責任感，采取更加積極有效的措施推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)更好更快發(fā)展。

二、抓好宣傳與培訓(xùn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌意識

提升農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，主體是內(nèi)因、是核心、是關(guān)鍵。要以提高農(nóng)民的科技化、標準化、品牌化水平為重點，加大各層次農(nóng)民的培訓(xùn)力度：一是搞好農(nóng)村帶頭人和實用人才培訓(xùn)。要發(fā)揮農(nóng)廣校的優(yōu)勢，以提高社區(qū)干部學(xué)歷教育為突破口，搞好培訓(xùn)招生和管理；要組織搞好對農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、社區(qū)分管農(nóng)業(yè)負責人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)村帶頭人和實用人才的培訓(xùn)。二是加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度。對以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主、掌握一定專業(yè)技能、擁有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)民開展培訓(xùn)。三是搞好社區(qū)新型農(nóng)民培訓(xùn)。充分利用社區(qū)服務(wù)平臺，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技遠程視頻培訓(xùn)系統(tǒng)作用，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，組織農(nóng)業(yè)首席專家或外聘專家教授舉辦技術(shù)講座，每年舉辦大型培訓(xùn)班、社區(qū)培訓(xùn)班，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)民。四是認真實施農(nóng)民培訓(xùn)項目。組織農(nóng)民參加陽光工程培訓(xùn)、科技致富帶頭人培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)活動。

三、加大政策傾斜力度，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌

培育濰坊農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，是市委、市政府做出的一項重大決策，事關(guān)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，事關(guān)我市農(nóng)業(yè)能否繼續(xù)領(lǐng)跑全國。對此，一定要把思想、行動統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于培育濰坊農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的重要決策部署上來，切實增強加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的使命感和責任感，采取更加積極有效的措施推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)更好更快發(fā)展。

充分發(fā)揮各級財政資金的引導(dǎo)作用，用活用好各類涉農(nóng)項目資金，將其優(yōu)先安排到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。積極拓寬投融資渠道，加大招商引資力度，帶動金融、民間、企業(yè)、外資等社會資本及人才、技術(shù)等因素進園入?yún)^(qū)，著力破解示范基地發(fā)展擔保難、貸款難問題。重點引進一批實力雄厚、市場開拓能力強的企業(yè)投資示范基地建設(shè)。在破解土地制約瓶頸方面，既要在依法、自愿、有償前提下合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，又要積極對上爭取用地指標優(yōu)先用于示范基地建設(shè)。同時，認真研究制定稅收減免、示范基地企業(yè)出口創(chuàng)匯及人才引導(dǎo)等優(yōu)惠政策，為示范基地建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。

四、加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展載體

一是搞好規(guī)劃引領(lǐng)。要按照規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著的要求，集聚人才、科技、資金等要素，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種植園區(qū)、科技園區(qū)、種苗園區(qū)，形成園區(qū)化發(fā)展新格局，園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品要求通過認證，提升農(nóng)業(yè)品牌化水平。要按照高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)要求，在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好鎮(zhèn)街，培育建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高科技農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點規(guī)范完善千畝以上農(nóng)業(yè)示范園。通過典型示范和輻射帶動，每處鎮(zhèn)街新建2處以上規(guī)模大、水平高、配套完善、各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是鼓勵加大投入。積極爭取出臺相關(guān)扶持獎勵政策，鼓勵引導(dǎo)各類工商資本投入農(nóng)業(yè)，形成以社會工商資本投資為主體的多元化投入機制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高機械化和現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營。三是培育特色農(nóng)業(yè)社區(qū)。要立足社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培植社區(qū)新的經(jīng)濟增長點，以社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升社區(qū)新建園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和檔次，打造種植業(yè)特色品牌社區(qū)。

五、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，夯實品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

要圍繞發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為目標，進一步加大監(jiān)管力度，實現(xiàn)全域、全品種質(zhì)量安全監(jiān)管。一是健全監(jiān)管體系機制。健全完善市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級監(jiān)管體系，逐級落實屬地監(jiān)管責任和包靠人員責任，形成一級抓一級，責任清晰，監(jiān)管、檢測、執(zhí)法、服務(wù)“四位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全面落實和完善農(nóng)業(yè)投入品市場準入、連鎖經(jīng)營、質(zhì)量承諾等制度，逐步建立有獎舉報和質(zhì)量可追溯制度，為全力打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市提供體系機制保障。二是加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。加強對農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)業(yè)投入品銷售使用、田間生產(chǎn)到采收上市的全程監(jiān)管，尤其加大農(nóng)業(yè)投入品源頭監(jiān)管力度。深入開展“放心農(nóng)資進社區(qū)”活動，狠抓大要案查處，嚴厲打擊各種制售假冒偽劣農(nóng)資不法行為。三是加強生產(chǎn)基地管理。要進一步完善農(nóng)業(yè)投入品購進使用、技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)檔案、質(zhì)量檢測、包裝銷售等方面管理，逐步實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化、規(guī)?；?、標準化。四是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。提高各縣市區(qū)檢測中心實驗室建設(shè)水平，爭取通過省級資質(zhì)認定，增加對葉菜類、可生食類農(nóng)產(chǎn)品及認證農(nóng)產(chǎn)品的抽檢數(shù)量和頻率；按照“七有”標準，完善鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè)，加強檢測人員技術(shù)培訓(xùn)，確保檢測工作正常運行，實現(xiàn)市鎮(zhèn)檢測數(shù)據(jù)共享，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高，為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。

六、加大“三品一標”認證力度，積極培育農(nóng)業(yè)品牌

一是加大農(nóng)業(yè)品牌培育力度。借鑒先進縣市的做法，盡快研究出臺我市鼓勵農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建的相關(guān)扶持政策，促進我市品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。充分挖掘我市區(qū)域優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，篩選具有地方鮮明特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，采取整合資源、改造工藝、加大品種選育力度等措施，培育一批具有地方特色的名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品，努力打造檔次高、叫得響的高端農(nóng)業(yè)品牌。二是加大“三品一標”認證力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社在認證中的主體作用，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的認證，在嚴把質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力增加認證數(shù)量，促進農(nóng)業(yè)品牌總量膨脹。三是搞好農(nóng)業(yè)品牌運營。加強指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合打造區(qū)域集合品牌，形成整體優(yōu)勢，提高競爭力。要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體進行農(nóng)業(yè)品牌的公益性宣傳，使生產(chǎn)者創(chuàng)品牌、消費者識品牌、用品牌的意識不斷增強，進一步提高農(nóng)業(yè)品牌的社會知名度及社會影響力，提高我市農(nóng)產(chǎn)品知名度。四是創(chuàng)造公平的農(nóng)業(yè)品牌市場競爭環(huán)境。規(guī)范“三品”基地管理及標志使用監(jiān)管，組織開展打假治假、保護品牌專用權(quán)、查處虛假廣告，運用法律保護名牌產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場競爭，嚴厲打擊不正當競爭行為，營造有利于培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌的市場環(huán)境。

七、深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，提升品牌農(nóng)業(yè)整體實力

一是發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社紐帶作用。要以國家級、省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)和省種植大戶補助政策為切入點，加大種植業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)場建設(shè)鼓勵力度，規(guī)范完善一批糧食、蔬菜、果茶等種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。積極培育具有典型指導(dǎo)作用的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作農(nóng)場或合作社。要采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+園區(qū)（生產(chǎn)基地）”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社參與高端、高質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品基地或園區(qū)建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要堅持走“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化路子，進一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的紐帶作用，組織分散的農(nóng)民參加產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)民的組織化程度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌意識。二是大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場。為加快培育新型經(jīng)營主體，要積極開展種植業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場的統(tǒng)計調(diào)查和梳理摸底工作，并加強對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場的指導(dǎo)和服務(wù)，提高其經(jīng)營管理水平和市場競爭力。三是創(chuàng)新國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。以建設(shè)“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”為抓手，通過各種方式，進一步發(fā)揮其示范帶動作用，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展，打造“中國食品谷”農(nóng)產(chǎn)品加工基地。鼓勵龍頭企業(yè)下沉農(nóng)村社區(qū)，設(shè)立原料生產(chǎn)基地，開辦加工車間，以企業(yè)先進理念，帶動社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面達到60%以上，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的比例達到85%以上。圍繞新興的花卉、苗木、果茶等產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)龍頭。加快龍頭企業(yè)升級，培強做大現(xiàn)有龍頭。引導(dǎo)、鼓勵發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)集中度高、市場潛力大的中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過技術(shù)改造、抱團合作、品牌嫁接、資本運作等方式，膨脹規(guī)模，做強實力，形成一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)集群。組織龍頭企業(yè)建立定期聯(lián)系、溝通交流機制，實現(xiàn)技術(shù)、信息、市場等資源共享，形成規(guī)模競爭優(yōu)勢，共同拓展國內(nèi)外高端市場，促進品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。

篇(2)

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[4] 滕晶，鄔元娟.有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（32）：16.

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篇(3)

1.指標體系構(gòu)建依據(jù)

本文基于文獻綜述以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵與特征，以國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)典型觀點的高頻指標為基礎(chǔ)，根據(jù)信息含量最大、指標冗余信息剔除、指標代表性與可觀測性強、指標能夠反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平階段性特征等指標篩選標準，利用K聚類將同一準則層內(nèi)的指標進行分類，利用變異系數(shù)篩選出信息含量最大的指標.0，最終構(gòu)建了由農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)支持保障水平等7個準則層，包括有效灌溉率、道路密度、單位面積勞動力數(shù)量等20個指標在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價指標體系。

2.樣本選取和數(shù)據(jù)來源

本文選取陜西省西安、寶雞、銅等10個地級市為評價對象，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價原始數(shù)據(jù)來源于《陜西統(tǒng)計年鑒(2014)))《中國統(tǒng)計年鑒(2014)》以及陜西省10地市2013年社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

二、基于循環(huán)修正的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價原理及方法

1.循環(huán)修正的組合評價原理

當利用多種單一評價方法對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價進行排序時，可以得到不同的評價排序，例如，第:個評價對象在第j種方法下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價排名為rij運用平均值法、Boarda法和Copealand法三種組合方法對評價排名rij進行組合評價，尋找能通過SpeaYman一致性檢驗的組合評價排名，則該排名為第i個對象最終評價排名，這就是基于循環(huán)修正的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價原理。

2.循環(huán)修正的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價模型

循環(huán)修正組合評價模式采用主客觀賦權(quán)法來確定權(quán)重。其中，主觀賦權(quán)采用G1法、客觀賦權(quán)采用嫡值法、均方差法、離差法三種方法。若組合賦權(quán)評價排序能通過Kendall檢驗，則進行組合排名，直至通過Spearman一致性檢驗。三種評價方法的具體步驟如下:

(1)平均值法。用排序打分法將陜西省10地市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價排名轉(zhuǎn)換為分數(shù)Rij。

式(1)中，R，表示第z個地區(qū)在第7種方法下的分數(shù)，:名。i=1,2,w,n;t=1,2,w,m。其中，n表示地區(qū)總個數(shù)，YY表示第:個地區(qū)在第7種方法下的排表示評價方法總個數(shù)。均值法的組合評價表達式為:

式(2)中，R為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組合評價值，R，為排名的分數(shù)。

按組合評價值R，按照數(shù)值大小由高到低的順序進行排序，如果兩個地區(qū)的評價值相等，需要計算均值法得分下的標準差。

若標準差不同，則，越小則排名越靠前;若標準差相同，則兩地區(qū)評價排名相同。(2)Boarda法。定義Y01YCla矩陣B=(/，，)x}，其中:(4)式(4)中，二S二，代表主觀認定的評價地區(qū):比評價地區(qū):“好”的個數(shù)，此時記為1。若認為評價地區(qū):

評價對象:的Y01YCla得分的計算公式為:1,x，5x0，其它比評價地區(qū)7“好”的個數(shù)多于評價地區(qū)7和評價地區(qū)J一樣“好”，則記為。。B一藝。

3)Copealand法。Copealand法與YOaYCIa法評價原理相同，但是在主觀認定的評價地區(qū)價地區(qū)J“好”的個數(shù)少于評價地區(qū)J比評價地區(qū):“好”的個數(shù)時，記為一to(5)比評定義Copealand矩陣C=(。，)x}，其中:

評價對象:的Copealand得分的計算公式為:C一叉。

Boarda法、Copealand法的評價排名方法與平均值法評價排名方法一致。3.評價結(jié)果的一致性檢驗(1)事前一致性的Kendall協(xié)和系數(shù)檢驗。1)提出假設(shè)。假設(shè)H?:所選的評價方法對陜西省10地市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價不具有一致性;:所選的評價方法對陜西省10地市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價具有一致性。2)構(gòu)造統(tǒng)計量。構(gòu)造統(tǒng)計量X}為:

式(8)中:

3)一致性檢驗。給定顯著性水平。，查得臨界值X2-(n一1)。當X2(n一1)>XZ-一1)時，拒絕H?，接受H,。反之，則需重新選擇單一評價方法進行組合評價。

Kendall協(xié)和系數(shù)檢驗的作用:考查G1法、嫡值法、均方差法、離差法等以上4種評價方法對各地市評價對象的評價結(jié)果之間是否具有一致。

C2)事后一致性檢驗的Spearman法。Spearman等級相關(guān)系數(shù)Pu表達式為:

Spearman等級相關(guān)系數(shù)檢驗的作用:若PuPu}1,則說明評價結(jié)果不一致，因此仍然需要進行重復(fù)組合評價，直至Spearman等級相關(guān)系數(shù)全部為1，使最終的組合評價方法得到的評價結(jié)果一致。

三、陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的實證分析

1.單一方法評價結(jié)果分析

對指標數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，得到各評價指標的標準值。分別運用G1法、嫡值法、均方差法、離差法對陜西省10地級市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平進行評價，得分和排序如表2所示。由此可見不同的評價方法會出現(xiàn)不同的結(jié)果。

根據(jù)式(8)，得出統(tǒng)計量XZ(10一1)=34.636，在給定顯著性水平。=5%下，查表得臨界值X2},.},;,2-19.023，有34.636>19.023，即在給定顯著性水平。=500(置信度為9500)的條件下拒絕原假設(shè)H?，接受原假設(shè)H,，即4種評價方法具有一致性。

2.循環(huán)修正組合評價結(jié)果分析

根據(jù)循環(huán)修正模式的評價過程，分別用平均值法、YOaYCIa法、Copealand法對單一評價結(jié)果排名進行循環(huán)修正，得到3種組合評價法的陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合排名，如表3所示。

通過表3可以看出，三種組合評價方法對陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價結(jié)果是一致的，根據(jù)式(11)，組合評價結(jié)果的Spearman等級相關(guān)系數(shù)全部為1，即為最終評價結(jié)果。

為了揭示各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在投入、產(chǎn)出等方面的差異，利用循環(huán)修正模型對各準則層進行評價，評價結(jié)果如表4所示。

利用三種方法對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行評價排名，均通過Spearman相關(guān)系數(shù)檢驗，即為最終評價準則層排名。

3.各地市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展聚類分析

利用SPSS21.0軟件，運用K一均值法對陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平以及各準則層發(fā)展狀況進行聚類分析，聚類結(jié)果如表5所示。

陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平由高到低依次為為寶雞、西安、咸陽、漢中、渭南、榆林、延安、銅、安康、商洛，通過K一均值聚類將各地市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平分為三類，可以發(fā)現(xiàn):第一類為關(guān)中地區(qū)的西安、寶雞、咸陽三市，該類地區(qū)地理位置優(yōu)越、自然條件較好、社會經(jīng)濟發(fā)展水平居于全省前列，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合發(fā)展水平也明顯高于其他地區(qū);第二類為陜北的延安、榆林以及關(guān)中渭南、陜南漢中市，該類地區(qū)具有明顯的區(qū)域資源優(yōu)勢，社會經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展均位于全省中等水平;第三類地區(qū)為陜南的安康、商洛兩市以及關(guān)中的銅市，該類地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，與周邊經(jīng)濟發(fā)達城市聯(lián)系不緊密，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較為落后。

由各準則層評價得分以及K一均值聚類分析可以得出，關(guān)中平原、漢中盆地在農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)科技、可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)支持保障方面位于全省前列，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面處于全省劣勢地位。陜北、渭北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢并不明顯，對于其自身發(fā)展而言，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)保障水平方面具有比較優(yōu)勢;在可持續(xù)發(fā)展方面，由于之前大規(guī)模、高強度開發(fā)現(xiàn)象所帶來的水土流失、土地沙化及礦產(chǎn)開發(fā)造成的水資源破壞和水源污染、地表塌陷等次生環(huán)境問題嚴重，制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。陜南的安康、商洛在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展方面具有比較優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)村社會發(fā)展以及農(nóng)業(yè)支持保障水平方面處于全省劣勢地位。

四、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

本文通過建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價指標體系，運用循環(huán)修正模型對陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行評價，并利用K一均值聚類分析了各地市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展差異。研究結(jié)論:陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況受地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，且呈現(xiàn)出關(guān)中一陜北一陜南梯度發(fā)展態(tài)勢;通過各準則層排名分析得出區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢因素與制約因素，關(guān)中地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢因素明顯，陜南地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素較多，而陜北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受環(huán)境因素制約加劇。

2.建議

(1)立足地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要基于不同地區(qū)的資源票賦條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局。關(guān)中地區(qū)應(yīng)立足區(qū)位優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高資源利用效率，加快向技術(shù)集約型和資金集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高附加值的設(shè)施農(nóng)業(yè)和有競爭力的外向型農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)。陜北、渭北地區(qū)應(yīng)立足于區(qū)域資源優(yōu)勢，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。陜南地區(qū)應(yīng)立足于優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，創(chuàng)立生態(tài)型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，因地制宜的發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展。

(2)加大投入力度，化解區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸。加大對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入力度，如基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)業(yè)科技投入、農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施裝備條件，全面推進以節(jié)水灌溉為重點內(nèi)容的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備“最后一公里”問題;加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科研中心創(chuàng)新能力建設(shè);加大對農(nóng)村教育的投入力度，普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營主體。開辟新的農(nóng)業(yè)投融資渠道，吸收社會資本廣泛參與，形成政府、社會、農(nóng)戶個人廣泛參與的投融資機制。關(guān)中地區(qū)應(yīng)將農(nóng)業(yè)投入重點放在提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實施農(nóng)業(yè)資源規(guī)?；渲煤彤a(chǎn)業(yè)園區(qū)配套上面，大力引進社會資本、民間資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。陜北地區(qū)應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展投入力度，加強對草業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)的投入，實施退耕還林、還草工程。陜南地區(qū)應(yīng)加大公共財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技投入力度，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。

篇(4)

黨的十報告明確指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”，這為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。怎么發(fā)展，黨的十報告也提出了明確要求，“堅持出口和進口并重，強化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展”。從上述兩段論述中看，有兩個關(guān)鍵詞，一個是有效供給，另一個是競爭新優(yōu)勢，無論是有效供給還是競爭優(yōu)勢，都要有品牌作支撐。黨的十報告中把“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”列入了提高競爭力的核心，品牌列為了第二大核心，這充分表明了品牌在競爭中的重要性。從有效供給來說，一是要確保國家糧食安全。筆者認為有兩層含義，首先是無論在什么條件和任何風險下，要保證人民有飯吃，做到“手中有糧，心里不慌”。其次是要有優(yōu)質(zhì)的糧食，有些糧食雖能保障供給，但對人體健康有害，這些食品對人體有害，即便是保證了供給，也談不上安全。所以保證糧食安全，要保證量，更要保證質(zhì)。有量有質(zhì)就形成了糧食自己的品牌。再從競爭優(yōu)勢談。從目前來看，我們的農(nóng)產(chǎn)品（不僅是農(nóng)產(chǎn)品）競爭優(yōu)勢不強，究其原因是生產(chǎn)技術(shù)滯后，品牌意識不強，質(zhì)差量少，服務(wù)水平不高，這是我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙，所以培育品牌農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。怎樣才能通過培育品牌農(nóng)業(yè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，筆者認為：

一是要增強發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的意識，要在培育和提升農(nóng)業(yè)品牌上下工夫。所謂品牌農(nóng)業(yè)是指經(jīng)營者通過取得相關(guān)質(zhì)量認證，取得相應(yīng)的商標權(quán)。通過提高市場認知度，并在社會上獲得了良好口碑的農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品，從而獲取較高經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)。我國加入世貿(mào)組織十多年來，農(nóng)產(chǎn)品市場面臨著國外農(nóng)產(chǎn)品進口壓力，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭更加激烈，這突出地表現(xiàn)為市場上的競爭將不再是產(chǎn)品與產(chǎn)品之間的競爭，而是品牌與品牌之間的競爭。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展迅速，形成了一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品牌，但是還存在著諸多問題，如政府對農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的扶持效應(yīng)不夠明顯，農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品品牌意識較淡薄，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不足。通過建設(shè)和實施農(nóng)產(chǎn)品品牌來提高我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力成為必然和現(xiàn)實，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。因此，無論政府和企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品擁有者和生產(chǎn)者必須要增強品牌農(nóng)業(yè)的意識，強化品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)、管理和保護、創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)品牌是農(nóng)產(chǎn)品的生命，要把培育和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略選擇引起高度重視。提高我國農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，需要政府、農(nóng)民和企業(yè)的共同努力。從農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的角度講，就是要積極采用先進科學(xué)技術(shù)改善生產(chǎn)管理、降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全水平。從政府的角度講，就是要切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化有利于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和政策改革，加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理，提高政府對品牌農(nóng)業(yè)的支持力度，改善政府對品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建的公共服務(wù)，營造保護、培育和提升品牌農(nóng)業(yè)的良好環(huán)境和良好氛圍。

二是保護與創(chuàng)新結(jié)合，重點在有利于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和機制上下工夫。隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，品牌農(nóng)業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一批具有國際競爭力和在消費者中形成的傳統(tǒng)品牌也不斷涌現(xiàn)。如射陽大米、煙臺蘋果、宜昌蜜橘、吐魯番葡萄、和田玉棗、膠州大白菜、云南宣威火腿、文山三七、斗南花卉、武定狀雞、劍川的木雕、 “兩煙”、普洱茶等。這些傳統(tǒng)品牌，為農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變從而為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了貢獻。培育品牌農(nóng)業(yè)要在保護中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中保護。政府對品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持重點應(yīng)把保護和創(chuàng)新結(jié)合起來，加大對品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度和財政投入力度，推進體制和制度的創(chuàng)新，建立起發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴散的科技支撐體系，建立推進品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵機制；建立品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的投融資體制，加快非國營機構(gòu)和服務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)中有更多的融資渠道，獲得更為優(yōu)惠的貸款條件；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化、品牌化進程，發(fā)展大型品牌的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，多渠道推動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)他們把創(chuàng)品牌作為企業(yè)發(fā)展的生命，牢固樹立沒有好品牌就不能有好的發(fā)展、大的發(fā)展的意識，達到培育品牌、發(fā)展品牌、提升品牌、保護品牌、應(yīng)用品牌的目的，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向深度廣度進軍。

三是品牌農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密不可分，培育品牌農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，它是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進行的社會化農(nóng)業(yè)。重點是圍繞土地建立一個土地股份合作社，通過農(nóng)產(chǎn)品公共品牌引領(lǐng)，“專家大院”的農(nóng)業(yè)科技支撐、“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”的社會化專業(yè)保障，農(nóng)村基層融資平臺推進，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺，形成了品牌農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密不可分的有效載體，要想實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須有品牌農(nóng)業(yè)作支撐，沒有一定數(shù)量的品牌農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是一句空話。有些省份在品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展上作了一些探索。例如，云南根據(jù)省情和區(qū)域特點，大力發(fā)展具有高原特點和特征的品牌農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建“高原糧倉、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)、開放農(nóng)業(yè)”6個特色品牌；培育“糧食、煙草、蔗糖、茶葉、咖啡、橡膠、果類、蔬菜、畜牧、蠶桑、花卉園藝、生物制藥、淡水漁業(yè)、木本油料和林下經(jīng)濟”等14個特色農(nóng)產(chǎn)品。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，要把品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展同步推進，品牌農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相輔相成、相得益彰，品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好條件。培育品牌農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。只有這樣才能確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給及形成我國農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭的新優(yōu)勢。

篇(5)

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；綜述

中圖分類號：F30 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-02

20世紀50年代，特色農(nóng)業(yè)的研究在發(fā)達國家興起，20世紀80年代我國學(xué)者加入到特色農(nóng)業(yè)的研究中，特色農(nóng)業(yè)是相對常規(guī)農(nóng)業(yè)而言的，是農(nóng)業(yè)的一個特例。

一、特色農(nóng)業(yè)的概述

特色農(nóng)業(yè)在我國迅速發(fā)展并得到政府的廣泛重視，國內(nèi)許多學(xué)者也在不斷探索特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，由此而形成的理論探討及實踐對于我國特色農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。具有代表性的研究有：

孔祥智(2003)首先總結(jié)特色農(nóng)業(yè)的概念和特征，然后分析西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，包括物種資源優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，接著探討了西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的背景、機遇、現(xiàn)狀和問題，在此基礎(chǔ)上，提出了西部發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的總體思路，認為特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、中藥材開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是西部應(yīng)該重點發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。

陳印軍(2003)論述了特色農(nóng)業(yè)的概念、特點及西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境優(yōu)勢，此外，還詳細分析了影響西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列問題，如粗放經(jīng)營、品質(zhì)退化、科技落后、生產(chǎn)趨同、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后與市場服務(wù)體系等，在此基礎(chǔ)上提出了四大戰(zhàn)略舉措促進西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展[2]。

楊祥祿(2003)針對四川特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行了詳細的分析和研究，在分析其意義、條件、思路及目標的基礎(chǔ)上，指出四川特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)方向應(yīng)是特色茶葉產(chǎn)品、特色水果產(chǎn)品、“兩高雙低”優(yōu)質(zhì)油菜、特色中藥材產(chǎn)品、特色蠶桑產(chǎn)品、特色蔬菜產(chǎn)品、特色名品雜糧等[3]。

陶性潛(2003)的分析是圍繞貴州開展的，指出貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點是中藥材、野菜野果、雜糧雜豆、苦丁茶、辣椒等方面，還指出加強市場調(diào)查，實施名牌戰(zhàn)略、加強資源調(diào)查，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用、搞好區(qū)域布局，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子是當前貴州發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時需要關(guān)注的三個重要問題[4]。

張濤(2001)通過分析甘肅特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，明確其發(fā)展格局，并強調(diào)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)過程中必須處理好六大關(guān)系：政府與市場的關(guān)系、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系、特色農(nóng)業(yè)與水資源的關(guān)系、特色農(nóng)業(yè)與環(huán)境的關(guān)系、區(qū)際之間的關(guān)系及短期與長期的關(guān)系[5]。

呂火明(2002)對于特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特征、類型、作用、原則、措施等方面進行了全面系統(tǒng)地分析和闡述，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實的理論基礎(chǔ)[6]。

李強、程科運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的理論分析特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)進入障礙之間的關(guān)系，在分析產(chǎn)業(yè)進入障礙類型及各自形成原因的基礎(chǔ)上，探討不同產(chǎn)業(yè)進入障礙類型下的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[7]。

曹國華、張禎祥認為市場在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中是十分重要的，因為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)農(nóng)民自主的經(jīng)濟行為，為避免市場盲目性，政府應(yīng)加強宏觀調(diào)控，培育市場體系，發(fā)展市場中介組織，促進生產(chǎn)和市場緊密銜接，建立風險防范和承擔機制[8]。

劉晏良(2001)依據(jù)市場形勢及發(fā)展機遇，以新疆為研究區(qū)域，通過綜合分析特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢、必要性、總體思路、產(chǎn)業(yè)布局等方面，指出新疆應(yīng)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)、特色林果園藝業(yè)、紅色產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟小作物、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，并提出了促進新疆快速發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策[9]。

周凌云[10](2005)總結(jié)了國際上著名的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，如美國、新加坡等國的“觀光農(nóng)場”、德國有機食品、以色列的沙漠農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)、日本愛知縣的“空中菜園”、“耕作社區(qū)”、“市民農(nóng)園”等。

湯秀平認為，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須處理好六個關(guān)系：一是正確處理龍頭帶動與基地建設(shè)的關(guān)系；二是正確處理積極開發(fā)與科學(xué)管理的關(guān)系；三是正確處理適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)戶自主發(fā)展的關(guān)系；四是正確處理廣度開發(fā)與深度開發(fā)的關(guān)系；五是正確處理常規(guī)農(nóng)業(yè)與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系；六是正確處理總體規(guī)劃與分步實施的關(guān)系[11]。

吳敬秋認為，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)應(yīng)突出區(qū)域、科技、市場、生態(tài)、規(guī)模五大特色[12]。張金云等[13] 分析了特色花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢及存在問題。熊添祥的研究重點是貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展[14]，楊祥綠、陳彥研究了四川的特色農(nóng)業(yè)[3]，陳印軍、楊瑞珍對西部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)進行了研究[2]，而梁錦波等研究的是縣域的特色農(nóng)業(yè)[15]。

上述研究主要從宏觀上對特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、優(yōu)勢、存在問題、發(fā)展思路等方面進行了理論上的分析探討，為我國發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供理論指導(dǎo)和實踐依據(jù)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。但關(guān)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀研究則非常薄弱，基本沒有實證方面的研究和探索。

二、特色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

20世紀50年代以來，伴隨著以色列節(jié)水灌溉、美國生物農(nóng)場等特色農(nóng)業(yè)的成功，使全世界廣泛接受特色農(nóng)業(yè)。我國對特色農(nóng)業(yè)的探索和實踐起步較晚，目前，關(guān)于特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，國內(nèi)學(xué)術(shù)界尚沒有統(tǒng)一的界定，具有代表性的觀點都是圍繞著區(qū)域性、獨特性、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模性、資源性、市場性、高效性和可持續(xù)性等方面來定義的，請見表1。

綜合以上的觀點，應(yīng)從七個方面定義特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵：

首先，特色農(nóng)業(yè)必須立足在區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，一方面根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃，不同區(qū)域自然資源的差異性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性，另一方面特色農(nóng)業(yè)要求的生產(chǎn)、技術(shù)水平和自然等條件并非能夠滿足所有地方，因而特色農(nóng)業(yè)的地域性特征就更為突出。區(qū)域性是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要前提。

其次，特色農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該是獨特的，應(yīng)做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”，并要求其產(chǎn)品在營養(yǎng)、口感、外觀、健康等方面應(yīng)是優(yōu)質(zhì)的，否則就沒有市場競爭力，特色農(nóng)業(yè)無法健康發(fā)展。

第三，特色農(nóng)業(yè)必須具有規(guī)模效應(yīng)。在分工和專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的報酬遞增規(guī)模經(jīng)濟。若不具備一定規(guī)模，其產(chǎn)品則無法進入市場，因為它只能是樣品或展品。

第四，特色農(nóng)業(yè)一個系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特征的市場型農(nóng)業(yè)。

第五，特色農(nóng)業(yè)必須具有高效性，其投資回報率應(yīng)高于常規(guī)農(nóng)業(yè)，否則，生產(chǎn)者就不愿意進行創(chuàng)新而從常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)入特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。此外，特色農(nóng)業(yè)又是以質(zhì)量和效益為標準的高效農(nóng)業(yè)，其最大的特點是高投資、高風險、高效益。

第六，特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性強調(diào)以特色占有市場，并強調(diào)區(qū)域自然、社會、經(jīng)濟資源的合理和充分利用，實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益的有效統(tǒng)一。

第七，特色農(nóng)業(yè)必須與市場需要和社會需求相一致，因為社會需要和市場需要是衡量特色農(nóng)業(yè)是否特色的重要標準。

總而言之，特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵豐富，應(yīng)從區(qū)域性、獨特性、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模性、資源性、市場性、高效性和可持續(xù)性等特征予以綜合把握。

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篇(6)

老撾人民共和國是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國家，老撾在過去近30年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟探索中取得了顯著的成就。本文試圖通過探析老撾農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段、發(fā)展現(xiàn)狀、影響因素和戰(zhàn)略措施，對老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展進行全面的了解，以利對中國有所借鑒，更好地促進中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著更加穩(wěn)定的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

老撾；農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；農(nóng)村金融；基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在國家經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。農(nóng)業(yè)是人類生存和發(fā)展的重要生產(chǎn)部門，同時也是工業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他國民經(jīng)濟部門發(fā)展的基礎(chǔ)保障。老撾是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)經(jīng)濟的國家，其農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了突出成就，為其他發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個良好的可借鑒范本。老撾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以分為北部、中部和南部3個農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，其中北部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)有7個省市、中部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)有6個省市，南部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)有4個省。北部地區(qū)人口較多，工業(yè)發(fā)達，但勞動力流失比較嚴重，農(nóng)村土地耕作面積減少，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對滯后。中部地區(qū)是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的區(qū)域，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平全國最高。南部依靠湄公河航運優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平次于中部地區(qū)。不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨情況不同，因此老撾政府因地制宜，制定了不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

1老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史

老撾農(nóng)業(yè)歷史可以劃分為兩個階段，第一階段是老撾人民共和國成立（1975—1985年），第二階段是老撾第二次改革之后（1986年至今）。1975年，老撾走上社會主義道路，政府遵循自愿、互利及民主管理的原則，建立農(nóng)業(yè)合作社，將生產(chǎn)資料歸入國家所有，農(nóng)戶實行按勞分配。除此之外，老撾在萬象地區(qū)投入大量資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易和推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，引進新型農(nóng)業(yè)工具，提高勞動者的素質(zhì)。該項政策的出臺取得了明顯的效果。1985年，相比老撾成立之初（1975年），煙草、棉花、甘蔗和咖啡分別增長了18．5％、30．4％、329．4％和117．9％。第一次改革由于政府在政策的實際操作中沒有很好地維護農(nóng)民的利益，農(nóng)業(yè)改革陷入了危機。1986年，老撾召開第四次黨代會，會議決定廢除農(nóng)業(yè)合作社制度，實行家庭農(nóng)業(yè)承包合作制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料再一次被重新分配，或轉(zhuǎn)賣給農(nóng)戶，或?qū)⒔?jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給農(nóng)戶。農(nóng)戶自主經(jīng)營農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)積極性得到提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也有所上升。農(nóng)業(yè)改革的第二階段，政府注重吸引外資來發(fā)展本國農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場化目標。經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以年均4％～5％的速度實現(xiàn)穩(wěn)步增長，各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了質(zhì)的提高。農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)總值在1990、1995、1999年分別達到3718．4億基普（100基普約合0．08元人民幣，2016）、4536．8億基普和5562．0億基普。國家不斷加強農(nóng)業(yè)投資力度，2002—2003年，國內(nèi)投資達到10790億基普，國外直接投資9570億基普［1］。

2老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2．1老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及前景

老撾政府明確了在“五五”（2001—2005年）規(guī)劃以及10年（2001—2010年）和20年（2001—2020年）中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要地位。2001年開始，政府致力于各項農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展工作，確立了重點把農(nóng)村建成開發(fā)基礎(chǔ)單元的目標。10年和20年的中長期發(fā)展戰(zhàn)略則要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，到2020年，要實現(xiàn)完全消除貧困的總目標。與此同時，政府出臺了相應(yīng)的配套政策，主要做法有：①參與性計劃。該項計劃旨在削減中央政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的過度操控，實現(xiàn)行政權(quán)力下放，基層政府可以因地制宜地開展各項科學(xué)合理的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施。②實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。改變刀耕火種的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，轉(zhuǎn)變成為綠色生態(tài)有機的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，爭取擴大平原和丘陵地帶的農(nóng)作物灌溉面積，增加該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口，改進農(nóng)作物的耕作模式和提高種植技術(shù)水平，引進經(jīng)濟效益高的新品種，開展農(nóng)林牧副漁業(yè)的產(chǎn)品加工、包裝、運輸和銷售一體化服務(wù)。③出臺有利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的管理制度，設(shè)立專門行政機構(gòu)進行管理。④注重科學(xué)技術(shù)人才的引進和開發(fā)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用提供有力的技術(shù)支持。⑤營造科學(xué)良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，政府可以根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境的變化做出及時的調(diào)整，制定出更有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和措施［2］。

2．2老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

2．2．1農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的支柱

老撾國民經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴于農(nóng)業(yè)，且農(nóng)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有極其重要的比例。自獨立以來，老撾的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟貢獻比例占全國總產(chǎn)值的90％～95％。在政府實施新計劃政策后的1986—2012年，老撾GDP年均增長6．4％，2012年國民收入達到94．2億美元。但老撾的城市化水平較低，2002年城市化率還不足10％，到了2010年才上升到約33．2％。經(jīng)歷了近10年的發(fā)展，3大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)有了比較均衡的發(fā)展，2010年3大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的31．06％、26．96％和41．91％。但老撾的工業(yè)仍處于不發(fā)達階段，主要以傳統(tǒng)的手工業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不突出，主要以餐飲業(yè)和小額貿(mào)易為支撐。

2．2．2周邊國家農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定威脅

近年來，中國、泰國、緬甸、越南、柬埔寨等周邊國家農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展也為老撾帶來一定的威脅。與周邊農(nóng)業(yè)大國相比，老撾的農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在相當大的距離，農(nóng)業(yè)發(fā)展遠遠不及周邊國家，尤其與中國的差距更為明顯。老撾周圍接壤的農(nóng)業(yè)大國的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力相對比較強，特別是水稻、玉米、薯類、咖啡、煙葉、花生、棉花等農(nóng)產(chǎn)品在地域市場上都具有一定的競爭力。

2．2．3地區(qū)安全和自然環(huán)境的影響

農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中會受到不同因素的制約，比如政治因素、經(jīng)濟因素、社會因素和自然因素等，具體表現(xiàn)在政局動蕩、經(jīng)濟危機、恐怖活動、氣候異常等不可控因素。隨著經(jīng)濟全球化和國際市場的變化，老撾農(nóng)業(yè)必須順應(yīng)時展的潮流，加入國際貿(mào)易競爭中。由于與外界的貿(mào)易聯(lián)系業(yè)務(wù)頻繁，摩擦也不斷增加，地區(qū)的安全性遭受到了挑戰(zhàn)。老撾若要在世界貿(mào)易經(jīng)濟一體化中保持競爭優(yōu)勢，還需要努力解決好國際貿(mào)易的紛爭以及維護地區(qū)的安全［3］。

3老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素

老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展主要受到了其經(jīng)濟的發(fā)展水平、科技人才隊伍、資金投入、家庭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)村金融機構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，老撾國民經(jīng)濟的發(fā)展水平很大程度上制約了其農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程，其中國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入、農(nóng)村金融機構(gòu)體系的完善為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技、人才的支撐，人才科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)人才資源建設(shè)和科技的投入將有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施包括了農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通重點設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、氣象基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)防護林設(shè)施等，都是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保障，可以抵御一定的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風險。

3．1經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的支持

老撾自成立以來經(jīng)歷幾十年的發(fā)展，老撾國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出可喜的增長勢頭。僅在2003—2012年，老撾GDP總量增長了3．6倍，人均GDP也翻了兩番。加入東盟自由貿(mào)易區(qū)更為老撾的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的機遇。由于老撾實行對外開放，國外資金不斷融入，刺激了經(jīng)濟的發(fā)展，此外國民收入的增加也為其農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)，國民擁有更多資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者拉動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)濟。老撾的主要經(jīng)濟支柱是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟的第一產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的支持。老撾經(jīng)濟要想得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持和投入。

3．2科技人才隊伍薄弱和資金不足

老撾農(nóng)民的受教育水平不高，由于缺乏專業(yè)的生產(chǎn)技能培訓(xùn)和專業(yè)的技術(shù)人才，產(chǎn)品在市場發(fā)展中有可能會受到影響，因此要加大專業(yè)技術(shù)和人才隊伍的投入。人才是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟的發(fā)展需要人才的支撐，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也離不開專門農(nóng)業(yè)人才的支持。另外，資本的短缺也是一個關(guān)鍵的要素，老撾農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，可以用于農(nóng)業(yè)運轉(zhuǎn)的資金投入相當有限。一旦出現(xiàn)基金鏈的斷裂，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會遭受到巨大影響，因此必須加大國家對農(nóng)業(yè)建設(shè)資金的投入，出臺有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和銀行信貸支持，并且充分利用境外資本，吸引外來資本的投資并用于發(fā)展本國農(nóng)業(yè)。

3．3家庭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)制約

雖然大多數(shù)老撾農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持收入，但農(nóng)業(yè)收入所占比例并不高。老撾多數(shù)家庭中的人力通常是通過從事第二或第三產(chǎn)業(yè)來增加收入。老撾農(nóng)村家庭中的青壯年多數(shù)傾向于外出打工，年老體弱的家庭成員則留守家庭，從事農(nóng)業(yè)的青壯勞動力的缺失導(dǎo)致農(nóng)村耕作土地的大量荒廢，因而制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要勞動力的投入，缺失了這個生產(chǎn)要素，農(nóng)業(yè)發(fā)展必然會受到阻礙。

3．4農(nóng)村金融機構(gòu)體系缺失

老撾農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力低、經(jīng)營規(guī)模小等弱點都有賴資金對農(nóng)業(yè)的投入。由于老撾農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，無法吸引企業(yè)或金融機構(gòu)的資金支持，使得老撾的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到了限制。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和金融機構(gòu)是目前影響其農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，政府必須意識到該問題的存在，并努力予以完善。

3．5基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)業(yè)中關(guān)鍵的生產(chǎn)要素有耕種土地，水利設(shè)施、肥料和資金，這方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括了農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通重點設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)防護林建設(shè)等。水利設(shè)施是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的因素，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，將近53％的老撾農(nóng)村地區(qū)缺乏相關(guān)配套的水利設(shè)施，由于缺乏水利灌溉，耕作的次數(shù)必然減少，從而影響農(nóng)作物的收成。公路是打開農(nóng)產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)設(shè)施，如果受到交通不便的限制，一些時令新鮮水果就無法及時運到市場，農(nóng)產(chǎn)品銷售通道不暢間接影響到農(nóng)民的收入，從而影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性［4］。

4老撾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略

由于老撾本土北部、中部、南部受到不同的地形、環(huán)境、氣候、經(jīng)濟發(fā)展水平、政策環(huán)境、科技水平等因素的影響，各自發(fā)展的農(nóng)業(yè)耕作品種以及農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也有所不同。老撾因地制宜，根據(jù)北部、中部、南部各自不同的情況，制定出符合自身的發(fā)展戰(zhàn)略。

4．1北部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

從全國看，老撾北部從事農(nóng)業(yè)的人員相對比較多，但是其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠比不上其他地區(qū)。由于國民經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)化的進程，北部地區(qū)勞動力流失的現(xiàn)象比較嚴重，導(dǎo)致了農(nóng)村土地耕作面積的減少，農(nóng)戶需要雇傭外部勞動力進行農(nóng)業(yè)耕作。北部地區(qū)人均耕地面積發(fā)展極不平衡，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約規(guī)?；?jīng)營。北部鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，以至于交通、水利灌溉、用電、機械化水平不高等問題都比較突出。北部地區(qū)相對于全國而言，降水量比較少，因此適宜種植甘蔗和橡膠作物。北部背靠中國，地緣優(yōu)勢明顯，農(nóng)作物市場比較大。北部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平滯后，人口密集，土地分散，基礎(chǔ)設(shè)施不足，不利于農(nóng)產(chǎn)品的機械化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時北部地區(qū)與境外市場，比如中國、緬甸、泰國、越南均有接壤，農(nóng)業(yè)資源較為豐富，應(yīng)該充分利用自身資源等優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。政府在北部地區(qū)實施的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，加大幫扶力度和增加信貸支持，建設(shè)規(guī)模的旱季水稻生產(chǎn)基地、甘蔗生產(chǎn)基地和橡膠生產(chǎn)基地。

4．2中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

中部地區(qū)是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的區(qū)域，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代機械化水平全國最高。中部地區(qū)農(nóng)作物人均種植面積最大，大多數(shù)實行農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。隨著老撾國民經(jīng)濟的發(fā)展，中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也最為完善。健全和完善的農(nóng)村信用機構(gòu)使得農(nóng)戶可以及時高效地獲得相應(yīng)貸款用于抵御農(nóng)業(yè)風險，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。其中沙灣拿吉省則是全國水稻種植面積最大的典型代表，除此之外，中部地區(qū)還大規(guī)模種植木薯和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。中部地區(qū)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，利用高機械化，借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢，農(nóng)戶將產(chǎn)品推向多元化的市場，開展全方位、多層次的農(nóng)產(chǎn)品交易，保持農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力和品牌優(yōu)勢。發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為農(nóng)業(yè)打開一個新的契機?，F(xiàn)在，老撾正致力于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)和精細農(nóng)業(yè)，利用科技力量來實現(xiàn)勞動成果的最大經(jīng)濟利益化。中部地區(qū)善于利用科技，培養(yǎng)高端知識人才，積極引進先進科學(xué)技術(shù)，加強與國外交流，借鑒相關(guān)先進技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)力。老撾中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化，利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，注重對農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的最優(yōu)化配置。

4．3南部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

南部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平優(yōu)于北部，但又不及中部，其交通優(yōu)勢是其他地區(qū)無法比擬的。得益于湄公河航運的優(yōu)勢，該地區(qū)可以利用航運資源發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。南部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品自給自足程度比較高，所以農(nóng)產(chǎn)品在有剩余的情況下，農(nóng)戶一般傾向于將其投入市場，因此南部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場化程度高于北部地區(qū)和中部地區(qū)。南部地區(qū)大多發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、客戶與農(nóng)戶簽訂農(nóng)作物種植合同，主要以種植濕季水稻為主，通過不同品種的雜交，水稻產(chǎn)量也在逐年提高。老撾南部適宜種植咖啡，約占全國總種植面積的90％，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外。老撾政府在南部地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要做法是利用水運資源優(yōu)勢，發(fā)展集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，建立與國外市場貿(mào)易聯(lián)系的外向型經(jīng)濟［5］。

5結(jié)語

老撾在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中，善于根據(jù)實際地區(qū)情況，分別在北部地區(qū)、中部地區(qū)和南部地區(qū)實施不同的發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略視野具有開放性和前瞻性。雖然老撾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與其他農(nóng)業(yè)大國相比，仍有差距，但老撾政府抓住歷史發(fā)展機遇，使得本國農(nóng)業(yè)正朝著穩(wěn)定良好的方向前進。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有相當重要的比例，因此要積極向國外先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)，利用優(yōu)勢更好地反思與發(fā)展本國經(jīng)濟。

作者：江麗 單位：荊楚理工學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院

參考文獻

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［3］鄭一省，王建坤．老撾經(jīng)濟發(fā)展及其與中國的經(jīng)貿(mào)合作［J］．亞太經(jīng)濟，2012（5）：106－110．

篇(7)

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃；城市化與工業(yè)化；建議與參考

1 東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃的發(fā)展背景

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展背景下，如何進一步取得農(nóng)業(yè)發(fā)展先機，不斷總結(jié)最新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，實現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)化現(xiàn)展，需要不斷制定切實可行的農(nóng)業(yè)具體農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，不斷總結(jié)地區(qū)一般性發(fā)展經(jīng)驗，不斷制定相應(yīng)的地區(qū)規(guī)劃發(fā)展前景展望趨勢。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)以其獨特的綠色生態(tài)性、現(xiàn)代科技性以及規(guī)模生產(chǎn)性在不斷地引導(dǎo)著地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展。東莞市作為改革開放的前沿性城市，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型與發(fā)展方面取得了長足有效地發(fā)展。城市化進程的加快，加劇了土地稀缺性問題的深刻變化，在此背景之下，進一步發(fā)展都市農(nóng)業(yè)對于城市化進程不斷加快的都市而言具有重要的意義與作用。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，首先要明確其基本發(fā)展成果，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)有利于優(yōu)化城市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，有利于改善城市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于促進農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入地增加，有利于不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。因此，制定切實有效的都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當著重以科學(xué)標準、可持續(xù)標準為基本規(guī)劃思想，以科學(xué)發(fā)展觀為基本指導(dǎo)思想，不斷總結(jié)經(jīng)驗開拓思路，積極構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展體系格局。

2 如何不斷推動?xùn)|莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃策略措施

2.1 不斷推動現(xiàn)有用地政策改革

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，首要的前提性要求就是要不斷改革與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用地政策，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，應(yīng)當對于農(nóng)業(yè)用地進行嚴格的把控與限制。在都市與鄉(xiāng)村結(jié)合部應(yīng)當盡量減少與杜絕違規(guī)用地，進一步劃定永久性農(nóng)田范圍，將已經(jīng)劃定為永久性田杜絕再進行建設(shè)性違規(guī)使用。同時，要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃綱要，切實采取多線措施，加強農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃控制力度，可以開辟農(nóng)田基本保護區(qū)試點項目，在根本上起到保護性作用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，要始終堅持科學(xué)的用地政策，開展規(guī)劃與建設(shè)比例協(xié)調(diào)一致的項目標準，總結(jié)一般性建設(shè)經(jīng)驗，統(tǒng)籌安排，科學(xué)梳理，從而達到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不斷發(fā)展，項目不斷推進的良好效果。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]32號文件）國家對于農(nóng)業(yè)用地出臺的一系列方針政策在地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有重要的指導(dǎo)性作用，東莞市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的用地政策改革應(yīng)當以國家農(nóng)業(yè)用地政策為基本前提，在這一基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新與改革，從而達到符合地區(qū)實際發(fā)展的優(yōu)勢政策效果。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良與否，用地政策是非常重要的基礎(chǔ)性作用，有關(guān)部門應(yīng)當不斷統(tǒng)一意見、協(xié)調(diào)政策，在實際應(yīng)用中達到政策的不斷健全與完善的優(yōu)勢效果。東莞可以根據(jù)自身的實際情況，進一步擴大用地范圍，簡化現(xiàn)有的用地手續(xù)流程辦理。

2.2 不斷加大財政性政策補貼力度

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的提升標準在于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度的體現(xiàn)。在財政性政策方面，應(yīng)當著重以不斷推動地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步為政策前提，在農(nóng)科專項創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)高級人才培養(yǎng)資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金等三個方面不斷加大現(xiàn)有補貼力度。同時，在現(xiàn)代農(nóng)機設(shè)備技術(shù)應(yīng)用方面，對農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地等各個方面設(shè)立專項補貼資金。東莞市也可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗與地區(qū)農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)需求，開展農(nóng)業(yè)設(shè)備補貼與示范性基地補貼等措施。在東莞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，為了不斷推動其可持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當著重加快一些財政性補助項目的建設(shè)與發(fā)展，園區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)備建設(shè)、發(fā)展專項獎勵資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及多種措施的配套資金建設(shè)均可以作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政性補貼范圍。值得一提的是，在后續(xù)的產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，由于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的獨特性，應(yīng)當以實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售市場為基礎(chǔ)，有關(guān)部門應(yīng)當做好前期的市場調(diào)研工作，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場穩(wěn)定。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]34號文件）東莞市目前可以再市級土地流轉(zhuǎn)示范性政策方面加大補貼力度，將原有市級農(nóng)業(yè)科技成果示范基地獎勵補貼增至30萬元，科技示范戶獎勵補貼增至5萬至十萬元之間。

2.3 不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在土地流轉(zhuǎn)政策方面，東莞市對于土地流轉(zhuǎn)5年以上以及經(jīng)營規(guī)模50畝以上的流轉(zhuǎn)雙方進行采取適當?shù)莫剟畲胧Ｔ诤罄m(xù)推動地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，應(yīng)當不斷全面推動地區(qū)土地流轉(zhuǎn)獎勵政策的落實與發(fā)展，不斷推動與扶持地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]34號文件）特別是在農(nóng)合組織的建立過程中，應(yīng)當加大對農(nóng)合組織的重視力度與資金投入，積極投入專項資金，創(chuàng)新發(fā)展模式，在實際應(yīng)用中取得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展與進步。除此之外，在推動地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程中，還要不斷增加現(xiàn)有的農(nóng)田補貼標準，鼓勵與發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌，實行重點獎勵措施與政策，對地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌要加大宣傳與推廣力度。對于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，除了基礎(chǔ)性措施，還應(yīng)當積極開展多項發(fā)展措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也可以進行第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型措施，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要現(xiàn)代機械化農(nóng)業(yè)設(shè)備的支持，東莞市可以充分發(fā)揮自身改革開放工業(yè)建設(shè)前沿陣地的優(yōu)勢，加快引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備產(chǎn)業(yè)，對這類企業(yè)進行一定的幫助與扶持。

3 東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃總結(jié)

對于都市農(nóng)業(yè)的最終發(fā)展，還可以采取相應(yīng)的科學(xué)配套措施，積極總結(jié)國內(nèi)外先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，要在不斷加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護力度、營造良好的地區(qū)發(fā)展環(huán)境、加強土地流轉(zhuǎn)方式的管理與控制、進一步完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持機制與措施等方面不斷進行政策與資金支持，同時，還必須要不斷理論聯(lián)系實際，在實際中不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題，這樣才能最終促使地區(qū)都市農(nóng)業(yè)的不斷健康可持續(xù)發(fā)展！

參考文獻：

[1] 蔡健，王薇，華景清，等. 蘇州都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（06）：629-630.