序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了一篇設(shè)施農(nóng)業(yè)論文范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及策略

近年來(lái),邳州市委市政府“千村萬(wàn)戶學(xué)壽光,發(fā)展大棚奔小康”決策.提出把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為邳州市的富民之根本。設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),推廣以日光溫室和鋼架大棚為主要形式的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由零星種植向集中連片規(guī)模集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。為保證設(shè)施農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)體系的建設(shè)。

1邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

邳州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,全市耕地面積183萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)人口122萬(wàn),設(shè)施農(nóng)業(yè)面積僅l0萬(wàn)畝。邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)始于20世紀(jì)90年代中期。發(fā)展初期規(guī)模小,技術(shù)不成熟,季節(jié)性生產(chǎn)明顯,效益比較低,處于探索階段。該市近期經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間,設(shè)施農(nóng)業(yè)取得了明顯成效.并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),主要表現(xiàn)為如下幾點(diǎn)。

1.1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

自2010年,邳州市委市政府決定選擇地理?xiàng)l件好、交通便利的地塊沿線發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)以來(lái),僅2010年就新增鋼架大棚75000余畝,13光溫室800o畝。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較明顯

據(jù)了解,2010年新建的鋼架大棚,經(jīng)營(yíng)比較好的每畝年均收人在2萬(wàn)元左右。給農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)突顯?？梢灶A(yù)期,隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大,種植技術(shù)的普及提高,必將加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的步伐。

1.3干部群眾對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高

2010年邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)的成功實(shí)踐,具有明顯的示范帶動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)前,農(nóng)村干部群眾對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)有了全新的認(rèn)識(shí).產(chǎn)生了投資發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)增收致富的強(qiáng)烈的心理愿望。今后只要繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持.邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)將獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

1.4設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了明顯的帶動(dòng)作用

首先創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),其快速發(fā)展不僅安置了相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),而且培養(yǎng)了一部分致富帶頭人,避免了因勞務(wù)輸出而引發(fā)的一些社會(huì)問(wèn)題。其次,設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品具有流通快等特點(diǎn),因此有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)匚锪魃藤Q(mào)業(yè)的發(fā)展。1.5邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的主要原因一是該市市委市政府強(qiáng)力推進(jìn):二是鼓勵(lì)引導(dǎo)政策措施對(duì)頭;三是科技服務(wù)比較到位:四是村組干部積極帶頭。

2目前邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)布局分散、規(guī)模較小

總體上看,邳州市的設(shè)施農(nóng)業(yè)布局主要分布在鄒莊、港上、四戶、新河、八路、車夫山等市,其余各市生產(chǎn)規(guī)模偏小,且比較分散,沒(méi)有集中連片,在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。有關(guān)部門要對(duì)此進(jìn)行積極引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)?；B片建設(shè),并給予補(bǔ)貼。

2.2設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足

日光溫室建設(shè)是一項(xiàng)高投入,高產(chǎn)出的項(xiàng)目,修建使用面積為1畝的日光溫室需要資金2500O元左右,加之水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),資金投入更大。一方面.雖然各地采取了一些不同的措施籌措資金,但對(duì)收入較低的農(nóng)民來(lái)說(shuō),資金不足的矛盾十分突出,依靠群眾自籌建設(shè)有一定的困難。另一方面,由于認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)民等、靠、要思想相對(duì)嚴(yán)重,多渠道投入的機(jī)制還未形成。近兩年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目雖然財(cái)政一22一在資金上給予補(bǔ)助,但金額有限,加之銀行貸款的落實(shí)存在一定難度,在不同程度影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。

2.3設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。輕產(chǎn)后服務(wù)

在設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)初期,積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行建設(shè),出主意、想辦法、跑項(xiàng)目、籌資金。當(dāng)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)完成以后,在引導(dǎo)種植上也做了大量的工作。但對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)基本上處于只管種養(yǎng),不管銷售。并且設(shè)施農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系仍不健全。邳州市農(nóng)業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,尤其是專業(yè)水平較高的技術(shù)人員更是缺乏,加之農(nóng)民的科技實(shí)用技術(shù)水平較低。大部分農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,對(duì)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)概念不清;對(duì)新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品的接受能力和推廣意識(shí)較弱,對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培管理技術(shù)把握較差,同一地段、同類棚室、同種作物收入高的可達(dá)2萬(wàn)元,低的只有3000~4000元。對(duì)于后期的經(jīng)營(yíng)服務(wù)更是很少過(guò)問(wèn),特別是一些遠(yuǎn)離城市、公路的經(jīng)營(yíng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品除了本地銷售一部分外,其余的很難找到銷路。開(kāi)展配套服務(wù)存在著重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),輕產(chǎn)后服務(wù)的現(xiàn)象。市場(chǎng)信息鏈服務(wù)滯后。邳州市只有一家蔬菜批發(fā)市場(chǎng),規(guī)模小.服務(wù)功能不健全。解決產(chǎn)銷脫節(jié)問(wèn)題是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

2.4無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)量小。品牌產(chǎn)品缺乏

設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)沒(méi)有充分利用水、土、氣等環(huán)境無(wú)污染的有利因素,沒(méi)有發(fā)揮出預(yù)期的效果,現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)仍是以大路品種為主,蔬菜品種結(jié)構(gòu)趨同。據(jù)調(diào)查,農(nóng)戶在溫棚中普遍使用化肥、農(nóng)藥的情況十分突出.由于這種封閉式的種植,沒(méi)有雨水的沖刷,陽(yáng)光的直曬,設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔(dān)憂,直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量,優(yōu)質(zhì)蔬菜品種短缺,無(wú)公害蔬菜缺乏,同時(shí)銷售方式主要是以一家一戶分散經(jīng)營(yíng).影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷路和經(jīng)濟(jì)效益。因此,嚴(yán)格按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級(jí)包裝上市,創(chuàng)出自己的品牌,亮出產(chǎn)品產(chǎn)地,注冊(cè)具體的商標(biāo)名稱,優(yōu)先滿足高消費(fèi)階層和出口需求.并要做到生產(chǎn)的產(chǎn)品有品牌、有商標(biāo)、有承諾.實(shí)現(xiàn)樹(shù)形象、創(chuàng)名牌,引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大市場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。努力實(shí)施“放心菜”工程。

2.5農(nóng)民文化水平普遍低?？茖W(xué)技術(shù)推廣不夠深入

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)需要文化素質(zhì)較高的現(xiàn)代農(nóng)民,那些從未上過(guò)學(xué)或文化水平低的農(nóng)民,大部分都是糧農(nóng)轉(zhuǎn)菜農(nóng),習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式,對(duì)發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊,蔬菜栽培水平不高,加之各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠.特別是懂技術(shù)、懂生產(chǎn)的行政干部不多,缺乏對(duì)農(nóng)民在政策、技術(shù)、信息等方面的宣傳和引導(dǎo),推廣科學(xué)技術(shù)不夠深入,也沒(méi)有在栽培技術(shù)上進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn).在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2.6設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低,并且產(chǎn)量有限,難以滿足外銷需求。對(duì)于本地銷售市場(chǎng),目前主要生產(chǎn) 的黃瓜、尖椒、麻椒、豆角、西紅柿等,品種較少,還存在供應(yīng)不及時(shí),難以滿足本地批發(fā)商的需求的問(wèn)題。邳州市生產(chǎn)的果類蔬菜與外地同類產(chǎn)品相比。外形不夠美觀,品質(zhì)不高,上市價(jià)位低,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)營(yíng)效益受到很大影響。

3對(duì)邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

當(dāng)前.設(shè)施農(nóng)業(yè)在邳州市已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ灰袑?shí)增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念.在基礎(chǔ)建設(shè)、品種優(yōu)化、科技服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面,積極發(fā)揮政策引導(dǎo)、資金扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向作用.設(shè)施農(nóng)業(yè)必將成為邳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.1宣傳引導(dǎo)。提高認(rèn)識(shí)

要通過(guò)新聞媒體、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、信息等多種形式,及時(shí)將邳州市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策措施、成功經(jīng)驗(yàn)、最新走向傳達(dá)給農(nóng)戶,廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),用生動(dòng)鮮活的事例啟發(fā)教育群眾,切實(shí)增強(qiáng)群眾的投資意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí),從多方面激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性,使農(nóng)民能夠自覺(jué)自愿地投身設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。建立健全激勵(lì)機(jī)制。在繼續(xù)落實(shí)邳州市委市政府扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí),建議政府拿出一定數(shù)量的資金,對(duì)集中連片、規(guī)模發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的村給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中作出較大貢獻(xiàn)的技術(shù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì).進(jìn)一步推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

3.2多元籌資。確保投入

首先,邳州市黨委政府,要貫徹落實(shí)好扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策,在資金使用上要統(tǒng)籌安排,確立重點(diǎn)扶持區(qū)域,解決當(dāng)前資金不足問(wèn)題;其次金融部門要積極支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)適當(dāng)提高最低信貸額度;第三要抓住國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的契機(jī)。在貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合土地流轉(zhuǎn)的探索,吸納社會(huì)上有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人士承包土地搞設(shè)施農(nóng)業(yè),集中力量引進(jìn)、培植一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、前景好的骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶.建立“公司+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系,帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

3.3強(qiáng)化服務(wù),加快發(fā)展

建議邳州市政府進(jìn)一步健全設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。要積極引進(jìn)人才,大力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量和水平.帶動(dòng)培養(yǎng)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民提高生產(chǎn)技術(shù)水平,力爭(zhēng)達(dá)到“一戶一個(gè)明白人”。加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,積極搭建交流平臺(tái),通過(guò)“走出去,引進(jìn)來(lái)”等形式,加強(qiáng)與外省市間、各蘇木市間的交流學(xué)習(xí),以觀摩交流等形式,將先進(jìn)的栽培技術(shù)、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的投資運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行及時(shí)的交流和推廣,盡快讓農(nóng)民掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)的實(shí)用技術(shù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的管理,依靠農(nóng)技隊(duì)伍,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種、新成果的引進(jìn)和推廣力度,制定相關(guān)的技術(shù)措施和技術(shù)操作規(guī)程.組織解決好設(shè)施農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的技術(shù)難題。要建立健全市場(chǎng)銷售服務(wù)體系。積極組建和培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,加快建設(shè)蔬菜交易市場(chǎng),提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,要依托合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍及龍頭企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,多渠道銷售蔬菜產(chǎn)品,以流通促進(jìn)生產(chǎn),以流通提高效益。

3.4打綠色牌。走特色路

要科學(xué)規(guī)劃布局。針對(duì)邳州市不同區(qū)域的自然特征和資源條件,以點(diǎn)帶面,梯次推進(jìn),分類指導(dǎo),重點(diǎn)培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化、特色化、規(guī)?；O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。要科學(xué)規(guī)劃各蘇木市的市場(chǎng)定位,明確主攻方向。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要確立最科學(xué)、最適合邳州市的建筑模式進(jìn)行推廣。要著力發(fā)展“無(wú)公害產(chǎn)品”、“綠色產(chǎn)品”,積極推廣無(wú)害化栽培新技術(shù),加快綠色食品認(rèn)證認(rèn)定,提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,以特色、質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng),提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:設(shè)施園藝工程與我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

摘要：設(shè)施園藝工程因其涉及學(xué)科廣、科技含量高，與人民生活關(guān)系密切，而成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的熱點(diǎn)及重要內(nèi)容，這為我國(guó)設(shè)施園藝工程學(xué)科的蓬勃發(fā)展，提供了極好的機(jī)遇并產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用;而設(shè)施園藝工程的發(fā)展與提高，也必將加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：設(shè)施園藝工程 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 發(fā)展

目前我國(guó)從中央到地方掀起了大抓農(nóng)業(yè)、科教興農(nóng)的熱潮，農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)像雨后春筍遍地開(kāi)花。"九五"期間，國(guó)家科技部將工廠化高效農(nóng)業(yè)示范工程列為國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)工程，這是唯一的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范工程項(xiàng)目，與電動(dòng)汽車、小康住宅，高清晰度電視等高科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并駕齊驅(qū)，這在我國(guó)還是第一次，說(shuō)明了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性。所謂工廠化高效農(nóng)業(yè)，主要內(nèi)容就是指以蔬菜設(shè)施栽培及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)。設(shè)施園藝是我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一個(gè)重要的方面，蔬菜、花卉、果品是人民生活不可或缺的農(nóng)產(chǎn)品，隨著生活水平的提高，對(duì)設(shè)施園藝產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，產(chǎn)品的附加值也不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。黨的十五屆三中全會(huì)做出了＂中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定＂，其中談到今后工作重點(diǎn)時(shí)，提到了"現(xiàn)代集約化種養(yǎng)技術(shù)"，這里面的"種"指的就是設(shè)施園藝，它與人民生活水平與生活質(zhì)量的提高關(guān)系極為密切，長(zhǎng)期以來(lái)，從中央到地方各級(jí)政府大抓"菜籃子"工程，就證明了這一點(diǎn)。

設(shè)施園藝涵蓋了建筑、材料、機(jī)械、自動(dòng)控制、品種、栽培、管理等多種學(xué)科和多種系統(tǒng)，因而科技含量高，所以設(shè)施園藝的發(fā)達(dá)程度，往往是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。我國(guó)目前在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，建立的很多農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)，主要內(nèi)容也是在搞設(shè)施園藝工程;說(shuō)明了設(shè)施園藝是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，中國(guó)設(shè)施園藝工程事業(yè)的發(fā)展，必須置身于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化浪潮的大背景之中來(lái)考慮。

蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近五年，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代高潮到來(lái)的大背景，使得我國(guó)的設(shè)施園藝工程事業(yè)得到了迅速發(fā)展，表現(xiàn)在：

l、全國(guó)以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達(dá)86.7萬(wàn)公頃(至1998年底)，設(shè)施類型主要為塑料拱棚和日光溫室，居世界第一位，比198:年增長(zhǎng)了120倍。在一些大中城市郊區(qū)，蔬菜設(shè)施栽培面積已超過(guò)當(dāng)?shù)夭颂锟偯娣e的10%以上，某些地區(qū)已接近30%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯縮小。設(shè)施栽培分布的地域不斷擴(kuò)大，80年代設(shè)施園藝主要在"三北"地區(qū)發(fā)展，而現(xiàn)在正向南方迅速擴(kuò)展，發(fā)展勢(shì)頭已超過(guò)北方，尤其在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展更為迅速。

2、初步形成了具有中國(guó)特色，符合中國(guó)國(guó)情的以節(jié)能為中心的設(shè)施園藝生產(chǎn)體系。北方廣大地區(qū)大力推廣與發(fā)展節(jié)能型日光溫室，冬季不加溫在北緯40o左右的高寒地區(qū)生產(chǎn)出喜溫果菜，更高緯地區(qū)可生產(chǎn)耐寒蔬菜，基本消滅了冬春蔬菜淡季；南方大力推廣塑料拱棚及遮陽(yáng)網(wǎng)，降溫防雨，克服了夏季蔬菜育苗的難題，解決了長(zhǎng)期沒(méi)有解決的蔬菜夏淡季。加上全國(guó)疏菜大流通、大市場(chǎng)，全國(guó)各地蔬菜供應(yīng)均衡穩(wěn)定，豐富多彩，四季長(zhǎng)青。人均蔬菜占有量高達(dá) 240噸－250kg/人·年，居世界領(lǐng)先水平，其中設(shè)施蔬菜人均占有量目前也達(dá)到了33kg/人·年，比1981年增長(zhǎng)164倍，為"菜籃子工程"，做出了巨大貢獻(xiàn)。

3、設(shè)施園藝工程的總體水平有了明顯提高，具體表現(xiàn)在園藝設(shè)施逐步向大型化發(fā)展，小型簡(jiǎn)易類型比重下降約20%。通過(guò)大型現(xiàn)代化溫室及配套設(shè)施的引進(jìn)，促進(jìn)了我國(guó)溫室產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我國(guó)新型優(yōu)化節(jié)能日光溫室和國(guó)產(chǎn)連棟塑料溫室得到進(jìn)一步推廣，由于設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)建筑更加科學(xué)合理，使得設(shè)施內(nèi)的光溫水氣環(huán)境得以優(yōu)化，有利作物生長(zhǎng)發(fā)育，為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。例如我國(guó)日光溫室黃瓜的最高畝產(chǎn)已達(dá)2.5萬(wàn)kg/年，接近或達(dá)到設(shè)施園藝發(fā)達(dá)的荷蘭、日本等國(guó)的水平。設(shè)施栽培作物種類日漸豐富，除蔬菜外，花卉也占有相當(dāng)比重，果樹(shù)設(shè)施栽培也正在迅速發(fā)展。

4、隨著城市建設(shè)的發(fā)展，大中城市近郊區(qū)的耕地不斷減少，如何發(fā)展城市周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)?近年來(lái)提出了"都市農(nóng)業(yè)"的概念，都市農(nóng)業(yè)的定位是在城市周邊，與大都市的二產(chǎn)、三產(chǎn)密切結(jié)合，融合服務(wù)于大都市，保證都市多元化、高質(zhì)量消費(fèi)的需要，要做到可持續(xù)發(fā)展，且有利生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，因此往往把設(shè)施園藝做為首選項(xiàng)目。北京的"朝來(lái)農(nóng)藝園"、"錦繡大地"，上海浦東開(kāi)發(fā)區(qū)的孫橋園藝試驗(yàn)場(chǎng)。東海農(nóng)場(chǎng)等，將現(xiàn)代化的溫室園藝與觀光旅游結(jié)合起來(lái)，與向青少年進(jìn)行農(nóng)業(yè)科普教育結(jié)合起來(lái)，一舉多得，拓展了設(shè)施園藝的功能，據(jù)統(tǒng)計(jì)僅在北京地區(qū)就有十多處，成為大城市周邊的新景觀。

5、近年來(lái)全國(guó)各地乃至到縣鄉(xiāng)等基層單位，都在積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，北京中以示范農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)的現(xiàn)代化溫室于1995年建成投產(chǎn)后，吸引了全國(guó)各地的參觀者。不少農(nóng)業(yè)主管部門也紛紛效仿，引進(jìn)國(guó)外溫室設(shè)備、專用品種、甚至專家，希望在自己管轄的范圍內(nèi)，建立起現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的樣板。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)引進(jìn)的現(xiàn)代化溫室已達(dá) 170多公頃，其中1995年以后引進(jìn)的，占總面積的83.4％。通過(guò)對(duì)國(guó)外高科技設(shè)施園藝技術(shù)的全面引進(jìn)、消化、吸收，也全面提高了我國(guó)設(shè)施園藝的學(xué)科水平，上海在這方面做了大量工作，效果顯著。

6、隨著農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越受到重視，一些相關(guān)政策向農(nóng)業(yè)傾斜，使得不少企業(yè)家也開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，他們看到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的美好前景，把投資熱點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，多數(shù)也是從事設(shè)施園藝生產(chǎn)。投資力度之大，是以往罕見(jiàn)的，以北京"錦繡大地"為例，它是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，投資額已近億元，主要從事設(shè)施園藝及現(xiàn)代化畜牧業(yè)，以企業(yè)化的管理機(jī)制，從事農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，這是一種全新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。上述種種都為設(shè)施園藝工程事業(yè)，提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了難得的商機(jī)。

7、設(shè)施園藝工程的科學(xué)研究，受到建國(guó)以來(lái)從未有過(guò)的重視與支持

"九五"期間，國(guó)家科技部所列的國(guó)家級(jí)工廠化高效農(nóng)業(yè)示范工程項(xiàng)目，總體目標(biāo)是瞄準(zhǔn)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，集成國(guó)內(nèi)外設(shè)施園藝高新技術(shù)，在北京、上海、遼寧、浙江、廣東等不同生態(tài)氣候型及不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的五省市，建設(shè)一批以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的科技經(jīng)濟(jì)一體化超前型示范工程模式，圍繞蔬菜設(shè)施栽培的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，主要研究?jī)?nèi)容有種子種苗工程、種植工藝工程、采后處理工程、設(shè)施環(huán)境控制工程、相關(guān)產(chǎn)業(yè)工程(包括溫室制造、環(huán)控儀器設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、穴盤生產(chǎn)、蔬菜包裝保鮮、專用肥料、生物農(nóng)藥廠等)五大方面。此項(xiàng)目已于1996年正式啟動(dòng)，2000年完成。該項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)總投入高達(dá)5000萬(wàn)元，相當(dāng)于"七五"、"八五"有關(guān)設(shè)施園藝重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總和的10倍，足以說(shuō)明國(guó)家對(duì)設(shè)施園藝工程的重視。

與設(shè)施園藝工程有關(guān)的科研項(xiàng)目，不僅有應(yīng)用技術(shù)的研究，還有基礎(chǔ)理論的研究。1998年國(guó)家自然科學(xué)基金委將"設(shè)施園藝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)研究"列為重點(diǎn)項(xiàng)目證式啟動(dòng)，這在我國(guó)設(shè)施園藝工程學(xué)科領(lǐng)域，是建國(guó)以來(lái)第一次，反映出我國(guó)的設(shè)施園藝工程學(xué)科水平已躍上新臺(tái)階。

8、已形成了一支從事設(shè)施園藝工程專業(yè)的科技隊(duì)伍，二十年來(lái)這支老中青相結(jié)合的、強(qiáng)有力的梯隊(duì)，為設(shè)施園藝的宏觀決策，生產(chǎn)、科研、教學(xué)和推廣，做了大量工作。特別是一批中青年骨干正在茁壯成長(zhǎng)，成為本領(lǐng)域的支柱力量，為順利實(shí)現(xiàn)新老交替，使事業(yè)后繼有人，興旺發(fā)達(dá)。此外據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國(guó)有 146個(gè)蔬菜研究機(jī)構(gòu)，其中絕大部分有從事設(shè)施園藝的研究機(jī)構(gòu)和人員。部分農(nóng)業(yè)院校，近幾年來(lái)陸續(xù)開(kāi)設(shè)了"設(shè)施園藝"課程，有的還開(kāi)出了碩士、博士學(xué)位課，培養(yǎng)了大量高級(jí)人才。

存在的問(wèn)題與對(duì)策

和過(guò)去比較，我國(guó)的設(shè)施園藝工程事業(yè)正處在建國(guó)以來(lái)最興旺發(fā)達(dá)的時(shí)期，令人歡欣鼓舞，但也必需冷靜地看到其中存在的問(wèn)題及與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

1、我國(guó)設(shè)施園藝的面積雖居世界第一位，但是以簡(jiǎn)易的類型為主，設(shè)施環(huán)境可控程度與水平低，抗御自然災(zāi)害能力差，遇災(zāi)害性天氣和年份生產(chǎn)沒(méi)有保障，農(nóng)民遭受損失，市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)波動(dòng)。

據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，截止到97年全國(guó)蔬菜設(shè)施面積為84.11萬(wàn)公頃，其中中小拱棚面積為42.42萬(wàn)公頃，占到50%，這些都是很簡(jiǎn)易的設(shè)施。檔次較高的塑料大棚為 19.04萬(wàn)公頃，在冬季有相當(dāng)一部分地區(qū)不能進(jìn)行生產(chǎn)。塑料薄膜溫室是冬季生產(chǎn)的主要設(shè)施，但以不加溫為主。有加溫設(shè)備的只有0.68萬(wàn)公頃，比例不到 1%。至于現(xiàn)代化大型溫室，全國(guó)總面積僅僅有 170公頃左右，微不足道；而國(guó)土面積比我國(guó)小得多的荷蘭，現(xiàn)代化溫室面積卻是我們的 100多倍，可以全天候生產(chǎn)各種蔬菜和花卉，產(chǎn)品行銷全世界。

2、設(shè)施園藝工程科技含量較低，無(wú)論設(shè)施本身還是栽培管理，多以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)為主，缺乏量化指標(biāo)和成套技術(shù)，不符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大，尤其表現(xiàn)在作物的產(chǎn)量水平，盡管我國(guó)也有高產(chǎn)典型，但很不普遍，大面積平均單產(chǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)。設(shè)施園藝發(fā)達(dá)的荷蘭、日本、以色列…，無(wú)論蔬菜還是花卉，平均產(chǎn)量往往是我國(guó)的幾倍乃至十幾倍。荷蘭溫室番茄年產(chǎn)量中等水平即可達(dá)到60萬(wàn)kg/ha(即4萬(wàn)kg/畝)，是我國(guó)的4-5倍。從專用品種到配套技術(shù)都很完善，設(shè)施的光、溫、濕、氣、肥各個(gè)環(huán)境因子，全可根據(jù)作物需要進(jìn)行調(diào)控，為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保證。

3、我國(guó)設(shè)施園藝的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式以個(gè)體農(nóng)戶為主，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10，甚至 1/100。規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的水平更低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)與日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)矛盾越來(lái)越突出，更難以走出國(guó)門與國(guó)際市場(chǎng)接軌。發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)施園藝工程已形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系，我國(guó)還是分散的，以小型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，尤其在"硬件"的生產(chǎn)與制造方面技術(shù)水平、工藝水平不高，無(wú)法和發(fā)達(dá)國(guó)家相比。近年來(lái)隨著外國(guó)溫室公司不斷涌入我國(guó)，他們的產(chǎn)品雖然價(jià)格很高，但因質(zhì)量好，工藝精湛，還是受到歡迎，使我國(guó)原本就不太發(fā)達(dá)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，受到較大的沖擊。

4、目前我國(guó)設(shè)施園藝的迅猛發(fā)展存在一定的盲目性，高科技示范園區(qū)遍及全國(guó)，但內(nèi)容雷同，設(shè)施園藝有較強(qiáng)的地域性，必需因地制宜才有效果。而目前一些地區(qū)或單位，不從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和氣候特點(diǎn)出發(fā)，盲目模仿別人，不惜重金進(jìn)口外國(guó)大型溫室，甚至還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把園藝設(shè)施建設(shè)做為"形象工程"。"政績(jī)工程"，只顧建設(shè)而沒(méi)有明確的生產(chǎn)目的，設(shè)施雖然建起來(lái)了但效益很差。這些現(xiàn)代化溫室冬季需要加溫，夏季還需降溫，耗能多、運(yùn)行成本高，不適合中國(guó)國(guó)情，加之缺乏高素質(zhì)的管理人才和"大鍋飯＂的管理體制，使得生產(chǎn)不但不能贏利，還嚴(yán)重虧損，體現(xiàn)不出高科技示范作用，挫傷了生產(chǎn)者的積極性，對(duì)今后設(shè)施園藝工程的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

針對(duì)上述問(wèn)題，必需引起有關(guān)方面的足夠重視，及時(shí)加以解決，才能使我國(guó)設(shè)施園藝工程蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)，得以持續(xù)發(fā)展。從本專業(yè)委員會(huì)的角度，提出如下建議：

l、大力扶植和發(fā)展具有中國(guó)特色。符合中國(guó)國(guó)情的設(shè)施園藝工程生產(chǎn)體系，盡快形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這是提高我國(guó)設(shè)施園藝工程總體水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)家應(yīng)在政策方面給以具體支持。

2、大力加強(qiáng)設(shè)施園藝工程相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加大科研投入，組織國(guó)家級(jí)的科研隊(duì)伍，與地方密切合作，抓住關(guān)鍵問(wèn)題(包含硬件和軟件兩大方面)聯(lián)合攻關(guān)，邊研究邊開(kāi)發(fā)，使科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這是提高我國(guó)設(shè)施園藝工程總體水平和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保證。

3、盡快克服我國(guó)設(shè)施園藝事業(yè)迅猛發(fā)展的盲目性，尤其對(duì)外國(guó)現(xiàn)代化溫室的引進(jìn)工作，應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，引進(jìn)之前要組織專家充分論證，新聞媒體的宣傳要實(shí)事求是，正確引導(dǎo)。全國(guó)各地應(yīng)分層次發(fā)展，因地制宜，因時(shí)制宜，而不是搞花架子，做門面。從我國(guó)人均蔬菜的消費(fèi)量看，目前蔬菜設(shè)施栽培面積不宜再盲目增加，否則會(huì)導(dǎo)致"菜賤傷農(nóng)＂，關(guān)鍵要提高品質(zhì)，增加花色品種。

4、設(shè)施園藝是一種受控農(nóng)業(yè)，受管理技術(shù)的影響程度比自然農(nóng)業(yè)大得多，我們和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，主要在于科技水平及科技含量的差距，說(shuō)到底是人才素質(zhì)的差距，所以必需注意培養(yǎng)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，大力提高生產(chǎn)者的素質(zhì)，這是擺在我們面前重要而艱巨的任務(wù)。應(yīng)該千萬(wàn)百計(jì)，通過(guò)各種方式和途徑，大力普及設(shè)施園藝的科學(xué)知識(shí)，使我國(guó)的設(shè)施園藝工程盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，才能使其持續(xù)、健康、迅速的發(fā)展。

充滿希望的未來(lái)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，設(shè)施園藝工程的發(fā)展方興未艾。據(jù)農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的預(yù)測(cè)，到2030年，全國(guó)設(shè)施園藝面積將達(dá)到170萬(wàn)公頃，是目前總面積的兩倍，足以看出發(fā)展勢(shì)頭之強(qiáng)勁。到那時(shí)設(shè)施生產(chǎn)的蔬菜人均占有量，將達(dá)到50kg/年，占蔬菜人均占有總量的20%，比目前將提高51.5%。這意味著我們從事設(shè)施園藝工程事業(yè)的專家教授、科技人員及生產(chǎn)者肩上的擔(dān)子還是不輕的，任重道遠(yuǎn)。我們?cè)O(shè)施園藝工程專業(yè)委員會(huì)，面對(duì)蓬勃發(fā)展的中國(guó)設(shè)施園藝工程事業(yè),倍感興奮之余，更感到責(zé)無(wú)旁貸、壓力沉重。中國(guó)設(shè)施園藝工程的未來(lái),之所以充滿希望和活力除了文中羅列的那些令人振奮的發(fā)展數(shù)字之外，更重要的是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的洪流，正以排山倒海、不可阻擋之勢(shì)，滾滾向前；而設(shè)施園藝工程做為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方面，猶如激流中一朵絢麗的浪花，不斷地匯入洪流，也將川流不息。

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策

我國(guó)“十五”規(guī)劃提出，中國(guó)需要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今后推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施。農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高，有賴于完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；薄弱和落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是無(wú)法支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并將嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有十分重要的意義。

一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中所必須的物質(zhì)條件和社會(huì)條件，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成的各個(gè)環(huán)節(jié)所使用的勞動(dòng)材料、勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)力要素的總和，按其內(nèi)容可分為物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施兩大類型。前者包括供應(yīng)生產(chǎn)資料的產(chǎn)前環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施、加速農(nóng)產(chǎn)品流通的農(nóng)業(yè)產(chǎn)后環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施；后者包括農(nóng)業(yè)綜合教育方面的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科研方面的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)推廣方面的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)政策及法規(guī)方面的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息方面的基礎(chǔ)設(shè)施。不論是物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施還是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，其作用都是為了擴(kuò)大和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平，二者互為條件，互相補(bǔ)充，只有各方面基礎(chǔ)建設(shè)綜合發(fā)展，協(xié)調(diào)配套，相互促進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才可能有所發(fā)展、有所提高。 1.資金投入不足

雖然國(guó)家和地方政府每年投資到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金不少，但相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。以重慶市萬(wàn)州區(qū)為例，2002年，重慶市萬(wàn)州區(qū)政府捆綁項(xiàng)目資金150萬(wàn)元，重點(diǎn)支持解決了響水鎮(zhèn)、小周鎮(zhèn)、太安鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村人畜飲水困難的問(wèn)題，讓農(nóng)民喝上了清潔衛(wèi)生的自來(lái)水。但要完全解決萬(wàn)州區(qū)農(nóng)村人畜飲水困難的任務(wù)還相當(dāng)繁重，僅萬(wàn)州區(qū)就還有近14萬(wàn)人沒(méi)有解決飲水困難的問(wèn)題，何況其條件更差，解決起來(lái)難度更大。

2.缺乏資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理主要是實(shí)物管理和設(shè)備管理，目前還談不上資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理：其現(xiàn)狀為：無(wú)償服務(wù)，無(wú)償供給，無(wú)償消費(fèi)；供給越多，需求缺口越大，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)就愈是步履維艱。

3.保障能力下降 4.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，由于對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)和作用認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有明確的目標(biāo)要求，缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃以及強(qiáng)有力的措施保證，沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同步發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不僅在存量上與新時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，而且在增量上也不能滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。如重慶市萬(wàn)州區(qū)水利工程規(guī)模小，骨干工程少，大型水利工程還是空白，中型水庫(kù)也僅有2座，小型水庫(kù)181座，蓄水能力弱，灌溉能力十分有限，致使萬(wàn)州區(qū)農(nóng)田保灌面積較低。

5.布局不合理

缺乏統(tǒng)籌規(guī)則，設(shè)計(jì)也不盡科學(xué)，因而合理布局不夠。如沒(méi)有存放農(nóng)用車輛的地方，導(dǎo)致農(nóng)村亂搭亂建、擠占街道和公共用地現(xiàn)象比較普遍。

6.效益不高

政府免費(fèi)供給，需求無(wú)度，不講節(jié)約，造成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資效益低下甚至無(wú)效益。如重慶市萬(wàn)州區(qū)有三分之二的“病塘”、“險(xiǎn)庫(kù)”需要整治，大部分渠道滲漏嚴(yán)重，輸水效率較低，稻田保灌面積僅為46.8%，絕大多數(shù)早地和占四分之一的稻田沒(méi)有灌溉設(shè)施，中低產(chǎn)田地所占比重較大，占耕地總面積的70%以上，水土流失面積高達(dá)55.3%。雖然萬(wàn)州區(qū)耕地的有效灌溉面積還不到總耕地的一半，但是許多水利基礎(chǔ)設(shè)施處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能滿足提高農(nóng)民收入的需要，已是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加的一個(gè)“瓶頸”。如何采取有效措施，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，筆者認(rèn)為：

1.提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意識(shí)

要改變基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，就必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的“先行資本”；認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。因此，應(yīng)把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來(lái)抓；作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長(zhǎng)效工程”來(lái)抓；作為為農(nóng)民辦實(shí)事、為農(nóng)民辦好事的“民心工程”來(lái)抓；并把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。

2.探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的新體制

國(guó)家和集體投資的基礎(chǔ)設(shè)施，在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下，有條件的可以采取承包、租賃、拍賣等形式，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)，改造成公司制，實(shí)行企業(yè)化管理和商業(yè)化運(yùn)作，企業(yè)還可以收取服務(wù)費(fèi)，并努力引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以克服壟斷經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的低效率問(wèn)題，其服務(wù)收費(fèi)不宜過(guò)高，虧損由財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)一些投資主體是企業(yè)和個(gè)人的農(nóng)村各類小型基礎(chǔ)設(shè)施可改建成各種合作經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì)、股份合作經(jīng)濟(jì)等形式。不論是全國(guó)性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，還是地方性、區(qū)域性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，也不論是經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，還是非經(jīng)：營(yíng)性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，都要朝著與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制；相一致、相適應(yīng)的方向發(fā)展，最終成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)有機(jī)組成部分。

3.探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化的新路子

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是要解決投入問(wèn)題。在投資方式上，要改變過(guò)去由政府、村集體大包大攬的做法；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制“兩只手”的作用，以優(yōu)惠的政策吸引個(gè)人、集體、外資等各類經(jīng)濟(jì)主體投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如重慶市萬(wàn)州區(qū)段家村“聯(lián)村建自來(lái)水工程”、朝元村四組“聯(lián)戶建自來(lái)水工程”，實(shí)行共同管理、共同經(jīng)營(yíng)、共同受益，是農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的發(fā)展和深化；又如重慶市萬(wàn)州區(qū)天星水廠實(shí)行政府搭臺(tái)、業(yè)主開(kāi)發(fā)、農(nóng)民參與、滾動(dòng)發(fā)展，探索出了城郊地區(qū)及農(nóng)業(yè)園區(qū)自來(lái)水供應(yīng)走城市化的新路子。國(guó)家、集體和農(nóng)民應(yīng)各盡所能，同時(shí)按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出錢（或出工）的原則和方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體大戶或富裕的農(nóng)民以獨(dú)資或股份制的形式投資于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成投資主體多元化、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主化、籌資方式社會(huì)化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的局面，使其成為具有一定自我積累、自我發(fā)展能力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

4.促進(jìn)部門協(xié)調(diào)及相互配合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向縱深發(fā)展

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門、一個(gè)單位的力量是不行的，必須聚集各個(gè)方面的力量，促進(jìn)部門有效配合，齊心協(xié)力，才能收到成效。實(shí)踐證明，在目前任務(wù)艱巨，資金不足的情況下，部門協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向縱深前進(jìn)的重要因素。

5.將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

目前，我國(guó)農(nóng)村正在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的絕好機(jī)會(huì)。因此，進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)抓住這一契機(jī)，努力與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，開(kāi)辟農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新思路。

6.應(yīng)從群眾要求最迫切的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目入手

進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持和貫徹因地制宜的原則。各部門、各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，抓住影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問(wèn)題，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行集中治理，并從群眾要求最迫切的建設(shè)項(xiàng)目入手，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有重點(diǎn)、村村有特色，杜絕面面俱到，泛泛而抓。要突出主攻方向，采取缺啥補(bǔ)啥的方法，如在旱片死角缺水嚴(yán)重的地方，以興修水利為主，加快人飲工程建設(shè)和現(xiàn)有塘庫(kù)的整治配套和清淤；在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化的地方，實(shí)施水土保持工程，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的治理，在有水有林、交通不暢的地方，則以解決交通為重點(diǎn)，新修鄉(xiāng)村公路，確保交通便利。

7.擇優(yōu)扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

凡屬國(guó)家下達(dá)確定的退耕還林項(xiàng)目、水土保持項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，應(yīng)由區(qū)縣統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施；凡屬村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)事關(guān)改善生產(chǎn)、生活、生態(tài)的項(xiàng)目，應(yīng)由當(dāng)?shù)攸h政依據(jù)社情民意，搞好規(guī)劃，組織實(shí)施。對(duì)群眾積極性較高，成效顯著的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在資金上應(yīng)優(yōu)先安排，按建設(shè)的實(shí)績(jī)、成效來(lái)確定扶持的力度和額度，采取“大干大支持，小干小支持，不干走不脫”的擇優(yōu)扶持辦法。

8.在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則

由于資源和要素的約束，不可能同時(shí)發(fā)展所有的基礎(chǔ)設(shè)施，盡管可能都是短缺的，甚至短缺強(qiáng)度都較大，也還是應(yīng)該走選擇性發(fā)展的道路。雖然非均衡發(fā)展有其弊病，但就現(xiàn)狀而言，可能更符合實(shí)際要求。同樣以重慶市萬(wàn)州區(qū)為例，應(yīng)著重發(fā)展：①公路網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)并完善公路網(wǎng)，以骨干公路為重點(diǎn)，提高出口公路等級(jí)，完善公路骨架，形成區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，提高公路質(zhì)量和通達(dá)深度。建成318國(guó)道主干線萬(wàn)州至梁平段、開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)州至湖北利川段高速公路。改造、硬化萬(wàn)（州）石（柱）公路，建成庫(kù)區(qū)沿江公路并逐步提高等級(jí)，開(kāi)展城區(qū)外環(huán)路前期工作。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)，打通斷頭路，實(shí)現(xiàn)85%以上的村通公路，50%通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實(shí)現(xiàn)路面硬（油）化。②能源開(kāi)發(fā)利用。建設(shè)和完善骨干輸變電、供電網(wǎng)絡(luò)，提高輸、供電水平和質(zhì)量。建成萬(wàn)州至湖北三斗坪500千伏輸變電線路工程以及支撐萬(wàn)州的110千伏輸變電環(huán)網(wǎng)工程，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，按期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，繼續(xù)改造城區(qū)電網(wǎng)。結(jié)合環(huán)境保護(hù)和水利建設(shè)，開(kāi)發(fā)磨刀溪水能資源；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水、電及電氣化達(dá)標(biāo)。③水利設(shè)施建設(shè)。增強(qiáng)供水能力，建設(shè)甘寧水庫(kù)、大灘口水庫(kù)、三角凼水庫(kù)等一批骨干水源工程，同時(shí)，抓好大灌區(qū)配套改造工程。加快“病險(xiǎn)水利工程”整治，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村供水，繼續(xù)開(kāi)展群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)。④提高防洪能力。以長(zhǎng)江和重要支流防洪工程建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和能力。開(kāi)工建設(shè)城區(qū)長(zhǎng)江防洪護(hù)岸綜合整治工程，啟動(dòng)沿江重點(diǎn)集鎮(zhèn)、龍寶河、苧溪河、五橋河、襄渡河、普里河等支流的重點(diǎn)城鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:如何解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的土地調(diào)整問(wèn)題

土地調(diào)整是我鄉(xiāng)搞設(shè)施農(nóng)業(yè)中遇到的第一個(gè)困難，我們主要采取了以下措施，才使設(shè)施農(nóng)業(yè)順利進(jìn)行。

一、輿論先導(dǎo)。輿論宣傳是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。由于廣大農(nóng)戶一直從事傳統(tǒng)種植經(jīng)營(yíng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)屬于低投入低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)，極易受到氣候、土壤等諸多因素的影響而減產(chǎn)或絕收。針對(duì)這一弊端我們主要從四方面進(jìn)行宣傳動(dòng)員：第一，從收益上來(lái)說(shuō)，同一單位面積，搞設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的收益是傳統(tǒng)種植收益的40倍。第二，從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)上來(lái)說(shuō)，設(shè)施農(nóng)業(yè)是避災(zāi)型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力極底，幾乎是靠天吃飯。第三，從勞動(dòng)強(qiáng)度上來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，而設(shè)施農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度小。第四從發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)看，設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種必然選擇，目前世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家早已轉(zhuǎn)產(chǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)。其次我們通過(guò)實(shí)地考察的方式，讓農(nóng)戶有一個(gè)更直觀的認(rèn)識(shí)。我們?cè)M織廣大農(nóng)戶到內(nèi)蒙寧城、凌源、喀左、北票、本縣以及去年我鄉(xiāng)取得收益的農(nóng)戶等參觀考察1000多人次。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)使這些農(nóng)戶轉(zhuǎn)變了觀念，增長(zhǎng)了知識(shí)，開(kāi)闊了視野，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)逐步的產(chǎn)生了興趣，漸漸對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)充滿了信心和決心。通過(guò)宣傳參觀形成了設(shè)施農(nóng)業(yè)必將取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的氛圍，為土地流轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、適宜地價(jià)。利益問(wèn)題是土地流轉(zhuǎn)的核心問(wèn)題。廣大農(nóng)戶最關(guān)心土地流轉(zhuǎn)后的利益問(wèn)題。黨委政府考慮到發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的收益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益的40倍，于是本著接近或多于農(nóng)民純收入的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商確定以350——500元/畝的價(jià)格進(jìn)行流轉(zhuǎn)。一方面按正常每畝50——100元的租金（旱田50元/畝；水澆地100元/畝）計(jì)算，我們給出的流轉(zhuǎn)費(fèi)用相當(dāng)于普通租金的5——7倍。另一方面從農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)上計(jì)算，我們給出的流轉(zhuǎn)費(fèi)用接近或已超出農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)種植業(yè)的純收入。農(nóng)戶的利益問(wèn)題得到解決，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。

三、分類施策。分類施策是土地流轉(zhuǎn)的有效手段。任何事物都有其特殊性，土地調(diào)整亦然，不能搞一刀切，要做到具體問(wèn)題具體分析，面對(duì)不同的情況分類施策。農(nóng)戶對(duì)土地調(diào)整有兩種意見(jiàn)：其一是同意流轉(zhuǎn)。他們認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)后能旱澇保收，并且能騰出時(shí)間去經(jīng)營(yíng)其他的土地或是外出打工，不僅不賠本而且能提高收入。其二是不同意流轉(zhuǎn)，無(wú)論怎么做工作就是不認(rèn)可，這樣的農(nóng)戶只好給他調(diào)出地塊，調(diào)到棚區(qū)外一些好的地塊或同樣地塊適當(dāng)?shù)亩嘌a(bǔ)償一點(diǎn)讓他繼續(xù)搞傳統(tǒng)種植。

對(duì)于同意流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶我們依然分類施策，首先根據(jù)土地的不同類別，給予不同的租金。旱地一般每畝300——350元，水澆地一般每畝500元左右。其次是根據(jù)上周期結(jié)束農(nóng)戶對(duì)土地投入的情況給出相應(yīng)的補(bǔ)償。比如秋收后或散糞、旋耕、深翻的都給予了一定的補(bǔ)償。

四、先行墊付。先行墊付是土地流轉(zhuǎn)的催化劑。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的情況，鄉(xiāng)財(cái)政先行墊付第一年租金，也就是將今年的租金在棚戶沒(méi)確定之前就已經(jīng)將租金發(fā)放到農(nóng)戶手中，待棚戶確定后扣回，以后租金由棚戶自己承擔(dān)。

先行墊付租金的作用很大，首先有利于施工方盡早進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，確保工程進(jìn)度，不貽誤扣棚的最佳時(shí)機(jī)。其次有利于減少農(nóng)戶的投入，如果政府不先行墊付租金，等棚戶確定后再繳納租金，農(nóng)戶就會(huì)備種，備耕，造成不必要的損失。再次，有利于降低棚戶成本。當(dāng)農(nóng)戶已經(jīng)耕種完畢，就會(huì)索要賠償。總之政府先行墊付租金對(duì)于占地農(nóng)戶和棚戶都是非常有利的，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。

五、合同保障。合同保障是土地流轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。為確保發(fā)包方和承包方雙方的利益不受損害，雙方經(jīng)過(guò)平等協(xié)商、自愿簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。大棚施工前村委會(huì)（承包方）和大棚占地農(nóng)戶（發(fā)包方）簽訂出租合同，村委會(huì)為甲方，大棚占地農(nóng)戶為乙方。棚戶落實(shí)后村委會(huì)和棚戶（第三方）簽訂轉(zhuǎn)包合同。原承包方與發(fā)包方的承包方關(guān)系不變。

合同中包括：雙方當(dāng)事人的姓名、住所；流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)；流轉(zhuǎn)的期限為14年即到2024年。（二輪土地調(diào)整結(jié)束）；流轉(zhuǎn)土地的性質(zhì)用來(lái)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)即日光溫室大棚；雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式（每年春耕前上繳租金費(fèi)用）；違約責(zé)任等條款。

總之，我們本著平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，絲毫沒(méi)有改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)的期限為14年，沒(méi)有超過(guò)承包期的剩余期限，同等條件下，大棚占地農(nóng)戶享有優(yōu)先承包權(quán)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:針對(duì)不同職業(yè)游客談農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施建設(shè)

作者：李昕升　譚寅寅　劉鑄賢　應(yīng)舒　吳文玉

【摘 要】農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施建設(shè)是將農(nóng)業(yè)資源地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)重要途徑與前提條件，是旅游發(fā)展的核心要素。當(dāng)前農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施建設(shè)中，存在著過(guò)于不足或“城市化傾向”，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及“鄉(xiāng)村性”破壞、吸引力下降等問(wèn)題。本文以蘇南地區(qū)開(kāi)發(fā)較為成熟的農(nóng)業(yè)旅游地為例，采用問(wèn)卷調(diào)查法，從不同職業(yè)游客角度對(duì)農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施建設(shè)進(jìn)行差異性分析，旨在使設(shè)施建設(shè)更加符合不同職業(yè)游客的需求，進(jìn)而有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游與新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】職業(yè) 農(nóng)業(yè)旅游 設(shè)施建設(shè) 蘇南地區(qū)

一、研究背景

在旅游業(yè)發(fā)展日益火爆的今天，農(nóng)業(yè)旅游漸已成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的核心，是將農(nóng)業(yè)資源地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的關(guān)鍵。當(dāng)前農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)實(shí)踐中，存在著旅游設(shè)施建設(shè)過(guò)于不足或“城市化傾向”，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及“鄉(xiāng)村性”破壞、吸引力下降等問(wèn)題。本文以蘇南地區(qū)開(kāi)發(fā)較為成熟的農(nóng)業(yè)旅游地為例，采用問(wèn)卷調(diào)查法，從不同職業(yè)游客角度對(duì)農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施建設(shè)進(jìn)行差異性分析，旨在使設(shè)施建設(shè)更加符合不同職業(yè)游客的需求，進(jìn)而有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游與新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展。

二、研究方法

本次研究采用問(wèn)卷調(diào)查法，于2008年5月以及7月對(duì)蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)內(nèi)的游客以及有關(guān)工作人員進(jìn)行隨機(jī)訪問(wèn)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共200份，回收問(wèn)卷198份，其中有效問(wèn)卷195份，回收率為99.00%，有效率為98.48%。本次農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)旅游設(shè)施建設(shè)調(diào)查以蘇南地區(qū)的七個(gè)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)為調(diào)查對(duì)象，分別為：南京千盛農(nóng)莊、蘇州農(nóng)林大世界、蘇州旺山農(nóng)莊、蘇州艷陽(yáng)農(nóng)莊、蘇州星期九農(nóng)莊、無(wú)錫唯瓊農(nóng)莊和無(wú)錫龍寺生態(tài)園。問(wèn)卷采用統(tǒng)計(jì)軟件spss13.0設(shè)定相關(guān)變量，通過(guò)數(shù)據(jù)分析得到相關(guān)變量值，采用excel得出相關(guān)表格以及分析結(jié)論。

三、調(diào)查結(jié)果分析

1.不同職業(yè)游客職業(yè)結(jié)構(gòu)

通過(guò)表1，我們可以看出不同職業(yè)在問(wèn)卷中的分布比例，學(xué)生（40.5%）、企業(yè)管理人員（27.2%）所占比例遠(yuǎn)高于其他職業(yè)，其次分別是公務(wù)員（8.2%）、農(nóng)民（6.7）和工人（4.6%）。以上五種職業(yè)占據(jù)了被調(diào)查者的90%左右，可以說(shuō)是來(lái)訪農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的主要群體，職業(yè)來(lái)訪率和回頭率都很高，應(yīng)該受到農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的重視；被調(diào)查的教師、軍人數(shù)量較少，其他職業(yè)不具代表性，筆者以下不予分析。

2.不同職業(yè)游客對(duì)不同設(shè)施滿意度差異性分析

由表2可知，不同職業(yè)的游客對(duì)不同農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施滿意度各不相同，尤其在農(nóng)家餐廳和解說(shuō)設(shè)施上表現(xiàn)最為明顯。農(nóng)民對(duì)農(nóng)家餐廳不滿意度最高（33.3%），公務(wù)員不滿意度最低（5.6%），其他職業(yè)對(duì)該設(shè)施不滿意度也較低，均在10%左右。

企業(yè)管理人員對(duì)解說(shuō)設(shè)施不滿意度最高（23.5%），工人和學(xué)生不滿意度也在15%以上，企業(yè)管理人員、學(xué)生等對(duì)解說(shuō)設(shè)施的知識(shí)性、指導(dǎo)性比較看重，過(guò)于簡(jiǎn)單、單調(diào)、乏味的解說(shuō)設(shè)施內(nèi)容往往不能滿足這部分群體的要求。

不同職業(yè)游客對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施不滿意度都比較高，農(nóng)民不滿意度最低也在16.7%，最高的公務(wù)員甚至達(dá)到了44.4%，公共衛(wèi)生設(shè)施可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)數(shù)量最多的設(shè)施之一，其風(fēng)格、位置、整潔程度對(duì)各種職業(yè)游客影響力較大，但卻往往受到農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的忽視，不是缺乏創(chuàng)新、沒(méi)有鄉(xiāng)土氣息就是長(zhǎng)期沒(méi)有更新、污損不堪。

四、對(duì)蘇南農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.深入調(diào)研游客職業(yè)特點(diǎn)，有的放矢開(kāi)展建設(shè)

游客的職業(yè)特征各不相同，對(duì)旅游設(shè)施的需求、關(guān)注點(diǎn)、審美能力和審美心理存在巨大差異，這給農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施建設(shè)怎樣滿足游客的差異性需求提出了更高要求。商務(wù)型游客，如企業(yè)管理人員、公務(wù)員，對(duì)餐飲及交通等設(shè)施更為關(guān)注，且對(duì)園區(qū)內(nèi)的生活配套設(shè)施要求高，在保持農(nóng)家餐廳、交通綠化設(shè)施良好現(xiàn)狀的前提下，應(yīng)加大游憩、解說(shuō)設(shè)施等的建設(shè)力度，盡量滿足其需要，以爭(zhēng)取回頭客；而對(duì)于度假休閑或?qū)W習(xí)型游客，如學(xué)生，他們對(duì)園區(qū)內(nèi)的游憩、解說(shuō)設(shè)施更為關(guān)注，游憩設(shè)施的建設(shè)要突出趣味性與冒險(xiǎn)性，解說(shuō)設(shè)施的建設(shè)要能夠提供更多的知識(shí)和方便。對(duì)于工農(nóng)來(lái)說(shuō)，則更關(guān)注旅游設(shè)施的實(shí)用性，當(dāng)前各景區(qū)都比較注重旅游設(shè)施的建設(shè)，使得工農(nóng)的農(nóng)業(yè)旅游偏好相對(duì)較容易得到滿足。

2.把握主要矛盾，主攻個(gè)別職業(yè)

農(nóng)業(yè)旅游觀光游客何止幾種，但筆者所述五種職業(yè)可以認(rèn)為占據(jù)游客大部分比例，具有代表性。尤其學(xué)生、企業(yè)管理人員、公務(wù)員就占據(jù)了四分之三左右。農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)，尤其是中小型或剛剛起步的農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)可將主要精力頭放在這幾種職業(yè)的接待上，針對(duì)職業(yè)特點(diǎn)與需求完善各種設(shè)施的建設(shè)，但不可顧此失彼，過(guò)于青睞某一職業(yè)游客，否則會(huì)造成不同實(shí)施的普遍使用率不強(qiáng)。如果該農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)客源穩(wěn)定、效益較好的話還可發(fā)掘潛在市場(chǎng)，如離退休游客等。

3.注重細(xì)節(jié)，不忽略任何一種設(shè)施的建設(shè)

相對(duì)于見(jiàn)效快、收益大的餐飲設(shè)施等，對(duì)于各種職業(yè)游客普遍關(guān)心的、關(guān)系到游覽質(zhì)量的解說(shuō)和公共衛(wèi)生、解說(shuō)、游憩設(shè)施，則要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)的環(huán)境營(yíng)造，從細(xì)節(jié)出發(fā)，增強(qiáng)景區(qū)的整體和諧性，從游客需求出發(fā)，做好設(shè)施地維護(hù)、保養(yǎng)和更新工作，同時(shí)加強(qiáng)設(shè)施創(chuàng)新工作，提高設(shè)施的可持續(xù)性，盡最大努力吸引、挽留游客，增加不同類型游客的數(shù)量。這些設(shè)施投資相對(duì)較小、易于改進(jìn)、改進(jìn)效果明顯，應(yīng)該是農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)再建設(shè)的起點(diǎn)和重點(diǎn)。

4.有針對(duì)的開(kāi)展宣傳工作，爭(zhēng)取回頭客

農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)在進(jìn)行宣傳促銷時(shí)可以有針對(duì)性的開(kāi)展，廣撒網(wǎng)的宣傳方式時(shí)不可取的。比如可以打造“學(xué)生游學(xué)專線”“帶薪假期兩日游”等等，針對(duì)不同的職業(yè)采取不同的宣傳方法，甚至可以專門到某一職業(yè)集中區(qū)域進(jìn)行宣傳，不但可以收到預(yù)期的效果，如果宣傳與實(shí)際情況相符的話還會(huì)爭(zhēng)取到大量的回頭客。

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:榆林市農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)?2011?1號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高榆林市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，針對(duì)榆林市農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)現(xiàn)行管理體制在管理理念、灌區(qū)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)機(jī)制等方面存在的諸多問(wèn)題，提出合理化建議，以促進(jìn)灌區(qū)效益的發(fā)揮。

1 農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)的基本情況

榆林市位于陜西省最北部，東瀕黃河，北接內(nèi)蒙，西臨寧夏、甘肅，南與延安地區(qū)接界，總土地面積43　578　km2，占陜西省總土地面積的21.2%。榆林市境內(nèi)河流主要有黃河水系和全省唯一的內(nèi)陸水系。黃河為晉陜界河，從府谷入境，流經(jīng)府谷、神木、佳縣、吳堡、綏德、清澗6個(gè)縣，共270　km。集水面積在100　km2以上的河流共有109條，主要是“四河四川”（無(wú)定河、窟野河、禿尾河、佳蘆河、皇甫川、清水川、孤山川、石馬川）。清澗河以及延河、洛河、涇河部分支流自榆林市流向西南及東南而入延安地區(qū)。內(nèi)陸水系較大的有八里河和紅堿淖，除此之外，北部風(fēng)沙區(qū)還分布有大小不等的海子200多個(gè)，水面達(dá)120　km2。截至目前，全市共有設(shè)施面積8.65萬(wàn)hm2，有效面積7.42萬(wàn)hm2，實(shí)灌面積8.14萬(wàn)hm2；其中28個(gè)國(guó)營(yíng)灌區(qū)設(shè)施面積20　620　hm2，有效灌溉面積17　680　hm2，近年來(lái)年均實(shí)際灌溉面積17　020　hm2。

全市多年平均降水量為397.7　mm，多年平均水資源總量為37.415　6億m3，其中地表水資源量為22.903　1億m3，地下水資源量為24.779　5億m3，二者之間的不重復(fù)量為14.512　5億m3。全市主要流域水系地表水可利用量為7.288　0億m3，地下水與地表水不重復(fù)可利用量為5.462　6億m3，水資源可利用總量為12.750　6億m3。

當(dāng)前榆林市農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施比較薄弱，多數(shù)國(guó)營(yíng)灌區(qū)都已運(yùn)行50～60年，受自然侵蝕，再加上管護(hù)不當(dāng)，渠道年久老化失修非常嚴(yán)重，帶病運(yùn)行已成為普遍現(xiàn)象。雖經(jīng)歷年歲修，但整個(gè)工程完好率仍在40%以下，渠道滲漏現(xiàn)象特別嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)僅為0.30～0.45，水資源利用率極低，設(shè)施不能正常發(fā)揮效益，灌溉供水保障能力不強(qiáng)；基層水利服務(wù)體系不健全，不能充分履行行業(yè)監(jiān)管、科技推廣、技術(shù)指本文由論文聯(lián)盟//收集整理導(dǎo)等職能；農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)政策收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，大部分灌區(qū)管理單位運(yùn)行困難。

榆林市屬干旱、半干旱大陸性季風(fēng)氣候，水資源總量不足且時(shí)空分布不均，降水由西北向東南遞增，主要集中在7—9月，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)對(duì)確保全市糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。

2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃

2.1 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利”實(shí)踐載體，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和確保糧食安全為目標(biāo)，以提高灌溉水利用效率和效益為核心，以創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制為保障，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施條件，增強(qiáng)抗御旱澇災(zāi)害能力[1]。

2.2 基本思路

強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，以恢復(fù)和增加灌溉面積；完善全市水管體制改革遺留問(wèn)題，要將灌區(qū)管理單位的管理經(jīng)費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、工程更新改造納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額到位，妥善解決職工社會(huì)保障問(wèn)題；開(kāi)展中小型灌區(qū)節(jié)水改造和配套完善斗渠以下田間工程，全面實(shí)施灌區(qū)末級(jí)渠系加固維修，用“u”型砼預(yù)制塊襯砌，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快小型水利工程修復(fù)和建設(shè)步伐，切實(shí)增強(qiáng)榆林市農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施的支撐功能。

2.3 總體目標(biāo)

2011—2015年節(jié)水改造項(xiàng)目，計(jì)劃襯砌干渠400　km，支渠襯砌190　km，改造渠系建筑4　800座，維修改造小型抽水站、機(jī)電井11　000處，需投資6億元。2016—2020年節(jié)水改造項(xiàng)目，計(jì)劃襯砌干渠376.2　km，支渠襯砌167.6　km，改造渠系建筑物3　458座，維修改造小型抽水站、機(jī)電井9　939處，需投資5.5億元。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)

一是加快中小型國(guó)營(yíng)灌區(qū)節(jié)水灌溉工程改造步伐。繼續(xù)實(shí)施橫山縣定惠渠、米脂縣織女渠節(jié)水改造項(xiàng)目，到2020年基本完成國(guó)營(yíng)灌區(qū)更新改造。二是實(shí)施小型灌區(qū)更新改造。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，對(duì)小型抽水站、機(jī)電井、池塘和小型飲水灌溉工程進(jìn)行改造加固、修復(fù)配套，力爭(zhēng)恢復(fù)灌溉面積3　466.67　hm2。

3 強(qiáng)化政策措施，抓好農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)

3.1 加大公共財(cái)政投資力度，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制

各縣（區(qū)）政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)與管理的主要責(zé)任，隨著財(cái)力增長(zhǎng)，在新增財(cái)力中安排一定比例的資金并逐年加大投資力度。市級(jí)財(cái)政在足額落實(shí)中小型灌區(qū)續(xù)建配套、小型泵站更新改造、省級(jí)財(cái)政小型水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目地方配套資金的同時(shí)，以水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)、水土流失補(bǔ)償費(fèi)等收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押，通過(guò)信貸融資方式籌措資金，加大農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)投入力度。縣（區(qū)）要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，全面推動(dòng)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)深入開(kāi)展[2]。

3.2 加大改革力度，建立灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)和抽水電費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制

各區(qū)（縣）政府要按照中央1號(hào)文件和《中共陜西省委陜西省人民政府貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步完善水利工程管理體制改革實(shí)施方案，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。積極探索建立農(nóng)灌工程運(yùn)行管理財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格綜合改革，切實(shí)降低農(nóng)民用水成本。要進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，市級(jí)財(cái)政給予資金扶持，盡快解決中小型灌區(qū)因水價(jià)不到位造成的政策性虧損和農(nóng)灌抽水成本過(guò)高的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施良性運(yùn)行。各級(jí)財(cái)政、水利、物價(jià)等部門要搞好評(píng)估測(cè)算，提出具體的補(bǔ)貼方案報(bào)同級(jí)政府審批后實(shí)施[1]。

3.3 抓好規(guī)劃編制，統(tǒng)籌組織農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)工作

水利部門要按照因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，以縣為單位，組織編制農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，同時(shí)抓好大型灌區(qū)末級(jí)渠系配套、中型灌區(qū)節(jié)水改造、小型水利工程建設(shè)、農(nóng)田基建等專業(yè)規(guī)劃編制工作。以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，分類、分區(qū)域組織實(shí)施，將建設(shè)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到位，確保建一處、成一處，實(shí)現(xiàn)灌溉面積穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)管理、扶貧開(kāi)發(fā)等規(guī)劃要與全市農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃相互銜接，捆綁整合，形成合力[3-4]。

3.4 推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，落實(shí)設(shè)施管護(hù)責(zé)任

進(jìn)一步深化灌溉管理單位體制改革，將水管單位體制改革向小型水利工程延伸、向基層水管單位覆蓋，逐步將灌溉管理單位納入公共財(cái)政支出范疇，加快建立權(quán)責(zé)明確、保障有力的農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施管理新體制。灌溉管理單位要深化內(nèi)部改革，優(yōu)化人力資源，完善分配制度，減員增效，增強(qiáng)活力。同時(shí)，積極培育和發(fā)展新型基層水管組織，充分發(fā)揮農(nóng)民用水協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)用水戶參與灌溉設(shè)施建設(shè)與管理，從體制和機(jī)制上逐步解決農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施管護(hù)責(zé)任落不實(shí)、工程效益難發(fā)揮等問(wèn)題，努力提高灌溉設(shè)施的效率和效益[1]。

3.5 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成建設(shè)合力

各級(jí)政府要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)。市政府要成立全市農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制、計(jì)劃安排和行業(yè)監(jiān)管等具體工作。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，按照分級(jí)辦水的原則，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)組織實(shí)施，并將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。把農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)作為“水利振興杯”考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的縣（區(qū)）政府和水利部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在政策扶持、資金補(bǔ)助、項(xiàng)目安排上予以傾斜。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、物價(jià)、扶貧開(kāi)發(fā)等部門，要在當(dāng)?shù)卣忸I(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)，共同推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:雨水集蓄灌溉技術(shù)在浙江省設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)水資源緊缺，人均水資源的擁有量?jī)H為世界平均的25%，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用。雨水是區(qū)域水資源最根本的來(lái)源，當(dāng)雨水作為一種用來(lái)滿足人們生活和生產(chǎn)及其生態(tài)環(huán)境需要的物質(zhì)資料時(shí)，它就成為雨水資源[1]。在國(guó)家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃“節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目和“十五”重大科技專項(xiàng)（863計(jì)劃）“現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系及新產(chǎn)品研究與開(kāi)發(fā)”中把高效集蓄雨水利用擺在了首要位置[2]。

浙江省的降水量比較豐富，但是水污染現(xiàn)象較為明顯，雨水集蓄灌溉技術(shù)的推廣顯得尤其重要。浙江省雨水資源豐富，設(shè)施本文由論文聯(lián)盟//收集整理農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉技術(shù)推廣面積較大，同時(shí)利用集蓄雨水灌溉優(yōu)勢(shì)顯著，推廣的可行性高。浙江省的年平均降雨在140　d左右，年均降雨量達(dá)到1　601　mm，可集雨1　m3/m2，可產(chǎn)生徑流逾100萬(wàn)m3/km2[3]，集雨量可謂相當(dāng)可觀。由于浙江省年際內(nèi)降水在2個(gè)汛期較為集中，大量的雨水超滲產(chǎn)流，后期無(wú)效蒸發(fā)，珍貴的雨水資源沒(méi)有得到有效利用。加之浙江省“七山一水三分田”的獨(dú)特地理?xiàng)l件，比較容易發(fā)生資源型和工程型缺水的問(wèn)題。雨水集蓄利用技術(shù)的應(yīng)用，可很好地緩解農(nóng)業(yè)用水壓力。

1 雨水集蓄灌溉技術(shù)簡(jiǎn)介

雨水集蓄利用系指人工收集雨水、加以儲(chǔ)存并進(jìn)行調(diào)節(jié)利用的微型水利工程。我國(guó)的雨水收集和利用歷史已有1　000年，發(fā)展至今已形成完善的雨水徑流引導(dǎo)技術(shù)、雨水匯集技術(shù)和貯蓄技術(shù)。20世紀(jì)90年代，節(jié)水農(nóng)業(yè)研究工作及雨水集蓄技術(shù)的利用在國(guó)際雨水利用事業(yè)的推動(dòng)下發(fā)展速度加快，我國(guó)各?。▍^(qū)）推動(dòng)實(shí)施了許多雨水利用工程，如寧夏回族自治區(qū)的“窖窯工程”、陜西省的“甘露工程”、甘肅省的“121雨水集流工程”、山西省“123工程”及內(nèi)蒙古自治區(qū)“112集雨節(jié)水灌溉工程”以及浙江省的“葫蘆島雨水集流利用工程”等，有效地減輕了自然災(zāi)害的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力的提高。

設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)達(dá)程度，往往是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)中，集雨利用系統(tǒng)則發(fā)展設(shè)計(jì)成集雨面、導(dǎo)流槽（管道）、蓄水設(shè)施（集雨窖或集雨池）和灌溉系統(tǒng)4個(gè)部分。天然降水通過(guò)設(shè)施棚面及周邊空地、道路等集雨面收集后經(jīng)導(dǎo)流槽匯聚，集中在蓄水設(shè)施中，再依靠現(xiàn)代化節(jié)水灌溉技術(shù)輸送給作物，高效、有效地對(duì)雨水資源進(jìn)行了利用。

2005年，北京市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在小湯山特菜基地開(kāi)展了蔬菜生產(chǎn)全年雨水灌溉技術(shù)的試驗(yàn)示范，取得的效果很好，收集的降水量可達(dá)到300　m3/年以上。在北京市的郊區(qū)，在保護(hù)地上從事蔬菜的生產(chǎn)一般為1年2茬，如果生產(chǎn)的蔬菜種類為黃瓜、番茄等，則每年需要水資源的總量為4　500　m3/hm2左右。根據(jù)2005年該試驗(yàn)示范的結(jié)果，正常年份在保護(hù)地膜面所收集的雨量可充分地滿足蔬菜生長(zhǎng)所需要的用水量[4]。這是設(shè)施農(nóng)業(yè)雨水利用的成功案例，值得在各地進(jìn)行推廣。

2 集雨灌溉技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中推廣的意義

目前設(shè)施農(nóng)業(yè)僅僅對(duì)現(xiàn)代節(jié)水灌溉系統(tǒng)的節(jié)水比較重視，忽視了對(duì)自然降水的利用，出現(xiàn)棚外降雨而棚內(nèi)卻仍然在灌溉的狀況。與露天進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)的種植方式相比，該狀況不能最大化地發(fā)揮出節(jié)水灌溉的效益，該種現(xiàn)象在濕潤(rùn)地區(qū)表現(xiàn)的尤為明顯[5]。

目前，浙江省設(shè)施農(nóng)業(yè)的總栽培面積達(dá)到93.33萬(wàn)hm2，且每年以超過(guò)6.67萬(wàn)hm2的速度逐漸增加；設(shè)施大棚中不能直接地對(duì)雨水資源進(jìn)行利用，全靠外界采取的灌溉措施才能滿足作物的需水要求，且對(duì)于設(shè)施大棚中生長(zhǎng)的作物來(lái)說(shuō)，其不僅生長(zhǎng)期較露地栽植的時(shí)間長(zhǎng)、而且茬數(shù)多，對(duì)水量的需求也就更大。據(jù)相關(guān)報(bào)道指出，在設(shè)施大棚的栽培條件下，蔬菜種類、土壤條件及時(shí)期的不同，其每天的需水量均有所不同，一般在1.1～15.0　mm，因此設(shè)施大棚每年的總耗水量達(dá)到4　015～54　750　m3/hm2，若根據(jù)5　mm/d的需水量進(jìn)行計(jì)算，則設(shè)施大棚栽培每年的總需水量可達(dá)到18　250　m3/hm2。根據(jù)《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》，取連棟大棚雨水收集率90%，單棟大棚雨水收集率85%，以年降雨量1　600　mm進(jìn)行計(jì)算，則雨水收集量分別為14　400　m3/hm2和13　600　m3/hm2。能在較大程度上滿足灌溉用水，大大節(jié)約水資源。按照目前灌溉水成本均價(jià)0.4元/m3、每年收集雨水量1　600　mm計(jì)算，可節(jié)約灌溉費(fèi)用6　390元/hm2。同時(shí)減少了部分地區(qū)提灌提排的動(dòng)力消耗，節(jié)省了電力能源和燃料資源，利于節(jié)能減排。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改良

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生較大影響的因素主要有水的質(zhì)量及其灌溉方式，多數(shù)作物對(duì)灌溉水質(zhì)的要求較高，而普通的灌溉用水不能滿足作物的這些需求。尤其在經(jīng)濟(jì)條件較為發(fā)達(dá)的平原或海涂地區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度較快，但通常也會(huì)伴隨著嚴(yán)重的水質(zhì)污染發(fā)生，導(dǎo)致灌溉水中硝態(tài)氮、鹽及氯等含量較高，難以實(shí)現(xiàn)多種作物的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。對(duì)于一般的灌溉河水來(lái)說(shuō)，其含鹽量一般在1.5～3.0　mmho/cm，而一些優(yōu)質(zhì)的花卉如鳳梨花等，其對(duì)灌溉用水的含鹽量要求控制在低于0.1　mmho/cm。雨水是一種灌溉效果較好的水資源，不僅含鹽量等各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)大多數(shù)作物的生長(zhǎng)發(fā)育有利，還可以增加作物的產(chǎn)量及品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了作物的“綠色”生產(chǎn)。同時(shí)，雨水中的水質(zhì)條件還可以滿足微噴、微滴等節(jié)水灌溉的需求，有利于促進(jìn)雨水利用率的提高，進(jìn)而對(duì)作物灌溉模式進(jìn)行改善。

2.2 土壤性質(zhì)優(yōu)化

設(shè)施大棚中直接“享受”不到自然雨水的淋洗，長(zhǎng)期的灌溉只要依靠提水或地下水，容易惡化土壤中的理化性狀，尤其在那些土壤中的鹽堿含量較高的平原或海涂地區(qū)，地下水及灌溉水中鹽分的海量較高，導(dǎo)致了設(shè)施農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)嚴(yán)重的返鹽現(xiàn)象。數(shù)據(jù)表明，溫室作物化肥與農(nóng)藥殘留量是大田露地作物的2倍以上。如果用污染河水進(jìn)行灌溉，那棚內(nèi)更加成為嚴(yán)重的污染區(qū)[3]。如杭州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所的連棟大棚中每年或每茬要消耗大量的水對(duì)土壤中的鹽分進(jìn)行淋洗，甚至需要息耕一段時(shí)間進(jìn)行養(yǎng)地。有不少地區(qū)水污染嚴(yán)重，特別是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水污染越來(lái)越重，而人們生活水平的提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量又提出了越來(lái)越高的要求，要解決該矛盾，應(yīng)對(duì)天然的雨水進(jìn)行合理、有效利用。

2.3 水土保持

浙江省雖然降水量比較多，但呈不均勻分布狀態(tài)，導(dǎo)致有的地區(qū)澇、有的地區(qū)干旱的狀況。通過(guò)雨水集蓄技術(shù)的推廣應(yīng)用與工程實(shí)施，既可以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，有效地對(duì)水分的余缺進(jìn)行調(diào)節(jié)，還有助于排澇減洪，減輕水土流失。特別是在降水量較多、較大的時(shí)期，大棚內(nèi)不能對(duì)天然的雨水進(jìn)行利用，加大了周圍的地表徑流，導(dǎo)致了土壤中的養(yǎng)分被大量沖走。如將棚面的雨水進(jìn)行收集貯存，不但可對(duì)防洪排澇的壓力進(jìn)行減輕，還可有效地保護(hù)水土、防止水土的流失。

3 雨水集蓄的建議

3.1 雨水收集

在同樣的集雨面面積上，要收集更多的雨水，集雨材料特性是主要因素。集流面由棚面和棚間道路組成，一般為覆膜棚面和硬化道路。一般有機(jī)塑料板和塑料薄膜的集流效率可達(dá)90%以上，而棚間道路根據(jù)硬化方法和材質(zhì)不同，從混凝土、瀝青、水泥土到原土夯實(shí)，集流效率依次減小，分別為75%、65%、50%和20%[6]。集流面材質(zhì)的選擇需根據(jù)工程實(shí)際、現(xiàn)場(chǎng)條件和投資金額綜合考慮。

3.2 雨水過(guò)濾

進(jìn)行雨水的集蓄，集流面應(yīng)選擇合適的材料，此外，因久旱逢雨或雨季之初的雨水中含有較多的大氣污染物，應(yīng)盡量避免集蓄。雨水的水質(zhì)直接受大氣的影響。一般雨水經(jīng)輸水管匯集后需經(jīng)過(guò)過(guò)濾池進(jìn)行處理。雨水過(guò)濾池多用磚石砌成，100號(hào)水泥砂漿抹面，池內(nèi)分成3個(gè)格區(qū)，每個(gè)格區(qū)內(nèi)填不同粒徑濾料：第1格區(qū)投放1～8　mm的粗砂和礫石；第2格區(qū)投放8～17　mm的礫石；第3格區(qū)投放15～20　mm的卵石。池底留有1排水孔，用于排泄池內(nèi)沉積的污水、渾水[7]。

3.3 雨水儲(chǔ)存

若雨水的集蓄中未對(duì)設(shè)施的容積進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，則會(huì)產(chǎn)生不利的影響。如設(shè)計(jì)的溶積太小，會(huì)導(dǎo)致集蓄雨水的總量不能達(dá)到灌溉的需求，導(dǎo)致剩余雨水的流失；如設(shè)計(jì)的存儲(chǔ)量過(guò)大，則可能因長(zhǎng)期的貯存而導(dǎo)致水質(zhì)的下降。貯存水的水窖材料不可選擇橡膠、塑料等，因其透氣性不好，易導(dǎo)致水質(zhì)中的溶解氧含量降低、cod含量超標(biāo)等，進(jìn)而對(duì)作物的根系呼吸產(chǎn)生不利的影響；集雨池不可采取露天的方式，以防止水藻的大量滋生而堵塞灌水器[8]。為保證雨水的水質(zhì)，水窖體積一般以40　m3為宜[7]。還可在窖體內(nèi)壁貼附食用級(jí)材料，以對(duì)水質(zhì)進(jìn)行保護(hù)。

4 結(jié)語(yǔ)

浙江省的雨水條件充沛，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，普及率較高，推行集雨灌溉的可行性高。此外，雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)中節(jié)水灌溉技術(shù)較為完善，但是由于目前普通大棚的集雨蓄存技術(shù)和雨水凈化處理技術(shù)的研究較為缺乏，收集的雨水只能作為備用水源。雨水集蓄結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)的大力推廣，可推動(dòng)農(nóng)業(yè)的科學(xué)用水。浙江省需注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，搞好環(huán)境整治，保證雨水的潔凈?？傊?，應(yīng)重視對(duì)普通大棚集雨技術(shù)的研究和推廣，減輕農(nóng)業(yè)用水壓力，減少能源與可用水的消耗量[9]。

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

摘要：

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。通過(guò)對(duì)漳平市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行綜合分析，客觀評(píng)價(jià)了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而提出了該市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的方向定位在“高效、規(guī)模、特色、生態(tài)、觀光”的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：

設(shè)施；農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對(duì)策

設(shè)施農(nóng)業(yè)是指充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段和工業(yè)化生產(chǎn)方式，充分挖掘土壤、氣候和生物潛能，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可控的適宜生長(zhǎng)環(huán)境，確保在有限的土地上獲得較高產(chǎn)量、品質(zhì)和效益的一種高效農(nóng)業(yè)。它具有高科技含量、高投入、高產(chǎn)出、高效益、易于集約化生產(chǎn)等特點(diǎn)，是知識(shí)與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。2013年以來(lái)，福建省把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，明確了22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，漳平市就是其中之一，并出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策?，F(xiàn)就漳平市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行綜合分析，客觀評(píng)價(jià)其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出對(duì)策建議，供大家參考。

1漳平市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析

1.1優(yōu)勢(shì)分析

1.1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)

漳平位于福建省西南部，九龍江北溪上游，國(guó)土面積2975km2，人口28.4萬(wàn)。年平均積溫6281.1℃，年日照時(shí)數(shù)1801.6h，無(wú)霜期310d，屬南亞熱帶與中亞熱帶過(guò)渡區(qū)，具多種區(qū)域性小氣候，優(yōu)越的地理位置適合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。漳平是閩南金三角的“后大門”，鷹廈鐵路貫穿其中，莆永高速和漳永高速建成通車，南三龍快速鐵路于2013年動(dòng)工建設(shè)，項(xiàng)目全部建成后，漳平將成為融入閩南、延伸珠三角、拓展西部的重要戰(zhàn)略要地和區(qū)域性交通樞紐，便捷的交通為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。

1.1.2經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

漳平經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中2014年GDP實(shí)現(xiàn)172億元，較上年增長(zhǎng)10.8%，財(cái)政總收入10.4億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為24961元、12259元，分別增長(zhǎng)9.6%、10.3%；年末城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)51.2億元，各項(xiàng)存款達(dá)88.8億元，這為漳平加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，上級(jí)對(duì)“三農(nóng)”支持力度不斷加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年各級(jí)財(cái)政對(duì)漳平涉農(nóng)投入達(dá)6.9億元，其中省和龍巖市投入5.2億元，這也為漳平加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。

1.1.3生態(tài)優(yōu)勢(shì)

漳平境內(nèi)生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率達(dá)79.4%，擁有天臺(tái)國(guó)家森林公園、國(guó)家4A級(jí)九鵬溪風(fēng)景區(qū)等眾多名山秀水，國(guó)家級(jí)南洋濕地公園于2014年獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)開(kāi)展試點(diǎn)工作，是全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、福建十大空中最美家園、閩西首個(gè)省級(jí)生態(tài)市、省級(jí)“生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣”，分別有11個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，43個(gè)行政村獲得省級(jí)生態(tài)村命名，良好的生態(tài)拓寬了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道。

1.1.4科技優(yōu)勢(shì)

漳平通過(guò)落實(shí)、實(shí)施《關(guān)于大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》《基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項(xiàng)目》《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)辦法》等，大力推廣以螨治螨、秸稈就地轉(zhuǎn)化增值等“五新”技術(shù)，有力帶動(dòng)了設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。截至目前，漳平在臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園掛牌成立全國(guó)首個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心，授牌12個(gè)實(shí)訓(xùn)基地；在農(nóng)林大學(xué)接受新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)者達(dá)1256人；擁有市鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)農(nóng)技人員165名、種植大戶100戶，成為國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)縣域科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)縣。同時(shí)，漳平在赤水鎮(zhèn)、桂林街道建成工廠化育秧大棚，永福鎮(zhèn)后盂村、龍車村建成農(nóng)業(yè)科技示范園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)集約化育苗基地，和平鎮(zhèn)東坑村建成百畝早春蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，南洋鎮(zhèn)暖州村、北寮村建成百畝智能溫室大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和千畝漳平水仙茶綜合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范生態(tài)茶園，這些基地為設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣提供了技術(shù)和人才支撐。

1.1.5產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

漳平“花茶菜”三大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，先后獲得“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”“中國(guó)杜鵑花之鄉(xiāng)”“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”及全國(guó)蔬菜生產(chǎn)大縣等名片近10張。近年來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。2014年，漳平市花卉種植面積3133hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.7億元；茶葉種植面積7133hm2，產(chǎn)量1.1萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22億元；無(wú)公害蔬菜種植面積3000hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40億元，增長(zhǎng)4.3%，占GDP比重達(dá)23.3%；漳平市共有家庭農(nóng)場(chǎng)1006家、專業(yè)合作社253家，培育省級(jí)、龍巖市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家。

1.1.6品牌優(yōu)勢(shì)

漳平通過(guò)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，成功創(chuàng)建了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌，有力提升了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，漳平相繼獲得“全國(guó)綠色食品原料（茶葉）基地標(biāo)準(zhǔn)化縣”“省蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建示范縣”等稱號(hào)；農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)3家，認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)，獲得有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)1家、綠色食品認(rèn)證企業(yè)7家、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)。

1.2劣勢(shì)分析

1.2.1耕地資源不足

漳平市地處山區(qū)，擁有“九山半水半分田”地貌，山多地少，耕地面積僅1.24萬(wàn)hm2，人均耕地面積僅433m2，且耕地分散，難以形成連片規(guī)模。再加上目前個(gè)體經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)難度大，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)法滿足外地市場(chǎng)調(diào)運(yùn)需求。

1.2.2勞動(dòng)力成本較高

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的發(fā)展，非農(nóng)領(lǐng)域工資報(bào)酬已成為農(nóng)村勞動(dòng)力的一般價(jià)格，成為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展不可忽視的主要成本。隨著非農(nóng)就業(yè)工資持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本將大幅增加，農(nóng)業(yè)盈利將大幅減少甚至虧本。

1.2.3農(nóng)民職業(yè)化程度較低

漳平現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才僅2000多名，分別占漳平市農(nóng)業(yè)人口和漳平市農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的0.36%和0.64%，與全國(guó)0.6%、1.2%相比，差距較大，各類具有專門技藝的職業(yè)化農(nóng)民群體尚未形成。同時(shí)，漳平年輕農(nóng)村勞動(dòng)力與各地情況一樣，更愿意到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人員逐年減少且呈老齡化。截至目前，漳平共有農(nóng)業(yè)人口22.5萬(wàn)人，其中真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的僅5.17萬(wàn)人，50歲以上人員占57.2%，斷層現(xiàn)象十分明顯。

1.2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣難度較大

漳平擁有設(shè)施農(nóng)業(yè)面積104hm2，其中鋼架大棚栽培面積37.3hm2、智能溫控大棚面積9.2hm2，分別僅占漳平市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積的35.9%、8.8%，占漳平市耕地面積的0.3%、0.07%，設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱。而當(dāng)前簡(jiǎn)易大棚造價(jià)需7元/m2，標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚造價(jià)需60元/m2，普通連棟大棚造價(jià)需40元/m2，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)成本較高，僅靠農(nóng)民自籌資金很難達(dá)到較高水平。同時(shí)，漳平農(nóng)業(yè)加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低的特征十分突出，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)加工企業(yè)僅18家，其中規(guī)模以上僅3家，原料加工型企業(yè)僅2家，分別占總數(shù)的37.5%、11.1%。再加上農(nóng)技專家少，獲得高級(jí)職稱的僅11人，且大部分臨近退休年齡，導(dǎo)致基層農(nóng)技服務(wù)方式單一，農(nóng)產(chǎn)品附加值、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低，無(wú)法滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

2漳平市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1機(jī)遇分析

2.1.1政策機(jī)遇

一是資金扶持。2013-2015年，省里每年安排設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金3.5億元，采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。龍巖市也出臺(tái)了相關(guān)配套補(bǔ)助優(yōu)惠政策，各級(jí)財(cái)政投入設(shè)施農(nóng)業(yè)資金力度均比以往大。二是信貸支持。省、龍巖市都出臺(tái)了支持村鎮(zhèn)銀行組建和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定了農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了信貸支持。三是加快土地流轉(zhuǎn)。省、龍巖市制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理的意見(jiàn)的通知》《2008年大田農(nóng)作物生產(chǎn)十條措施》等政策，要求各級(jí)政府安排一定專項(xiàng)資金用于扶持建立耕地流轉(zhuǎn)示范片所需的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大降低了土地流入方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。省、龍巖市均出臺(tái)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)政策，將規(guī)?；?、設(shè)施化生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品納入政策性保險(xiǎn)范圍。支持有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資質(zhì)的保險(xiǎn)公司參與開(kāi)展設(shè)施蔬菜政策性保險(xiǎn)工作，并對(duì)參保的設(shè)施蔬菜，省、市、縣各級(jí)財(cái)政均給予保費(fèi)補(bǔ)貼，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了安全保障。

2.1.2社會(huì)機(jī)遇

一是消費(fèi)需求。隨著生活水平的提高，人民群眾對(duì)營(yíng)養(yǎng)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求不斷加大，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和時(shí)效，滿足了消費(fèi)者多元化、多層次的需要，這為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供了發(fā)展空間。二是增收需求。受全球金融危機(jī)的影響及產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，設(shè)施農(nóng)業(yè)成為廣大群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促進(jìn)增收的重要渠道。據(jù)漳平2014年典型調(diào)查，設(shè)施種植每667m2純收入達(dá)到5500元，是水稻的6倍多。其中，設(shè)施蔬菜每667m2年純收入6240元，比常規(guī)種植凈增4000多元；設(shè)施花卉苗木每667m2年純收入15500元，比常規(guī)栽培凈增6000多元。許多企業(yè)家、科研院所的科研人員帶著資金、項(xiàng)目尋找設(shè)施農(nóng)業(yè)投資場(chǎng)所，部分城市下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，也把投資設(shè)施農(nóng)業(yè)作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的選擇。

2.1.3產(chǎn)業(yè)機(jī)遇

設(shè)施農(nóng)業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的革命，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。近年來(lái)，為加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，我國(guó)不斷加大設(shè)施農(nóng)業(yè)研究的力度和推廣應(yīng)用，科技含量水平大幅度提高，已發(fā)展成為世界設(shè)施栽培面積最大的國(guó)家，為產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。

2.2風(fēng)險(xiǎn)分析

2.2.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

漳平市設(shè)施農(nóng)業(yè)雖有一定的規(guī)模，但基本以農(nóng)戶小面積分散經(jīng)營(yíng)為主，對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知度不高，造成收益不穩(wěn)定，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織作用相對(duì)薄弱，大多數(shù)專業(yè)協(xié)會(huì)管理分散、主體地位不明確，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。多數(shù)產(chǎn)品在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外沒(méi)有形成知名度，80%以上的產(chǎn)品在本地市場(chǎng)銷售，制約著設(shè)施農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)溫濕度的控制、病蟲(chóng)害的防治、投入品的選擇等都有較高的要求，而目前漳平33.1%的溫室還是竹木結(jié)構(gòu)的日光溫室，溫室起架低、跨度小，采光和保溫效能較差，且室內(nèi)空氣濕度大，不利于病蟲(chóng)害防治，影響了栽培作物的品質(zhì)。再加上專業(yè)技術(shù)人員十分缺乏，還無(wú)法完全解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，這已成為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬高投入產(chǎn)業(yè)，需要實(shí)行項(xiàng)目化建設(shè)、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，否則很難實(shí)現(xiàn)盈利。而當(dāng)前漳平經(jīng)營(yíng)設(shè)施農(nóng)業(yè)多以農(nóng)戶為主，專業(yè)化程度較低，種植品種多而雜，影響了整體效益的發(fā)揮。即使是大資本投入建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，也尚處在起步階段，生產(chǎn)、管理、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都比較粗放，缺乏強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.2.4自然風(fēng)險(xiǎn)

雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)能有效控制農(nóng)作物生長(zhǎng)的環(huán)境，在一定程度上能減少自然災(zāi)害造成的損失，但一些劇烈的自然災(zāi)害如臺(tái)風(fēng)、洪澇、冰雹等對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)造成的損失相當(dāng)巨大，甚至是滅頂之災(zāi)，這也一定程度影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3漳平市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

漳平市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)定位在“高效、規(guī)模、特色、生態(tài)、觀光”上。

3.1完善規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

一是圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)完善規(guī)劃。按照省有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加快對(duì)接龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“億元企業(yè)計(jì)劃”，并根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村的區(qū)域特點(diǎn)，進(jìn)一步修訂完善漳平市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到“四定”“三明確”。即定點(diǎn)、定位、定質(zhì)量、定進(jìn)度；明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，明確實(shí)施主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是圍繞資源優(yōu)勢(shì)完善規(guī)劃。依托各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步修訂完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，大力發(fā)展“花、茶、菜”三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)打造好新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三條長(zhǎng)廊，即城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊，以和平、西園為核心，主要發(fā)展蔬菜、生態(tài)種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)；南部閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范長(zhǎng)廊，以永福鎮(zhèn)為核心，主要發(fā)展高山茶、高山反季節(jié)蔬菜、花卉、臺(tái)灣良種花木等產(chǎn)業(yè)；北部休閑觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊，以南洋、雙洋為核心，主要發(fā)展觀光茶園、烤煙、優(yōu)質(zhì)稻等產(chǎn)業(yè)，并開(kāi)發(fā)采摘園、觀賞農(nóng)趣園等功能，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代都市休閑生活功能有機(jī)融合。三是圍繞品牌優(yōu)勢(shì)完善規(guī)劃。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，依托“漳平水仙”“厚德蘿卜”“西園苦瓜”等知名品牌，規(guī)劃布局一批項(xiàng)目，將品牌文化有機(jī)運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)中，放大品牌效應(yīng)。同時(shí)，加大漳平現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介力度，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌申報(bào)認(rèn)證工作，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，打造更多農(nóng)業(yè)知名企業(yè)、著名品牌、馳名商標(biāo)，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

3.2擴(kuò)大招商，增強(qiáng)后勁

一是對(duì)外招商。按照龍巖市“項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年”工作部署，緊緊圍繞區(qū)域資源稟賦和區(qū)位條件特點(diǎn)，堅(jiān)持面向臺(tái)灣等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)品科技含量高的項(xiàng)目（企業(yè)）。重點(diǎn)依托即將到來(lái)的交通后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快海西（漳平）農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)步伐，鼓勵(lì)引導(dǎo)鑫賢、龍?zhí)┌驳绒r(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大公司對(duì)接，通過(guò)注資、控股、參股、收購(gòu)等方式，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，打造閩西最大農(nóng)副產(chǎn)品集中加工區(qū)。加快推進(jìn)越豐冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)，并建立農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心、交易中心，吸引更多項(xiàng)目落戶漳平。二是對(duì)內(nèi)推廣。制定出臺(tái)設(shè)施農(nóng)業(yè)投資發(fā)展指導(dǎo)性政策，加大宣傳推廣力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界有識(shí)之士、旅外鄉(xiāng)賢投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立形式多樣的聯(lián)合與合作，共同推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力加強(qiáng)典型培育，持續(xù)抓好南洋暖洲閩臺(tái)高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地、和平東坑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等示范項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡早發(fā)揮效益，以典型的力量激發(fā)漳平市群眾參與投資設(shè)施農(nóng)業(yè)的熱情。

3.3促進(jìn)流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大規(guī)模

一是土地流轉(zhuǎn)。按照依法、自愿、有償原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加大土地流轉(zhuǎn)力度，推動(dòng)農(nóng)村土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，提高土地集約化經(jīng)營(yíng)水平。根據(jù)不同地域氣候特點(diǎn)，選擇優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大的主導(dǎo)品種，統(tǒng)一規(guī)劃，連片建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。制定完善農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移、分類轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)“七進(jìn)園區(qū)”措施，實(shí)施低保戶在園區(qū)務(wù)工可繼續(xù)享受低保待遇等促進(jìn)用工政策，加快農(nóng)民集聚集中。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展加工、貯藏、保鮮、運(yùn)銷等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，為廣大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟更廣闊的空間。以漳平和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合作簽約為契機(jī)，持續(xù)運(yùn)作好縣級(jí)阿里巴巴農(nóng)村淘寶運(yùn)營(yíng)中心，繼續(xù)舉辦“淘寶創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)班，推動(dòng)更多農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。

3.4健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)

一是健全扶持政策。進(jìn)一步落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼等扶持政策，創(chuàng)新出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等優(yōu)惠政策，努力為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。二是加大資金投入。認(rèn)真梳理整合各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)向上溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金支持。統(tǒng)籌山垅田、撂荒地整合改造，扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等涉農(nóng)資金分配，集中資源要素全力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快農(nóng)村飲水安全工程、防洪堤工程、小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。創(chuàng)新推廣茶樹(shù)、林權(quán)證抵押貸款等措施，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)信貸投放力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本融合，多元資金參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，幫助農(nóng)民解決資金不足困難。

3.5育好隊(duì)伍，加強(qiáng)保障

一是壯大農(nóng)技隊(duì)伍。探索實(shí)行基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍進(jìn)修輪訓(xùn)制度，鼓勵(lì)支持基層農(nóng)技人員進(jìn)行學(xué)歷提高培訓(xùn)，培育一批本土農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。落實(shí)“引才引智”政策，堅(jiān)持每年招聘一批農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)高校畢業(yè)生，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去方式，加強(qiáng)與上級(jí)農(nóng)業(yè)部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)交流合作，共同開(kāi)展聯(lián)合科研攻關(guān)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)，促進(jìn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是壯大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。實(shí)施系統(tǒng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)舉辦專項(xiàng)科技培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)和科技入戶等活動(dòng)，培育一批農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民。培育打造一批設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、科技示范戶和產(chǎn)銷經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)引導(dǎo)其加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接，解決農(nóng)產(chǎn)品難賣難買問(wèn)題。三是壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作隊(duì)伍。強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，扶持培育一批花卉、茶葉、水果、蔬菜等農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)莊，加強(qiáng)專業(yè)組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，引導(dǎo)專業(yè)合作組織積極承擔(dān)更多社會(huì)化服務(wù)功能，發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)更多農(nóng)民投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

作者：張保民 單位：漳平市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:國(guó)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展淺談

摘要

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)在農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面均有很大進(jìn)步，尤其是在農(nóng)業(yè)方面，我國(guó)正逐漸采用更加科學(xué)的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)。

關(guān)鍵詞

設(shè)施農(nóng)業(yè)；害蟲(chóng)防治；發(fā)展

經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和科技水平的不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高的過(guò)程中，設(shè)施農(nóng)業(yè)逐漸進(jìn)入人們的視野，并被廣泛應(yīng)用。

1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

隨著工業(yè)化和城市化的逐步推進(jìn)，用于耕種的土地面積在不斷減少。民以食為天，農(nóng)業(yè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展的根本，是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)土地的生產(chǎn)效率提出了更高要求，而設(shè)施農(nóng)業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的有效手段，其應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。過(guò)去，由于生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)技術(shù)比較落后，農(nóng)業(yè)受環(huán)境和季節(jié)的影響較大，但是隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，這種情況已經(jīng)有了較大的改觀，通過(guò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用各種農(nóng)業(yè)設(shè)施，為農(nóng)作物的生活營(yíng)造更適宜完善的環(huán)境，使其受外在環(huán)境影響的因素減少，從而提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益[1]。我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定的歷史，從20世紀(jì)中期開(kāi)始，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，到現(xiàn)在已經(jīng)是初具規(guī)模。例如，之前我國(guó)在農(nóng)作物配置方面廣泛采用保地技術(shù)，即在土地表面上覆蓋一層塑料薄膜，這種技術(shù)能對(duì)一些株莖較矮的農(nóng)作物提供足夠的溫度，但是這種技術(shù)并不適用于一些株莖較高的農(nóng)作物，在此基礎(chǔ)上，催生了塑料大棚技術(shù)，這種技術(shù)有效地保障了株莖較高的農(nóng)作物的生長(zhǎng)；但就農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的溫度環(huán)境來(lái)說(shuō)，農(nóng)作物在溫度較低的情況下生長(zhǎng)速度會(huì)放緩或者不再生長(zhǎng)，因此溫室栽培技術(shù)又應(yīng)運(yùn)而生，這樣不僅解決高度問(wèn)題也解決了農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的溫度問(wèn)題。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提升，這種設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐步溶入了農(nóng)民的生產(chǎn)生活中，如今這種農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了一種具有整體規(guī)模，完善技術(shù)和逐漸發(fā)展的科技方面的技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)[2]。此外，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)不局限應(yīng)用于普通的蔬菜瓜果等的農(nóng)作物產(chǎn)品的培植，還不斷應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，如畜牧和水產(chǎn)方面的養(yǎng)殖等，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、科學(xué)化發(fā)展都起到了很大的助推作用。

2設(shè)施農(nóng)業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的具體應(yīng)用

新中國(guó)成立以后，我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中采取了很多新方法、新技術(shù)，農(nóng)作物產(chǎn)量也有了很大進(jìn)步。在這些新方法、新技術(shù)中，設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。設(shè)施農(nóng)業(yè)在人們生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域都有不同程度的影響[3]。例如，冬天建設(shè)大棚可以最大限度地降低外部環(huán)境對(duì)蔬菜生長(zhǎng)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國(guó)人民的生活水平也在提高，對(duì)花卉的要求也不斷提高，而在溫室中培育花卉也使人們的需求不再受到季節(jié)的限制；在水果種植方面，冬天也能吃到夏天才能吃到的水果蔬菜，再也不用受地區(qū)和季節(jié)的限制了這些生產(chǎn)生活中的變化表明我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)在水平和產(chǎn)量品質(zhì)上都上升到了一個(gè)比較高的水平，而這些成果要?dú)w結(jié)于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)在農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展是有其內(nèi)在要求的，因?yàn)槲覈?guó)是世界第一人口大國(guó)，新中國(guó)成立的時(shí)候我國(guó)最迫切需要解決的問(wèn)題就是人民的吃飯問(wèn)題，袁隆平教授研究的雜交水稻技術(shù)在一定程度上緩解了這個(gè)問(wèn)題，直到20世紀(jì)90年代，我國(guó)的溫飽問(wèn)題才基本解決。因此，在我國(guó)大力發(fā)展和實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問(wèn)題都有重大意義[4]。在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較高的西方國(guó)家，設(shè)施農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用的方式之一，且在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上確實(shí)起到了非常重要的作用，對(duì)提高人民收入、改善粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式都有很大的成效。拋開(kāi)設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和戰(zhàn)略意義，單從對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)方面來(lái)說(shuō)，設(shè)施農(nóng)業(yè)具有許多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備的優(yōu)點(diǎn)，如可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，降低農(nóng)作物的生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種全面的、綜合性的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它涉及到許多方面的技術(shù)問(wèn)題，包括環(huán)境生物、地質(zhì)、市場(chǎng)銷售和品種發(fā)展等。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過(guò)與其他技術(shù)的結(jié)合來(lái)提升它的技術(shù)水平。另外，設(shè)施農(nóng)業(yè)將所有的土地資源和工作人員等可以利用的技術(shù)全部結(jié)合在一起，形成了具有多種特性的集合產(chǎn)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)采取管理模式和器械的運(yùn)作，結(jié)合不斷完善的科學(xué)的管理方式，使設(shè)施農(nóng)業(yè)這項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)不但可以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)率還可以改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升廣大人民群眾的效益，在實(shí)施的過(guò)程中完全充分利用了可以應(yīng)用的環(huán)境因素，在這個(gè)方面上形成了綜合的經(jīng)濟(jì)模式。

3設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)施農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中扮演著十分重要的角色，與其他農(nóng)業(yè)形式相比，有著較為廣闊的發(fā)展前景，對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展前景的探討，能夠幫助我們立足于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，著眼于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3.1設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化

從設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越多的與氣候、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律以及農(nóng)作物種植特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，這種特點(diǎn)的出現(xiàn)，使在某一區(qū)域內(nèi)的某一種農(nóng)作的種植，形成一種固定的模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2設(shè)施農(nóng)業(yè)的自動(dòng)化與智能化趨勢(shì)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷深入發(fā)展，其與農(nóng)業(yè)結(jié)合的技術(shù)條件已經(jīng)成熟。設(shè)施農(nóng)業(yè)的本質(zhì)在于對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境的有效控制，而計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加入，能夠大大提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的調(diào)節(jié)精度，使設(shè)施農(nóng)業(yè)所營(yíng)造的環(huán)境最大程度地滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)的要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

在目前的發(fā)展過(guò)程中采取設(shè)施農(nóng)業(yè)是對(duì)社會(huì)進(jìn)步的最好的實(shí)施。它可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的智能化，管理化，使作物的生產(chǎn)可以不受環(huán)境和溫度的影響。此外，在各種不利的因素發(fā)生的同時(shí)，也要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行有效的控制。因此只有合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)，才可以使我國(guó)的農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

作者：李培勝 單位：河南省洛陽(yáng)市植物保護(hù)植物檢疫站

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)視閾下水利設(shè)施論文

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的要旨是將其融入統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之中，而其前提是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，整合分散經(jīng)營(yíng)的土地，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的對(duì)接。2013年中央1號(hào)文件提出，“堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！睆奈磥?lái)的發(fā)展趨勢(shì)上看，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方法實(shí)現(xiàn)耕地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本形式，它有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)確保國(guó)家糧食安全，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)機(jī)制有較大的影響，需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的影響

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)田水利建設(shè)的意愿與能力提高

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制本質(zhì)上是發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它是通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，將細(xì)碎的土地耕作模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂羞m度規(guī)模的生產(chǎn)模式，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新可以形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，從而降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利設(shè)施是不可或缺的基礎(chǔ)性資源，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)田水利建設(shè)的意愿就會(huì)加強(qiáng)。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大，使經(jīng)營(yíng)者積累更多的資本；組織的創(chuàng)新還可以將社會(huì)資本引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與分散經(jīng)營(yíng)的家庭承包責(zé)任制相比，經(jīng)營(yíng)主體擁有更多的資金保障和人力支持，可以建立與農(nóng)田水利的戰(zhàn)略合作關(guān)系，衍生出農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)單位與產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的能力。

（二）減少了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者與水利單位的交易費(fèi)用

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為代表的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成立以后，可以實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將細(xì)碎的土地整合起來(lái)，通過(guò)組織的擴(kuò)張，借助于組織對(duì)市場(chǎng)的替代，變市場(chǎng)交易為組織內(nèi)的交易，減少了交易費(fèi)用，避免了農(nóng)田灌溉利益的糾紛。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新還能夠培育一批具有市場(chǎng)運(yùn)作能力的經(jīng)營(yíng)者，在農(nóng)田灌溉中，經(jīng)營(yíng)者可以利用規(guī)模效應(yīng)，建立與供水單位的直接交易渠道，減少政府和其他中介組織的參與，實(shí)現(xiàn)交易成本的下降。

（三）降低了農(nóng)田灌溉成本

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制形成土地的適度集中。規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)與農(nóng)田水利灌溉的對(duì)接，有利于選擇適合自然特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)田灌溉方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如果自建農(nóng)田水利設(shè)施，如建設(shè)水井、池塘，則可以通過(guò)集中灌溉，提高水源的使用效率，降低單位灌溉成本；如果選擇使用社會(huì)供水系統(tǒng)，如向水庫(kù)等供水單位購(gòu)買水，由于土地的適度集中，經(jīng)營(yíng)者為了節(jié)約用水，會(huì)修建和維護(hù)灌溉系統(tǒng)的終端溝渠，可以避免水資源的流失，而且減少了灌溉渠道，在一定程度上減少農(nóng)田灌溉的經(jīng)濟(jì)外部性，這些都將降低農(nóng)田灌溉成本。

三、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)新

（一）加快農(nóng)田水利交易的市場(chǎng)化改造

伴隨著市場(chǎng)機(jī)制下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)下農(nóng)田水利建設(shè)模式也必將發(fā)生轉(zhuǎn)變，取而代之的將是建立在市場(chǎng)機(jī)制下的農(nóng)田水利建設(shè)模式。在該模式下，需要培育具有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)田水利設(shè)施供給主體和需求主體，形成合理的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，建立有效的監(jiān)管制度。為此，需要將一些具有商業(yè)價(jià)值的水庫(kù)、塘堰和湖泊等設(shè)施通過(guò)經(jīng)營(yíng)改制，利用承包等經(jīng)營(yíng)方式，將其培育成為農(nóng)田水利市場(chǎng)供給方，組建為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田灌溉公司，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)田灌溉的交易渠道和平臺(tái)，并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市場(chǎng)交易方式進(jìn)行農(nóng)田灌溉。鑒于農(nóng)田水利設(shè)施具有形成壟斷的條件，而且因?yàn)樽匀画h(huán)境、農(nóng)業(yè)種植因素，其價(jià)格機(jī)制極為脆弱，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要建立確保糧食安全和體現(xiàn)水資源價(jià)值的政府主導(dǎo)型定價(jià)機(jī)制。而作為水利主管部門，不再?gòu)氖戮唧w的水利設(shè)施建設(shè)和管理責(zé)任，只須負(fù)責(zé)大型水利設(shè)施、水網(wǎng)、渠道等設(shè)施的建設(shè)管理，而且在相對(duì)農(nóng)田灌溉中還可以發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用，制訂農(nóng)田灌溉指導(dǎo)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)公平交易。

（二）引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

在新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式下，以農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為代表的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)土地的適度集中，利用土地、人力和機(jī)械等資源的規(guī)模利用優(yōu)勢(shì)，可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，由于經(jīng)營(yíng)者參與農(nóng)田水利設(shè)施的能力增強(qiáng)，也有意愿參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。為確保農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，還需要引導(dǎo)社會(huì)資源參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，以彌補(bǔ)政府投資的不足和效率的低下。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)于水庫(kù)和大中型湖、塘、堰等設(shè)施，可以吸引具有建設(shè)能力和經(jīng)營(yíng)能力的單位參與承包建設(shè)；對(duì)于水資源相對(duì)缺乏的地區(qū)，可以建立專業(yè)的打井引水公司、農(nóng)田灌溉公司等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)田灌溉服務(wù)；為形成有效的農(nóng)田水利市場(chǎng)，還可以組建專業(yè)的農(nóng)田灌溉中介組織，建立供水單位與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系，活躍農(nóng)田灌溉市場(chǎng)，提高灌溉效率。

（三）建設(shè)適合規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施系統(tǒng)

農(nóng)田水利與其他基礎(chǔ)設(shè)施不同，由于水權(quán)無(wú)法在經(jīng)營(yíng)者之間實(shí)現(xiàn)清晰的分割，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)外部性產(chǎn)生。創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制以后，可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式，實(shí)現(xiàn)土地的適度集中，與細(xì)碎的家庭承包土地制相比，在一定程度上降低農(nóng)田灌溉成本。土地適度集中方式下的農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施要求不同，它要求對(duì)農(nóng)田灌溉水利系統(tǒng)進(jìn)行重新規(guī)劃，使其適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求；而從另一方面講，完善的農(nóng)田水利也有利于促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，從某種程度上講，建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施系統(tǒng)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的前提。為適合規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，政府可以通過(guò)農(nóng)田水利設(shè)施系統(tǒng)的改造，如建設(shè)直接通往經(jīng)營(yíng)者承包土地的渠道，或布置適合土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的灌溉水網(wǎng)，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的灌溉成本；而在土地承包范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，設(shè)計(jì)與建設(shè)灌溉溝渠，提高農(nóng)田灌溉效率，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

作者：鮑春生 單位：南陽(yáng)師范學(xué)院

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:地方設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和建議

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

（一）品牌效應(yīng)、規(guī)模效益不突出

在已建成的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)中面積相對(duì)較小，區(qū)域化布局未形成，沒(méi)有形成有影響力的品牌帶動(dòng)，發(fā)展方向不明朗。

（二）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能力差

掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的農(nóng)技人員不足，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)較低，交通工具缺乏影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和新品種、新技術(shù)、新模式的引入和消化。

（三）引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)銷龍頭企業(yè)不健全

烏拉特前旗現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度低，帶動(dòng)能力弱，許多產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。同時(shí)，由于市場(chǎng)體系不夠健全，市場(chǎng)相對(duì)分散、信息傳遞不暢、合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人的作用發(fā)揮不明顯，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

（一）健全機(jī)制，狠抓落實(shí)

有關(guān)蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)牧場(chǎng)在建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，還成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立長(zhǎng)效的宣傳工作機(jī)制，宣傳國(guó)家有關(guān)政策，并積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到設(shè)施農(nóng)業(yè)是從本地實(shí)際出發(fā)，適合農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要渠道。

（二）加大招商引資力度，借助外力促發(fā)展

把招商引資作為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，以優(yōu)惠政策招商。繼續(xù)執(zhí)行已出臺(tái)的優(yōu)惠政策，吸引外地客商來(lái)烏拉特前旗投資。加大宣傳推介力度。充分利用旗委、旗政府門戶網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙等媒介招商信息，搭建供需信息平臺(tái)。以活動(dòng)促招商。適時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，加大招商引資力度，借助外地資金推動(dòng)烏拉特前旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變發(fā)展

設(shè)施農(nóng)業(yè)能否取得成效,取決于農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和主體作用的發(fā)揮。要用靈活方式引導(dǎo)農(nóng)牧民觀念轉(zhuǎn)變。要采取召開(kāi)會(huì)議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動(dòng)員等多種方式,廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和好處,用身邊的事例啟發(fā)、引導(dǎo)群眾，要從資金、技術(shù)上等多方面支持農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、能動(dòng)性和積極性,使農(nóng)民群眾自覺(jué)自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中。

（四）做好促新強(qiáng)舊工作

在落實(shí)好新任務(wù)的同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有的溫室小區(qū)，增加投入，提升服務(wù)水平，抓好小區(qū)的棚室改造、品種選擇、茬口安排、栽培管理、市場(chǎng)銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使小區(qū)蔬菜經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而為新溫室發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力。

（五）加大投入力度，引入多元化投資機(jī)制

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),建立以政府投入為導(dǎo)向,農(nóng)民籌資和信貸投入為主體,社會(huì)融資和招商引資為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。

（六）樹(shù)立品牌意識(shí),促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

品牌是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇和提升經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。在抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),首先要充分發(fā)揮綠色優(yōu)勢(shì),增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜品種的生產(chǎn)比重,不斷豐富產(chǎn)品種類,滿足不同層次消費(fèi)群體的生活需要,增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中蔬菜產(chǎn)品價(jià)值。其次要積極推廣無(wú)公害栽培技術(shù),加快綠色食品認(rèn)證認(rèn)定,提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,以特色、質(zhì)量搶占市場(chǎng)。再次要著力培養(yǎng)龍頭企業(yè)。集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、前景好的設(shè)施生產(chǎn)骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶,發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè),建立“公司+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織模式。

（七）加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)

要重點(diǎn)組織農(nóng)業(yè)服務(wù)部門技術(shù)人員，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，搞好先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加大從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)力度。培養(yǎng)一批掌握先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)技術(shù)骨干，然后通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，對(duì)種植戶進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

（八）構(gòu)建市場(chǎng)供需網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐

高度重視中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)的對(duì)接和連通。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搞好市場(chǎng)信息服務(wù),組織專門人員長(zhǎng)年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息采集、分析和研究,與國(guó)內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),建立以信息和市場(chǎng)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)制，提高對(duì)市場(chǎng)信息的快速反應(yīng)能力。通過(guò)供需見(jiàn)面、產(chǎn)品洽談等方式,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購(gòu)銷意向協(xié)議,使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性,減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及面廣、范圍大,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)牧場(chǎng)要進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人專門負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。搞好協(xié)調(diào)服務(wù),保證設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)有序發(fā)展。抽調(diào)技術(shù)人員下鄉(xiāng)包村蹲點(diǎn)指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),抓好技術(shù)服務(wù),加大對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行種植、平衡施肥、病蟲(chóng)凍害防治等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)在我旗進(jìn)一步發(fā)展，真正做到把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)牧民增收。

作者：武永勝 王改鳳 單位：烏拉特前旗蔬菜管理站 烏拉特前旗農(nóng)牧業(yè)局

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)設(shè)施

一、農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展意義

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展還能夠影響農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害，有效降低農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害威脅以及不利影響，從而減少使用農(nóng)藥的次數(shù)，建立無(wú)公害農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的設(shè)施化建設(shè)過(guò)程其實(shí)就是農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中能夠使用多種先進(jìn)手段，在培育、施肥以及耕作上采用集約化、程式化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，精準(zhǔn)用肥、減少污染。設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行有效的調(diào)控，有效增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)量，有效保證其供應(yīng)的連續(xù)性以及產(chǎn)品的鮮活性。設(shè)施農(nóng)業(yè)不但對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率有所促進(jìn)，同時(shí)能夠不斷的改善食物的安全性，是對(duì)民生的改善，是對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展的促進(jìn)。

二、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，土地要素是最重要的。承包到戶的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制導(dǎo)致原本緊張的耕地被再次細(xì)分，以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、交易成本高、分布不集中，缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，而且種植的蔬菜品種多而雜。經(jīng)營(yíng)0.33hm2以下耕地的農(nóng)戶占農(nóng)戶總量的大多數(shù)，而經(jīng)營(yíng)較大規(guī)模耕地的農(nóng)戶卻很少。多數(shù)大棚是由“原子化”的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，在良種選用、技術(shù)升級(jí)、加工運(yùn)輸方面交易費(fèi)用較高，阻礙了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資本相對(duì)匱乏，農(nóng)民教育水平相對(duì)較低。

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保證

1、對(duì)農(nóng)業(yè)的政策體系進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展特征為多元化、多層次、多渠道體質(zhì)，主要以政府扶持為導(dǎo)向，同時(shí)社會(huì)投入以及自我累積為輔助的發(fā)展投入體質(zhì)。對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，金融保險(xiǎn)的應(yīng)用時(shí)良好的平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)，通過(guò)農(nóng)業(yè)運(yùn)用上保險(xiǎn)金融的投入，通過(guò)對(duì)遞延擔(dān)保限制的放寬，建立起風(fēng)險(xiǎn)基金，以此解決農(nóng)業(yè)建設(shè)的金融問(wèn)題。通過(guò)保險(xiǎn)政策補(bǔ)貼，用以吸引資金流向，保證農(nóng)業(yè)資金的保障，保險(xiǎn)是保證農(nóng)業(yè)不受風(fēng)險(xiǎn)沖擊、影響的重要保障，能夠使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性、穩(wěn)定性。

2、調(diào)整農(nóng)業(yè)方式、結(jié)構(gòu)，保證經(jīng)濟(jì)效益

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要的發(fā)展方向?yàn)椋咝厥乙约肮?jié)能溫室的引進(jìn)，優(yōu)良品種的培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)工程，通過(guò)引進(jìn)國(guó)際優(yōu)良品種，尤其是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的品種，應(yīng)當(dāng)加大其性狀培育；擴(kuò)大蔬菜種植中設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)力。在保溫設(shè)施中，對(duì)厚墻體以及保溫新能良好的半地下結(jié)構(gòu)進(jìn)行推廣，另外在灌溉技術(shù)上實(shí)行新型的節(jié)水滴灌等方式；建立起優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌，加快無(wú)公害農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（2）調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)良種引進(jìn)、示范、推廣新突破種子是農(nóng)業(yè)進(jìn)步中最具科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。一個(gè)優(yōu)種，可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，打開(kāi)一片市場(chǎng)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)品種的更新?lián)Q代，是搶市場(chǎng)、推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵。

（3）種植方式的調(diào)整，結(jié)合現(xiàn)代的設(shè)施農(nóng)業(yè)以及良種良法方式，并比較其發(fā)展速度，可以發(fā)現(xiàn)，目前的耕作制度以及種植方式在創(chuàng)新上嚴(yán)重不足，且發(fā)展速度無(wú)法適應(yīng)越來(lái)越高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民不具有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)思想以及理念，在技術(shù)掌握上也都沿襲了傳統(tǒng)的方法，播種時(shí)間集中，且上市時(shí)間集中，因此農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中的供需關(guān)系就會(huì)嚴(yán)重失衡，因此產(chǎn)生矛盾。而設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，充分利用了多種類農(nóng)產(chǎn)品特征，重視靈活的種植方式以及雜交培育技術(shù)，并通過(guò)多種技術(shù)優(yōu)化組合，配套應(yīng)用，以適應(yīng)不斷增加的市場(chǎng)需要，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)同一種品種，可以通過(guò)覆蓋地膜以及露地栽培和大棚溫室種植的方式在相同地區(qū)進(jìn)行分批次播種的方式，可以在不同的時(shí)間進(jìn)行收獲，分批量上市能夠調(diào)整市場(chǎng)供需要求，緩解供需矛盾，從而加大經(jīng)濟(jì)效益。另外，一些老的棚室在種植上能夠推行一年多茬，并配合各種蔬菜植被對(duì)棚室土壤結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。而對(duì)于新建的棚室可以相對(duì)的減少種植量，上茬種植番茄，下茬則種菜花或者是大頭菜。通過(guò)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)識(shí)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展投入，為其推廣和規(guī)?；a(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、特色農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)特色設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展觀光型農(nóng)業(yè)的發(fā)展是目前新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向之一，是目前發(fā)展中具有獨(dú)特風(fēng)格的發(fā)展方向，諸如農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)等旅游形式活動(dòng)的開(kāi)展都會(huì)吸引游客的眼球，使得旅游觀光型農(nóng)業(yè)成為新的交叉產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。另外依托自然資源優(yōu)勢(shì)，一些地區(qū)可以在農(nóng)業(yè)示范園上加大旅游投入，在此基礎(chǔ)上，宣傳優(yōu)質(zhì)、特殊、聞名、新鮮的蔬菜、食用菌以及花卉和水產(chǎn)等。

作者：曹金科 單位：黑龍江肇東市東發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣中心

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用效果分析

1設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的概述與應(yīng)用

在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)中，其技術(shù)主要有耕整地技術(shù)、卷簾技術(shù)、滴灌施肥技術(shù)以及病蟲(chóng)害防治技術(shù)。對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展來(lái)說(shuō)，上述四項(xiàng)技術(shù)是應(yīng)用比較多的技術(shù)。

首先，耕整地技術(shù)主要是以旋耕整地為主，它是靠發(fā)動(dòng)機(jī)推動(dòng)旋耕部件的旋轉(zhuǎn)來(lái)作業(yè)的，在耕作的過(guò)程中，可以通過(guò)對(duì)耕作深度與進(jìn)度進(jìn)行有效控制，而且可以隨意來(lái)調(diào)整手把的位置，這樣就有利于溫室邊角上的作業(yè)。

其次，卷簾技術(shù)的功效主要是體現(xiàn)在草簾與保溫被的卷鋪上。鑒于行走的方式不一樣，可以把卷簾機(jī)械分成固定式和自走式。其中的工作原理主要是通過(guò)減速機(jī)來(lái)達(dá)到卷拉覆蓋簾的目的。

再次，對(duì)于滴灌施肥技術(shù)來(lái)說(shuō)，它主要包括施肥、過(guò)濾、滴灌管、供水泵等。而滴灌施肥中的輸水管涉及到三個(gè)部分，即主管、支管和毛管。當(dāng)然用途不同，輸水管的材質(zhì)也不盡相同。主管和支管主要采用的是PE管，而毛管則適宜采用壓力相對(duì)比較低的滴灌管。只有在特定材質(zhì)的管道中，才能發(fā)揮出各自的優(yōu)勢(shì)。

最后，病蟲(chóng)害的防治技術(shù)主要是用來(lái)保護(hù)設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在溫室中，應(yīng)用比較多的是臭氧防治機(jī)，它是以溫室內(nèi)的空氣為原料，利用高壓放電的技術(shù)手段，來(lái)達(dá)到殺死溫室內(nèi)各種病菌的目的。對(duì)于臭氧來(lái)說(shuō)，它有一定的還原功效，殺菌過(guò)后，臭氧會(huì)還原成氧氣，而在此過(guò)程中，不會(huì)產(chǎn)生任何污染。

2設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的成效

通過(guò)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的不斷實(shí)踐，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)在設(shè)施技術(shù)的使用上取得了較快的發(fā)展，同時(shí)，也取得了一定的成就。

第一，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，設(shè)施栽培農(nóng)業(yè)取得了相當(dāng)大的成就。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在我國(guó)大中城市中，設(shè)施栽培農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)面積超出了當(dāng)?shù)夭颂锩娣e的10%以上，甚至有的地方還達(dá)到30%以上。由此看出，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的分布在不斷擴(kuò)大。

第二，通過(guò)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平得到了顯著提高。在先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用中，我國(guó)節(jié)能日光溫室也隨之得到進(jìn)一步的發(fā)展。同時(shí)，在設(shè)施結(jié)構(gòu)不斷完善的同時(shí)，設(shè)施內(nèi)的生長(zhǎng)環(huán)境也得到了很好地優(yōu)化。第三，對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，它已逐漸成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的首要選擇目標(biāo)。比如，北京的朝來(lái)農(nóng)藝園、上海的孫橋園藝試驗(yàn)場(chǎng)等，這些項(xiàng)目都是把現(xiàn)代的溫室園藝和現(xiàn)代旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，成為設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)一種新的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一舉多得的效果。

3結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，各種園藝業(yè)和種植業(yè)都潛在著巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收有著不可估量的作用。所以，必須要重視設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。當(dāng)然，在此過(guò)程中，不能墨守成規(guī)，應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索出適應(yīng)新型設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。只有大膽地創(chuàng)新，把握市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律與特點(diǎn)，適時(shí)抓住機(jī)遇，才能促進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展。

本文作者：丁佳平 單位：伊通滿族自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

設(shè)施農(nóng)業(yè)論文:設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)展途徑研究

本文作者：阿生祥 單位：青海省西寧市湟源縣水務(wù)局水電設(shè)計(jì)公司

1設(shè)施農(nóng)業(yè)及其主要特征

設(shè)施農(nóng)業(yè)不是一個(gè)新名詞。早在100多年前，英國(guó)、荷蘭等歐洲國(guó)家已出現(xiàn)玻璃溫室應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但大規(guī)模的現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)是近年來(lái)隨著農(nóng)業(yè)環(huán)境工程技術(shù)的突破而迅速發(fā)展起來(lái)的。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較晚，上世紀(jì)70年代末開(kāi)始在一些大城市郊區(qū)興建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，80年代初開(kāi)始進(jìn)行以地膜覆蓋、塑料拱棚和日光溫室為主體的設(shè)施化栽培。對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的概念，說(shuō)法不一。綜合各種觀點(diǎn)，我把它歸納為以下一段話：設(shè)施農(nóng)業(yè)就是綜合應(yīng)用工程裝備技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和氣象技術(shù)，按照動(dòng)植物微生物生長(zhǎng)發(fā)育機(jī)理、產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮的要求，提供可控的、最佳的溫度、濕度、光照、水、肥等環(huán)境條件，進(jìn)行動(dòng)植物微生物生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。從種類上分，設(shè)施農(nóng)業(yè)包括設(shè)施園藝和設(shè)施養(yǎng)殖兩大類，設(shè)施養(yǎng)殖主要有水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖。無(wú)論是哪一類，無(wú)論是簡(jiǎn)易的塑料大棚，還是智能化的工廠化生產(chǎn)，都是利用人工設(shè)施，調(diào)節(jié)光、溫、水、土、肥、氣等要素，優(yōu)化動(dòng)植物生長(zhǎng)、發(fā)育、儲(chǔ)存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)平面、立體、空間利用，放大乘數(shù)效應(yīng)，提高單位面積產(chǎn)出率，獲得最佳效益。

2我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有日光溫室2186座，溫室規(guī)格（26米～42米）*7.5米，其中巴燕鄉(xiāng)上胡旦村（270棟）、波航鄉(xiāng)胡思洞村（90棟）、和平鄉(xiāng)和平村（88棟）比較集中，其余均比較分散，主要種植蔬菜、果品、花卉等。根據(jù)以上現(xiàn)狀可看出：由于沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，溫棚在各村試點(diǎn)中大部分都比較分散，沒(méi)有形成規(guī)模種植的品種，也沒(méi)有形成規(guī)模，不能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。

3我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

3.1設(shè)施農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)狀

近幾年來(lái)隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)（溫棚）的快速發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民群眾勤勞致富奔小康的道路起到了積極的推動(dòng)作用。但溫棚水利部分的設(shè)施不配套，全縣溫棚用水根本無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃，其用水都是各村自行臨時(shí)解決，無(wú)保證的可供水源，限制了溫棚的快速發(fā)展和現(xiàn)有溫棚應(yīng)有效益的發(fā)揮。溫室灌溉用水是就近從各村人畜飲水工程管網(wǎng)中引取或從附近河道中挑、馱運(yùn)，由于溫室灌溉用水量較大，使各村人畜飲水出現(xiàn)困難，尤其夏季溫室需水量高，加之溫室內(nèi)無(wú)水利配套設(shè)施，溫室灌溉用傳統(tǒng)的大水漫灌方式，水資源供需矛盾突出，水量不足，溫室灌溉用水只能靠附近河道用人挑、牲馱的方式來(lái)解決，浪費(fèi)水資源，占用了大量的勞力，增加了勞動(dòng)強(qiáng)度，延緩了溫室發(fā)展的速度。

3.2水資源開(kāi)發(fā)利用

我縣河流屬湟水水系，河流眾多，境內(nèi)有大小溝道86條，正常有水的河流25條，水源以降水補(bǔ)給為主。其余均為季節(jié)性山溪小溝，平時(shí)干涸，汛期山洪爆發(fā)時(shí)，溝水陡漲，山洪因含沙量大，雨過(guò)溝干，一般難以利用。全縣水資源總量為3.1466億立方米。其中自產(chǎn)水資源總量為1.5778億立方米（包括地下水資源量5503萬(wàn)立方米），平均產(chǎn)水模數(shù)為10.46萬(wàn)m3/km2，人均占有水資源1183.8立方米，按耕地面積平均占有水資源量531立方米，低于全國(guó)平均水平，略高于黃河流域和湟水流域。全縣實(shí)際水資源利用量只有6000萬(wàn)立方米，實(shí)際利用率為19%。其中：城鎮(zhèn)居民生活用水120.4萬(wàn)立方米，農(nóng)村居民生活用水152.8萬(wàn)立方米，牲畜飲水95.8萬(wàn)立方米，農(nóng)業(yè)灌溉用水5498.3萬(wàn)立方米，工業(yè)用水149.2萬(wàn)立方米。另外，小水電利用貫流水1.892億立方米。隨著全縣水資源的統(tǒng)一管理和上述各項(xiàng)水利水保工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，已初步構(gòu)成了比較合理的以農(nóng)田灌溉和人畜飲水供水體系框架，為湟源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷改善和人民生活水平進(jìn)一步提高做出了積極貢獻(xiàn)。

4設(shè)施農(nóng)業(yè)水利發(fā)展面臨的主要問(wèn)題及有利條件

4.1存在的問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我縣水利事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生產(chǎn)生活需要以及自然客觀規(guī)律的要求，目前仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1）全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)（溫棚）發(fā)展速度較快，由于部門間協(xié)作、協(xié)同較少，使溫棚的水利配套設(shè)施起步較晚，無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃，各村溫棚用水由各村臨時(shí)解決，無(wú)法長(zhǎng)期、穩(wěn)定的保證供水。2）各村溫棚用水因無(wú)專業(yè)部門的指導(dǎo)，無(wú)可靠的供水水源及供水管網(wǎng)系統(tǒng)，無(wú)法保證溫室的四季灌溉問(wèn)題。在水源無(wú)法保證的情況下，大部分農(nóng)民只好讓溫室用水只好用畜馱、人挑或手扶拉運(yùn)水的臨時(shí)辦法來(lái)灌溉農(nóng)作物，不僅費(fèi)工、費(fèi)力，還占用許多勞力和增加了勞動(dòng)強(qiáng)度。

4.2有利條件

我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)（溫棚）水利配套工作今后面臨的任務(wù)還十分繁重和艱巨，需要進(jìn)一步精心規(guī)劃，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，加快推進(jìn)全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。盡管問(wèn)題很多、困難較大，但同時(shí)我們也面臨著很多加快發(fā)展的良好機(jī)遇和有利條件：

1）從國(guó)家的大政策上來(lái)分析，隨著國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)深入，將進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)的投入力度，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將是被放到更加重要地位加以重視并優(yōu)先安排的項(xiàng)目之一，只要我們搶抓機(jī)會(huì)，仍將會(huì)給我縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)水利配套發(fā)展帶來(lái)前所未有的歷史性發(fā)展機(jī)遇，這將對(duì)全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分有利；

2）各級(jí)政府及省、市業(yè)務(wù)部門對(duì)我縣水務(wù)工作近年來(lái)所取得的成績(jī)給予了充分肯定和極大關(guān)注，與此同時(shí)，也增加了對(duì)我縣水利工程建設(shè)的投資信心，我們堅(jiān)信上級(jí)在今后一段時(shí)間內(nèi)的重視程度和項(xiàng)目支持力度將會(huì)不斷加大，這將對(duì)我縣水務(wù)工作的發(fā)展起到十分積極的作用。

3）隨著近幾年我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，水資源供需矛盾突出，水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題突顯，要求設(shè)施農(nóng)業(yè)水利配套逐步完善是農(nóng)業(yè)發(fā)展急需解決的問(wèn)題，這也將為水利基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，水利設(shè)施的發(fā)展也對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

4）湟源縣水務(wù)局組建成立以來(lái)，在各級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，經(jīng)全體干部職工的共同努力，取得了一定成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，這為我縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了可靠的組織保證。

5設(shè)施農(nóng)業(yè)（溫棚）發(fā)展情況

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)集設(shè)施水平、栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)與管理模式于一體的綜合新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將會(huì)推進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。設(shè)施農(nóng)業(yè)能在局部范圍改善或創(chuàng)造環(huán)境氣象因素，在一定程度上擺脫氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，減輕熱、凍、風(fēng)、霜等氣象災(zāi)害，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性；能較好地滿足農(nóng)作物對(duì)生態(tài)條件（光、熱、水、肥等）的要求，使農(nóng)作物有一個(gè)溫馨的家，能夠“吃飽喝足，住得舒服”，從而獲得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，得到比露地耕作高幾倍的經(jīng)濟(jì)效益。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要舉措。同時(shí)隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，耕地面積逐年減少，單純依靠發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式受到了制約。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑?？梢赃@樣講，設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高投入、高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點(diǎn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一次革命，是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效方式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。我縣隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展日光溫室、畜棚，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)已初見(jiàn)成效，經(jīng)過(guò)幾年的努力，培育出了胡蘿卜、馬鈴薯、青蒜苗等幾個(gè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)產(chǎn)品，形成一批具有本縣區(qū)域特點(diǎn)、知名度高的產(chǎn)品品牌和產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，為構(gòu)建我縣合理的農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提高特色農(nóng)業(yè)的整體水平和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

6設(shè)施農(nóng)業(yè)（溫、畜棚）發(fā)展制約因素

隨著日光溫室、畜棚的發(fā)展，溫室灌溉、畜棚牲畜飲水矛盾突現(xiàn)，水是農(nóng)作物生長(zhǎng)的重要因素，灌溉用水是限制發(fā)展日光溫室形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的攔路虎，全縣現(xiàn)有的日光溫室灌溉多數(shù)是群眾從附近河道挑、馱運(yùn)來(lái)澆灌，少數(shù)溫室及90％畜棚牲畜飲水從各村人畜飲水工程中引取水源，使原本運(yùn)行良好的人飲工程出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其在夏季出現(xiàn)人畜飲水與溫室、畜棚澆灌水量不足，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，達(dá)不到應(yīng)有的溫室經(jīng)濟(jì)效益。

7發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想及原則

堅(jiān)持以人本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，實(shí)現(xiàn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，根據(jù)省、市提出的構(gòu)建“和諧社會(huì)”和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，堅(jiān)持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的規(guī)劃原則，強(qiáng)化水利管理和公共服務(wù)職能，認(rèn)真做好農(nóng)村水利，全面提升水利服務(wù)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合能力，以水資源的可持續(xù)利用保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1）堅(jiān)持以人為本的原則。把全縣廣大人民的根本利益作為水利發(fā)展和改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決與人民切身利益密切相關(guān)的水利問(wèn)題，努力滿足人民群眾對(duì)飲水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水和生態(tài)環(huán)境用水等需求。

2）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。水利發(fā)展的目標(biāo)、速度、規(guī)模、水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，保障全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)要按照人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，合理開(kāi)發(fā)配置水資源，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，保障水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3）堅(jiān)持人與自然和諧的原則。水資源的開(kāi)發(fā)利用要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

4）堅(jiān)持節(jié)水保護(hù)與開(kāi)發(fā)配置并重、節(jié)水保護(hù)優(yōu)先的原則，提高水資源承載能力。在努力解決工程性缺水、資源性缺水問(wèn)題的同時(shí)，要把節(jié)約用水作為革命性措施放在優(yōu)先位置來(lái)抓，節(jié)水為主，治污優(yōu)先，興建節(jié)水治污工程，轉(zhuǎn)變用水方式，調(diào)整生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)配置、高效利用水資源，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5）堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，提高水利設(shè)施的綜合效益。根據(jù)國(guó)家公共財(cái)政狀況和投資政策以及省、市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，在深入研究我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求的基礎(chǔ)上，明確水利發(fā)展的重點(diǎn)，合理確定水利建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模，堅(jiān)持?jǐn)U大能力與鞏固提高相結(jié)合，提高水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

6）堅(jiān)持水利建設(shè)與水利社會(huì)管理并重的原則，全面提高水利服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合能力。通過(guò)不斷鞏固和加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)水利為全面建設(shè)小康社會(huì)提供五大安全保障的物質(zhì)基礎(chǔ)；通過(guò)不斷加強(qiáng)水利自身建設(shè)，逐步建立和完善洪水管理、水量分配和水權(quán)、水資源保護(hù)等制度建設(shè)，進(jìn)一步深化改革，理順體制、完善機(jī)制、健全法制，強(qiáng)化政府對(duì)涉水事務(wù)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

7）堅(jiān)持與實(shí)際相結(jié)合的原則。量力而行、盡力而為。

8發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的總體思路

根據(jù)近幾年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，努力使相應(yīng)的水利設(shè)施同步化，更好的為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)，為縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的道路做好鋪墊。為此，根據(jù)省、市有關(guān)文件和要求將我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)水利發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，緊緊把握機(jī)遇。我縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)水利發(fā)展思路為“把握一個(gè)主題，圍繞兩個(gè)堅(jiān)持，保障三大安全”。一個(gè)主題：就是要始終把握水利為富民強(qiáng)縣，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。兩個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不動(dòng)搖，努力為農(nóng)民增收服務(wù)；堅(jiān)持以植樹(shù)種草，水土保持為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)不動(dòng)搖，實(shí)施水源涵養(yǎng)等綜合治理，為綠色經(jīng)濟(jì)服務(wù)。三大安全：一是保證設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展給農(nóng)村人畜飲水帶來(lái)的壓力，保證農(nóng)村人畜飲水的安全；二是通過(guò)對(duì)溫室的水利設(shè)施配套，保證全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)；三是通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)水利配套工程的立項(xiàng)上馬，保證我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水。

9加強(qiáng)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)看法

9.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

真正按照國(guó)家的要求，落實(shí)水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力做到計(jì)劃安排到位、資金投入到位、措施落實(shí)到位，實(shí)行目標(biāo)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)，切實(shí)搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)水利這塊工作。

9.2依法治水，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理

1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水法》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律和本省頒布的有關(guān)地方性法規(guī)，規(guī)范各項(xiàng)水事活動(dòng)，依法管水用水。2）加強(qiáng)水行政立法工作，逐步建立起比較完善、責(zé)權(quán)清晰、可操作性的水法規(guī)體系。3）加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，積極宣傳水法規(guī)和政策，提高全社會(huì)的水法制意識(shí)。4）按照水行政主管部門的職能，積極工作，理順關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理，大力加快實(shí)行水務(wù)一體化管理的進(jìn)程。在水資源開(kāi)發(fā)利用方面解放思想、更新觀念，做到“開(kāi)源與節(jié)流并重，水量開(kāi)發(fā)與水質(zhì)保護(hù)相結(jié)合；重視工程建設(shè)的同時(shí)狠抓工程建后管理；生產(chǎn)生活用水與生態(tài)環(huán)境用水并重，重視水資源的優(yōu)化配置，以水資源的可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”。

9.3加強(qiáng)前期工作

按照規(guī)劃和計(jì)劃，下決心、下本錢、下大力氣搞好水利前期工作，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，扭轉(zhuǎn)我縣在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的水利前期工作滯后的被動(dòng)局面。加強(qiáng)對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的管理，引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高前期工作質(zhì)量；立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)規(guī)劃的項(xiàng)目，及早安排，做好前期工作，逐步建立“湟源縣水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”。

9.4加強(qiáng)日光溫室水利設(shè)施

目前我縣溫室多采用傳統(tǒng)溝灌、畦灌，浪費(fèi)了大量的水資源，而且容易造成室內(nèi)泥濘、板結(jié)、濕度增大、降低了室內(nèi)的溫度，不利于作物生長(zhǎng)。所以溫室采用滴灌，對(duì)于節(jié)約水利資源、改善溫室生產(chǎn)環(huán)境、提高作物品質(zhì)和效益都具有十分重要的作用。滴灌是最先進(jìn)的溫室灌溉方式之一，低溫季節(jié)在溫室中采用滴灌，能夠避免其他灌溉方法灌水后溫室內(nèi)濕度過(guò)大而易使作物染病的弊端，因此滴灌可以說(shuō)是絕大多數(shù)溫室生產(chǎn)中灌溉系統(tǒng)的最佳選擇。在溫室中采用滴灌具有省工、省水、節(jié)能、優(yōu)質(zhì)、增產(chǎn)、適應(yīng)范圍廣、易于實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制等優(yōu)點(diǎn)，還可以配合施肥設(shè)備精確地對(duì)作物進(jìn)行隨水追肥或施藥等作業(yè)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

9.5實(shí)施“科教興水”戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

科技興水，提高素質(zhì)，搞好自身隊(duì)伍建設(shè)，為提高廣大水利職工的政治素質(zhì)，建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、廉潔務(wù)實(shí)的高素質(zhì)水利干部隊(duì)伍，一是抓好政治理論學(xué)習(xí)；二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大水利職工掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高水利職工的專業(yè)技術(shù)水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是加強(qiáng)水利行業(yè)的精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)；四是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，理論與實(shí)踐結(jié)合，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作；五是轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范工作程序。要有針對(duì)性地開(kāi)展防洪減災(zāi)、水資源利用與保護(hù)、水土流失防治、水利工程建設(shè)管理、水利為生態(tài)建設(shè)服務(wù)等領(lǐng)域的科學(xué)研究，促進(jìn)科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化，提高水利科技含量，在水利工程建設(shè)與管理中盡量采用新方法、新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷提高設(shè)計(jì)、施工和管理水平；并要抓好職工隊(duì)伍建設(shè)，按照規(guī)劃，著力培養(yǎng)好領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人才、經(jīng)營(yíng)人才和技術(shù)工人等“四支隊(duì)伍”，使全行業(yè)干部職工的素質(zhì)有明顯提高，以適應(yīng)湟源水利大發(fā)展的需要。工程技術(shù)