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關(guān)鍵詞:綠色食品;發(fā)展;問題;建議
中圖分類號:F407.82 文獻標識碼:A
隨著我國農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)居民的收入大幅度提高,其消費水平也迅速提高,在解決溫飽之余對食品的要求不斷提高,不僅是結(jié)構(gòu)的多樣性,更注重食品的質(zhì)量和安全。
1 綠色食品的定義
綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機構(gòu)認證,許可使用綠色食品標志的、無污染的、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。
綠色食品是無污染的安全、優(yōu)質(zhì)的營養(yǎng)類食品。綠色食品的開發(fā),對保護和改善生態(tài)環(huán)境提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工的質(zhì)量,增進城鄉(xiāng)人民身體素質(zhì),促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展等具有重要的意義。
2 綠色食品的發(fā)展現(xiàn)狀
1989年,我國正式提出綠色食品的概念并于1990年5月掛牌成立了中國綠色食品中心。2009年9月中國綠色食品發(fā)展中心《關(guān)于進一步加強綠色食品宣傳工作的意見》,2012年7月頒布了《綠色食品標志管理辦法》,這些措施促進了新時期綠色食品事業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展,為實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略發(fā)揮更加積極的示范帶動作用。截止2011年,新認證綠色食品企業(yè)2683家,產(chǎn)品6583個,全國有效使用綠色食品標志的企業(yè)總數(shù)6622個,產(chǎn)品總數(shù)為16825個,分別比2010年增長8.3%和7.3%。
3 綠色食品發(fā)展存在的問題
3.1宣傳力度不夠
長期以來,我國對農(nóng)產(chǎn)品的要求是數(shù)量和基本營養(yǎng)型,但隨著經(jīng)濟條件的逐步提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品的要求逐漸向營養(yǎng)、健康和安全型轉(zhuǎn)變,這與發(fā)展綠色食品理念是一致的。消費者對綠色食品的認知程度還不夠,多數(shù)還只是表面認識,對綠色食品所倡導無污染、安全、健康的內(nèi)涵認識不足,對其經(jīng)濟價值、社會價值及生態(tài)價值更是缺乏了解。
3.2農(nóng)民觀念淡薄
我國農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低,他們對先進的生產(chǎn)技術(shù)難以掌握,在實際的生產(chǎn)過程中就很難按規(guī)程操作。所以,當發(fā)展綠色食品要求限制化肥農(nóng)藥用量、提高產(chǎn)品質(zhì)量時,大多數(shù)農(nóng)民放棄了綠色食品。在生產(chǎn)過程中大量使用生長調(diào)節(jié)劑,病蟲害高發(fā)期甚至使用違禁農(nóng)藥,形成了綠色食品安全的隱患。因此,提高農(nóng)民對綠色食品生產(chǎn)的認識,讓農(nóng)民從中獲益并自覺按技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn),是我國綠色食品發(fā)展的關(guān)鍵。
3.3認證后監(jiān)督不到位
目前,我國綠色食品認證處于迅猛擴張階段,生產(chǎn)者熱衷于申報綠色食品標志,管理部門忙于資料審核和現(xiàn)場考察工作,忽視了生產(chǎn)過程及后期跟蹤的監(jiān)督,從而出現(xiàn)了一些假冒偽劣產(chǎn)品。另外,由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性,綠色食品與普通農(nóng)產(chǎn)品從外觀上難于區(qū)別,而有毒害的農(nóng)產(chǎn)品食用后,造成病癥不會立即出現(xiàn),使得消費者對市場上的綠色食品真?zhèn)魏唾|(zhì)量都心存疑慮。
3.4市場發(fā)展遲緩
綠色食品市場體系建設(shè)滯緩,綠色食品生產(chǎn)資料市場建設(shè)和專屬流通渠道滯后,全國多數(shù)地區(qū)未建立專門商店(一線城市除外),與普通農(nóng)產(chǎn)品混售,不便于消費者選購。由于綠色食品市場缺乏有力監(jiān)督,綠色食品企業(yè)擅自擴大用標范圍、超期用標現(xiàn)象,以及假冒綠色食品事件時有發(fā)生,嚴重地打擊了消費者購買的積極性,損害了綠色食品市場的整體形象。
4 今后綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
4.1加大宣傳力度,推動綠色食品消費熱潮
各級政府和綠色食品企業(yè)要充分利用主流媒體對人們消費意識的引導作用,以及非主流媒體所產(chǎn)生的效應(yīng),抓住不同層次消費者的需求心理,加大對綠色食品的宣傳,尤其是對綠色食品的內(nèi)涵和發(fā)展理念的宣傳,增強消費者的購買欲望。只有人們真正理解大力發(fā)展綠色食品的意義,才能得到全社會的支持,形成綠色食品事業(yè)發(fā)展的強大動力。
4.2增強專業(yè)技能培訓,改變傳統(tǒng)觀念
綠色食品是個新生事物,應(yīng)該通過職業(yè)學校加強對農(nóng)民專業(yè)技能的培訓并普及綠色食品知識,樹立綠色食品觀念;并通過各種渠道進行廣泛宣傳,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者樹立綠色食品安全意識,樹立市場競爭意識,嚴格按綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn),為綠色食品產(chǎn)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
4.3加強證后監(jiān)管,保障綠色食品的品牌形象
為了保證綠色食品健康發(fā)展,嚴格按綠色食品的相關(guān)法律法規(guī),加強對綠色食品和生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督,加大對生產(chǎn)企業(yè)的檢查頻次及其產(chǎn)品的抽檢和處理力度,依法打擊各類假冒綠色品牌的行為,確保綠色食品的品質(zhì)和信譽,保障綠色食品產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
4.4建立完善的市場管理制度,營造良好的市場環(huán)境
開展多層次綠色食品宣傳活動,建立有計劃、有組織、區(qū)域化的專業(yè)化批發(fā)市場和電子商務(wù),形成綠色食品消費潮流。發(fā)展和完善綠色食品市場管理制度,加強綠色食品市場開拓工作,鼓勵經(jīng)營企業(yè)以多種形式和渠道將綠色食品投入市場,逐步在全國各地建立專賣店,樹立綠色食品的品牌。
綜上所述,我國綠色食品的發(fā)展主線為擴大綠色食品生產(chǎn)規(guī)模,加大認證監(jiān)督力度,提高產(chǎn)品品牌效應(yīng),與國際綠色食品發(fā)展接軌,最終實現(xiàn)農(nóng)民增收,全國農(nóng)民真正從綠色食品產(chǎn)業(yè)中受益的多贏局面。
參考文獻
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摘要:隨著我國人民生活水平的提高和消費理念的轉(zhuǎn)變,綠色食品越來越受到消費者的青睞,市場前景廣闊。簡述重慶市南川區(qū)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀,分析存在的問題,提出南川區(qū)發(fā)展綠色食品的對策建議:制定綠色食品發(fā)展激勵政策;著力培育綠色食品龍頭企業(yè);建設(shè)綠色食品原料基地;強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量品牌掛鉤;健全監(jiān)管制度;加快培育營銷渠道;強化宣傳,提高認識;嚴厲打擊假冒綠色食品行為。
關(guān)鍵詞:綠色食品;發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策建議;重慶市南川區(qū)
綠色食品是出自最佳生態(tài)環(huán)境,遵循可持續(xù)發(fā)展原則,采取特定生產(chǎn)方式,限量使用化學物質(zhì),開展“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量控制,經(jīng)專門機構(gòu)認證,許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。隨著我國人民生活水平的提高和消費理念的轉(zhuǎn)變,以及環(huán)境污染和資源浪費問題日益嚴峻,綠色食品越來越受到消費者的青睞,具有廣闊的市場前景。簡述重慶市南川區(qū)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀,分析存在的問題,提出南川區(qū)綠色食品發(fā)展的對策建議。
1發(fā)展現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)概況
南川全區(qū)面積2602km2,境內(nèi)南高北低,分為南部中山區(qū)、北部丘陵區(qū)和中部漕壩區(qū),森林覆蓋率47.4%,生態(tài)環(huán)境良好?,F(xiàn)有耕地面積6.8萬多hm2,土壤類型為黃壤土、紫色土和砂土。屬亞熱帶季風性濕潤氣候,年平均氣溫16.6℃,熱量豐富、雨量充沛,光、熱、水資源條件基本協(xié)調(diào)同步,四季宜農(nóng),適宜多種農(nóng)作物生長。南川區(qū)是重慶市優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)作物生產(chǎn)地,重慶市首個綠色食品大米示范基地,栽培作物近千種,飼養(yǎng)動物40多種,水稻、玉米、小麥、油菜等糧食作物和水果、蔬菜、茶葉、藥材、生漆、蠶桑等多經(jīng)作物遍布境內(nèi),豬、牛、羊、馬、雞、鴨、魚等成群分布。
1.1.1種植業(yè)
主要農(nóng)作物有水稻2.67萬hm2,玉米0.80萬hm2,油菜0.93萬hm2,薯類0.93萬hm2,蔬菜1.20萬hm2,茶葉0.43萬hm2,水(干)果1.33萬hm2,豆類、雜糧等0.33萬hm2,合計8.62萬hm2。
1.1.2養(yǎng)殖業(yè)
主要有豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、兔、水產(chǎn)、蜜蜂等。近年來,養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,到2016年底,全區(qū)出欄生豬70多萬頭、肉牛3.21萬頭、肉羊5.55萬只、肉免1.53萬只、小家禽980萬只。截至目前,全區(qū)已建成生豬規(guī)?;N豬場6個,二級擴繁場181個,年出欄50~1000頭商品豬的養(yǎng)殖大戶773戶,其中,年出欄萬頭以上的生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個;水產(chǎn)品生產(chǎn)面積0.4萬hm2;養(yǎng)殖蜜蜂5萬多群。
1.1.3野生資源
野生資源主要有方竹筍1.47萬hm2,其他竹筍1.33萬hm2,中藥材1.33萬hm2,野菜3.33萬hm2等。
1.2綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀
南川區(qū)土壤中有毒有害重金屬含量、高殘留農(nóng)藥含量均低于國家標準,農(nóng)田灌溉用水中氯化物、硫化物、汞、鎘、銅、鉛、砷等有害物質(zhì)低于國家有害物質(zhì)標準,水質(zhì)達到農(nóng)田灌溉水標準。境內(nèi)無較大工業(yè)污染源,空氣質(zhì)量良好,具有適宜綠色食品生產(chǎn)的自然環(huán)境條件。自2004年“山王坪牌”銀杏葉茶獲得第一個綠色食品認證以來,南川區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過16年的發(fā)展,全區(qū)獲A級綠色食品認證企業(yè)達到27個,認證產(chǎn)品60個,產(chǎn)量50770t,產(chǎn)品涵蓋稻米、茶葉、蔬菜、水果、竹筍、生豬等6大類,綠色食品產(chǎn)地面積1700hm2。優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、合理的價格、鮮明的品牌,南川綠色食品贏得了廣大消費者的好評,“金佛玉翠”綠茶、金佛山野生大樹茶等產(chǎn)品被評為重慶市優(yōu)質(zhì)茶,“金佛山牌”南川米在2016年首屆“中國大米品牌大會”中獲得“中國十大好吃米飯”第四名。
2存在的問題
2.1認證量小、面窄
南川區(qū)獲得綠色食品認證的涉及稻米、茶葉、蔬菜、水果、竹筍、生豬等6大類,僅占全區(qū)農(nóng)業(yè)資源22大類的27.3%;獲得綠色食品認證面積小,僅占人工種植和野生資源面積16.4萬hm2的0.1%;養(yǎng)殖業(yè)受飼料來源的限制,僅有1000頭野豬獲得綠色食品認證。
2.2續(xù)展保持率低
受生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展綠色食品的意識不強,消費者對綠色食品的認識不足以及市場價格高等諸多因素的影響,目前南川區(qū)有效綠色食品僅有25個,占累計認證數(shù)量的41.7%;有效產(chǎn)量12381t,占累計認證產(chǎn)量的24.4%。
2.3原料因素制約
原料因素制約主要體現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)方面,養(yǎng)殖業(yè)想要獲得綠色食品認證,其飼料原料必須也為綠色食品。目前,國內(nèi)獲得綠色食品認證的飼料十分稀缺,大多養(yǎng)殖企業(yè)根本無法購買,加之綠色食品原料的基地建設(shè)嚴重滯后,最終導致養(yǎng)殖業(yè)極難獲得綠色食品認證。
2.4政策因素制約
在大市場、大品牌的前提下,國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)制定、出臺了品牌發(fā)展的激勵政策,對獲得綠色食品等“三品一標”認證的農(nóng)產(chǎn)品,由政府給予一定的經(jīng)費補助,激發(fā)企業(yè)開展綠色食品認證工作,而南川區(qū)尚未出臺相關(guān)激勵政策。
2.5認證目錄所限當前綠色食品認證目錄尚未完善,一些物種還沒被納入認證目錄,限制了這些產(chǎn)品的申報。
2.6消費者認識局限
由于對綠色食品的宣傳不力,多數(shù)消費者對綠色食品認識不足,能清楚辨認綠色食品標志的不多,大部分消費者只聽說過“綠色食品”這個名稱,還有1/3的人從未聽說過“綠色食品”有識別標志,因而對綠色食品缺乏正確的認識,以為綠顏色的食品就是綠色食品,導致綠色食品未形成穩(wěn)定的消費人群,造成有效需求不足。
2.7綠色食品標識侵權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)
一些生產(chǎn)企業(yè)法律意識淡薄,忽視綠色食品商標是證明食品無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的標志,必須經(jīng)過注冊、認證,才得以保護,綠色食品侵權(quán)行為和假冒綠色食品的事件時有發(fā)生,假冒綠色食品標志,欺騙消費者,嚴重損害了綠色食品的市場形象。
3南川區(qū)綠色食品發(fā)展的對策建議
3.1制定綠色食品發(fā)展激勵政策
政府制定、出臺無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品認證獎勵政策,對獲得綠色食品等“三品一標”認證的企業(yè)給予資金補助和獎勵,提高企業(yè)的申報積極性。
3.2著力培育綠色食品龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)優(yōu)勢明顯,具有自己的“拳頭”產(chǎn)品,產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、質(zhì)量、市場占有率有保證。政府要選擇當?shù)厥袌龈偁幜姷摹叭^”產(chǎn)業(yè),擴大生產(chǎn)基地,建立綠色食品生產(chǎn)銷售龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用,促使他們向規(guī)模化、標準化生產(chǎn)經(jīng)營邁進,不斷發(fā)展擴大,開拓國內(nèi)外市場。
3.3建設(shè)綠色食品
原料基地政府主導,生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社等為主體,積極建設(shè)綠色食品原料基地,以標準化示范區(qū)建設(shè)為核心,為養(yǎng)殖業(yè)、純加工業(yè)提供綠色食品原料,推進綠色食品認證。
3.4強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量品牌掛鉤
區(qū)縣政府在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)發(fā)資金使用上,要把綠色食品等“三品一標”質(zhì)量品牌建設(shè)、企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)管理結(jié)合起來,不要單純就產(chǎn)業(yè)安排農(nóng)發(fā)資金,要把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件,推進綠色食品認證。
3.5健全監(jiān)管制度
建立健全綠色食品生產(chǎn)加工監(jiān)管制度,建立以可追溯為核心的監(jiān)管體系,明確監(jiān)管部門、企業(yè)主體的職能職責,建立日常監(jiān)督、年度抽檢、年度檢查三位一體的監(jiān)管制度,督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)管理和建設(shè)產(chǎn)品可追溯體系。完善市場監(jiān)督體系,加大綠色食品商標標識的保護力度,營造良好的綠色食品市場環(huán)境,確保綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量,使綠色食品標識真正成為消費者放心購買的依據(jù)。
3.6加快培育營銷渠道
對主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大中型超市等強化市場準入制度,建立綠色專銷柜和專銷區(qū),使綠色食品能夠迅速進入消費者的視線,增加綠色食品的認知度,引導消費者放心購買。建立市場準入機制,將綠色食品等“三品一標”認證作為市場準入的條件,倒推產(chǎn)地準出,以此保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3.7強化宣傳,提高認識
綠色食品認證機構(gòu)和管理部門應(yīng)統(tǒng)一綠色食品標志圖案,在生產(chǎn)基地、銷售市場和網(wǎng)絡(luò)平臺張貼明顯的綠色食品標識,加強綠色食品知識宣傳,要從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、人類健康保障、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、綠色食品生產(chǎn)過程、綠色食品標志等方面,加強對綠色食品知識的宣傳普及,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)者和消費者的觀念,使綠色食品生產(chǎn)和消費意識深入人心,形成綠色食品消費潮流。
3.8嚴厲打擊假冒
關(guān)鍵詞:綠色食品 Kano模型 消費者需求 IPA分析
中圖分類號:F063.2 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2017)05-049-02
安全、健康的綠色食品成為人們未來消費的主流。通過對綠色食品消費者需求的分析,可為綠色食品企業(yè)發(fā)展方向提供參考。
Kano模型和IPA分析法相結(jié)合,找到綠色食品消費需求類別及其歸屬策略,借鑒梁潔等人的研究成果,計算決策優(yōu)先權(quán)指標,對顧客需求重要程度進行排序,為綠色食品市場的有效供給提供參考建議。
一、Kano模型理論
日本質(zhì)量管理專家狩野紀昭提出了Kano模型。該模型通過運用Kano模型調(diào)查表、評價表及模型結(jié)果將顧客需求屬性分為5類:魅力需求、線性需求、必備需求、無差異需求、逆向需求。結(jié)合孟慶良等人提出的分析型Kano模型,將消費者需求滿意度指標及需求重要度指標進行數(shù)值化處理:
三、基于Kano模型的綠色食品消費者需求分析
運用Kano模型理論與方法,對綠色食品消費者需求要素歸屬策略及優(yōu)先權(quán)指數(shù)進行判定。利用消費者需求理論,并通過小組討論和專家訪談等方式進行整理,以五常大米為例確定了影響綠色食品消費者需求的屬性,并對消費者需求進行分類。
(一)數(shù)據(jù)的收集
本次問卷主要采取實地調(diào)研的形式,通過對上海、杭州和南京等地的綠色食品專賣店及大型超市的消費者進行現(xiàn)場發(fā)放問卷。本次調(diào)研共發(fā)放問卷526份,共收回481份,其中有效問卷466份,有效問卷回收率為88.59%。
(二)數(shù)據(jù)信度和效度分析
本文運用SPSS17.0對數(shù)據(jù)進行檢驗,正反向問題的Cronbach's α系數(shù)分別為0.942和0.978,均大于0.8,通過了信度檢驗。通過對Kano調(diào)查問卷進行效度檢驗,正反向問題的KMO值分別為0.853和0.949,均大于0.5,且正反向問題的Barlett球形檢驗的P值為0.000,小于0.01,說明該數(shù)據(jù)具有相關(guān)性。
(三)綠色食品消費者需求歸類
基于分析型Kano模型原理,計算相關(guān)數(shù)據(jù)如表2所示。如果Xi
可以看出:共有9項要素被歸為必備需求屬性,分別是f3、f5、f7、f8、f9、f12、f13、f14、f16,這些需求為消費者的基本需求,企業(yè)應(yīng)優(yōu)先滿足消費者對該要素的需求。共計5項要素被視為線性需求,其中包括f6、f10、f15、f20、f21。共計3項要素被列入魅力需求,包括f11、f17、f18。消費者對5項質(zhì)量要素表現(xiàn)出無所謂的態(tài)度,分別是f1、f2、f4、f19、f22,均為無差異需求,故而消費者對此類要素要求并未過多。
(四)綠色食品消費者需求優(yōu)先序分析
象限I“無需關(guān)心”區(qū)。消費者對此區(qū)域內(nèi)的需求要素的感知滿意度較低,并且需求要素重要度也較低。從圖1可以看出,需求要素f3、f4、f5處于該區(qū)域中,這三種需求均屬于無差異需求,所以企業(yè)不需要關(guān)注該類需求屬性。
象限II“過剩滿意”區(qū)。消費者對此區(qū)域內(nèi)的需求要素的滿意度程度很高,而感知重要度卻不高。需求要素f1、f2、f11、f18、f19、f22處于該區(qū)域中??梢钥闯?,處于象限I和象限II中的需求要素大部分屬于無差異需求,這與實際情況相符合,大多數(shù)情況下,消費者不關(guān)心的需求要素肯定也認為不重要。
象限III“保持績效”區(qū)。消費者對此區(qū)域內(nèi)的需求要素滿意度程度較高,感知重要度也很高。計算結(jié)果表明,該區(qū)域共有5種需求屬性,分別是f6、f10、f17、f20、和f21。這些需求要素大部分屬于線性需求,這些需求要素的績效水平相對較高,只需要持續(xù)保持即可。
象限IV“重點提升”區(qū)。消費者對處于在該區(qū)域的需求持有較低感知滿意度和較高感知重要度??梢钥闯?,大部分必備質(zhì)量因素f4、f6、f7、f13、f15、f17、f19、f22處于該區(qū)域中,企業(yè)在這些需求要素方面的績效并不高,需要進行重點提升和改善。
根據(jù)以上結(jié)果,企業(yè)應(yīng)該優(yōu)先提升f4、f6、f7、f13、f15、f17、f19、f22這些需求要素,但在提升決策中企業(yè)應(yīng)對不同的需求要素賦予不同權(quán)重,考慮到ρ16>ρ12>ρ7>ρ9>ρ8>ρ13>ρ14,因此,企業(yè)應(yīng)優(yōu)先提升的應(yīng)是消費者需求要素為f16,其次是f12,再次是f7,依次類推。
四、結(jié)論與建議
通過整合Kano模型確定了綠色食品消費者需求屬性,其中安全性、新鮮度、品牌知名度、質(zhì)量認證標識、價格、包裝規(guī)格及材料和線上銷售均屬于必備需求。整合Kano模型和IPA分析,Y果顯示:價格、包裝規(guī)格及材料、質(zhì)量認證標志、品牌知名度、和線上銷售需要重點提升與改善。且按照優(yōu)先權(quán)指數(shù)的排序為依次為品牌知名度、質(zhì)量認證標志、價格、包裝規(guī)格及材料和線上銷售,企業(yè)將提升消費者在該類需求上的滿足度作為今后發(fā)展的重點。
促進綠色食品企業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議:第一,注重企業(yè)品牌建設(shè),增強產(chǎn)品競爭力。進一步提升企業(yè)品牌的認知度和公信力,進而提升企業(yè)的競爭力和影響力。第二,完善標志體系建設(shè),加強標志的規(guī)范使用。主要包括標志的授權(quán)準入制度、審查程序、協(xié)議管理、標志印刷等。第三,提高生產(chǎn)管理水平、實施合理定價。企業(yè)應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時,降低銷售門檻,贏得更大的市場空間。第四,多渠道營銷,加大營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),努力開拓網(wǎng)絡(luò)市場。
[基金項目:哈爾濱商業(yè)大學研究團隊支持項目(2016TD013);研究生創(chuàng)新科研項目(YJSCX2015-367HSD)。]
參考文獻:
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(作者單位:哈爾濱商業(yè)大學管理學院 黑龍江哈爾濱 150028)
關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟;指標體系;發(fā)展水平;政策建議
2015年12月12日《聯(lián)合國氣候變化框架公約》將全球氣候治理的理念進一步確定為低碳綠色發(fā)展?!笆逡?guī)劃”明確提出五大發(fā)展理念———“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”,“綠色”將成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主色調(diào)。江蘇省是我國的第二大經(jīng)濟體,為全國社會、能源及綠色經(jīng)濟的發(fā)展都起到了十分關(guān)鍵的帶動作用。通過分析研究江蘇省13地市綠色經(jīng)濟發(fā)展水平,分類比較不同地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展水平的相似性及差異性,分析導致區(qū)域差異的主要因素,能有的放矢地提出政策建議,并為研究其他省市及全國的綠色經(jīng)濟的發(fā)展提供參考經(jīng)驗。
1文獻評述
對于綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵不同學者定義不甚相同,如張小剛[1]指出綠色經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成要素包括物質(zhì)資本、人力資本、科學技術(shù)、生態(tài)環(huán)境和自然資源,“里約+20”聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展中心對綠色經(jīng)濟提出更深層次的認識,從可持續(xù)性出發(fā),強調(diào)地球關(guān)鍵資本的非減性發(fā)展等等。本研究認為綠色經(jīng)濟是既追求經(jīng)濟總量的增長,對一些不可持續(xù)加以約束,又對有利于可持續(xù)發(fā)展的行為給予鼓勵,又加強法律法規(guī)制度方面的建設(shè)以及人才等的投入,多方面聯(lián)動最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。目前已有不少學者從不同層面構(gòu)建了衡量綠色經(jīng)濟發(fā)展水平的評價指標體系。不同的學者對于衡量地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展水平的指標體系理解不同,但是都認為綠色經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。衡量綠色經(jīng)濟發(fā)展水平的指標有很多,但是很少對政府制度層面的指標進行衡量,為保證區(qū)域綠色經(jīng)濟的發(fā)展,需要相應(yīng)法律法規(guī)的保障,同時需要科研人才的技術(shù)支持。本研究在前人研究的基礎(chǔ)上增加了環(huán)保法規(guī)、科研人才數(shù)等指標,使得衡量綠色經(jīng)濟發(fā)展水平的指標體系更為完整。
2江蘇省綠色經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系的構(gòu)建
2.1指標選取的原則
指標選取的原則主要有:主導性原則、層次性原則、可比性原則、文獻分析法原則。
2.2指標體系框架
結(jié)合指標篩選原則與綠色經(jīng)濟的本質(zhì)特征,筆者選取了包含規(guī)模性指標、約束性指標、激勵性指標、保障性指標共4項指標,具體指標有19項。部分指標解釋:能源消耗強度指標用萬元GDP能耗表示,二氧化硫排放強度用單位GDP二氧化硫排放量表示,COD排放強度用單位GDP化學需氧量排放量表示,工業(yè)固體廢物排放強度用單位GDP工業(yè)固體廢物排放量表示,空氣質(zhì)量優(yōu)良率=空氣質(zhì)量指數(shù)達到良好以上的天數(shù)/全年有效監(jiān)測天數(shù),工業(yè)固體廢物綜合利用率=工業(yè)固體廢物綜合利用量/(工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量+綜合利用往年貯存量)×%,地方環(huán)保法律條例數(shù)主要以地方人大代表公布的環(huán)保條例數(shù)為準。
3數(shù)據(jù)來源、評價方法與評價結(jié)果
3.1數(shù)據(jù)來源
研究數(shù)據(jù)來源于江蘇省統(tǒng)計局、各市環(huán)保局、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局。
3.2評價方法
目前常見的指標權(quán)重的方法有主觀賦值法和客觀賦值法。主觀賦值法包括主觀經(jīng)驗法、德爾菲法等,其優(yōu)點是操作簡單,缺點是主觀性較強,不能客觀地反映評價指標的相對重要性??陀^賦值法主要包括層次分析法、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)分析法等[8]。本研究采用熵值法進行賦權(quán),主要根據(jù)各項指標的變異程度來確定指標權(quán)重的方法。聚類分析是對樣本即個體以某種相似性為度量標準進行分類的一種統(tǒng)計方法。通過聚類分析可以將不同樣本的綠色經(jīng)濟發(fā)展水平分為幾類,找出每一類共同的特點,以便更好地研究和指定相應(yīng)的對策建議。
3.2.1熵值法
(1)熵值法計算采用的是各個方案某一指標占同一指標值總和的比值,為了避免求熵值時對數(shù)的無意義,需要進行數(shù)據(jù)平移,其中考慮評價效果,平移單位選取標準化后的最小值1:對于正向指標:Xij=χij-min(χ1j,χ2j,…,χnj)max(χ1j,χ2j,…,χnj)-min(χ1j,χ2j,…,χnj)+1,i=1,2,…,n;j=1,2,…,m對于逆向指標:Xij=max(χ1j,χ2j,…,χnj)-χijmax(χ1j,χ2j,…,χnj)-min(χ1j,χ2j,…,χnj)+1,i=1,2,…,n;j=1,2,…,mχij為指標的原始數(shù)據(jù),max(χ1j,χ2j,…,χnj)-χij為第n項指標各年度最大值,min(χ1j,χ2j,…,χnj)為第n項指標各年度最小值。n=19,m=13。
(2)計算第j項指標下第i個方案占該指標的比重Pij=Xijni=1ΣXij=(j=1,2,…,m)
(3)計算第j項指標的熵值ej=-kni=1ΣPijlog(Pij),其中k>0,ln為自然對數(shù),ej≥0。式中常數(shù)k與樣本數(shù)m有關(guān),一般令k=1lnm,則0≤e≤1。
(4)計算第j項指標的差異系數(shù)對于第j項指標,指標值Xij的差異越大,對方案評價的作用越大,熵值就越小,gj=1-ej,gj越大指標越重要。
(5)求權(quán)數(shù)Wj=gjmj=1Σgj,j=1,2,…,m
(6)計算各方案的綜合得分Si=mj=1ΣXijWj(i=1,2,…,n)
3.2.2聚類分析
通過SPSS軟件將江蘇省13地市進行Q型聚類分析。同時選擇系統(tǒng)聚類中的Ward法聚類,即離差平方和法,原理是同類離差平方和較小,類間偏差平方和較大。Ward方法并類時總是使得聚類導致的類內(nèi)離差平方和增量最小,與K-mean聚類相比,K-mean聚類需要事先設(shè)定分類的個數(shù),并不適合沒有先驗知識的條件下的數(shù)據(jù)聚類。公式:DKL=BKL=XK-XL2/(1/NK+1/NL)遞推公式:DJM=(NKDJK+NLDJL)/NM-NKNLDKL/N2M
3.3評價結(jié)果
江蘇省13地市綠色經(jīng)濟發(fā)展水平得分及準則層貢獻度。無錫、常州、蘇州3個城市綠色經(jīng)濟發(fā)展水平綜合得分超過1.6,從總量而言綠色經(jīng)濟發(fā)展水平較高,其中蘇州、無錫、常州人均GDP均超過全省平均水平,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重與其他地市相比遙遙領(lǐng)先;城市污水、生活垃圾無害化處理率均優(yōu)于全省平均水平。連云港、泰州、淮安排名后三位,從指標看人均GDP、高新技術(shù)產(chǎn)值比重低,連云港的單位產(chǎn)值能耗、二氧化硫排放強度、COD排放強度這些指標都低于全省的平均水平,在這種高能耗、高污染的生產(chǎn)方式作用下,必然導致經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的失調(diào)。從指標的貢獻度分析,激勵性指標與保障性指標對于江蘇省各地市的綠色經(jīng)濟發(fā)展水平貢獻度最大,說明加大對污染物的治理力度,增加環(huán)保、科技投入以及環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)對于推動區(qū)域綠色經(jīng)濟的發(fā)展具有實踐意義。約束性指標對于各地市綠色經(jīng)濟的發(fā)展貢獻度稍低,說明各地市經(jīng)濟增長仍然存在粗放型經(jīng)濟增長的模式,節(jié)能減排工作仍需要加強,對于落后產(chǎn)能及時淘汰。利用SPSS軟件對指標層進行聚類。結(jié)合樹狀圖分析,分成三類效果較好,組內(nèi)間距很小,組間距離較大,具體情況如下:
3.3.1相對均衡型
相對均衡型城市包括南京、無錫、蘇州,其特點是綠色經(jīng)濟發(fā)展總體水平較高,4項指標表現(xiàn)相對均衡。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)GDP、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重、環(huán)保投入占公共財政預算支出比重排名前三,這3個城市在規(guī)模性指標上表現(xiàn)要優(yōu)于其他城市,并且政府注重環(huán)保的治理投入。此外地方環(huán)保法規(guī)數(shù)量也高于其他城市,說明這3個城市比較注重環(huán)保法治的建設(shè)。但蘇州與南京能源消耗水平、化學需氧量排放強度要高于江蘇省平均水平,此外南京與無錫在空氣質(zhì)量優(yōu)良率及工業(yè)固體廢物綜合利用率幾個指標要低于江蘇省平均水平,說明區(qū)域經(jīng)濟的高速增長仍然離不開高能耗、高污染的發(fā)展模式,雖然在GDP指標上表現(xiàn)突出,但是仍存在具體指標表現(xiàn)欠佳,在保持現(xiàn)有發(fā)展狀態(tài)基礎(chǔ)上注重節(jié)能降耗、控制高環(huán)境污染的投資。
3.3.2單項指標超強型
單項指標超強型城市包括南通、鹽城、揚州、常州、宿遷,其特點是綠色經(jīng)濟發(fā)展水平一般,某項指標表現(xiàn)較其他指標突出,居于單項指標的較高水平。能源消耗強度指標、工業(yè)廢水排放達標率及科研人員擁有量這些指標表現(xiàn)要優(yōu)于其他類的城市。其中鹽城與南通地區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率及新能源與節(jié)能環(huán)保專利授權(quán)量比例表現(xiàn)超強,但工業(yè)COD排放強度、環(huán)保投入占地方公共預算支出的指標表現(xiàn)欠佳,政府應(yīng)該注重對環(huán)境保護的投入,控制高污染投資。揚州在地區(qū)GDP增長率、森林覆蓋率兩個指標全省排名第一;常州在工業(yè)二氧化硫排放強度、科研人員擁有量指標排名領(lǐng)先,但是空氣質(zhì)量表現(xiàn)不好。宿遷地方GDP總量、人均GDP、高新技術(shù)產(chǎn)值等指標排名最后,其他指標比較均衡,政府部門應(yīng)努力探索經(jīng)濟效益好、經(jīng)濟附加值高的產(chǎn)業(yè),擴大經(jīng)濟總規(guī)模。
3.3.3整體水平偏低且存在單項指標較差情況
城市包括徐州、淮安、鎮(zhèn)江、泰州、連云港。特點是綠色經(jīng)濟發(fā)展水平總體水平偏低。徐州、淮安激勵性指標表現(xiàn)較好,但約束性指標表現(xiàn)欠佳,且人均地區(qū)GDP占有量較低,這些城市應(yīng)該注重節(jié)能減排與環(huán)境治理的同時尋找發(fā)展地方經(jīng)濟的新思路。鎮(zhèn)江、泰州地區(qū)GDP表現(xiàn)較好,但部分約束指標表現(xiàn)不好,在維持現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展情況下,注重污染治理情況。連云港地區(qū)經(jīng)濟總量及二氧化硫、COD排放指標較差,但新能源與節(jié)能環(huán)保專利授權(quán)量比例及科研人員擁有量指標表現(xiàn)較好,要充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢,探索技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的發(fā)展道路。
4政策建議
實證結(jié)果表明,江蘇省13地市綠色轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)各自的特點,其中只有南京、無錫與蘇州在各方面發(fā)展都比較協(xié)調(diào),其他城市綠色發(fā)展與一些指標都存在不同程度的不協(xié)調(diào)方面。綠色轉(zhuǎn)型是一個長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程,需要企業(yè)、消費者、政府等各部門的共同努力,也需要相應(yīng)的改革和創(chuàng)新,通過完善經(jīng)濟體系、調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加科研投入以及樹立新的理念來共同推進江蘇省實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的長效發(fā)展機制,具體建議如下:
4.1充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力
發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用,實行項目“區(qū)域限批”;對未按期完成的企業(yè),依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證;對綠色產(chǎn)品的開發(fā)、研究、生產(chǎn)等采取鼓勵性政策,加大對環(huán)保科技投入的比重;調(diào)動企業(yè)、社會各界發(fā)展綠色經(jīng)濟的積極性;盡快完善稅收、財政、信貸等配套設(shè)施的建設(shè)。
4.2加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,通過高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的運用,促進傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,提高生產(chǎn)效率。同時要拓展新領(lǐng)域,發(fā)展新業(yè)態(tài),培育新熱點,尋找新的經(jīng)濟增長點。
4.3建立綠色科技創(chuàng)新體系
綠色科技創(chuàng)新是摧動綠色經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。江蘇省應(yīng)加大綠色科技的投資及人才的培養(yǎng),以便在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破[9];積極建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系;加快對新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的投資、培養(yǎng)。
4.4加快推進地方環(huán)境立法的建設(shè)
建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境管理制度,做到環(huán)保行為有法可依并獨立進行環(huán)境監(jiān)測和行政執(zhí)法。抓住政策環(huán)評這一實現(xiàn)科學決策、綠色發(fā)展的重要機制,同時積極爭取有關(guān)部門的配合與政府的支持,落實責任機制。
4.5倡導綠色理念
倡導綠色發(fā)展理念,不僅要實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展水平總和的提高,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念新的要求,綠色經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是自然資本的非減性發(fā)展。因此,要避免走傳統(tǒng)的先污染后治理的老路,不僅不再欠“新賬”,同時還要多還“舊賬”。大力倡導綠色消費理念。綠色消費不僅包括綠色產(chǎn)品,還包括物質(zhì)的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境和物種的保護等,涵蓋生產(chǎn)行為、消費行為的方方面面[10]。倡導綠色消費理念一方面可以提高消費者的社會責任感,另一方面可以帶動綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:綠色營銷 政府主導型模式 策略
1 綠色營銷的內(nèi)涵
綠色營銷提出于80年代并興起于90年代,肯·畢提(Kempeattie)于1992年在《綠色營銷——化危機為商機的經(jīng)營趨勢》中提到:“綠色營銷是一種能辨識、預期及符合消費的社會需要,并且可帶來利潤及永續(xù)經(jīng)營的管理過程”。[1]
綠色營銷在傳統(tǒng)營銷強調(diào)“滿足顧客需求”的基礎(chǔ)上,更強調(diào)企業(yè)的環(huán)境責任與社會環(huán)境壓力,并在兼顧于此的同時,注重于從中尋找市場機會。綠色營銷不是一種誘導顧客消費的手段,也不是企業(yè)塑造公眾形象的“美容法”,它是個導向持續(xù)發(fā)展、永續(xù)經(jīng)營的過程,其最終目的是在化解環(huán)境危機的過程中獲得商業(yè)機會,在實現(xiàn)企業(yè)利潤和消費者滿意的同時,達成人與自然的和諧相處,共存共榮。[2]
2 我國企業(yè)開展綠色營銷面臨的問題及產(chǎn)生原因
目前,注重綠色營銷己成為21世紀企業(yè)競爭的新籌碼,實行綠色營銷己形成一股強大的世界潮流。但由于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境政策等方面的阻力和障礙,使得我國綠色營銷的開展與發(fā)達國家相比仍有相當差距,普及和推廣綠色營銷還存在著許多問題。
2.1 國民的整體素質(zhì)不高,未形成全社會性的綠色消費意識 在綠色消費意識沒有上升到一定水平時,個體消費者會認為環(huán)境問題與自己的直接關(guān)聯(lián)不大而不愿意采取積極的態(tài)度,消極逃避,甚至繼續(xù)破壞。我國國民的整體素質(zhì)不高,環(huán)保意識不強,有相當一部分人不知道究竟什么是是綠色產(chǎn)品。中國消費者的“綠色”消費意識多數(shù)停留在初級階段,他們主要希望自己“不受環(huán)境污染”,而不是“不要污染環(huán)境”。
2.2 綠色產(chǎn)品價格過高,綠色需求程度不足 據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,雖然有30%以上的消費者聲稱很在意企業(yè)的產(chǎn)品是否“綠色”,但是綠色產(chǎn)品的市場份額卻很少能達到3%,有學者把這個現(xiàn)象稱為30:3綜合癥,這一綜合癥使得目前綠色消費市場有曲高和寡之憾。
2.3 資金、技術(shù)制約企業(yè)開展綠色營銷,導致綠色產(chǎn)品供給不足 長期以來,我國實行的是一種以重速度,輕效率為特點的粗放型經(jīng)濟增長方式,追求產(chǎn)量增長,環(huán)境保護成為次要因素,許多企業(yè)的經(jīng)營理念都是以“資源無價”為前題,導致企業(yè)的綠色營銷觀念淡漠。許多企業(yè)在決策中普遍存在著環(huán)保意識差,急功近利,目光短淺的現(xiàn)象,他們只關(guān)注直接的近期經(jīng)濟利益,而忽視長遠的社會利益,其短期行為比較嚴重。
2.4 環(huán)境保護法律急待完善,政府宏觀調(diào)控力度不強 我國目前在環(huán)保立法上仍然存在“立法不嚴、有法難依、執(zhí)法不嚴、違法難究”等問題。更為嚴重的由于地方保護主義的存在和執(zhí)法者素質(zhì)低下,致使環(huán)境執(zhí)法不嚴,違法不究的現(xiàn)象比較普遍。[3]
上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的,但歸根到底,可以總結(jié)為三項:政府監(jiān)管職能的缺失;企業(yè)資金、技術(shù)的短缺;消費者意識的弱化。而政府、企業(yè)和消費者正好是影響和決定綠色營銷運作模式的三種主要力量。
3 結(jié)論——政府主導型綠色營銷運作模式
通過前面的分析,我們可以得出這樣的結(jié)論:我國現(xiàn)階段應(yīng)該實施以政府主導型綠色營銷運作模式。因為,在我國這種市場經(jīng)濟發(fā)展歷史較短的社會主義國家,消費者綠色意識薄弱,市場機制不夠完善。相反,政府則具有很高的權(quán)威性。依靠政府的力量,調(diào)動政治、經(jīng)濟、文化等各種手段來解決,可以起到迅速遏制生態(tài)環(huán)境惡化的目的。政府的宏觀調(diào)控是解決我國企業(yè)綠色營銷發(fā)展困境的重要力量。綠色營銷的主體是企業(yè),政府的作用則是為企業(yè)實施綠色營銷提供一種健全的市場機制和公平、完善的商業(yè)環(huán)境。
實施政府主導型綠色營銷,筆者擬提出以下策略建議:
3.1 清理改革現(xiàn)行制度及規(guī)范 為了推動企業(yè)綠色營銷,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,對政治傳統(tǒng)進行重新構(gòu)造和改革,很有必要。急需進行以下幾項工作:
3.1.1 樹立科學發(fā)展觀,改革政府官員考核體系和制度 將環(huán)境保護內(nèi)容納入到對各級政府和官員的考核之中,通過計算環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境折舊,逐步完善綠色GDP統(tǒng)計制度和體系,從體制和制度上克服GDP拜物教。[4]
3.1.2 改革企業(yè)的會計準則和定價方法 政府應(yīng)主持修訂現(xiàn)有的企業(yè)會計準則定價方法,建立綠色會計制度,將資源和環(huán)境成本盡可能地反映到企業(yè)經(jīng)營成本之中。
3.2 利用政策及法律,加大對企業(yè)的控制,支持企業(yè)發(fā)展綠色營銷 政府可以通過稅收這一經(jīng)濟杠桿來規(guī)范企業(yè)行為,如開征環(huán)境稅、包裝稅、排污權(quán)交易等;還應(yīng)加強環(huán)境立法和執(zhí)法,如抓緊制定循環(huán)經(jīng)濟方面的立法等。只有這樣,才能有效遏制企業(yè)營銷活動的負外部性,使其外溢的成本內(nèi)部化,從而走上綠色營銷之路。
3.3 教育消費者,培育可持續(xù)消費模式和消費文化 我國現(xiàn)有的人口眾多、資源人均占有少和環(huán)境體系脆弱的現(xiàn)狀決定了要倡導和建立可持續(xù)消費模式和消費文化。政府可以從以下方面入手:
3.3.1 通過價格、稅收等手段來影響消費行為。目前我國除了對消費者征收垃圾處置費以外,幾乎沒有其它環(huán)境稅費。今后可借鑒國際經(jīng)驗,在消費環(huán)節(jié)開征垃圾稅、生態(tài)稅,對商品包裝(包括像廢舊電池這樣的商品)實行回收制度和押金返還制度。對水、電等由國家管制定價的資源性商品實行遞增型定價。
3.3.2 對消費者進行教育。要在全體公民中倡導和形成珍惜生命、關(guān)愛環(huán)境的可持續(xù)消費觀和消費文化。[5]政府應(yīng)鼓勵和支持在大中小學校開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)境知識和綠色消費教育,在新聞媒體和社區(qū)建立更多的環(huán)境知識和綠色消費宣傳窗口,大力支持民間環(huán)境組織的發(fā)展,發(fā)揮其自我教育、社會教育及社會監(jiān)督的作用。
3.4 加強政企合作,積極參與綠色營銷的實施 政府應(yīng)該成為綠色消費、綠色采購的示范者和先行者,通過制定相關(guān)購買政策,對綠色產(chǎn)品的采購實行傾斜和優(yōu)先。
一些重大的基礎(chǔ)性的環(huán)境友好技術(shù),由于其投資巨大、風險大,通常需要政府親自參與或主持。政府應(yīng)該加大投入,力爭在節(jié)能技術(shù)和新能源技術(shù)下取得大的突破和進展。
綜上所述,政府主導型綠色營銷運作模式是符合中國國情的模式,對我國綠色營銷的發(fā)展有著十分重要的意義。政府主導型的運作模式(相對而言效果最好、成本最低),應(yīng)當成為我國目前、乃至以后一個相當長時期實施綠色營銷必須堅持的原則。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:政府綠色采購; 現(xiàn)狀; 存在的問題
引言
推行政府綠色采購制度對于節(jié)約能源、緩解能源緊張狀況,推廣節(jié)能產(chǎn)品、改善環(huán)境,降低能源費用、減少公共財政支出有著積極意義,是促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會不可或缺的一個環(huán)節(jié);其次,政府在采購活動中優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品,發(fā)揮了政府的表率作用,有助于提高全社會的節(jié)能意識和環(huán)保意識,起到了良好的示范作用。此外,政府作為市場經(jīng)濟中最大的經(jīng)濟主體,實行綠色采購對于擴大節(jié)能產(chǎn)品市場規(guī)模、降低節(jié)能產(chǎn)品初始成本,促進節(jié)能技術(shù)進步,最終實現(xiàn)綠色環(huán)保產(chǎn)品市場的繁榮有積極的意義。
一、政府綠色采購的內(nèi)涵
“政府綠色采購”就是在政府采購活動中,選購那些符合國家綠色標準的,無污染、有利于健康及符合低碳經(jīng)濟原則的產(chǎn)品與服務(wù),以促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。政府的綠色采購制度是有關(guān)政府綠色采購的一系列法律規(guī)范、組織、管理體制的總稱。
綠色采購是人類面臨日益嚴峻的環(huán)境問題,生存和發(fā)展受到威脅,進而對環(huán)境保護和資源問題進行思考和反思而提出來的,它有別于傳統(tǒng)政府采購模式。我們可以從以下幾個方面理解政府綠色采購觀念:其一,政府綠色采購強調(diào)人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;再者,政府綠色采購著眼于可持續(xù)發(fā)展;最后,政府綠色采購提倡綠色生產(chǎn)和綠色消費模式。
二、目前我國政府綠色采購制度存在的主要問題
(一)缺乏專門的法律法規(guī)體系
在過去相當長的時間里,我國并沒有專門的政府綠色采購的法律與政策規(guī)定,一直到2003年,通過了《中華人民共和國政府采購法》,該法第九條明確規(guī)定:“政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標,包括保護環(huán)境”, 將環(huán)境保護規(guī)定為我國政府采購的公共政策目標之一。
(二)缺少完善的綠色采購清單
我國綠色采購清單制度發(fā)展較晚,現(xiàn)有的綠色清單仍有不科學和不完善的地方:
1、清單的列舉方式不科學?!安少徢鍐巍敝幸灾付óa(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、企業(yè)名稱的方式進行列舉,而不是指定產(chǎn)品性能、特征、各項指標等。這樣會給其他非產(chǎn)品生產(chǎn)商造成不公平的感覺,也容易滋生腐敗行為。
2、“節(jié)能清單”與“環(huán)境標志產(chǎn)品清單”不等同于“綠色清單”。我國目前出臺了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》和《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》。然而許多發(fā)達國家對綠色產(chǎn)品的定義不僅局限于環(huán)保和節(jié)能,還包括再生等。
3、采購清單的內(nèi)容和范圍不夠全面。雖然政府采購清單的內(nèi)容在不斷地增加,但總體上來看,現(xiàn)階段的政府采購內(nèi)容還要繼續(xù)豐富,以覆蓋政府活動的方方面面和各個環(huán)節(jié)。
(三)采購主體的綠色采購意識有待加強
政府綠色采購推行困難,與政府采購人的素質(zhì)的高低有很大關(guān)系。有些采購人員,尤其是一些基層采購人員對綠色環(huán)保產(chǎn)品的認識不夠,有些采購人員竟然不知道國家已經(jīng)公布了節(jié)能清單、綠色清單。還有一些采購人員會有各種各樣的理由不接受采購節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的建議。
(四)綠色產(chǎn)品市場不成熟
由于長期以來實行粗放型的生產(chǎn)方式,在我國主要的加工制造行業(yè)中,高耗能、高耗材、高污染技術(shù)及其產(chǎn)品依然占有很大比重。與此同時,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)剛剛興起不久,發(fā)展還不成熟,環(huán)保產(chǎn)品少,環(huán)保產(chǎn)品的信息也不足,同時,綠色環(huán)保產(chǎn)品還存在著系列化差、不配套、供應(yīng)匱乏、價格相對偏高等缺陷。
(五)信息溝通渠道不暢
成熟的政府綠色采購信息制度對政府綠色采購制度的發(fā)展有著重要促進作用。隨著我國政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購信息制度己初步形成,但在信息的中依然存在不少問題,并在一定程度上影響政府采購工作的透明度和公正性。
三、完善我國政府綠色采購制度的對策建議
(一)完善法律法規(guī)體系,全面推行綠色采購
借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,以可持續(xù)發(fā)展原則為指導,在全面建設(shè)小康目標和落實科學發(fā)展觀的大目標下,結(jié)合推進行循環(huán)經(jīng)濟和促進可持續(xù)生產(chǎn)與消費,進一步修訂和頒布適合我國國情的政府綠色采購法律和政策措施,以法律的形式明確各方在推進政府綠色采購方面的職責即應(yīng)發(fā)揮的作用,對政府實行綠色采購的主體、責任、綠色采購標準和綠色采購清單進行細化和完善,為促進推行政府綠色采購提供強有力的法律制度保障。
(二) 綠色采購清單,建立綠色采購標準
政府綠色采購的標準要具體、實用、有針對性,和非常強的可操作性,采購人員可以根據(jù)標準簡便地判別,所采購的物品和服務(wù)項目是否符合循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)和低碳經(jīng)濟的原則。 首先要調(diào)整綠色清單的列舉方式,以指定各項目標準的方式代替指定綠色產(chǎn)品生產(chǎn)商和產(chǎn)品品牌。其次,擴大采購清單范圍,使其內(nèi)涵更加豐富,政府活動的各環(huán)節(jié)都能涉及。最后應(yīng)明確綠色概念,綠色應(yīng)當包括節(jié)能、環(huán)保、再生等多重含義。
(三)加強宣傳教育,提高綠色采購意識
政府首先要通過各種形式加強宣傳教育,增強自身的綠色采購意識,增強緊迫感和責任感,認識到采購綠色產(chǎn)品不僅是執(zhí)行國家政策的需要,也是履行政府職能,維護社會公共利益的需要。其次要大力倡導綠色采購,利用各種媒介生動形象的向全社會傳遞綠色采購觀,使人們認識到綠色采購和綠色消費對于保護環(huán)境,保護人們生存環(huán)境的重要性,使采購變成人們的自覺行為。
(四)扶植環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造綠色產(chǎn)品市場
政府首先要宣傳鼓勵綠色產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與消費,并通過各種財稅政策支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是建立完善的綠色采購實施計劃,制定詳細的配套設(shè)施與指導,確保綠色產(chǎn)品供應(yīng)商的長期配合等,這樣才能收到良好的綠色采購成效。三是要在編制采購預算、制定采購政策法規(guī)、對采購進行統(tǒng)計分析時,充分考慮綠色產(chǎn)品在開發(fā)過程中的環(huán)保、安全成本,給予政策傾斜。
(五)公開綠色采購信息,建立綠色信息網(wǎng)絡(luò)
首先利用各種媒體政府綠色采購信息,建立相應(yīng)的政府綠色采購網(wǎng)絡(luò),公布政府綠色采購的實際執(zhí)行情況。其次,完善人大、公眾及媒體對政府綠色采購的監(jiān)督機制。這樣可以增加政府綠色采購的透明度,以便于相關(guān)部門的監(jiān)督和管理,也可為采購方和供應(yīng)商了解和搜集綠色信息提供方便,還可提高政府綠色采購效率,拓寬政府采購信息流通渠道。
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關(guān)鍵詞:住宅產(chǎn)業(yè)化;現(xiàn)狀;問題;建議
1引言
住宅產(chǎn)業(yè)化,是用工業(yè)化生產(chǎn)的方式來建造住宅,以提高住宅生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率提高住宅的整體質(zhì)量,降低成本,降低物耗[1]。聯(lián)合國提出“住宅產(chǎn)業(yè)化”的6條標準:生產(chǎn)的連續(xù)性,生產(chǎn)物的標準化,生產(chǎn)過程的集成化,工程建設(shè)管理的規(guī)范化,生產(chǎn)的機械化,技術(shù)生產(chǎn)科研的一體化[2]。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下,分析我國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題,提出有針對性的解決建議,有助于我國住宅產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
2我國住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
我國從1996年開始進行住宅產(chǎn)業(yè)化試點建設(shè),到目前為止,已設(shè)立了濟南市、沈陽市、深圳市3個產(chǎn)業(yè)化試點城市,大連花園口經(jīng)濟區(qū)、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2個產(chǎn)業(yè)化基地城區(qū),長沙遠大、深圳萬科等30多個部品部件生產(chǎn)和住宅開發(fā)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)化基地,評定300多個住宅產(chǎn)業(yè)化示范項目,600多個建筑部品產(chǎn)品獲得認證標識。經(jīng)過十多年的努力,住宅產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)在我國有了初步的發(fā)展,初步建立了具有工業(yè)化水準的住宅結(jié)構(gòu)標準化體系、技術(shù)保障體系和部品集成體系,形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化設(shè)計、生產(chǎn)、建造能力的骨干企業(yè)。
我國自推行住宅產(chǎn)業(yè)化以來,積累了較豐富的經(jīng)驗,取得了一定的成就,但仍然存在如下的問題[3-4]:
(1)開發(fā)商和地方行政主管部門對住宅產(chǎn)業(yè)化認知度低
地方政府主管部門對住宅產(chǎn)業(yè)化的認識不到位,推動和宣傳的力度不夠,制定的有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)化的政策措施不得力,是住宅產(chǎn)業(yè)化比較落后的主要原因。就開發(fā)商而言,部分開發(fā)商不了解住宅產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)知識,認為采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備,會導致投入增加,因此開發(fā)力度不大。
(2)科技貢獻率不高
消耗大量人力、物力、財力研究出來的成果不能及時轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,來推動住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,開發(fā)建設(shè)企業(yè)也缺乏主動吸納新技術(shù)的積極性。因此,在住宅產(chǎn)業(yè)化行業(yè)出現(xiàn)了物耗高,能耗高,生產(chǎn)效率低,科技進步對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率低的“二高二低”現(xiàn)象。
(3)住宅部品生產(chǎn)跟不上建筑體系集成的要求
當前住宅部品品種較為單一,產(chǎn)品集成程度低,與住宅的建筑體系不配套,存在新建筑體系難以找到合適的配套部品的問題。
3住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
(1)加大政策扶持力度
住宅產(chǎn)業(yè)化是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程,涉及的層面、專業(yè)都比較廣。此外,由于各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,很多地方?jīng)]有條件實施住宅產(chǎn)業(yè)化,適合采用先試點后逐步推進發(fā)展的方式,推進住宅產(chǎn)業(yè)化。通過政策扶持,逐步形成政府引導、企業(yè)為主體、社會參與、以市場為導向的住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。在金融、稅收、用地等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策的支持,提升產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式的競爭能力,并向產(chǎn)業(yè)化住宅需求終端的消費者提供補貼,提高市場需求量。
(2)完善住宅產(chǎn)業(yè)化標準體系
建立完善的住宅產(chǎn)業(yè)化認證評價體系、技術(shù)標準體系,形成涵蓋建筑全壽命周期的產(chǎn)業(yè)集成體系,從產(chǎn)業(yè)化設(shè)計、部品構(gòu)件加工生產(chǎn)、裝配式建造、竣工驗收、運營維護、評價認定和拆除回收的全過程,研究建立產(chǎn)業(yè)化標準體系和相應(yīng)的標準實施機制。建立相配套的住宅產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量保障體系,為推進住宅產(chǎn)業(yè)化提供全面的技術(shù)支撐。
(3)創(chuàng)造良好市場環(huán)境
借鑒住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,推動政府設(shè)立住宅產(chǎn)業(yè)化的專項資金,用于支持產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣、教育培訓和宣傳,支持住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的標準體系、法律法規(guī)體系的建設(shè)。通過資金支持和政策引導,加快構(gòu)建完整的住宅產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈和良好的市場環(huán)境。
(4)培育綠色建筑的消費理念
作為住宅產(chǎn)業(yè)化市場需求終端的消費者,是住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個重要參與方。通過開展多種形式的宣傳活動,普及產(chǎn)業(yè)化知識,提高消費者對以綠色建筑為目標的住宅產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢的認識,培育以產(chǎn)業(yè)化為手段的綠色建筑的消費理念,提高產(chǎn)業(yè)化住宅的市場認可程度[5]。
4結(jié)論
住宅產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)在我國有了一定的發(fā)展,初步建立了具有工業(yè)化水準的住宅結(jié)構(gòu)標準化體系、部品集成體系和技術(shù)保障體系,以及多個產(chǎn)業(yè)化基地。文章通過對我國住宅產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及存在問題進行分析的基礎(chǔ)上,提出了促進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議:加大政策扶持力度,完善標準體系,創(chuàng)造良好市場環(huán)境,培育綠色建筑的消費理念,以期能夠促進住宅產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
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