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篇(1)

【關(guān)鍵詞】建筑施工；合同管理；問(wèn)題和對(duì)策

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場(chǎng)主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的，因此，在建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)施工合同管理，對(duì)保證合同雙方各自的權(quán)益，避免糾紛具有十分重要的意義。施工合同是工程建設(shè)的重要合同形式，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。但遺憾的是許多建筑企業(yè)對(duì)施工合同的重視程度不夠，致使合同管理混亂，從而埋下糾紛隱患。

1 合同管理概述

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái),主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的,能否有效把好合同關(guān),是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的一個(gè)重要因素。建筑工程施工,具有投資大,周期長(zhǎng),涉及面廣,管理難度大的特點(diǎn)。簽訂好建筑施工合同,無(wú)論對(duì)發(fā)包人(建設(shè)單位)還是對(duì)承包人(施工單位)都是十分重要的。由于工程合同的作用顯著，所以締約雙方必須以明確法律關(guān)系和一切權(quán)利義務(wù)關(guān)系為基礎(chǔ)，而且業(yè)主和承包商在實(shí)施工程建設(shè)時(shí)一切活動(dòng)的依據(jù)都要以法律為準(zhǔn)繩。改革開(kāi)放后，我國(guó)建筑業(yè)隨著現(xiàn)代化建設(shè)的大力拓展，取得了矚目的成就，同時(shí)也產(chǎn)生了包括工程款拖欠、工程質(zhì)量以及安全等很多問(wèn)題。它的本質(zhì)在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建筑市場(chǎng)的改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是契約(即合同)經(jīng)濟(jì)，合同是市場(chǎng)主體進(jìn)行交易的依據(jù)。從另一個(gè)角度講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的保證，是合同正確履行的保障。但是，我國(guó)目前建筑行業(yè)就存在著很多問(wèn)題，沒(méi)有信用，業(yè)主與承包商的信息不對(duì)稱，合同監(jiān)督機(jī)制的不健全等，施工合同、咨詢管理合同、勞務(wù)合同的不履行等。合同的本質(zhì)在于規(guī)范市場(chǎng)交易、節(jié)約交易費(fèi)用。

2 合同管理應(yīng)用在施工中存在的問(wèn)題

2.1 合同文本簽訂不規(guī)范，內(nèi)容表述不嚴(yán)謹(jǐn)

國(guó)家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避發(fā)包方義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。一方面當(dāng)事人對(duì)合同不夠重視，簽訂的合同條款不完善、內(nèi)容不明確，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中工程量計(jì)量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算缺少依據(jù)，產(chǎn)生合同糾紛；另一方面，在合同簽訂過(guò)程中承包商為了拿到業(yè)務(wù)，不得不遷就業(yè)主，處于被動(dòng)地位，很多條款都是按業(yè)主的意愿鑒訂的，致使承包商對(duì)合同內(nèi)容把握不嚴(yán)。因此很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.2 合同意識(shí)淡薄

合同意識(shí)淡薄是施工單位普遍存在的問(wèn)題，企業(yè)在簽訂合同后，就將其束高閣，不去認(rèn)真研究合同條款和內(nèi)容，直到發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和索賠，才將合同找出來(lái)。如在《施工合同文本》的推行中，許多建筑企業(yè)并未按照合同示范文本簽訂施工合同，陰陽(yáng)合同現(xiàn)象屢禁不止。有些發(fā)包方以各種理由、客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”。

2.3 合同管理的科學(xué)水平低，管理人員素質(zhì)不高

目前一些企業(yè)的合同管理工作仍停留在手工操作階段。沒(méi)有利用好或沒(méi)有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，既增加了成本，也降低了工作效率。大多數(shù)施工單位的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立專門的管理部門，缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程。對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)不到位，造成合同管理人員法律觀念不強(qiáng)，合同管理知識(shí)缺乏，合同管理水平不高。

2.4 合同雙方的地位不平等

工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主處于主動(dòng)地位，承包商通常很難得到對(duì)其明顯十分有利的合同?，F(xiàn)在許多有經(jīng)驗(yàn)的承包商都將項(xiàng)目管理重點(diǎn)放在施工中的合同管理上，通過(guò)合同管理及索賠等措施來(lái)“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，爭(zhēng)取超額利潤(rùn)。

3 提高合同管理在建筑施工應(yīng)用水平的措施

3.1 規(guī)范合同條款，推行合同范本

施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理,經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)熟悉合同法規(guī)和條款，領(lǐng)悟其精髓，對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目合同的簽訂必須嚴(yán)格按照《施工合同》示范文本執(zhí)行。在合同簽訂過(guò)程中對(duì)合同內(nèi)容要反復(fù)推敲，字斟句酌，考慮周全。最好直接套用建設(shè)部和國(guó)家工商局推薦的施工合同示范文本。其特點(diǎn)是規(guī)范、全面、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，具有較強(qiáng)的操作性。相信隨著我國(guó)施工合同示范文本的不斷完善，廣大業(yè)主及施工企業(yè)將能提高對(duì)合同文本的認(rèn)識(shí)，大力推廣建筑工程施工合同示范文本，規(guī)范合同的表述形式，從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀，提高合同履約率，進(jìn)而提高工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

3.2 建立健全合同管理制度

建立合同管理程序，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)的合同跟蹤管理。要重視合同的簽訂管理，強(qiáng)化合同實(shí)施過(guò)程中的變更、調(diào)整、補(bǔ)充等的管理工作，保證合同履行的統(tǒng)一性和連續(xù)性。建立嚴(yán)格的印章使用制度，企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)要實(shí)行合同專用章審批和使用分離的規(guī)定。以提高合同的履約率從而達(dá)到有效的控制，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，加大合同管理力度，保證施工合同全面履約，提高合同管理水平。

3.3 借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)控制管理，提高履約率

隨著高新技術(shù)手段的不斷成熟，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量的計(jì)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析處理變得非常簡(jiǎn)單，再加上In－ternet 技術(shù)的成熟和在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用，它將徹底改變時(shí)空概念，相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)各行專家可同時(shí)對(duì)同一項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)監(jiān)控，相互密切配合，使管理成本降至最低，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資達(dá)到最優(yōu)配置。那時(shí)，施工合同必將成為工程管理的有效手段，帶動(dòng)建筑行業(yè)管理出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

3.4 防范和轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理

在合同談判中，承包方應(yīng)盡量回避帶資承包和拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同條款時(shí)要寫(xiě)進(jìn)保護(hù)自身的條款，一是確定付款方式，二是寫(xiě)明付款時(shí)間，三是明確拖延付款的責(zé)任等。例如，合同開(kāi)工一周內(nèi)支付10%備料款，每月按進(jìn)度完成的總工程量支付30% ~35%，封頂后支付總造價(jià)的45%，竣工驗(yàn)收合格后支付總造價(jià)的80%，結(jié)算審計(jì)后付總造價(jià)的95%，保修期滿后付清余款。通過(guò)這些約束條款，可減少承包商的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的合理利益。承包商中標(biāo)后可將合同中專業(yè)性強(qiáng)，而自己缺乏相應(yīng)技術(shù)的工程內(nèi)容分包給分包商，使分包商分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，也可直接把風(fēng)險(xiǎn)比較大的部分分包出去，將業(yè)主規(guī)定的誤期損失賠償費(fèi)如數(shù)簽入分包合同，將這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商。

合同組成文件種類多，文件間可能出現(xiàn)矛盾或歧義，采用合同的優(yōu)先順序解釋有可能對(duì)承包商不利。承包商應(yīng)投入力量對(duì)合同的各組成文件前后進(jìn)行對(duì)照、逐條分析檢查，對(duì)業(yè)主提出的合同文件條款有兩種以上解釋時(shí)，承包商應(yīng)當(dāng)找出有利于自己的解釋，利用索賠來(lái)保護(hù)自身的合法利益。

4 結(jié)語(yǔ)

合同管理工作已成為建筑工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理工作對(duì)建筑工程的整體工作以及解決各種糾紛都是十分重要的。工程施工合同體現(xiàn)了發(fā)包方和承包方雙方的管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，是雙方進(jìn)行工程管理具有法律效力的主要文件依據(jù)。施工合同能否依法履行，直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和投資效益的發(fā)揮。因此，在建筑工程中必須重視合同管理。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；合同風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理中，合同管理是項(xiàng)目管理的核心工作，是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。針對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同管理工作的重要性，建筑工程項(xiàng)目管理工作中應(yīng)從企業(yè)員工合同管理意識(shí)的樹(shù)立入手，通過(guò)建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化合同內(nèi)容的審核與分析，以此為基礎(chǔ)來(lái)做好合同的簽約與執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)合同管理工作目標(biāo)。在我國(guó)現(xiàn)代城市建設(shè)快速發(fā)展的今天，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理工作的重要性，以建筑工程施工合同為基礎(chǔ)，指導(dǎo)施工過(guò)程的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1、建筑工程合同管理現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目合同管理中存在著諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重危害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先，我國(guó)建筑工程施工企業(yè)為了獲得工程承建資格，對(duì)于合同中的制約投資商權(quán)利義務(wù)條款并不重視，進(jìn)而增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，在合同簽訂過(guò)程中缺乏足夠的文本分析與探討，也造成了施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加。例如：在合同簽訂前未對(duì)施工進(jìn)度要求進(jìn)行深入分析，造成了施工進(jìn)度確定并未考慮施工過(guò)程中氣候因素、人為因素的影響。進(jìn)而影響了施工過(guò)程中進(jìn)度控制、造成了竣工結(jié)算時(shí)因工期超時(shí)受罰等問(wèn)題的發(fā)生。為了減少此類問(wèn)題對(duì)建筑工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)合同內(nèi)容、文本等進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，明確分包合同管理。以信息化管理技術(shù)為基礎(chǔ)，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業(yè)綜合管理能力。

2、建筑工程的合同管理分析

2.1樹(shù)立合同管理意識(shí)，促進(jìn)建筑工程合同管理工作的開(kāi)展

針對(duì)建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)樹(shù)立合同管理意識(shí)。通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)各部門員工合同意識(shí)的培養(yǎng)，為提高企業(yè)合同管理能力奠定基礎(chǔ)。

2.2建立合同管理體系，促進(jìn)合同管理工作的開(kāi)展

在現(xiàn)代建筑合同管理理論研究及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中，完善的合同管理體系是保障合同管理工作開(kāi)展的關(guān)鍵。因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)的實(shí)際情況，建立符合企業(yè)實(shí)際情況的合同管理體系。以具有針對(duì)性、科學(xué)性的管理體系為基礎(chǔ)，促進(jìn)合同管理工作的開(kāi)展。

2.3強(qiáng)化建筑工程合同文本分析，保障企業(yè)利益

為了保障建筑工程施工企業(yè)合同文本管理工作的有效開(kāi)展、保障施工企業(yè)利益，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化合同內(nèi)容的分析與探討。通過(guò)建立合同審查機(jī)制，對(duì)合同內(nèi)容及工程實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析。在工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)調(diào)研中，了解合同內(nèi)容的可行性與科學(xué)性，避免施工進(jìn)度設(shè)置不合理、內(nèi)容設(shè)置不合理等影響工程施工、影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.4以信息化管理技術(shù)提高合同管理效率

在現(xiàn)代建筑工程施工中，針對(duì)技術(shù)要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容，建筑工程合同管理文件極多。而且，根據(jù)工程變更需求，工程合同也存在頻繁的變更。為了對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、保障建筑工程施工技術(shù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開(kāi)展，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)建立合同信息管理系統(tǒng)。利用信息化管理技術(shù)，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質(zhì)量。

2.5注重合同的執(zhí)行管理，實(shí)現(xiàn)建筑工程合同管理目標(biāo)

建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是貫穿于項(xiàng)目施工管理各個(gè)環(huán)節(jié)的重要工作，是保障合同內(nèi)容有效執(zhí)行的關(guān)鍵，因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)合同管理需求建立合同履行管理機(jī)制。將合同內(nèi)容、責(zé)權(quán)分解落實(shí)到施工過(guò)程中的各個(gè)部門，再按照部門崗位職責(zé)要求將內(nèi)容落實(shí)到各個(gè)崗位，以層層分解、落實(shí)、執(zhí)行的方式，確保合同內(nèi)容的有效管理。

根據(jù)合同執(zhí)行的各個(gè)階段，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目部進(jìn)行合同對(duì)接技術(shù)交底。以合同內(nèi)容要求及項(xiàng)目管理需求為基礎(chǔ)，將合同復(fù)印件、招投標(biāo)文件、技術(shù)資料等與項(xiàng)目部進(jìn)行技術(shù)交底。在此過(guò)程中明確合同內(nèi)容需求、明確合同技術(shù)要求，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)合同的履行、促進(jìn)施工技術(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)合同中的約定進(jìn)行合同履行管理。根據(jù)進(jìn)度、質(zhì)量、資金控制等要求，確定施工過(guò)程中的重點(diǎn)，并開(kāi)展有效的控制與管理，實(shí)現(xiàn)合同約定內(nèi)容。針對(duì)建筑工程施工中的不可預(yù)見(jiàn)因素，合同執(zhí)行管理還應(yīng)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)控制、強(qiáng)化變更審計(jì)，以完善的合同執(zhí)行控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、建立合同管理評(píng)測(cè)體系，強(qiáng)化企業(yè)合同管理能力

在現(xiàn)代建筑工程合同管理工作中，施工企業(yè)應(yīng)建立合同管理評(píng)測(cè)體系。在合同簽訂、分析、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)進(jìn)行合同管理工作的評(píng)測(cè)評(píng)價(jià)，及時(shí)了解并掌握企業(yè)合同管理工作中存在的問(wèn)題、及時(shí)進(jìn)行糾正，確保建筑工程合同管理工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，在工程竣工結(jié)算后進(jìn)行合同管理執(zhí)行的綜合評(píng)價(jià)，分析企業(yè)合同管理工作中的不足，為后期工程項(xiàng)目合同管理工作奠定基礎(chǔ)、為提高企業(yè)合同管理工作能力奠定基礎(chǔ)。通過(guò)合同管理的有效開(kāi)展，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)建筑工程科學(xué)管理目標(biāo)。運(yùn)用現(xiàn)代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)論

在我國(guó)建筑工程施工市場(chǎng)日益規(guī)范的今天，強(qiáng)化施工合同管理是保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障施工企業(yè)利益、保障投資商利益的重要工作。針對(duì)建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀、針對(duì)建筑工程施工企業(yè)合同管理需求，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點(diǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)管理流程為中心，結(jié)合合同管理要點(diǎn)與重點(diǎn)，開(kāi)展合同管理工作，實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)、提高企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

篇(3)

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；合同；問(wèn)題；辦法

Abstract: This paper presents a comprehensive analysis of contract management in construction enterprise the problem that exists in the job, put forward corresponding settlement method.

Key words: construction enterprise; contract; problem; solution

中圖分類號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

合同管理工作是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，企業(yè)各級(jí)管理者要正確認(rèn)識(shí)合同管理工作的重要性，以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，加大合同管理工作的投入，規(guī)范合同工作程序，提高合同管理人員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮合同工作在

經(jīng)濟(jì)管理中的積極作用，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 施工企業(yè)工程合同管理的定義

施工企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立，履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓，終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。加入WTO意味著我國(guó)的施工企業(yè)已面向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但合同管理仍然是我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)。

1.1 工程合同管理的內(nèi)容

工程合同管理工作涵蓋從投標(biāo)到工程竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，具體來(lái)說(shuō)，工程合同管理的內(nèi)容分為以下幾個(gè)方面：

1.1.1 招投標(biāo)階段的合同管理工作

對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析，對(duì)合同文本進(jìn)行審查，做好相應(yīng)的分析報(bào)告，對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性及利潤(rùn)的空間做出評(píng)估。進(jìn)行工程合同的策劃，解決各合同之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，并對(duì)分包合同進(jìn)行審查。對(duì)合同的簽訂、修改等進(jìn)行法律方面的審查。

1.1.2 合同實(shí)施過(guò)程中的管理工作

建立合同實(shí)施的保證體系，以保證合同實(shí)施過(guò)程中的一切事務(wù)性工作能有秩序地進(jìn)行，使工程全程處于控制中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，將合同實(shí)施情況與合同分析資料進(jìn)行對(duì)比分析，找出其中的偏離，監(jiān)控合同的履行情況，對(duì)合同實(shí)施方面提出意見(jiàn)、建議。進(jìn)行合同變更管理主要包括：參與變更談判，對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，落實(shí)變更措施，修改變更相關(guān)的資料，檢查變更措施的落實(shí)情況，解決工程項(xiàng)目合同糾紛，落實(shí)日常的索賠和反索賠工作。

1.2 工程合同管理的意義

施工項(xiàng)目管理的過(guò)程，就是一個(gè)完整的合同履行過(guò)程，它包括了質(zhì)量、工期、資源、安全的管理，也包括了分包和預(yù)算管理。這些管理均是以合同管理為前提條件的，離開(kāi)了合同管理，項(xiàng)目管理無(wú)法進(jìn)行，施工項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等成本管理的系統(tǒng)也將無(wú)法進(jìn)行。所以說(shuō)，施工企業(yè)所有工程項(xiàng)目的對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶建立關(guān)系，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

施工企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中求生存求發(fā)展，除了堅(jiān)持文明施工、安全施工、科學(xué)管理，就是要抓好質(zhì)量、抓好合同管理。合同管理做得好，才能控制好成本，才能為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)，反之，將會(huì)使施工企業(yè)受到虧損。

2 合同管理現(xiàn)狀分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)的外部環(huán)境日益紛繁復(fù)雜，企業(yè)快速發(fā)展和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)要求進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理工作。然而，施工企業(yè)現(xiàn)有的合同管理機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)規(guī)?；焖侔l(fā)展的需要。分析施工企業(yè)在合同管理方面存在的問(wèn)題，主要是由以下幾個(gè)方面的原因引起。

2.1合同管理得不到重視，工作簡(jiǎn)單化

施工企業(yè)中相當(dāng)一部分中層領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)營(yíng)輕生產(chǎn)，對(duì)合同管理工作不重視，合同的訂立、履行過(guò)程缺乏有效的控制、監(jiān)督和檢查。有些合同管理人員缺乏合同管理知識(shí)，個(gè)別經(jīng)濟(jì)往來(lái)不簽書(shū)面合同；合同條款不完全，內(nèi)容不清楚，無(wú)違約責(zé)任；不審查業(yè)主資格、資金、信譽(yù)情況，盲目簽訂合同。項(xiàng)目部合同管理工作混亂、無(wú)計(jì)劃、不按程序辦理，下屬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門簽訂合同不匯報(bào)送審，有些領(lǐng)導(dǎo)也不征求業(yè)務(wù)部門的意見(jiàn)，造成合同管理盲目化、隨意化。

2.2 勞務(wù)分包不規(guī)范，合同管理存在隱患

對(duì)于分包管理，施工企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)不按程序進(jìn)行評(píng)審和篩選，或者僅僅走走形式，有的下屬單位更是使用“關(guān)系”包工隊(duì)，這些包工隊(duì)不具備施工能力，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，分包人員不服從現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安排，直接影響了工程合同的順利實(shí)施。

由于工程分包管理不到位，常常出現(xiàn)工期滯后、質(zhì)量達(dá)不到要求、安全存在隱患等問(wèn)題，使得施工企業(yè)在工程施工中常用處于被動(dòng)的地位，建設(shè)單位常以此作為扣壓工程款的借口。還有一些分包隊(duì)伍施工的工程，竣工交付使用幾年后，工程質(zhì)量問(wèn)題暴露出來(lái)了，導(dǎo)致日后工程返修，企業(yè)還得花大量資金去整治分包隊(duì)伍留下的病害工程。不但使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失，還直接影響了企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。

2.3 缺少激勵(lì)機(jī)制，合同管理的積極性不高

由于項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，除項(xiàng)目經(jīng)理等少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)層人員以外，其他員工對(duì)合同管理的積極性不高，很多人寧愿做具體的施工工作，都不愿從事合同管理，普遍認(rèn)為合同管理工作繁瑣、辛苦，看不到成績(jī)。

事實(shí)上，項(xiàng)目的合同管理只靠管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果缺少項(xiàng)目普通員工的參與，上下就難以形成合力，合同的順利完成就難以得到保證。

2.4 合同管理體系不健全

部分基層單位在合同管理方面比較薄弱，普遍都沒(méi)有設(shè)置專門的合同管理部門，只是將合同管理的職能放在工程部或其它部門，由工程統(tǒng)計(jì)人員代為管理。具體承擔(dān)工程施工任務(wù)的項(xiàng)目部也沒(méi)有設(shè)立專職的合同管理崗位。

部分施工企業(yè)在合同管理方面，制度不完善，有些合同制度的訂立與實(shí)際的操作有較大差距。

3 解決問(wèn)題的辦法

如何有效地實(shí)施工程合同管理，針對(duì)合同管理中存在的問(wèn)題，本文認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作：

3.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

新時(shí)期的合同管理工作要求相關(guān)人員除了具備專業(yè)合同管理知識(shí)外，還要懂得工程施工、工程造價(jià)、成本控制等知識(shí)，對(duì)合同人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有更高層次的要求。

建筑施工企業(yè)必須培養(yǎng)一支具備合同業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、施工專業(yè)技術(shù)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、開(kāi)拓進(jìn)取的專業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)展合同管理工作。企業(yè)應(yīng)組織合同管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)合同管理知識(shí)、工程管理知識(shí)、法律制度和計(jì)算機(jī)技術(shù)，鼓勵(lì)專業(yè)人員參加業(yè)務(wù)水平及技術(shù)職稱考試，提高專業(yè)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)專業(yè)人員積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)營(yíng)管理，促使企業(yè)管理水平提升到更高層次。

3.2 嚴(yán)格分包審批，完善分包管理

對(duì)于分包隊(duì)伍的選擇，一定要完善分包申請(qǐng)審批手續(xù)，廣泛選擇投標(biāo)單位。招標(biāo)過(guò)程要公開(kāi)、透明，避免暗箱操作，減少人為因素的影響。嚴(yán)格審查分包隊(duì)伍的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員條件是否符合招標(biāo)工程的需求，以往履約記錄是否良好。通過(guò)公開(kāi)透明的審查，確保選取到有一定實(shí)力，信譽(yù)好的分包合作方。

加強(qiáng)分包管理，應(yīng)以合同管理為主線，嚴(yán)格規(guī)章制度，確保分包工程的順利實(shí)施和分包合同的全面履行。對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行定期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，對(duì)不合格的施工隊(duì)伍及時(shí)清退出場(chǎng)。

3.3 建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)合同管理

通過(guò)建立合同管理激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員加強(qiáng)合同履約過(guò)程的管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、安全、質(zhì)量的控制。嚴(yán)格按照施工合同，按期、保質(zhì)、保量完成施工合同約定的工程內(nèi)容。

在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)合同變更，簽證確認(rèn)等手續(xù)，及時(shí)向業(yè)主收取工程款，避免和減少施工企業(yè)呆賬、壞賬的產(chǎn)生，提高企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的良性循環(huán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于資金的回收率達(dá)到一定指標(biāo)的項(xiàng)目部，給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)合同管理人員的積極性。

3.4 建立和健全合同管理體系

在信息高速公路四通八達(dá)的今天，建筑施工企業(yè)的合同工作可以結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快企業(yè)合同網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的合同管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)下屬單位合同信息的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，以及合同評(píng)審、會(huì)簽制度，及時(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)。各單位應(yīng)根據(jù)施工情況，設(shè)立專職或兼職合同管理部門。各項(xiàng)目部要設(shè)立合同管理崗位，真正地使合同管理工作覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到每個(gè)角落。

明確各級(jí)合同管理部門的職責(zé)。合同管理部門主要負(fù)責(zé)合同的簽訂及合同履行過(guò)程的監(jiān)督、評(píng)審以及追收工程款、組織仲裁、訴訟等責(zé)任；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)合同履約過(guò)程的正確實(shí)施，按施工合同的要求，按時(shí)保質(zhì)完成工程施工任務(wù)。各級(jí)合同管理部門要做到職責(zé)分明，溝通暢順，及時(shí)反饋合同管理信息，確保合同管理的時(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

篇(4)

關(guān)鍵詞:合同管理;成本控制;合同控制價(jià)

0前言

任何類型的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)都是為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與項(xiàng)目成本之間有著密切聯(lián)系，二者之間以合同為主產(chǎn)生關(guān)系。履行合同過(guò)程也可以稱之為發(fā)生成本的過(guò)程。所以，想要得到更多的效益，強(qiáng)化施工企業(yè)中合同管理水平是減少施工成本一項(xiàng)強(qiáng)有力措施。因此，文章論述了合同管理在公路施工成本控制過(guò)程中的實(shí)際應(yīng)用，以期促進(jìn)我國(guó)施工企業(yè)取得更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

1公路工程成本控制中的合同管理問(wèn)題

1．1施工合同管理中的不對(duì)稱

從我國(guó)公路工程市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際情況來(lái)看，供大于求情況越發(fā)顯著。發(fā)包方希望可以從多家施工企業(yè)中選擇信譽(yù)良好、施工能力高的承包商，施工企業(yè)想要從競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟并獲得更多的利潤(rùn)，其難度是很大的。

1．2施工合同控制價(jià)缺乏合理性

在公路工程施工中，很多建設(shè)企業(yè)在招標(biāo)中不管客觀條件因素，一味地壓低招標(biāo)價(jià)格，在招標(biāo)中所設(shè)置的投標(biāo)控制價(jià)很難對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況有效反映。同樣，在公路工程施工項(xiàng)目簽訂合同中，很多建設(shè)企業(yè)會(huì)采用缺乏合理性的投資計(jì)劃，很多時(shí)候還會(huì)人為地調(diào)整合同標(biāo)底，進(jìn)而造成所簽訂的合同控制價(jià)與公路實(shí)際情況嚴(yán)重不符，這是當(dāng)前我國(guó)各大施工企業(yè)亟需高度重視的問(wèn)題。

1．3追加投資情況過(guò)于嚴(yán)重

在公路工程發(fā)展過(guò)程控制成本中，并未意識(shí)到施工前期中造價(jià)控制以及管理的必要性，而是錯(cuò)誤地認(rèn)為控制造價(jià)只需要在工程后期進(jìn)行就可以了，這就造成出現(xiàn)了先盲目建設(shè)、后進(jìn)行算賬的尷尬局面，進(jìn)而造成建設(shè)工程中出現(xiàn)了二次投資的現(xiàn)狀。很多工程項(xiàng)目在已經(jīng)快要完成施工后，才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工造價(jià)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期的投資計(jì)劃，從而對(duì)工程項(xiàng)目效益有著很大程度上的損害。

1．4現(xiàn)場(chǎng)簽證情況過(guò)于混亂

在公路工程項(xiàng)目推行過(guò)程中實(shí)施工程造價(jià)的控制，存在的普遍問(wèn)題是很多工程監(jiān)理者對(duì)有關(guān)知識(shí)不了解，進(jìn)而出現(xiàn)了盲目簽證。很多簽證只是由施工企業(yè)來(lái)填寫(xiě)，而沒(méi)有對(duì)其準(zhǔn)確校對(duì)，甚至還有很多施工企業(yè)的簽證是假的。由此可見(jiàn)，施工項(xiàng)目中推行過(guò)程中有很多急需要解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在大大影響了公路工程建設(shè)施工的正常、穩(wěn)定進(jìn)行。

2成本控制與合同管理全過(guò)程以及全方位特性

以合同管理為主的成本控制體系是需要貫穿于公路施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在公路施工過(guò)程中做到多方位的監(jiān)督控制，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制，進(jìn)而提升施工整體質(zhì)量，確?？梢皂樌M(jìn)行公路項(xiàng)目建設(shè)。1)成本控制的全面性。在施工前，成本控制可以對(duì)施工中的成本狀況進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，并對(duì)成本開(kāi)展規(guī)劃，明確施工成本，再將總目標(biāo)分散到各個(gè)施工部門中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理施工項(xiàng)目，可以顯著強(qiáng)化成本控制水平。在施工中，可以對(duì)比分析施工成本，結(jié)合實(shí)際成本發(fā)生量與目標(biāo)成本，研究差異出現(xiàn)的原因，并將原因報(bào)送給施工領(lǐng)導(dǎo)，并采用具體的方式來(lái)降低差異，降低施工成本，確保施工中材料質(zhì)量以及工序正常進(jìn)行［1］。在完成施工之后，結(jié)合發(fā)生的成本來(lái)分析以及核算，對(duì)于超出預(yù)制的施工項(xiàng)目應(yīng)該著重進(jìn)行分析，并找出具體原因，明確責(zé)任歸屬，并懲罰相應(yīng)的單位或者個(gè)人，真正做到明確權(quán)責(zé)。2)合同管理的全程性。在工程未施工前，結(jié)合工程總量、供應(yīng)主體、施工企業(yè)的實(shí)際資信狀況，構(gòu)建簽訂合同之前的會(huì)審制度，結(jié)合合同內(nèi)容進(jìn)行擬定，最后明確合同中的具體內(nèi)容。在施工中，切實(shí)落實(shí)好合同管理制度，真正將制度落實(shí)到實(shí)處，以合同標(biāo)準(zhǔn)為主來(lái)約束各方主體，避免出現(xiàn)違約，并監(jiān)督以及管理履行合同過(guò)程。在施工完工之后，結(jié)合合同規(guī)定處理事先并未處理好的施工事件，開(kāi)展相應(yīng)的維權(quán)工作，確?？梢詼p少施工成本費(fèi)用。

3公路施工項(xiàng)目中合同管理發(fā)揮的作用

公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理是工程建設(shè)管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)揮著重要的作用。從項(xiàng)目開(kāi)始一直到項(xiàng)目結(jié)束，這期間每段施工進(jìn)展都是在合同控制中進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)的過(guò)程也可以稱之為合同執(zhí)行的過(guò)程。合同管理的主要一般體現(xiàn)在如下方面:①公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理是確保各方主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)，也是順利進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的有效保障，一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，必然會(huì)牽涉到多方主體，各方主體之間必然會(huì)產(chǎn)生很大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而在項(xiàng)目建設(shè)中，這些主體所發(fā)揮的效用是不同的，應(yīng)結(jié)合合同條款來(lái)確保當(dāng)事人的合法權(quán)益，以便順利進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，因此，各大合同主體都需要管理好合同，確保合同內(nèi)容的合法性［2］;②在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量是根本點(diǎn)，施工進(jìn)度與施工投資是關(guān)鍵點(diǎn)，施工安全是保障，并圍繞著經(jīng)濟(jì)效益這一點(diǎn)來(lái)針對(duì)性開(kāi)展施工。通過(guò)調(diào)整和規(guī)范合同，進(jìn)而確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在公路建設(shè)項(xiàng)目中，以合同管理為核心開(kāi)展成本控制是一個(gè)非常關(guān)鍵的工作，其工作可以說(shuō)是貫穿于整個(gè)公路施工過(guò)程。不僅對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)可以進(jìn)行全方位監(jiān)控，還能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目成本控制，有利于其項(xiàng)目建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

4提高公路工程合同管理水平的對(duì)策

4．1完善施工合同條款

在公路工程施工過(guò)程中，施工合作作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)依據(jù)，但很多施工企業(yè)并未高度重視起施工合同，進(jìn)而在公路工程施工項(xiàng)目進(jìn)行中留下了很多安全隱患。對(duì)于公路工程項(xiàng)目管理來(lái)講，一份完善、合理的施工合同需要保證整個(gè)項(xiàng)目有關(guān)費(fèi)用以及工程造價(jià)沒(méi)有太大變化，最大程度確保施工合同條款的合理性、完善性。

4.2確保詳細(xì)的施工合同控制價(jià)

在公路工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，施工合同管理是一項(xiàng)核心內(nèi)容，而控制施工合同價(jià)便是施工合同的一項(xiàng)核心內(nèi)容，其發(fā)揮著重要的作用。一項(xiàng)優(yōu)秀、完善的施工合同控制價(jià)，需要確保合同中有完整、準(zhǔn)確的工程量清單，防止安全隱患［3］。同時(shí)，在施工合同中，應(yīng)確保施工合同控制價(jià)的詳細(xì)與明確，這樣才能為后續(xù)施工正常、有序開(kāi)展提供合理的依據(jù)。4.3提高施工合同的可操作性當(dāng)前在公路施工工程過(guò)程中，有很多種合同管理措施。管理措施的重點(diǎn)是遵循公路工程項(xiàng)目具體狀況選擇可行性強(qiáng)、效果好的工程管理措施。對(duì)于技術(shù)含量低、水平低的公路項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)約束條件的影響盡可能弱化，從而降低工程費(fèi)用。反之，對(duì)于那種技術(shù)含量要求較高的工程來(lái)講，就需要加強(qiáng)技術(shù)約束條件方面的影響，徹底不考慮那些技術(shù)低、信譽(yù)不好的承包商，選擇施工水平高、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，以最大程度上確保施工質(zhì)量。

4.4全面考慮施工工程的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)

公路工程施工項(xiàng)目具備難以預(yù)見(jiàn)性、復(fù)雜性等特征。所以，在公路工程合同管理過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)于建設(shè)企業(yè)而言，還是對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，都有著很多方面的風(fēng)險(xiǎn)。所以在開(kāi)展公路工程合同管理過(guò)程中，應(yīng)評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)，并采用具體措施來(lái)處理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低合同中的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于提高施工效率意義重大。在開(kāi)展公路工程合同管理時(shí)，需要針對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展評(píng)估。同時(shí)，需要對(duì)所評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的處理措施。通過(guò)這樣的評(píng)估流程可以有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)。為了促進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，筆者認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)才是不二法則。

4.5打造一支專業(yè)的施工合同管理隊(duì)伍

在公路工程項(xiàng)目中開(kāi)展合同管理，其首要工作是施工企業(yè)應(yīng)先設(shè)立專門的、獨(dú)立的合同管理部門，并構(gòu)建完善的合同管理制度。施工企業(yè)在與建設(shè)企業(yè)來(lái)簽訂施工合同中，應(yīng)以合同管理法為主，認(rèn)真審核合同，明確合同達(dá)到嚴(yán)密性與合法性實(shí)際要求，盡可能減少施工合同中不足之處，防止在簽定的合同中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。在進(jìn)行整個(gè)公路工程施工中，都需要以合同管理工作為主，一個(gè)完善、良好的合同約定條款必然可以促進(jìn)公路施工順利穩(wěn)定開(kāi)展。在擬定公路工程合同條款中，應(yīng)先研究與施工有關(guān)的法律法規(guī)，并在擬定的合同中，結(jié)合工程實(shí)際狀況預(yù)測(cè)施工合同可能出現(xiàn)幾方面問(wèn)題，并提出具體的條文。在此基礎(chǔ)上，需要逐字逐句研究每個(gè)施工合同中的條款，確保合同條款整體上的嚴(yán)密性。合同的文字表達(dá)應(yīng)具有規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，保證合同條款中每項(xiàng)內(nèi)容都能切實(shí)、有效的履行。另外，對(duì)于任何一種類型的工程而言，都需要打造一支專業(yè)素養(yǎng)高、專業(yè)水平高的施工隊(duì)伍，這樣的施工隊(duì)伍才能確保施工工程的順利建設(shè)，才能從整體上提高項(xiàng)目施工整體質(zhì)量，為工程保質(zhì)、保量的完工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5結(jié)束語(yǔ)

在公路施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，成本控制發(fā)揮著重要的作用，強(qiáng)化合同管理可以顯著提高成本控制水平，為施工企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而想要達(dá)到這一目的，需要施工企業(yè)制定合理的、健全的合同成本控制體系，以合同管理為方式，提高成本管理控制整體水平。因此，在公路施工成本控制過(guò)程中，必須發(fā)揮合同管理的效用，切實(shí)降低施工成本，大大提高施工整體工程質(zhì)量，為工程按期完工做好各方面工作。另外，我國(guó)在做這方面工作時(shí)，也可借鑒其他西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，但這里所謂的借鑒和學(xué)習(xí)，并不是指盲目地進(jìn)行，而是需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情以及施工合同管理實(shí)際情況，有針對(duì)性和目的地進(jìn)行，以切實(shí)從各方面上提高我國(guó)公路施工成本的控制水平。

參考文獻(xiàn):

［1］羅建華，譚海彥．路橋施工子項(xiàng)目合同管理在成本控制中的應(yīng)用［J］．長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006，21(3):82－86．

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篇(5)

隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)的運(yùn)作越來(lái)越規(guī)范，建筑工程施工合同的管理也逐漸規(guī)范。本文對(duì)工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義及實(shí)踐舉措進(jìn)行了分析，闡述了工程施工合同管理中存在的問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)問(wèn)題提出了工程施工合同管理的實(shí)踐舉措，最后說(shuō)明了工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義，旨在促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

工程施工合同管理；現(xiàn)實(shí)意義；實(shí)踐舉措

一、工程施工合同管理中存在的問(wèn)題

（一）工程施工合同內(nèi)容不規(guī)范

在工程施工合同管理中合同內(nèi)容是十分重要的部分，但是許多建筑企業(yè)并不重視工程施工合同管理，所以工程施工合同內(nèi)容并不是由專業(yè)人員定制，這就意味著工程施工合同內(nèi)容存在很多漏洞，這就給很多人創(chuàng)造了謀取私利的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重?fù)p害了建筑企業(yè)的利益。工程施工合同內(nèi)容的制定涉及的專業(yè)知識(shí)十分廣泛，所以工程施工合同對(duì)制定人員的要求非常高，工程施工合同內(nèi)容制定人員不僅要具備專業(yè)的法律知識(shí)還要具備建筑工程以及造價(jià)管理等方面的知識(shí)。另外，在實(shí)施工程施工合同內(nèi)容時(shí)，由于合同雙方的權(quán)利與義務(wù)存在不平等問(wèn)題，所以在實(shí)施工程施工合同內(nèi)容時(shí)會(huì)存在一定的問(wèn)題。在實(shí)際的工程施工合同制定時(shí)，發(fā)包方占據(jù)合同制定的主導(dǎo)權(quán)，所以合同中許多條款都是由發(fā)包商制定的，這就存在一個(gè)非常明顯的問(wèn)題，發(fā)包商在制定合同內(nèi)容會(huì)從自己的利益出發(fā)，可能會(huì)在一定程度上損害承包商的利益。這樣就會(huì)導(dǎo)致工程施工合同內(nèi)容十分不規(guī)范，在實(shí)際履行合同的過(guò)程中會(huì)存在很多的爭(zhēng)議，導(dǎo)致工程施工合同不能正常履行。

（二）工程施工合同管理意識(shí)淡薄

建筑施工單位的管理人員法律意識(shí)膽魄，并不重視工程施工合同管理。在建筑施工的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)違約問(wèn)題，還有一些承包人不具備相應(yīng)的資格，就采用虛假名義簽訂工程施工合同，這種行為是違法的。另外，在建筑行業(yè)中存在非常嚴(yán)重的轉(zhuǎn)包問(wèn)題。許多建筑企業(yè)都是將工程交給承包商，這些承包商又會(huì)將建筑工程分給許多小承包商，這樣就導(dǎo)致建筑工程承包系統(tǒng)十分復(fù)雜，在層層轉(zhuǎn)包中存在很多不合法操作。另外，隨著建筑業(yè)不斷發(fā)展，建筑工程承包競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，工程施工合同的執(zhí)行就存在很大的問(wèn)題，在工程承包與合同執(zhí)行中很多行為不受法律規(guī)范，導(dǎo)致工程施工合同難以履行。

（三）工程施工合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全

我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)尚未完善和規(guī)范，工程施工合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，許多建筑施工企業(yè)都沒(méi)有進(jìn)行合同管理體系建設(shè)，甚至沒(méi)有設(shè)置工程施工合同管理機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的工程施工合同管理程序也未明確。這就導(dǎo)致在工程施工合同管理缺乏正確的操作流程，以及相應(yīng)的制度保障，直接影響了工程施工合同管理的水平。

二、工程施工合同管理的實(shí)踐舉措

（一）制定工程施工合同示范文本

建筑施工企業(yè)要重視工程施工合同內(nèi)容的制定。要提高工程施工合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)用優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才。首先，在選擇專業(yè)人才時(shí)，要保證相關(guān)人員具備專業(yè)法律知識(shí)，以及建筑工程技術(shù)和相關(guān)的施工經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還要具備工程施工合同擬定修改以及解釋的能力。其次，要建立健全的崗位責(zé)任制度，細(xì)化落實(shí)相關(guān)工作人員的責(zé)任，對(duì)工作人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。最后，要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐漸在建筑企業(yè)中推廣。

（二）加強(qiáng)工程施工合同管理意識(shí)

建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分復(fù)雜，想要保證工程施工合同的順利履行，必須增強(qiáng)工程施工合同管理意識(shí)，做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作，在建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中，要加強(qiáng)相關(guān)資料的收集與整理，為施工合同的履行提供完善的資料支持。

（三）建立完善的合同信息管理系統(tǒng)

工程施工合同管理的工作量非常大，相關(guān)的數(shù)據(jù)資料也非常多，這就給檔案的管理帶來(lái)了很大的難度。所以，要建立完善的合同信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)推進(jìn)合同信息化管理，保證合同順利履行，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。

三、工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程越來(lái)越復(fù)雜，在建筑工程施工的過(guò)程中會(huì)遇到許多問(wèn)題，如果工程施工合同沒(méi)有清晰的規(guī)定各方的權(quán)利與義務(wù)，就會(huì)導(dǎo)致合同雙方在履行合同內(nèi)容時(shí)存在很大的爭(zhēng)議，從而影響工程施工合同的約束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，工程施工合同不僅能夠維護(hù)合同雙方的利益，還直接影響著建筑工程的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。工程施工合同的內(nèi)容十分廣泛，涉及施工材料與施工設(shè)備等內(nèi)容的，這些內(nèi)容直接影響著建筑物的質(zhì)量與使用功能。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，合同雙發(fā)的關(guān)系建立在合同的基礎(chǔ)上，所以必須建立健全的合同管理機(jī)制，這樣才能規(guī)范建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

四、總結(jié)

綜上所述，建筑市場(chǎng)的運(yùn)作也越來(lái)越規(guī)范，對(duì)建筑工程施工合同的管理也在不斷加強(qiáng)。本文對(duì)工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義及實(shí)踐舉措進(jìn)行了分析，首先闡述了工程施工合同管理中存在的問(wèn)題，然后根據(jù)相關(guān)問(wèn)題提出了工程施工合同管理的實(shí)踐舉措，最后重點(diǎn)說(shuō)明了工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義，希望通過(guò)本文的研究能夠促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王鵬.工程施工合同管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].鐵路工程造價(jià)管理,2012,05:37-40.

篇(6)

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；績(jī)效評(píng)定

Abstract: the construction project construction contract management is an important content of engineering project management. But, from the construction project contract the point of the effect of enterprise management, contract management in the largely restricted the project whole management level. Therefore, the construction project contract management of enterprise should performance analysis, so as to make a building engineering enterprise managers to evaluate the situation of the management of the contract have enough clear understanding of, and find out the defects existing in contract management, explore the ways to solve these problems and measures to improve the project contract management level. So, this paper of construction engineering construction contract management of the performance evaluation of analysis and research.

Keywords: building engineering; Contract management; Performance evaluation of

中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑工程施工過(guò)程中的合同管理是一項(xiàng)綜合性相對(duì)較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且合同管理涉及到多個(gè)學(xué)科，主要包括：建筑工程施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等。加強(qiáng)對(duì)建筑工程合同的管理不僅能夠有效的降低建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，而且還能提高建筑工程企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管理水平。因此，建筑工程施工中合同管理績(jī)效的高低在很大程度上會(huì)決定建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

一、建筑工程施工中合同管理的作用和地位

建筑工程施工中合同管理作為工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，在建筑工程項(xiàng)目管理中起到至關(guān)重要的作用。首先，建筑工程施工中的合同管理是對(duì)建筑工程企業(yè)權(quán)利的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業(yè)與其他企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的重要手段，雙方簽訂規(guī)范、完備的合同，能夠有效的維護(hù)建筑工程企業(yè)的合法權(quán)益，雙方也會(huì)根據(jù)《合同法》的規(guī)定了履行各自的權(quán)利和義務(wù)，從而對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生了法律約束力。所以，重視對(duì)建筑工程施工中合同管理是對(duì)建筑工程企業(yè)權(quán)利的管理。其次，對(duì)建筑工程施工中的合同管理是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。

由于建筑工程施工中的合同具有特殊性、多樣性、復(fù)雜性以及合同履行的長(zhǎng)期性特點(diǎn)，從而決定建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性。建筑工程施工合同存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)，外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)以及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工合同的管理，對(duì)建筑工程施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每項(xiàng)工作都能夠穩(wěn)妥安排，從而降低了建筑工程企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)建筑工程施工合同的管理是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理。第三，建筑工程企業(yè)對(duì)建筑工程施工合同的管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理。由于建筑工程施工合同是建筑工程企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，并且建筑工程施工合同的管理是貫穿于建筑工程項(xiàng)目的始終，因此，對(duì)建筑工程施工合同進(jìn)行有效的管理，對(duì)合同管理的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全面的評(píng)定，對(duì)提高建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

二、建筑工程施工合同管理目標(biāo)制

建筑工程施工合同管理的目標(biāo)制主要是實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)該達(dá)到的最終目標(biāo)。由于建筑工程目標(biāo)管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，因此對(duì)建筑工施工合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。首先，重視對(duì)建筑工程施工合同訂立前的管理。在建筑工程施工合同簽訂之前應(yīng)該做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。例如，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)工作、資信調(diào)查與資信決策工作以及合同簽訂之前的行為管理。其次，重視對(duì)建筑工程施工合同訂立階段的管理。在建筑工程施工合同訂立階段，表明合同簽訂的雙方當(dāng)事人已經(jīng)建立起了合同法律關(guān)系。因此，在建筑工程施工合同的訂立階段，雙方當(dāng)事人應(yīng)該認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄M定合同內(nèi)容，從而做到建筑工程施工合同的合法性、有效性和公平性。第三，重視對(duì)建筑工程施工合同履行過(guò)程的管理。在建筑工程施工合同訂立之后，雙方當(dāng)事人應(yīng)該做好合同履行過(guò)程中的管理工作，應(yīng)該嚴(yán)格按照建筑工程施工合同條款履行相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。第四，重視對(duì)建筑工程施工合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在建筑工程施工合同履行過(guò)程中如果雙方當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛，雙方當(dāng)事人應(yīng)該從整體利益出發(fā)，做好建筑工程施工合同的管理工作，根據(jù)合同中具體條款，通過(guò)有效的法律依據(jù)合理的解決糾紛。

三、建筑工程施工中合同管理的績(jī)效評(píng)定

對(duì)于建筑工程施工中合同管理的績(jī)效評(píng)定主要是對(duì)建筑工程施工合同管理結(jié)果和行為績(jī)效進(jìn)行科學(xué)的評(píng)定，從而加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工合同的管理，提高建筑工程施工合同管理的工作效率。

（一）建筑工程施工合同管理的結(jié)果績(jī)效

在建筑工程施工合同的形成階段建筑工程企業(yè)應(yīng)該編制全面的詳細(xì)的工程項(xiàng)目招標(biāo)文件，不斷的優(yōu)化工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法，能夠合理的選擇工程項(xiàng)目承包單位。與此同時(shí)，建筑工程企業(yè)還要對(duì)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，制定出科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。在建筑工程施工合同履行階段建筑工程企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，確保計(jì)劃的可行性，能夠及時(shí)審批和支付建筑工項(xiàng)目進(jìn)度款，做好建筑工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。并且，建筑工程企業(yè)還要定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)的進(jìn)行溝通和交流，處理好合同履行過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（二）建筑工程施工合同管理的行為績(jī)效

建筑工程施工合同管理的行為績(jī)效主要包括組織結(jié)構(gòu)、組織制度、組織文化以及信息管理。首先組織結(jié)構(gòu)主要是合理的劃分各個(gè)工作崗位的職責(zé)權(quán)限，能夠使工作人員的能力與工作崗位相適應(yīng)，便于工作人員開(kāi)展工作，從而保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建筑工程施工合同管理部門制定完善的合同管理制度，能夠組織好各項(xiàng)投資計(jì)劃的編制、審查以及報(bào)批等。其次，組織制度。組織制度主要是組織的基本規(guī)范，能夠明確各個(gè)崗位工作人員之間的分工協(xié)作關(guān)系，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。建筑工程企業(yè)建立建筑工程施工合同管理責(zé)任制度，能夠促進(jìn)部門間的配合和交流，調(diào)動(dòng)合同管理工作人員的工作的主動(dòng)性和積極性，能夠有效的提高合同管理水平。第三，組織文化。建筑工程企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的具有企業(yè)特色的價(jià)值觀，并且以此為中心形成了企業(yè)的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。建筑工程企業(yè)作為建筑工程項(xiàng)目的管理組織應(yīng)該的建筑工程施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理，履行施工合同賦予權(quán)利和義務(wù)。第四，信息管理。建筑工程企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)重要信息的收集和管理，使合同管理人員能夠及時(shí)的掌握準(zhǔn)確信息，從而促進(jìn)合同管理人員順利的開(kāi)展工作，有效的提高合同管理水平。

四、總結(jié)：

本文通過(guò)對(duì)建筑工程施工中合同管理的績(jī)效評(píng)定的分析和研究，從中深刻的認(rèn)識(shí)到建筑工程企業(yè)加強(qiáng)對(duì)合同管理的作用，了解合同管理的地位，明確了合同管理目標(biāo)制，對(duì)建筑工程施工中合同管理進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效評(píng)定，有效的提高建筑工程企業(yè)的合同管理水平達(dá)到對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有效的管理，提高企業(yè)合同管理的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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[3]呂立山．合同管理理念與方法.[J]．21世紀(jì)商業(yè)評(píng)論．2006.(01).

篇(7)

關(guān)鍵字：建設(shè)項(xiàng)目；工程合同；合同管理

Abstract: the construction contract management directly served the project total goal and construction enterprise general objective, is the project total goal and construction enterprise general objective is to achieve security. Only by constantly strengthen the construction contract management, the engineering contract science is rigorous, to ensure that all aspects of the construction project to the contract responsibility strictly perform, to ensure the smooth implementation of construction projects and complete. This paper discussed construction of the construction contract management concepts, characteristics and the cause of the construction contract management, and the management content and process analysis, puts forward the measures of construction contract management.

Key words: construction project; Engineering contract; Contract management

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一、施工合同管理概述

（一）施工合同管理

施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同管理則是為使合同當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保障，建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，通過(guò)對(duì)法律的、行政的手段的利用。組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其合同關(guān)系，以解決合同糾紛，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行制裁，從而保證合同內(nèi)容得以實(shí)施的一系列活動(dòng)。

（二）施工合同管理的特點(diǎn)

與一般合同相比，施工合同管理由于建設(shè)投資大、技術(shù)含量高、施工周期長(zhǎng)等特性具有如下特點(diǎn)：①建設(shè)投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧本，贏得利潤(rùn)，否則，承包商要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程，合同管理好壞對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響達(dá)8%的工程造價(jià)。②施工周期長(zhǎng)使得合同管理周期長(zhǎng)、跨度大，受外界各種因素影響大，同時(shí)合同本身隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。③由于合同內(nèi)外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動(dòng)態(tài)的，合同實(shí)施過(guò)程中合同變更管理顯得極為重要。

二、進(jìn)行施工合同管理的原因

（一）加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不斷完善，政府管理部門要逐漸轉(zhuǎn)變其政府 職能，減少對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù)，更多使用法律與經(jīng)濟(jì)手段。業(yè)主和承 包商是就通過(guò)施工合同來(lái)調(diào)節(jié)雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系，施工合同可以說(shuō) 是雙方的一項(xiàng)法律依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目用合同來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)和管理，不僅與政府職能的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，還順應(yīng)了利用法律、法規(guī)和經(jīng) 濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理的大趨勢(shì)。作為承包商，在進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)中一定要以市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律為依據(jù)，對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度不斷進(jìn)行健全和完善，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目工程合同加強(qiáng)管理，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的必然要求。

（二）加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要

簽訂承發(fā)包合同是任何工程項(xiàng)目實(shí)施的前提條件，若不重視對(duì)合同的管理 ，就意味著無(wú)法有效控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用，也更談不上能綜合管理人力資源、工程風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)。因此，必須加強(qiáng)合同管理，才有可能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)控，從而促使建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各工程項(xiàng)目主體行為的需要

工程項(xiàng)目主體各方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系在工程項(xiàng)目合同中已有明確的界定，工程項(xiàng)目合同是各方進(jìn)行義務(wù)的履行，享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。同時(shí)，項(xiàng)目合同是在工程項(xiàng)目實(shí)施程當(dāng)中處理所出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的一項(xiàng)法律依據(jù)。因此，對(duì)工程項(xiàng)目合同加強(qiáng)管理，不僅能對(duì)主體行為起到規(guī)范作用，還能對(duì)于我國(guó)的工程建設(shè)市場(chǎng)的整頓起到促進(jìn)作用。

三、施工合同管理的內(nèi)容與流程

（一）合同簽訂前的管理

先對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析和合同文本審查,并作出相應(yīng)的分析報(bào)告,對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性及可以取得的利潤(rùn)作出評(píng)估。其次進(jìn)行工程合同的策劃,如分包合同策劃,解決各合同之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。再次為工程預(yù)算、報(bào)價(jià)、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見(jiàn)等,對(duì)合同修改進(jìn)行法律方面的審查,配合企業(yè)制定報(bào)價(jià)策略,配合合同談判。

（二）合同簽訂后的管理

建立合同的保證體系,以保證合同實(shí)施過(guò)程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行,使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于控制中,保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤;收集合同實(shí)施的信息,及各種工程資料,并作出相應(yīng)的信息處理,將合同實(shí)施情況與合同分析資料進(jìn)行對(duì)比分析,找出其中的偏離,對(duì)合同履行情況作出診斷,提出合同實(shí)施方面的意見(jiàn)、建議,甚至警告。

進(jìn)行合同變更管理。主要包括:參與變更談判、對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理、落實(shí)變更措施、修改變更相關(guān)的資料、檢查變更措施的落實(shí)情況。

日常的索賠和反索賠工作。

施工合同管理的流程

相關(guān)部門分（子）公司造價(jià)審計(jì)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

四、如何加強(qiáng)施工合同管理

（一）提高施工企業(yè)合同管理意識(shí)

我國(guó)部分施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的思想方法、管理方式和管理制度還不同程度帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，不習(xí)慣按照合同辦事。有的企業(yè)對(duì)合同的簽訂雖然非常重視，但是不重視合同履行過(guò)程。因此，加強(qiáng)施工合同的管理，施工企業(yè)要真正認(rèn)識(shí)到施工合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的武器和工具，把合同意識(shí)和合同秩序作為約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業(yè)的計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、組織管理放到同等重要的地位并列來(lái)抓，真正樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的群眾法律水準(zhǔn)，從根本上保證施工合同的履行。

完善合同管理機(jī)構(gòu)

完善合同管理機(jī)構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。施工企業(yè)內(nèi)應(yīng)設(shè)專門的合同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一合同的管理和保存，配備專門的專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)合同管理。在強(qiáng)化合同管理過(guò)程中，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)各部門之間的分工、協(xié)調(diào)與合作，建立完善合管理體系。對(duì)于大型集團(tuán)施工的合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)二級(jí)合同管理體系，集團(tuán)公司與其子公司直接承接的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司牽頭合同的訂閱、履行、變更、解除等，對(duì)于一些小型項(xiàng)目的合同可以通過(guò)授權(quán)方式交給施工企業(yè)簽訂和管理。

（三）履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理

按編制的《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》組織施工合同簽訂后，在投標(biāo)階段所編制的《施工組織設(shè)計(jì)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況再編制《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》，并按此指導(dǎo)工程施工，完成合同所規(guī)定的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)。在施工過(guò)程中又應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，將施工計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比檢查，并進(jìn)行合理調(diào)整，以滿足合同要求。按照工程進(jìn)度及施工規(guī)范的要求，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)單元工程(或分部工程)的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，所有的檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，以便進(jìn)行單元工程(或分部工程)驗(yàn)收。對(duì)施工放樣及測(cè)量的所有原始數(shù)據(jù)(包括圖紙、設(shè)計(jì)變更)及施工過(guò)程中所發(fā)生的隱蔽工程驗(yàn)收計(jì)量，均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師檢查并簽字批準(zhǔn)，這樣便于工程計(jì)量與支付。

（四）積極開(kāi)展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理

建設(shè)行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、索賠多發(fā)的行業(yè)，索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建設(shè)市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

承包人應(yīng)積極開(kāi)展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。在商簽合同過(guò)程中，承包人應(yīng)對(duì)明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人的合同條件提出修改的要求，對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議應(yīng)以“談判紀(jì)要”的形式寫(xiě)出，作為該合同文件的有效組成部分。在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及早發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。對(duì)監(jiān)理工程師的口頭變更指令要及時(shí)予以書(shū)面確認(rèn)以后，才進(jìn)行變更工程的施工。要及時(shí)發(fā)出“索賠通知書(shū)”，日常索賠管理中要力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠，避免總索賠。同時(shí)要注意同監(jiān)理工程市搞好關(guān)系，爭(zhēng)取監(jiān)理工程師的公正裁決，竭力避免仲裁或訴訟。

結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目合同是施工企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)，施工合同管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)。對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理能夠促進(jìn)雙方全面履行合同約定的義務(wù)，維護(hù)雙方利益，確保工程質(zhì)量。施工企業(yè)要加強(qiáng)合同管理就需要針對(duì)施工合同管理存在的問(wèn)題采取措施，提高合同意識(shí)，完善合同管理機(jī)構(gòu)，控制施工合同的簽訂，重視懂合同管理的專業(yè)人才，提高履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)合同索賠風(fēng)險(xiǎn)管理。

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