首頁 > 精品范文 > 私營企業(yè)和民營企業(yè)區(qū)別
時間：2023-10-11 16:14:34
序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇私營企業(yè)和民營企業(yè)區(qū)別范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
1、所有的非公有制企業(yè)均被統(tǒng)稱為民營企業(yè)。
2、私營企業(yè)是指由自然人投資設立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎的營利性經(jīng)濟組織。
3、民營不等于私營，民營企業(yè)是集體所有制性質(zhì)，一般以股份制形式出現(xiàn)。私營企業(yè)是個人經(jīng)營的企業(yè)，也叫私企。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
民營經(jīng)濟是中國獨有的一種經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟概念，理論界和實際部門往往認為民營經(jīng)濟實際就是指私有經(jīng)濟，只不過是讓它披了一件更能為眾人所接受的溫和外衣而已。正是由于對民營經(jīng)濟的片面理解和一系列偏見，在很大程度上影響和阻礙了對它的深入研究，也影響到政府關(guān)于民營經(jīng)濟的政策制定和戰(zhàn)略選擇。而民營經(jīng)濟發(fā)展到今日這個地步，迫切要求我們能夠?qū)λ羞M一步的深入探討，以便為制定更有助于民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策提供理論依據(jù)。
一、從企業(yè)理論角度理解的民營經(jīng)濟
我首先認為，民營經(jīng)濟之所以能夠在中國被正式提出并被大家所認可，一定存在著一種與客觀相對應的獨特的經(jīng)濟物質(zhì)形態(tài)，因此，它一定能夠被理論所解釋。民營經(jīng)濟的概念在市場經(jīng)濟發(fā)達國家中是很難找到的。因為在市場經(jīng)濟的世界里，民營經(jīng)濟就是經(jīng)濟活動的主體，西方經(jīng)濟學的一切前提都是以民營的經(jīng)濟為基礎。從經(jīng)濟學的一般意義上講，民營經(jīng)濟就是按照商業(yè)原則和市場規(guī)則運作的微觀經(jīng)濟組織形式。從產(chǎn)權(quán)和企業(yè)理論的角度看，民營經(jīng)濟至少有以下幾個特征：第一，民營經(jīng)濟一定是以贏利為唯一目標的。即它完全是依市場原則來運作的一種經(jīng)濟組織形式，這同國有企業(yè)有時需要承擔一定的非贏利性任務相區(qū)別；第二，民營經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)的形成是建立在純粹經(jīng)濟利益關(guān)系基礎上的。不管民營經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是多元的還是單一的，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系一定是比較清楚的。在這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度的基礎上形成的治理結(jié)構(gòu)，基本能夠代表各方出資人和利益相關(guān)者的利益，并會形成較為合理的約束和監(jiān)督制度，這同國有企業(yè)建立在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰基礎上的政府化、家族化傾向的治理結(jié)構(gòu)形成鮮明對比，也同一些純私營企業(yè)單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及家族化治理結(jié)構(gòu)不竟相同；第三，民營經(jīng)濟擁有較為靈活的內(nèi)部用人和分配激勵機制。由于民營經(jīng)濟必須時刻面對市場的檢驗，只有持續(xù)不斷地實現(xiàn)贏利才能生存下去。因此，民營經(jīng)濟會在人員的使用和配置上盡量做到人盡其才，拒絕冗員，并通過激勵、監(jiān)督等有效的控制手段挖掘其最大潛力。而國有企業(yè)的內(nèi)部用人和激勵機制，由于種種原因現(xiàn)在仍然無法按照經(jīng)濟原則實現(xiàn)有效配置。由此可見，民營經(jīng)濟并不完全等同于私營經(jīng)濟，也并不完全不包括公有經(jīng)濟。民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟不同，它有有效的激勵機制和制約，與市場機制自然和諧，在追逐利潤最大化動力的驅(qū)使下，會導致資源的合理配置和不斷的技術(shù)創(chuàng)新。
依據(jù)以上的理論和現(xiàn)實情況，我認為，目前我國的民營經(jīng)濟大致由以下幾個部分構(gòu)成：1.私營經(jīng)濟。包括個體私營工商戶和私營企業(yè)；2.外商獨資企業(yè)；3.合資企業(yè)中外資控股的企業(yè)；4.改制后的國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；5.非國有控股企業(yè)；5.非國有控制的企業(yè)，如被租賃、托管出去的國有企業(yè)等等。這些經(jīng)濟形態(tài)從不同側(cè)面體現(xiàn)了民營經(jīng)濟的某些特點，共同構(gòu)成了我國的民營經(jīng)濟體系。不難看出，我所劃分的民營經(jīng)濟其范圍是比較廣的，并不僅僅限于私營企業(yè)、個體工商戶和外資，而是包括了相當一部分民營化了的原國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把這部分經(jīng)濟包括近來，不僅有助于揭示我國民營經(jīng)濟的本質(zhì)，同時也有助于準確把握我國民營經(jīng)濟發(fā)展的整體水平和發(fā)展動向。同時，如果將其統(tǒng)計在民營經(jīng)濟的范圍內(nèi)，就會使民營經(jīng)濟的實有規(guī)模大大增加，我想，至少應在現(xiàn)有數(shù)目的基礎上擴大10個百分點左右。
二、民營經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題
改革開放以來，我國的民營經(jīng)濟確實取得了長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止2001年末，我國的民營企業(yè)已發(fā)展到3000萬家，年產(chǎn)值超過5萬億元人民幣。僅就私營企業(yè)而言，已達202.85萬戶，比2000年增長15.14％。注冊資本18212.24億元，比上年增加4904.55億元，增長36.86％。從業(yè)人員2713.86萬人比上年增加307.37萬人，增長12.77％。在過去10年間，個體私營經(jīng)濟對GDP的貢獻率已從不到1％達到20％以上，平均每年提高近2個百分點。極具競爭活力和創(chuàng)新能力的民營科技企業(yè)已達到20多萬家，據(jù)科技部2000年對計入統(tǒng)計的86000多家民營科技企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)長期員工已達560萬人，技工貿(mào)總收入14639億元，實現(xiàn)利潤1005億元，上交稅金780億元。這些指標近幾年來的年增長幅度都超過30％?，F(xiàn)在總收入超過億元的民營科技企業(yè)已有2214家，其中超過10億元的187家，超過20億元的76家，他們已經(jīng)成為我國參與國際競爭的重要力量。截止2001年12月底，全國累計批準外商投資企業(yè)39萬多個，合同外資金額7459億美元，實際使用外資金額3954.69億元。2001年全國新批準外商投資企業(yè)26139家，比上年增長16.01％，合同外資金額691.91億美元，實際使用金額達到468.46億美元?？梢姡駹I經(jīng)濟已經(jīng)成為推動中國經(jīng)濟增長的主力軍。但是，民營經(jīng)濟的發(fā)展道路又是何等曲折。即使發(fā)展到現(xiàn)在，民營經(jīng)濟仍然困難重重。概括地講，目前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到和存在的問題大致有以下幾個方面。
第一，民營經(jīng)濟面對著來自方方面面的非國民待遇。主要表現(xiàn)在1.市場準入方面的非國民待遇。據(jù)中華全國工商聯(lián)副主席保育鈞的介紹，在民營經(jīng)濟比較發(fā)達和開放程度較高的廣東省，即便是一些已經(jīng)允許外商投資進入的產(chǎn)業(yè)領域，民間投資也很難進入。在廣東東莞當?shù)氐?0個行業(yè)中，允許外商進入的有62各，占75％（外商也屬民營經(jīng)濟），而允許民營企業(yè)進入的只有42個，不到50％。據(jù)悉，某些主管國有企業(yè)的部門曾在內(nèi)部指示，要求所屬企業(yè)不許同私營企業(yè)打交道。2.銀行貸款方面的非國民待遇。保育鈞指出，民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。目前，民營資本70％是自籌，從國有銀行獲取的貸款不足30％。據(jù)中國人民銀行在2001年下半年對貸款滿足率的調(diào)查，企業(yè)反映為68.5％，金融機構(gòu)反映為81.6％。在不同所有制企業(yè)中，私營企業(yè)反映最低，雖然私營企業(yè)貸款滿足率反映僅為60.4％，但仍低于平均水平8.1個百分點，屬于最難獲得貸款的弱勢群體。民營經(jīng)濟實現(xiàn)的產(chǎn)值已超過包括國有經(jīng)濟在內(nèi)的其他經(jīng)濟創(chuàng)造價值的總和，但銀行卻對它們在貸款上施以種種歧視性限制。3.稅賦和法律發(fā)面的非國民待遇。在稅賦點方面的不平等主要反映在嚴重的所得稅重復計征，法律方面主要是民營企業(yè)在各類產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系上缺乏有效的法律保護，往往在事件的裁判上更多地被歧視。4.觀念上的非國民待遇。主要指人們在長期經(jīng)濟條件下形成的對民營經(jīng)濟的各種偏見，最根本的在于民營經(jīng)濟很難與社會主義制度完全相容，民營經(jīng)濟不能成為社會主義市場經(jīng)濟的主要基礎，只能是一種“邊緣性經(jīng)濟”。
第二，某些產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)的民營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)落后，過度和不當競爭嚴重。有資料顯示，民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布變化的特點如下表所示（以私營企業(yè)為例），主要集中在第三和第二產(chǎn)業(yè)。
由于民營經(jīng)濟經(jīng)過二十多年的發(fā)展，加之國有經(jīng)濟逐步從競爭性產(chǎn)業(yè)領域的退出，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為廣大競爭性行業(yè)的主力軍，但是，由于這些行業(yè)的進入壁壘多數(shù)比較低，因此，造成大量小型民營經(jīng)濟的進入，并形成互相殘殺的惡性競爭局面。適度的競爭對于技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和淘汰落后肯定是必要的，但無限度的惡性競爭則會使本來就弱小的民營資本遭受致命打擊。這種情況在某些地區(qū)和行業(yè)表現(xiàn)的最為明顯。前幾年煤炭行業(yè)中出現(xiàn)的私營小煤窯遍地開花，造成煤炭行業(yè)因惡性競爭的全行業(yè)虧損，以及引發(fā)后來的一系列小煤窯傷亡等安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象。所以，如何組織民營經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營，形成合理規(guī)模和有序生產(chǎn)，已成為解決這些產(chǎn)業(yè)領域或地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的首要任務。
第三，民營經(jīng)濟的信譽度差。在改革開放的初期，市場經(jīng)濟處于萌芽階段，規(guī)范市場和競爭秩序的法規(guī)不成熟、不完善，民營企業(yè)的不正當競爭問題十分突出。一些民營企業(yè)生產(chǎn)和銷售假、冒、偽、劣商品，進行商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、低價傾銷，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀違法財物等等，一方面造成嚴重不良的社會后果，另一方面大大地毀壞了自身的信譽。從深層次上看，民營經(jīng)濟遇到的上述各種歧視和非國民待遇，多少同其較差的聲譽有一定關(guān)系。那么，民營經(jīng)濟要想有進一步的發(fā)展，解決其聲譽問題就不可回避。
第四，一些民營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不盡合理。民營經(jīng)濟的治理結(jié)構(gòu)理論上講能夠做到合理，但是，現(xiàn)實的情況并非如此。一些民營企業(yè)采取了家族式治理模式，而一些民營企業(yè)則采取了兩權(quán)分理式的現(xiàn)代企業(yè)制度模式。事實證明，家族式治理不見得沒有效率，兩權(quán)分理式也不見得沒有問題。問題是一些企業(yè)應當采取分離制衡的模式，而它卻仍然是家族式的。不過民營企業(yè)采取現(xiàn)代企業(yè)制度已成為一種趨勢和基本取向。據(jù)統(tǒng)計，截止2001年底，全國私營有限責任公司已發(fā)展到137.99萬戶，比2000年底增長26.95％，凈增加4個百分點；占私營企業(yè)總數(shù)的68.03％，比上年增加了6個百分點。
三、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的對策
無疑，民營經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟增長最主要的力量只是一個時間問題，理論研究和決策者們所要做的事情就是如何縮短這個期限，并找出其有效的發(fā)展路徑。我認為有以下幾點值得重視：
第一，確立以發(fā)展民營經(jīng)濟為基點，聯(lián)帶其他經(jīng)濟（包括國有經(jīng)濟）的改革與發(fā)展的新戰(zhàn)略。
改革開放以來，我們對民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略性定位，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深化也在不斷地調(diào)整。體制改革的早期，民營經(jīng)濟被定位在社會主義經(jīng)濟的補充。后來，黨的“十五”大明確提出，將非公有制經(jīng)濟由社會主義的有益補充轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟的重要組成部分，從而肯定了民營經(jīng)濟（或非公有制經(jīng)濟）在整個體制框架內(nèi)的合法地位。但是，現(xiàn)在看來，對民營經(jīng)濟的這種定位已經(jīng)不能滿足其進一步發(fā)展的客觀要求。既然民營經(jīng)濟注定會成為推動中國經(jīng)濟增長的主導力量，而且，目前民營經(jīng)濟已經(jīng)占據(jù)了國民經(jīng)濟的半壁江山，并有著良好的發(fā)展勢頭，那么，我們必須從戰(zhàn)略的高度重新考慮民營經(jīng)濟的定位問題。時至今日，我們經(jīng)濟改革和發(fā)展的基本思路，仍然是集中力量改革舊有的不合理的管理體制，改革傳統(tǒng)的國有企業(yè)體制，以圖實現(xiàn)原有體制的逐漸蛻變。這是一種典型的漸進式“摸著石頭過河”的模式，實踐證明，這種模式對于我國早期改革無疑是正確的。但是，在我國微觀經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)換到基本依據(jù)市場原則運轉(zhuǎn)的今天，改革和發(fā)展的重點仍然在“破”而不在“立”，至今基本沒有實質(zhì)性調(diào)整，就是一個需要研究和思考的重大問題。我的觀點是：以發(fā)展民營經(jīng)濟為戰(zhàn)略和政策基點，以市場化為基本原則，把重點轉(zhuǎn)移到加速新的經(jīng)濟管理體制和制度的建設上來，舊體制的改革要在新體制的塑造過程中逐一解決，但新體制的塑造一定是第一位的。如果這一模式能夠被確認，那么，民營經(jīng)濟就會獲得前所未有的良好戰(zhàn)略環(huán)境。首先，可以確立人們對民營經(jīng)濟是經(jīng)濟增長主力、社會主義市場經(jīng)濟的主要成份定位的新意識，逐步消除民營經(jīng)濟只是邊緣經(jīng)濟的錯誤看法；其次，從法律和政策制定上會針對民營經(jīng)濟發(fā)展的要求進一步完善和規(guī)范，一些歧視性政策也會得以糾正。再次，民營企業(yè)家也會安心、大膽地發(fā)展事業(yè)。果真如此，民營經(jīng)濟遇到的問題就會逐步化解，民營經(jīng)濟的更快增長就會成為現(xiàn)實，社會主義市場經(jīng)濟制度也就在這樣的背景下盡早完善起來。
第二，發(fā)展民營經(jīng)濟的路徑選擇。首先讓我們回顧一下民營經(jīng)濟生產(chǎn)與發(fā)展的歷史。且不論民營經(jīng)濟在中國已有很長的歷史，改革開放以來，個體工商戶和私營經(jīng)濟的重新出現(xiàn)標志著中國民營經(jīng)濟在新的歷史條件下獲得再生。后來外商合資企業(yè)、獨資企業(yè)的出現(xiàn)，進一步擴大了民營經(jīng)濟的陣容。隨著國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟改革的深化，一些處境困難的中小型國有企業(yè)通過各種方式逐步實現(xiàn)了民營化，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速完成了民營化的改造，據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有83％至86％已成為私營企業(yè)或股份合作制企業(yè)。如江蘇省到2000年底，已有93．2％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)了改制，其中大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制面也達92．5％。改制后全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，非集體資本所占比例已經(jīng)由1998年的51．6％上升到74．5％。這兩股力量的加盟，使我國民營經(jīng)濟的實力大大增強了。民營高科技企業(yè)的快速崛起，給民營經(jīng)濟輸入了新鮮血液帶來了活力。我想，以后民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展壯大，離不開對以前發(fā)展路徑的依賴。以前的個體工商戶、私營企業(yè)、外商獨資、合資企業(yè)、民營化了的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)仍然是我國民營經(jīng)濟進一步拓展的基礎和發(fā)展原動力，它們會在激烈的市場競爭中優(yōu)勝劣汰，逐步強大起來。另外，在全球一體化和國有企業(yè)進一步從競爭性乃至一些壟斷性行業(yè)退出的大背景下，更多外商在中國設立獨資和中外合資企業(yè)，特別是鼓勵外資對國有企業(yè)的并購改造，以及促使更多的國有企業(yè)，包括一些大中型國有企業(yè)的民營化，從而在增量上擴大民營經(jīng)濟的規(guī)模，提高民營經(jīng)濟的檔次，將是一條十分重要的路徑。
第三，促使民營經(jīng)濟自身的制度改進，實行現(xiàn)代化管理模式。目前許多民營企業(yè)特別是一些私營企業(yè)多數(shù)是由出資人實行家族式管理。這種方式在起步階段具有凝聚力強等優(yōu)點，但它的局限性，如家長個人決策，接班人世襲，任人唯親，產(chǎn)權(quán)封閉等弊端，已經(jīng)制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展。雖然說現(xiàn)代企業(yè)制度并不排斥家庭企業(yè)，但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，那種落后的家族式管理方式的弊端已越來越明顯地暴露出來。根據(jù)世界企業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和企業(yè)法律的不斷完善，企業(yè)制度和企業(yè)管理也會走向現(xiàn)代化（ManselG.Blackford,1998）。也就是說，企業(yè)新制度的采用與企業(yè)的規(guī)模大致成正比。我們已經(jīng)看到，近幾年我國民營企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了依照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度進行改制的傾向。當然，私營經(jīng)濟選擇什么樣的企業(yè)體制和管理方式，要由企業(yè)根據(jù)自身的實際情況選定。不過，對那些具有一定規(guī)模且產(chǎn)權(quán)多樣化的民營企業(yè)，要幫助它們在企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，促使其實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，從而改善、提高他們的決策水平和決策效率。
第四，民營企業(yè)要重視自身信譽的塑造。誠信是市場經(jīng)濟的基本信條，只有注重聲譽，誠實守信的企業(yè)，才能在市場交易的多次博弈中獲得最大利益。民營企業(yè)特別是一些私營企業(yè)曾有過不守信用的短期行為，敗壞了民營企業(yè)的聲譽。因此，民營經(jīng)濟的發(fā)展要求民營企業(yè)家們在重新塑造自身信譽上作更多的努力。從產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、契約履行等方面著手，逐步取信于客戶、取信于消費者。
第五，為民營經(jīng)濟籌資和投資的社會化創(chuàng)造條件，鼓勵民營經(jīng)濟積極開展資本運營。市場經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟系統(tǒng)，過去，民營經(jīng)濟封閉的產(chǎn)權(quán)模式顯然不能適應激烈的市場競爭要求，也不便于民營企業(yè)充分利用市場經(jīng)濟在投融資方面的好處。隨著民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)模式的轉(zhuǎn)換，政府應當在民營經(jīng)濟同各種不同所有制的企業(yè)進行聯(lián)合、參股、改組，組建企業(yè)集團方面給予鼓勵和支持。同時，也要為優(yōu)秀民營企業(yè)進入資本市場提供便利條件，逐步消除民營企業(yè)在上市方面的非國民待遇。特別是在配合消化龐大的非流通性國有股、實現(xiàn)國有股減持方面，鼓勵民營經(jīng)濟的參與，使民營企業(yè)通過收購國有股而進入資本市場，這是一件一舉兩得的事情。
一、西部地區(qū)民營企業(yè)現(xiàn)狀
2005年全國部分商品交易市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，我國民營企業(yè)500強中，東部地區(qū)占總數(shù)的83%，中西部地區(qū)僅為17%。2003年貴州省私營企業(yè)2.81萬戶，個體私營企業(yè)注冊資金358.32億元。橫向比較，2003年浙江省私營企業(yè)30.1萬戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2萬余家，銷售上億的民營企業(yè)1367家，其中10億以上的78家。在全國工商聯(lián)公布的我國民營企業(yè)綜合實力500強中，浙江省188家。2004年貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值1677.8億元，人均生產(chǎn)總值4316元。浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值11648.7億元，人均生產(chǎn)總值24784元。不管是從民營企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量還是從經(jīng)濟效率來看，東西部地區(qū)民營企業(yè)的差距是非常明顯的。
影響西部地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展的因素很多。根據(jù)成長型500家企業(yè)的戰(zhàn)略管理狀況及影響因素分析調(diào)查結(jié)果顯示，研發(fā)水平低，是制約企業(yè)進一步發(fā)展的主要因素；而人是決定中小型企業(yè)成長的關(guān)鍵因素，不能說僅僅是因為某單方面的因素導致西部地區(qū)民營企業(yè)發(fā)育不良，但是，在西部地區(qū)民營企業(yè)管理初級、粗放的狀態(tài)下，未充分意識到勞動創(chuàng)造價值，盡可能減少對人力資本投資費用，而不是更多地以投資的目光來看吸引人、培養(yǎng)人、穩(wěn)定人、激勵人，管理的核心理念出現(xiàn)偏差、不愿或者沒有意識到對員工進行投資開發(fā)以使其增值、忽視員工的價值創(chuàng)造是西部地區(qū)民營企業(yè)發(fā)育不良的重要因素之一。
二、維果茨基“最近發(fā)展區(qū)”理論對員工價值再創(chuàng)造及薪酬關(guān)系的啟示
（一）維果茨基“最近發(fā)展區(qū)”理論對員工價值創(chuàng)造能力水平的啟示。最近發(fā)展區(qū)理論是由前蘇聯(lián)心理學家維果茨基提出的著名學習理論，原只運用于教育界。維果茨基認為，人體有兩種發(fā)展水平，個體現(xiàn)有水平XO，個體在一定條件的幫助下可達到的水平OY。（如下圖）
員工的價值創(chuàng)造分為一般價值創(chuàng)造和價值再創(chuàng)造。XO是員工現(xiàn)有能力水平，即為企業(yè)創(chuàng)造一般價值的能力水平；OY是員工充分發(fā)揮其工作潛能、為企業(yè)創(chuàng)造超過一般價值的價值的能力水平，即員工價值再創(chuàng)造能力水平。
（二）員工價值再創(chuàng)造與薪酬激勵的關(guān)系。XO表示員工現(xiàn)有能力水平，在這一
階段，當員工完成任務X’O’后，企業(yè)提供滿足員工基本生存和消費的薪酬后，達到維持員工隊伍穩(wěn)定，保證企業(yè)基本生產(chǎn)的目的，這一階段為企業(yè)創(chuàng)造的是一般價值。企業(yè)為了提高生產(chǎn)率，就必須以一定的激勵因素來刺激員工，實現(xiàn)價值再創(chuàng)造。因此，0Y表示員工在一定條件激勵下可達到的能力水平，即員工價值再創(chuàng)造能力水平。如果企業(yè)施加以一定的附加薪酬為激勵因素，刺激員工在一般情況下未發(fā)揮出來的潛質(zhì)，員工可完成工作任務O’Y’，這時員工為企業(yè)創(chuàng)造的是超過一般價值的價值，即價值再創(chuàng)造，企業(yè)的生產(chǎn)效率得以提高。（如下圖）
當員工能力水平達到OY時，企業(yè)的管理活動是最有效的。管理活動的最終目的，不是保證企業(yè)的基本生產(chǎn)、創(chuàng)造一般價值，而是在保證企業(yè)基本生產(chǎn)的基礎上，激勵員工，引導員工價值再創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造超出一般價值的價值。
薪酬是用來激發(fā)、引導員工行為的關(guān)鍵因素。近年來，在我國經(jīng)濟發(fā)展較快的背景下，西部民營企業(yè)實現(xiàn)了一定程度的發(fā)展。但西部地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟增長較為緩慢，其發(fā)展速度和經(jīng)濟效益遠遠落后于東部地區(qū)，員工薪酬也遠遠低于東部發(fā)達地區(qū)的平均標準。（貴州省城市居民平均每人全部年收入7322.05元，其中工資收入5135.14元；橫向比較浙江省，城市居民每人全部年收入14546.38元，其中工資收入10752.74元）。馬斯洛認為，人的一切行為都是由需要引起的。員工只有滿足了基本的生存和消費后才會有追求高一層次需要的愿望。適當?shù)?、滿足于員工個體基本生存和消費的薪酬可以從根本上穩(wěn)定員工隊伍，減少流失率（民營企業(yè)員工流失率高達25%，且大部分是中堅力量），為企業(yè)創(chuàng)造一般價值。但這不是最有效的管理活動，最有效的管理活動應該是在員工為企業(yè)創(chuàng)造一般價值的基礎上，為企業(yè)創(chuàng)造超出一般價值的價值。企業(yè)能夠拿來交換員工對生產(chǎn)率貢獻的最重要激勵因素莫過于薪資報酬。如果員工對薪酬不滿，員工的潛質(zhì)得不到發(fā)揮，對生產(chǎn)率的積極作用就會受到損害。雖然一些非經(jīng)濟薪酬，如發(fā)展前景、工作環(huán)境等因素也是激勵員工的重要手段，但就西部地區(qū)的經(jīng)濟狀況來看，通過經(jīng)濟薪酬的激勵來引導員工的價值再創(chuàng)造仍舊是最主要的激勵手段。因此，引導員工價值再創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造超出一般價值的價值，與此相匹配的薪酬體系是關(guān)鍵。
三、西部地區(qū)民營企業(yè)員工薪酬體系
薪酬是推動企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的強有力工具。薪酬對于員工的態(tài)度、行為、價值再創(chuàng)造有著重要的影響，它不僅會影響到哪些種類的員工會被企業(yè)吸引進來并被企業(yè)留住，而且還能夠成為一種使當前員工的個人利益與企業(yè)的整體利益一致起來的有力工具。如何合理地根據(jù)西部地區(qū)民營企業(yè)狀況設置員工的薪酬體系不僅是關(guān)系到員工價值再創(chuàng)造的動力問題，更關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展問題。
（一）西部地區(qū)民營企業(yè)員工薪酬體系形式
1、基準薪酬。基準薪酬是員工完成任務為企業(yè)創(chuàng)造一般價值所應該獲得的薪酬?；鶞市匠臧ㄖ苯咏?jīng)濟薪酬（基本工資）、間接經(jīng)濟薪酬（基本福利），以及非經(jīng)濟性薪酬（工作環(huán)境、保險等）。直接經(jīng)濟薪酬是相對穩(wěn)定的、保障員工基本生存和消費的基本工資。它不能激勵員工實現(xiàn)價值再創(chuàng)造，但它可以穩(wěn)定員工隊伍，為企業(yè)創(chuàng)造一般價值。直接經(jīng)濟薪酬的決定要取決于員工的工作任務和企業(yè)所面臨的特定環(huán)境。一般直接經(jīng)濟薪酬應占全部報酬的30%～40%為合理水平。間接經(jīng)濟薪酬及非經(jīng)濟性薪酬取決于員工所在企業(yè)本身的效益及企業(yè)所面對的特定環(huán)境來決定。不同地域狀況，不同經(jīng)濟發(fā)展水平，其直接經(jīng)濟薪酬水平是不同的（2004年貴州城鎮(zhèn)居民平均每人全年可支配收入7332.05元）。因此，西部地區(qū)民營企業(yè)基準薪酬的核定既要考慮到西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，整體的基本工資水平及員工所在企業(yè)的經(jīng)濟收益狀況，又要考慮到員工所在地區(qū)的一般消費水平。
2、浮動彈性薪酬。浮動彈性薪酬是對員工實現(xiàn)價值再創(chuàng)造為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率而提供酬勞的一種報酬。根據(jù)桑代克強化理論，實現(xiàn)價值再創(chuàng)造，能為企業(yè)創(chuàng)造超過一般價值的價值的員工，如果能夠得到獎勵，他們就更有可能在將來為實現(xiàn)更大的價值再創(chuàng)造而積極地工作。反之，如果員工的價值再創(chuàng)造沒有得到獎勵，那么這種價值再創(chuàng)造在未來出現(xiàn)的可能性就不會大。浮動彈性薪酬和基準薪酬有著根本的區(qū)別。浮動彈性薪酬是用來承認和激勵員工為企業(yè)創(chuàng)造一般價值的基礎上實現(xiàn)價值再創(chuàng)造，給企業(yè)帶來超過一般價值的價值而付給員工激勵薪酬，它是一種激勵因素。而基準薪酬是員工為企業(yè)創(chuàng)造一般價值而付給的薪酬，它是一種保健因素。浮動彈性薪酬在激勵員工實現(xiàn)價值再創(chuàng)造、提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率方面有重要影響作用。但它也帶來一些負面影響。員工過分關(guān)注于個體價值再創(chuàng)造為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率而帶來的薪酬獎勵，對團隊式生產(chǎn)會產(chǎn)生負面影響，這對團隊工作是不利的。因此，盡管浮動彈性薪酬作為薪酬體系中的一個組成部分對激勵員工實現(xiàn)價值再創(chuàng)造是非常有用的，但還必須要有其他一些薪酬計劃來作為補充才能既有利于激勵員工，又有利于團隊式的生產(chǎn)。
3、風險薪酬。每個員工實現(xiàn)價值創(chuàng)造的能力水平是不一樣的。由于采用浮動彈性薪酬計劃用以激勵實現(xiàn)價值再創(chuàng)造，員工最終所獲得的浮動彈性薪酬的多少也是不一樣的。較小的薪酬差距隨著時間的延長可能積累成較大的差距，這不利于團隊式的生產(chǎn)方式。在這種背景下，必須采用一種另外的薪酬計劃以彌補可能產(chǎn)生的較大差距，使員工均有可能獲得較高薪酬的機會。因此，西部地區(qū)民營企業(yè)薪酬體系還必須有起補充功能的風險薪酬。風險薪酬是企業(yè)內(nèi)部向員工提供公司內(nèi)部股份所有權(quán)的一種薪酬方式。民營企業(yè)所有者可以出讓一定比例的內(nèi)部股權(quán)給員工，以入股的形式通過可能分擔風險而享受企業(yè)成功所獲得較高薪酬的機會。風險薪酬的特點是員工與企業(yè)共享收益，共擔風險，鼓勵員工對企業(yè)發(fā)展更為關(guān)注。
（二）西部地區(qū)民營企業(yè)薪酬計劃實施中的問題
1、對勞動力成本的正確認識。民營企業(yè)員工不僅僅是一種成本，它是企業(yè)對其進行了投資并且可獲得回報的資源。因此，企業(yè)看到的不應僅僅是勞動力成本，同時更應注意勞動力所產(chǎn)生的收益，尤其是超過一般價值的價值所獲得的收益。
2、合理確定薪酬中值。產(chǎn)品市場的競爭為勞動力成本以及薪酬規(guī)定了一個上限，而勞動力市場的競爭給企業(yè)的薪酬水平確定了一個下限。因此，根據(jù)薪酬規(guī)定的下限及上限，要注意科學合理的確定中值。中值應該是員工為企業(yè)創(chuàng)造一般價值的平均薪酬水平。
3、薪酬計劃實施中注意薪酬比較的公平性。由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不同，在薪資調(diào)查中要考慮到國內(nèi)平均薪資、西部地區(qū)員工平均薪資、同類企業(yè)員工薪資狀況以及企業(yè)內(nèi)部的工資水平和工作結(jié)構(gòu)。
[關(guān)鍵詞]民營企業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策
[中圖分類號]1727 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2009)03-0030-03
[作者簡介]王爭輝，河北機電職業(yè)技術(shù)學院人文與管理工程系助理講師，研究方向為市場營銷；
王 婧，邢臺學院財會系助教，研究方向為管理學、市場營銷；陶金瑞，河北機電職業(yè)技術(shù)學院基礎部副教授，研究方向為數(shù)學建模、運籌學，(河北邢臺054048)
一、我國民營企業(yè)有廣闊發(fā)展空間
改革開放以來，民營經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)過了四個階段，即1978―1989年開始被認可階段，1989―1991年的清理整頓階段，1992年的重新發(fā)展階段和1997年至今的迅速發(fā)展階段。
民營經(jīng)濟在規(guī)模不斷擴大的同時，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益。我國民營企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活、決策快捷的長處，完成了初級階段的原始資本積累，步入了“第二次創(chuàng)業(yè)”階段。全國民營企業(yè)產(chǎn)值占整個GDP的比重已達到65％以上，占經(jīng)濟增量的70％至80％，成為經(jīng)濟發(fā)展的最大動力來源。
從數(shù)量看，2007年全國登記的個體工商戶為2741.5萬戶，私營企業(yè)551.3萬家，分別比1992年增長0.8倍和39.1倍。在規(guī)模以上工業(yè)中，非公企業(yè)數(shù)量達30.3萬個，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的90％。其中，私營企業(yè)數(shù)達到17.7萬個，占總數(shù)的52.6％；外商及港澳臺投資企業(yè)數(shù)達到6.7萬個，占總數(shù)的20％。從產(chǎn)值看，2007年規(guī)模以上非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重為68％。其中，私營企業(yè)占23.2％，外商及港澳臺投資企業(yè)占31.5％。從就業(yè)上看，2007年，城鎮(zhèn)國有和集體單位從業(yè)人員僅占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的24.3％，而改革開放初期我國城鎮(zhèn)從業(yè)人員幾乎全部集中在公有制企業(yè)。民營企業(yè)在投資領域、流通領域，非公有制經(jīng)濟中也相當活躍。2007年，全社會固定資產(chǎn)投資中，非公有制企業(yè)完成投資占30％以上，其中，私營和個體企業(yè)占18.3％，外商投資企業(yè)占5.8％，港澳臺商投資企業(yè)占4.6％。2007年限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)中，非公有制法人企業(yè)數(shù)量占72％，從業(yè)人員占59.8％。
二、民營企業(yè)存在的問題
新的經(jīng)濟形勢下，民營企業(yè)面，臨的問題更加凸顯，民營企業(yè)發(fā)展的任務更加艱巨，因此，查明阻礙民企發(fā)展的癥結(jié)，對于理清發(fā)展思路顯得十分必要。
(一)民營企業(yè)自身弊端阻礙其健康發(fā)展
1 民營企業(yè)創(chuàng)新能力差，民營企業(yè)家缺乏長期的發(fā)展觀念。企業(yè)的基礎差，管理不規(guī)范，產(chǎn)品多是仿造。很多企業(yè)廠房破舊，設備簡陋，技術(shù)薄弱，環(huán)境污染嚴重，產(chǎn)品質(zhì)量讓人擔憂。2000年，據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督管理部門抽查，全國產(chǎn)品平均抽樣合格率為75.3％，而集體民營企業(yè)合格率僅為42.6％，低于平均水平32.7個百分點，遠遠低于國有企業(yè)的79.6％，合資企業(yè)的80.2％。80％的民營企業(yè)從事簡單加工業(yè)和商業(yè)流通業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品合格率與其生產(chǎn)方式有著必然的聯(lián)系。我國民企大多是人工勞動和簡單的技術(shù)，企業(yè)提高利潤的手段只能在時間和勞工上大做文章。企業(yè)雇用大量的廉價勞動力，加大勞工工作強度，延長勞動時間，工人沒有充分時間休息和娛樂，造成事故頻繁。企業(yè)的定位不清，涉足行業(yè)過多，使企業(yè)陷入困境，從而破產(chǎn)。許多企業(yè)主面對競爭激烈的大市場，缺乏判斷和駕馭能力，而孤軍奮戰(zhàn)。每年的淘汰率都在10％以上，影響了企業(yè)的發(fā)展。
2 企業(yè)管理制度不完善。民營企業(yè)的規(guī)模達到一定的程度后，企業(yè)陳舊的經(jīng)營方式，必將給企業(yè)帶來危機。現(xiàn)階段雖然民企的增長速度很快，但規(guī)模和質(zhì)量都不容樂觀。即使在高科技領域，其產(chǎn)品的規(guī)模和檔次也有待進一步提高，和國際國內(nèi)先進技術(shù)相比，差距較大。企業(yè)的現(xiàn)狀與企業(yè)自身的管理有一定的關(guān)系。民營企業(yè)的管理帶有一定的主觀性，董事長兼總經(jīng)理依然是民企老板的普遍頭銜，直系親屬壟斷整個企業(yè)的命脈部門，而聘用的專門人才充其量是他們的秘書，能人群體和家族勢力的結(jié)合平衡模式只能是“曇花一現(xiàn)”，從而導致人才的大量流失，出現(xiàn)企業(yè)用人難現(xiàn)象，難以補充新的血液。
3 民營企業(yè)主的素質(zhì)和管理潛質(zhì)不夠。2001年，據(jù)全國工商聯(lián)在21個城市進行的一次抽樣調(diào)查顯示。有70％左右的民營企業(yè)主不懂財務知識。90％以上的民營企業(yè)主不懂英語和計算機。大多數(shù)民營企業(yè)主不讀書不看報。因而，致使民營企業(yè)家消費出現(xiàn)了畸形，也使民企的發(fā)展大大的受阻，企業(yè)形象欠佳。他們的管理方式與他們的文化層次也有一定的關(guān)系，一大批早期的經(jīng)商者大多是小學或中學文化，但他們有發(fā)展的機遇，因而憑一身勇氣有了今天的輝煌事業(yè)。從企業(yè)長期發(fā)展來看，低素質(zhì)企業(yè)家會影響企業(yè)的長足發(fā)展，甚至給企業(yè)帶來意想不到的損失。
(二)民營企業(yè)融資難問題是制約其發(fā)展的重要原因
1 民企自身因素使金融機構(gòu)面臨信息不對稱、逆向選擇和道德風險。民營企業(yè)自身缺陷使金融機構(gòu)普遍面臨逆向選擇和道德風險問題。由于信息不對稱，資金使用者可能利用信息優(yōu)勢在事先談判、合同簽訂或事后資金的使用過程中損害資金提供者的利益，使其承擔過多的風險，即逆向選擇和道德風險的問題。大多數(shù)民營企業(yè)設有建立比較正規(guī)健全的財務會計制度，核算采取的是“包包賬”，生活消費開支與生產(chǎn)經(jīng)營未真正分開，不能及時給銀行提供企業(yè)資金狀況的信息，加之社會信用的缺失以及擔保體系的不健全，使得銀行難以了解到企業(yè)的全面信息，逆向選擇與道德風險問題凸顯，其貸款意愿也相對下降，
2 國有金融機構(gòu)的信貸配給和信貸歧視依然存在。信貸配給問題是指在所有貸款申請人中，只有一部分人得到貸款，另一部分人被拒絕；或一個給定申請人的貸款只能部分地被滿足。信貸配給問題的出現(xiàn)可以用信息不對稱導致的逆向選擇和道德風險來解釋，這是因為銀行的期望收益取決于貸款利率和貸款人的概率兩個方面，因此，銀行不僅關(guān)心貸款利率水平，更關(guān)心貸款的風險。由于信息不對稱而使銀行不能觀察到借款人的投資風險時，銀行可能會提高利率，使低風險的借款人退出市場或誘使借款人選擇更高風險的項目，從而使得銀行放款的平均風險上升。由于利率的提高，可能降低而不是增加銀行的預期收益，銀行寧愿選擇在相對較低的利率水平上拒絕一部分借款人的貸款要求，而不愿意在高利率水平上滿足所有人的貸款申請。信息不對稱越嚴重，信貸配給發(fā)生的可能性便越大。這種信貸配給對于沒能獲得貸款或獲得貸款
額度較小的民營企業(yè)而言，是一種實實在在的信貸約束，
3 政府配套服務不到位，使民營企業(yè)難以擺脫融資困難。由于信用擔保制度無法有力的實施，擔保始終困擾著企業(yè)的發(fā)展。中小擔保機構(gòu)問題太多，如擔保金額較少，覆蓋范圍偏窄，擔保能力嚴重不足；擔保機構(gòu)提出與銀行“風險共擔，利益共享”，而銀行首先考慮的是信貸資金安全的問題，擔?；鸷豌y行資金運作方面存在一定的矛盾；擔保公司擔保的企業(yè)大多是不用擔保的企業(yè)，而急需擔保的企業(yè)又大多是擔保公司不愿為其擔保的企業(yè)。
(三)管理體制不健全
現(xiàn)階段我國雖對民營企業(yè)的發(fā)展大力支持，但仍缺乏統(tǒng)一管理，民營企業(yè)家普遍感到政出多門，負擔過重。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，民企一方面要應付政府30多個部門，同時上交50多種稅費，民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門間缺乏協(xié)作，以各自利益為目標，造成民企運作的成本增大。另一方面，由于政策不到位，民企在貸款、用地、出國、招聘、引進技術(shù)、申報項目等方面都受到制約。
(四)政府服務及監(jiān)督職能不到位
1 市場準入政策上的不平等待遇。民營企業(yè)在郵電、通信、鐵路等方面的投資受到限制，雖然國家大力提倡興辦民企，但社會各部門仍對民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒有完全取得與公有制企業(yè)特別是國有企業(yè)一樣的待遇，導致民營企業(yè)主心存芥蒂，挫傷了民企的發(fā)展積極性，甚至出現(xiàn)了民營企業(yè)主“身份外籍化，資產(chǎn)國際化”等現(xiàn)象，這不僅使民族資產(chǎn)外流，也使民營企業(yè)家失去了自己發(fā)展的沃土。
2 外部發(fā)展環(huán)境。目前在發(fā)展民營經(jīng)濟環(huán)境方面，部分地方還存在“四個四”現(xiàn)象，即“四亂”――亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查；“四難”――門難進、臉難看、話難聽、事難辦；“四霸”――村霸、路霸、街霸、市霸；“四變”――變相吃喝、變相拿物、變相設卡、變相受賄，等等，這些行為嚴重損害了黨和政府的形象，挫傷了發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性。
三、促進民營企業(yè)發(fā)展的對策和建議
(一)政府方面應采取的對策
1 政府首先應為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造公平的外部環(huán)境。政府應進一步加大對民企的支持力度，使民企盡快地擺脫資金不足的困擾，使企業(yè)的生產(chǎn)積極性得到充分的發(fā)揮。當務之急，應進一步完善對民企的金融支持政策，各商業(yè)銀行應以效益優(yōu)先原則和國家產(chǎn)業(yè)政策導向而發(fā)放貸款，不應再區(qū)別所有制的性質(zhì)，厚此薄彼。政府有關(guān)部門，要進一步完善外部環(huán)境，規(guī)范稅收制度，清理整頓稅收收費，切實減輕企業(yè)的負擔。要逐步統(tǒng)一企業(yè)所得稅和流轉(zhuǎn)稅，使各類企業(yè)之間稅負公平合理，為企業(yè)在市場經(jīng)濟中實現(xiàn)平等競爭創(chuàng)造條件。更重要的是，應加大力度清理各種不合理的收費，減少企業(yè)負擔。
2 積極引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府應轉(zhuǎn)變職能，理順政企關(guān)系，政企分開，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征，又是建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本條件。政府部門一定要發(fā)揮其應有的職能，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，將直接的行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的管理和直接的服務，將行政干預轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?，做到“放”與“管”的有效結(jié)合，其經(jīng)濟職能和作用應當體現(xiàn)在規(guī)劃、協(xié)調(diào)和整合規(guī)范等方面，為民營企業(yè)的發(fā)展提供有效的信息，以減少民間投資的失誤，加強企業(yè)間的合作，提高企業(yè)員工素質(zhì)，建立健全人才市場和技術(shù)市場，為民企提供互相學習的機會和所需要的人才，嚴格按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求辦事，做好企業(yè)的社會服務工作。
3 政府也應為民營企業(yè)家提供政治參與的機會。民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活方面會遇到許多的困難，也會產(chǎn)生許多想法和意見。通過政治參與的渠道能把這些困難、問題和意見及時反映給黨和政府，這有助于解決他們的困難和問題。同時，黨的政策不僅在經(jīng)濟上鼓勵他們健康發(fā)展，而且在政治上吸收他們的意見，鼓勵他們對國家和社會多做一些公益事業(yè)，進一步提高民營企業(yè)的社會地位和社會形象，在這種責任的促進下，民營企業(yè)家會更注意自己的形象，注意提高自身素質(zhì)，以及注意協(xié)調(diào)好與其他社會群體的關(guān)系。在提高民企參政意識的同時，應鼓勵民企建立健全民營經(jīng)濟內(nèi)部的黨團、工會組織，解決民企人士入黨難的問題，從而落實黨的各項經(jīng)濟政策，宣傳并督促企業(yè)主執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，保障員工的各項福利待遇。使民企在宏觀政策的指導下，穩(wěn)健地發(fā)展。
4 深化融資體制改革，拓寬融資渠道，為民企提供資金支持。
(1)在信貸政策上支持民營企業(yè)發(fā)展，在長中短期貸款或?qū)ｍ梼?yōu)惠貸款上，民營企業(yè)與其他經(jīng)濟成分獲得同等地位和待遇。
(2)創(chuàng)造條件讓部分民營企業(yè)通過上市融資，包括通過創(chuàng)業(yè)板上市融資。鼓勵引導企業(yè)走股份制發(fā)展道路。
(3)通過多種渠道拓寬融資渠道，允許一部分符合條件的民營企業(yè)發(fā)行公司債券，同時，拓寬民間投資渠道，激活閑置資金。
(4)進一步發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保公司的作用，鼓勵民營企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度，通過企業(yè)入股社會管理的形式促進自身發(fā)展。
5 全面提升民營企業(yè)自身素質(zhì)。民營企業(yè)應該塑造誠信為本的意識，打造企業(yè)信用形象和信用品牌。大力開展信用評級活動和創(chuàng)建信用企業(yè)活動，大力提升民營企業(yè)的整體信用等級。
(二)企業(yè)方面應采取的對策
1 民營企業(yè)必須制定自己的戰(zhàn)略目標?！叭藷o遠慮，必有近憂”，辦企業(yè)也同樣，經(jīng)營者必須高瞻遠矚，對企業(yè)的發(fā)展進行長期性、整體性、全局性、高層次性的戰(zhàn)略謀劃，惟有如此，才能使企業(yè)健康地發(fā)展。戰(zhàn)略不僅對民企涉及全局的重大問題具有決定的作用，而且對企業(yè)的局部問題和日常性管理工作具有牽引、指導和規(guī)范的作用。
摘要:民營中小企業(yè)是我國民營企業(yè)的主體，是一個具有特殊表征的新興群體，其發(fā)展狀況直接影響到我國經(jīng)濟未來的總體競爭力。通過計算生產(chǎn)函數(shù)對制度函數(shù)一階導數(shù)、二階導數(shù)，并對其進行分析，結(jié)果表明制度因素對民營中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著深刻的影響，制度環(huán)境的改善將使我國民營中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營得到極大改善。為此，我國民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排是:培育企業(yè)家精神、進行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、健全企業(yè)運行機制、改善企業(yè)經(jīng)營的外部制度環(huán)境。
關(guān)鍵詞:民營中小企業(yè);家族制;企業(yè)家;治理結(jié)構(gòu);制度創(chuàng)新
Abstract: Privately-owned small and medium-sized businesses are the main body in private-owned businesses in China and an e-merging group with special characteristics， and its state of development has a direct impact on the overall competitiveness of the Chinese economy in the future. By calculating first-order and second-order derivatives of production function to institution function and analyzing the results， it is indicated that institutional factor has a deep impact on the operation and development of privately-owned small and medium-sized businesses， and that improvement in institutional environment will greatly improve their production and operation. For this reason， the strategic path arrangement for institutional inno-vation in privately-owned small and medium-sized businesses in China is: cultivating entrepreneurship， carrying out property right innovation， perfecting operating mechanism of enterprises， and improving the external institutional envi-ronment for enterprise operation.
Key words: privately-owned small and medium-sized business; family system; entrepreneur; governing structure; institutional innovation
我國經(jīng)濟體制改革的主線和目標是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟的基本制度是所有制主體和利益主體的多元化，這一基本制度使我國民營經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展，并日益成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。民營中小企業(yè)是民營企業(yè)的主體，它與國有大中型企業(yè)、國有中小型企業(yè)、民營大企業(yè)都有著很大的區(qū)別，是一個具有特殊表征的新興群體。一個已經(jīng)被普遍認同的觀點是，民營中小企業(yè)的發(fā)展狀況將直接影響到我國經(jīng)濟未來的整體競爭力。
一、民營中小企業(yè)的特征
■(此處有公式或插圖)
特征一:普遍以家族企業(yè)形態(tài)出現(xiàn)。美國企業(yè)史學家錢德勒在系統(tǒng)考察了19世紀40年代到20世紀20年代美國的工業(yè)變革后，在《看得見的手》中為“現(xiàn)代企業(yè)”下了這樣的定義:“由一組支薪的中、高層經(jīng)理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當?shù)胤Q為現(xiàn)代企業(yè)”，這一定義至今仍被奉為經(jīng)典。參照錢德勤的研究思路，王宣喻等人的研究顯示，我國86%的中小私營企業(yè)股權(quán)掌握在企業(yè)主手中，而實際控制權(quán)幾乎100%掌握在企業(yè)主及其家族手中。以控制權(quán)的演變?yōu)楹诵?，我國民營企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變與19世紀70年代美國企業(yè)的演變大致相同(見表1)，區(qū)別在于美國家族企業(yè)中家族成員的工作基本上是消極性的，而我國家族企業(yè)的家族成員不僅控制著高層職位，還控制著很大一部分中層經(jīng)理職位;企業(yè)的實際控制、決策權(quán)由家族牢牢控制，外來經(jīng)理人員很難獨立做出決策。
表1 民營中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變
──────────────────────────────────────
│
企業(yè)形態(tài)
企業(yè)控制權(quán)
管理崗位
│
├──────────────────────────────────────┤
│
業(yè)主制或合伙制
業(yè)主或合伙人
業(yè)主或合伙人
│
│
家庭式企業(yè)
家庭成員
家庭成員壟斷全部崗位
│
│
純家族式企業(yè)
家族成員
家族成員壟斷全部崗位
│
│
準家族式企業(yè)
家族成員、干親、姻親
部分非關(guān)鍵崗位對外開放
│
│
混合家族式企業(yè)
家族成員、親戚、朋友
少部分關(guān)鍵崗位對外開放
│
│
臨界點
外來中層經(jīng)理
部分關(guān)鍵崗位對外開放
│
│
公眾公司
職業(yè)經(jīng)理人
全部崗位對外開放
│
──────────────────────────────────────
特征二:企業(yè)家對民營中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。一種觀點認為，我國民營中小企業(yè)只存在“業(yè)主”而沒有企業(yè)家，只有大企業(yè)才有企業(yè)家。這種觀點可輕易地被卡森和張維迎的研究駁倒?？ㄉ?982年發(fā)表的《企業(yè)家:一個經(jīng)濟理論》一書中指出，企業(yè)家是“擅長對稀缺資源的協(xié)調(diào)利用作出明智判斷的人”。他強調(diào)，一個企業(yè)家如果要使自己的判斷得到支持，就必須擁有個人財富。張維迎發(fā)展了卡森的理論，進一步指出，“當且僅當一個有較高經(jīng)營能力的個人同時也是資本家時，他才能成為一個企業(yè)家”，即沒有個人財富的人充當企業(yè)家無法取得別人的信任②。此觀點可由以下模型表達:
■(此處有公式或插圖)
簡化對民營中小企業(yè)企業(yè)家能力的分析，可建立企業(yè)家才能模型:E=f(K，M)，其中K表示個人財富，M表示經(jīng)營能力。
顯而易見，■(此處有公式或插圖)，即企業(yè)家才能與個人財富、經(jīng)營能力成正比。在圖1中，只有處于Ⅱ中的企業(yè)家，即既有較強經(jīng)營能力，又有較多個人財富的企業(yè)家，才是卡森和張維迎意義上的企業(yè)家。
我國中小民營企業(yè)的發(fā)展歷程其實就是民營企業(yè)家不斷奮斗的歷程。民營企業(yè)家一手創(chuàng)辦企業(yè)，并使其不斷發(fā)展壯大，是企業(yè)的靈魂，在企業(yè)中有絕對重要的地位和作用。民營企業(yè)家的素質(zhì)是中小民營企業(yè)發(fā)展最重要的前提條件，其自身的才能、人際關(guān)系、信譽等也是企業(yè)極其重要的資源。
特征三:企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一或產(chǎn)權(quán)不清。產(chǎn)權(quán)單一體現(xiàn)在民營中小企業(yè)家族持股比例很高，而且往往不愿意接受外界的參股投資，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，“委托一”問題幾乎不存在。產(chǎn)權(quán)不清則體現(xiàn)在共有式的產(chǎn)權(quán)使家庭成員之間或合伙人之間財產(chǎn)關(guān)系不明確。由于業(yè)主制或合伙制企業(yè)不具備法人資格，企業(yè)的財產(chǎn)就是業(yè)主的財產(chǎn)，業(yè)主對企業(yè)承擔無限連帶責任，根本談不上法人財產(chǎn)問題。另外，我國許多創(chuàng)立較早的中小民營企業(yè)在創(chuàng)立之初往往注冊為集體企業(yè)，而在政策環(huán)境改善后紛紛“摘帽”，又常常陷入產(chǎn)權(quán)歸屬之爭，影響了自身的發(fā)展壯大。
特征四:治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣并存。與國有企業(yè)相比，民營中小企業(yè)經(jīng)受了更大的生存壓力，民營企業(yè)家也擔負了更多來自家族和自身的壓力，因而我國民營中小企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上比國有企業(yè)更具優(yōu)勢(不同類型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的比較見表2)。由于企業(yè)的財產(chǎn)和企業(yè)家的個人財產(chǎn)緊密相關(guān)，民營中小企業(yè)的激勵機制也十分完善。但是，由于缺乏職業(yè)經(jīng)理人，民營中小企業(yè)在人才、外部融資、企業(yè)目標等方面的劣勢比較明顯;企業(yè)的管理缺乏制度化、規(guī)范化的程序，管理和決策有較大的隨意性;大多數(shù)民營企業(yè)家習慣于自己管理、自行決策，因而很難與中層經(jīng)理及員工平等地交流和溝通。
特征五:企業(yè)發(fā)展受到諸多外部約束。一是行業(yè)準入障礙。行業(yè)準入政策在不同經(jīng)濟類型之間存在著很大的差別，這使得民營中小企業(yè)在選擇行業(yè)時受到了很大限制。從目前的情況看，我國中小民營企業(yè)在行業(yè)準入方面處于次國民待遇地位，實際準入的行業(yè)不僅少于國有、集體企業(yè)，還少于外資企業(yè)。二是不合理的稅費負擔。由于存在著大量不規(guī)范的收費與社會負擔，我國民營中小企業(yè)的實際負擔很重，大部分民營中小企業(yè)要應付30多個部門，上繳50種稅費，其中大部分是各種項目收費。三是外部融資障礙。長期以來，我國民營中小企業(yè)的資金50%至60%靠內(nèi)部融資，自有資金比重過大。近幾年來，我國資本市場已經(jīng)形成了股票類、貸款類、債券類、基金類、項目融資類、財政支持類六大融資方式，但除了短期信貸以外，其它融資渠道對民營中小企業(yè)的開放度都很低。間接融資方面，我國企業(yè)信用建設一直落后于經(jīng)濟和企業(yè)規(guī)模的發(fā)展，民營中小企業(yè)也存在普遍不注重信用建設的問題;國有商業(yè)銀行存在嚴重的體制弊端，與民間投資發(fā)展相配套的中小金融機構(gòu)尚未獲得發(fā)展。直接融資方面，由于主板證券市場的進入門坎太高，二板市場久久呼之不出，風險投資基金欠發(fā)達，使我國中小民營企業(yè)的外部直接融資更加困難。
表2 不同類型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的比較
項目
理想企業(yè)
民營中小企業(yè)
公共民營企業(yè)
市場競爭壓力
高
高
較高
產(chǎn)權(quán)人行為
規(guī)范、商業(yè)化
商業(yè)化
規(guī)范、商業(yè)化
資本市場壓力
高
無
高
企業(yè)目標
多元目標
利潤
利潤、企業(yè)價值
人才優(yōu)勢
高
低
高
資金供應
低成本、高額
高成本、有限
中等成本
激勵機制
完善
完善
不完善
最高決策機構(gòu)
董事會
企業(yè)家、家族
董事會
決策效率
高
高
一般
項目
公共國有企業(yè)
行政式國有企業(yè)
市場競爭壓力
高或無
幾乎無
產(chǎn)權(quán)人行為
非完全商業(yè)化
非商業(yè)化
資本市場壓力
一般
無
企業(yè)目標
利潤
多元目標
人才優(yōu)勢
一般
低
資金供應
低成本、高額
極低成本、有限
激勵機制
差
差
最高決策機構(gòu)
董事會
政府行政部門
決策效率
較差
差
二、制度因素影響:基于生產(chǎn)函數(shù)和制度函數(shù)的分析
制度主義是當代經(jīng)濟學現(xiàn)實主義潮流中影響最大的流派，其中的新制度經(jīng)濟學重在研究現(xiàn)實世界中的經(jīng)濟現(xiàn)象，研究的重點則強調(diào)對現(xiàn)實約束條件進行實際調(diào)查。在這里，我們借鑒新制度經(jīng)濟學派的研究方法，由生產(chǎn)函數(shù)入手研究制度因素對民營中小企業(yè)的影響。
現(xiàn)代經(jīng)濟學認為，生產(chǎn)要素一般包括勞動、土地、資本和企業(yè)家才能;知識經(jīng)濟時代的來臨使科學技術(shù)也成為一種極其重要的生產(chǎn)要素。因而，民營中小企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)為:
Q=f(L，K，E，M，T)
其中，L表示勞動的投入，K為資本的投入，E為生產(chǎn)中土地的投入，M代表企業(yè)家才能，而T則代表技術(shù)的投入。假設Q不是固定比例生產(chǎn)函數(shù)，生產(chǎn)要素是稀缺的，任一種生產(chǎn)要素投入的增加都會使Q增加;而且任一種生產(chǎn)要素的投入對民營中小企業(yè)的生產(chǎn)都是不可或缺的，因此有:
1.■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)
2.當且僅當L=0，K=0，E=0，M=0或T=0時，Q=0
民營中小企業(yè)和其他類型的企業(yè)一樣處于特定的制度環(huán)境下，改革開放以來制度因素對民營中小企業(yè)的影響尤為明顯。設各種制度因素的函數(shù)可綜合表示為F=f(Z)，制度因素對民營中小企業(yè)的影響可由■(此處有公式或插圖)表示，將■(此處有公式或插圖)展開可得:
■(此處有公式或插圖)
當制度環(huán)境改善時，勞動的投入和使用處于更加有利的環(huán)境，使用效率、投入產(chǎn)出比將進一步提高，因而■(此處有公式或插圖)，同理可知■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖);因此■(此處有公式或插圖)。
求Q對F的二階導可得:
■(此處有公式或插圖)
近年來，新制度經(jīng)濟學的研究表明，制度基礎對企業(yè)的發(fā)展十分重要，制度因素同樣是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必需的一種生產(chǎn)要素。由生產(chǎn)要素之間的邊際技術(shù)替代率遞減規(guī)律可知，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，因此■(此處有公式或插圖)。這說明制度環(huán)境的改善會使民營中小企業(yè)的生產(chǎn)狀況改善，但這種改善的速率將會越來越小。根據(jù)以上分析，可用圖2表示民營中小企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)與制度因素的關(guān)系:Q-Z曲線是一條向上傾斜的曲線(■(此處有公式或插圖))，而且是下凹的(■(此處有公式或插圖))。
■(此處有公式或插圖)
三、民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排
無論在我國還是在發(fā)達的工業(yè)化國家，家族式民營中小企業(yè)的存在和發(fā)展都與一定的歷史階段、社會發(fā)展狀況、社會文化特征密切相關(guān)。家族企業(yè)作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟中企業(yè)生態(tài)群體的母體和重要的企業(yè)組織形態(tài)，其治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣并存;全盤否定民營中小企業(yè)的家族治理模式，就等于推翻了當前我國民營經(jīng)濟的基礎，這是不可取的。民營中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變有一個特定的歷史過程，根據(jù)其發(fā)展階段采用相應的治理結(jié)構(gòu)，才能使其生命力不斷延伸，而現(xiàn)代企業(yè)制度并不適合我國大多數(shù)民營中小企業(yè)的現(xiàn)實狀況。
創(chuàng)新體系包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等各方面。在創(chuàng)新體系中，制度創(chuàng)新以理論創(chuàng)新為前提，但對其他各方面的創(chuàng)新具有保障作用。目前我國民營中小企業(yè)的制度環(huán)境還很不完善，制度環(huán)境的改善將使我國民營中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況得到很大的改善。只有堅持制度創(chuàng)新，積極改善現(xiàn)存體制和企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的各種制約因素，使民營中小企業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力與制度框架在交互作用中不斷演進，才能使企業(yè)跨上新的發(fā)展平臺，順利完成企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當前，我國民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新應主要集中在以下方面:
1.培育企業(yè)家精神。由于企業(yè)家的素質(zhì)決定了我國廣大中小民營企業(yè)的素質(zhì)和發(fā)展，因而民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新中最重要的就是企業(yè)家自身的創(chuàng)新。企業(yè)家創(chuàng)新的途徑有三個:第一，加強對企業(yè)家的人力資本投資。企業(yè)家可以通過系統(tǒng)學習先進的管理知識來提升自己的經(jīng)營、管理能力，如主動參加培訓、進修MBA、自我學習等。第二，堅持“干中學”，不斷地用科學的方法歸納總結(jié)自己的經(jīng)驗和教訓，從實踐中體會、感悟企業(yè)經(jīng)營管理之道。第三，適時引進職業(yè)經(jīng)理人。民營中小企業(yè)家可在時機成熟時引進職業(yè)經(jīng)理人，給予其一定的資本所有權(quán)，自己則保留控制權(quán)和剩余索取權(quán)。
企業(yè)家精神能對民營中小企業(yè)的經(jīng)營哲學、價值理念產(chǎn)生極大的影響，因而培育企業(yè)家精神是民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新和企業(yè)家創(chuàng)新的核心內(nèi)容。進一步強化企業(yè)家的實干精神、創(chuàng)新精神、不屈不撓、逆流而上的精神，對民營中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分重要。
2.進行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。眾多學者的研究表明，清晰合理的產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)制度創(chuàng)新的突破口，產(chǎn)權(quán)不清會導致人們熱衷于瓜分企業(yè)而喪失關(guān)注企業(yè)效率的責任心。我國民營中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的重點是:第一，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)。明晰民營中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)包括兩方面的內(nèi)容，一方面要在法律法規(guī)和有關(guān)政策的框架下逐步實現(xiàn)與公有產(chǎn)權(quán)的分離，即創(chuàng)業(yè)初期采用集體企業(yè)形態(tài)的民營中小企業(yè)要在科學核算的基礎上真正“摘帽”;另一方面是逐步實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財產(chǎn)的分離，為引入家族外部投資、鼓勵人才以技術(shù)和管理才能入股、實現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的進一步轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。第二，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。封閉式的單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)雖然使民營中小企業(yè)保持了高效的激勵機制與決策效率，但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，其弊端也日漸顯現(xiàn)。單一產(chǎn)權(quán)使企業(yè)家或其家族承擔了很高的經(jīng)營風險，限制了企業(yè)的規(guī)模，不利于企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)換，更不利于企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，而積極引入外部投資，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，是民營中小企業(yè)做大做強的必由之路。第三，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。目前，我國大多數(shù)中小民營企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)的“分散”仍局限在家族成員之間，通過在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán)，吸納職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)骨干的股份并適當送股，進行股權(quán)激勵，能使其增強主人翁意識;實行員工持股，能使員工獲得勞動收入之外的資本收益，增強企業(yè)的凝聚力和向心力;企業(yè)家或家族則能在相對股權(quán)降低的同時增加股份的絕對份額，從而提高收益的絕對額度。
3.健全企業(yè)運行機制。美國學者詹姆斯.柯林斯在其《基業(yè)長青》一書中指出，真正優(yōu)秀的企業(yè)不是依賴優(yōu)秀的企業(yè)家，而是依靠讓企業(yè)家、經(jīng)理人各司其職的企業(yè)運行機制;健全的企業(yè)運行機制，能使中小民營企業(yè)更換數(shù)代企業(yè)家而經(jīng)久不衰。健全機制有兩方面內(nèi)容，一方面要健全企業(yè)內(nèi)部運行機制，通過董事會、職代會、監(jiān)事會等機構(gòu)強化對企業(yè)家的約束，提高決策的科學性，并健立一整套適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)管理機制，如財務機制、技術(shù)創(chuàng)新機制、人力資源管理機制等;另一方面要健全企業(yè)外部約束機制，包括產(chǎn)品市場、要素市場、資本市場等，加強對企業(yè)的約束。有效的市場機制能迅速反映企業(yè)任何合理或不合理的行為，并對企業(yè)進行“糾錯”，增強企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。
4.改善企業(yè)經(jīng)營的外部制度環(huán)境。政府應積極采取措施為中小民營企業(yè)的發(fā)展消除外部制度障礙。第一，實行公平的行業(yè)準入政策。目前，我國正逐步取消各種外資準入限制和壁壘，逐步對外資開放外貿(mào)、金融、保險、證券、電信等服務業(yè)領域，在向外資開放這些領域的同時，也應向中小民營企業(yè)開放，除了關(guān)系國家安全和必須由國家壟斷的行業(yè)以外，其他行業(yè)都應允許民營中小企業(yè)進入。第二，減輕民營中小企業(yè)的稅費負擔。一方面，各級政府應該規(guī)范對民營中小企業(yè)的收費，對于有關(guān)的收費科目要進行清理和規(guī)范，調(diào)整不公平的收費政策，堅決禁止不合理收費。另一方面，凡是國有企業(yè)、外資企業(yè)可以享受的各項稅費減免政策，民營中小企業(yè)也應當享受。對國家鼓勵民間資本投資的項目，可以讓民營中小企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊、新產(chǎn)品開發(fā)費用計入成本、基礎設施配套費減免、土地租用費付款和用地價格等方面享受到相應的優(yōu)惠。第三，改善民營中小企業(yè)外部融資環(huán)境。社會信用建設是改善民營中小企業(yè)外部融資環(huán)境的前提，要建立完善的企業(yè)信用評估體系和企業(yè)信用調(diào)查體系，通過社會評價力量對各民營中小企業(yè)的信用能力進行客觀公正的評價，推進企業(yè)外生性信用建設;健全企業(yè)的財務制度和審計制度，加強企業(yè)的內(nèi)部控制和管理，不斷進行科技開發(fā)和創(chuàng)新，以提高企業(yè)的信用能力，推進企業(yè)的內(nèi)生性信用建設。此外，發(fā)展中小金融機構(gòu)、改善商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對民營中小企業(yè)的服務、設立為民營中小企業(yè)服務的政策性金融機構(gòu)可以顯著改善民營中小企業(yè)的外部間接融資環(huán)境，而盡快建成二板市場、大力發(fā)展風險投資基金將會大大改善民營中小企業(yè)的外部直接融資環(huán)境。
參考文獻:
[1]張厚文等.中國私營企業(yè)發(fā)展報告(2001)[M].社會科學文獻出版社，2002.
[2]甘德安等.中國家族企業(yè)研究[M].中國社會科學出版社，2002.
[3]彭海穎.論制度創(chuàng)新與民營企業(yè)發(fā)展[J].經(jīng)濟問題，2003，(3).
[4]徐善長.體制創(chuàng)新與民營經(jīng)濟發(fā)展[J].上海改革，2003，(1).
[5]石軍偉.民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新:一個基于企業(yè)家的解釋[J].財經(jīng)研究，2002，(10).
[6]王克忠，劉曉華.私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理模式創(chuàng)新[J].上海改革，2003，(8).
關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟;民營企業(yè);學習型組織
中圖分類號:F273.1 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)02-0024-02
一、學習型組織的內(nèi)涵
學習型組織的定義眾說紛紜,每位學者定義皆不盡相同,其中比較被學術(shù)界認可的是彼得。圣吉的五項修煉理論五項修煉理論是以心靈轉(zhuǎn)換為學習型組織的真諦,發(fā)展五項修練作為建構(gòu)學習型組織的方法與途徑,此五項修練亦是目前企業(yè)推行學習型組織的重要工具,分別為系統(tǒng)思考、心智模式、自我超越、共同愿景及團隊學習,以下將五項修練做個介紹。
1.系統(tǒng)思考
系統(tǒng)思考是指在面對復雜問題或事件時,應對問題或事件作整體考量,而非對任何單一部份作探討,亦即不是對事件作分段再予以組合的思考。它是一個能讓人看見相互關(guān)聯(lián)而非單一事件的架構(gòu),可以看見逐漸變化的動態(tài)觀念。
2.心智模式
一個人根深柢固于心中的假設、成見或圖像,會影響我們?nèi)绾慰创澜缂安扇『畏N行動。心智模式左右我們的想法,告訴我們何者能做,何者不能做。因此,學習如何敞開坦白我們的心智模式,并予以檢視和改善,將有助于改變心中對于周遭世界如何運作的既有認知。
3.自我超越
一個主題或技能領域的精練,需要終身學習的承諾,如此在組織內(nèi)才能造就一個專家或?qū)I(yè)人員。人格成熟度高的人,會不斷增進能力,以便達到其個人追求的目標。而他們不斷學習的精神,同時也促成學習型組織的建立,所以自我超越乃是學習型組織的崇高基礎。
4.共同愿景
是一種對未來夢想、遠景或目標的向往與追求,以培養(yǎng)真誠的承諾與投入。共同愿景是組織中人們共同擁有的夢想與目標,可創(chuàng)造出組織成員的一體感,并將此能量遍及組織全面的活動。要建立共同愿景,主要在于成員心中內(nèi)心渴望能夠歸屬于一項任務、事業(yè)或使命。
5.團隊學習
團隊學習是指團隊成員共同與相互的學習,發(fā)揮團隊成員整體搭配與實現(xiàn)共同目標能力的過程。團隊在組織中已成為關(guān)鍵的學習單位,團隊能夠?qū)W習才能使組織學習,團隊的集體智能高于個人智能,團隊擁有整體搭配的行動能力。
二、我國民營企業(yè)組織調(diào)查與分析
(一)我國民營企業(yè)組織現(xiàn)狀
民營企業(yè)發(fā)展快慢,經(jīng)營的好壞與企業(yè)主和員工的素質(zhì)有直接關(guān)系。
根據(jù)《中國私營經(jīng)濟年鑒(2006年6月―2008年6月)》調(diào)查以權(quán)力和技術(shù)資源作為評價標準,對被訪業(yè)主開辦私營企業(yè)前的職業(yè)地位進行摸排。分析結(jié)果表明,我國現(xiàn)階段的私營企業(yè)的員工及企業(yè)主的文化素質(zhì)都在逐步的提高,并且企業(yè)主的來源也更加的地位化。
民營企業(yè)的組織類型以獨資企業(yè)為主,其中家族式企業(yè)占到了很大的比例。
我國民營企業(yè)和許多發(fā)展中國家一樣,帶有濃厚的自然和半自然經(jīng)濟色彩。主要特點是:(1)企業(yè)中存在濃厚的人際關(guān)系。據(jù)調(diào)查,在農(nóng)村企業(yè)中,雇工中有36.5%是企業(yè)主親戚,14.4%是企業(yè)主的鄰居和朋友。在城鎮(zhèn)有兩種關(guān)系的人也占一定比重。(2)在管理人員中,親族占 19.2%,姻親占10.2%,企業(yè)主親友介紹占15.7%;社會招聘占46.6%,其他占8.3%。不僅獨資企業(yè),甚至有限責任公司都存在家族管理模式。
(二)知識因素對我國民營企業(yè)發(fā)展的影響
彼得?德克魯曾經(jīng)指出,企業(yè)所擁有的、且唯一獨特的資源是知識。其他資源(比如資金、設備等)不帶任何特殊性,能產(chǎn)生企業(yè)獨特性和作為企業(yè)獨特資源的是它運用各種知識的能力。其實,能力不是本質(zhì),隱藏在能力背后,或者說產(chǎn)生能力的根本是企業(yè)所擁有的知識。
以知識為基礎的企業(yè)理論將企業(yè)視為圍繞知識活動而運作的機構(gòu),視為進行知識創(chuàng)造、傳遞、利用和保護,以知識為資本來進行運營的組織。企業(yè)的目標是創(chuàng)造和利用有價值的知識,將其轉(zhuǎn)化為市場價值從而贏利。因此,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、制度安排、信息結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)機制、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營方式以及合作競爭方式都會發(fā)生一系列變化。
三、我國民營企業(yè)學習型組織模式設計
本文設計的我國民營企業(yè)學習型組織模式由學習型組織系統(tǒng)、保障機制及運行機制三部分組成。
(一)我國民營企業(yè)學習型組織系統(tǒng)構(gòu)成
邁克爾J?馬奎特認為學習型組織包括學習、組織、人員、知識、技術(shù)五個子系統(tǒng)。沿著馬奎特的思路,結(jié)合我國民營企業(yè)實際和本文的研究,認為我國民營企業(yè)學習型組織可以劃分為學習子系統(tǒng)、組織子系統(tǒng)、人員子系統(tǒng)、知識子系統(tǒng)和技術(shù)子系統(tǒng)等五要素。
1. 學習子系統(tǒng)
組織學習是學習型組織的基本目標,也是學習型組織的重要功能。當組織成員充分參與到某項活動中的時候,如共同解決某些問題、就某些本質(zhì)性的問題開展彼此交流等等,就意味著組織學習。學習子系統(tǒng)指的是學習的層次、類型以及學習方法與技巧。
2. 組織子系統(tǒng)
組織是個人、團隊和組織整體學習發(fā)生的載體。為了真正實踐學習型組織,必須對組織系統(tǒng)的三個方面(愿景、結(jié)構(gòu)、文化)進行重新設定,并從單純注重工作和生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑯幼⒅貙W習和發(fā)展。共同愿景可以為學習提供動力和方向,并促使人們采取行動。學習型組織是一個有機的整體,而不是機器。組織成員需要共同的身份感和歸屬感,愿景能夠激發(fā)出火花和激情,促使組織創(chuàng)造出卓越的產(chǎn)品的服務。
3. 人員子系統(tǒng)
人是學習型組織的中心,因為只有人才能獲得信息并將其轉(zhuǎn)化為對組織和個人有價值的知識。在學習型組織系統(tǒng)當中,人員子系統(tǒng)不僅包括由管理者和員工組成的內(nèi)部人員,還包括組織的客戶和其他利益相關(guān)者。
4. 知識子系統(tǒng)
在高度競爭的市場經(jīng)濟中,組織能否獲取知識并有效的管理知識己經(jīng)成為成敗之間最重要的區(qū)別。只有建立與實施一些系統(tǒng)和機制去收集、創(chuàng)造、傳播并應用知識,才能將知識轉(zhuǎn)化為組織的能量。學習型組織的知識系統(tǒng)包括知識獲取、知識應用和知識管理等方面。
5. 技術(shù)子系統(tǒng)
指的是支持、整合學習過程和信息交流的技術(shù)、方法與網(wǎng)絡體系,包括先進的信息技術(shù)、學習的先進理論、方法與工具等。在信息社會即將到來的今天,技術(shù)對于組織學習的促進作用表現(xiàn)得特別明顯。例如,科技的迅猛發(fā)展,尤其是信息技術(shù)的日新月異,已經(jīng)使得團隊全通道式溝通成為可能,極大地提高了團隊成員之間的溝通效果,大大促進了團隊學習的進行。技術(shù)在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越大的作用,對于組織學習也是如此。
在五個子系統(tǒng)中,學習子系統(tǒng)處于主導地位,人員子系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)、知識子系統(tǒng)和信息子系統(tǒng)對于加強和支持學習子系統(tǒng)是十分必要的。它們對創(chuàng)建和維持組織學習與生產(chǎn)力是必不可少的。同時,學習子系統(tǒng)也與其他的四個子系統(tǒng)相互滲透。這五個子系統(tǒng)之間是一種動態(tài)的關(guān)系,彼此互補。
(二)民營企業(yè)學習型組織保障機制
民營企業(yè)組織學習與保障機制包括企業(yè)文化、企業(yè)制度及激勵機制三個方面。
1. 企業(yè)文化是企業(yè)中長期形成的、具有企業(yè)個性的信念和行為方式。良好的企業(yè)文化是企業(yè)保持成功和永久競爭力的基礎,不同的企業(yè)其文化也不盡相同,但學習型企業(yè)的企業(yè)文化又有其共同的特點,它更加強調(diào)濃厚的學習氛圍、團隊協(xié)作精神、強烈的創(chuàng)新意識。
2. 制度保障機制
制度是決定一個經(jīng)濟組織效率的內(nèi)在根本因素。制度是指“人與人之間關(guān)系的某種契約形式或契約關(guān)系”,用以限定人們相互交流的框架,也即各種辦事程序和行為規(guī)則的集合。也可以說是在一個企業(yè)當中組織成員的行為準則。制度的制定和執(zhí)行對于民營企業(yè)建立健全學習機制起著重要的保障作用。
3. 我國民營企業(yè)學習型組織運行模式
有了建立學習型企業(yè)的理念,并建立起相應的學習機制和學習保障機制之后,最關(guān)鍵的還是付諸于行動。只有將它們貫穿于日常的業(yè)務流程中,腳踏實地地做好每一件事,那么建立學習型企業(yè)才不是一句空話。本文針對我國民營企業(yè)的實際情況采用PDCA循環(huán)法來作為運行模式。
總之,創(chuàng)建學習型組織是知識經(jīng)濟條件下組織創(chuàng)新的必然要求。要建立學習型組織,必須突破傳統(tǒng)的組織管理模式。按學習型組織的理論,組織不能適應市場的全部原因來自組織內(nèi)部,根源是組織機體已無法應變這種市場變化。建立學習型組織正是解決我國民營企業(yè)危機的一種好辦法。學習型組織的創(chuàng)建不應該是最終目的,重要的是通過邁向?qū)W習型組織做出的種種努力,引導一種在員工自我管理基礎上的不斷創(chuàng)新、不斷進步的新觀念,從而使組織日新月異,不斷創(chuàng)造未來。通過以系統(tǒng)思考為主的學習型組織的五要素模型,通過共同愿景、團隊學習的修煉,可以提高民營企業(yè)的自身素質(zhì),改善民營企業(yè)對國內(nèi)國際市場的應變能力,達到生存、發(fā)展和為社會服務的最終目的。
參考文獻:
[1] 姚陸衛(wèi).淺議企業(yè)學習型組織的建立[J].技術(shù)與市場,2008,(7).
[2] 蘇勇,陳小平.文化與管理――對學習型組織的思考[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理,1999,(6).
[3] 陳樹文.組織管理學[M].大連:大連理工大學出版社,2005.
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；人力資源管理；考核體系；福利保障
民營經(jīng)濟是20世紀80年代末90年代初在我國出現(xiàn)的名詞，本意是用它區(qū)別前蘇聯(lián)和東歐的私有化經(jīng)濟，以保護我國非公有制經(jīng)濟健康、順利地發(fā)展?，F(xiàn)在，凡是由非國有資本投資舉辦和由不代表國有資產(chǎn)的民間企業(yè)家或經(jīng)營者經(jīng)營管理的經(jīng)濟實體，都可以統(tǒng)稱為民營經(jīng)濟。因此，民營經(jīng)濟應該包括個體、私營企業(yè)，民辦科技企業(yè)，城鄉(xiāng)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以民間資本為主的有限責任公司，股份制和股份合作制及合伙企業(yè)等。由于民營經(jīng)濟是具有中國特色社會主義的以民間資本為主的混合型經(jīng)濟，因此以民間資本為主體的企業(yè)就可以稱為民營企業(yè)。
一、民營企業(yè)人力資源管理的弊端
民營企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特別是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。但是，在民營企業(yè)的發(fā)展過程中還存在著諸多問題，嚴重阻礙和制約了民營企業(yè)的進一步發(fā)展，尤其是民營企業(yè)人力資源管理中出現(xiàn)的問題或缺陷，已經(jīng)成為民營企業(yè)由成長期進入成熟期的瓶頸，成為大多數(shù)民營企業(yè)走向成功之路難于逾越的鴻溝。其弊端有：⑴家族人員管理能力不足，工作效率低；⑵人力資本投入不足，培訓機制不完善；⑶過分強調(diào)制度管理，薪酬激勵機制不健全；⑷績效評估隨意性強缺乏客觀標準。
二、克服民營企業(yè)人力資源管理弊端的對策
1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)內(nèi)部管理
產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型特征。我國民營企業(yè)資本在產(chǎn)權(quán)上帶有強烈的“三緣”性，即血緣、親緣和地緣性，這是阻礙中國民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、確立科學有效的決策和管理機制的重要因素。要重新構(gòu)建和完善民營企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，即在堅持現(xiàn)代企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)的前提下，結(jié)合民營企業(yè)自身的特點進行調(diào)整。將權(quán)力制約原則貫徹到民營企業(yè)的決策管理中，應進行合理的分權(quán)。一方面，在企業(yè)內(nèi)部要建立起權(quán)責明晰、相互監(jiān)督、彼此制約、有效溝通、高度協(xié)調(diào)的機制，一些重要的職能要分由不同的部門人員來行使。另一方面，應制定系統(tǒng)的規(guī)章制度，明確每一部門各層管理人員的目標、權(quán)力與職責，促使各職能部門、各管理人員在自己的職責范圍內(nèi)正確地行使權(quán)力。
2.樹立“以人為本”的企業(yè)文化精神
企業(yè)文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的全體員工共同認可的價值規(guī)范。優(yōu)秀的企業(yè)文化對員工有很好的激勵、約束和凝聚作用，它可以把職工和企業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，帶動員工樹立明確的目標，并在為此目標奮斗的過程中與企業(yè)保持一致的步調(diào)，使每個員工產(chǎn)生歸屬感和榮譽感。所以，塑造優(yōu)秀企業(yè)文化是留人的重要措施之一。而要塑造一個真正優(yōu)秀的企業(yè)文化，必須從企業(yè)文化的三個層面，即物質(zhì)層、制度層和精神層入手。在日常管理中做到以人為本，理解人、尊重人、關(guān)懷人、成就人，從充分信任員工、關(guān)心員工疾苦、為員工排憂解難等細節(jié)入手，在員工與員工、員工與企業(yè)、員工與企業(yè)主之間建立深厚的感情，從而使員工真正獲得一種歸屬感，不愿輕易離開企業(yè)。培養(yǎng)企業(yè)文化凝聚力，企業(yè)文化是全體員工認同的共同的價值觀，它具有較強的凝聚功能，因此，它對穩(wěn)定員工起著重要的作用。出色的企業(yè)文化所營造的人文環(huán)境，對員工的吸引力，是其他吸引物無法比擬的，因為它張揚的是一種精神，它打動的是一顆心。
3.有效的激勵機制
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的到來，企業(yè)間人才短缺的情況在加劇，企業(yè)為爭奪人才也日趨白熱化。為了吸引、激勵和留住人才，許多企業(yè)在待遇、條件、股權(quán)等方面多管齊下。中小民營企業(yè)面對人才外流的壓力，傳統(tǒng)的“管、卡、壓”的剛性措施或辦法堵住人才外流已收效甚微。因此中小民營企業(yè)要最大程度地尊重知識、尊重人才，應當在建立科學的薪酬與激勵體制上下工夫。企業(yè)也要根據(jù)人才的不同特點“按需激勵”、“適時激勵”、“適度激勵”，注重激勵的有效性、公平性、層次性、持久性，采用物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合、正激勵與負激勵相聯(lián)系、內(nèi)激勵和外激勵相統(tǒng)一的方式，切實發(fā)揮激勵機制的效能。
4.重視與員工溝通和人際關(guān)系的改善
良好的溝通可及時了解人才的思想動態(tài)和相關(guān)信息，減少人才對企業(yè)的不滿，改進企業(yè)在人才管理上的缺陷，從而控制人才流動率在合理的范圍內(nèi)，減少人才的盲目跳槽，避免不必要的損失?？梢哉f，會用、用好有不同特色的人才是一門管理上的藝術(shù)。企業(yè)同時要重視與員工人際關(guān)系的改善、員工與員工之間的人際關(guān)系的改善，企業(yè)中人際關(guān)系的改善不僅有助于企業(yè)產(chǎn)值效益的提高，還可以促進企業(yè)團結(jié)凝聚力的增加，充分展示出企業(yè)積極向上、團結(jié)進取的精神面貌。
5.為企業(yè)員工提供必要的發(fā)展空間和成長機會
由于社會物質(zhì)生活水平的普遍提高，追求自身價值實現(xiàn)的員工越來越多，發(fā)展空間和成長機會成為他們選擇企業(yè)的重要標準。因此，企業(yè)要留住人才就必須努力為員工提供成長與發(fā)展的空間。這就要求企業(yè)樹立長遠發(fā)展目標，并將發(fā)展目標與企業(yè)的員工緊密聯(lián)系，使員工能夠清楚自己所處的位置和了解與企業(yè)一起成長發(fā)展的機會。企業(yè)同時也要制定詳細明確的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，為員工創(chuàng)造良好的就業(yè)發(fā)展環(huán)境。
參考文獻