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篇(1)

關(guān)鍵詞：西部 城市經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展

城市經(jīng)濟(jì)是指由工業(yè)、商業(yè)等各種非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)聚集而成的地區(qū)經(jīng)濟(jì)，是以城市為載體和發(fā)展空間，二、三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素高度聚集，規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)十分突出的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，現(xiàn)代城市迅速崛起，城市經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式。20世紀(jì)初，中國(guó)實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，中國(guó)西部城市迅速發(fā)展，以重慶成都等為代表的西部大中城市迅速崛起，成為西部地區(qū)發(fā)展的成功典范。然而中國(guó)西部城市經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、輻射作用小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部城市且西部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不合理政策和只求速度，不講質(zhì)量的做法反到阻礙了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，西部城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式還有待于改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

西部城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路：

一、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首先要合理規(guī)劃城市產(chǎn)業(yè)布局，符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，使城市功能得到更好的發(fā)揮；其次，加快西部城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化：1.在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的前提下，積極發(fā)展高新技術(shù)，提高第一生產(chǎn)力的能級(jí)。2.以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)高地。3.調(diào)整和完善城市所有制結(jié)構(gòu)，推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；再次，加快建立多層次、多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，西部地區(qū)這種多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和多民族大雜居、小聚居的情況，在把握好原有地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上積極引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，從而形成一個(gè)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈銜接、可持續(xù)發(fā)展的良好局面；最后，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育高素質(zhì)的人才，為西部經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。

二、政治的可持續(xù)

政治作為國(guó)家的上層建筑，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有反作用，西部城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要政治上的正確指導(dǎo)和支持，實(shí)現(xiàn)政治的可持續(xù)發(fā)展的主要方法有以下幾點(diǎn)：1.穩(wěn)定推進(jìn)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，走國(guó)家政策與地方具體情況相結(jié)合的道路。2.加快行政管理體制改革，建立公共服務(wù)型政府，完善政府職能，大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，完善西部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)機(jī)制和法制，妥善解決城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。3.加強(qiáng)政府的公正廉政建設(shè)，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”以人為本原則，杜絕損害人民群眾的根本利益的腐敗發(fā)生。

三、文化的可持續(xù)

文化作為一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，文化的發(fā)展也是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。西部城市文化多樣且底蘊(yùn)濃厚，有巨大的市場(chǎng)挖掘潛力，然而西部城市文化建設(shè)相對(duì)落后，沒(méi)有形成以西南地區(qū)或西北地區(qū)為代表文化產(chǎn)業(yè)圈。促進(jìn)西部文化的發(fā)展，并大力發(fā)展以文化產(chǎn)業(yè)為代表的新型產(chǎn)業(yè)，不僅可以居民的文化水平，弘揚(yáng)西部傳統(tǒng)文化，而且可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

四、交通的可持續(xù)

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)道路交通建設(shè)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略后，西部城市交通建設(shè)取得了巨大成就，然而發(fā)展的同時(shí)許多問(wèn)題凸顯出來(lái)，如西部地區(qū)地形崎嶇，道路建設(shè)較為困難且投資巨大，許多小城鎮(zhèn)交通閉塞，城市交通擁擠、交通用地不合理、交通污染嚴(yán)重等，完善西部道路交通建設(shè)是西部城市發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展的主要措施有：1.加大對(duì)道路交通建設(shè)的投資，實(shí)行政府投資、企業(yè)投資與民間投資相結(jié)合的投資模式。2.合理規(guī)劃城市道路網(wǎng)絡(luò)，將城市之間、城市內(nèi)部各要素之間連接成一個(gè)交錯(cuò)互織的網(wǎng)絡(luò)，提高道路利用效率及帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的能力，建設(shè)形成大城市為核心輻射范圍的城市功能群。3.發(fā)展以公交為主體，各種交通方式和交通技術(shù)相結(jié)合的綜合型立體交通體系。

五、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)

城市環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)相輔相成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因，又是解決環(huán)境問(wèn)題必不可少的基礎(chǔ)條件?？沙掷m(xù)發(fā)展觀認(rèn)為，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境相統(tǒng)一，而西部城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，城市生態(tài)破壞和環(huán)境污染比較嚴(yán)重如城市的環(huán)境效應(yīng)、城市的大氣水污染效應(yīng)等。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須要與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)相同步，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)要做到以下幾點(diǎn)：1.改革環(huán)境管理制度，健全法律法規(guī)制度，從立法、執(zhí)法和守法三個(gè)方面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在物質(zhì)不斷循環(huán)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)和生活過(guò)程中運(yùn)用鏈的技術(shù)，建立起不同層次的循環(huán)鏈接，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相統(tǒng)一。3.推行清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，建設(shè)生態(tài)住宅，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

六、資源的可持續(xù)

西部地區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)、森林、水能等資源，以攀枝花為代表的資源型城市迅速崛起，近年來(lái)，由于城市化建設(shè)的需要，許多資源型城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展超過(guò)了資源的再生承受能力，導(dǎo)致資源的破壞和枯竭，走資源節(jié)約型城市的道路是資源可持續(xù)的要求，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)要做到以下幾點(diǎn)：1.要因地制宜，制定發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)城市礦物資源種類(lèi)、儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)程度等，制定一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。2.擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，在資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展下游加工業(yè)和相關(guān)的服務(wù)業(yè)，建立起資源深度加工和利用的產(chǎn)業(yè)群。3.建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制.完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制三大機(jī)制相結(jié)合的制度，有效實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馮云廷.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué).2008

篇(2)

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)；公共政策；應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)；城市化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生

就歷史而言，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生于20世紀(jì)60年代，是與經(jīng)濟(jì)理論從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)再到中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這一發(fā)展歷程一脈相承的。1965年美國(guó)湯姆遜的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)言》問(wèn)世，標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國(guó)首先誕生。雖然城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要學(xué)科之一只是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的后來(lái)者，但它一經(jīng)產(chǎn)生就體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)和對(duì)城市發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。此后，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)新興學(xué)科在西方得到較快發(fā)展。20世紀(jì)80年代，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)興起和傳播，經(jīng)過(guò)20多個(gè)年頭的風(fēng)雨歷程，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)已經(jīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展，不論在理論上還是在實(shí)踐上都取得了突破性進(jìn)展。

二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué)。在城市快速發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)出現(xiàn)了一系列實(shí)際問(wèn)題，但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論面對(duì)這些城市問(wèn)題卻束手無(wú)策。隨著世界范圍內(nèi)城市化水平的不斷提高，城市在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，城市不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展的中心，更是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的紐帶。與此同時(shí)，城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也日趨復(fù)雜和深化，使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營(yíng)、城市文化以及城市的可持續(xù)發(fā)展等諸多方面。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合性邊緣學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象為城市系統(tǒng)，重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是多層次的，它包括微觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、宏觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，研究對(duì)象的多層次性決定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)內(nèi)容豐富的學(xué)科，是一門(mén)邊界寬廣的學(xué)科。它是把許多的部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之內(nèi)，并對(duì)其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學(xué)科。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。世界范圍的城市化水平不斷提高，使城市公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系顯得更為復(fù)雜和重要，公共經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和制約作用已經(jīng)日益明顯。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以其獨(dú)特的視角，“不僅從企業(yè)角度出發(fā)，而且，更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此，公共部門(mén)的投入產(chǎn)出及其政策的研究構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不可忽視的重要方面。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)研究城市公共經(jīng)濟(jì)的地位、作用、內(nèi)容體系，提出調(diào)控的方法和公共經(jīng)濟(jì)政策，如通過(guò)對(duì)城市土地的開(kāi)發(fā)與利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化設(shè)施、公共福利設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施和住宅建設(shè)等問(wèn)題的研究，為政府配置公共經(jīng)濟(jì)資源，提高公共經(jīng)濟(jì)效益提供理論和決策依據(jù)。因此，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是完全不同于企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的治市經(jīng)濟(jì)學(xué)，是市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)管理是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中非常重要的部分。城市經(jīng)濟(jì)管理既不等同于以企業(yè)為核心的微觀經(jīng)濟(jì)管理，也不等同于以國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理為內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。城市經(jīng)濟(jì)管理將微觀經(jīng)濟(jì)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。城市管理職能也大大地豐富了傳統(tǒng)管理學(xué)職能的內(nèi)涵，所以，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)而不是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是為了把握城市系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律，并以此來(lái)指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)和城市管理的實(shí)踐。

三、對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)

筆者認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他學(xué)科的交叉滲透日趨活躍。我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的另一個(gè)重要特征，就是在中觀層次和空間范疇上對(duì)城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行了跨學(xué)科、跨部門(mén)的綜合性研究。研究方式的多樣化和研究手段的現(xiàn)代化。近年來(lái)，我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式越來(lái)越多樣化，出現(xiàn)了“個(gè)性化研究”的方式。與“個(gè)性化研究”方式相對(duì)應(yīng)的是“群體化的跨空間協(xié)作研究”也正在興起，出現(xiàn)了跨地域乃至跨國(guó)界的全球同步合作研究，這與網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用密不可分。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式的個(gè)性化、多樣化，有力地促進(jìn)了學(xué)科發(fā)的創(chuàng)新與突破。城市經(jīng)濟(jì)研究的對(duì)外交流與國(guó)際合作日趨活躍。

我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展存在一些問(wèn)題。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系建設(shè)存在不足，城市經(jīng)濟(jì)理論基本觀點(diǎn)的表述存在不規(guī)范，城市經(jīng)濟(jì)理論研究與實(shí)踐部分分離。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)城市化問(wèn)題、城市經(jīng)營(yíng)與管理問(wèn)題的研究存在不足，對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究不足。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究。一是在重視對(duì)特定城市進(jìn)行實(shí)證研究的同時(shí)，關(guān)注統(tǒng)領(lǐng)全局的城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論研究，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化快速發(fā)展的新背景下，對(duì)城市化和城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性研究及城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、方法、工具、經(jīng)濟(jì)模型的研究。其趨勢(shì)是完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論體系，明確城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)、研究對(duì)象、范疇、結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，創(chuàng)建相關(guān)經(jīng)濟(jì)模型，提高研究的規(guī)范性和增強(qiáng)其實(shí)踐的可操作性，規(guī)范城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，規(guī)范相關(guān)概念的使用。

在完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系與內(nèi)容上，我們應(yīng)融會(huì)多個(gè)學(xué)科的理論方法來(lái)豐富和發(fā)展自己的內(nèi)涵和外延。如可探討建立科學(xué)的城市政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括城市及城市區(qū)域的生產(chǎn)系上層建筑、社會(huì)福利和行政區(qū)劃等在內(nèi)的問(wèn)題，將制度性和社會(huì)性因素視為經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)生變量，將所有權(quán)的分配、經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)政治制度結(jié)構(gòu)都理解為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。包括城市發(fā)展政策、城市產(chǎn)業(yè)政策、城市人口政策、城市戶(hù)籍政策、城市土地政策以及城市社會(huì)治理的方針政策等。要加強(qiáng)以生產(chǎn)力為轉(zhuǎn)移的城市化規(guī)律的研究、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù)的發(fā)展階段性的研究和國(guó)情與地區(qū)差異的研究。二是研究城市化進(jìn)程中的具體措施，特別是政府定位及其作用的發(fā)揮。

我們要研究城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何抓住城市化加速發(fā)展的契機(jī)，加快落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。以往的研究大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，較少關(guān)注落后地區(qū)的城市化問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究。

用城市發(fā)展的成本效益進(jìn)行分析。從宏觀的角度看，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)城市規(guī)模效益的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)區(qū)域差別擴(kuò)大與縮小的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)大城市化與城鎮(zhèn)化的研究和不同地區(qū)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律等問(wèn)題的研究。五是城市化的比較研究。如發(fā)達(dá)國(guó)家許多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)可資借鑒；發(fā)展中國(guó)家的一些做法和經(jīng)驗(yàn)也極具參考價(jià)值。

城市化不單單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，也是一個(gè)國(guó)民生活方式轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)不斷提高的過(guò)程。因此，有必要加強(qiáng)城市化對(duì)國(guó)民生活觀念的影響及應(yīng)對(duì)措施的研究。七是城市建設(shè)的規(guī)劃研究。應(yīng)加強(qiáng)城市建設(shè)創(chuàng)新性與國(guó)際性關(guān)系的研究；加強(qiáng)民間建筑與公共建筑協(xié)調(diào)性的研究；加強(qiáng)城市建設(shè)方法論的研究以及城市規(guī)劃法制性與指導(dǎo)性的關(guān)系等問(wèn)題的研究。

筆者認(rèn)為，城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理問(wèn)題研究可羅列以下三點(diǎn)：

一是，城市規(guī)劃建設(shè)與管理中政府的職能與定位。這是城市建設(shè)與管理的首要和基本問(wèn)題，相關(guān)的研究已有很多，但還不夠清晰明確，指導(dǎo)實(shí)踐的能力也不足，研究工作仍需加強(qiáng)。

二是，城市經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中“三個(gè)效益”的統(tǒng)一問(wèn)題。下一步的相關(guān)研究將集中在確立實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效益”統(tǒng)一的原則和相應(yīng)機(jī)制的形成與完善上。

三是，城市發(fā)展中的文化傳承與保護(hù)。在追求所謂“現(xiàn)代化”的過(guò)程中，需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度確立保護(hù)城市歷史文化的機(jī)制，平衡城市發(fā)展與歷史文化保護(hù)的矛盾。

四是，城市文化與城市文明的建設(shè)。研究精神文明與城市發(fā)展的關(guān)系；探索政治文明的推進(jìn)措施；建樹(shù)“倫理經(jīng)濟(jì)”和“道德經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)文化觀念；剖析城市環(huán)境的人文價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值；科學(xué)制定城市文化發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索發(fā)展城市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的新途徑。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】城市經(jīng)濟(jì)；基礎(chǔ)設(shè)施；關(guān)系；前提條件；促進(jìn)措施

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涵蓋了多個(gè)方面，交通、通信、醫(yī)療、公共設(shè)施等都可以算作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇。在城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，很大程度上需要依賴(lài)外來(lái)資本推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是外來(lái)資本在投資決策上對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重視，其會(huì)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)行投資決策。這是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不僅反映城市當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，也表現(xiàn)了其未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?。因此，必須明確城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)涵關(guān)聯(lián)與影響，從而準(zhǔn)確把握城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)影響

（一）宏觀層面的關(guān)聯(lián)影響

在宏觀層面，要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的關(guān)聯(lián)形成有效認(rèn)識(shí)，需要從以下幾個(gè)方面切入。

第一，產(chǎn)出、生產(chǎn)率與基礎(chǔ)設(shè)施存量之間的關(guān)系?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的支出是政府公共財(cái)務(wù)支出的重要部分，根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，在通信、交通等方面的投資，和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在直接的正相關(guān)，但是與私人投資沒(méi)有明顯的相關(guān)性。在基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)出與支出之間，存在一個(gè)彈性系數(shù)，對(duì)其關(guān)系進(jìn)行了衡量。

第二，在不同經(jīng)濟(jì)水平的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激效果不同?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有刺激作用，但是在不同的地區(qū)，這種刺激效果并不一樣，存在很大差異。比如在偏遠(yuǎn)的大西北或是等地，即時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常完善，但是其受制于大環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不會(huì)很明顯。而對(duì)于北上廣深這類(lèi)一線城市而言，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)較為完善，即便再進(jìn)一步，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不會(huì)產(chǎn)生太大影響。相反在中等發(fā)展地區(qū)以及周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響反而更高。

（二）微觀層面的關(guān)聯(lián)影響

從微觀層面來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)表現(xiàn)在多個(gè)方面，其可以從更加細(xì)小的環(huán)節(jié)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供助力。

首先，基A設(shè)施建設(shè)有利于降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本負(fù)擔(dān)。比如在基礎(chǔ)生活配套設(shè)施的建設(shè)方面，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，若是政府提前規(guī)劃了菜市場(chǎng)、超市、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施，那么企業(yè)在興建住宅的時(shí)候就不用考慮這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，自然也就節(jié)省了這方面的成本。再比如城市綠化，若是政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)了對(duì)綠化的建設(shè)，那么不少企業(yè)、小區(qū)等都可以節(jié)省綠化方面的成本。此外在交通、通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以相應(yīng)減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在這些方面的成本支出。

其次，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)一體化促使貿(mào)易活動(dòng)成為了跨國(guó)行為，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始致力于海外市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，與國(guó)際上的其他企業(yè)展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平就成為了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。尤其是近些年我國(guó)在通信、交通、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)等方面的巨大進(jìn)步，使得相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)更加完善和全面，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠得到全方位的保障，如此就大大提升了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的前提條件

（一）滿(mǎn)足投資者的需求

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)外來(lái)資本的進(jìn)入，想要獲得外來(lái)資本的青睞，就必須著眼于投資者對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的要求，針對(duì)性展開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。所以，要實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一個(gè)必要前提條件就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠滿(mǎn)足投資者的需求。這是因?yàn)橐环矫婊A(chǔ)設(shè)施條件的改善可以降低本地企業(yè)在這方面的成本支出，從而減少其經(jīng)濟(jì)成本，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而吸引外來(lái)資本。另一個(gè)方面則是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施在滿(mǎn)足投資者需求后可以提升其使用率，從而增進(jìn)產(chǎn)業(yè)和資金的流入。

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)的因素

城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在多方力量作用下完成的，這其中包含了許多相關(guān)因素，而這些因素的效用存在很大差別。具體而言，首先應(yīng)該對(duì)私人部門(mén)與公共部門(mén)之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有深遠(yuǎn)的內(nèi)涵，公共部門(mén)與私有部門(mén)混雜，職能存在重疊，這就容易導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此只有事先協(xié)調(diào)好私人部門(mén)和公共部門(mén)之間的關(guān)系，才能避免相關(guān)問(wèn)題。

其次，協(xié)調(diào)需求者負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成果可能被需求者直接消費(fèi)，也可能作為中間產(chǎn)品進(jìn)入到再生產(chǎn)過(guò)程，進(jìn)而被消費(fèi)者消費(fèi)。在被消費(fèi)者消費(fèi)的情況下，實(shí)際上是對(duì)消費(fèi)者潛在福利的侵犯，降低了其消費(fèi)能力，從而影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此需要平衡需求者負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)。

（三）選定資本進(jìn)入?yún)^(qū)域

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到的方面很多，其對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也是各不相同的。因此，在資本進(jìn)入的區(qū)域上應(yīng)該合理選定，確保其能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增長(zhǎng)。在西方學(xué)者眼中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠吸引資本集中在選定區(qū)域，并且將會(huì)引導(dǎo)工商企業(yè)在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)重新布局，從而實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究中，就應(yīng)當(dāng)明確資本進(jìn)入?yún)^(qū)域?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體影響，從而合理引導(dǎo)，強(qiáng)化資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

三、通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施建議

（一）規(guī)劃科學(xué)合理的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式

在城市化進(jìn)程中，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的要求已經(jīng)成為了必然問(wèn)題，但是由于城市進(jìn)程的加快使得資本往往集中在工商業(yè)的活動(dòng)當(dāng)中，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在資金短缺的問(wèn)題。同時(shí)在國(guó)內(nèi)外工業(yè)加速發(fā)展的大環(huán)境下，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的壓力就更加明顯。但是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身不具備較高的資本系數(shù)，其附加值比較低。因此如果將大量資本投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，那么就會(huì)阻礙工商業(yè)的發(fā)展，不利于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在不同的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是不同的，在發(fā)達(dá)地區(qū)、如北上廣深等城市，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資收益率相對(duì)較高，因此可以?xún)?yōu)先考慮。但是根據(jù)近些年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)來(lái)看，基本上每5年左右就會(huì)出現(xiàn)一次國(guó)民經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，這和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的平均周期是接近的。具體可以歸納為：經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)設(shè)施需求提高基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸收縮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落被動(dòng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升。從這樣一個(gè)過(guò)程可以看出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在周期性相對(duì)變化的規(guī)律，據(jù)此就可以科學(xué)合理制定基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的模式。即讓基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的需求相契合，展開(kāi)長(zhǎng)期預(yù)測(cè)和規(guī)劃，根據(jù)投資需求和投資周期的差異，確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的最佳時(shí)機(jī)，削減中間環(huán)節(jié)，促使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度同步。

（二）從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的其他方面促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

除了要科學(xué)規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案之外，還可以從其他方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。

第一，對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為良好的城市，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上應(yīng)該秉承高水平、高質(zhì)量、高技術(shù)、高便利的目標(biāo)，尤其是在人口密度較大、人口流動(dòng)復(fù)雜的城市，更需要加強(qiáng)環(huán)保類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是應(yīng)該注意，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)雖然能夠擴(kuò)大城市需求、優(yōu)化城市環(huán)境，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身屬于一種投資行為，會(huì)引發(fā)其他的濟(jì)活動(dòng)或是投資行為，從而可能導(dǎo)致城市在擁擠、污染方面的治理成果被抵消。

第二，加強(qiáng)對(duì)私有資本的引入，讓私有資本成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要資金支持。資金短缺的問(wèn)題在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中是比較常見(jiàn)的，但是私有資本的引入會(huì)造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)復(fù)雜化，容易產(chǎn)生一些意外問(wèn)題。對(duì)此，在私有資本的引入上，就應(yīng)該對(duì)“度”合理掌握，尤其是在參與環(huán)節(jié)、參與角度以及參與程度等方面要嚴(yán)格把控，避免資本進(jìn)入過(guò)深，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施表現(xiàn)出某些私有屬性。具體而言，在私人資本愿意進(jìn)入的領(lǐng)域，政府應(yīng)該大加鼓勵(lì)和引導(dǎo)。而對(duì)于私人資本不愿意進(jìn)入的領(lǐng)域，則應(yīng)該由政府為主進(jìn)行投資。

第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等方面的新技術(shù)，提高建設(shè)水平和基礎(chǔ)設(shè)施的附加值。目前城市基礎(chǔ)設(shè)施中不少項(xiàng)目都存在附加值較低的問(wèn)題，導(dǎo)致資本不愿意進(jìn)入。因此需要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的研究與創(chuàng)新，提高基礎(chǔ)設(shè)施的附加值，使外部資本原因進(jìn)入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，需要嚴(yán)格審慎對(duì)待外部資本的進(jìn)入，對(duì)外資的利用應(yīng)該關(guān)注對(duì)技術(shù)的共享利用，而并非單純的建設(shè)數(shù)量。只有掌握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)技術(shù)，才能在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中掌握主動(dòng)權(quán)。

結(jié)束語(yǔ)：

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間在宏觀與微觀層面都具有緊密聯(lián)系，在明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提條件基礎(chǔ)上，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H編制合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。同時(shí)還需要從私有資本引入、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新以及嚴(yán)格對(duì)外資等方面做好管控，以便基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠切實(shí)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇(4)

體育產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的組成部分，在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯和突出。體育的商品或服務(wù)的消費(fèi)過(guò)程如此，全運(yùn)會(huì)、世界杯、奧運(yùn)會(huì)等重大國(guó)內(nèi)和國(guó)際賽事表現(xiàn)得非常具體，同時(shí)，體育商品的生產(chǎn)過(guò)程和提供方式也帶來(lái)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。

從目前來(lái)看，體育與城市發(fā)展的高度相關(guān)可以從熱衷申辦運(yùn)動(dòng)會(huì)略見(jiàn)一斑。自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，各大城市對(duì)申辦高規(guī)格、大規(guī)模運(yùn)動(dòng)會(huì)的熱情和積極性呈持續(xù)上升的狀態(tài)，越來(lái)越多的城市激烈競(jìng)爭(zhēng)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)的權(quán)利。其原因是運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)東道主城市帶來(lái)巨大的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的影響；對(duì)于招商引資，開(kāi)展多種多樣的商業(yè)活動(dòng)是不可多得的機(jī)遇。

二、體育與我國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀分析

研究體育與我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，首先必須明確“體育”的基本內(nèi)涵。一般地，國(guó)際公認(rèn)的“體育”概念其內(nèi)涵可分為“大眾體育”和“運(yùn)動(dòng)競(jìng)技”兩大部分[3]。我國(guó)的競(jìng)技體育改革開(kāi)放以來(lái)，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展；但城鎮(zhèn)居民的體育發(fā)展卻令人堪憂(yōu)，發(fā)展極不平衡。

我國(guó)的大城市主要是直轄市、省會(huì)，是高校、企業(yè)集團(tuán)集中之地，是該區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。基于這些方面的需要，大城市均修建了很多體育場(chǎng)館，這是中小城市所無(wú)法比擬的。同樣，作為社區(qū)的體育健身中心，由于經(jīng)濟(jì)因素，大城市與中小城市、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)城市之間也存在較大差距[1]。

我國(guó)體育消費(fèi)作為一種“新消費(fèi)”，水平還相當(dāng)?shù)停司w育經(jīng)費(fèi)在20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)僅為0.5元，而日本為20元人民幣[3]。盡管1985年到1997年全國(guó)居民娛樂(lè)、教育文化服務(wù)占工資支出的8.1%提高到10.7%，提高了2.6%，但從靜態(tài)分析，增長(zhǎng)幅度還不快，而且地域之間發(fā)展不平衡，體育消費(fèi)需求緩慢[6]。以家庭體育健身器材擁有量為例，1997年每百戶(hù)家庭體育健身器材擁有量，全國(guó)平均為1.62件，上海市2.15件，廣州市5.72件，武漢市5.39件，合肥市1.04件，蘭州市為0.85件[1]。而中等偏上收入戶(hù)、高收入戶(hù)、最高收入戶(hù)的擁有量分別是全國(guó)水平的30%、43%、120%。可見(jiàn)，全國(guó)大部分中部或西部的中型城市，特別是小城鎮(zhèn)居民每百戶(hù)的擁有體育健身器材量遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均值。

居民健身意識(shí)不強(qiáng)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，休閑時(shí)間的增加，人們的健身意識(shí)會(huì)不斷增強(qiáng)，但目前居民健身意識(shí)令人堪憂(yōu)。以河南居民為例：根據(jù)2006年的摸底調(diào)查，只有28.5%的成年居民每周參加1次以上的體育鍛煉。河南城市社區(qū)活動(dòng)點(diǎn)，雖然由2000年的2343個(gè)增加到2006年6月的3320個(gè)，增長(zhǎng)了41.7%，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)體育鍛煉無(wú)興趣的男性和女性仍占大多數(shù)。

城鎮(zhèn)居民人均活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足。從我國(guó)體育場(chǎng)館開(kāi)放和經(jīng)營(yíng)情況看，數(shù)量和利用率很低。有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)體育場(chǎng)館遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家相應(yīng)的建設(shè)要求。在城市的體育場(chǎng)館中，只有44.1%對(duì)社會(huì)全部開(kāi)放，21.3%部分開(kāi)放，34.6%的體育場(chǎng)館尚未開(kāi)放。全國(guó)公共體育場(chǎng)館目前基本全部開(kāi)放，但公共體育場(chǎng)館僅占全國(guó)體育場(chǎng)館總量的2.3%。從居民活動(dòng)區(qū)域看，目前平均每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)只須2.77個(gè)體育活動(dòng)點(diǎn)，體育活動(dòng)人數(shù)一般為31—100人，而且主要由鍛煉者自發(fā)組成[2]，同時(shí)缺少體育輔導(dǎo)員，這些均無(wú)法滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民健身要求。

造成我國(guó)城市體育目前這種狀況的主要原因：1.由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，人們的思維模式中認(rèn)為體育僅是一種公益性事業(yè)，是國(guó)家投資的必然行為，這種慣性思維阻礙著體育在城市經(jīng)濟(jì)中的正常發(fā)展。2.人們參加的是簡(jiǎn)單的活動(dòng)，所以居民在體育用品消費(fèi)方面較少。3.體育公共設(shè)施缺乏，加之體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放率較低，造成我國(guó)體育場(chǎng)地服務(wù)供給與居民需要之間的矛盾。4.政府機(jī)關(guān)官員缺乏體育對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的認(rèn)識(shí)。

三、體育對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與影響

許多國(guó)家發(fā)展體育的經(jīng)驗(yàn)證明：在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)能力許可范圍內(nèi)，發(fā)展體育在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加國(guó)民收入方面可以發(fā)揮積極的作用，同那些需要大量資金和高科技的其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)相比，通過(guò)發(fā)展體育來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，具有較大優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展體育可以加快城市化進(jìn)程。在和平年代，體育賽事是城市塑造形象最有效的催化劑之一。它不僅能刺激和打造城市文化，體現(xiàn)城市活力，豐富城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且還能加快城市化步伐，對(duì)城市進(jìn)行擴(kuò)容。眾所周知：廣州天河體育中心原是廣州市的荒郊，由于成功舉辦了全運(yùn)會(huì)，如今成了廣州市經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。

發(fā)展體育可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其一，發(fā)展體育最明顯的經(jīng)濟(jì)作用就是促進(jìn)體育產(chǎn)品的消費(fèi)，而體育消費(fèi)主要集中在城市；能增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。其二，發(fā)展城市體育能帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育具有健身、娛樂(lè)、休閑、競(jìng)賽等特點(diǎn)，能推動(dòng)城市旅游、商業(yè)、交通、電信、新聞出版、餐飲等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。其三，體育能體現(xiàn)增加體質(zhì)、提高素質(zhì)、形成技能——提高生產(chǎn)效率與效益，從而達(dá)到促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

體育的發(fā)展可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)體育的需求也越來(lái)越高，人們對(duì)于體育產(chǎn)品的需求量越來(lái)越大。從體育產(chǎn)品技術(shù)含量上講，體育產(chǎn)品的生產(chǎn)一般為勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，如體育服裝、鞋類(lèi)、球類(lèi)的制作以及體育旅游等等，都需要大量的勞動(dòng)力。其次，體育還帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)行業(yè)人員的增加。同時(shí)，為廣大婦女和剛剛步入社會(huì)的青年提供就業(yè)機(jī)會(huì)。這對(duì)緩解當(dāng)今日益突出的城市就業(yè)壓力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，也無(wú)疑推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

體育的發(fā)展能加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。事實(shí)已證明：當(dāng)今無(wú)論是世界性的，還是洲際性的比賽，以及國(guó)家和省級(jí)的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)或單項(xiàng)比賽，都將加快該市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如：體育場(chǎng)館、道路交通、旅游設(shè)施，賓館、飯店、城市綠化等等，這不僅能大大提升該城市的品味，而且還能改善該城市的軟環(huán)境，吸引更多的投資，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展體育有利于擴(kuò)大城市間的經(jīng)濟(jì)合作與交流。體育運(yùn)動(dòng)是國(guó)內(nèi)外大量人流、物流、信息流交匯的過(guò)程；是城市間合作與交流的“紐帶”。城市體育的發(fā)展，既可以吸引外來(lái)技術(shù)、設(shè)備、人力、管理經(jīng)驗(yàn)和資金；還可以使一些知名度不高，但質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品，通過(guò)體育媒體的宣傳而進(jìn)入國(guó)內(nèi)，甚至國(guó)際市場(chǎng)。

誠(chéng)然，體育發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)有一定的促進(jìn)作用，但給城市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響也不容忽視。其一，大型賽事的體育場(chǎng)館大多是為競(jìng)技體育而建造的，項(xiàng)目設(shè)置專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，功能單一，除承擔(dān)部分訓(xùn)練和比賽任務(wù)之外，多數(shù)處于閑置狀態(tài)。所以，我們的設(shè)計(jì)和規(guī)劃必須突出體育館的公益性，特別注意大型體育設(shè)施的后續(xù)效應(yīng)。其二，舉辦大型賽事，需修建大量場(chǎng)館及道路、停車(chē)場(chǎng)、旅館、餐館等基礎(chǔ)設(shè)施，勢(shì)必減少耕地面積，加重城市污染，減緩城市現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。因此，在賽事中應(yīng)樹(shù)立環(huán)保理念所謂“綠色體育”概念。其三，商業(yè)運(yùn)作要適度

四、體育與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策

體育應(yīng)與城市自然環(huán)境、人文環(huán)境協(xié)同促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)城市的資源分布、地理位置、氣候條件、人文環(huán)境等諸多因素，直接影響著城市的發(fā)展。而作為城市經(jīng)濟(jì)組成部分的體育，它的發(fā)展也受到以上因素的影響。

體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)須符合地域文化特征；城市體育應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市體育的發(fā)展應(yīng)以信息、高技術(shù)為主發(fā)展體育產(chǎn)品，建立社區(qū)俱樂(lè)部；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市應(yīng)以競(jìng)技體育帶動(dòng)群眾體育的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城市競(jìng)技體育方面應(yīng)以民族傳統(tǒng)體育為主，推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的大眾化，體育用品業(yè)的生產(chǎn)則應(yīng)以生產(chǎn)少數(shù)民族體育用品業(yè)為主，在社區(qū)體育方面，應(yīng)采取百花齊放的方針。

體育在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)注意的問(wèn)題。體育的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)有一定的促進(jìn)作用，但在發(fā)展過(guò)程中，一些問(wèn)題應(yīng)必須引起足夠的注意。

其一，統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)，因地制宜發(fā)展體育項(xiàng)目。每個(gè)城市都應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。要預(yù)測(cè)市場(chǎng)對(duì)體育的需求，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研摸清開(kāi)發(fā)哪些項(xiàng)目，參加體育活動(dòng)人群的來(lái)源，體育消費(fèi)者的消費(fèi)水平，以及周?chē)欢ň嚯x內(nèi)有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)(同類(lèi)體育)項(xiàng)目點(diǎn)等等。要以較小的投資和較短的周期獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，優(yōu)先開(kāi)發(fā)那些地理位置優(yōu)越，人口居住密度大，流動(dòng)人口多的地方，便于人們前往進(jìn)行體育消費(fèi)。同時(shí)，還應(yīng)注意體育的超前發(fā)展戰(zhàn)略研究和制訂正確可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，切不可盲目地開(kāi)發(fā)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，體育場(chǎng)館的建設(shè)更不能不分先后地全面開(kāi)花。

其二，注意與體育相關(guān)配套的建設(shè)。體育的發(fā)展，需要其他部門(mén)的支持與配合。為了更好地使人們從事體育鍛煉、休閑與觀賞，就需要取得交通運(yùn)輸、服務(wù)接待、社會(huì)治安、餐飲、檢疫等部門(mén)的有機(jī)配合，形成一個(gè)以體育為中心的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓前來(lái)鍛煉、休閑、觀賞的人們心情舒暢，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展、服務(wù)大眾的要求。

其三，不斷提高服務(wù)質(zhì)量體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)服務(wù)性行業(yè)，其服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到體育事業(yè)的興衰。體育機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和工作責(zé)任心，做到服務(wù)周到，態(tài)度良好，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)待客。為此，要做好從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)工作，制訂和完善各種責(zé)任制，推行體育服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化工作。此外，還應(yīng)加強(qiáng)安全防范工作，使消費(fèi)者有安全感和舒適感。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益城市經(jīng)濟(jì)

1、引言

城市是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是一定地域范圍內(nèi)的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。城市規(guī)劃作為一定時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，調(diào)控城市空間布局尤其是土地使用分配及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理的一種手段，其對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生著十分深刻的影響。

2、城市經(jīng)濟(jì)效益的涵義

何謂城市經(jīng)濟(jì)效益呢？要回答這個(gè)問(wèn)題，必須從城市的本質(zhì)和特性說(shuō)起。首先，城市是一個(gè)有機(jī)的綜合實(shí)體，它既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，又是一個(gè)社會(huì)實(shí)體，歸根到底是物質(zhì)實(shí)體，包括生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，既有物質(zhì)生產(chǎn)，又有精神生產(chǎn)。其次，城市是一個(gè)有限度的空間，這個(gè)空間在不擴(kuò)大面積的條件下，使用一點(diǎn)就會(huì)減少一點(diǎn)，其容量是有一定限度的。再次，城市的基本建設(shè)是百年大計(jì)，一旦建成，不能任意改變或推倒重來(lái)，必須慎重決策，謀略長(zhǎng)遠(yuǎn)。第四，城市建設(shè)和發(fā)展的主宰者是人，是具有一定勞動(dòng)技能和知識(shí)素質(zhì)的勞動(dòng)者，因此，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，最終還要看整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾在物質(zhì)文化生活方面是否得到改善和提高，是否能夠創(chuàng)造一個(gè)給人以生存和勞動(dòng)的優(yōu)良環(huán)境。由此可見(jiàn)，城市經(jīng)濟(jì)效益是指整個(gè)城市投入與產(chǎn)出所產(chǎn)生的綜合效益（包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益）。具體地說(shuō)，就是要從城市的總體出發(fā)，花費(fèi)最小的代價(jià)（包括活勞動(dòng)消耗和物質(zhì)消耗），取得最佳的綜合效益，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)、文化的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，為廣大人民群眾的居住、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、交通、休息、社交等各種活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。

3、現(xiàn)代城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效益的提升作用

城市規(guī)劃為城市綜合實(shí)體科學(xué)合理地安排空間場(chǎng)所，指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效益具有強(qiáng)大的助推作用。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)與城市化的持續(xù)快速發(fā)展，城市規(guī)劃已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的重要保障。從而打破了城市規(guī)劃僅僅是建設(shè)規(guī)劃的概念，使城市規(guī)劃更加深入研究城市經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，注重城市規(guī)劃對(duì)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的影響與協(xié)調(diào)作用，從中探索提升城市經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。

3.1、正確確定城市性質(zhì)是提高城市經(jīng)濟(jì)效益的重要關(guān)鍵

城市性質(zhì)一般是指一個(gè)城市在全國(guó)或某一地區(qū)的主要功能與作用?？v觀國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史發(fā)現(xiàn)：哪個(gè)城市能從實(shí)際出發(fā)，正確確定城市性質(zhì)，并且根據(jù)城市規(guī)劃的合理定性來(lái)確定城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，人盡其才，物盡其用，地盡其利，提高城市經(jīng)濟(jì)效益，城市本身就能隨之穩(wěn)步發(fā)展。反之，若不考慮客觀條件，以主觀意志強(qiáng)加給城市某種性質(zhì)，則城市不能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，城市經(jīng)濟(jì)效益就不會(huì)高，城市本身也就不能健康發(fā)展，甚至?xí)斐扇中越┚?。因?yàn)椤俺鞘械男再|(zhì)對(duì)城市的發(fā)展方向具有質(zhì)的規(guī)定性和對(duì)城市規(guī)模具有量的規(guī)定性”，它制約著城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，決定城市經(jīng)濟(jì)和基本建設(shè)的投資方向，確定城市的職能。因此，它對(duì)城市的發(fā)展不是起暫時(shí)的作用，而是起長(zhǎng)期的作用，是一個(gè)戰(zhàn)略性因素，是決定城市發(fā)展成敗的關(guān)鍵。

從城市發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，城市性質(zhì)取決于以下四個(gè)因素：

（1）資源條件，包括自然資源和人文資源。它是開(kāi)發(fā)城市的主要依據(jù)和組織生產(chǎn)、保障生活的物質(zhì)源泉，是非常重要的因素;

（2）地理環(huán)境和交通條件，它對(duì)于開(kāi)發(fā)城市的自然資源，加速社會(huì)再生產(chǎn)的過(guò)程，縮短城市之間的距離起著決定性的作用;

（3）歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀條件。城市在歷史發(fā)展中所形成的生產(chǎn)能力與所積累的經(jīng)驗(yàn)，以及經(jīng)濟(jì)、文化、科技、衛(wèi)生、環(huán)境、生活傳統(tǒng)習(xí)慣等條件，目前達(dá)到的水平，對(duì)城市的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生很大的制約作用;

（4）城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)或全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位與作用。要把城市放在一定區(qū)域范圍來(lái)看其起的作用和區(qū)域生產(chǎn)力布局對(duì)其提出的要求，這樣既把城市作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)體系網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)聯(lián)結(jié)點(diǎn)，又有利于充分發(fā)揮城市本身所特有的優(yōu)勢(shì)和作用。

根據(jù)以上四個(gè)因素的全面分析和綜合權(quán)衡來(lái)確定城市性質(zhì)，就會(huì)符合客觀實(shí)際，并能設(shè)計(jì)出與之相適應(yīng)的城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展目標(biāo)，提高城市經(jīng)濟(jì)效益。

3.2、科學(xué)規(guī)劃城市空間模式是提高城市經(jīng)濟(jì)效益的根本要求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展或增長(zhǎng)的過(guò)程，實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷演化的過(guò)程，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容不斷增添的過(guò)程；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最基本,最具代表性的結(jié)構(gòu)關(guān)系。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著極為密切的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不僅直接取決與城市現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且還受制于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。在建設(shè)條件相同的情況下,由于資源在城市經(jīng)濟(jì)三個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的分配比重不同,便會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)效益。因而,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能夠使資源得到更合理、更有效的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的來(lái)臨，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大時(shí)期，每個(gè)城市的規(guī)劃必須符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為目的。城市規(guī)劃依據(jù)城市當(dāng)前階段產(chǎn)業(yè)的部門(mén)構(gòu)成狀況與空間布局結(jié)構(gòu)，根據(jù)未來(lái)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合的目標(biāo)，在城市的不同地區(qū)實(shí)行支持性和限制性等措施改變城市空間區(qū)位屬性，即可引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)空間結(jié)構(gòu)的變化，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合。通過(guò)規(guī)劃新的城市空間結(jié)構(gòu)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以達(dá)到提高城市經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3.3、科學(xué)規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施是提高城市經(jīng)濟(jì)效益的重大舉措

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率直接取決于資本的增長(zhǎng)。在市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)條件下，城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然也離不開(kāi)高效率的資本投入。資本是決定城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本因素，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具有持久性的因素，而城市規(guī)劃則是一種最好獲得資本的戰(zhàn)略手段。基礎(chǔ)設(shè)施是城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)載體。一個(gè)城市和地區(qū)的現(xiàn)代化，首先是基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。基礎(chǔ)設(shè)施包括：道路、供水、能源，電、氣、電信、通訊網(wǎng)絡(luò)、排污與污水處理；街道與綠化、公共空間與休息場(chǎng)所等。各種設(shè)施的布局、規(guī)格與等級(jí)的確定，相互之間的連接與協(xié)調(diào)，關(guān)系到能否形成一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的體系，直接影響到城市各項(xiàng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市重要的組成部分，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)有著密不可分的關(guān)系，其原因：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的需求導(dǎo)向作用，對(duì)制造業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生極大的需求。二是基礎(chǔ)設(shè)施的完善，是諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。例如，高速公路對(duì)汽車(chē)制造業(yè)的發(fā)展，大型客機(jī)對(duì)跨國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，都是必要的條件。城市基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論是作為直接投入生產(chǎn)的中間產(chǎn)品，還是作為供給居民消費(fèi)的最終產(chǎn)品，都會(huì)成為吸引資本的重要因素。實(shí)踐表明，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展到一定水平后，將會(huì)促進(jìn)個(gè)體和群體部門(mén)的投資欲望，刺激城市企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)化。因此，科學(xué)規(guī)劃和積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是我國(guó)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，也是提高城市經(jīng)濟(jì)效益的重大舉措。

3.4、通過(guò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)土地集約化利用是提高城市經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)基本建立了社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，城市發(fā)展也走上了一條市場(chǎng)化道路，與此相聯(lián)系的是城市土地有償使用模式基本形成。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是配置資源的有效手段，但是調(diào)控措施的滯后性和市場(chǎng)行為的盲目性加之土地資源本身所具有的不可移動(dòng)性、不可再生性和用途難以改變性使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能有效地對(duì)土地資源加以配置。這就從客觀上需要通過(guò)政府的有形之手加以調(diào)控，以彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先天不足。即：充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，在保證耕地動(dòng)態(tài)均衡的情況下，對(duì)城市土地資源進(jìn)行整體規(guī)劃，從而平衡耕地、建設(shè)用地及其他用地的供給總量，滿(mǎn)足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求。把市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為政府宏觀調(diào)控的有力補(bǔ)充，在對(duì)城市土地整體規(guī)劃的框架內(nèi)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快推進(jìn)城市土地資源經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化，通過(guò)“規(guī)劃＋市場(chǎng)”的土地經(jīng)營(yíng)理念，激發(fā)土地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力，充分發(fā)揮城市有限土地的作用。這樣，既調(diào)控土地資源的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展，又提高了土地利用的綜合效率，實(shí)現(xiàn)城市土地集約化利用。

城市規(guī)劃對(duì)于城市土地的規(guī)劃安排與控制以及開(kāi)發(fā)管理，實(shí)質(zhì)上是對(duì)土地權(quán)利的安排和調(diào)控。按城市規(guī)劃來(lái)安排和管理城市用地，一方面可以指導(dǎo)、調(diào)節(jié)城市土地的有償使用，充分發(fā)揮土地的價(jià)值和使用價(jià)值以及所反映出來(lái)的價(jià)格杠桿作用，克服過(guò)去無(wú)償使用土地所帶來(lái)的種種弊端；另一方面可以充分發(fā)揮城市土地在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大價(jià)值和作用。隨著土地制度的改革，土地收益是現(xiàn)代城市公共財(cái)政的一大支柱，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要因素，給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)蓬勃生機(jī)。

城市規(guī)劃就是通過(guò)以下過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)土地的有效收益。第一，由簡(jiǎn)單的滿(mǎn)足城市基本功能的需求，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)土地配置的高效利用，使土地價(jià)值升值。第二，采用土地集約化規(guī)劃，除了公共設(shè)施用地外，以土地價(jià)格分等定級(jí)的辦法，按級(jí)差地租有償讓給投資者從事各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。另外，為了防止土地使用惡性膨脹，達(dá)到有效地集約化使用，城市規(guī)劃提出了一整套合理控制和引導(dǎo)土地利用方法和技術(shù)措施，如容積率、建筑密度、土地用途分類(lèi)、市政設(shè)施布置等規(guī)劃指標(biāo)要求，為實(shí)施城市規(guī)劃提供管理依據(jù)；第三，保證城市公共利益的完整，通過(guò)政府干預(yù)，對(duì)公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)行配套協(xié)調(diào)，避免造成整體上的混亂，使城市經(jīng)濟(jì)得到普遍增值，從而全面提升城市經(jīng)濟(jì)效益

篇(6)

內(nèi)容摘要：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是遼寧省面臨的諸多問(wèn)題之一，成為制約全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。本文對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)不同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀和差異進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上選取了19個(gè)影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的因素，分別計(jì)算這些因素與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，并根據(jù)分析結(jié)果提出縮小遼寧城市經(jīng)濟(jì)差異的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 灰色關(guān)聯(lián)度

遼寧雖然是我國(guó)東部沿海比較發(fā)達(dá)的省份，但是仍然存在諸多問(wèn)題，其中以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題最為突出。遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，可以分為幾個(gè)不同的層次，每?jī)蓚€(gè)層次之間人均GDP差距均為10000元左右。以上分析可以看出，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已成為制約全省經(jīng)濟(jì)振興的重要因素之一，因此，尋求造成這種局面的原因以及如何改善這種狀況，已成為當(dāng)前遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的問(wèn)題。

灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算

設(shè)Xi為系統(tǒng)因素，其在序號(hào)k上的觀測(cè)數(shù)據(jù)為Xi(k)，k =1,2,3,…,n，則稱(chēng)因素Xi為行為序列。設(shè)系統(tǒng)行為序列：

X0= (x0(1)，x0(2)，…x0(n))

X1= (x1(1)，x1(2)，…x1(n))

……………………………

Xi= (xi (1)，x0(2)，…xn(n))

……………………………

Xm= (xm (1)，xm (2)，…xm (n))

計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度，第一步：求各序列的均值像。

令

第二步：求序列差。

第三步：求兩極最大差與最小差，記

第四步：求關(guān)聯(lián)系數(shù)

第五步：計(jì)算關(guān)聯(lián)度。

遼寧省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及不平衡程度測(cè)算

（一） 遼寧省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平描述

2000年到2008年遼寧經(jīng)濟(jì)總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)增長(zhǎng)，各城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平略有縮小。2003年以前，僅有沈陽(yáng)、大連、鞍山和盤(pán)錦四個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于全省平均水平，而其他十個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均低于全省平均水平，遼寧各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。2003年至今，全省僅五個(gè)城市（沈陽(yáng)、大連、鞍山、盤(pán)錦和本溪）人均GDP高于全省人均GDP，其他九個(gè)城市GDP均低于全省平均水平，可見(jiàn)遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。

從表1可以看出，遼寧全省14各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距是比較大的，可以分為五個(gè)等級(jí)，各城市之間呈現(xiàn)一種金字塔式的區(qū)域差距模式。最發(fā)達(dá)的城市大連，構(gòu)成塔尖，落后地區(qū)的面很廣，構(gòu)成龐大的塔基，不利于整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二） 各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡程度描述

表2 給出了經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市與經(jīng)濟(jì)最落后的城市人均GDP的比值。比值越大說(shuō)明各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極端差異越大，比值越小，說(shuō)明各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極端差異越小。從中可以看出，2000到2008年遼寧經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市與經(jīng)濟(jì)落后的城市之間的差距在逐漸縮小。

變異系數(shù)能反映出區(qū)域差異的變化，并且消除了量綱的影響，變異系數(shù)越大，區(qū)域絕對(duì)差異越大；表2可以看出，2000到2008年，遼寧省各城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變異系數(shù)呈逐漸下降的趨勢(shì)，說(shuō)明城市之間的差距在縮小。

基尼系數(shù)可以反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡程度，基尼系數(shù)大于0.5表示收入差距懸殊，0.4-0.5之間表示差距較大。從表2可以看出，遼寧省各城市經(jīng)濟(jì)分配的基尼系數(shù)呈遞減趨勢(shì)，說(shuō)明遼寧各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸縮小，但基尼系數(shù)處于0.4-0.5之間，說(shuō)明雖然近年來(lái)遼寧各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在逐步縮小，但城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡，各城市發(fā)展仍不合理，需要進(jìn)一步縮小城市之間的發(fā)展差距。

影響遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算

（一）變量的選取

在變量的選取上，描述城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)選取人均GDP（y），在相關(guān)因素的指標(biāo)選取上，選取如下19個(gè)指標(biāo)，見(jiàn)圖1所示。計(jì)算人均GDP與各序列相關(guān)因素Xi（i＝1,2....19）關(guān)聯(lián)度如圖2所示。影響人均GDP的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素可以分為以下幾個(gè)層次，見(jiàn)表3所示。

（二）相關(guān)因素分析

從表3可以看出，各相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用可以分為四個(gè)層次：

第一個(gè)層次，各相關(guān)因素與人均GDP的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)均大于0.9，對(duì)遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最大。這個(gè)層次的影響因素主要包括：就業(yè)人口占總?cè)说谋戎?、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及科研技術(shù)投資。

第二層次，各相關(guān)因素與人均GDP的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)處于0.8到0.9之間。是影響遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二重要的幾個(gè)因素。這些因素包括外商投資、每十萬(wàn)人受高等教育人數(shù)、工業(yè)增加值和工業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)。

第三層次，各相關(guān)因素相對(duì)于人均GDP的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)處于0.6到0.8之間。對(duì)于遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度處于一般水平。主要因素包括教育投資占總體的比重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（第二產(chǎn)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)比重）。

第四個(gè)層次的因素為次要因素，這些相關(guān)因素相對(duì)于人均GDP的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)處于0.5-0.6之間，對(duì)遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度相對(duì)較小。

對(duì)策建議

（一）提高第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率

社會(huì)的進(jìn)步，主要是生產(chǎn)力的發(fā)展，而勞動(dòng)生產(chǎn)率就是衡量生產(chǎn)力高低的核心指標(biāo)。真正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須是“質(zhì)的增長(zhǎng)”與“量的增長(zhǎng)”的結(jié)合，歸根結(jié)底要靠質(zhì)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是要做加法，而是要做乘法，這種質(zhì)的增長(zhǎng)就是提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。丹東、錦州、鐵嶺、朝陽(yáng)、葫蘆島和阜新等城市無(wú)論是第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的生產(chǎn)率都比較低，遠(yuǎn)低于大連、沈陽(yáng)、鞍山和本溪等城市，僅為這些城市的十分之一左右。

（二）促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)

近年來(lái)，遼寧省勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋嚷授呌谙陆?；勞?dòng)人口的減少，導(dǎo)致就業(yè)人口在總?cè)丝谥械谋嚷氏陆担瑒趧?dòng)要素投入減少，說(shuō)明失業(yè)人口和非勞動(dòng)人口在總?cè)丝谥械谋嚷示驮酱?，越不利于?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面阜新、朝陽(yáng)、葫蘆島就業(yè)率比較低，另一方面這些城市非勞動(dòng)人口數(shù)量比較龐大，造成勞動(dòng)投入要素較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下。對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，一方面要采取措施提高就業(yè)率或鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，另一方面，貫徹實(shí)施計(jì)劃生育，控制人口出生率，從而控制非勞動(dòng)力人口的比率。

（三）提高科研投資并促進(jìn)科技進(jìn)步

撫順、營(yíng)口、盤(pán)錦、鐵嶺、阜新、朝陽(yáng)和葫蘆島市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)投入比較少，僅占固定資產(chǎn)投入的15%左右，遠(yuǎn)低于大連、沈陽(yáng)等城市的科技投入量，這些城市應(yīng)該加大科技投入，促進(jìn)科技創(chuàng)新，形成以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)落后歸根到底是科技落后。因此要進(jìn)行科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，它決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與速度。

（四）發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

盤(pán)錦之所以人均GDP在全省排名第三，位于鞍山市之前，最根本的原因在于盤(pán)錦能夠很好的利用本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)，其第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)70％以上。因此，每一個(gè)城市都應(yīng)該利用本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大連、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦、丹東和葫蘆島等城市，要充分利用臨港、臨海優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，形成了功能布局合理、競(jìng)爭(zhēng)合作有序、產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的港口特色經(jīng)濟(jì)，形成了以重工業(yè)為主，門(mén)類(lèi)比較齊全的臨港產(chǎn)業(yè)體系，如臨海石油化工、鋼鐵、造船和臨海重型裝備制造產(chǎn)業(yè)、發(fā)電等臨港重工業(yè)以及海洋生物制藥、海洋食品加工和海鹽業(yè)、海洋化工、海水淡化等臨港加工業(yè)。同時(shí)這些環(huán)渤海城市進(jìn)一步利用臨海優(yōu)勢(shì)發(fā)展臨海城市旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)遼寧環(huán)渤海城市旅游群的發(fā)展，從而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。鞍山、阜新這樣的資源型性枯竭城市，要加快其資源型性城市轉(zhuǎn)型的步伐，確定新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向，發(fā)展新能源，依托比較優(yōu)勢(shì)，加速產(chǎn)業(yè)聚集，培育壯大一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

（五）引進(jìn)優(yōu)秀人才

營(yíng)口、盤(pán)錦、朝陽(yáng)、鐵嶺和葫蘆島人才匱乏，每十萬(wàn)人口中受高等教育人數(shù)不足500人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大連、沈陽(yáng)等城市，因此，為了保持城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，這些城市應(yīng)該制定一系列優(yōu)惠措施引進(jìn)和吸引高素質(zhì)的人才，并不斷培育高素質(zhì)的人才，通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修等手段提高人才素質(zhì)。

（六）吸引外資

2008年沈陽(yáng)、大連外商投資占總國(guó)民產(chǎn)出收入的1.37％和1.47％，而朝陽(yáng)、葫蘆島的外商投資僅占國(guó)民產(chǎn)出的0.11％，約為大連市的十分之一。外商投資較少也是我省城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大差異的一個(gè)重要原因。由于省內(nèi)的資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素相對(duì)短缺，外商直接投資滿(mǎn)足了遼寧省各城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)資金的大量需求。通過(guò)吸引外資，補(bǔ)充城市現(xiàn)代化建設(shè)資金的不足，加快現(xiàn)代化建設(shè)的速度。

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篇(7)

1. 關(guān)于生態(tài)城市的認(rèn)識(shí)

生態(tài)城市（eco-city）是由蘇聯(lián)城市生態(tài)學(xué)家亞尼茨基于1981年提出的一種理想城市――自然、技術(shù)、人文充分融合，物質(zhì)、能量、信息高效利用，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度地發(fā)揮，居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到保護(hù)，建立生態(tài)、高效、和諧的人類(lèi)聚居新環(huán)境。

對(duì)于生態(tài)城市的概念，國(guó)內(nèi)外學(xué)者有著不同的詮釋。美國(guó)生態(tài)學(xué)家理查德?雷吉斯特認(rèn)為生態(tài)城市的全部?jī)?nèi)容是追求人和自然的健康和活力。20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）在“人與生物圈（MAB）”計(jì)劃中指出，生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類(lèi)居住環(huán)境，是自然、城市與人融合為一個(gè)有機(jī)整體所形成的互惠共生結(jié)構(gòu)。

我國(guó)的生態(tài)城市研究起步較晚，但隨著城市生態(tài)問(wèn)題的日益嚴(yán)重，與生態(tài)城市相關(guān)的研究也越來(lái)越受到學(xué)術(shù)界的重視。

黃肇義等（2001）提出生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中分享其公平承載能力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。楊志峰等（2008）認(rèn)為生態(tài)城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)公平、繁榮，自然和諧，技術(shù)與自然達(dá)到充分融合，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造性，并促使城市文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。王如松（1987）將生態(tài)城市定義為在生態(tài)系統(tǒng)承載力能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法去改變城市生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法，挖掘城市內(nèi)外一切可以利用的資源潛力建設(shè)的一類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，體制合理、社會(huì)和諧的文化以及人與自然和諧共生的富足、健康、文明的生態(tài)社區(qū)。戴天興（2002）認(rèn)為生態(tài)城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)繁榮、生態(tài)保護(hù)三者保持高度和諧，技術(shù)與自然達(dá)到充分融合，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力，并有利于提高城市文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，有利于持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

2. 生態(tài)城市的內(nèi)涵

生態(tài)城市是以實(shí)現(xiàn)人與人和諧、人與自然和諧以及自然系統(tǒng)和諧，即“人―社會(huì)―自然”和諧為其發(fā)展目標(biāo)的。彭曉春、李明光(2001)認(rèn)為，生態(tài)城市的內(nèi)涵包括三個(gè)層次：其一自然地理層次，是城市人類(lèi)活動(dòng)的自發(fā)層次，是城市生態(tài)位的趨適、開(kāi)拓、競(jìng)爭(zhēng)和平衡過(guò)程，最后達(dá)到地盡其能，物盡其用；其二社會(huì)功能層，重在調(diào)整城市的組織結(jié)構(gòu)及功能，改善子系統(tǒng)之間的沖突關(guān)系，增加城市這個(gè)有機(jī)體的共生能力；其三文化意識(shí)層，旨在增強(qiáng)人的生態(tài)意識(shí)，變外在控制為內(nèi)在調(diào)節(jié)。馮端翊(2001)認(rèn)為生態(tài)城市應(yīng)包括八個(gè)方面的內(nèi)涵：確立可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展目標(biāo)和城市規(guī)劃；嚴(yán)格控制城市人口規(guī)模，提高人口素質(zhì)；大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)清潔消費(fèi)；建立城市清潔交通體系；搞好市區(qū)立體綠化；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善城區(qū)周邊環(huán)境，緩解中心城市的生態(tài)壓力；控制區(qū)域城市密度，保護(hù)綠色城市間隔；改進(jìn)和完善城市發(fā)展考核辦法及指標(biāo)。

關(guān)于生態(tài)城市內(nèi)涵不同的學(xué)科有不同的認(rèn)識(shí)。從系統(tǒng)學(xué)的角度看，生態(tài)城市是一個(gè)由社會(huì)―自然―經(jīng)濟(jì)組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，生態(tài)城市是一個(gè)以生態(tài)技術(shù)為基礎(chǔ)、建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)為手段、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目的的理想經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)；從地理學(xué)的角度看，生態(tài)城市是一城市化區(qū)域、城鄉(xiāng)二重體，是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中分享其公平承載能力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)；從社會(huì)學(xué)的角度看，生態(tài)城市是一個(gè)以生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)倫理觀、生態(tài)意識(shí)觀為主導(dǎo)觀念，社會(huì)公正、平等、安全、舒適的人居環(huán)境。

3. 生態(tài)城市的產(chǎn)生與發(fā)展

現(xiàn)代生態(tài)城市思想直接起源于霍華德的田園城市理論，在20世紀(jì)80年代得到迅速發(fā)展，人類(lèi)對(duì)生態(tài)城市的理解隨著人類(lèi)對(duì)人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的升華而不斷加深。國(guó)內(nèi)外典型的生態(tài)城市建設(shè)措施及其取得的成果見(jiàn)表1。

生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展，在國(guó)外取得了十分顯著的成績(jī)，其關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的相關(guān)理論、經(jīng)驗(yàn)也較成熟。而我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)，尚處于起步階段，成熟的經(jīng)驗(yàn)不多，且在國(guó)際上的影響相對(duì)較小。

二、生態(tài)城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)理論

1. 生態(tài)城市建設(shè)需要城市經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在產(chǎn)生、成長(zhǎng)、城鄉(xiāng)融合的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。通過(guò)分析城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，解釋城市發(fā)展過(guò)程中的空間經(jīng)濟(jì)、外部經(jīng)濟(jì)、聚集和擴(kuò)散經(jīng)濟(jì)以及分布等一系列實(shí)際問(wèn)題，揭示城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，研究城市系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以指導(dǎo)城市建設(shè)的學(xué)科。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容和基本任務(wù)正是通過(guò)闡明城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為經(jīng)濟(jì)政策、對(duì)策等的制定提供理論依據(jù)，系統(tǒng)地研究城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ)和條件，研究城市的性質(zhì)、功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，預(yù)測(cè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)，協(xié)調(diào)城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)間的比例關(guān)系，協(xié)調(diào)城市之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)要素、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行分析，回答有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性問(wèn)題，揭示城市經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和發(fā)展的動(dòng)力與條件，為管理好宏觀和微觀的城市經(jīng)濟(jì)、形成有效的調(diào)節(jié)和控制系統(tǒng)奠定理念和方法基礎(chǔ)。

環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展構(gòu)成了人類(lèi)社會(huì)的兩大主題，生態(tài)城市的建設(shè)適應(yīng)了這兩大主題的要求，是城市發(fā)展的新模式，代表了未來(lái)城市的發(fā)展趨向。與傳統(tǒng)城市相比，生態(tài)城市具有其自身的特點(diǎn)，見(jiàn)表2。

生態(tài)城市作為新興的城市建設(shè)發(fā)展模式，具有與傳統(tǒng)城市不同的特點(diǎn)，較傳統(tǒng)城市的建設(shè)更為復(fù)雜，甚至在一些層面，生態(tài)城市的理念與原有的城市理念是沖突的，有其特有的內(nèi)在規(guī)律。因而，需要根據(jù)生態(tài)城市的內(nèi)涵與特點(diǎn)，進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新，建構(gòu)與之相適應(yīng)的理論體系，以指導(dǎo)生態(tài)城市的健康發(fā)展，否則生態(tài)城市建設(shè)就會(huì)流于形式，失去正確的發(fā)展方向和可持續(xù)發(fā)展的能力。

2. 城市經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新是生態(tài)城市建設(shè)的客觀需求

我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)興起于改革開(kāi)放以后，但是呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。20世紀(jì)80年代，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)集中研究了城市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，中國(guó)的城市化道路等問(wèn)題。20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，國(guó)內(nèi)全方位展開(kāi)了城市化道路和城市化理論的研究，并對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論、學(xué)科體系以及具體的城市問(wèn)題、城市經(jīng)濟(jì)政策等進(jìn)行了系統(tǒng)的理論研究和實(shí)證分析。

概括而言，近年來(lái)國(guó)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要集中在下述5個(gè)方面：城市化與新型工業(yè)化的關(guān)系研究；都市圈發(fā)展與城市之間經(jīng)濟(jì)合作及協(xié)調(diào)分析；區(qū)位選擇與城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)研究；產(chǎn)業(yè)集群與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析；城市政府職能與城市治理模式研究等。中國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究涉及了中國(guó)城市化道路、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展、城市現(xiàn)代化、城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)管理等問(wèn)題。

生態(tài)城市作為一種新型的人與自然和諧發(fā)展模式，從城市發(fā)展歷史的角度來(lái)看，可以借鑒的成功案例很少，又由于我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)情不同，發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)不能拿來(lái)照抄照搬。現(xiàn)有的城市經(jīng)濟(jì)理論主要是以傳統(tǒng)城市為研究對(duì)象的，其理論成果為傳統(tǒng)城市的開(kāi)發(fā)和發(fā)展提供了參考依據(jù)，而針對(duì)生態(tài)城市特點(diǎn)所開(kāi)展的理論研究卻存在著不足，無(wú)法滿(mǎn)足生態(tài)城市建設(shè)的需求。因而，為滿(mǎn)足生態(tài)城市建設(shè)的需求，客觀上要求城市經(jīng)濟(jì)學(xué)必須進(jìn)行理論創(chuàng)新，需要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際全面研究生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，研究其產(chǎn)生的基礎(chǔ)與條件、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展目標(biāo)和生態(tài)城市的建設(shè)實(shí)踐提供理論支持。

三、生態(tài)城市建設(shè)中急需解決的問(wèn)題

我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)起步較晚，且多數(shù)生態(tài)城市的建設(shè)以外在的城市形象和環(huán)境的改變?yōu)橹饕繕?biāo)，考慮眼前目標(biāo)多，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)少，出現(xiàn)了與生態(tài)城市內(nèi)涵相背離的情況，存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

1. 生態(tài)城市建設(shè)表面化現(xiàn)象嚴(yán)重

由于受思想觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響，城市政府往往強(qiáng)調(diào)生態(tài)城市的表面層次，即城市外在環(huán)境的改善，在一些生態(tài)城市的建設(shè)過(guò)程中，盲目仿照西方發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)城市的建設(shè)模式，建成一批與當(dāng)?shù)刈匀弧⑷宋沫h(huán)境不相符的人文景觀，影響了城市生態(tài)環(huán)境的綜合效益。

一些城市為達(dá)到生態(tài)城市建設(shè)的外在化指標(biāo)，將生態(tài)城市建設(shè)停留在城市景觀生態(tài)化的層次上，單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環(huán)境質(zhì)量等方式建設(shè)生態(tài)城市，顯然無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市生態(tài)良性循環(huán)的目標(biāo)。

2. 生態(tài)意識(shí)普及推廣不足

現(xiàn)階段我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)存在上熱下冷的現(xiàn)象，對(duì)于生態(tài)城市相關(guān)規(guī)劃的落實(shí)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的程度，往往是生態(tài)城市建設(shè)的口號(hào)響亮，但卻沒(méi)有具體實(shí)施的時(shí)間框架和建設(shè)指南，生態(tài)意識(shí)在全社會(huì)普及推廣的力度不夠，缺少必要的實(shí)施規(guī)劃及細(xì)則，來(lái)指導(dǎo)城市建設(shè)和配合生態(tài)化發(fā)展。

城市居民生態(tài)城市理念欠缺，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡漠，在建設(shè)過(guò)程中群眾參與力度不足，生態(tài)城市建設(shè)延續(xù)性不夠，沒(méi)有建立良好、完善的生態(tài)城市建設(shè)公眾參與機(jī)制。由于生態(tài)城市建設(shè)水平難以定量化表征，使得人們對(duì)生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境宜人、社會(huì)和諧的特點(diǎn)沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。

3. 城市政府對(duì)生態(tài)城市建設(shè)管理力度缺乏

由于管理機(jī)制不健全，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益之間關(guān)系難以協(xié)調(diào)，城市政府在生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中的政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度薄弱，各相關(guān)部門(mén)協(xié)作能力不足，信息共享力度不夠，信息資源分散在各個(gè)部門(mén)，使得城市政府無(wú)法完成對(duì)生態(tài)城市的整體協(xié)調(diào)調(diào)度，工作效率較低。

在生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中，雖然制定了相關(guān)的法律、法規(guī)，在一定程度上保證了生態(tài)城市的建設(shè)向良性發(fā)展，但整體來(lái)看，我國(guó)關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的法律法規(guī)、政策以及管理保障體系仍不完善，對(duì)于與生態(tài)城市建設(shè)有關(guān)的法律問(wèn)題研究較少，相關(guān)法律、政策缺乏系統(tǒng)性和完整性，對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的支持力度不足。

4. 生態(tài)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相對(duì)落后，整體來(lái)看還屬于粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，能耗大、污染重的產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，第三產(chǎn)業(yè)滯后等問(wèn)題突出。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境惡化、資源枯竭等問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，城市發(fā)展和城市資源承載力之間的矛盾突出。

生態(tài)城市建設(shè)與城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，大量企業(yè)存在工藝落后、設(shè)備陳舊、浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題，直接影響到城市及其周邊的環(huán)境、資源質(zhì)量。在生態(tài)城市的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)綠色GDP評(píng)價(jià)指標(biāo)的認(rèn)識(shí)存在偏差，重視程度不夠，一味追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)高效性?xún)?yōu)勢(shì)不明顯。

5. 生態(tài)城市規(guī)劃不合理

生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的可實(shí)施和可操作性不足，往往僅是打著生態(tài)城市的旗號(hào)，好高騖遠(yuǎn)、急功近利的現(xiàn)象嚴(yán)重，使城市的生態(tài)建設(shè)與城市自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫節(jié)。

生態(tài)城市的空間規(guī)劃不合理，對(duì)城市的擴(kuò)張和城市自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面存在局限性，不注意開(kāi)放空間的利用和保護(hù)，使城市開(kāi)放空間日益減少，生態(tài)質(zhì)量隨之下降；交通組織形式混亂，公共交通系統(tǒng)不發(fā)達(dá)；土地集約利用能力不足，盲目擴(kuò)張城市用地范圍，土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響到生態(tài)城市的建設(shè)進(jìn)程和可持續(xù)發(fā)展能力。

6. 缺乏科學(xué)的生態(tài)城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)尚未建立起完善的生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，使得生態(tài)城市的建設(shè)缺乏必要的指導(dǎo)原則以及建設(shè)過(guò)程中對(duì)原有生態(tài)結(jié)構(gòu)的維護(hù)規(guī)則。單純重視城市綠地面積指標(biāo)的完成和生態(tài)景觀的建設(shè)，城市綠化沒(méi)有為城市生態(tài)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用，沒(méi)有將生態(tài)城市的內(nèi)涵融入到城市的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)之中，淡化了生態(tài)資源培植，考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)多，考慮生態(tài)資源再造少，其綜合效益較低。

總之，現(xiàn)階段我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)存在著諸多背離其獨(dú)特內(nèi)涵的問(wèn)題，涉及城市建設(shè)的諸多方面。這些問(wèn)題的產(chǎn)生很大程度上緣于缺乏生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)，因而創(chuàng)新城市經(jīng)濟(jì)理論的研究，形成適宜生態(tài)城市建設(shè)需求的城市經(jīng)濟(jì)理論成果，糾正生態(tài)城市建設(shè)中的各種偏差，為構(gòu)建社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效的城市生態(tài)體系，促進(jìn)城市的良性健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)，已成為迫在眉睫的任務(wù)。

四、以生態(tài)城市為目標(biāo)的城市經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新的思考

生態(tài)城市建設(shè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)理論的需求是多方面的，但基于城市經(jīng)濟(jì)理論研究的實(shí)際和生態(tài)城市建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，筆者認(rèn)為目前以生態(tài)城市為目標(biāo)的城市經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新應(yīng)重點(diǎn)圍繞如下方面進(jìn)行：

1. 生態(tài)城市的本質(zhì)與內(nèi)涵

對(duì)生態(tài)城市本質(zhì)和內(nèi)涵的正確認(rèn)識(shí)是城市經(jīng)濟(jì)理論研究的出發(fā)點(diǎn)。關(guān)于生態(tài)城市內(nèi)涵的解釋?zhuān)瑢W(xué)術(shù)界尚沒(méi)有完全統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該在已有的關(guān)于傳統(tǒng)城市本質(zhì)與內(nèi)涵研究的基礎(chǔ)上，完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論體系，通過(guò)與傳統(tǒng)城市的比較研究，深入研究生態(tài)城市的本質(zhì)特征和具體內(nèi)涵，明確生態(tài)城市運(yùn)行的目標(biāo)和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范域。

2. 實(shí)現(xiàn)“社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”目標(biāo)的基礎(chǔ)和條件

“社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”是生態(tài)城市區(qū)別于傳統(tǒng)城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會(huì)運(yùn)行為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展創(chuàng)造了條件，高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為居民財(cái)富的積累奠定了基礎(chǔ)，而生態(tài)的良性循環(huán)是城市持續(xù)發(fā)展的前提。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中三者又常常表現(xiàn)出矛盾性，城市作為一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環(huán)”的目標(biāo)沒(méi)有相應(yīng)的基礎(chǔ)和條件卻難以共存。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)在區(qū)分城市特征的基礎(chǔ)上，研究在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)和生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)與條件。

3. 生態(tài)城市的空間特征

城市的空間結(jié)構(gòu)具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，關(guān)系到城市的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。已有的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)大致可分為同心圓型及其軸向結(jié)構(gòu)、放射扇形和多中心型等變形形式，其中同心圓模式是城市形成的基本結(jié)構(gòu)。然而生態(tài)城市具有其自身的特點(diǎn)，在城市地理空間概念上，它區(qū)別于傳統(tǒng)城市獨(dú)立于周邊鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，是一種城鄉(xiāng)融合的城市化區(qū)域，因而在空間特征上，生態(tài)城市必然會(huì)與傳統(tǒng)的城市有所不同。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該在生態(tài)城市的空間特征上，研究適應(yīng)于生態(tài)城市特點(diǎn)的空間結(jié)構(gòu)演化及城市土地利用規(guī)律，找到最適合生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和土地利用模式。

4. 要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)的途徑選擇

要素稟賦是城市在特定的區(qū)位產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是區(qū)域空間上多種要素大規(guī)模聚集的結(jié)果。在長(zhǎng)期的建設(shè)發(fā)展中，城市已經(jīng)形成了以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心目標(biāo)的相對(duì)完備的要素構(gòu)成及資源配置方式。然而，生態(tài)城市作為新興的城市形態(tài)，需要充分考慮環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等眾多方面的生態(tài)化要求，根據(jù)自然條件、區(qū)位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同，選擇適宜的建設(shè)途徑與方式。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究應(yīng)能揭示要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)途徑選擇之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，為決策者提供科學(xué)的路徑選擇判定標(biāo)準(zhǔn)。

5. 生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律

城市經(jīng)濟(jì)是在密集的地理空間范圍內(nèi)的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)，它不是封閉的，因而城市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要依靠外部環(huán)境。生態(tài)城市打破了傳統(tǒng)城市的地域界限，將城市與鄉(xiāng)村融合到了城鎮(zhèn)化區(qū)域之中，具有更廣闊的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。因而，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該研究生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所遵循的特有規(guī)律，已有的傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有哪些可以運(yùn)用到生態(tài)城市的發(fā)展之中，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律怎樣指導(dǎo)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，如何促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題，尤其應(yīng)該特別關(guān)注城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

6. 生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

生態(tài)城市的空間特征，決定了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同于以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為特征的傳統(tǒng)城市，將是一、二、三次產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新模式。又由生態(tài)城市復(fù)合式生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)所決定，其集約內(nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將與傳統(tǒng)城市的粗放外延式模式不同。因而，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究必須將生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市區(qū)別對(duì)待，研究符合生態(tài)城市內(nèi)涵的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、包含第一產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展問(wèn)題、滿(mǎn)足生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建問(wèn)題、城市三次產(chǎn)業(yè)布局的合理分配問(wèn)題、如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境效益二者之間關(guān)系的問(wèn)題、如何促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題等。應(yīng)特別關(guān)注對(duì)生態(tài)城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)機(jī)制的研究，探索如何形成具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，在城鄉(xiāng)一體化條件下發(fā)揮生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)機(jī)制，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7. 生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系是否有效的依據(jù)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系的優(yōu)化具有引導(dǎo)作用。生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其特有的規(guī)律，應(yīng)該構(gòu)建不同于傳統(tǒng)城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，應(yīng)從生態(tài)城市自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)著手，重點(diǎn)研究生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特殊性、生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中各部門(mén)的協(xié)調(diào)方式和責(zé)任分工、進(jìn)行生態(tài)城市發(fā)展的成本效益分析方法等問(wèn)題。以“資源節(jié)約、環(huán)境友好”為目標(biāo)，充分考慮節(jié)能、降耗、環(huán)保等內(nèi)容構(gòu)建適宜生態(tài)城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

五、結(jié)語(yǔ)