序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇固定資產(chǎn)盤點重要性范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、前言

消防支隊是我國公安機關的職能部門之一，同時也是我國武裝力量的有機組成部分。加強消防支隊建設，有利于社會的長治久安，有利于保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。而消防支隊的內(nèi)部管理也是順利開展所有工作的重要保障。其中財務管理是消防支隊的內(nèi)部管理工作內(nèi)容之一。消防支隊順利實施財務管理，對其自身發(fā)展建設有著廣泛而深遠的意義。本文先分析消防支隊財務管理的現(xiàn)狀，接著提出有針對性的解決對策，希望能起到拋磚引玉的作用。

二、消防支隊財務管理的現(xiàn)狀

1.風險意識薄弱

風險無處不在，無時不在，可能會對消防支隊的可持續(xù)發(fā)展形成一定威脅。這就需要消防支隊加強風險管理意識，采取風險規(guī)避措施，將不良因子扼殺在搖籃內(nèi)。但從目前來看，消防支隊的風險管理比較薄弱。具體體現(xiàn)在消防支隊沒有建立有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。毋庸置疑，消防支隊的財務工作包含諸多細節(jié)，需要消防支隊管理者加強監(jiān)督與控制，及時了解財務工作近況，但是從目前來看，消防支隊尚沒有意識到內(nèi)部監(jiān)督的重要性，只是偶爾心血來潮地簡單巡查，這樣就難以發(fā)現(xiàn)支隊在財務方面存在的問題，久而久之可能使支隊遭受巨大損失。

2.內(nèi)部控制比較薄弱

從目前來看，消防支隊的內(nèi)部控制還比較薄弱，比如支隊對固定資產(chǎn)管理還不夠重視，片面認為固定資產(chǎn)管理是“后勤”工作，在這樣的思想指導下，消防支隊普遍將固定資產(chǎn)管理放在邊緣化地位。消防支隊還存在重錢輕物的錯誤思想，對于消防支隊有多少資產(chǎn)、中途用了多少資產(chǎn)、庫存有多少，以及各種物品的型號、規(guī)格等不甚清晰，這直接影響了消防支隊的進一步發(fā)展。再比如消防支隊的采購嚴重缺乏計劃性。比如某個辦公室中有多余的辦公桌和書柜，另一個辦公室卻沒有進行調查，就自行購買了辦公桌和書柜，這就導致消防支隊資金沒有花在正途上，甚至可能引發(fā)會計造假行為。

3.財務人員素質不足

隨著我國對外開放的程度不斷加大，各種社會思想紛紛進入我國，給國民的思維觀念產(chǎn)生了一些不容忽視的影響。其中，拜金主義、自我中心主義等腐朽思想猶如揮之不去的陰霾，直接阻礙了我國人民樹立正確的“三觀”，給支隊財務人員也形成了不好的影響。消防支隊中一些會計人員缺乏足夠的是非辨別能力，受到了落后思想的侵蝕，變得態(tài)度不正、作風浮躁，他們不滿足現(xiàn)有工作，職業(yè)道德不容樂觀。還有一些會計人員認為自己每天都是反復地記賬、對賬，工作沒有新意，而且不想學習新技術，這樣的工作狀態(tài)勢必不利于消防支隊財務工作的可持續(xù)發(fā)展。

三、完善消防支隊財務管理的對策

1.樹立風險管理意識

隨著消防支隊的日益發(fā)展，其存在的市場風險越來越高，防范市場風險成為消防支隊可持續(xù)發(fā)展的首要前提。防范市場風險，消防支隊首先要改變消防支隊沒有風險這一錯誤思想。風險存在與每一個工作環(huán)節(jié)當中，全隊員工要全面樹立風險觀念，人人都要意識到風險管理的重要性。無論是風險管理部門還是其他業(yè)務部門，不管是決策層還是管理層，都需要增強和提高思想認識和責任意識，每個人都有責任有義務防范風險，控制風險。同時，消防支隊還要加強內(nèi)部監(jiān)督，不放過財務管理的任何一個環(huán)節(jié)，未雨綢繆，防患于未然。

2.加強內(nèi)部控制建設

一是要加強固定資產(chǎn)管理，消防支隊要按照以下程序進行固定資產(chǎn)定期盤點管理：⑴支隊總辦公室發(fā)出資產(chǎn)清查通知。⑵財務部根據(jù)消防支隊固定資產(chǎn)管理制度，協(xié)同其他相關部門制訂詳細的《固定資產(chǎn)盤點計劃》，并交由總辦公室相關負責人審核。⑶總辦公室對《固定資產(chǎn)盤點計劃》進行審核，若存在不合理的地方，則退返財務部修改；若合理，則將文件下達設備管理部。⑷設備管理部根據(jù)《固定資產(chǎn)盤點計劃》，組織各部門的固定資產(chǎn)盤點工作。⑸各部門按照盤點要求實施固定資產(chǎn)盤點。⑹各部門將盤點結果記錄在盤點清單上，形成《固定資產(chǎn)盤點報告》。⑺財務部匯總《固定資產(chǎn)盤點報告》，并編制《盤存表》。⑻財務部將盤點結果與固定資產(chǎn)臺賬進行核對，進行差異分析。⑼財務部針對盤點結果與固定資產(chǎn)臺賬差異，提出問題解決方案（處理意見），并報總辦公室審核。⑽總辦公室對問題解決方案進行審核。若存在問題，則退返財務部修改。若無問題，則下達設備管理部執(zhí)行。⑾設備管理部根據(jù)方案組織相關改善工作。⑿各部門按照方案要求進行改善工作。⒀財務部對各部門固定資產(chǎn)改善工作進行審核。若問題仍沒有得到解決，則督促相關部門繼續(xù)改善；若問題獲得解決，則簽字上報。⒁財務部將相關文件存檔，備查。

二是要加強物資采購成本管理。一是采購物資時，消防支隊必須提交書面請購報告，經(jīng)過核實的確有采購必要的情況下，由采購需求人向支隊上層提交書面申請，指明要采購的物品、型號、價格、生產(chǎn)廠家等基本信息。領導批準后，支隊才能進行采購，而且必須嚴格按照批示內(nèi)容購買，不能隨意改變采購內(nèi)容，更不能從中非法牟利。二是采購完付賬時，要盡量使用銀行轉賬方式結賬。目前，信息技術快速發(fā)展，各種網(wǎng)上支付方式不斷涌現(xiàn)，支付寶、微信紅包、網(wǎng)上銀行轉賬等，都應該被納入到結算方法體系中。

3.提高財務人員綜合素質

在新時期背景下，提高財務人員的綜合素質有著自不待言的重要意義。消防支隊要積極提升財務人員的業(yè)務能力和職業(yè)道德，使他們樹立使命感和責任感。首先，消防支隊要為財務人員安排職業(yè)道德教育，通過現(xiàn)實案例呈現(xiàn)，使財務人員切實感受到具備扎實職業(yè)道德重要性。職業(yè)道德教育采取的具體形式可包括讀書交流會、征文比賽、專業(yè)講座等，多個角度入手，提升財務人員的職業(yè)道德素養(yǎng)；其次，消防支隊要建立財務人員誠信檔案，促使財務人員誠實守信、愛崗敬業(yè)，自覺遵守支隊的規(guī)章制度；再次，消防支隊還要借助支隊官方網(wǎng)站、宣傳櫥窗等載體，加大職業(yè)道德規(guī)范的宣傳力度；第四，支隊還要督促會計人員自覺學習《企業(yè)會計準則》、《會計法》等法律法規(guī)，與時俱進，更新思想，積極適應時展的變化。

篇(2)

關鍵詞：高等學校；固定資產(chǎn)管理；管理對策

高等學校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是指高等學校占有或者使用的、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，主要包括高校內(nèi)部房屋建筑、教學、科研設備、圖書資料和生活設施等，其數(shù)量和價值充分體現(xiàn)高校的辦學條件和辦學規(guī)模，是衡量高校辦學實力的重要指標之一。高等學校合理的計劃安排固定資產(chǎn)購置和使用，可以用盡量少的固定資產(chǎn)投資來保證或滿足高校教學、科研和后勤等辦學模式快速發(fā)展的需要。隨著2014年新《高等學校會計制度》的實施，高等學校有必要分析和研究高校固定資產(chǎn)管理模式，進一步提高高校固定資產(chǎn)管理工作現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學化水平，促進高等學校固定資產(chǎn)的有效使用和合理配置，從而提高高等學校的辦學效益。

一、加強和完善高等學校固定資產(chǎn)管理的必要性

目前， 在高等學校固定資產(chǎn)管理中，重視對資金使用管理，而不太重視對固定資產(chǎn)的管理；重視對固定資產(chǎn)采購的管理，而忽視對固定資產(chǎn)的使用管理。一些高等學校領導只重視學校的教學、科研和行政工作而忽視了高等學校固定資產(chǎn)的管理工作，從而使固定資產(chǎn)難以發(fā)揮其在高校教學科研中的應有作用，影響學校的可持續(xù)發(fā)展，加強和完善高等學校固定資產(chǎn)管理是有必要的。

第一，加強高等學校固定資產(chǎn)管理有效地保證高校資產(chǎn)完整性。認識加強高等學校固定資產(chǎn)管理的重要性，切實加強固定資產(chǎn)管理，建立相應的高校固定資產(chǎn)管理機制，通過科學管理，才能有效保證固定資產(chǎn)的完整性，防止國有資產(chǎn)的浪費和流失。

第二，加強高等學校固定資產(chǎn)管理可以在一定程度上提高高校整體管理水平。高校固定資產(chǎn)的使用和管理涉及高校開展教學、進行科研和生產(chǎn)等各項活動，同時也是高校賴以生存發(fā)展的基礎和保障，理順固定資產(chǎn)管理體系，完善高校固定資產(chǎn)管理，可以在整體上提高高校整體管理水平。

第三、加強高校固定資產(chǎn)管理，可以提高固定資產(chǎn)使用效率。通過完善高校固定資產(chǎn)管理工作，可以有效地提高高校固定資產(chǎn)的使用效率，使固定資產(chǎn)在高校內(nèi)流動起來，實現(xiàn)資源共享，在充分滿足需要的前提下，提高教學科研發(fā)展水平和學校的經(jīng)濟效益。

二、加強管理高等學校固定資產(chǎn)的對策

1、建立高等學校內(nèi)部固定資產(chǎn)管理體系

建立高等學校固定資產(chǎn)管理長效機制，實行“統(tǒng)一領導、分級管理”的管理模式，科學設置固定資產(chǎn)三級管理機構體系：宏觀控制部門、二級行政主管部門和微觀管理部門。首先，高等學校應明確固定資產(chǎn)管理職責，合理配置管理人員，通過對正常的管理和控制活動以及員工執(zhí)行職責過程中的活動，強化對高校固定資產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督和指導，使固定資產(chǎn)管理工作實現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化。其次，高校資產(chǎn)管理應編制一套完整的從資產(chǎn)購入到處置的內(nèi)部管理制度，包括對固定資產(chǎn)采購計劃、預算資金分配、定價機制、固定資產(chǎn)驗收、付款、使用、報廢、處置等一系列規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行評價，保證制度發(fā)揮有效的作用。高等學校內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、合理化，形成“領導重視、制度保障、管理統(tǒng)一、專人負責、全員參與”的管理局面，實現(xiàn)不相容的管理部門職權相互分離又相互協(xié)調配合，為管好用好固定資產(chǎn)建立一個良好的運行環(huán)境。最后，高等學校要充分利用網(wǎng)絡的信息化管理平臺，將固定資產(chǎn)管理全面納入到校園信息化管理體系之中，利用信息化平臺建立通暢的信息傳導機制，通過實施動態(tài)跟蹤系統(tǒng)實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理由定向管理到定量管理過渡，將資源進行優(yōu)化組合配置，實現(xiàn)各個職能部門所管理固定資產(chǎn)的資源共享，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理，提高固定資產(chǎn)管理效率。

2、建立健全高等學校固定資產(chǎn)驗收管理體系

固定資產(chǎn)驗收工作不僅是一項檢驗性工作，同時也是一項法律性、專業(yè)技術性要求很高的工作，嚴控固定資產(chǎn)驗收環(huán)節(jié)，不僅可以保證固定資產(chǎn)的質量，而且可以維護高等學校經(jīng)濟權益，切實提高高校各項目資金使用效益，從而保證教學、科研工作的順利進行。固定資產(chǎn)驗收是一項系統(tǒng)而復雜的工作，不僅需要較強的專業(yè)技術知識，還需要高度的責任心和職業(yè)道德，固定資產(chǎn)驗收人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德直接影響固定資產(chǎn)驗收工作的質量。構建符合高等學校固定資產(chǎn)管理體制和相應的內(nèi)部治理體系，將高等學校固定資產(chǎn)驗收入庫行為制度化、規(guī)范化、科學化，通過有效的手段真正做好固定資產(chǎn)驗收工作，規(guī)避各種風險，確保固定資產(chǎn)在高校保值增值、不流失。

固定資產(chǎn)驗收工作應由資產(chǎn)管理部門、財務部門、監(jiān)察審計部門、后勤部門、基建部門、信息技術部門、實驗實訓管理部門、教學部門等相關單位共同組成具體的項目驗收小組來實施。驗收小組對購置資產(chǎn)的種類、 數(shù)量、 規(guī)格、 質量、 技術參數(shù)等進行檢查， 并逐一與購置合同中進行對比， 還需要對相關的技術參數(shù)事項相應的測試，做到分工協(xié)作，各司其職，讓固定資產(chǎn)驗收工作過程制度化、流程化、透明化。為了保證資產(chǎn)驗收的專業(yè)性，應建立起與教學科研相結合的資產(chǎn)驗收專家?guī)欤槍︱炇枕椖康奶攸c可隨機抽取參與驗收的專業(yè)人員，對于重大項目的驗收，可以經(jīng)過一定的程序聘請校外的專家參與。高等學校要不斷建立和完善資產(chǎn)驗收入庫工作中的崗位職責、操作規(guī)范、監(jiān)督制度、回避制度、驗收合議制度、追責制度等相關配套制度和機制。

3、完善高等學校固定資產(chǎn)的盤點制度。

長期以來高等學校資產(chǎn)管理意識淡薄，固定資產(chǎn)管理存在一些環(huán)節(jié)薄弱，導致“家底”不清，帳物不符的現(xiàn)象屢見不鮮，建立健全高等學校固定資產(chǎn)檢查和盤存制度，進行固定資產(chǎn)檢查和盤點是高校固定資產(chǎn)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。高等學校應當根據(jù)自身情況，由財務部門資產(chǎn)、使用部門和資產(chǎn)管理部門人員組成專門的固定資產(chǎn)盤點小組定期和不定期的進行全面盤點固定資產(chǎn)檢查和盤存，加強實物管理，嚴格做到賬實相符。

固定資產(chǎn)在盤點之前資產(chǎn)盤點小組應對固定資產(chǎn)進行摸查，做好固定資產(chǎn)盤點計劃，并且制定完善的盤點目標和任務，確定小組分工和盤點中可能出現(xiàn)問題的處理辦，確保固定資產(chǎn)做到賬實、賬賬、賬卡相符。

首先，高等學校在進行實地盤點工作之前，應準備好分類及盤點明細表、固定資產(chǎn)盤點標識卡、使用方向證明資料，規(guī)劃好盤點的時間、路線、先后順序、分組情況，以及對毀損、報廢等存在重大變化情形的內(nèi)、外部會審小組或鑒證小組的組成及議事程序及工作底稿。其次，在進行資產(chǎn)清查時，對盤盈、虧的固定資產(chǎn)，必須要及時查明原因，并根據(jù)要求的管理權限，批準后進行處理。最后， 學校要高度重視固定資產(chǎn)管理隊伍建設，定期開展對資產(chǎn)管理相關人員的業(yè)務培訓，不斷地強業(yè)務知識和學習能力，提高高等學校固定資產(chǎn)管理和盤點業(yè)務水平，增強盤點人員的責任心， 促進資產(chǎn)管理隊伍整體素質和業(yè)務水平不斷提高。最大的實現(xiàn)本單位的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]閆亞梅. 高校固定資產(chǎn)管理芻議[期刊論文]-合作經(jīng)濟與科技 2015（3）

[2]龍承祥. 高校固定資產(chǎn)管理的理論與實踐[期刊論文]-管理觀察 2014（18）

篇(3)

（青島市城陽區(qū)第二人民醫(yī)院 山東·青島）

摘 要：隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大和新醫(yī)改的推廣和深化，醫(yī)院購置固定資產(chǎn)數(shù)量增大，價值增加。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法與之脫節(jié)，而采用建立在計算機信息技術基礎上的條形碼固定資產(chǎn)管理方法，能夠提供動態(tài)化、科學化的管理模式，更好地為醫(yī)院建設服務，保障醫(yī)院資產(chǎn)完備。本文從分析醫(yī)院固定資產(chǎn)重要性入手，強調了建立條形碼管理方式的重要性，且從運用該技術的基礎上對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提出了相應的建設意見。

關鍵詞 ：公立醫(yī)院；條形碼系統(tǒng)；固定資產(chǎn)管理

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要性

固定資產(chǎn)對于醫(yī)院的發(fā)展至關重要，首先它是保證醫(yī)院生存和經(jīng)營的物質基礎，一方面它直接反映了醫(yī)院規(guī)模的大小，另一方面它決定了醫(yī)院的醫(yī)療服務設施和運營發(fā)展狀況。其次，固定資產(chǎn)是醫(yī)院進行實驗教學，醫(yī)學研究和公共服務的保障，是醫(yī)院醫(yī)療服務水平和經(jīng)營發(fā)展能力的表現(xiàn)。因此醫(yī)院的固定資產(chǎn)需要進行科學而又規(guī)范化的管理和運營，以保障固定資產(chǎn)的保值和升值，在增強醫(yī)院自身經(jīng)濟能力的基礎上，為更優(yōu)質的醫(yī)療服務提供保障，更有效的提升醫(yī)院的核心競爭能力。

我國的絕大部分醫(yī)院都帶有公立的性質，醫(yī)院資產(chǎn)無論財政投入還是自有資金獲得，其資產(chǎn)所有者是國家，因此應當對醫(yī)院固定資產(chǎn)妥善管理與保護。另一方面，保持醫(yī)院固定資產(chǎn)的保值和增值對于維護國有資產(chǎn)的發(fā)展，保障國家財產(chǎn)的安全有著重要的意義，而且醫(yī)院固定資產(chǎn)的良好經(jīng)營對于國家醫(yī)療補貼和醫(yī)療財政政策的落實更是有著不可忽視的重要影響。隨著我國醫(yī)療體系的不斷發(fā)展，醫(yī)院的規(guī)模迅速擴大，對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理難度也呈指數(shù)型增加，因此，完善我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體系，更好的提升醫(yī)療服務水平在現(xiàn)階段更是當務之急，它不僅保證了我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的保值增值，也維護我國醫(yī)療衛(wèi)生改革的成果，使醫(yī)院能提供更為優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二、現(xiàn)階段醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

隨著人民生活水平的提高和生活質量的改善，人們越來越多的關注自身的健康問題，快速增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求是我國醫(yī)院發(fā)展的重大機遇也是重要挑戰(zhàn)。但是盲目的規(guī)模擴張給我國醫(yī)院的經(jīng)營發(fā)展帶來了很多管理上的難題，陳舊的固定資產(chǎn)管理模式已經(jīng)不能滿足和適應如此規(guī)模龐大的現(xiàn)代化醫(yī)院的管理，傳統(tǒng)的管理思想和管理方法在實際操作中遇到了很多問題。

首先，大量的先進醫(yī)療設備和辦公用品沒有進行登記，沒有依托先進的信息化系統(tǒng)進行統(tǒng)一的管理和跟蹤服務，由此給設備的使用和維修帶來了一定的困難。其次，醫(yī)院的賬目，醫(yī)院資產(chǎn)卡和實際資產(chǎn)狀況嚴重不符，對于原始的設備調配，使用和檢修并沒有進行及時的歷史記錄。第三，固定資產(chǎn)的管理和財務部門的登記之間的聯(lián)系脫節(jié)，沒有科學的管理服務平臺進行良好的溝通和協(xié)調，導致賬面登記與實物資產(chǎn)不符。第四，巨大的固定資產(chǎn)在進行定期核算時，由于沒有信息化系統(tǒng)的幫助，使得工作難度較大，清查效率低，而且結果不準確。最后，不準確的賬面信息和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)使得固定資產(chǎn)存在著重復購置，閑置和流失等問題，同樣影響醫(yī)院成本管理系統(tǒng)的核算的準確性，導致醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展決策的失誤。

三、固定資產(chǎn)管理中運用條形碼技術的優(yōu)勢

在固定資產(chǎn)管理應用條碼技術，通過將信息用條碼的方式顯示出來，進而能夠轉換成電腦可識別的數(shù)據(jù)資料，由此來方便數(shù)據(jù)的采集和管理，并將整理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一形成固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。將這種技術的應用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理實踐，不僅可以方便管理環(huán)節(jié)和流程，更能提高管理的科學性和準確性。

1．條碼介質信息為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)

通過條碼技術建立的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠將各固定資產(chǎn)清晰、準確的反映到計算機網(wǎng)絡中，并且能夠實現(xiàn)醫(yī)院各部門的統(tǒng)一協(xié)調使用，保證了醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算和管理的有效性，同時為醫(yī)院管理者提供了良好的參考信息。更進一步的說固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對于協(xié)調各部門之間的工作，明確部門職能和管理權限，降低管理成本有著重要的作用。信息化的操作使得各部門能夠在管理平臺上進行更好的溝通和交流，相互監(jiān)督工作的進行和資產(chǎn)的保護。而且信息化的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠準確安排機器設備的使用調配、維護檢修和報廢等流程，是形成科學、準確的財務報表的基礎，保障醫(yī)院的成本管理的根本，同時對于管理者動態(tài)準確的了解醫(yī)院的固定資產(chǎn)狀況和經(jīng)營發(fā)展狀況，并做出相應的管理決策有著重要的意義。

2．條碼介質信息幫助實現(xiàn)設備全過程跟蹤管理

條碼介質的使用僅需要在醫(yī)院固定資產(chǎn)購入時，在資產(chǎn)設備上粘貼條碼，通過相應的設備進行掃描錄入到電腦中，并整合進入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，在以后的實際工作中，不論是調配還是檢修，僅需要對條碼進行掃描跟蹤即可。這樣的條碼管理方式，實現(xiàn)了對固定資產(chǎn)從開始購人直至報廢淘汰的全程跟蹤，保證固定資產(chǎn)核算的準確性，避免了重復計算，遺漏計算等問題，并且可以通過警報設置，實現(xiàn)錯誤核算的糾錯報警功能，確保固定資產(chǎn)初始數(shù)據(jù)的準確真實。在條碼錄入的信息中不僅對固定資產(chǎn)的種類、編號及規(guī)格進行了詳細的記錄，更對管理部門，用途和使用部門的信息進行了動態(tài)監(jiān)控，這樣的全程跟蹤和自動報警功能，對于解決醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理混亂問題有著很大的幫助。

3．可有效降低盤點的錯誤率

在固定資產(chǎn)管理中使用條形碼技術的另一個優(yōu)勢在于可以有效的降低資產(chǎn)盤點錯誤率，提高盤點效率。固定資產(chǎn)的盤點無疑是管理中不可或缺的重要部分，條形碼管理技術實現(xiàn)了手持數(shù)據(jù)終端的使用，能夠實現(xiàn)在盤點現(xiàn)場就對資產(chǎn)進行錄入和管理，并隨時可以查詢與庫存信息是否相符，同時，手持終端的使用省去了輸入信息的繁瑣步驟，提高正確率的同時節(jié)省時間，簡化了財務報表的形成，實現(xiàn)了數(shù)字化管理。由原始的耗費大量人力的盤點工作，轉變成信息化、數(shù)字化處理體統(tǒng)；解放人力，在輕松完成工作的同時提高整體效率。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，基本可以將差錯率從10%降低到1%，實現(xiàn)自動比對、自動匯總與糾錯。

4．方便科室查詢，杜絕“小而全”

采用條形碼管理系統(tǒng)能夠實現(xiàn)全醫(yī)院各個科室處于同一局域網(wǎng)中，在同一個系統(tǒng)中進行數(shù)據(jù)更新與處理。每個科室可以實時看到自己所擁有的固定資產(chǎn)，以便合理使用和及時調配。另外，醫(yī)院整體也便于監(jiān)控每個科室的使用情況，避免了各部門忽略資產(chǎn)成本一味追求“齊全”的現(xiàn)象，增加了資產(chǎn)使用效率，提高科室效益。

四、對建設基于條形碼技術固定資產(chǎn)管理的建議

1．推進資產(chǎn)管理信息化建設

考慮到醫(yī)院配備的固定資產(chǎn)種類繁多，涉及的方面較為廣泛且每種類型的價值差異大，且每個科室的需求不盡相同；因此建立完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)要從醫(yī)院自身的實際情況出發(fā)，建立財務部門、資產(chǎn)歸口管理部門、使用科室“三賬一卡（碼）”制度；以保證財務部門有賬可查，資產(chǎn)歸口管理部門帳卡相符，使用科室?guī)たㄏ鄬?。配合該制度應當引進并建立完善的條形碼技術，為醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理提供實時更新的動態(tài)化數(shù)字化管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)對資產(chǎn)從購入到報廢整個生命過程的各階段嚴格控制與監(jiān)控，促進資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化與科學化。建立條形碼管理系統(tǒng)的籌備，需要醫(yī)院對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)首先進行清點與盤查，為每類資產(chǎn)編制不同的條形碼號，打印條形碼標簽，做到每一個資產(chǎn)都擁有能夠識別的唯一代碼，及時反饋與更新資產(chǎn)動向，建立完備的動態(tài)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。

2．強化各科室管理意識，落實固定資產(chǎn)動態(tài)管理

固定資產(chǎn)的使用還是要歸結到每個科室，因此要規(guī)范各科室的使用情況。建立固定資產(chǎn)的考核流程和指標，將考核結果納入科室績效考核。在規(guī)范條形碼管理使用的同時，要求每個基礎科室要建立自己的固定資產(chǎn)管理檔案，按照醫(yī)院的統(tǒng)一要求進行至少每月一次的定期盤查、審核。對每一次資產(chǎn)調配、使用、損壞保修等都要記錄在案，以便日后查詢使用，且能夠對自己科室的資產(chǎn)做到心中有數(shù)。另一方面，醫(yī)院要定期對各科室的資產(chǎn)管理人員進行培訓，強調資產(chǎn)管理的重要性，從醫(yī)院整體利益出發(fā)落腳到個人利益問題，對相關人員逐步引導，強化管理意識，提高管理水平，同時也要培訓一定的管理技能。通過落實一系列措施，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)責任明確、條理清楚、信息共享，減少了內(nèi)部控制風險，有效提高工作效率。

3．健全管理機構，明確職能分工

醫(yī)院要建立“統(tǒng)一領導、綜合監(jiān)管、歸口管理、分級負責、責任到人”的固定資產(chǎn)管理原則。分工明確要求，例如固定資產(chǎn)管理領導小組要負責對購進的大型設備報告進行可行性分析、裁定申購計劃等。財務科室對固定資產(chǎn)實行專人專賬，負責賬務管理及資產(chǎn)核查、科室資產(chǎn)考核等日常工作，按月進行總賬明細賬對賬，及時掌握未達等各種事項造成暫時性的賬目不平。督查審計部門負責監(jiān)督合同的訂立、執(zhí)行及資產(chǎn)的管理、考核等。資產(chǎn)對口管理部門（總務科、設備科、網(wǎng)絡辦）負責設備日常購置、調劑、協(xié)調日常維修等工作。

加強固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率是保持醫(yī)院繼續(xù)發(fā)展的有效途徑。建立在計算機網(wǎng)絡技術基礎上的條形碼固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，能夠有效解決傳統(tǒng)固定資產(chǎn)方法中卡、賬與實物不相符的問題，提高資產(chǎn)利用率，節(jié)省管理人力成本；能夠劃清職責，明確到人；能夠充分發(fā)揮固定資產(chǎn)最大的經(jīng)濟效益和使用效率，更好地為醫(yī)院發(fā)展服務。

參考文獻

1．趙冬梅，條形碼在石油銷售企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應用，財經(jīng)界，2010（3）．

2．王磊．淺議固定資產(chǎn)條形碼管理系統(tǒng)在企業(yè)資產(chǎn)管理中的作用．財政監(jiān)督，2008（14）．

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1、一些單位的領導，對國有資產(chǎn)管理的重要性認識不足，從思想上、組織上，沒有行之有效的制度約束，存在著重購置輕管理的現(xiàn)象，給國有資產(chǎn)流失埋下了隱患。

2、有些單位對資產(chǎn)只設總賬。而沒有按規(guī)定建立明細賬，更談不上建立固定資產(chǎn)登記卡，甚至一些單位連資產(chǎn)總賬也沒有。購置時只記費用支出，不計資產(chǎn)賬，對資產(chǎn)也長期不做盤點，一旦進行盤點，多數(shù)單位存在賬實不符現(xiàn)象，且賬實不符的原因也無據(jù)可查，極易造成資產(chǎn)的流失。有些資產(chǎn)如手機、摩托、風扇等可流動性資產(chǎn)隨著使用人員的變更、調離而不知去向，也無人問津。

3、有的單位對國有資產(chǎn)管理概念模糊，不報經(jīng)國有資產(chǎn)管理或財政部門批準就任意處置固定資產(chǎn)。由于脫離了財政部門的監(jiān)管，導致本單位的固定資產(chǎn)家底不清或流失。

4、部分非獨立核算的行政事業(yè)單位用自有資金購置的固定資產(chǎn)，既未計人政府機關財務部門固定資產(chǎn)賬，也未在本單位設立固定資產(chǎn)管理登記卡，資產(chǎn)的報廢、調撥和變賣不按規(guī)定的程序辦理，有的甚至沒有任何責任人批準隨意處置，處于隨意松散的管理失控狀態(tài)。

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一、電信行業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1、進行了體制改革，完善了資產(chǎn)管理制度。電信行業(yè)經(jīng)過一系列的體制改革，資產(chǎn)的結構與數(shù)量已經(jīng)得到了優(yōu)化。并且通過逐步完善管理制度，推行《固定資產(chǎn)管理辦法》，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)目錄進行了修訂，并且明確了固定資產(chǎn)的管理工作的流程與管理范圍。為固定資產(chǎn)管理工作奠定了良好的制度基礎。

2、不定期的進行固定資產(chǎn)管理流程優(yōu)化培訓，對固定資產(chǎn)管理從業(yè)務流程、組織結構以及績效管理三個方面提出解決方案，對于提高企業(yè)固定資產(chǎn)利用率有積極的作用。

3、進行資產(chǎn)清查，按照新的會計制度對固定資產(chǎn)進行核算，核實企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量以及組成，為加強固定資產(chǎn)管理工作夯實了基礎。

二、電信企業(yè)固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題

1、固定資產(chǎn)管理意識不強，內(nèi)部管理制度執(zhí)行力不強。我國的電信企業(yè)普遍存在著重構建但是輕管理的現(xiàn)象，因此對于固定資產(chǎn)管理的重視度不夠，所以，雖然內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度比較完善，但是由于意識的淡薄，造成公司內(nèi)固定資產(chǎn)有效利用率較低。

2、電信企業(yè)缺少集中的固定資產(chǎn)管理部門，從而導致了管理工作中監(jiān)督約束力薄弱。電信企業(yè)的固定資產(chǎn)占公司總資產(chǎn)的比例十分巨大，在企業(yè)內(nèi)部卻沒有專門的管理機構進行統(tǒng)一的管理與監(jiān)控。而是由財務部門的人員兼職代管，而兼職人員不論是從時間精力角度，還是從素質與專業(yè)程度角度來看，都無法勝任固定資產(chǎn)管理工作。并且這樣的制度下，沒有相關的責任人，沒有明確的分工職責范圍，使得固定資產(chǎn)管理只是流于形式，而沒有真正落實到實處。

3、采購預算機制不夠完善，固定資產(chǎn)積壓問題相對比較嚴重。電信企業(yè)現(xiàn)有的采購預算機制一般是省級及以上公司都具有采購權，而對于使用部門，它們也可以采購和安裝自己需要的固定資產(chǎn)。這種預算機制十分容易導致固定資產(chǎn)的重復性購置和不必要的積壓，直接造成了固定資產(chǎn)的使用率低下，資產(chǎn)的投入回報率低等問題。

4、固定資產(chǎn)核算賬務存在一定的漏洞。經(jīng)過多次分營，電信企業(yè)固定資產(chǎn)存在著賬務和實際不符的現(xiàn)象，比如存在一些有實無賬以及有賬無實的資產(chǎn)。電信企業(yè)資產(chǎn)種類繁多，線路又不斷的變化，這就給固定資產(chǎn)的核查、盤點等工作帶來很大的麻煩。線路動態(tài)化使得更新資產(chǎn)目錄以及新舊目錄交接的工作量十分龐大而且更新的頻率較高，因此，設備盤點的難度大、成本高。尤其是許多企業(yè)核算盤點制度不完善，更多的是流于形式上的核查、盤點以及對賬，對于實際現(xiàn)場情況疏于管理，又加之通訊電線、電纜經(jīng)常被盜，有些企業(yè)甚至將設備直接無押金以及相關防范措施地交與個人使用，從而造成賬面與實際不符的現(xiàn)象比較嚴重。

5、缺乏協(xié)同作業(yè)的管理系統(tǒng)。各部門的臺賬相對獨立，部門之間的聯(lián)系薄弱，因此，會出現(xiàn)較多得重復建設和重復核算問題。例如在資產(chǎn)發(fā)生變動時，各部門的重復錄入與修改，以及各部門臺賬的獨立性使得各部門賬目在統(tǒng)一時的難度加大問題。

三、我國電信運營企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的對策

針對我國電信運營行業(yè)在固定和資產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，筆者提出一些可行化的建議：

1、強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識。企業(yè)應該提高對固定資產(chǎn)重要性的認識，將提高資產(chǎn)利用率作為一項重要的管理工作，并且加入到管理人員的經(jīng)營業(yè)績以及員工的考核制度上。同時，加強員工的固定資產(chǎn)管理培訓，提高員工對于資產(chǎn)管理工作的認識以及專業(yè)化素質。

2、建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，對于固定資產(chǎn)進行專業(yè)化管理。對于資產(chǎn)的購置、安裝以及檢修、盤點工作以及轉讓、報廢等都應該設立專職人員，明確員工的責任和義務，將責任落實到個人。這些專職人員掌握資產(chǎn)的增減變動、維護檢修等，并對于固定資產(chǎn)的使用等進行監(jiān)控和督查。另外，專門部門、使用部門包括財務部門都應該對固定資產(chǎn)使用狀況進行定期的分析，從而了解企業(yè)資產(chǎn)的使用狀況、結構分布以及利用率和投資回報率等等，實現(xiàn)固定資產(chǎn)優(yōu)化配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

3、建立健全固定資產(chǎn)管理制度，首先建立嚴格采購預算制度，規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、審批以及購置，避免資產(chǎn)的重復購買。其次，建立完善的固定資產(chǎn)核算、檢查、盤點以及考核制度。加強固定資產(chǎn)的統(tǒng)計核算，加強固定資產(chǎn)及時入賬、折舊、分類明細數(shù)、資產(chǎn)的分類和比重以及固定資產(chǎn)的各項統(tǒng)計分析，解決固定資產(chǎn)核算不準的問題。

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【關鍵詞】事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及分析

1.1缺乏重視程度，管理意識淡薄。長期以來，“重現(xiàn)金輕財物、重購置輕管理”的思想在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理模式中占據(jù)著主導地位，而領導關注的焦點大多數(shù)都是集中在資產(chǎn)的購置上，但是在資產(chǎn)的購置方面卻不是根據(jù)實際的需要進行購置，帶有很大的盲目性，由于事業(yè)單位的國定資產(chǎn)大部分是由國家財政撥款購置，有些領導只是一味的求新求大，在購買之后，對于資產(chǎn)的運用與管理缺乏足夠的認識，使得有很多購置的資產(chǎn)甚至長期處于閑置的狀態(tài)，浪費現(xiàn)象較為嚴重。

1.2缺乏管理體系，制度不夠建全。有效的管理體系和制度是各項管理工作高效運轉的重要保證。而當前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理體系和制度不夠健全，只重視購置，不重視日常管理，缺少固定資產(chǎn)實物登記賬或臺賬；資產(chǎn)領用及保管沒有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)管理責任不明確。另外，資產(chǎn)管理部門與財務部門常常缺乏有效的溝通與協(xié)作，對單位的固定資產(chǎn)長期不進行清查盤點和檢查，以至于對本單位固定資產(chǎn)的基本情況缺乏必要的了解，資產(chǎn)賬面記錄與實存數(shù)量不符的情況屢見不鮮。

1.3缺乏有效監(jiān)管，隨意現(xiàn)象嚴重。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)重要的組成部分，國家對其處置方式具有明確規(guī)定：其處理由國家財政部門與國有資產(chǎn)部門共同決定。但是當前，不少事業(yè)單位在固定資產(chǎn)處置管理上卻缺乏有效的監(jiān)管機制，相關的監(jiān)管部門在監(jiān)管上比較松；還有的事業(yè)單位存在隨意處置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，不經(jīng)過任何的審批就對固定資產(chǎn)進行處置，甚至有一部分事業(yè)單位對于處置固定資產(chǎn)的所得也不進行上報，使得我國國有資產(chǎn)出現(xiàn)非正常流失的現(xiàn)象。

1.4缺乏管理人員，管理理念落后。固定資產(chǎn)管理是一項專業(yè)技術性要求比較高的工作，管理人員必須要具備較高的管理能力，同時又必須要具有一定的專業(yè)技術水平，要對固定資產(chǎn)的相關特點進行充分的把握，另外還必須對相關的財務會計制度有充分的了解。目前，事業(yè)單位中缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，管理理念落后，甚至有的事業(yè)單位大多使用非專業(yè)人員對固定資產(chǎn)進行管理，其能力根本無法跟上固定資產(chǎn)管理的要求，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作效率低下，還可能帶來不必要的損失。

1.5缺乏清查盤點，管理工作混亂。固定資產(chǎn)管理不僅要求固定資產(chǎn)的價值核算正確，還要求其賬面數(shù)量與實物數(shù)量核對相符。這樣就要求定期對固定資產(chǎn)的實物數(shù)量進行盤點、核對，但是事業(yè)單位由于人員的配置、部門之間的分工等原因，不能及時對固定資產(chǎn)進行定期盤點。另外，對固定資產(chǎn)采購、領用、保管、報廢、清查等程序不明確，平時只在賬面上做出反映，缺少實物清查登記；在固定資產(chǎn)的毀損、報廢、調撥、變賣、轉讓時，不按規(guī)定的程序報批，自行處理，對于固定資產(chǎn)的管理顯得比較混亂。

2.做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施與建議

2.1提高思想認識，強化固定資產(chǎn)管理意識。事業(yè)單位領導要把固定資產(chǎn)管理放在重要位置來抓，徹底改變“重錢視物、重購輕管”的思想，帶頭參與固定資產(chǎn)的管理工作，實行單位主要領導、分管領導、財務人員、資產(chǎn)管理員、使用部門負責人的分級管理責任制，明確各自的崗位職責，做到層層落實，責任到人；不斷強化資產(chǎn)管理觀念，充分認識事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的重要性，按照落實科學發(fā)展觀的要求，加強對資產(chǎn)管理工作的領導，建立資產(chǎn)使用管理責任制，落實管理法定代表人負責制，明確管理機構和人員，更新管理理念，改變管理方式，全面提高綜合管理水平。

2.2建立建全制度，規(guī)范固定資產(chǎn)管理體制。根據(jù)《會計法》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《行政事業(yè)單位會計制度》等法律法規(guī)，結合本單位的實際情況，制定一套完整的適合本單位的固定資產(chǎn)管理制度和崗位職責條例。加強對固定資產(chǎn)的管理，做到購置事前有計劃、有預算；購置時嚴格按政府采購法的要求執(zhí)行，并設置相應的監(jiān)督機制；入庫時設立登記卡，并注明名稱、類別及編號等，財務部門及資產(chǎn)管理部門及時做好入庫、入賬；同時，建立資產(chǎn)盤點制度，做到“家底”清楚，使得賬面記錄與實存資產(chǎn)相符合，力爭實現(xiàn)對資產(chǎn)全方位、多角度、全過程的管理體系。

2.3完善監(jiān)督機制，嚴格固定資產(chǎn)責任追究。建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責任機制，實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制，將資產(chǎn)管理責任落實到人，定期考核責任履行情況，考核結果作為人員提拔、任用等的依據(jù)。同時加大外部監(jiān)督的力度，利用第三方，如審計、財政、監(jiān)察等部門來對事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置、增減、租賃的監(jiān)督，把固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值作為經(jīng)常性監(jiān)督的重點，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制止資產(chǎn)流失。對各種違法違紀的單位和個人，要堅決按照規(guī)定進行處理。

2.4推進信息化管理，健全固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作涉及單位眾多、匯編范圍龐大、數(shù)據(jù)量大。資產(chǎn)信息化管理涉及主要內(nèi)容是用信息化管理事業(yè)單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。因此，事業(yè)單位必須充分利用計算機網(wǎng)絡優(yōu)勢，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，詳細記錄固定資產(chǎn)的投入需求、采購方式、產(chǎn)品價格、報賬時間、調配使用及報廢處置等信息，使領導及各業(yè)務部門可以通過網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫及時了解固定資產(chǎn)的動態(tài)信息，對固定資產(chǎn)從購入到最后的報損進行實時監(jiān)督，嚴密掌控，使內(nèi)部監(jiān)督機制更加科學和完善。

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關鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)核算；問題；應對

固定資產(chǎn)不僅僅是事業(yè)單位最重要的經(jīng)濟資源，而且也是事業(yè)單位順利開展各項工作的基礎條件，在很大程度上決定了事業(yè)單位各項活動的順利開展程度。隨著事業(yè)單位體制改革和行政工作職能的轉變，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量在不斷上升，但同時也帶來了一系列固定資產(chǎn)核算上與管理上的一些難題，由于很多事業(yè)單位長期存在“重購置、輕核算”的問題，固定資產(chǎn)管理制度不夠完善，缺乏有效的監(jiān)督與制約機制，導致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問題日益凸顯，這需要引起事業(yè)單位的足夠重視，進一步強化固定資產(chǎn)的核算與管理。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中出現(xiàn)的主要問題

1.賬實不符

有的單位由于對固定資產(chǎn)管理沒有引起高度的重視，因此對固定資產(chǎn)的核算處于相對混亂的狀態(tài)，造成了賬實不符等問題，這主要表現(xiàn)在：（1）有些事業(yè)單位沒有定期的固定資產(chǎn)盤點制度，或者盤點制度沒有得到有效的貫徹與落實，使得固定資產(chǎn)長時間得不到清點與核算，導致固定資產(chǎn)的購置、折舊、報廢等處理不夠及時；（2）有些事業(yè)單位未對固定資產(chǎn)賬目進行規(guī)范化的設置，與固定資產(chǎn)相關的財務記載不夠全面，固定資產(chǎn)的明細賬相對混亂，甚至處于無賬可查的地步；（3）固定資產(chǎn)的核算與管理沒有安排專門部門進行專人負責，使得固定資產(chǎn)在核算上經(jīng)常出現(xiàn)職能交叉或責任不明等問題。

2.固定資產(chǎn)的核算處理不夠規(guī)范

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理辦法明確指出，在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。但在固定資產(chǎn)的核算過程中，經(jīng)常出現(xiàn)部分事業(yè)單位在處置固定資產(chǎn)時不辦理報批手續(xù)的情況，如固定資產(chǎn)的隨意核銷、轉讓或者出售，沒有嚴格遵守資產(chǎn)評估標準或處置規(guī)范，在沒有拿到審核與審批結果時就自行處置。

3.固定資產(chǎn)的會計與賬務處理存在缺陷

對于一些比較大的事業(yè)單位，由于受到計劃經(jīng)濟等傳統(tǒng)思維的影響，在對固定資產(chǎn)進行會計處理時，存在很大缺陷和弊端，有些使用年限比較長的固定資產(chǎn)，基本處于閑置或報廢狀態(tài)，但是一直沒有進行計提折舊或者報廢處理，或者在報廢時沒有嚴格履行相應的報廢手續(xù)；相反的，有些事業(yè)單位對于仍處于使用年限的資產(chǎn)進行了低價轉讓或報廢等不合理的處理，造成了固定資產(chǎn)的無序流失。

4.固定資產(chǎn)的利用率比較低

由于一些事業(yè)單位的領導對固定資產(chǎn)的使用與管理還沒有引起足夠的重視，存在“重投資、輕效率”，“重購置、輕核算”的問題，導致有些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大量閑置，甚至存在價值貶值流失等問題。例如，有的事業(yè)單位在采購固定資產(chǎn)的預算書申報上，不是從自身業(yè)務發(fā)展的實際出發(fā)，更沒有進行詳細的論證和調研，固定資產(chǎn)的購置存在很大的盲目性，容易造成固定資產(chǎn)的重復建設或者實用性不強等問題。

5.相關法規(guī)和核算制度上的滯后

隨著我國事業(yè)單位體制改革的深入以及市場經(jīng)濟體制的完善，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理上的弊端開始逐漸顯現(xiàn)出來。由于相關法規(guī)和核算管理制度上的滯后，使得當前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算缺乏科學、完整的參考依據(jù)，很難完全滿足固定資產(chǎn)核算管理中出現(xiàn)的新問題、新情況，無法實施有效的固定資產(chǎn)管理。同時，很多事業(yè)單位在履行自身的行政職能時，沒有結合單位內(nèi)部管理的實際，建立起真正適合自己的固定資產(chǎn)核算制度和長效管理機制。

二、強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理的有效對策

1.強化對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理的意識

強化事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理，對于轉變事業(yè)單位的工作職能、提高單位資產(chǎn)的配置效率和預防腐敗等都具有十分重要的現(xiàn)實意義，是適應市場經(jīng)濟體制發(fā)展的必然選擇，因此事業(yè)單位的領導要充分認識到固定資產(chǎn)核算與管理的重要性，深入貫徹和落實各項資產(chǎn)管理制度，明確劃分各個部門及其人員的職責，并對他們的責任履行情況進行定期的考核與評價，增強單位內(nèi)部全體人員的固定資產(chǎn)核算意識和管理意識。

2.健全和完善事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算與管理制度

為了進一步強化事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)核算的規(guī)范性和自覺性，完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理的約束機制，事業(yè)單位的各級部門要在認真履行自身行政職能的同時，嚴格遵守國家資產(chǎn)管理的相關規(guī)定，結合單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理需要和實際，進一步健全和完善固定資產(chǎn)核算制度和管理制度，通過對各項核算與管理責任的明確，逐步建立起事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的長效機制，提高固定資產(chǎn)核算與管理的規(guī)范性和有效性，對于出現(xiàn)的侵占、違規(guī)處理固定資產(chǎn)的各種違規(guī)違紀行為，要嚴格按照相關規(guī)定追究其行政責任和法律責任，進一步強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的約束機制，有效控制事業(yè)單位固定資產(chǎn)的無序流失。

3.規(guī)范固定資產(chǎn)的核算和會計處理

根據(jù)現(xiàn)行的財務會計制度和財政金融體制改革的要求，事業(yè)單位的財務部門應加強業(yè)務素質和責任意識，對固定資產(chǎn)實行總帳、明細賬及固定資產(chǎn)卡片的三級分類核算制度，使會計信息清晰、準確，為單位的資金管理、資產(chǎn)配置、處置調撥提供信息和依據(jù)。首先，財務部門對固定資產(chǎn)賬目負責，對新獲得的固定資產(chǎn)應及時設立卡片，登記明細資料；在日常使用過程中，對其增減變動及時作記錄；當對固定資產(chǎn)處置結束時，應及時注銷固定資產(chǎn)卡片，做到賬實相符。其次，各事業(yè)單位必須根據(jù)自身特點，建立固定資產(chǎn)折舊制度，按固定資產(chǎn)的使用年限計提折舊，對固定資產(chǎn)計提折舊的范圍及方法可借鑒企業(yè)會計制度的規(guī)定進行核算，實現(xiàn)先對固定資產(chǎn)真實價值的準確反映。再次，要進一步完善固定資產(chǎn)價值評估制度，對固定資產(chǎn)因維修、報廢、租賃、交換、擴建等原因造成的資產(chǎn)價值的變化進行準確的評估與考核，避免事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值的無序流失。

4.重視事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的日常管理和動態(tài)控制

目前，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的核算與管理主要是采取定期盤點制度，基本上是一年一到兩次，有的單位甚至幾年才盤點一次，而事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的范圍卻是十分廣泛的，不僅數(shù)量繁多，而且價格也不盡相同，如果單單依靠定期盤點制度，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)核算的賬實不符等問題。因此，事業(yè)單位應當在定期盤點制度的基礎上，加強對固定資產(chǎn)核算的日常管理和動態(tài)控制，對固定資產(chǎn)的總賬、明細賬、臺賬、卡片及使用部門與實物進行動態(tài)化的管理，做到對固定資產(chǎn)價值狀況的隨時把握。同時，為了提高固定資產(chǎn)核算的效率和準確性，事業(yè)單位要加快信息化建設的進程，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)固定資產(chǎn)日常管理和動態(tài)控制的信息化。

三、結語

綜上所述，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理是一項系統(tǒng)性的重要工作，要想切實解決在固定資產(chǎn)核算中出現(xiàn)的各種問題，僅僅依靠個別部門的努力是很難實現(xiàn)的，各級部門只有充分認識到固定資產(chǎn)核算與管理的重要性，對其給予足夠的重視，強化日常管理、動態(tài)管理和全員參與，才能確保各項固定資產(chǎn)核算與管理措施的有效貫徹與執(zhí)行，進一步提高固定資產(chǎn)的利用效率，確保固定資產(chǎn)的保值增值與安全完整，實現(xiàn)更高的價值和效益。

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