序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對(duì)策建議

“十二五”期間，要繼續(xù)完善和深入實(shí)施現(xiàn)有各項(xiàng)政策，積極探索新方法、新途徑，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入

以建立新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的投入支持力度。一是加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，每年只能增加不能減少。加大對(duì)旱改水的扶持力度，把擴(kuò)大水稻種植面積作為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的重要手段。十二五末，全縣水稻種植發(fā)展到50萬畝以上，全部實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理種植模式，打造出具有饒河特色的水稻品牌。通過預(yù)算，50萬畝水稻總產(chǎn)量25萬噸，總產(chǎn)值約6.5億元；同等面積玉米總產(chǎn)量為20萬噸，總產(chǎn)值約為3.2億元。同等面積水稻總產(chǎn)值是玉米的兩倍，由此可見，擴(kuò)大水稻種植面積是全縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的迫切需要。二是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取中央省市對(duì)我縣農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目投資，做到建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批，以項(xiàng)目資金帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是完善工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺機(jī)制，統(tǒng)籌工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持因地制宜、突出特色原則，深入推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)力度，進(jìn)一步發(fā)揮示范性工程作用，提升實(shí)施水平，加大推進(jìn)力度。重點(diǎn)加強(qiáng)無公害蔬菜基地、東北黑蜂基地、特色養(yǎng)殖基地等基地建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，完善標(biāo)準(zhǔn)，提高效益。依托我縣生態(tài)、口岸優(yōu)勢(shì)，以最優(yōu)的政策、最佳的環(huán)境、最強(qiáng)有力的措施，培育壯大具有饒河特色的對(duì)俄果蔬出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在項(xiàng)目資金、銀行貸款、征地審批等方面予以大力扶持。加快黑蜂產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，改善環(huán)境，完善功能，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史性跨越。

3 建立完善補(bǔ)貼政策

堅(jiān)持“多予不取”原則不動(dòng)搖。增加補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)貼辦法。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，深入推進(jìn)農(nóng)村家電、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，開展新的補(bǔ)貼種類，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多惠及農(nóng)村農(nóng)民。加快土地流轉(zhuǎn)工作步伐，加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)扶持力度，以適應(yīng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求?！笆濉蹦?，全縣土地流轉(zhuǎn)面積要達(dá)到70萬畝以上。

4 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐

加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，增加主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品科技投入，重點(diǎn)增加農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、產(chǎn)品加工增值、疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等的投入，不斷提高農(nóng)業(yè)科技的投入水平。加快場(chǎng)縣共建步伐，充分發(fā)揮地方和周邊農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)科技、動(dòng)物防檢疫、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，

5 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證與其它建設(shè)項(xiàng)目同步發(fā)展，制定政策，完善相關(guān)配套措施，以“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”作為發(fā)展方向，對(duì)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品施行財(cái)政補(bǔ)貼，調(diào)整支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，建立對(duì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證激勵(lì)機(jī)制。一方面要加大政府推動(dòng)力度，建立以市場(chǎng)為本，政府為盾，各方組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制；另一方面以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全方位加快對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證。

6 全面提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力

抓好當(dāng)前的農(nóng)村工作，首要的就是提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，解決好農(nóng)村干部抓什么、怎么抓的問題?？偟膩碚f，就是應(yīng)把干部職能和工作方式方法轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。一是當(dāng)好引路人。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民信息服務(wù)，幫助農(nóng)民尋找致富門路，通過網(wǎng)上招商、網(wǎng)絡(luò)銷售、信息指導(dǎo)，及時(shí)向農(nóng)民提供市場(chǎng)需求、產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)、價(jià)格行情等方面的信息，使農(nóng)民能夠根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。二是當(dāng)好明白人。新形勢(shì)下的農(nóng)村干部不僅要全面掌握新時(shí)期黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、農(nóng)村工作的管理方法、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，工業(yè)基本知識(shí)，還要善于讓農(nóng)民掌握科學(xué)致富的本領(lǐng)。通過典型宣傳、教育培訓(xùn)、進(jìn)村入戶指導(dǎo)等多種形式，讓農(nóng)民也具有先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和較高的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。三是當(dāng)好經(jīng)紀(jì)人。發(fā)揮干部信息靈、聯(lián)系廣、門路多的優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)民抓定單、找銷路，幫助農(nóng)民把產(chǎn)品賣出去，賣上好價(jià)格。四是當(dāng)好帶頭人。新時(shí)期的農(nóng)村干部首先要會(huì)干、能干，會(huì)富、能富，才能領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富。應(yīng)繼續(xù)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村干部直接領(lǐng)辦、參辦項(xiàng)目，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要為有項(xiàng)目的干部創(chuàng)造條件，出臺(tái)專項(xiàng)政策，解決干部的后顧之憂。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融體系 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 金融支持

一、緒論

（一）研究背景與意義

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有較大比重。在我國(guó)總?cè)丝谥修r(nóng)民占有較大比例，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度影響和決定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。近年來我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，主要原因之一是在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的資金投入，而資金需求的主體--農(nóng)民和中小企業(yè)戶主，融資渠道狹窄，融資數(shù)額有限。資金的缺乏使生產(chǎn)的擴(kuò)大和生產(chǎn)條件的改善受到阻礙，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)一直未得到明顯改善，農(nóng)民收入也因此沒有明顯提高。農(nóng)村金融機(jī)制作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作為重要的資本支配手段對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不言而喻，然而遺憾的是我國(guó)農(nóng)村金融制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不盡如人意，其范圍、程度和效率仍有待大幅提高。

（二）研究目的

本文將首先對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及金融支持的實(shí)際作用做深入分析，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各資金需求主體對(duì)資金的需求狀況和農(nóng)村金融體系對(duì)資金的資金供給狀況，對(duì)滿足需求的政策、制度、措施加以肯定和拓展，針對(duì)未能平衡的資金需求對(duì)金融供給體系做相應(yīng)的政策制度調(diào)整和完善。本文寫作目的主要有兩個(gè)：首先，詳細(xì)闡述我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程、現(xiàn)狀和瓶頸，及金融供給體系對(duì)其所起支持作用和至今未解決的障礙。其次，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中未被滿足的金融需求相關(guān)原因和解決途徑做具體探討，即對(duì)資金的需求和供給兩方面不相匹配的部分做深入分析。

二、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融體系

（一）我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融體系的現(xiàn)狀

上個(gè)世紀(jì)八十年代我國(guó)開始實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策作了大幅調(diào)整，新的經(jīng)濟(jì)政策以事實(shí)為依據(jù)，更具操作性和靈活性，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因此獲得了較大發(fā)展。政府通過市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)投資，使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的發(fā)展。1978年之后的六年呈現(xiàn)迅速急劇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其后則呈現(xiàn)波動(dòng)式緩慢增長(zhǎng)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的態(tài)勢(shì)并未改變，農(nóng)民收入并未呈現(xiàn)樂觀的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也并未提高。

（二）農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民增收相關(guān)性

關(guān)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與農(nóng)民收入水平，不同學(xué)者都做了相關(guān)研究。國(guó)外學(xué)者對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民增收相關(guān)性的研究表明金融制度體系的完善通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用。因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)可以通過提高儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化水平改善投資效率，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著促進(jìn)作用，有利于促進(jìn)收入水平的提高。我國(guó)現(xiàn)行的金融體系尚不完善，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響都存在巨大潛力。改革和發(fā)展我國(guó)農(nóng)村金融體系，挖掘、釋放金融體系作用，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持力度，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到巨大促進(jìn)作用。

三、構(gòu)建完善的農(nóng)村金融組織體系

（一）商業(yè)性金融

我國(guó)的農(nóng)村金融體系大致由四個(gè)形式的金融組織組成：商業(yè)性金融，政策性金融，合作性金融和其他民間金融組織。作為我國(guó)農(nóng)村金融的基礎(chǔ)，商業(yè)性金融在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是無可替代的。商業(yè)性金融重視經(jīng)營(yíng)成本，資金效率，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了商業(yè)銀行的市場(chǎng)活力是合作性、政策性和其他民間金融組織無可比擬的。商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了其經(jīng)營(yíng)規(guī)模的適度性和對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起支持作用的不周全性。因?yàn)槿羯虡I(yè)銀行的規(guī)模過小則其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度必然不足，若規(guī)模過大則由于其商業(yè)性必然傾向于經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)更高的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，如此便失去了其作為農(nóng)村金融體系組成部分的本義。我國(guó)農(nóng)村金融需求由于地域、歷史背景、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的不同而呈現(xiàn)出形式和程度的差異，其滿足應(yīng)是不同形式金融組織功能相互補(bǔ)的結(jié)果。因此我國(guó)農(nóng)村金融體系的前景應(yīng)是商業(yè)性和合作性金融互補(bǔ)，政策性和民間金融組織共存。近年來國(guó)有商業(yè)銀行在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍日漸縮小，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度也隨之弱化。但這并不意味著國(guó)有商業(yè)銀行在我國(guó)農(nóng)村體系中的地位在逐漸動(dòng)搖，因?yàn)殡S著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村金融需求的形式和規(guī)模必然會(huì)不斷改變，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下合作性和政策性金融必然難以完全滿足需要，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持作用將起到無可代替的作用。

（二）農(nóng)村合作組織

從我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村金融組織構(gòu)成來看，農(nóng)村合作金融組織占主要地位。這是由當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)農(nóng)村金融需求的現(xiàn)狀決定的。由于我國(guó)現(xiàn)階段還處于發(fā)展中階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平還不高，因而金融需求偏向于小額分散的形式，而合作性金融組織的業(yè)務(wù)形式正好大大滿足了農(nóng)村中小企業(yè)主和農(nóng)民的融資需求。因此合作性金融組織成為農(nóng)村融資主體的主要選擇。而且農(nóng)戶和中小業(yè)主的信用狀況和還貸能力相對(duì)透明，因此，選擇誠(chéng)信社員的信息成本較低。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的辦理上，農(nóng)村合作金融組織作為農(nóng)村融資主體的主要選擇，其與業(yè)務(wù)主體間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來為了解客戶信息提供了方便，節(jié)省了時(shí)間，提高了效率，增強(qiáng)了可信度。合作性金融組織的交易成功本相比其他形式的金融大大降低的主要組成部分。

（三）民間金融組織

民間金融組織，指廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體為滿足融資需求，自發(fā)開展和形成的使用非公有經(jīng)濟(jì)成分的資金進(jìn)行民間經(jīng)濟(jì)融通活動(dòng)的組織。在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中巨大的資金需求尚未得到滿足，因而在正規(guī)的農(nóng)村金融體系之外出現(xiàn)了彌補(bǔ)其功能缺陷的民間金融組織。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村資金需求主體的融資形式多為零散的小額分散式。這樣的業(yè)務(wù)對(duì)于商業(yè)性和合作性的金融組織而言需要花費(fèi)的成本相對(duì)較高，利潤(rùn)相對(duì)較少，與經(jīng)營(yíng)原則相沖突，因而難以得到商業(yè)性和合作性金融機(jī)構(gòu)的支持。民間金融M織的出現(xiàn)正好彌補(bǔ)了這種不足，遵循了市場(chǎng)需求。就其存在性而言，民間金融組織一直被認(rèn)為是非正規(guī)的金融組織，其積極作用與消極影響一直未得到客觀對(duì)待，其運(yùn)行機(jī)制也未得到理性研究。

四、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持障礙

（一）農(nóng)村金融體系不完善，金融支持乏力

我國(guó)農(nóng)村金融體系的六種主要組成機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行。在該體系中，農(nóng)村信用社在我國(guó)農(nóng)村金融體系中占主體地位，但其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍主要包括存貸款業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)銀行作為我國(guó)農(nóng)村和金融體系的重要組成部分吸收了我國(guó)大部分的農(nóng)村資本，但近來農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)逐漸轉(zhuǎn)向收益率較高的非農(nóng)領(lǐng)域，造成農(nóng)村資金大量外流，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用逐漸減弱。

（二）農(nóng)村金融工具單一，技術(shù)手段落后

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，金融工具創(chuàng)新的發(fā)展有了一定的廣度和深度。在農(nóng)村，長(zhǎng)期以來在金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中主要使用的是傳統(tǒng)觀的存貸款和結(jié)算等基礎(chǔ)類金融工具，究其主要原因，主要是經(jīng)濟(jì)及金融領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度較低，加之經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，限制了金融工具在農(nóng)村金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，因此農(nóng)村金融工具的改進(jìn)不多見。股票、國(guó)庫(kù)券、金融債券等金融工具的使用在農(nóng)村很難普及。

（三）農(nóng)村金融的法律和政策環(huán)境尚待完善

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村金融體系的正常運(yùn)行離不開法律的保障。用法律形式維護(hù)農(nóng)村金融市場(chǎng)秩序，規(guī)范農(nóng)村金融行為，防范農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，是建立健康的農(nóng)村金融市場(chǎng)的前提。然而相關(guān)農(nóng)村金融組織所實(shí)際受到的政策扶持力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)現(xiàn)實(shí)需要，致使其在農(nóng)村金融市場(chǎng)上滿足經(jīng)濟(jì)主體資金需求的能力受到影響。更有甚者，為維護(hù)自身運(yùn)轉(zhuǎn)，一些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)直接導(dǎo)致了農(nóng)村資金外流，使農(nóng)村金融支持狀況惡化。

五、發(fā)展我國(guó)農(nóng)村金融的對(duì)策與建議

（一）推進(jìn)農(nóng)村金融工具創(chuàng)新，增強(qiáng)金融服務(wù)功能

在全球化經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為完善農(nóng)村金融功能、市場(chǎng)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制提供了契機(jī)，金融體系的完善必將促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需求的滿足程度依然差強(qiáng)人意。因此，不論從現(xiàn)實(shí)還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，為了更好的滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，金融工具的改進(jìn)在所難免。首先需要積極完善和創(chuàng)新金融服務(wù)方式，大力發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款，真正做到讓需要貸款的人有款可貸，為農(nóng)村資金需求者提供有力支持。其次，擴(kuò)大金融服務(wù)范圍，促進(jìn)和引導(dǎo)各種金融工具的綜合使用，在原有金融工具的基礎(chǔ)上積極拓展新的融資形式，有效的進(jìn)行資金管理和風(fēng)險(xiǎn)分散。再次，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。因?yàn)檗r(nóng)村金融的創(chuàng)新需要相關(guān)政策引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素的合理流動(dòng)與融合，為農(nóng)村金融市場(chǎng)的完善和發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（二）改善農(nóng)村信用環(huán)境，擴(kuò)大信用范圍

改善農(nóng)村信用環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)村信用范圍，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，不僅關(guān)系到農(nóng)村金融的穩(wěn)健運(yùn)行，更關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民增收。改善農(nóng)村信用環(huán)境可從以下幾個(gè)方面做起：首先，將更多農(nóng)村銀行類金融機(jī)構(gòu)接入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步擴(kuò)大該數(shù)據(jù)庫(kù)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋范圍。通過加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，支持更多有條件的聯(lián)接得到進(jìn)一步延伸。其次，提高農(nóng)村地區(qū)銀行類金融機(jī)構(gòu)基層工作人T的培訓(xùn)。使金融機(jī)構(gòu)工作人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)多用、用好企業(yè)和個(gè)人信息數(shù)據(jù)資源。最后，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)征信宣傳教育工作。幫助農(nóng)民培育信用意識(shí)，維護(hù)自身信用記錄，提高自身金融素質(zhì)，享受更便利的金融服務(wù)。

（三）優(yōu)化農(nóng)村金融支持外部環(huán)境

除了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自身的問題外，農(nóng)村金融支持的外部環(huán)境對(duì)農(nóng)村金融體系的支農(nóng)力度也有較大影響。優(yōu)化農(nóng)村金融支持外部環(huán)境應(yīng)以下幾個(gè)方面做起；首先發(fā)展良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在盡力滿足農(nóng)村金融需求的情況下，努力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)，保持農(nóng)村金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得良好發(fā)展。其次，通過制定財(cái)政政策和貨幣政策，推動(dòng)金融體系逐步完善，調(diào)整維護(hù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。

六、結(jié)論

新形勢(shì)下，金融支持在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用舉足輕重。明確了解我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持現(xiàn)狀并在此基礎(chǔ)上盡力改革和完善農(nóng)村金融體系對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大的意義。本文通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和金融支持的力度范圍的分析，認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持形勢(shì)，了解當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融體系中尚待完善之處，并將理論聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)金融支持障礙提出相應(yīng)政策建議。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，只有不斷順應(yīng)新形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際改革和完善金融體系，我們才能在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中立于不敗之地。

七、致謝

通過這次論文的寫作，我對(duì)中國(guó)農(nóng)村金融體系有了更加系統(tǒng)的了解，最我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持現(xiàn)狀有了更清晰的認(rèn)識(shí)。論文的結(jié)束，也意味著我四年大學(xué)生涯的結(jié)束。四年的大學(xué)生活不僅讓我收獲知識(shí)，也讓我體驗(yàn)到生活的充實(shí)豐富和美好。

在畢業(yè)之際，我首先感謝四年教過我的所有老師，感謝他們授予我知識(shí)，教我做人的道理。為我以后的職業(yè)生涯打下基礎(chǔ)。還要感謝我的母校―鄭州大學(xué)西亞斯國(guó)際學(xué)院，她給了學(xué)習(xí)的環(huán)境和機(jī)會(huì)，2009～2013的四年里讓我在這里盡情成長(zhǎng)。衷心的希望西亞斯的明天越來越美好。其次，要感謝我的同學(xué)。是他們教會(huì)了我如何與人相處，教會(huì)了我要寬容待人，教會(huì)了我感恩，是他們與我共同經(jīng)歷里四年美好的大學(xué)時(shí)光。最后，要特別感謝周福順老師，他熱心負(fù)責(zé)的態(tài)度激勵(lì)著我，他淵博的知識(shí)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)讓我敬佩，在周老師的耐心指導(dǎo)幫助下，我順利完成了初稿并最終定稿。所以，在此向周老師表示深深的謝意和祝福！

參考文獻(xiàn)

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篇(3)

關(guān)鍵詞：信息化；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；服務(wù)

中圖分類號(hào)：TP37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）08-0-01

早在上個(gè)世紀(jì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家就憑借著其在科學(xué)技術(shù)上的先進(jìn)性，大力建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，利用信息化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展帶來了變革，并且通過信息化的普及讓這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)生活在效率及效益上有了質(zhì)的飛躍。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是立國(guó)之基，我國(guó)人口眾多，如何解決吃飽吃好的問題，是擺在我們面前的重大民生問題，也是我國(guó)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，為此，國(guó)家在戰(zhàn)略層面上對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了全面部署，以努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三化同步”工作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的中心工作[1]。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化的內(nèi)涵

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化的涵義一般認(rèn)為分為廣義和狹義兩種?！皬V義的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化是指培育和發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展，造福于社會(huì)的歷史過程?！豹M義的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化是指以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息服務(wù)為手段，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和廣播、電視、報(bào)紙等把涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)的各種信息資源進(jìn)行整合，通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快、覆蓋受眾面廣的特點(diǎn)，及時(shí)、高效地傳播給農(nóng)村、農(nóng)民，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)際提供技術(shù)性指導(dǎo)和支持，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著健康有序的道路前進(jìn)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所起的重要作用

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化已經(jīng)成為了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，它是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化的發(fā)展在很大程度上影響和推動(dòng)著我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化有效地解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展空間有限的問題

眾所周知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)來說，發(fā)展的空間相對(duì)不大。農(nóng)產(chǎn)品的需求受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響小，波動(dòng)范圍也較小，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求量相對(duì)較穩(wěn)定，在需求總量很難再大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要受天氣、土壤等多種自然條件的影響，同時(shí)人類自身控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力有限，風(fēng)險(xiǎn)較大，資本投入相對(duì)其它行業(yè)類比生產(chǎn)率低，回收周期較長(zhǎng)，大部分農(nóng)產(chǎn)品都在銷售運(yùn)輸過程中需要保質(zhì)保鮮，而農(nóng)產(chǎn)品本身受價(jià)值低，貯存難、收獲與銷售在時(shí)間的拖延等影響，缺乏應(yīng)有的流通能力[2]。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化推動(dòng)了是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展

針對(duì)目前我國(guó)廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者整體科學(xué)技術(shù)掌握能力不足，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)利用困難(多數(shù)農(nóng)村青、壯年勞力外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的大部分是由老、弱、病、婦女而組成)，受知識(shí)、技能和體力等影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化率不高，從而限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的狀況，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要在依賴工具性生產(chǎn)資料的傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，更大程度上依靠遙控傳感技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能化控制技術(shù)、通信技術(shù)等高新技術(shù)，大幅提升生產(chǎn)力，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化是農(nóng)業(yè)科學(xué)管理和決策的重要方法

決策的失誤就是最大的浪費(fèi)，決策就是一個(gè)分析、判斷、抉擇的過程，要經(jīng)過信息收集、信息反饋等過程，從而做出科學(xué)、正確的決策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理決策具有復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，用科學(xué)的方法武裝大腦，以科學(xué)的決策指導(dǎo)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，制定出合理、實(shí)用、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)決策，從而為農(nóng)業(yè)科學(xué)管理和決策提供正確合理的方法，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

三、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)的對(duì)策和建議

1.廣泛宣傳，加強(qiáng)重視

增強(qiáng)各級(jí)政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化重要性的充分認(rèn)識(shí)。特別是我省可以依托“萬名干部到萬村進(jìn)萬戶”活動(dòng)，由各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，深入基層，到農(nóng)村去，到農(nóng)民家中去進(jìn)行宣傳，教育和動(dòng)員。并且利用已掌握的信息技能以拉家常、宣講實(shí)例等方式來引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)的提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)信息化技能的熱情[3]。

2.通過加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化宣傳的力度

加快提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)對(duì)象對(duì)信息傳播載體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的利用程度，組織宣講團(tuán)送知識(shí)、送科技，開展講座、圖片展、科技電影下鄉(xiāng)等措施，進(jìn)行宣傳，起到帶動(dòng)示范作用，把“要求農(nóng)民參加”變成“農(nóng)民要求參加”，把舊有思想變?yōu)樾聲r(shí)代思潮，將信息化觀念的種子植根于農(nóng)村，發(fā)展壯大在農(nóng)民心中，營(yíng)造濃厚的“學(xué)知識(shí)、用科技、享信息”的良好氛圍，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)信息化、科技化的學(xué)習(xí)和利用熱情。

3.加大投入、政府主導(dǎo)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化是以信息化為核心，包括高科技、多媒體、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)及傳播手段等運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中而產(chǎn)生的新型模式，是一個(gè)系統(tǒng)工程。政府要充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)信息一體化中的帶頭引領(lǐng)作用，要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化提供強(qiáng)有力的政策支持，制訂科學(xué)先進(jìn)的整體規(guī)劃，保證建設(shè)資金投入，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，從而又好又快的促進(jìn)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳播。

4.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享資源

(1)統(tǒng)一信息資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息跨區(qū)域、跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)共享。今后農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方向主要有：一是制定要制訂統(tǒng)一規(guī)范的信息資源收集標(biāo)準(zhǔn)，分類整合各類有效的農(nóng)業(yè)信息資源，逐步規(guī)范完善相應(yīng)制度標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)選定有代表性的信息采集點(diǎn)，并在采集前注重嵌入性和兼容性，進(jìn)行全方位立體化的信息整合及使用。二是要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化硬件、軟件開發(fā)上有合理機(jī)制，避免各地資金重復(fù)利用、人力、物力的流失和浪費(fèi)。

(2)不斷充實(shí)更新農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。在已有農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)容和更新，不斷提高數(shù)據(jù)庫(kù)資源的質(zhì)量。要對(duì)各類農(nóng)業(yè)信息具有敏銳的洞察力和捕捉力，全方面挖掘農(nóng)業(yè)信息資源，并把視野擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)以外的其它領(lǐng)域。積極與國(guó)際接軌，把握國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)方面提供必要信息。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；灰色關(guān)聯(lián)法

一、變量和數(shù)據(jù)

1.指標(biāo)選取。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民收入水平提高兩方面，因此，在指標(biāo)選取上，本文構(gòu)建了農(nóng)村金融發(fā)展水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩個(gè)研究指標(biāo)。（1）農(nóng)村金融發(fā)展水平指標(biāo)。該指標(biāo)包括2個(gè)子指標(biāo)：第一，農(nóng)村金融規(guī)模子指標(biāo)：存款規(guī)模Y1（%）=農(nóng)業(yè)存款余額/金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額；貸款規(guī)模Y2（%）=農(nóng)村貸款余額合計(jì)/金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額。第二，農(nóng)村金融支農(nóng)程度子指標(biāo)：農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模Y3（%）=農(nóng)業(yè)貸款余額/金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款規(guī)模Y4（%）=鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額/金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額。（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)。該指標(biāo)包括3個(gè)子指標(biāo)：農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值X1（億元）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值X2（億元）；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率X3（%）。

2.數(shù)據(jù)來源。該研究的數(shù)據(jù)主要來自于2005～2012年

《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》（表1、2）。

3.研究方法。首先，利用灰色關(guān)聯(lián)分析方法得出農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性，進(jìn)而分析農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。

表1 安徽省農(nóng)村金融發(fā)展水平相關(guān)指標(biāo)表

表2 安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)指標(biāo)

二、實(shí)證過程和結(jié)果

1.各因素與序列值。在關(guān)聯(lián)度分析中，一般稱參考序列為母數(shù)列（母因素），比較序列為子序列（子因素）。本文采用的母數(shù)列為Y1、Y2、Y3、Y4；子序列為X1、X2、X3（表3）。因?yàn)橄到y(tǒng)中各因素的物理意義不同，選取的指標(biāo)不具有統(tǒng)一的量綱單位，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的量綱也不一定相同，不利于比較，并可能在比較時(shí)得出錯(cuò)誤的結(jié)論。因此，為了使指標(biāo)之間具有可比性，在具體計(jì)算前，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行量綱化處理。用初值化法對(duì)表3的數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，使得各指標(biāo)成為具有可比性的量化值，得到的無量綱化處理結(jié)果如表4所示。

表3 各因素序列值

表4 無量綱化處理結(jié)果

2.貢獻(xiàn)度分析。根據(jù)表4的數(shù)據(jù)，運(yùn)用Excel進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析，得到各計(jì)算因素之間的關(guān)聯(lián)度（表5）。由表5可見，各項(xiàng)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度處于0.6570～0.8742，表明農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系密切，但影響效果不同。在此結(jié)論下，即可對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度進(jìn)行分析，具體分析體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

表5 農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各項(xiàng)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度

（1）從縱向來看，X1（農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值）、X2（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值）和農(nóng)村金融發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度相對(duì)較高，說明農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貢獻(xiàn)度較大，尤其是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)突出，即農(nóng)村金融發(fā)展水平越高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長(zhǎng)速度就越快。X3（農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率）的數(shù)據(jù)均小于其他兩列，表明農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率與農(nóng)村金融的關(guān)系相對(duì)較弱，即農(nóng)村金融的發(fā)展對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)度低，原因在于安徽是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民獲得的金融支持主要用于發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其農(nóng)業(yè)附加值較低，從而使農(nóng)民收入的增長(zhǎng)效果不明顯。（2）從橫向來看，Y3（農(nóng)業(yè)貸款）與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平關(guān)聯(lián)度較高，特別是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)很大，說明我國(guó)農(nóng)村金融體制對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了一定的促進(jìn)作用。同時(shí)農(nóng)村存、貸款規(guī)模與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值關(guān)系密切，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入越高，存款規(guī)模越大，貸款規(guī)模也越大。（3）從最大值、最小值來看，X1（農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值）與Y3（農(nóng)業(yè)貸款）關(guān)聯(lián)度最大，表明農(nóng)業(yè)貸款對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)很大，農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的直接原因；X3（農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率）與Y4（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款規(guī)模）關(guān)聯(lián)度最小，表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款規(guī)模與農(nóng)民純收入的增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)度最差，貢獻(xiàn)度最小。這是由于隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢和國(guó)家環(huán)保政策的出臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力明顯下降，從而影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)能力。

三、深化安徽省農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策建議

由于上述研究在指標(biāo)的選取上缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，同時(shí)在研究中，安徽省農(nóng)村很多規(guī)模較大的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)被忽略，因此，為了更加全面地反映農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)性，深化農(nóng)村金融改革促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，提出如下對(duì)策建議。

1.鞏固政策性銀行的金融功能。由實(shí)證分析結(jié)果可看出，安徽省農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著顯著影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于金融投資依賴性較大，其金融投資發(fā)展空間仍然巨大。因此，安徽省政府應(yīng)加大政策性金融對(duì)農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政策性銀行對(duì)于農(nóng)村資金和政策的傾斜力度。同時(shí)應(yīng)以目前安徽農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為立足點(diǎn)，適當(dāng)拓寬資金來源渠道，通過資金的聚集效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本和商業(yè)性金融的跟進(jìn)，以更好的發(fā)揮其支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

2.完善農(nóng)村信用社改革。農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主體地位，是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供金融支持的核心力量。要增強(qiáng)農(nóng)村金融的實(shí)力，應(yīng)加快農(nóng)村信用社的改造和重組進(jìn)程，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。首先，應(yīng)給予農(nóng)村信用社必要的政策性扶持，對(duì)農(nóng)村信用社實(shí)行如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資金扶持和利率政策等一系列優(yōu)惠政策。其次，因地制宜的選擇改革模式，對(duì)于安徽省南部農(nóng)村地區(qū)來說，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民生活水平均高于北部地區(qū)，所以將農(nóng)村信用社改革為地方性的股份制商業(yè)銀行，走商業(yè)化經(jīng)營(yíng)改革模式較為合適；而對(duì)于北部農(nóng)村地區(qū)來說，其相對(duì)較貧困、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，則應(yīng)選擇建立具有真正意義的合作金融組織作為改革的方向。因此，應(yīng)因地制宜地選擇適合農(nóng)村信用社自身的改革模式，而不是“一刀切”，以期實(shí)現(xiàn)安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。

3.引導(dǎo)民間金融發(fā)展。民間借貸對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著良好的適應(yīng)性和積極的推動(dòng)作用，能夠在很大程度上彌補(bǔ)正式金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款不足的缺陷。因此，安徽省政府應(yīng)鼓勵(lì)并提倡合法農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)的存在，對(duì)其進(jìn)行積極正確的引導(dǎo)和規(guī)范，使非正規(guī)金融逐漸納入正規(guī)金融體系，能夠真正提供適合農(nóng)村發(fā)展需要的金融服務(wù)，塑造規(guī)范完整的農(nóng)村金融體系，充分發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支農(nóng)作用，與正規(guī)金融一起共同為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持。

參考文獻(xiàn)

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篇(5)

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代信息技術(shù);經(jīng)濟(jì)建設(shè);農(nóng)村發(fā)展;又好又快

現(xiàn)代信息技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高農(nóng)民生活水平等方面發(fā)揮著不可替代的作用。目前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然存在農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一以及農(nóng)業(yè)科技水平相對(duì)低下等不足。對(duì)于這些不足,學(xué)者提出了很多建議,如提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、開發(fā)特色產(chǎn)品、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等,這些建議對(duì)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一些問題有著建設(shè)性的意義,但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代技術(shù)的關(guān)系關(guān)注不夠,如關(guān)于農(nóng)村的信息資源比較匱乏、信息渠道不夠多。由于缺少必要的信息,農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格把握不夠準(zhǔn)確,不能適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種,造成農(nóng)產(chǎn)品積壓,或農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足,導(dǎo)致農(nóng)民增收困難,從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。因此,很有必要加強(qiáng)在農(nóng)村全面發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使信息技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié),提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)科技水平,從而提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面發(fā)展,帶動(dòng)其他方面的進(jìn)步。

1　國(guó)外研究現(xiàn)狀與評(píng)述

總結(jié)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平比較高的一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可知,現(xiàn)代信息技術(shù)在該領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的作用。賀文慧,楊秋林在云南省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院網(wǎng)站上撰文,介紹國(guó)外農(nóng)村信息化投資發(fā)展模式時(shí),認(rèn)為農(nóng)村信息化投資發(fā)展主要采用了由國(guó)家調(diào)控下的事業(yè)性運(yùn)行和商業(yè)化運(yùn)行兩種模式。以事業(yè)性運(yùn)行模式為主導(dǎo)的模式主要是政府進(jìn)行的公益性投資,提供基礎(chǔ)性的、面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)與管理等一整套信息服務(wù)體系。商業(yè)化運(yùn)行模式主要是一些大的企業(yè)建立的信息服務(wù)體系,對(duì)于特定的服務(wù)內(nèi)容收取一定的費(fèi)用。

目前的實(shí)施目標(biāo)主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完備以及網(wǎng)絡(luò)化,從美國(guó)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站經(jīng)濟(jì)“研究業(yè)務(wù)”欄目可以看出,2004年美國(guó)56%的農(nóng)場(chǎng)擁有電腦并接入互聯(lián)網(wǎng),其中20%的用戶通過互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買相關(guān)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,29%的人通過互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買家庭用品心]。在加拿大,廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立社區(qū)信息接入站點(diǎn),方便當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)入各級(jí)政府的電子政務(wù)網(wǎng)站和其他商業(yè)和服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民通過上網(wǎng)可以獲得一般性的咨詢服務(wù),還可就一些具體問題尋求相關(guān)信息,并向有關(guān)專家直接咨詢。日本作為因地制宜發(fā)展應(yīng)用型農(nóng)業(yè)信息化的典型代表,從發(fā)展地域農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)人手,由政府撥款,建立起了發(fā)達(dá)的有地域特色的地域農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。通過有線電視播放、村內(nèi)電話、調(diào)頻廣播等方式傳播農(nóng)業(yè)信息,并以計(jì)算機(jī)和多功能傳真等作為補(bǔ)充,傳遞農(nóng)戶和農(nóng)協(xié)之間的發(fā)貨和銷售信息。由于政府不斷加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率大幅度上升。計(jì)算機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的普及率已達(dá)93%,日本政府還在實(shí)施一項(xiàng)意在21世紀(jì)使所有農(nóng)民擁有微機(jī)的“綠色天國(guó)”計(jì)劃。韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通信息十分發(fā)達(dá),形成了全方位的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),和其它發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,政府和公共機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面起著主導(dǎo)作用,承擔(dān)農(nóng)村的信息主干網(wǎng)的投資建設(shè),韓國(guó)計(jì)劃到2010年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到100%。特別是,韓國(guó)各主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。英國(guó)也建立了覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

國(guó)外比較有代表性的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)如美國(guó)農(nóng)業(yè)部、美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書館、聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織等,提供了很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的信息,如農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格行情、種植養(yǎng)殖技術(shù)等,通過相關(guān)介紹,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以瀏覽相關(guān)信息,及時(shí)把握市場(chǎng)變化。

美國(guó)Doug Rickman等人于2003年提出實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),解決農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)產(chǎn)品總量、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量、資源嚴(yán)重不足且利用率低、環(huán)境污染等問題。而印度Satyaveer Singh提出實(shí)施農(nóng)業(yè)行情信息系統(tǒng)(跨數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng),專家知識(shí)系統(tǒng),地理信息系統(tǒng)和在線分布式咨詢功能)、價(jià)格預(yù)測(cè)程序等有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時(shí)了解市場(chǎng)信息,做出決策。In6s Sante-Riveira(2008)等人研究的基于GIS的農(nóng)村土地探測(cè)系統(tǒng)(Rural Land-use Explora―tion System)主要用于土地適用性評(píng)估、土地使用區(qū)域最優(yōu)化以及土地使用的空間分布。這些都體現(xiàn)了信息技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)信息技術(shù)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的高度重視。

總體來說,信息技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)信息技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用方面已經(jīng)達(dá)到了較高的水平,主要集中在建立完善的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和數(shù)據(jù)庫(kù)等信息資源。這些先進(jìn)的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)資源的支持使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更為及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地獲得市場(chǎng)信息,把握市場(chǎng)行情,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)戰(zhàn)略,有效地減少了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入水平。

2　國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀與評(píng)述

過去很多地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站,引進(jìn)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)于很多農(nóng)民來說,當(dāng)遇到生產(chǎn)上的技術(shù)難題時(shí),往往束手無策,將影響一年的收成,技術(shù)指導(dǎo)人員可以在一定程度上給予農(nóng)民技術(shù)上的建議與幫助,幫助農(nóng)民選種及操作,指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)。但是這種傳統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)方式往往會(huì)受到信息資源數(shù)量和時(shí)效性的限制,得到的信息可能不能及時(shí)地反映目前農(nóng)民技術(shù)上的缺陷,而利用現(xiàn)代信息技術(shù)可以有效彌補(bǔ)這一缺陷。

目前我國(guó)省、市、縣三級(jí)信息中心正逐步建立,一些大型農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù)、知識(shí)管理系統(tǒng)和專家系統(tǒng)等也正在逐步完善,以此為基礎(chǔ)建立的農(nóng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也已經(jīng)初具規(guī)模,例如,農(nóng)業(yè)部1994年建立了“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”,通過“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶之間以及國(guó)際、國(guó)內(nèi)各省市之間的農(nóng)產(chǎn)品信息共享和交換,幫助農(nóng)民及時(shí)了解相關(guān)政策、價(jià)格信息以及農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展前景預(yù)測(cè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立的“中國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”于1997年10月開始運(yùn)行,基礎(chǔ)設(shè)施方面也取得了很大進(jìn)步。北京大北農(nóng)集團(tuán)和農(nóng)民日?qǐng)?bào)社于1999年共同創(chuàng)辦的中國(guó)農(nóng)網(wǎng),通過一種綜合信息提供平臺(tái),使農(nóng)民獲得最新的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)品信息。

從1990年開始,科技部通過國(guó)家863計(jì)劃,組織實(shí)施的“智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程”,該項(xiàng)目依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程直接存取大型數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息和共享主機(jī)系統(tǒng)軟件資源。建設(shè)目標(biāo)是將通訊、監(jiān)測(cè)、模擬、自動(dòng)控制和專家系統(tǒng)等多方面的技術(shù)有機(jī)地結(jié)成為一體,綜合地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。加上國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃“農(nóng)業(yè)專家決策系統(tǒng)與信息技術(shù)系統(tǒng)研究”項(xiàng)目,形成了一批農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù),研究開發(fā)了一批服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。例如,由北

京示范區(qū)組建的“三網(wǎng)合一”的農(nóng)村信息化體系建設(shè)項(xiàng)目,能對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行整合、集成和數(shù)據(jù)挖掘,形成農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),依托該庫(kù)建設(shè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站(三農(nóng)網(wǎng)),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、電話網(wǎng)和無線網(wǎng)的基于同一數(shù)據(jù)庫(kù)的“三網(wǎng)合一”,達(dá)到最大利用農(nóng)業(yè)信息資源的目的。張鴻教授(2008)也通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入與農(nóng)業(yè)資本投入的相關(guān)分析以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的實(shí)證研究,提出了加快農(nóng)村信息化建設(shè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要影響作用。此外,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)一些學(xué)者提出農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)部從2005年5月開始,每月定期農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)信息。總體來說,國(guó)內(nèi)已經(jīng)建成初步的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)支持,但仍然存在信息更新不夠及時(shí)以及沒有全面普及的問題。

3　加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

3.1　有利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

傳統(tǒng)的農(nóng)耕觀念和耕作習(xí)慣嚴(yán)重影響了土地的產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技是解決這一問題的有效手段,利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣將會(huì)有利于未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展。典型的如,農(nóng)業(yè)科學(xué)院1997年推出的多媒體小麥管理系統(tǒng),通過廣泛收集與小麥有關(guān)的科技知識(shí)和科學(xué)數(shù)據(jù),建立知識(shí)庫(kù),提供小麥生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)、生長(zhǎng)潛力以及產(chǎn)量預(yù)測(cè)等多媒體信息。通過這一信息技術(shù)的應(yīng)用,農(nóng)民能夠根據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)小麥的生長(zhǎng)過程,提高產(chǎn)量。此外通過網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)技術(shù),獲得所需要的技術(shù),科學(xué)種植和養(yǎng)殖,對(duì)提高作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入有著重大的促進(jìn)作用。傳統(tǒng)的技術(shù)普及方式不適用中國(guó)農(nóng)業(yè)地域廣、區(qū)域性強(qiáng)、生產(chǎn)個(gè)體分散的特點(diǎn),利用現(xiàn)代信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,使農(nóng)民適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)。

3.2　有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

目前農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),在農(nóng)產(chǎn)品的種植和加工方面,利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高產(chǎn)品生產(chǎn)加工的自動(dòng)化程度,在流通和銷售方面,引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù),大力開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)活動(dòng),用互聯(lián)網(wǎng)來連接生產(chǎn)者和消費(fèi)者,從而達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.3　有助于暢通農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的流通渠道

目前,農(nóng)村信息的不流暢,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的滯銷現(xiàn)象比比皆是,不同程度地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于個(gè)體經(jīng)營(yíng)、小農(nóng)生產(chǎn),沒有形成統(tǒng)一的、專業(yè)的信息提供、和反饋平臺(tái),在很大程度上影響了農(nóng)民獲取信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,同時(shí)也制約了農(nóng)民對(duì)于信息的熱情?，F(xiàn)代信息技術(shù)可以幫助拓寬農(nóng)民獲取信息的渠道,增強(qiáng)農(nóng)民利用信息來增加收入的意識(shí)。

4　加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

4.1　為農(nóng)戶提供有效信息,增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)決策能力

對(duì)于如何有效增強(qiáng)農(nóng)戶的市場(chǎng)能力,其中最為重要的是及時(shí)、準(zhǔn)確地向他們提供有效信息。不了解市場(chǎng)信息,或依據(jù)失真的信息做出判斷,都會(huì)導(dǎo)致預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)決策失誤而蒙受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如上面提到的產(chǎn)品地區(qū)性過剩以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的問題,就是因?yàn)椴荒芗皶r(shí)了解供求方面的信息和價(jià)格變動(dòng)、政策變動(dòng)信息,造成重大損失。減少農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),有賴于依靠真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的信息進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策,因此,要利用現(xiàn)代信息技術(shù)幫助農(nóng)戶掌握市場(chǎng)、了解市場(chǎng)、提高市場(chǎng)駕馭能力,減少市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的影響。

4.2　購(gòu)置必要的基礎(chǔ)設(shè)施以及構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建立以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用已經(jīng)達(dá)到了很高的水平,而在我國(guó)農(nóng)村中計(jì)算機(jī)的普及率還很低,需要投入大量資金,購(gòu)置必要的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、供求方面的信息;構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),及時(shí)更新農(nóng)業(yè)相關(guān)信息,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,增加農(nóng)民收入,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著更好更快的方向發(fā)展。

4.3　加強(qiáng)信息技術(shù)的教育和培訓(xùn),建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

現(xiàn)在農(nóng)村中農(nóng)民的信息意識(shí)還很薄弱,對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)還很模糊,人們獲取信息的主要方式是電視、廣播和報(bào)紙等傳統(tǒng)方式,而通過這些方式獲取信息存在著時(shí)效性問題,獲取的信息不能反映最新的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將把十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù),以形象、易懂、易學(xué)的方式表現(xiàn)出來,網(wǎng)絡(luò)以一種嶄新的形式促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展。

4.4　建立農(nóng)戶應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的信心。加速觀念更新和信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)程

在具體實(shí)施信息技術(shù)工程建設(shè)過程中,一方面需要消耗大量的人力,物力和財(cái)力,最典型的是需要購(gòu)置大量的現(xiàn)代設(shè)備、進(jìn)行信息技術(shù)人才的教育與培訓(xùn),這在一定程度上阻礙了農(nóng)戶對(duì)信息技術(shù)的投入與消費(fèi);另一方面,農(nóng)戶的信息意識(shí)不強(qiáng),對(duì)信息技術(shù)之于農(nóng)村的重要作用認(rèn)識(shí)不足,在應(yīng)用信息技術(shù)時(shí)會(huì)有猶豫心理,造成信息技術(shù)應(yīng)用上的障礙。因此在實(shí)際信息技術(shù)的應(yīng)用過程中,應(yīng)該注重培養(yǎng)農(nóng)戶對(duì)信息技術(shù)的信心,加強(qiáng)農(nóng)戶信息技術(shù)的意識(shí),觀念的更新,從而加速信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)程,使現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

5　結(jié)束語

篇(6)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；影響因素；解決措施

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的意義

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后的客觀存在要求農(nóng)村應(yīng)該擁有科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于依據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況作出正確的發(fā)展策略，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)的改觀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政府管理的客觀需要

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依據(jù)科學(xué)合理的發(fā)展冊(cè)落的引導(dǎo)和支持。農(nóng)村作為我國(guó)落后地區(qū)，以政府為主體引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式短期不得改變。政府作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略制定的主體單位，必須依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際生活情況做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

二、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的普遍問題是，農(nóng)產(chǎn)品供給由過去長(zhǎng)期、全面的短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過?！薄Ｎ覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品雖然在產(chǎn)量上呈大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)，但產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期處于低下水平，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓。造成這種現(xiàn)象一是由于人均資源匱乏。二是由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平滯后。長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化的技術(shù)模式，雖然這種模式隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了一定的調(diào)節(jié)。但仍難以滿足市場(chǎng)需求。在中國(guó)市場(chǎng)國(guó)際化的形勢(shì)下。必須提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和農(nóng)業(yè)競(jìng)力，而目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投資相對(duì)不足，己成為影響農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步制約素。

2.農(nóng)村勞動(dòng)力過剩

剩余勞動(dòng)力大都集中在農(nóng)業(yè)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的問題是勞動(dòng)力就業(yè)問題。近年來，由于一些城鄉(xiāng)企業(yè)不景氣，市場(chǎng)需求量降低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力回流有所上升。但從總體上看，我國(guó)已經(jīng)開始出現(xiàn)勞動(dòng)力供給持續(xù)減少的趨勢(shì)。雖然我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，但由于我國(guó)勞動(dòng)力基數(shù)較大.農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題依然嚴(yán)峻，尤其是近年來農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的資本、技術(shù)密集化趨勢(shì)使這一矛盾更加突出。

3.農(nóng)民收入偏低

是由多種因素共同作用形成的。從農(nóng)村本身來看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多、農(nóng)民素質(zhì)偏低、進(jìn)城就業(yè)數(shù)量少等都是重要因素；從外部看，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重、農(nóng)村對(duì)城市貿(mào)易條件惡化也是重要因素。隨著社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入有了一定幅度的提高。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐漸上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌，農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)緩慢。另外，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越趨向資本和技術(shù)密集。減少了勞動(dòng)力的投入。而增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，這就相對(duì)減少了農(nóng)民收入。在現(xiàn)階段.雖然農(nóng)業(yè)物耗率的增長(zhǎng)慢于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的增長(zhǎng)。但我國(guó)農(nóng)戶有一半左右仍處于自給自足狀態(tài)，不出售或很少出售土地產(chǎn)出品，物耗率的上升使這些農(nóng)戶的純收人絕對(duì)額減少。

4.農(nóng)村生產(chǎn)性投資不足

農(nóng)村投資的問題除了資金的限制外.還受到投資動(dòng)力不足、投資“技術(shù)”條件差和投資引誘不足的約束。農(nóng)民缺乏生存和競(jìng)爭(zhēng)的壓力，單門獨(dú)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下。使得農(nóng)民通過投資來改善生活和生產(chǎn)條件的動(dòng)力不足。目前，農(nóng)村地區(qū)的交通、通訊、市場(chǎng)條件和新技術(shù)的獲得及掌握能力均較差，一些地方政府機(jī)構(gòu)辦事效率低。、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，這都使農(nóng)村投資者投資欲望降低。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善

良好的基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件。但目前許多農(nóng)村地方的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件還比較差。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，大量的塘堰水庫(kù)溝渠等水利設(shè)施投入不足，年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險(xiǎn)水庫(kù)面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高，綜合生產(chǎn)效益低，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要途徑。以豐順縣為例，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前豐順縣相當(dāng)部分鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至背上了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，不要說搞公益性事業(yè)，就是基本的辦公經(jīng)費(fèi)也無法維持，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.現(xiàn)行土地政策阻礙了發(fā)展

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)問題成為進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量迅速提高的當(dāng)務(wù)之急。機(jī)制不完善、流轉(zhuǎn)行為管理不規(guī)范等問題主要包括：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，土地附加值偏低，土地轉(zhuǎn)包困難大，出現(xiàn)新的耕地拋荒現(xiàn)象。二是土地承包關(guān)系難穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)障礙多。一些地方農(nóng)田水利設(shè)施陳舊，抗災(zāi)能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信心不足，土地承包關(guān)系難以穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)不暢。三是短期式承包造成對(duì)土地的掠奪性經(jīng)營(yíng)，降低土地質(zhì)量。土地流轉(zhuǎn)問題明顯存在，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，影響土地使用效率。

4.農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用不夠。

“科技是第一生產(chǎn)力”，但是目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)和應(yīng)用還存在許多不足之處。主要包括以下幾個(gè)方面：一是投入不足，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣存在資金困難，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差；二是農(nóng)技推廣體系不健全，與市場(chǎng)和農(nóng)民的要求存在諸多不協(xié)調(diào)的地方；三是推廣方式不合理，成效不明顯；四是農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化率較低，很多農(nóng)業(yè)科研停留在基礎(chǔ)理論研究上，轉(zhuǎn)化為實(shí)用新型成果較少。

四、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施對(duì)策

1.加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入力度

政府要采取硬性財(cái)政預(yù)算政策，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入充足并準(zhǔn)確到位；政府還要使農(nóng)村信貸管理機(jī)制不斷得到完善，加大農(nóng)村信貸投入的力度，要確定好支農(nóng)資金的比例和額度，并疏通供應(yīng)渠道，確保資金及時(shí)到位，這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展資金啟動(dòng)。另外加大對(duì)農(nóng)村商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革不斷深化，使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高，使國(guó)家能更合理地安排國(guó)民收入分配格局，以此使農(nóng)民收入不斷增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2.調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要想使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增加、農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就必須緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。首先要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多元化，將各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合并運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，使各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出得以增加。還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)還要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量.從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

目前，我國(guó)許多地方的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的客觀條件，因此，下一步進(jìn)行農(nóng)村改革就是圍繞市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化可以幫助農(nóng)產(chǎn)品抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；可以增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，可以解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問題，從而使農(nóng)業(yè)能持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)科技的不斷推廣與應(yīng)用，這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的，因此，這種產(chǎn)業(yè)化必然推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從而使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益得到很大的提高。

參考文獻(xiàn)：

1.周妍.淺談我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究.吉林農(nóng)業(yè).2011年10期

篇(7)

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；安徽省

2006年12月，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，并首批選擇吉林、四川等六省區(qū)進(jìn)行村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，隨后將范圍擴(kuò)大到全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)）[1]。安徽省積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，開始組建自己的村鎮(zhèn)銀行，加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)向小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等薄弱領(lǐng)域傾斜。截至2016年2月，安徽省共成立村鎮(zhèn)銀行66家，基礎(chǔ)金融服務(wù)行政村覆蓋率達(dá)到90%左右，有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1村鎮(zhèn)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)需要

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著很大的作用，而作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的村鎮(zhèn)銀行，其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以起到以下作用：解決競(jìng)爭(zhēng)不充分、緩解金融供給不足等問題，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮[2]。村鎮(zhèn)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)需要。

1.1理論依據(jù)

1.1.1金融抑制理論金融抑制理論是由麥金龍于1973年提出的觀點(diǎn)，他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的貧困，原因不僅是由于資本的缺乏導(dǎo)致的，更需要引起注意的是，資本市場(chǎng)固存的扭曲現(xiàn)象使得資本利用效率不能充分發(fā)揮，從而不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[3]。整體經(jīng)濟(jì)狀況的好壞決定了金融的好壞，而金融又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到相應(yīng)的反作用。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)起到重要的支撐作用。然而，由于受到歷史等多重因素的影響，金融抑制現(xiàn)象在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還普遍存在，機(jī)制、方式和體制都成為了阻礙金融支農(nóng)的壁壘，使得服務(wù)三農(nóng)的效能無法充分發(fā)揮[4]（圖1）1.1.2小銀行理論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，有怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就應(yīng)當(dāng)有怎樣的金融結(jié)構(gòu)，這樣才能降低服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)金融資源的有效配置。國(guó)內(nèi)外研究也表明，銀行所提供的服務(wù)與其規(guī)模有一定的關(guān)系，在對(duì)中小企業(yè)的貸款等業(yè)務(wù)上，小銀行的指標(biāo)都要高于大銀行。同時(shí)由于服務(wù)成本較低，小銀行也更加傾向于為小微企業(yè)提供貸款。所以村鎮(zhèn)銀行作為“小銀行”可以為小微企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供更大的金融支持[5]。

1.2現(xiàn)實(shí)需要

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，農(nóng)村區(qū)域內(nèi)部差距明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，主要以單一的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)戶重要經(jīng)濟(jì)來源，農(nóng)民增收渠道單一，綜合生產(chǎn)能力較弱。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無法得到足夠的金融支持，不能滿足三農(nóng)生產(chǎn)對(duì)于資金的需求。農(nóng)村現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)明顯存在著“非農(nóng)化”傾向，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社和郵政儲(chǔ)蓄向少數(shù)企業(yè)集中貸款的趨勢(shì)越來越明顯，農(nóng)戶貸款覆蓋面偏低[6]。由于這種金融瓶頸的存在，抑制了農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，使得農(nóng)村居民收入增加緩慢。

2村鎮(zhèn)銀行在安徽省的產(chǎn)生及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持現(xiàn)狀

2.1安徽省村鎮(zhèn)銀行的產(chǎn)生及發(fā)展

隨著國(guó)家逐步放寬農(nóng)村地區(qū)金融準(zhǔn)入門檻，不斷擴(kuò)大農(nóng)村金融供給，安徽省也抓住機(jī)遇成立自己的村鎮(zhèn)銀行，以期能夠形成覆蓋面廣、類型多樣、效率較高的農(nóng)村金融服務(wù)體系，不斷緩解農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分等問題[7]。在這里以安徽省最先成立的兩家村鎮(zhèn)銀行作為范例，即長(zhǎng)豐科源村鎮(zhèn)銀行和鳳陽利民村鎮(zhèn)銀行，他們的成立對(duì)安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)起到很大的帶動(dòng)作用。2.1.1長(zhǎng)豐科源村鎮(zhèn)銀行2008年2月2日，安徽省第一家村鎮(zhèn)銀行長(zhǎng)豐科源村鎮(zhèn)銀行掛牌成立，其注冊(cè)資本為1億元，標(biāo)志著中國(guó)銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作在安徽省結(jié)出第一粒果實(shí)。長(zhǎng)豐科源村鎮(zhèn)銀行將秉承為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，按照現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)管理要求，完善公司治理，強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高服務(wù)水平和人員素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，提高支農(nóng)力度，確保支農(nóng)質(zhì)量，在促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做出貢獻(xiàn)。2.1.2鳳陽利民村鎮(zhèn)銀行2008年4月28日，安徽省第二家村鎮(zhèn)銀行鳳陽利民村鎮(zhèn)銀行在鳳陽縣府城鎮(zhèn)掛牌開業(yè)，注冊(cè)資本為4100萬元，擁有各類員工19人。該行的市場(chǎng)定位是為小微企業(yè)、農(nóng)民和個(gè)體工商戶提供全面的金融服務(wù)，每年支農(nóng)貸款的比例占總貸款的比例都會(huì)不斷增加，同時(shí)也會(huì)將服務(wù)范圍延伸到周邊集鎮(zhèn)。該行將與地方政府在農(nóng)業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生、扶貧、教育等方面形成互動(dòng)，逐步提高農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款覆蓋面，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸支持，提升金融服務(wù)水平。

2.2村鎮(zhèn)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

建立村鎮(zhèn)銀行的初衷就是要增加農(nóng)村金融供給，使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的影響范圍得到擴(kuò)大，減少農(nóng)村金融抑制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)普惠金融[8]。村鎮(zhèn)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀如下。2.2.1提高了農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率由于農(nóng)業(yè)具有天然弱質(zhì)性，農(nóng)戶在貸款時(shí)很難提供抵押品，使得農(nóng)村金融業(yè)務(wù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大且收益低，導(dǎo)致農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社以及郵政儲(chǔ)蓄紛紛減少在農(nóng)村地區(qū)的金融網(wǎng)點(diǎn)。而村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立恰巧可以彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)空白。截至2015年末，安徽省銀行業(yè)基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋行政村15049個(gè)，其中網(wǎng)點(diǎn)覆蓋行政村6123個(gè)，各類電子機(jī)具（含ATM、POS、轉(zhuǎn)賬電話和自助服務(wù)終端）覆蓋行政村14176個(gè)，其他方式覆蓋行政村3196個(gè)，大大提高了農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。2.2.2增加農(nóng)村地區(qū)金融供給，滿足小微企業(yè)和農(nóng)戶融資需求增加農(nóng)村地區(qū)金融供給本來就是村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的目標(biāo)之一，村鎮(zhèn)銀行可以吸收農(nóng)村地區(qū)閑置資金，調(diào)節(jié)資金余缺，利用自有資本和中央銀行再貸款支持“三農(nóng)”發(fā)展[9]。同時(shí)在貸款利率和抵押條件上給予小微企業(yè)和農(nóng)戶以政策優(yōu)惠，使得更多需要資金的企業(yè)和農(nóng)戶可以得到資金支持，滿足他們生產(chǎn)和生活需要。2.2.3初步形成了有效競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)20世紀(jì)90年代末，四大國(guó)有商業(yè)銀行紛紛撤銷縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)收縮其在農(nóng)村的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)比重。最直接的后果則是農(nóng)村金融服務(wù)長(zhǎng)期缺位，農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，使得農(nóng)民和中小企業(yè)的融資成本加大。而設(shè)立村鎮(zhèn)銀行則有助于優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)村資金供給，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)[10]。

3村鎮(zhèn)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

村鎮(zhèn)銀行作為一種農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，在擴(kuò)大農(nóng)村金融供給，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了很多的作用?？墒谴彐?zhèn)銀行成立時(shí)間短、服務(wù)渠道單一、偏離目標(biāo)定位、內(nèi)部控制不完善等問題依舊很突出[11]。具體來說，村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展中存在以下問題。

3.1偏離服務(wù)

“三農(nóng)”目標(biāo)，非農(nóng)化傾向嚴(yán)重服務(wù)三農(nóng)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是村鎮(zhèn)銀行成立的最初目標(biāo)，而村鎮(zhèn)銀行在本質(zhì)上仍然屬于金融機(jī)構(gòu)，盈利是其最內(nèi)在的追求[12]。農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，存在著投入大、產(chǎn)出小、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)戶的貸款中出現(xiàn)“惜貸”現(xiàn)象，不愿意過多的貸款給農(nóng)戶，而偏向于將資金發(fā)放給經(jīng)營(yíng)狀況比較好的企業(yè)。這就導(dǎo)致需要資金的農(nóng)戶無法籌集到所需的資金。此時(shí)的村鎮(zhèn)銀行充當(dāng)?shù)膮s是“抽錢機(jī)”的角色，無法真正服務(wù)于“三農(nóng)”。

3.2服務(wù)方式手段單一，資金來源缺乏保障

目前村鎮(zhèn)銀行主要通過直接發(fā)放貸款的方式為農(nóng)戶提供資金支持，貸款過程中對(duì)抵押品的要求也十分嚴(yán)格，并且主要以中短期小額貸款為主，無法滿足具有中長(zhǎng)期貸款需求的農(nóng)戶。并且村鎮(zhèn)銀行由于受地域和國(guó)家政策規(guī)定的限制，使得其存款規(guī)模和存貸利差偏小，不利于增加盈利水平和擴(kuò)大貸款業(yè)務(wù)，導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行服務(wù)三農(nóng)的功能得到限制[13]。

3.3信用控制機(jī)制不完善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

由于村鎮(zhèn)銀行尚未加入人民銀行的征信系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)，使得村鎮(zhèn)銀行在貸款過程中對(duì)農(nóng)戶的信用考察比較困難，很多時(shí)候都是“人情貸款”，加大了貸款成本和貸款風(fēng)險(xiǎn)[14]。而農(nóng)村信用環(huán)境不容樂觀，部分農(nóng)戶認(rèn)為在村鎮(zhèn)銀行貸款可以先不用考慮歸還而產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)村鎮(zhèn)銀行在結(jié)算上必須通過發(fā)起行作為結(jié)算中介，這嚴(yán)重影響了村鎮(zhèn)銀行的效率[15]。

4提升村鎮(zhèn)銀行服務(wù)水平的對(duì)策建議

4.1加強(qiáng)政策支持，堅(jiān)持服務(wù)

“三農(nóng)”基于村鎮(zhèn)銀行功能的特殊性，國(guó)家應(yīng)允許村鎮(zhèn)銀行結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y金供求情況、農(nóng)戶信用情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，選擇合適的存貸款利率，保證村鎮(zhèn)銀行在滿足自身生存的同時(shí)也能服務(wù)于“三農(nóng)”，在追求商業(yè)利益的同時(shí)也可以履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

4.2創(chuàng)新服務(wù)方式，加大融資力度

村鎮(zhèn)銀行可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，開發(fā)不同的金融產(chǎn)品，提高整體金融服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式，開辦諸如代客理財(cái)、代銷保險(xiǎn)、黃金等中間業(yè)務(wù)，增加盈利能力。人民銀行也要給予村鎮(zhèn)銀行相應(yīng)的支農(nóng)再貸款支持，并降低法定存款準(zhǔn)備金率，在稅收方面提供政策優(yōu)惠等。

4.3加強(qiáng)信用控制，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力

人民銀行應(yīng)盡快將村鎮(zhèn)銀行納入征信系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)，提供必要的征信服務(wù)，降低其在貸款過程中的信用風(fēng)險(xiǎn)和貸款成本[16]。村鎮(zhèn)銀行也要加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，加大引導(dǎo)和監(jiān)管力度，確保村鎮(zhèn)銀行合法、合規(guī)、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。5結(jié)束語村鎮(zhèn)銀行是安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及三農(nóng)事業(yè)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前安徽省村鎮(zhèn)銀行在快速發(fā)展的同時(shí)，依然存在市場(chǎng)定位不明確、資金來源缺乏保障、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不完善等問題，只有解決了當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行存在的不足，才能使其更好地為整個(gè)金融市場(chǎng)服務(wù)，促進(jìn)三農(nóng)事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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