時(shí)間:2023-08-23 16:26:07
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇建筑工程合同管理范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:建筑工程; 合同管理; 合同風(fēng)險(xiǎn)
合同管理是建筑資料管理的重要組成部分,建筑工程合同歸屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種。建筑工程合同的具體內(nèi)容是由發(fā)包單位和承包企業(yè)二者擬定的建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)及目標(biāo)相關(guān)環(huán)節(jié),也是明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,進(jìn)而順利完成協(xié)商好的建筑工程項(xiàng)目。
在建筑工程合同中,作為訂立合同當(dāng)事人在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)行為準(zhǔn)則,建筑工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律三者有機(jī)結(jié)合,也是工程建設(shè)中所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指向依據(jù)。建筑工程合同明確了工程建設(shè)中各對(duì)象的權(quán)利義務(wù),同時(shí)為協(xié)調(diào)工作關(guān)系及解決合同糾紛事件提供了依據(jù),以便工程項(xiàng)目建設(shè)順利完成。因此,提高建筑工程合同的管理水平,使建筑工程合同達(dá)到規(guī)范化、完善化,有助于工程建設(shè)中系統(tǒng)管理,依法運(yùn)作。同時(shí)保證建筑過(guò)程中建筑工程質(zhì)量問(wèn)題,嚴(yán)格控制工期及各環(huán)節(jié)的投資,避免風(fēng)險(xiǎn)投資,減少不必要的支出,將工程建設(shè)中出現(xiàn)的糾紛及經(jīng)濟(jì)損失降到最低,確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建筑工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。
一、建筑工程合同管理的重要性
(一)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求范圍內(nèi),提高建筑工程合同的管理水平。在管理建筑市場(chǎng)方面讓工程合同發(fā)揮指向作用,適應(yīng)政府的職能轉(zhuǎn)變,運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)并管理市場(chǎng)。此外建筑市場(chǎng)需遵循經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律,建立健全建筑市場(chǎng)管理制度,尤其是建筑合同管理制度。
(二)建筑工程管理的關(guān)鍵部分就是工程合同管理。強(qiáng)化合同管理是有效項(xiàng)目管理的前提。只有簽訂了建筑承發(fā)包合約責(zé)任書(shū)才能進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目,因此合同管理本身就標(biāo)志著可以有效控制建筑工程質(zhì)量、工期及工程費(fèi)用,一旦忽略合同管理,人事管理、工作溝通及風(fēng)險(xiǎn)投資等綜合管理都無(wú)從說(shuō)起。只有貫穿合同管理這個(gè)核心,才能統(tǒng)籌調(diào)控確保建筑工程建設(shè)順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)按時(shí)完成。
(三)使各建筑主體行為規(guī)范化與強(qiáng)化合同管理密不可分。在建筑工程合同中明確了各主體行為的權(quán)利與義務(wù),建設(shè)主體在工程建設(shè)期間必須履行義務(wù),享有所規(guī)定的權(quán)利,不能超出合同之外。建筑工程合同為處理建筑工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種糾紛提供了法律依據(jù)。對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所出現(xiàn)的各種現(xiàn)象如誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等,都與建設(shè)主體法制知識(shí)淺薄和工程合同管理環(huán)節(jié)薄弱有關(guān)。所以提高建筑工程合同管理水平勢(shì)在必行,對(duì)于出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)糾紛案合同,進(jìn)行正確處理有利于規(guī)范建設(shè)主體行為,整頓建筑市場(chǎng)。
(四)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也需要加強(qiáng)合同管理,現(xiàn)階段,隨著建筑市場(chǎng)的迅速發(fā)展,我國(guó)建筑市場(chǎng)已經(jīng)全面開(kāi)放,國(guó)外建筑企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)內(nèi)部建筑市場(chǎng)造成了一定沖擊,同時(shí)我國(guó)建筑市場(chǎng)也面臨著巨大的挑戰(zhàn),要發(fā)展生存就要順應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)規(guī)律、遵循國(guó)際慣例,強(qiáng)化自身建筑工程合同管理。
二、加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的措施
(一)在建筑工程合同的文本格式上,要注重其文本擬定于分析,盡量選用合同范文本。對(duì)外簽訂建設(shè)工程施工合同,統(tǒng)一使用建設(shè)部示范文本并填寫(xiě)詳實(shí)。依據(jù)相關(guān)法律內(nèi)容精選,指定符合本公司范文本的文本形式,即根據(jù)工程需要采用一種業(yè)主既易接受又能實(shí)現(xiàn)承包方目的的方法??v觀(guān)過(guò)去的實(shí)際案例中,因文本格式不同的合同產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛事件屢見(jiàn)不鮮。所以應(yīng)該選用各類(lèi)公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠(chǎng)房、交通設(shè)施及線(xiàn)路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本———《建設(shè)工程施工合同》。這樣可以防止合同出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)的現(xiàn)象,對(duì)于行政管理機(jī)關(guān)核實(shí)合同監(jiān)督也十分有利,為仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院裁決糾紛事件提供了法律依據(jù),進(jìn)而維護(hù)雙方合法利益。
(二)建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理方方面面細(xì)節(jié)涉及較多,從雙方洽談、合同草擬、評(píng)審、簽訂下達(dá)、到交底、責(zé)任分配、履行跟蹤、合同變更、終止、解除等,因此合同管理需要規(guī)范化、系統(tǒng)化,每一個(gè)細(xì)節(jié)都要建立健全相關(guān)規(guī)章制度,做到有法可依,有章可循。
(三)建筑工程合同要不定期管理。因?yàn)樵诮ㄖこ讨泻贤瑑?nèi)容需要不斷修正,變更頻繁,一旦合同變更大就會(huì)產(chǎn)生索賠糾紛,所以合同簽訂后需要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,一般要注意以下幾個(gè)方面:
(1)建立索賠制度。在建筑施工過(guò)程中,損失者一般會(huì)根據(jù)法律和工程合同給予施工索賠,作為建筑方企業(yè),利用該制度可以維護(hù)企業(yè)本身的正當(dāng)權(quán)益,減少損失,提高企業(yè)利潤(rùn);完善的施工索賠制度可以減少或避免工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)的生存發(fā)展贏(yíng)得空間;在業(yè)主索賠方面,施工索賠為建筑企業(yè)對(duì)業(yè)主索賠提供了一定負(fù)率依據(jù),雙方協(xié)商、解決經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題都可以據(jù)此合理解決;以工程合同為依據(jù)進(jìn)行工程索賠,用事實(shí)說(shuō)話(huà),證據(jù)充分,索賠證據(jù)一般有標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往信函、通知、施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)原始憑證及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和有效信息等。
(2)重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。按照合同進(jìn)行支付時(shí)要防止過(guò)早或過(guò)量簽證,若合同變更需要補(bǔ)充協(xié)議時(shí)要謹(jǐn)慎嚴(yán)格,一定要嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行簽證,相互約束。設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤要仔細(xì)分析,現(xiàn)場(chǎng)簽證不能原圖紙重復(fù)簽證,只能簽證變更或修正的項(xiàng)目,對(duì)于已經(jīng)購(gòu)過(guò)的材料一定要標(biāo)明名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、日期等詳細(xì)情況。
(3)建筑工程清單規(guī)范與定額相關(guān)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行,若定額沒(méi)有規(guī)定則要根據(jù)實(shí)際情況或參考其它相似類(lèi)別定額或做出一定補(bǔ)償。
三、結(jié)束語(yǔ)
建筑工程合同管理的過(guò)程,其實(shí)就是規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,所以作為項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)該重視項(xiàng)目合同,作為合同管理人員,應(yīng)該熟悉合同,認(rèn)清合同細(xì)節(jié),了解相關(guān)合同法律法規(guī),才能真正做好合同管理工作。
參考文獻(xiàn):
[1] 黃澤民. 建筑工程項(xiàng)目分包管理中的合同管理[J]. 四川建筑. 2005(02)
[2] 宋宗宇,郭金虎,劉樹(shù)利. 建設(shè)工程合同標(biāo)準(zhǔn)文本國(guó)際實(shí)踐及借鑒[J]. 重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào). 2005(01)
1.建筑工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)在建筑行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)交易是最常見(jiàn)的一種形式,由于是因?yàn)檎型稑?biāo)方式的公開(kāi)公平的競(jìng)價(jià)方式和優(yōu)化的配置資源這個(gè)特點(diǎn)來(lái)決定的這,這種方式有利于市場(chǎng)價(jià)格的條件,集中反映了各個(gè)承包商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與職業(yè)素質(zhì),還為業(yè)主節(jié)約了資金投入,擴(kuò)大了收益。
2.建筑工程合同在簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程合同的簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)有許多種,主要有:①簽訂合同的主體不夠規(guī)范,就是說(shuō)簽訂合同當(dāng)事人的資質(zhì)達(dá)不到該工程的標(biāo)準(zhǔn),造成簽訂的合同不受法律保護(hù)。②合同的約定不規(guī)范,這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)就是合同上的文字不夠嚴(yán)謹(jǐn),語(yǔ)言表達(dá)不是很清晰明白,條理不是明確,模棱兩可,那么合同內(nèi)容就很容易出現(xiàn)爭(zhēng)議,合同落實(shí)情況也不是很樂(lè)觀(guān)容易出現(xiàn)合同糾紛。
3.建筑工程合同的履行階段風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程合同簽訂后的履行階段,也有許多的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)主要有:①合同內(nèi)容需要變更時(shí),沒(méi)有及時(shí)的去合同的管理部門(mén)進(jìn)行變更登記,合同變更的內(nèi)容一般包括合同條款調(diào)整與合同的利益方發(fā)生改變,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要是因?yàn)楹贤瑑?nèi)容變更的當(dāng)事人沒(méi)有維權(quán)意識(shí),最后往往會(huì)導(dǎo)致自身利益受損。②需要及時(shí)發(fā)出的一些材料,沒(méi)有以書(shū)面的形式發(fā)出,在合同履約的過(guò)程中,我們往往需要在某一階段發(fā)出書(shū)面材料,這種行為不僅僅是合同履約的一種體現(xiàn),也是建筑單位對(duì)于自身的保護(hù)手段,但是在現(xiàn)實(shí)工作中有很多的建筑單位對(duì)此不是很重視,就容易導(dǎo)致自身的利益受損。
4.建筑工程合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)
在現(xiàn)實(shí)工作中,許多的建筑單位在合同履行完后,往往會(huì)認(rèn)為該合同就終止了,但是我們還要考慮的一個(gè)問(wèn)題就是合同訴訟的時(shí)效期,并不是所謂的合同義務(wù)履行完后,該付的款項(xiàng)付完,該結(jié)的賬結(jié)完就是合同終止了,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范就不用考慮了。
二、建筑工程合同的管理與風(fēng)險(xiǎn)防范措施
1.加強(qiáng)合同管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)
在建筑工程項(xiàng)目中的管理對(duì)象大多數(shù)是人,當(dāng)然合同的管理也是這樣的,就是說(shuō)合同管理的工作人員。對(duì)合同管理的工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),來(lái)提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)是建筑企業(yè)進(jìn)行合同管理的首要任務(wù),我們只有保證合同管理工作人員的素質(zhì),才能夠有效的降低合同風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程單位要求單位的人力資源部門(mén)提高相關(guān)人員的招聘要求,只有通過(guò)合同管理的考核標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)素質(zhì)的評(píng)估才可以錄用,我們還要對(duì)合同管理的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與考核,加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì),提升其工作能力。2.加強(qiáng)完善合同管理的規(guī)章制度在建筑企業(yè)中加強(qiáng)完善其管理制度是該企業(yè)的一項(xiàng)重要的任務(wù),建筑工程施工企業(yè)的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分,并且要在合同上注明,就會(huì)消除當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候,就會(huì)相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。上級(jí)的監(jiān)督部門(mén)一定要做好監(jiān)督審查工作,來(lái)實(shí)現(xiàn)合同的公平。我們還要經(jīng)常對(duì)工作中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),還要將工作中的先進(jìn)的技術(shù)水平在各個(gè)施工單位相互推廣,來(lái)保證施工單位的整體水平的提高。
3.對(duì)合同中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決
建筑工程施工的過(guò)程是非常繁雜系統(tǒng)的,在施工的過(guò)程中很多的時(shí)候會(huì)受到不同因素的影響,而出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,而這些問(wèn)題如果無(wú)法及時(shí)的進(jìn)行處理,就很可能的對(duì)后面的工作帶來(lái)諸多的麻煩,還有可能會(huì)出現(xiàn)滯工現(xiàn)象,從而給建筑施工單位造成非常大的經(jīng)濟(jì)損失。所以我們要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,督促合同的雙方當(dāng)事人達(dá)成共識(shí),對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的變更調(diào)整。
4.對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任劃分
在建筑工程合同簽訂成立后,我們要對(duì)合同所訂立的內(nèi)容貫徹執(zhí)行,要加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。在執(zhí)行合同內(nèi)容的過(guò)程中,我們要嚴(yán)格的遵守相關(guān)法律法規(guī)來(lái)加強(qiáng)合同管理,要對(duì)合同管理責(zé)任進(jìn)行劃分,還要設(shè)立合同的監(jiān)督管理部門(mén),以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)合同中有可能存在的問(wèn)題,并及時(shí)的采取有效措施進(jìn)行處理。
5.合同的索賠管理
在合同履行的過(guò)程中,當(dāng)事人中的任何一方的合法權(quán)益受到損害,就會(huì)向另外一方提出索賠要求,在提出索賠要求之后,雙方就事件的起因和影響展開(kāi)分析,并根據(jù)合同條款要求賠償。首先是由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件,在承包商和分包商提出索賠要求之后,總承包商需要對(duì)事件的起因和影響進(jìn)行分析,如果分包商提出的索賠要求合理,可按照總包合同約定要求業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,并及時(shí)根據(jù)合同規(guī)定啟動(dòng)索賠程序。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:合同管理;造價(jià)控制;應(yīng)對(duì)策略
中圖分類(lèi)號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)已成為項(xiàng)目管理中的重大問(wèn)題,每一個(gè)建筑的合同都涉及到企業(yè)施工的各個(gè)層面,影響了企業(yè)的施工管理,對(duì)企業(yè)的成本控制影響非常大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建筑施工企業(yè)承接的各種工程不斷增加,引入現(xiàn)代合同管理理念,制定較為科學(xué)完善的合同管理制度,不斷完善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,必須采取必要的策略和措施,確保建筑施工企業(yè)能夠依照相關(guān)的合同順利施工,保證工程質(zhì)量,控制工程造價(jià),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益
一、建筑工程合同管理存在的問(wèn)題分析
建筑施工企業(yè)進(jìn)行施工必須依照相關(guān)的工程合同,工程合同是施工的基礎(chǔ)和依據(jù),也是建筑發(fā)包單位對(duì)工程進(jìn)行最終綜合驗(yàn)收的依據(jù)。但是,當(dāng)前建筑工程合同管理卻存在著諸多的問(wèn)題,需要進(jìn)一步的研究并完善,從而保證工程施工質(zhì)量和進(jìn)程,有效降低經(jīng)營(yíng)成本,提高經(jīng)營(yíng)效益。
1、企業(yè)缺乏相應(yīng)的法律意識(shí)
在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,不少施工企業(yè)存在著諸多不規(guī)范問(wèn)題,很多施工企業(yè)沒(méi)有明確的合同意識(shí),也更缺乏相應(yīng)的合同管理策略和制度,造成合同管理較為混亂。雖然國(guó)家工商總局以及建設(shè)部制定了相關(guān)的《建筑工程施工合同示范文本》,但是,在實(shí)際操作過(guò)程中,很多企業(yè)的施工方和發(fā)包方?jīng)]能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的制度和政策來(lái)執(zhí)行,對(duì)相關(guān)的責(zé)權(quán)利沒(méi)有明確的分配,合同的撰寫(xiě)內(nèi)容也存在著不規(guī)范問(wèn)題,很多企業(yè)在施工過(guò)程中他們所簽訂的各項(xiàng)合同都流于形式。不能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律政策和程序去簽訂各種合同,并且對(duì)合同進(jìn)行真正的管理,以確保施工得以順利開(kāi)展,保證企業(yè)最終的驗(yàn)收,會(huì)對(duì)整個(gè)施工、審核帶來(lái)更多的不利影響。
2、發(fā)包方和承包方的行為不夠規(guī)范
工程承包人主要目的是最大限度的賺取經(jīng)濟(jì)利益,很多承包方不具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,為了能夠攬住相應(yīng)的工程,往往通過(guò)不正當(dāng)?shù)某绦蚧蛘呤侄?,通過(guò)行賄或者租用其他承包資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo),既缺乏相應(yīng)的合同意識(shí),并且程序和手序都不合法,會(huì)給以后的工程施工和各方面的審核結(jié)算帶來(lái)諸多的麻煩。
3、缺乏完善合同管理體制
當(dāng)前的工程合同的管理,示范文本規(guī)定漸漸不能夠適應(yīng)當(dāng)前的企業(yè)和承包方之間的合同關(guān)系,無(wú)法更好地結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求對(duì)他們進(jìn)行約束,一些合同關(guān)鍵環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,在相關(guān)示范文本當(dāng)中沒(méi)有明確的規(guī)定。這樣就不能夠?qū)贤M(jìn)行有效約定,而發(fā)包方在合同時(shí)往往不能夠充分地考慮各種意外因素,造成合同中的權(quán)利義務(wù)不能有效約束和規(guī)范,出現(xiàn)各種紕漏現(xiàn)象。同時(shí)合同分級(jí)管理以及授權(quán)機(jī)制不明確等造成合同管理存在各種風(fēng)險(xiǎn),在執(zhí)行過(guò)程中往往存在的執(zhí)行不力等現(xiàn)象,又缺乏有效的監(jiān)督,使得合同管理存在著諸多的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。
二、建筑合同管理的有效策略研究
為更好地發(fā)揮建筑工程合同的作用,重視合同的管理質(zhì)量需要采取以下有效措施。
1、在招標(biāo)階段加強(qiáng)合同管理
建筑工程合同簽約一般都是以招標(biāo)為基礎(chǔ),發(fā)包方需要制定相關(guān)的文件,根據(jù)文件的條款和細(xì)節(jié)進(jìn)行相關(guān)的談判。為此,在事前就要做好有效的管理和控制,合同是工程項(xiàng)目中最為重要的契約,影響著工程施工的時(shí)間、工期、造價(jià)以及各方面的目標(biāo)控制,也是以后的施工管理的重要依據(jù)??茖W(xué)施工必須注重合同管理,必須從招標(biāo)開(kāi)始做好相關(guān)管理程序,從建筑施工企業(yè)自身實(shí)際出發(fā),立足于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和目標(biāo),對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理。
2、完善親證簽證管理制度
一個(gè)建設(shè)單位一定要注重建筑施工合同的簽證管理,既影響以后的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又影響工程造價(jià)控制。明確工程變更或者簽證程序,通過(guò)事前審核、結(jié)算預(yù)算等劃分,準(zhǔn)確把握合同中的每項(xiàng)條款和關(guān)鍵詞匯,防止出現(xiàn)理解不透徹、誤讀而帶來(lái)的各種不利影響,保證施工嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行,時(shí)也為后期審核結(jié)算奠定較好的基礎(chǔ)。
3、建立合同預(yù)警機(jī)制
每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該有一個(gè)非常明確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立較為完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,針對(duì)合同可能會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題做好事前評(píng)估,并且能夠提出較為合理的預(yù)防方案。同時(shí),在施工過(guò)程中針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題能夠采取有效的措施及時(shí)防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和劃分,建立有效的預(yù)警機(jī)制,能夠在第一時(shí)間進(jìn)行化解,將各種合同風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍之內(nèi)。
4、完善合同管理體制
對(duì)于每一個(gè)施工企業(yè)來(lái)講,一定要注重施工合同管理,嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行工程開(kāi)工,嚴(yán)格按照施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)操作,做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。這就需要每一個(gè)企業(yè)從實(shí)際出發(fā),立足企業(yè)自身的特點(diǎn),制定較為完善的合同管理機(jī)制,嚴(yán)格地按照合同管理體制來(lái)執(zhí)行,不斷提升工合同的管理質(zhì)量和水平,確保施工質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
5、確保全員參與合同管理
建筑合同的執(zhí)行需要全體員工的共同參與,在施工過(guò)程中,每一個(gè)施工人員和管理人員都可能會(huì)對(duì)合同執(zhí)行產(chǎn)生各種影響。因此,需要全體參與,每一個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)人員和管理人員都能夠深入了解合同的有關(guān)內(nèi)容和細(xì)節(jié),準(zhǔn)確把握合同的具體要求,使得雙方的權(quán)利和義務(wù)得到有效的協(xié)調(diào),控制工程造價(jià)、工期和質(zhì)量。
三、加強(qiáng)工程造價(jià)控制的具體措施
1、建立全過(guò)程造價(jià)控制管理的體系
從工程項(xiàng)目初期決策投資階段開(kāi)始,就要時(shí)刻把握好造價(jià)控制這個(gè)中心點(diǎn),做好市場(chǎng)調(diào)研和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算,科學(xué)合理做好投資估算,實(shí)行限額設(shè)計(jì),完善招投標(biāo)過(guò)程的工程量、款的審核過(guò)程,施工階段從甲方、乙方、監(jiān)理等多個(gè)單位建立造價(jià)控制的管理制度,落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)微小處,在計(jì)算審計(jì)階段要給予嚴(yán)肅認(rèn)真的審計(jì)結(jié)算過(guò)程等等。樹(shù)立科學(xué)的管理理念,采取有效的管理方案,讓成本控制成為全員、全過(guò)程的管理活動(dòng),幫助企業(yè)最大限度的降低成本,獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。
2、施工階段實(shí)施成本動(dòng)態(tài)控制管理
在整個(gè)工程項(xiàng)目的建造過(guò)程中,人工、材料、機(jī)械都是處于變動(dòng)之中,注意將技術(shù)因素和造價(jià)因素相結(jié)合,對(duì)每一個(gè)施工事件,都要給予合理的處理方法和科學(xué)的造價(jià)預(yù)算,實(shí)現(xiàn)資源的最大限度的利用,注重施工過(guò)程中全面掌控管理,嚴(yán)格把關(guān)工程進(jìn)度款,按照合同約定的比例支付,不超付,不早付,充分發(fā)揮資金的時(shí)間價(jià)值。
3、控制工程變更
在施工過(guò)程中,由于建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)方等各方面的因素,都可能給工程項(xiàng)目帶來(lái)工程量變化、技術(shù)變更等現(xiàn)象,工程變更必然會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)影響,一些施工企業(yè)甚至在工程變更中大展手腳獲取不正當(dāng)利益。因此,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)查看工程實(shí)施情況,了解工程實(shí)施具體狀態(tài),嚴(yán)格控制工程變更。對(duì)于必須的工程變更,要充分計(jì)算變更對(duì)工程項(xiàng)目總造價(jià)的影響,從功能、經(jīng)濟(jì)、美觀(guān)、技術(shù)等多個(gè)角度來(lái)分析是否確實(shí)需要變更,以減少不必要的工程變更支出。其中,尤其是一些隱蔽工程,更要嚴(yán)格控制工程變更,并做好完整記錄,保留相關(guān)材料,認(rèn)真工程變更的實(shí)際發(fā)生。
結(jié)束語(yǔ)
合同是建筑施工的基礎(chǔ),對(duì)于整個(gè)企業(yè)來(lái)講至關(guān)重要,影響著企業(yè)的施工、成本控制和決算,影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,每一個(gè)企業(yè)一定要注重工程合同管理,采取有效策略保證工程合同履行,最大限度地降低企業(yè)各種合同風(fēng)險(xiǎn),提高工程的施工質(zhì)量,提高建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠[M].南京:東南大學(xué)出版社,2008:23-24.
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工企業(yè);合同管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2014)01-
1.工程項(xiàng)目合同管理的概念
工程項(xiàng)目合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行的管理工作。
工程項(xiàng)目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策的要求,運(yùn)用指導(dǎo)、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段,促使當(dāng)事人依法簽訂合同,全面實(shí)際地履行合同,及時(shí)妥善地處理合同爭(zhēng)議和糾紛,不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行合理索賠,預(yù)防發(fā)生違約行為,避免造成經(jīng)濟(jì)損失,保證合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),從而提高企業(yè)的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.工程項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容
2.1建立健全施工項(xiàng)目合同管理制度,包括合同歸口管理制度;考核制度;合同用章管理制度;合同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度等。
2.2經(jīng)常對(duì)合同管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法律知識(shí)教育,提高合同業(yè)務(wù)人員法律意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
2.3在談判簽約階段,重點(diǎn)是了解對(duì)方的信譽(yù),核實(shí)其法人資格及其他有關(guān)情況和資料;監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同,避免出現(xiàn)無(wú)效合同、不完善合同,預(yù)防合同糾紛發(fā)生;組織配合有關(guān)部門(mén)做好施工項(xiàng)目合同的鑒證、公證工作,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交合同管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)備案。
2.4合同履約階段,主要的日常工作是經(jīng)常檢查合同以及有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,如統(tǒng)計(jì)合同份數(shù),合同金額、糾紛次數(shù),分析違約原因、變更和索賠情況、合同履約率等,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題;做好有關(guān)合同履行中的調(diào)解、訴訟、仲裁等工作,協(xié)調(diào)好企業(yè)與各方面、各有關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。
2.5專(zhuān)人整理保管合同、附件、工程洽商資料、補(bǔ)充協(xié)議、變更記錄及與業(yè)主及其委托的監(jiān)理工程師之間的來(lái)往函件等文件,隨時(shí)備查;合同期滿(mǎn),工程竣工結(jié)算后,將全部合同文件整理歸檔。
3.合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系
合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)新興同時(shí)也是很重要的組成部分,它必須融合于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo),必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結(jié)合,共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理系統(tǒng).
3.1合同在項(xiàng)目管理中的重要性
3.1.1合同是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵
任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行,業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解,可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能,緊密?chē)@合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。
3.1.2合同是處理工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種糾紛的法律依據(jù)
建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過(guò)程中,業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾,如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等.
3.2工程合同管理在工程項(xiàng)目管理中的核心表現(xiàn)
工程項(xiàng)目中合同管理的時(shí)間范圍從合同談判開(kāi)始,至保修期結(jié)束止。當(dāng)前一〔程項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大,組織越來(lái)越復(fù)雜,加強(qiáng)項(xiàng)目管理尤其是合同管理越來(lái)越重要,項(xiàng)目管理主要包括質(zhì)量管理,進(jìn)度管理,成本管理,合同管理。而這些幾方面的管理的核心就是合同管理。
3.2.1工程管理的合同決定著工程項(xiàng)目的目標(biāo)
工程項(xiàng)目管理的合同其實(shí)也就是項(xiàng)目管理目的在工程管理中的目標(biāo)和依據(jù)。在工程承包合同中,一般都必須明確提出要求施工達(dá)到的質(zhì)量等級(jí);工程進(jìn)度的目標(biāo)是在何時(shí)完工等;工程中標(biāo)價(jià)多少萬(wàn)元,因而工程合同管理控制著質(zhì)量管理,進(jìn)度管理,成本管理等目標(biāo)。
3.2.2合同規(guī)定是雙方的履約的重要依據(jù)
合同一經(jīng)簽訂,只要有效,雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就限制在合同范圍內(nèi)。由于雙方權(quán)利和義務(wù)互為條件,所以合同雙方都只能利用合同,保護(hù)各自利益,限制和制約對(duì)方。合同不但決定雙方在工程過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)地位,而且合同地位受法律保護(hù),在當(dāng)事人之間,合同是至高無(wú)上的,如果不履行合同或違反合同規(guī)定,就必將受到經(jīng)濟(jì)甚至法律的制裁。
3.3合同管理與質(zhì)最控制、進(jìn)度控制和投資控制、安全控制的關(guān)系
對(duì)于每一份合同,我們都必須提出明確的四控目標(biāo)即質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、安全要求及工程款的支付辦法,也就是提出工程的目標(biāo)。如在工程承包合同中,一般必須明確提出要求施工達(dá)到的質(zhì)量等級(jí),如應(yīng)該達(dá)到魯班獎(jiǎng)的要求;工程進(jìn)度的目標(biāo)是在何時(shí)完工等;工程造價(jià)控制在多少萬(wàn)元內(nèi);不發(fā)生安全事故等。
3.3.1 P3E/C軟件分析
P3E/c軟件是美國(guó)PRIMAvER公司開(kāi)發(fā)的企業(yè)級(jí)工程進(jìn)度計(jì)劃專(zhuān)業(yè)軟件,它具有企業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解(EPS)、組織分解結(jié)構(gòu)(OBS)、資源分解結(jié)構(gòu)(RBS)、工作分解結(jié)構(gòu)(wBS)。它對(duì)于質(zhì)量安全管理,采用的是質(zhì)量控制點(diǎn)、驗(yàn)收等級(jí)及質(zhì)量監(jiān)督、安全控制4個(gè)與質(zhì)量/安全管理相關(guān)的作業(yè)分類(lèi)碼。根據(jù)項(xiàng)目公司有關(guān)質(zhì)量/安全的要求加載到相關(guān)的作業(yè)(分項(xiàng)工程),以賦予這些質(zhì)量/安全檢杳工作的時(shí)間屬性。對(duì)于建設(shè)投資控制,采用的是自上而下的投資分解以及自下而七的統(tǒng)計(jì)分析對(duì)比,可以極為準(zhǔn)確的管好工程費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的投資控制目標(biāo)。
3.3.2合同管理在P3E/C中的作用
合同共分為顧問(wèn)合同、勘測(cè)與設(shè)計(jì)合同、建安工程施工總包合同、工程監(jiān)理合同、指定供貨合同、市政外管線(xiàn)與室外工程合同六個(gè)大類(lèi),這就意味著該工程今后將主要執(zhí)行的就是這些合同關(guān)系,這也是工程投資將分為以上六類(lèi)。我們可以把它作為EPS結(jié)構(gòu)的二級(jí)結(jié)構(gòu),在此對(duì)工程投資進(jìn)行預(yù)算的第一次分配。
4.對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的建議
4.1招投標(biāo)方面
只有進(jìn)一步完善《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)才能保證工程項(xiàng)目簽訂合同有所遵循,確保所簽合同的嚴(yán)肅性和有效性。招標(biāo)投標(biāo)是簽訂合同前重要的準(zhǔn)備工作,不完善的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程很容易埋下工程隱患,尤其應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)法律體系及實(shí)施細(xì)則。
4.2規(guī)范合同內(nèi)容方面
發(fā)承包雙方因?yàn)槿狈Ψ珊秃贤庾R(shí),在簽訂合同時(shí),對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,特別是對(duì)違約責(zé)任、違約條件未做具體約定,將直接導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過(guò)程中,發(fā)承包雙方對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行嚴(yán)密審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。同時(shí),我們應(yīng)盡快制定、完善建設(shè)工程合同示范文本體系。應(yīng)根據(jù)建筑市場(chǎng)分包體系專(zhuān)業(yè)化、管理模式多樣化的發(fā)展趨勢(shì),制定適合不同合同參與方、不同項(xiàng)目管理模式的建設(shè)工程合同示范文本。
4.3執(zhí)行合同方面
為了規(guī)范轉(zhuǎn)包行為,亟須完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,構(gòu)建建筑市場(chǎng)信用體系,嚴(yán)格對(duì)承包商的資質(zhì)審查和監(jiān)督管理,從總量上控制不符合資質(zhì)要求的建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。此外,在施工過(guò)程中,針對(duì)發(fā)包方工程款的支付問(wèn)題應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作:第一,應(yīng)制定工程款支付計(jì)劃;第二,按照合同支付計(jì)劃落實(shí)好資金;第三,按合同規(guī)定及時(shí)支付預(yù)付款、進(jìn)度款,并按合同進(jìn)行預(yù)付款的扣減,建立健全工程付款臺(tái)賬;第四,建立工程款共管賬戶(hù),工程款必須經(jīng)過(guò)甲、乙雙方共同簽字才能使用,確保工程款專(zhuān)款專(zhuān)用。
4.4完善合同管理體系方面
建設(shè)工程企業(yè)要重視合同歸檔管理,提高合同信息化管理水平。企業(yè)需要做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格規(guī)范合同操作程序,切實(shí)提高合同管理水平。
5.結(jié)語(yǔ)
建筑行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè),隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈以及國(guó)家法制的健全,企業(yè)的營(yíng)收的關(guān)鍵不僅是企業(yè)的工程項(xiàng)目管理,企業(yè)的成本控制以及合同管理的也越來(lái)越重要了,良好的合同管理不僅可以有利的支持企業(yè)的項(xiàng)目管理,也會(huì)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本以及風(fēng)險(xiǎn)成本,為企業(yè)創(chuàng)造效益。
參考文獻(xiàn):
[ 1]曹楊,王雪青.我國(guó)建筑工程合同管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2010.8.
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目合同管理;工程管理;
引言
建筑工程施工合同簡(jiǎn)單的說(shuō)就是協(xié)議,是建設(shè)工程發(fā)包方和承包方為明確建筑工程施工任務(wù)與目標(biāo),責(zé)任與義務(wù)簽訂的,簽訂合同雙方當(dāng)事人在工程建設(shè)期間的一切活動(dòng)都要以合同內(nèi)容以及準(zhǔn)則為依據(jù),任何一方不能擅自更改合同內(nèi)容,對(duì)于違反合同內(nèi)容的當(dāng)事人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建筑工程施工涉及的內(nèi)容較多、范圍較廣,具有流動(dòng)性大、投資高、協(xié)作性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、管理難度高以及容易受外界自然環(huán)境因素影響的特點(diǎn)。施工合同的簽訂和履行不管對(duì)發(fā)包人還是承包人都具有重要意義,據(jù)可靠性資料調(diào)查顯示,建筑工程建設(shè)期間技術(shù)優(yōu)化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合同科學(xué)有效管理所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,不斷規(guī)范建筑工程合同管理秩序、優(yōu)化合同管理方案,對(duì)于保證工程建設(shè)質(zhì)量、工程工期以及提高施工企業(yè)投資效益,減少投資風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)糾紛,保證工程按時(shí)竣工,促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要意義。
一、 建筑工程施工合同管理存在的不足
要想提高建筑工程施工合同管理效率,就必須分析當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的不足,才能更好地采取針對(duì)性的措施,從而提高建筑工程施工合同管理水平。以下筆者就結(jié)合自身工作實(shí)踐,就當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的不足做出以下幾點(diǎn)小結(jié)。
(一) 合同簽訂程序亟待規(guī)范和完善
合同是對(duì)建筑工程承包方與發(fā)包方雙方的權(quán)利與義務(wù)具有明文規(guī)定和我法律效率的文件,因而建筑施工合同簽訂時(shí)必須明確規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)。但就目前來(lái)看,一些施工企業(yè)的法律意識(shí)較差,在簽訂合同時(shí),并沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際和深入地理解,難以嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范要求精心合同的簽訂,導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)糾紛,相互推諉甚至扯皮打架。此外,由于時(shí)間緊迫而在工程開(kāi)工之后簽訂合同,甚至有的建筑工程根本就沒(méi)有簽訂合同,這也是當(dāng)前很多建筑工程中出現(xiàn)秋后算賬的主要原因,從而導(dǎo)致工程進(jìn)度被延誤,工程安全隱患增多,工程造價(jià)增大,而由于市場(chǎng)的不確定,工程使用的原材料價(jià)格經(jīng)常波動(dòng),使得工程結(jié)算時(shí)由于沒(méi)有合同的依據(jù)而造成更多的糾紛。
(二) 建筑工程施工合同的監(jiān)督管理水平嚴(yán)重不足
就當(dāng)前建筑施工合同的監(jiān)督管理來(lái)看,不管是在合同的簽訂和審查還是合同的執(zhí)行的監(jiān)督管理力度都嚴(yán)重不足。一些施工企業(yè)在建筑工程施工合同管理機(jī)制與體系方面還存在諸多需要完善的地方,且在合同管理過(guò)程中存在較強(qiáng)的隨意性,但系統(tǒng)性和嚴(yán)格性相對(duì)缺乏,尤其對(duì)合同中相對(duì)隱蔽和細(xì)微的相關(guān)規(guī)定缺乏深刻的認(rèn)識(shí),且合同管理工作的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性極為缺乏,從而給工程的結(jié)算帶來(lái)諸多經(jīng)濟(jì)糾紛,極大的降低了建筑工程造價(jià)的真實(shí)性和合理性。
(三) 風(fēng)險(xiǎn)合同現(xiàn)象嚴(yán)重
由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)近些年來(lái)發(fā)展迅速,市場(chǎng)尚不夠成熟,存在很多缺陷,比如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),再激烈的市場(chǎng)行情下,施工單位的建設(shè)難以滿(mǎn)足日漸增長(zhǎng)的建筑施工需求,施工隊(duì)伍素質(zhì)偏低,施工單位總體綜合實(shí)力較弱,因而,使得在合同簽訂過(guò)程中,業(yè)主占據(jù)這很大的主導(dǎo)地位,在整個(gè)合同承包簽訂過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)提出一些和嚴(yán)格或者是不平等,缺乏公平性的條款,將這些工程的風(fēng)險(xiǎn)很大程度上轉(zhuǎn)移到了建設(shè)施工單位的身上,為了獲得建設(shè)市場(chǎng)份額,獲得更大的工程承包機(jī)會(huì),這些建筑承包者都會(huì)委曲求全的簽訂一些不平等條約,及時(shí)有著很大的風(fēng)險(xiǎn),因而,在施工過(guò)程中,承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。
二、 提高建筑工程施工合同管理效率
分析了建筑工程施工合同管理存在的不足,作為建筑施工企業(yè)就必須加強(qiáng)建筑工程施工合同的管理,著力提高管理水平,為提高工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以下筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐,提出以下幾點(diǎn)提高管理效率的措施。
(一) 科學(xué)擬定建筑工程項(xiàng)目施工合同
在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)工之前,作為工程雙方應(yīng)注重合同的簽訂,在確定合同文本形式時(shí),必須采用規(guī)范性的文本,避免由于合同文本格式不同導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。一般情況下,建筑工程雙方不得自行擬定合同文本格式,預(yù)防由于合同擬定出現(xiàn)的漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等不平等的條款的出現(xiàn),也對(duì)合同的監(jiān)督和管理提供了便利,即使出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛也有利于仲裁機(jī)構(gòu)的審查和裁判,對(duì)維護(hù)建筑工程雙方的正當(dāng)權(quán)益提供有力的依據(jù)。
(二) 建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制
建筑施工合同的管理內(nèi)容較多,其涉及了從洽談、草擬等等到合同的終止等諸多環(huán)節(jié)。因而作為建筑施工企業(yè)必須規(guī)范自身的合同管理,在合同管理工作中首先就是要建立建筑施工合同管理制度,并在制度的運(yùn)行和管理過(guò)程中針對(duì)存在的問(wèn)題對(duì)其進(jìn)行不斷的晚上,尤其是在合同交底、責(zé)任分解以及每日工作報(bào)送、進(jìn)度款項(xiàng)的審查和批準(zhǔn)等制度的建立和完善必須是建筑施工合同管理的主要內(nèi)容。
(三) 加強(qiáng)建筑施工合同的和諧動(dòng)態(tài)管理
建筑施工合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的動(dòng)態(tài)管理工作,因而在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,必須對(duì)建筑施工合同進(jìn)行和諧而又動(dòng)態(tài)的管理,并做好以下幾方面的工作:
一是嚴(yán)格按照合同條款履行職責(zé)和義務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)過(guò)早和過(guò)量地簽證尤其在合同變更時(shí)的補(bǔ)簽必須認(rèn)真仔細(xì),且有相關(guān)合同條款的支持和衡量,與達(dá)到相應(yīng)的制約作用,特別是工程設(shè)計(jì)的變更和施工圖出現(xiàn)的錯(cuò)誤的簽證,應(yīng)盡可能的確保原圖紙不變且不出現(xiàn)重復(fù)簽證。而已經(jīng)購(gòu)料和下料的簽證必須填寫(xiě)清楚材料的規(guī)格、型號(hào)以及數(shù)量等情況。
二是凡是涉及的工程文件,例如圖紙、規(guī)范、技術(shù)、規(guī)劃等文件必須確保記錄及時(shí)、收集全面、整理有效,并加強(qiáng)合同變更的審核和分析。因而在實(shí)際工程過(guò)程中確保合同變更與索賠的提出同時(shí)進(jìn)行,并征求業(yè)主和建設(shè)各方的意見(jiàn)之后一道變更合同。
三是對(duì)于造成的停工損失必須加大處理力度,并嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間,并采取書(shū)面的形式和合法的簽證程序就停工具體事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)證。與此同時(shí),還應(yīng)確保定額制度得到嚴(yán)格的執(zhí)行,凡是沒(méi)有具體規(guī)定的定額,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際且參考同等定額進(jìn)行相應(yīng)的賠償。
(四) 明確合同管理分工
在工程合同簽訂完畢之后,要加強(qiáng)對(duì)合同的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)合同的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。并嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范,遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式,加強(qiáng)對(duì)合同的管理,對(duì)合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分,實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度,并代表施工企業(yè)全面管理合同,加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行,在此過(guò)程中,并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)合同中存在問(wèn)題,及時(shí)有效地進(jìn)行反饋,并采取針對(duì)性的處理措施。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述, 合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。只有重視合同管理體系和制度的建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目隊(duì)伍合同意識(shí),提升合同管理人員素質(zhì),才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目過(guò)程的規(guī)范管理,提升企業(yè)管理的整體水平。
參考文獻(xiàn):
[1]盧麗娟.完善建設(shè)工程施工合同管理的探討[J].福建建材,2009,(06).
[2]楊美麗.芻議建筑工程施工合同管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2012(09).
[3]陸建新.對(duì)建筑工程施工合同管理的若干思考[J].建筑知識(shí)(學(xué)術(shù)刊),2012(16).
關(guān)鍵詞:建筑施工,合同管理,問(wèn)題,對(duì)策,建議
1、對(duì)建筑施工合同的概述
1、1定義
建筑施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工而確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。作為建設(shè)工程合同的一種,它與其他合同一樣,在訂立時(shí)應(yīng)遵守自愿、公平、等原則,其標(biāo)的是將設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)闈M(mǎn)足功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等發(fā)包人投資預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品。
1、2特點(diǎn)
建設(shè)工程施工合同具有合同標(biāo)的不動(dòng)產(chǎn),受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會(huì)條件和人為條件等多方面影響,施工周期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過(guò)程中涉及的主體非常多的特點(diǎn)。
建筑工程簽訂后,合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù),雙方就必須嚴(yán)格遵守,嚴(yán)格履行,不應(yīng)違反。但從根本來(lái)說(shuō),合同雙方的利益是不一致的,容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突,造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致,不協(xié)調(diào)和矛盾。
2、施工合同管理存在的主要問(wèn)題
2、1合同意識(shí)不強(qiáng)
施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄,不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題后不能按依照合同辦事,而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。
2、2合同管理疏散
表現(xiàn)在不設(shè)立合同管理部門(mén),缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén),缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程,不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作,對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國(guó)的施工企業(yè)合同管理水平的提高。
2、3違規(guī)合同的問(wèn)題
“違規(guī)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇承包人,并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)要求,與中標(biāo)承包人簽訂施工合同,俗稱(chēng)“正式合同”;在有形建筑市場(chǎng)以外,另行與承包人簽訂一份合同書(shū)或補(bǔ)充協(xié)議,該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案,但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可,即所謂的“非正式合同”。各種“違規(guī)合同”盡管表現(xiàn)形式各異,但歸納起來(lái)“陰合同”主要在以下幾方面與“陽(yáng)合同”存在明顯差異:發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位,將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。
2、4合同索賠難實(shí)現(xiàn)
由于社會(huì)條件,自然環(huán)境的變化,公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利,也是合同缺陷的補(bǔ)充,其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多,給索賠工作造成了許多干擾因素,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,承包人往往是受損害者。
3、規(guī)范施工合同管理的對(duì)策與建議
3、1注意工程合同的談判與簽約
簽訂建筑工程施工合同,應(yīng)仔細(xì)閱讀使用的合同文本,掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款,要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫(xiě)清楚,切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來(lái)困難,使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。
3、2應(yīng)建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)
發(fā)包人與承包人都應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí),設(shè)立各自專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu),重視培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的合同管理人才,建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。雙方在簽訂施工合同過(guò)程中,都要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過(guò)程中,以保證合同的全面履行。
3、3執(zhí)行落實(shí)合同應(yīng)注意的要點(diǎn)
必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系,使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾,以保證工程有秩序,按計(jì)劃地實(shí)施;加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤,按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作,特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證,涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚,減少因各種原因引起的糾紛,以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格,進(jìn)行保修條款的履行管理;做好工程簽證,記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作;應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段,建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)控合同的履行情況,運(yùn)用法律的手段,保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。
3、4加強(qiáng)施工合同索賠管理
在激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度,可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù),是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法,也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段,合同管理索賠應(yīng)注意:在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素,為合同履行時(shí)制造索賠機(jī)會(huì);明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn),分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過(guò)程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,保護(hù)好自己的合法權(quán)益,盡量營(yíng)造良好的合同管理法律氛圍。
4、結(jié)語(yǔ)
合同履行作為建筑工程施工中質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié),在施工合同履行過(guò)程中,應(yīng)采取積極主動(dòng)管理,組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同條文,熟悉合同中的主要內(nèi)容,工程范圍,責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),分析各種違約行為,按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行,促進(jìn)工程保質(zhì)保量地完成。
參考文獻(xiàn)
[1]成虎;建筑工程合同管理與索賠[M],東南大學(xué)出版社,1997
關(guān)鍵詞:合同管理 變更 變電建筑工程
1 工程變更的分類(lèi)
1.1 定義 工程變更是指合同實(shí)施過(guò)程中由于各種原因引起的設(shè)計(jì)變更、合同變更。包括工程量變更、工程項(xiàng)目的變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等。
《國(guó)家電網(wǎng)公司集中招標(biāo)輸變電工程施工招標(biāo)文件》約定如下:在履行合同中發(fā)生以下情形之一,應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行變更。①取消合同中任何一項(xiàng)工作,但被取消的工作不得轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施;②改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性;③改變合同工程的基線(xiàn)、標(biāo)高、位置或尺寸;④改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序;⑤為完成工程需要追加的額外工作。
從這些變更的類(lèi)型可以看出,工程變更的類(lèi)型很廣。根據(jù)輸變電工程合同執(zhí)行的實(shí)際情況,目前通常將工程變更分為設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、合同變更等三類(lèi)。
1.2 設(shè)計(jì)變更 設(shè)計(jì)變更指設(shè)計(jì)單位自初步設(shè)計(jì)審查確定的工程設(shè)計(jì)方案至合同工程投運(yùn)期間,因設(shè)計(jì)或非設(shè)計(jì)原因引起的對(duì)設(shè)計(jì)文件的改變;設(shè)計(jì)原因是指設(shè)計(jì)單位施工圖中存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤;非設(shè)計(jì)原因是指施工場(chǎng)地、外部件發(fā)生改變,或發(fā)包人的要求發(fā)生改變。
這些變更均涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充?;谝陨献兏念?lèi)別,在輸變電工程建設(shè)實(shí)踐中,按照變更的程度和金額,設(shè)計(jì)變更又分為兩類(lèi):重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。
1.3 變更設(shè)計(jì) 是指施工單位就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外,由于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種原因,出現(xiàn)了與合同規(guī)定的情況、條件和事實(shí)不符的事件,需要有建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位共同簽署的,用于證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書(shū)面手續(xù),也就是我們通常所說(shuō)的工程簽證。
1.4 合同變更 指除設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)以外,合同規(guī)定可以進(jìn)行合同價(jià)款調(diào)整的其他變更。
2 工程變更的內(nèi)容
2.1 設(shè)計(jì)變更 在輸變電工程實(shí)際施工管理過(guò)程中,設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容主要有以下方面:①施工圖交底審核后,經(jīng)施工、監(jiān)理、建設(shè)單位提出,各參建單位同意而改變施工圖的做法。②工程開(kāi)工后,由于某些方面的需要,建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法,或增減某些具體工程內(nèi)容,經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意后出具設(shè)計(jì)變更。③在施工過(guò)程中,由于市場(chǎng)資源原因或運(yùn)行單位對(duì)于材料、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求提高,經(jīng)相關(guān)部門(mén)提出,由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單。
2.2 變更設(shè)計(jì) 變更設(shè)計(jì)為非施工單位原因造成的工程費(fèi)用增加項(xiàng)目,主要有如下內(nèi)容:①施工單位在施工過(guò)程中,遇到原施工圖設(shè)計(jì)未遇到的具體情況,需要進(jìn)行處理而發(fā)生的變更設(shè)計(jì),經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位同意辦理變更設(shè)計(jì)。②在施工過(guò)程中,由于現(xiàn)場(chǎng)施工單位較多,施工單位在交叉施工過(guò)程中相互影響,需要對(duì)上一道工序修補(bǔ)、返工等。③因?yàn)樵O(shè)計(jì)原因,施工單位已按照原設(shè)計(jì)圖施工完成,需要拆除、返工、修改,而在設(shè)計(jì)圖上無(wú)法反應(yīng)原施工情況的項(xiàng)目。④由于建設(shè)、設(shè)計(jì)單位原因未按照合同約定時(shí)間提供施工場(chǎng)地、設(shè)備、施工圖等造成的停工、窩工、趕工、多次進(jìn)出場(chǎng)。⑤在施工過(guò)程中由于建設(shè)單位造成的停水停電、不可抗力造成的損失。
2.3 合同變更 按照標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件合同變更主要有兩種:①凡屬原合同承包范圍外,如擬直接委托承包商完成,并在合同結(jié)算中調(diào)整原合同價(jià)款的項(xiàng)目,應(yīng)作為合同變更在報(bào)表中填報(bào)。②對(duì)于施工承包合同中綜合單價(jià)承包部分所發(fā)生的變更項(xiàng),如屬原招標(biāo)范圍外新增的綜合單價(jià)內(nèi)容,應(yīng)作為合同變更項(xiàng)填報(bào);如因綜合單價(jià)所對(duì)應(yīng)的施工內(nèi)容出現(xiàn)變化,而需對(duì)原綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整時(shí),也應(yīng)作為合同變更項(xiàng)填報(bào)。
3 變更管理的注意事項(xiàng)