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時(shí)間:2023-07-14 16:24:07
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我縣參加本次資質(zhì)考核76家企業(yè)共有70家合格,6家不合格,其中23家總承包企業(yè)有21家考核結(jié)論為合格,2家企業(yè)因注冊(cè)人員達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)要求暫定不合格;44家專業(yè)承包企業(yè)有42家考核結(jié)論為合格,2家企業(yè)因注冊(cè)人員達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)要求暫定不合格;9家建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)有7家考核結(jié)論為合格,2家企業(yè)因達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)要求暫定不合格;有6家企業(yè)未按時(shí)在網(wǎng)上提交年檢考核資料,;有1家企業(yè)把資質(zhì)證書丟失省縣金旭鋼結(jié)構(gòu)有限公司,通過(guò)調(diào)查正在補(bǔ)辦中。
二、資質(zhì)年檢工作部署
1、根據(jù)市局的工作部署,為扎實(shí)有效地開展本年度資質(zhì)考核工作,我們組織有關(guān)人員和企業(yè)分管經(jīng)理認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部關(guān)于資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)的一系列文件,分析領(lǐng)會(huì)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見的通知》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》等有關(guān)文件所規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),為本次的資質(zhì)資格檢查奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、2014年5月26日召開縣局主管科室、主管資質(zhì)工作人員、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管經(jīng)理參加的全縣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢會(huì)議。就全縣的資質(zhì)年檢工作進(jìn)行了部署,并提出了具體的工作要求。至此,我縣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢工作正式啟動(dòng)。
3、為保證此次資質(zhì)年檢的工作順利實(shí)施,成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了企業(yè)資質(zhì)資格檢查工作制度、工作承諾、工作程序等相關(guān)內(nèi)容。會(huì)后,各施工企業(yè)積極行動(dòng),并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
三、資質(zhì)年檢工作的內(nèi)容
依《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》等有關(guān)文件所規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把資質(zhì)資格檢查工作的“四嚴(yán)”守則,為充分體現(xiàn)“客觀、公開、公平”的審查要求,嚴(yán)肅認(rèn)真地做好資質(zhì)資格檢查工作,堅(jiān)持“書面報(bào)送材料要與原件一致,原件與企業(yè)實(shí)際一致”的檢查原則。緊扣《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)審查企業(yè)的2014年資質(zhì)考核情況表;企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書;企業(yè)注冊(cè)建造師證書,中、高級(jí)技術(shù)人員職稱證(勞務(wù)分包企業(yè)需提供技術(shù)工人職業(yè)技能崗位證書),并附有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的花名冊(cè)及發(fā)票;2013年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)指標(biāo)情況,主要包括企業(yè)凈資產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅和工程結(jié)算收入;企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的機(jī)械設(shè)備發(fā)票;企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)資金、凈資產(chǎn);安全許可等。
四、資質(zhì)年檢存在的問(wèn)題
1、在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,多數(shù)的企業(yè)參保的養(yǎng)老保險(xiǎn)人員數(shù)量不足;
2、在辦理安全許可證方面,個(gè)別企業(yè)未及時(shí)辦理;
3、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有職稱的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書方面多數(shù)企業(yè)人員健全,少數(shù)企業(yè)存在不足現(xiàn)象,個(gè)別職稱證書還存在重復(fù)使用現(xiàn)象;
4、建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及2013年月度網(wǎng)絡(luò)快報(bào)表大多數(shù)企業(yè)都能按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行上報(bào),少數(shù)企業(yè)未能按時(shí)上報(bào)。
5、在設(shè)備、廠房等方面,大多數(shù)企業(yè)提供了符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備購(gòu)置發(fā)票和房屋、廠房產(chǎn)權(quán)或房屋租賃合同等相關(guān)證明,但部分企業(yè)未提供房屋、廠房產(chǎn)權(quán)或房屋租賃合同等相關(guān)證明。
五、今后工作計(jì)劃
在今后工作中,要嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》要求,認(rèn)真地做好資質(zhì)審查工作。
1、在資質(zhì)初審工作中認(rèn)真堅(jiān)持“網(wǎng)絡(luò)報(bào)的材料和書面報(bào)送材料要與原件一致,原件與企業(yè)實(shí)際一致”的審查原則;
2、緊扣《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)審查企業(yè)的注冊(cè)資金、凈資產(chǎn)、注冊(cè)建造師、經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員等有關(guān)資料;
3、認(rèn)真查看企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明;企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件等相關(guān)資料;
部門職能:
全面負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)公司的財(cái)務(wù)管理工作,保證各項(xiàng)工作合理、有序進(jìn)行,為公司決策提供科學(xué)的參考資料。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,做好機(jī)場(chǎng)公司收入結(jié)算和成本控制工作,根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則,按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度及時(shí)準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算。
負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)公司節(jié)能降耗、經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核工作。
工作職責(zé):
一、收入核算
1.負(fù)責(zé)制定及完善公司收入核算相關(guān)管理規(guī)定;
2.負(fù)責(zé)公司航空性及地服收入的核算工作;
3.負(fù)責(zé)公司非航及其他收入的核算工作。
二、費(fèi)用報(bào)銷
1.負(fù)責(zé)制定及完善公司內(nèi)部報(bào)銷管理規(guī)定、差旅費(fèi)報(bào)銷實(shí)施細(xì)則、資金審批權(quán)限管理規(guī)定及財(cái)務(wù)制度執(zhí)行考核辦法等相關(guān)管理規(guī)定,并組織實(shí)施;
2.負(fù)責(zé)報(bào)銷單據(jù)的審核、資金撥付、賬務(wù)處理等工作。
三、 資金管理
1.負(fù)責(zé)對(duì)公司各類資金收付加以管理,并真實(shí)記錄每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生;
2.負(fù)責(zé)對(duì)公司資金進(jìn)行管理,將公司閑置資金進(jìn)行定期存款業(yè)務(wù),增加公司利息收入;
3.負(fù)責(zé)及時(shí)催收航空性等應(yīng)收款項(xiàng),及時(shí)回籠資金。
四、投資管理
1.參與公司所有投資的談判工作;
2.負(fù)責(zé)制定各基建項(xiàng)目指揮部財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)銷管理辦法;
3.參與固定資產(chǎn)投資驗(yàn)收工作;
4.負(fù)責(zé)在建工程、固定資產(chǎn)賬面管理工作,并對(duì)出售、調(diào)撥、報(bào)廢和清理等資產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理;
5.配合市場(chǎng)規(guī)劃部進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作。
五、稅金管理
1.負(fù)責(zé)各類稅金的計(jì)提、申報(bào)及繳納工作;
2.負(fù)責(zé)發(fā)票的領(lǐng)取、使用、保管工作;
3.負(fù)責(zé)發(fā)票抵扣聯(lián)的認(rèn)證、裝訂工作。
六、報(bào)表管理
1.負(fù)責(zé)華北局、首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、財(cái)政局、內(nèi)蒙機(jī)場(chǎng)集團(tuán)各類月報(bào)、年報(bào)的編報(bào)工作;
2.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)局月報(bào)、年報(bào)的編報(bào)工作;
3.負(fù)責(zé)編報(bào)公司內(nèi)部分析報(bào)表,及時(shí)準(zhǔn)確反映公司預(yù)算執(zhí)行及經(jīng)營(yíng)情況。
七、預(yù)算管理
1.負(fù)責(zé)制定預(yù)算管理及考核相關(guān)管理規(guī)定;
2.負(fù)責(zé)收集匯總各部門運(yùn)輸生產(chǎn)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、投資預(yù)算、人工成本預(yù)算,將通過(guò)公司會(huì)議審定通過(guò)的年度預(yù)算上報(bào)集團(tuán)公司;
3.根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的年度預(yù)算,以及公司各部門年度預(yù)算需求,分析整理各部門年度預(yù)算需求并報(bào)公司預(yù)算委;
4.監(jiān)控各部門預(yù)算執(zhí)行情況,按照各部門預(yù)算嚴(yán)格控制各部門費(fèi)用支出,以保證公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算的完成;
5.負(fù)責(zé)對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。
八、 合同簽署的審核
在合同簽署的審核中,財(cái)務(wù)審核側(cè)重于對(duì)合同中涉及財(cái)務(wù)條款的審查與核對(duì):
1.對(duì)合同金額進(jìn)行審核;
2.對(duì)結(jié)算條款進(jìn)行審核;
3.對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行審核;
4.對(duì)特殊事項(xiàng)進(jìn)行審核;
5.負(fù)責(zé)合同印花稅的計(jì)算工作。
九、會(huì)計(jì)檔案管理
1.按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法,對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行裝訂、保管;
2.按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法,對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行歸檔;
3.按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法,參與會(huì)計(jì)檔案的銷毀等工作。
十、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理
負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)公司機(jī)場(chǎng)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理及理賠工作。
十一、節(jié)能減排
1.制定公司節(jié)能減排管理規(guī)定和節(jié)能減排考核方案;
2.組織實(shí)施公司節(jié)能減排管理。
十二、績(jī)效管理
為深入貫徹《省地方稅收保障條例》,充分利用社會(huì)資源,推進(jìn)社會(huì)綜合治稅,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅工作提出如下意見。
一、強(qiáng)化職能部門信息傳遞與交流
1、加強(qiáng)涉稅信息采集。各相關(guān)部門應(yīng)安排專人,按照加強(qiáng)稅源控管,增加稅收收入的原則,定期對(duì)本單位涉稅信息進(jìn)行采集整理。
2、規(guī)范涉稅信息傳遞。各部門應(yīng)按照規(guī)定期限,及時(shí)將采集到的涉稅信息傳遞到市綜合治稅辦公室。市綜合治稅辦公室應(yīng)安排專人搞好涉稅信息的接收和傳遞。
3、搞好涉稅信息的增值利用。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的原則,及時(shí)對(duì)采集到的信息進(jìn)行分析整理和落實(shí)反饋。稅務(wù)部門之間要履行告知義務(wù),及時(shí)將相關(guān)業(yè)務(wù)信息傳遞給對(duì)方,最大限度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享和綜合利用,切實(shí)起到堵塞征管漏洞、增加稅收收入的作用。市綜合治稅辦公室定期形成分析報(bào)告,及時(shí)向市政府反饋。
二、強(qiáng)化職能部門稅源控管與協(xié)作
各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政協(xié)助義務(wù),采取先稅后證、先稅后審、委托代征等相應(yīng)措施,積極支持、配合稅務(wù)部門依法做好稅收征收管理工作。
1、加強(qiáng)登記、變更、注銷等環(huán)節(jié)的稅收管理。工商管理部門在登記環(huán)節(jié),要告知業(yè)戶到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記,每月終了后,要與稅務(wù)部門交換登記底冊(cè);對(duì)于法人股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易需辦理股權(quán)變更登記的,須憑稅務(wù)部門開具的稅務(wù)證明方能辦理變更登記手續(xù);憑稅務(wù)部門出具的《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》辦理工商登記注銷手續(xù);應(yīng)受理稅務(wù)機(jī)關(guān)依法要求吊銷納稅人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的提請(qǐng)事項(xiàng)。新成立的從事交通運(yùn)輸行業(yè)的單位和個(gè)人到交通運(yùn)輸部門辦理注冊(cè)登記后,交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)告知到地稅部門辦理稅務(wù)登記。質(zhì)監(jiān)部門在辦理組織機(jī)構(gòu)代碼后,應(yīng)告知業(yè)戶到國(guó)稅或地稅部門辦理稅務(wù)登記。發(fā)改委、經(jīng)信局、招商局等部門在辦理企業(yè)審批等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)及時(shí)督促投資方到國(guó)稅或地稅部門辦理有關(guān)稅收事宜。
2、加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理。國(guó)土資源局、房管中心等部門在辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)屬登記時(shí),應(yīng)憑地稅部門的稅務(wù)發(fā)票、完稅或減免稅憑證給予辦理;在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)查封扣押房產(chǎn)、土地使用權(quán)等通知后,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或變更手續(xù)。
3、加強(qiáng)建筑業(yè)稅收管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在向外來(lái)承攬、中標(biāo)的建筑施工企業(yè)核發(fā)施工許可證前,交通、水務(wù)、公路等部門在與外來(lái)承攬、中標(biāo)的建筑施工企業(yè)簽訂施工合同前,應(yīng)告知企業(yè)到地稅部門辦理相關(guān)手續(xù),屬于國(guó)稅部門相關(guān)業(yè)務(wù)的,地稅部門應(yīng)履行告知義務(wù)。對(duì)于財(cái)政投資的工程項(xiàng)目,財(cái)政部門要及時(shí)將工程款撥付情況告知地稅部門。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在為企業(yè)辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)憑地稅部門的完稅證明辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。凡有建設(shè)項(xiàng)目的行政事業(yè)單位,要主動(dòng)配合地稅部門做好建筑業(yè)項(xiàng)目稅收管理工作。
4、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收管理。房管中心、公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(居)委會(huì)要及時(shí)向市綜合治稅辦公室提供房屋出租信息、協(xié)助稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收管理。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,在年審時(shí)應(yīng)查驗(yàn)是否完稅,并及時(shí)向市綜合治稅辦公室提供信息。文化部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、商業(yè)性文藝演出等活動(dòng)的管理,在網(wǎng)吧、文化經(jīng)營(yíng)許可證年審時(shí)應(yīng)查驗(yàn)是否完稅,并及時(shí)向市綜合治稅辦公室提供信息。綜合執(zhí)法局應(yīng)及時(shí)向市綜合治稅辦公室提供經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)注冊(cè)情況。
5、加強(qiáng)行政事業(yè)單位應(yīng)稅項(xiàng)目管理。各部門、單位要依法扣繳個(gè)人所得稅。行政事業(yè)單位在實(shí)施經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)前,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)稅認(rèn)定登記。教育部門要配合國(guó)、地稅部門依照相關(guān)規(guī)定,將所有經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入稅務(wù)管理,按規(guī)定統(tǒng)一使用稅務(wù)發(fā)票。財(cái)政、物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,及時(shí)向市綜合治稅辦公室反饋信息。
6、加強(qiáng)對(duì)享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的稅收管理。對(duì)各類享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè),科技、民政、人力資源和社會(huì)保障、經(jīng)信、環(huán)保、商務(wù)等有關(guān)部門要聯(lián)合國(guó)稅和地稅部門嚴(yán)格政策落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
7、加強(qiáng)個(gè)體和零散稅源稅收管理。按照有利于稅收控管和方便納稅的原則,稅務(wù)部門可依法對(duì)個(gè)體和零散稅收實(shí)行委托代征。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與委托代征單位簽訂委托代征稅款協(xié)議書,依法對(duì)代征行為進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。受托方要按照協(xié)議書規(guī)定的內(nèi)容依法代征稅款,并在規(guī)定期限內(nèi)依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳代征稅款和有關(guān)資料。
三、發(fā)揮職能部門行政監(jiān)督與司法保障作用
1、加強(qiáng)普通發(fā)票綜合治理。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)各類發(fā)票的管理,堅(jiān)持“以票控稅”,凡屬發(fā)票管理范圍的各類票據(jù),都要依法納入發(fā)票監(jiān)管范圍;按照國(guó)家規(guī)定,在商業(yè)零售、餐飲、旅游、娛樂(lè)等行業(yè)大力推行稅控裝置。各有關(guān)部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的單位和個(gè)人使用假發(fā)票等違反發(fā)票管理規(guī)定的,要將有關(guān)情況通報(bào)綜合治稅辦公室,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理,公安局應(yīng)積極配合稅務(wù)部門打擊制造、販賣、使用假發(fā)票等稅收違法行為。財(cái)政部門要大力支持發(fā)票即開即獎(jiǎng)和發(fā)票違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(一)合同控稅
作為企業(yè)而言,為了實(shí)現(xiàn)真正意義上的節(jié)水,一定要加強(qiáng)對(duì)日常涉稅合同的審查和簽訂。在企業(yè)的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)與發(fā)展中,可能會(huì)長(zhǎng)生各種各樣的交易合同,合同不僅涉及財(cái)務(wù)稅款問(wèn)題,而且也涉及到法律責(zé)任。建筑企業(yè)稅收來(lái)自業(yè)務(wù)過(guò)程,而通常情況下,業(yè)務(wù)過(guò)程則是由合同決定的,因此,經(jīng)濟(jì)合同的簽訂才是企業(yè)稅收的源頭,稅務(wù)管理也要從合同入手,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)稅收成本控制,就得從簽訂經(jīng)濟(jì)合同開始。
(二)完善專用發(fā)票相關(guān)制度
就目前的情況來(lái)看,開票一個(gè)價(jià),不開票一個(gè)價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;增值稅的發(fā)票獲取是比較困難的,相關(guān)政策和條款限制過(guò)于嚴(yán)格,例如,若在會(huì)計(jì)核算上出現(xiàn)問(wèn)題,就沒(méi)有領(lǐng)取增值稅發(fā)票的資格。從一定程度上來(lái)講,這已經(jīng)偏離了營(yíng)業(yè)稅改增值稅的最終目的。因此,要站在企業(yè)角度去看待增值稅專用發(fā)票的問(wèn)題,對(duì)增值稅專用發(fā)票的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行改革和完善,減輕企業(yè)稅負(fù)壓力。另外,建筑企業(yè)在購(gòu)買建筑材料或者設(shè)備時(shí),要選擇有增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)方以便于抵扣要繳納的稅款。
(三)供應(yīng)商選擇比較
建筑企業(yè)的稅務(wù)來(lái)源于建筑勞務(wù)的提供,在營(yíng)業(yè)稅改增值稅后,就必須充分考慮取得原材料時(shí)的各項(xiàng)稅務(wù)成本了,原材料稅務(wù)成本的控制則要從供應(yīng)商入手,對(duì)供應(yīng)商的選擇要進(jìn)行合理的比較,看其是否具有開具增值稅發(fā)票的能力。建筑企業(yè)要對(duì)現(xiàn)有的供應(yīng)商進(jìn)行考核、鑒別。分辨這些供應(yīng)商是屬于營(yíng)改增后的小規(guī)模納稅機(jī)構(gòu)還是一般納稅人,這樣就有利于企業(yè)做出合理規(guī)劃,避免造成抵扣難問(wèn)題,減輕企業(yè)稅負(fù)。
(四)加強(qiáng)增值稅管理
建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的變動(dòng)和改革,也應(yīng)該相應(yīng)推廣至其他行業(yè),例如專門從事運(yùn)輸?shù)牟糠中袠I(yè)以及勞務(wù)公司,若在增值稅征收過(guò)程中,沒(méi)有進(jìn)行連續(xù)抵扣,那么最終的結(jié)果就是重復(fù)征稅,相關(guān)單位的稅收負(fù)擔(dān)受此影響并逐步提升。此外,應(yīng)從國(guó)家稅務(wù)局入手,優(yōu)化國(guó)家與地方稅務(wù)局之間的關(guān)系,將兩者的關(guān)系和利益加以優(yōu)化、協(xié)調(diào)。理論上,建筑企業(yè)在稅改后在收入保持不變的前提下,在抵扣完增值稅額后,企業(yè)的收入將會(huì)有所下降。但在實(shí)際操作過(guò)程中,建筑企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)中含有的稅價(jià)格有可能會(huì)呈現(xiàn)小幅度的上升趨勢(shì),所以建筑企業(yè)應(yīng)保持企業(yè)盈利,又能在與其他建筑施工企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中站優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的增值稅相應(yīng)的法規(guī)對(duì)增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開具、保管以及認(rèn)證有非常嚴(yán)格的管理規(guī)定。建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)增值稅的管理工作,避免給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
二、結(jié)束語(yǔ)
我于年畢業(yè)于學(xué)校專業(yè),經(jīng)過(guò)年的工作,積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn)。在工作中,我嚴(yán)格要求自己,聽從領(lǐng)導(dǎo)安排,力爭(zhēng)把工作做到更好,愛(ài)崗敬業(yè),恪盡職守。有系統(tǒng)廣博的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí),掌握著本專業(yè)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和現(xiàn)代化管理的發(fā)展趨勢(shì);具有解決在生產(chǎn)過(guò)程或技術(shù)管理中本專業(yè)領(lǐng)域重要技術(shù)問(wèn)題的能力;有豐富的生產(chǎn)、技術(shù)管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在生產(chǎn)、技術(shù)管理工作中有顯著成績(jī)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;具備指導(dǎo)助理工程師工作和學(xué)習(xí)的能力。
關(guān)于化肥生產(chǎn)線工程一期的技術(shù)報(bào)告
本次評(píng)審是公司一個(gè)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)是化肥生產(chǎn)線建設(shè)期間所有財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、合理性,其內(nèi)控的制度建立和執(zhí)行的效果,潛在的風(fēng)險(xiǎn)或遺留的問(wèn)題等。本次評(píng)審組重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)記錄、核對(duì)設(shè)備清單,以及核對(duì)業(yè)務(wù)和管理記錄、員工訪談等進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審,是評(píng)審組認(rèn)為必要的工作程序。
向評(píng)審組提供完整、真實(shí)的財(cái)務(wù)資料及相關(guān)的管理及外部的原始記錄和信息等相關(guān)業(yè)務(wù),是被公司的責(zé)任;評(píng)審組依據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施審計(jì)工作,鑒于這次評(píng)計(jì)依據(jù)的是評(píng)審目的,要在有限的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行所有的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行抽查評(píng)審,其所獲得的資料來(lái)源于公司或通過(guò)公司獲得,及本次評(píng)審沒(méi)有能進(jìn)行的供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng)詢證等評(píng)審程序,公司在生產(chǎn)線的建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有簽訂土建部分的協(xié)議書、施工圖紙、施工更改簽證單、結(jié)算書、施工補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)文件等原因,本次評(píng)審有可能沒(méi)能涵蓋公司所有相關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)。所以,本技術(shù)告不能替代公司及其法人對(duì)財(cái)務(wù)信息和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)責(zé)任和內(nèi)部報(bào)告責(zé)任。
一、公司概況
公司于年月注冊(cè)成公司,其生產(chǎn)線6條,08年6月對(duì)舊的生產(chǎn)線進(jìn)行了轉(zhuǎn)固處理,然后新增了的新生產(chǎn)線。
二、評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及建議
(一)預(yù)算方面
1、不完整的預(yù)算。項(xiàng)目整體的預(yù)算不全面,焊接材料、氣體,土建部分未能包含在預(yù)算中,使預(yù)算與實(shí)際費(fèi)用的差異很大。如舊沖施肥生產(chǎn)線的預(yù)算費(fèi)用88,024,實(shí)際轉(zhuǎn)固99,792.96,差異11,768.96,差異率13.37%;舊BB肥生產(chǎn)線預(yù)算費(fèi)37,832+73,000=110,832,實(shí)際轉(zhuǎn)固160,917.55,差異50,085.55,差異率45.19%。
2、部分不合理的預(yù)算的不合理性。如年月日,關(guān)于新的生產(chǎn)線設(shè)備安裝需要增高廠房頂棚,這廠房頂棚的預(yù)算單價(jià)是根據(jù)國(guó)際材料制作單價(jià)進(jìn)行。考慮到房頂材料有一部分利用了原來(lái)就有的材料,即306m2的材料可利用。即使假設(shè)利用率只有20%,也可在原預(yù)算的基礎(chǔ)上減少61.2m2×90元/m2=5,508.00元。在簽訂承包協(xié)議時(shí),可考慮這方面的材料節(jié)省,以爭(zhēng)取更低的承包價(jià)。
建議:規(guī)定一定金額以上應(yīng)該由設(shè)備工程師、土建工程師、財(cái)務(wù)人員等相關(guān)專業(yè)人員組成預(yù)算小組編制成完整、合理的預(yù)算方案,并且通過(guò)相關(guān)部門審核后,可由指定人員歸檔備案。
(二)設(shè)備及工程物資采購(gòu)
1、采購(gòu)的基本經(jīng)過(guò)是詢價(jià)-比價(jià)-議價(jià)-定價(jià)這樣一個(gè)過(guò)程,但是沒(méi)有報(bào)價(jià)單或是其他資料來(lái)支撐供應(yīng)商所選擇的結(jié)果,同時(shí),也沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的財(cái)務(wù)審核。
建議:制訂完善的工程設(shè)備以及物資采購(gòu)的管理制度,規(guī)定一定金額以上的采購(gòu)必須提供兩家及以上供應(yīng)商的報(bào)價(jià)信息,或者最終選擇供應(yīng)商的其他文件資料進(jìn)行支撐,并且經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)審核方可。
2、采購(gòu)設(shè)備時(shí),合同沒(méi)有經(jīng)過(guò)律師和財(cái)務(wù)的審核,還有一部分合同沒(méi)有保證金。如年月份與化工機(jī)械有限公司簽訂造粒機(jī)成套設(shè)備購(gòu)買的合同時(shí),全額款是22萬(wàn)元,卻沒(méi)有任何的保證金。另:化工機(jī)械有限公司在簽訂設(shè)備的采購(gòu)合同時(shí)均沒(méi)有明確設(shè)備的質(zhì)量保證金。
建議:采購(gòu)設(shè)備時(shí),合同要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)和設(shè)備工程師的審核,也要明確設(shè)備的質(zhì)量保證金等條款,如金額較大時(shí),要經(jīng)過(guò)律師審核,并且要履行合同中的審批程序。
3、購(gòu)買設(shè)備的往來(lái)賬,不能與供應(yīng)商核賬。
建議:在購(gòu)買設(shè)備時(shí),購(gòu)買的款項(xiàng)要與供應(yīng)商核對(duì)賬務(wù)。
4、付款與結(jié)算書確定金額不一致。如年月日,支付新的生產(chǎn)線時(shí)需要一筆土建工程款。工程部出具了結(jié)算書,財(cái)務(wù)經(jīng)理和總經(jīng)理、集團(tuán)財(cái)務(wù)總經(jīng)理對(duì)工程審定的款項(xiàng)數(shù)額為36,702.13元(含稅)。而最終所支付的工程款為38,802元(含稅),多付金額為2,099.87元,超付率為5.72%。
建議:應(yīng)由公司追回多支付的款項(xiàng),或在后續(xù)的往來(lái)中款項(xiàng)中扣除。如果多付的款項(xiàng)無(wú)法挽回,那么責(zé)任就由負(fù)責(zé)此工程的人來(lái)承擔(dān)。
(三)設(shè)備運(yùn)輸
1、選擇設(shè)備運(yùn)輸單位和選擇設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)商一樣,沒(méi)有報(bào)價(jià)單或者沒(méi)有其他資料,以支撐最后選擇運(yùn)輸單位的理由,也是未能經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)的審核。
建議:制訂完善的工程設(shè)備以及物資的采購(gòu)管理制度,規(guī)定在一定金額以上的運(yùn)輸事項(xiàng)必須要提供兩家及兩家以上的運(yùn)輸單位的報(bào)價(jià)信息,或者最終的選擇運(yùn)輸單位的其他文件資料來(lái)支撐選擇理由,并且要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)的審核。
2、設(shè)備運(yùn)輸都沒(méi)有簽訂運(yùn)輸合同。
建議:在一定金額以上的運(yùn)輸事項(xiàng),須簽訂相應(yīng)的運(yùn)輸合同,并且明確雙方的義務(wù)和責(zé)任。例如,質(zhì)量的事故責(zé)任、裝卸的責(zé)任、付款的方式、如此預(yù)付款是否需要扣除保證金等等。
3、運(yùn)輸發(fā)票大部分沒(méi)有
建議:盡可能地補(bǔ)充全部運(yùn)輸發(fā)票,后續(xù)的設(shè)備在運(yùn)輸時(shí)要求其運(yùn)輸單位要提供相應(yīng)的運(yùn)輸發(fā)票。
4、用增值稅發(fā)票頂替運(yùn)輸發(fā)票入賬。如09年6月6日與溫嶺市澤國(guó)化工機(jī)械有限公司簽訂合同購(gòu)買共計(jì)28萬(wàn)元的設(shè)備,合同注明配送包裝轉(zhuǎn)盤,但實(shí)際開票時(shí)卻多出4,200.00元包裝轉(zhuǎn)盤的款。這很容易造成財(cái)務(wù)入賬時(shí)多掛4,200元的應(yīng)付款。經(jīng)查,多開的發(fā)票屬于運(yùn)費(fèi),但沒(méi)有開運(yùn)費(fèi)發(fā)票,用4,200.00元的包裝轉(zhuǎn)盤增值稅發(fā)票頂替并進(jìn)行報(bào)銷,并沒(méi)有造成多付款給溫嶺市澤國(guó)化工機(jī)械有限公司。
建議:更換憑證附件,或調(diào)整賬務(wù)處理后補(bǔ)充運(yùn)輸發(fā)票。財(cái)務(wù)今后須嚴(yán)格監(jiān)控此類報(bào)銷入賬,防范稅務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)設(shè)備安裝
1、土建工程以承建的方式向外發(fā)包,卻沒(méi)有簽訂相應(yīng)的施工合同,也沒(méi)有繪制相應(yīng)的施工圖紙、竣工圖紙、施工更改簽證單,更沒(méi)有監(jiān)工的記錄,使工程造價(jià)的評(píng)審只能以公司提供的用量來(lái)進(jìn)行評(píng)估,造成工程造價(jià)評(píng)審不符實(shí)際。
建議:(1)公司工程部在制訂工程的施工管理制度時(shí),內(nèi)容有但不限于施工的預(yù)算流程、工程的合同簽訂、現(xiàn)場(chǎng)的施工管理規(guī)定、結(jié)算的規(guī)定等等。(2)公司應(yīng)該要求當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)此工程的工作人員重新繪制此土建工程的竣工圖、用工量、詳細(xì)材料用量等等。
2、設(shè)備在安裝時(shí),沒(méi)有出據(jù)具體的書面安裝方案,也沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案,如安全應(yīng)急預(yù)案。
建議:設(shè)備在安裝進(jìn)應(yīng)該有相應(yīng)的方案,內(nèi)容有但不限于安全的防護(hù)措施、工作的流程、安裝的圖紙等,并且要嚴(yán)格地按照已經(jīng)審核的安裝方案來(lái)進(jìn)行安裝,如果要對(duì)其進(jìn)行更改,必須要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的更改等簽證流程。
(五)工程驗(yàn)收及結(jié)算
1、設(shè)備的驗(yàn)收沒(méi)有采用交叉的驗(yàn)收方式,采購(gòu)人與驗(yàn)收人是同一個(gè)人。
建議:采購(gòu)與驗(yàn)收進(jìn)行職能分權(quán)處置。
2、設(shè)備的驗(yàn)收沒(méi)有相應(yīng)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,只是在采購(gòu)時(shí),入庫(kù)的單背后注明“設(shè)備已驗(yàn)收合格”字樣。
建議:驗(yàn)收設(shè)備時(shí),要有設(shè)備的驗(yàn)收及正常運(yùn)行的報(bào)告。
3、土建工程竣工時(shí),沒(méi)有驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,舊的生產(chǎn)線和新的生產(chǎn)線均沒(méi)有相應(yīng)的竣工結(jié)算書,在工程付款時(shí),直接采用了用款申請(qǐng)書的形式,以附加建筑的發(fā)票作為付款的依據(jù)。
建議:土建工程在竣工時(shí),付款要以工程的預(yù)算書、合同、驗(yàn)收的報(bào)告、竣工的結(jié)算書、發(fā)票為依據(jù)來(lái)進(jìn)行付款。
4、土建工程的結(jié)算價(jià)高于會(huì)計(jì)師事務(wù)所審的定價(jià)。如舊的生產(chǎn)線合計(jì)結(jié)算價(jià)22,701.20,會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)我方提供的工程量及材料用量所審定價(jià)為18,499.37,核減4,201.83元;年月公司舊辦公室進(jìn)行改造以及舊的生產(chǎn)材料費(fèi)用結(jié)算為22,357.00元,會(huì)計(jì)師事務(wù)所審的定價(jià)為20,852.00元,核減1,504.15元。新的生產(chǎn)線和舊的生產(chǎn)線,會(huì)計(jì)師事務(wù)所確認(rèn)公司工程部核定的結(jié)算價(jià)是合理的。據(jù)此,五條生產(chǎn)線、土建工程如存在工程結(jié)算審定,可核減金額共計(jì):5,797.98元。
三、結(jié)論
中鐵一局集團(tuán)有限公司
成本管理部分包方管理科科長(zhǎng)
對(duì)于建筑施工企業(yè)而言,“營(yíng)改增”的實(shí)施既會(huì)給企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn),同時(shí)也能給企業(yè)帶來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇。只要建筑施工企業(yè)能夠未雨綢繆,提前研究,采取措施,趨利避害,就能將“營(yíng)改增”改革轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)規(guī)范管理,提升競(jìng)爭(zhēng)力的一次發(fā)展機(jī)遇。
“營(yíng)改增”對(duì)工程項(xiàng)目分包管理的影響
目前,工程項(xiàng)目施工普遍存在分包現(xiàn)象,一般分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包兩種模式。
“營(yíng)改增”對(duì)專業(yè)分包的影響??偝邪髽I(yè)與專業(yè)分包企業(yè)(分包方)通過(guò)簽訂專業(yè)分包合同確定雙方的合作關(guān)系,施工過(guò)程中通過(guò)驗(yàn)工計(jì)價(jià)進(jìn)行結(jié)算和支付,在營(yíng)業(yè)稅下專業(yè)分包企業(yè)一般均能提供建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。在“營(yíng)改增”后,專業(yè)分包企業(yè)也能提供稅率為11%的建筑業(yè)增值稅專用發(fā)票,總承包企業(yè)可據(jù)此抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。但是,基于專業(yè)分包內(nèi)容及結(jié)算特點(diǎn), “營(yíng)改增”后對(duì)施工總承包企業(yè)仍存在以下影響。
分包結(jié)算滯后導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不及時(shí)??偘胶头职街g存在驗(yàn)工計(jì)價(jià)滯后或工程款拖欠等情況,導(dǎo)致分包方不能及時(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)并拿到已完工程計(jì)價(jià)款,造成總包方不能及時(shí)取得分包方開具的增值稅專用發(fā)票,從而不能及時(shí)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,使得總包方要墊付本該抵扣的增值稅,造成前期資金壓力較大。
分包成本中材料、設(shè)備部分的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足。專業(yè)分包中包含大量的材料、設(shè)備,相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅由分包方抵扣,分包方一般可抵扣17%的進(jìn)項(xiàng)稅,而總包方取得其開具的建筑業(yè)增值稅專用發(fā)票只能按11%的稅率抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,與直接采購(gòu)相比,少抵扣6%的進(jìn)項(xiàng)稅。
“營(yíng)改增”對(duì)勞務(wù)分包的影響??偝邪髽I(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)(分包方)通過(guò)簽訂勞務(wù)分包合同明確雙方合作關(guān)系,勞務(wù)分包內(nèi)容一般為工程施工的勞務(wù)作業(yè),主要包含人工費(fèi)、二三項(xiàng)料費(fèi)及小型機(jī)具使用費(fèi)等。雙方通過(guò)定期驗(yàn)工計(jì)價(jià)進(jìn)行結(jié)算和支付。在營(yíng)業(yè)稅下,分包方有的能提供建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,有的只能提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。基于勞務(wù)分包內(nèi)容及結(jié)算特點(diǎn),“營(yíng)改增”后對(duì)總承包企業(yè)存在以下影響。
分包結(jié)算滯后導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不及時(shí)。這點(diǎn)和專業(yè)分包一樣,存在總包方和分包方之間驗(yàn)工計(jì)價(jià)滯后或勞務(wù)費(fèi)拖欠等情況,導(dǎo)致分包方因總包方不及時(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià),而不能及時(shí)開具增值稅專用發(fā)票,從而造成總包方不能及時(shí)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,前期資金壓力較大。
因分包方資質(zhì)和能力問(wèn)題不能開具增值稅專用發(fā)票。對(duì)于目前只能提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的勞務(wù)分包方,在“營(yíng)改增”后仍然只能按服務(wù)業(yè)開具發(fā)票,不能向總包方開具增值稅專用發(fā)票,造成總包方將無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
“營(yíng)改增”對(duì)其他形式勞務(wù)分包的影響。除了具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包外,現(xiàn)場(chǎng)還大量存在勞務(wù)派遣、內(nèi)部作業(yè)層隊(duì)伍、掛靠隊(duì)伍等形式的勞務(wù)分包。這些勞務(wù)分包形式,在“營(yíng)改增”后對(duì)施工總承包企業(yè)存在以下影響。
對(duì)勞務(wù)派遣形式的影響。勞務(wù)派遣是總承包企業(yè)與具有勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,由勞務(wù)公司派遣勞務(wù)人員到總承包企業(yè)項(xiàng)目部進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。這種形式下,勞務(wù)派遣企業(yè)不具備建筑施工資質(zhì),在“營(yíng)改增”后,勞務(wù)派遣企業(yè)不能開具建筑業(yè)增值稅專用發(fā)票,總承包企業(yè)因不能取得增值稅發(fā)票而無(wú)法對(duì)這部分勞務(wù)分包成本抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,在一定程度上增加了總承包企業(yè)的增值稅稅負(fù)。
對(duì)綜合作業(yè)隊(duì)、專業(yè)作業(yè)隊(duì)形式的內(nèi)部作業(yè)隊(duì)伍的影響。目前,總承包企業(yè)為了培養(yǎng)自己的作業(yè)層隊(duì)伍及規(guī)避勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn),成立了綜合作業(yè)隊(duì)、專業(yè)作業(yè)隊(duì)等內(nèi)部作業(yè)隊(duì),在項(xiàng)目部承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重施工任務(wù)。內(nèi)部作業(yè)層隊(duì)伍形式的勞務(wù)分包,由項(xiàng)目部與隊(duì)伍簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包協(xié)議,以工資單形式結(jié)算和支付。因隊(duì)伍自身未取得國(guó)家工商行政注冊(cè),且無(wú)相關(guān)的資質(zhì)證照,因此,就不能開具增值稅專用發(fā)票,總包方也就不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
對(duì)掛靠隊(duì)伍的影響。所謂掛靠隊(duì)伍,是指作業(yè)隊(duì)伍掛靠于某個(gè)身份合法且具有勞務(wù)分包資質(zhì)的施工企業(yè),并以該企業(yè)名義在總承包企業(yè)承擔(dān)勞務(wù)分包任務(wù)??偝邪髽I(yè)與被掛靠企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同,并取得被掛靠企業(yè)開具的發(fā)票,但分包價(jià)款由總承包企業(yè)直接支付給掛靠隊(duì)伍,收款方與合同主體、發(fā)票開具主體不一致。這種形式下,造成業(yè)務(wù)流、資金流、發(fā)票流“三流不合一”,給總承包企業(yè)帶來(lái)了法律風(fēng)險(xiǎn)和后期的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
施工總承包企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
“營(yíng)改增”對(duì)專業(yè)分包影響的應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)分包結(jié)算管理,按合同約定及時(shí)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)手續(xù),并取得分包方開具的增值稅專用發(fā)票。一方面,總包方在與專業(yè)分包方簽訂的專業(yè)分包合同中,堅(jiān)持先開票后付款的原則,明確分包方提供發(fā)票的類型、適用稅率及提供時(shí)間等,并約定分包方必須在驗(yàn)工計(jì)價(jià)確認(rèn)后一定時(shí)間內(nèi)開具增值稅專用發(fā)票,總包方在取得發(fā)票后,再向其撥付驗(yàn)工計(jì)價(jià)款。另一方面,總包方要嚴(yán)格按合同約定及時(shí)對(duì)分包方現(xiàn)場(chǎng)已完工程進(jìn)行驗(yàn)收、計(jì)價(jià),杜絕驗(yàn)工計(jì)價(jià)滯后及價(jià)款拖欠現(xiàn)象,避免分包方因總包方原因造成發(fā)票開具不及時(shí)。
加強(qiáng)分包合同價(jià)格管理,考慮物資設(shè)備的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,合理確定分包合同價(jià)格。專業(yè)分包中的材料、設(shè)備所占比重較大,且分包方在“營(yíng)改增”后基本上是增值稅一般納稅人。對(duì)分包方而言,如果能取得稅率為17%的分包工程的材料和設(shè)備增值稅專用發(fā)票,則其進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率就為17%,高于銷項(xiàng)稅的適用稅率11%,與營(yíng)業(yè)稅相比,分包方的材料和設(shè)備成本將有較大幅度降低。因此,總包方在專業(yè)分包時(shí),應(yīng)充分考慮分包合同中材料、設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣因素,提前測(cè)算分包方由于進(jìn)銷項(xiàng)稅率差而多抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅,從而確定合理的分包價(jià)格區(qū)間,在與分包方進(jìn)行合同價(jià)格談判時(shí),合理的降低分包單價(jià),適當(dāng)彌補(bǔ)由于進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率降低帶來(lái)的損失,或者對(duì)分包工程中的主要材料、設(shè)備采取總包方供應(yīng)的方式,由總包方直接采購(gòu)并取得17%的增值稅專用發(fā)票,抵扣較高的進(jìn)項(xiàng)稅。
“營(yíng)改增”對(duì)勞務(wù)分包影響的應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)分包結(jié)算管理,按合同約定及時(shí)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)手續(xù),并取得分包方開具的增值稅專用發(fā)票。這點(diǎn)與專業(yè)分包一樣,總包方既要在勞務(wù)分包合同中,明確先開票后付款及增值稅專用發(fā)票開具時(shí)間,還要嚴(yán)格按合同約定及時(shí)對(duì)分包方辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)手續(xù),避免因自身原因造成分包方發(fā)票開具不及時(shí)。
對(duì)不能提供增值稅專用發(fā)票的勞務(wù)分包方,采取純勞務(wù)分包模式。分包內(nèi)容僅僅為人工費(fèi),總包方自行采購(gòu)分包工程所需的包含二三項(xiàng)料、小型機(jī)具在內(nèi)的材料和設(shè)備等,并取得增值稅專用發(fā)票,增加總包方的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。
對(duì)于能提供增值稅專用發(fā)票的勞務(wù)分包方,總包方應(yīng)提前綜合考慮勞務(wù)分包內(nèi)容??偘綉?yīng)充分考慮將部分預(yù)計(jì)不能取得增值稅專用發(fā)票的材料費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等納入勞務(wù)分包范圍,由分包方統(tǒng)一開具增值稅專用發(fā)票,從而抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
“營(yíng)改增”對(duì)其他形式勞務(wù)分包影響的應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)勞務(wù)分包方準(zhǔn)入和選用管理。總承包企業(yè)要建立并規(guī)范勞務(wù)分包方準(zhǔn)入制度,根據(jù)分包方的資質(zhì)、規(guī)模及其組織形式確定其納稅人身份,并建立“合格分包方名錄”。根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)需要,通過(guò)招(議)標(biāo)方式選擇分包方,優(yōu)先選用“合格分包方名錄”中能夠開具增值稅專用發(fā)票的分包方。
根據(jù)國(guó)家《散裝水泥管理辦法》(20年七部委令)、《**省散裝水泥管理辦法》(**省人民政府令第[1997]193號(hào)令)和《**省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》(冀財(cái)綜[2003]55號(hào))文件精神,收取散裝水泥專項(xiàng)資金,征收辦法如下:
第一條散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性資金,收入金額納入市財(cái)政預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理。
第二條征收范圍:本市行政區(qū)域內(nèi)的所有建設(shè)單位。
第三條征收標(biāo)準(zhǔn):凡使用水泥的工程按照工程預(yù)算水泥總量,建設(shè)單位要按照每噸3元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交散裝水泥專項(xiàng)資金。沒(méi)有水泥用量預(yù)算的建筑單位,則按照建筑面積收取。標(biāo)準(zhǔn)為:輕鋼結(jié)構(gòu)0.25元/平方米;磚混結(jié)構(gòu)0.75元/平方米;框架結(jié)構(gòu)0.90元/平方米;其他構(gòu)筑物或建筑物1.2元/平方米。
第四條繳費(fèi)方法:
(1)市直、桃城區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)單位到衡水市政府政務(wù)服務(wù)中心發(fā)改委窗納散裝水泥專項(xiàng)資金。
(2)阜城、武強(qiáng)、景縣、深州市的建設(shè)單位到所在轄區(qū)的散裝水泥辦公室交納酸狀水泥專項(xiàng)資金。如在本縣、(市)沒(méi)有交納散裝水泥專項(xiàng)資金的建設(shè)項(xiàng)目,可直接在衡水市政府政務(wù)服務(wù)中心發(fā)改委窗納。
(3)其他各縣到市散裝水泥辦公室委托單位交納,如沒(méi)有委托收費(fèi)單位,則到衡水市政府政務(wù)服務(wù)中心發(fā)改委窗納。
第五條建設(shè)單位交納散裝水泥專項(xiàng)資金后,憑交費(fèi)單據(jù)辦理項(xiàng)目審批,未交納專項(xiàng)資金的建設(shè)工程,有關(guān)部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。
第六條建設(shè)單位使用散裝水泥量達(dá)到整個(gè)工程水泥用量的70%以上,可以申請(qǐng)辦理散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù)。
第七條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工之日起30日內(nèi)、預(yù)拌混凝土和水泥制品企業(yè)在第二年一季度內(nèi)到市散裝水泥辦公室辦理清退手續(xù)。辦理清算時(shí),須提供以下材料:
(1)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程預(yù)算書
(2)預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金的憑證(原件、復(fù)印件各一份)
(3)購(gòu)買散裝水泥的發(fā)票(原件、復(fù)印件各一份)
(4)散裝水泥專項(xiàng)資金補(bǔ)(退)款申請(qǐng)表
(5)對(duì)使用商品混凝土的工程需提供購(gòu)買商品混凝土(附商品混凝土配樣單)的發(fā)票(原件、復(fù)印件各一份)
(6)建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案證明
第八條建設(shè)單位應(yīng)接受散裝水泥主管部門進(jìn)入建筑工地進(jìn)行監(jiān)督檢查