序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)田水利建設工程范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

農(nóng)田水利建設工程主要包括了五個部分。這五個部分是：小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等?，F(xiàn)階段我國地方的農(nóng)田水利建設工程主要的建設者是村鎮(zhèn)一級的政府共同建設。工程的建設資金主要是由兩部分組成：一部分是水利部門專項扶持農(nóng)田水利建設的款項；另一個部分是農(nóng)業(yè)部門專項扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)新項目的款項。通常情況下，這些款項只能夠保障農(nóng)田水利工程建設的基本建設需要。這種情況下，農(nóng)田水利工程建設的工程質(zhì)量是我們現(xiàn)在非常擔心的一個方面。文章針對這一方面進行六點分析。這六點是：第一點是前期的不深入的規(guī)劃，工程建設的各個部門合作意識不足。第二點是重復建設很多，同時也會出現(xiàn)很多沒有完工的建設工程，很多的工程在最后會出現(xiàn)工程的糾紛。第三點是現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設工程自身的施工不足，建設工程存在非常嚴重的老化問題，工程的季節(jié)性和缺水性問題非常的嚴重。第四點是很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設工程的投入嚴重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。第五點是存在著一個非常陳舊的觀點，這個觀點就是誰人受益，誰人負擔。第六點是基層的建設單位的自身能力不夠，相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的，這一點需要加強。下面進行詳細的敘述和分析。

（1）我國農(nóng)田水利建設工程管理中，前期的不深入的規(guī)劃，工程建設的各個部門合作意識不足?，F(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設通常是由幾個單位共同建設，這種狀況下，農(nóng)田水利工程建設就會比較混亂，尤其是前期的準備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規(guī)劃中有統(tǒng)一的意見，相應的工程前期的施工標準和施工質(zhì)量驗收的標準等都很難有一個非常統(tǒng)一的標準。每個部門都有自己需要執(zhí)行和遵循的標準和利益要執(zhí)行，這種情況下，農(nóng)田水利工程項目的前期就有可能出現(xiàn)盲目建設和隨意建設的情況。這樣直接導致了項目建設的質(zhì)量，進度和設計不能夠有效的進行兼顧，不能從根本上釋放農(nóng)田水利工程利國利民的初衷；導致了旱澇等情況還是沒有得到完全的解決。

（2）我國農(nóng)田水利建設工程管理中，重復建設很多，同時也會出現(xiàn)很多沒有完工的建設工程，很多的工程在最后會出現(xiàn)工程的糾紛。根據(jù)上文所分析的問題，現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設很難統(tǒng)一各個部門的執(zhí)行意見。這樣就會出現(xiàn)，農(nóng)田水利建設工程建成之后幾年之后，由于不符合另一個部門的設計要求或者質(zhì)量檢驗要求，被推倒重建。這樣的做法就會給我國的農(nóng)田水利建設工程帶來重復建設的問題。這樣首先影響的是當?shù)氐霓r(nóng)民，其次影響的是建設資金；有的時候工程建設完畢交付使用后，政府或者是建設單位沒有專門的人員進行建設工程的管理和看護，這樣就會使得工程在受到毀壞的時候得不到及時的修復，不能充分的發(fā)揮出農(nóng)田水利工程的作用，浪費了國家的投入。

（3）我國農(nóng)田水利建設工程管理中，現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設工程自身的施工不足，建設工程存在非常嚴重的老化問題，工程的季節(jié)性和缺水性問題非常的嚴重。在干旱的季節(jié)中，小型農(nóng)田水利建設的功能問題就顯現(xiàn)的尤為突出?，F(xiàn)在我國的小型農(nóng)田水利工程大多建設在上世紀的六七十年代，這些工程建筑已經(jīng)長久失修，由于沒有得到妥善的看護，已經(jīng)失去了原有的建設功能。農(nóng)田設施的功能消失，直接受影響的是我國的廣大農(nóng)民，一旦出現(xiàn)旱澇災害，農(nóng)民會遭受到非常重大的經(jīng)濟損失。

（4）我國農(nóng)田水利建設工程管理中，很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設工程的投入嚴重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。按照我國的水利管理的管理原則，水利的渠道下一級的水利建設管理權歸口建設地所在的人民政府所有，水利工程的維修和建設費用全部由這一級的政府承擔。但是根據(jù)我國的現(xiàn)有國情，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政已經(jīng)是入不敷出了，這種情況下政府只有向上級的政府來說明情況，爭取建設資金?，F(xiàn)在的政府負責人為了自己的政績，都在建設一些利民的工程，但是通常情況下是不會將政府的資金投入這些長遠的建筑投資的。因此我國的農(nóng)田水利建設工程現(xiàn)階段處在一個很尷尬的地位。

（5）我國農(nóng)田水利建設工程管理中，還存在著一個非常陳舊的觀點，這個觀點就是誰人受益，誰人負擔。我國的農(nóng)民群眾長時間的認為我國的農(nóng)田水利工程建設應該是水利相關的部門進行出資修建和管理。但是總所周知，我國的水利部門主要是靠收取水費來生存。要是沒有國家的專項資金進行農(nóng)田水利的工程建設，水利部門是沒有足夠的經(jīng)費來進行農(nóng)田水利的基礎建設的。現(xiàn)階段的我國的農(nóng)田水利工程應該實行市場化的運作。只有這樣，才能夠促進我國的農(nóng)民和水利部門積極的進行農(nóng)田水利工程建設。

（6）我國農(nóng)田水利建設工程管理中，基層的建設單位的自身能力不夠，相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的，這一點需要加強。我國由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府正在進行政府機構改革的一些原因。我國的水利工作部門存在結構不合理的地方。這些地方中，既有年齡層次分布不合理的問題，也存在成員文化程度不高的問題。同時存在的問題還包括我國的財政部門對于這些農(nóng)田基礎建設的投入太少。這樣也就影響了我國的農(nóng)田建設工程的日常管理。

2我國水利工程建設工程管理中處理問題的建議

（1）建議一：我國要用科學的方法來對待和處理小型水利農(nóng)田的建設工程中的管理工作，我們要重視管理帶來的效益，要改變重視建設，輕視管理的現(xiàn)狀。

（2）建設二：我們要著重的編制出工程管理的相關保護措施和具體的實施細則。

篇(2)

[關鍵詞]農(nóng)田水利；問題；對策

中圖分類號：TQ60 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0060-01

S著國家政府開始重視農(nóng)田水利建設，為了使其得到更好的發(fā)展，作為業(yè)內(nèi)人士，要深刻了解其重要性及其目前在中國市場中面臨的問題，積極主動去提出改進措施和解決辦法，促使農(nóng)田水利建設能夠更快、更好、更長久地生存發(fā)展。

一、農(nóng)田水利建設的重要性

中國地大物博，大部分區(qū)域處于亞熱帶地區(qū)，也因此會較大程度受到氣候因素的影響。農(nóng)作物的收成情況常常受到高溫和干旱等氣候原因影響而減產(chǎn)，對人民的生活水平影響較大。正因如此，對中國來說，農(nóng)田水利基礎設施的建設是改善農(nóng)作物的生長條件、救災抗旱的關鍵所在。隨著地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化腳步的加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為了資源、環(huán)境與人口三者之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵影響因素，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向?qū)嵸|(zhì)上是對于農(nóng)田水利工程的一項合理配置工作，進而使得農(nóng)作物、魚類、果樹等能夠進行相輔相成循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)之路。農(nóng)田水利建設的發(fā)展直接對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞有著最直接的影響。農(nóng)田水利基礎不完善會導致農(nóng)作物長期受到干旱影響、草地退化和樹木枯萎等嚴重的后果，對農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。

二、農(nóng)田水利建設中面臨的問題

（一）隨意性、盲目性較大。在農(nóng)田水利建設的發(fā)展過程中，由于工程的技術性、社會經(jīng)濟的效益及開發(fā)的合理性等方面無法完全兼顧，我國的農(nóng)田水利建設面臨著存在較大的盲目性和隨意性的問題。比如在水資源的利用方面，有些排水涵管及水閘長期存在漏水現(xiàn)象且從未得到根治，使得水資源在豐水期造成洪澇災害，枯水期則資源無法滿足需要等現(xiàn)象存在。

（二）問題工程多。有些重點的農(nóng)田水利工程原本不需重建，但是由于面子問題而被迫重修，而有些工程由于建設過程中存在資金不足，建設單位為了從中獲取利潤而變成半拉子工程。但是，農(nóng)田水利工程的管理措施及規(guī)模對農(nóng)民的切身利益有著極其密切的影響，因此修建過程中也比較容易出現(xiàn)各種各樣的糾紛。

（三）低建設標準及粗放管理問題。在我國某些地區(qū)仍存在資金短缺問題，導致建設過程中對建設標準設定較低，且因建設完成之后長期處于粗放管理狀態(tài)，致使建設工程失去了原先設定的應有價值。此外，項目建成之后由于沒有將維護及管理工作落實到具體的單位中，導致建筑使用過程中出現(xiàn)損壞而無單位管理修復的情況。

（四）工程建設進展緩慢，老工程維護不足。因農(nóng)田水利工程建設的監(jiān)督管理機制不健全不完善的緣故，以及后期項目建設中出現(xiàn)各種糾紛而導致的建設延期、工期一再拖延的情況，這種情況給農(nóng)民的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的不便。

（五）忽略農(nóng)田水利建設的重要性。由于對農(nóng)田水利建設的認知不夠，把水利建設當做是一種浪費土地資源及損失經(jīng)濟的行為，對工程建設的態(tài)度冷淡。忽略現(xiàn)有工程的保護及維修，在水利設施出現(xiàn)故障的時處于不聞不問的態(tài)度，致使水利建筑設施的使用壽命有著較大程度的減少。思想認知的不足也會導致農(nóng)田水利建設管理人才的缺失，由于對其不重視，導致某些管理站出現(xiàn)了人員不滿編制或者出現(xiàn)嚴重不合理的年齡結構組成，文化素質(zhì)低及工作人員老齡化的現(xiàn)象普遍存在。此外，意識上的不重視也會導致科學管理知識的缺失及其帶來的對水利工程管理上的不利影響。

三、對策

（一）高度重視。農(nóng)田水利建設工程不僅對生活質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有極大影響，它也是一項關乎民生的問題。從國家糧食安全問題方面來說，需要糧食核心的高度進行進一步的打造，將建設主體進一步落實到縣級的政府部門，做好農(nóng)田水利基礎設施的建設。各級的政府也需要高度重視農(nóng)田水利設施的基礎建設，建立政府規(guī)劃為主，資金及建設技術為引導的市場運營機制，使農(nóng)戶能夠積極地參與到農(nóng)田水利建設工程中。

（二）科學規(guī)劃建設。對于政府部門來說，在農(nóng)田水利工程建設之前要做好規(guī)劃的工作，并且要做到堅持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，在后期工程建設過程中要嚴格按照預期的規(guī)劃來進行施工。在做建設規(guī)劃時，需要對各方面做到綜合開發(fā)，因地制宜的考慮，聽取民意并反復驗證，選擇最佳的設計方案，避免因調(diào)查不周祥或者方案選擇不合理而造成人力物力的浪費。

（三）增強管理職能。政府部門應當給予水利建設部門一定的權力，以此來對水利項目進行統(tǒng)一規(guī)劃、布局、設計、建設和驗收工作，避免出現(xiàn)各自為政的情況發(fā)生。同一類型的項目建設要加大整合力度，進行打捆使用，做到“連片推進、整體統(tǒng)籌”，并最大限度地擴大規(guī)模及效益。這樣不僅避免了各自為政的局面，另一方面也避免了項目重疊或者重復建設的情況，使資金效益最大化的目標得以實現(xiàn)。

（四）農(nóng)田水利建設管護機制的建立。完成農(nóng)田水利工程建設之后，要對其進行妥善的管理。增加其使用壽命和使用率。

（五）加強項目建設宣傳。要做好農(nóng)田水利項目優(yōu)點的宣傳，讓農(nóng)民群眾知道項目的規(guī)模，工程的作用，質(zhì)量的標準，讓整個項目在群眾的監(jiān)督下有序進行。這樣才能轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷囊庾R，調(diào)動他們的積極性，促進農(nóng)田水利工程的建設，對其管理也有著有利的影響。

篇(3)

【關鍵詞】農(nóng)田水利建設 小型 對策 建議

中圖分類號S68 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-282-01

近些年，隨著我國對“三農(nóng)”問題重視程度的不斷提高，水利等基礎性設施的建設力度進一步提高；農(nóng)田水利工程的建設數(shù)量逐步增多，對農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展起到了積極的作用；但在小型的農(nóng)田水利建設方面還存在部分問題，對農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生了一定制約，因此，規(guī)范和加快小型的農(nóng)田水利建設具有現(xiàn)實性的重要意義。

一、當前國內(nèi)小型的農(nóng)田水利建設中存在的主要問題

（一）水利工程建設中監(jiān)管力度較差，重復建設多

小型的水利工程建設中，存在“輕管理”的現(xiàn)象，對工程的建設往往熱情較高，但對工程的質(zhì)量監(jiān)管常不能嚴格到位，在工程建設前，不能對建設所需材料進行嚴格的檢驗，工程建設中，不能隨時進行質(zhì)量抽查，工程施工程序不規(guī)范，或施工建設中不能保證責任到人，難以保證較高的工程質(zhì)量；另外，在竣工驗收階段的審核力度不夠，也較難以保證水利工程的質(zhì)量；同時，對完成的水利工程忽視后期的養(yǎng)護，導致工程的壽命縮短，致使存在的重復建設較多，影響農(nóng)田灌溉的正常進行。

（二）水利工程建設的投資機制不完善，缺乏持續(xù)性投資

小型的水利工程建設就國內(nèi)的整體建設情況而言是一項巨大的水利建設工程，需要進行長期性、持續(xù)性的投資，既保證單項工程建設資金的充分到位，以利于建設質(zhì)量的提高；同時，要保證工程完工后的后續(xù)養(yǎng)護費用，以能保證工程建設后實現(xiàn)在較長的年限內(nèi)維持良好的“工作”狀態(tài)，在農(nóng)田灌溉中發(fā)揮應有的價值。

水利工程運行狀況較差，存在安全隱患

工程建成后，在具體的運行中部分工程并沒有實現(xiàn)良好的效果，運行中能源的消耗較多，且故障發(fā)生較為頻繁，機電站內(nèi)的相關設施設備質(zhì)量較差，有效使用情況不樂觀；另外，部分水渠在使用中存在滲漏現(xiàn)象，對水資源的利用率比較低；另有部分水渠則存在比較明顯的堵塞現(xiàn)象，運作效率很低。目前我國東部一些地區(qū)的部分水渠即存在上述問題；同時部分水庫的狀況堪憂，險庫和病庫均還存在，尤其在夏季洪澇季節(jié)，存在一定的安全隱患。

二、完善當前國內(nèi)小型的農(nóng)田水利建設的對策建議

（一）增強整體規(guī)劃力度，提高建設的科學性

小型的水利工程在建設前，應以地區(qū)為單位，在對當前建設情況充分了解的基礎上，從宏觀上進行整體性的規(guī)劃，以保證工程地區(qū)性分布的合理性和均衡性，并從整體上保證整個地區(qū)水利工程建設規(guī)模的合理性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及自然村應有適當數(shù)量的水渠以及水庫等，對灌溉條件較差的地區(qū)，可通過合理的規(guī)劃，從臨近地區(qū)獲取一定的灌溉水源，實現(xiàn)水利建設中的區(qū)域性優(yōu)勢互補，以提高地區(qū)性農(nóng)田灌溉的整體效果。

（二）加強監(jiān)管力度，減少重復性建設

在水利建設中，應注重加強全程性的嚴格管理，保證工程各個建設階段質(zhì)量的達標。在工程建設前，應對工程建設所需的材料進行嚴格的驗收，禁止不合格材料應用于工程建設中；在施工階段，管理人員應注意定期對工程的建設情況進行檢查，通過實地考察和監(jiān)督，保證工程建設能嚴格按照既定的要求進行；竣工階段，應加強對工程的質(zhì)量驗收，并注意對工程建設的關節(jié)環(huán)節(jié)與細節(jié)的驗收；同時，在水利工程運行使用后，應注意定期進行養(yǎng)護，以盡量延長工程的使用壽命，減少重復性建設，并保證良好的使用效果。

完善投資機制，加大持續(xù)性投資的力度

小型水利建設需要具備持續(xù)性的投資，以保證農(nóng)村水利建設的長遠發(fā)展。基于當前小型水利建設投資機制存在不足之處，在今后應予以不斷完善。首先，應保證小型的農(nóng)田水利專項建設資金到位，以利于基礎性建設工程的順利開展。其次，應注意通過多方渠道加大融資力度；可逐步將農(nóng)村飲水予以市場化，通過股份值形式以及公私合作的方式等，引導社會性資本的加入，以擴大融資的渠道和規(guī)模，并利于工程建設資本的長遠化保證。另外，還可充分借助“農(nóng)村土地長期性承包權”，通過引導農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)權的質(zhì)押，引入信貸資金，提高資金來源的多渠道化，以利于小型水利工程建設資金持續(xù)性保證。

改善水利工程運行狀況，提高運行的安全性

工程建設后，應保證實現(xiàn)預期的運行效果。在通過質(zhì)量驗收的基礎上，應注意定期加強養(yǎng)護，及時發(fā)現(xiàn)運行中的各種問題。對于運行中出現(xiàn)滲漏的水渠，要及時進行修補，必要時進行部分翻修，以避免出現(xiàn)整個水渠難以運行的不良情況。機電站內(nèi)的設施設備要注意及時檢修，對于質(zhì)量差且存在安全隱患的設備要及時進行更新。及時發(fā)現(xiàn)險庫和病庫并給予適當?shù)膹浹a，對運行障礙較多的水庫要考慮部分性翻修；洪澇季節(jié)應加強對水利建設的養(yǎng)護，防止險情的出現(xiàn)。

結語：

加快小型的農(nóng)田水利建設對我國農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展具有重要意義。當前小型的農(nóng)田水利建設取得了較大的進展，但仍存在部分問題亟需解決。今后應注意從增強工程建設的整體規(guī)劃力度、加強監(jiān)管力度、完善投資機制，以及改善水利工程運行狀況等方面著手，不斷解決小型的農(nóng)田水利建設中存在的問題，以利于小型的農(nóng)田水利建設實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，并促進我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1] 鐘德金，王光耀.加強我國小型農(nóng)田水利建設的對策建議[J].企業(yè)家天地（下旬刊），2012（3）

[2] 趙艷芳.加強我國小型農(nóng)田水利建設的對策建議[J].城市建設理論研究（電子版），2013（8）

篇(4)

1　建立可靠的農(nóng)田水利基礎設施體系，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)田水利基礎設施是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關鍵。因此，要下大力氣加強農(nóng)田水利建設，抓緊建立完善農(nóng)田水利基礎設施保障體系，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

2　要做好規(guī)劃。加強農(nóng)田水利建設，規(guī)劃是基礎。各級政府應按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施、講求實效”的原則，投入相應的財政資金用作農(nóng)田水利建設規(guī)劃經(jīng)費。同時，由省級水利部門牽頭，有關部門配合，以縣(市)區(qū)為單元，自下而上編制農(nóng)田水利建設規(guī)劃，逐級審核匯總，報經(jīng)省以上水利部門批準，形成全省農(nóng)田水利建設總體規(guī)劃，為農(nóng)田水利建設工程穩(wěn)步推進打好基礎。

3　要廣泛宣傳，讓群眾自覺投入到農(nóng)田水利建設中去。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利基本建設的主力軍，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極參與是抓好農(nóng)田水利基本建設的關鍵和前提。各級政府要采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)田水利基本建設的重要作用，使廣大群眾認識到開展農(nóng)田水利基本建設，不是增加農(nóng)民負擔，而是在為農(nóng)民自己謀福利，進而調(diào)動廣大干部群眾積極參與興修水利、保護農(nóng)田水利設施的積極性。

4　要抓好管護督查，確保農(nóng)田水利建設的成效。在農(nóng)田水利建設中，要結合實地考慮群眾進地耕作的需要，對重要路口、生產(chǎn)路進地路口可間隔埋設涵管，方便群眾進地耕作。要積極加快土地流轉(zhuǎn)步伐，搞好規(guī)模種植，防止群眾小規(guī)模種植時填溝開荒或填溝進地耕作破壞農(nóng)田水利建設，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建的農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中真正發(fā)揮作用。縣政府及有關部門在每年農(nóng)田基本建設活動結束后，可定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設樣板工程進行后期保護督查，對保護好的進行表揚，反之，進行批評并要求其整改，杜絕前建后毀的現(xiàn)象。

5　要加大投資力度，逐步縮小各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農(nóng)田水利建設的差距。堅持政府主導、多元投入原則，在積極爭取中央、省農(nóng)村水利建設投資的同時，各級政府應適當調(diào)整財政公共支出結構，加大對純公益工程的投資額度。特別是對農(nóng)田水利條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)、糧食、水利、煙草、土地、交通等部門，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、節(jié)水灌溉等項目安排上要向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，改善其農(nóng)田水利設施條件差的局面。其次，要進一步完善村級“一事一議”籌資籌勞制度。嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，規(guī)范和引導農(nóng)民對直接受益的小型農(nóng)田水利設施建設投工投勞。第三，在切實加強民主決策和民主管理的前提下，以政府加大投入為契機，以農(nóng)民用水戶協(xié)會為載體，通過有效的組織工作，引導農(nóng)民出資投勞，主動開展直接受益的農(nóng)田水利建設。

6　要重視人才隊伍建設和農(nóng)田水利科學的研究

搞好農(nóng)田水利建設。離不開一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊伍。要通過各種形式加強對水利員的培訓。切實讓他們掌握新科技、新知識、新技術，增強分析、解決實際問題的能力，在此基礎上，逐步建立健全符合地區(qū)實際的小型農(nóng)田水利隊伍建設管理制度，建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外，重視農(nóng)田水利科學的研究。建立適應當前農(nóng)村體制、經(jīng)濟發(fā)展水平和地區(qū)特點的農(nóng)田水利技術支撐體系，使人才和技術更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務。

7　要大力普及節(jié)水灌溉技術

篇(5)

【關鍵詞】農(nóng)田水利建設;施工;管理

1 農(nóng)田水利工程建設的重要性

農(nóng)田水利工程建設在防止洪澇災害、抗旱蓄水等方面有著重大意義。農(nóng)田水利工程在保障耕地灌溉中起到了重大作用，我國土地廣闊、地形復雜多變。氣候多變，降雨時空分布不均、季節(jié)變化大，夏天降水多，冬季降水少，則干旱少雨，農(nóng)作物由于干旱而無法正常生長。隨著氣候環(huán)境的日趨惡化，就算在雨水多發(fā)的夏季，也出現(xiàn)干旱的情況，雨季往往會持續(xù)不斷，帶來洪澇災害，或者在雨季亦會出現(xiàn)持續(xù)干旱。在有農(nóng)田水利工程建設的影響下，則可以在雨水多的季節(jié)儲蓄水資源。在雨水少的季節(jié)則可利用儲蓄的水資源灌溉農(nóng)田作物。減少由于水資源的分配不均衡帶來的損失。

2 農(nóng)田水利工程建設存在的問題

2.1 農(nóng)田水利設施薄弱，老化失修嚴重

全國農(nóng)村耕地中，有灌溉排水設施的耕地只有8.4 億畝，大量農(nóng)田的灌溉都依靠天氣氣候。而且，很多農(nóng)田水利設施修建年代比較久遠，已經(jīng)逐漸老化，且配套設施不全，無法滿足現(xiàn)代灌溉要求。很多農(nóng)田水利設施被破壞，骨干工程完好率只達 50%，并且大量的灌區(qū)工程沒有完整的水利配套設備，全國大中型排灌泵站完好率不足 60%。全國農(nóng)田灌區(qū)中，有1/3的中低產(chǎn)田。雖然近幾年我國糧食產(chǎn)量不斷增加，但是農(nóng)田用水、農(nóng)田種植面積仍然在不斷減少。有關部門組織采取了多種措施，但水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利上不去，各項措施也難以發(fā)揮作用。

2.2 材料意識不強

以往的水利工程建設過程中，在材料的采購、質(zhì)檢、養(yǎng)護等方面缺乏一定的管理制度，這樣就導致了材料的質(zhì)量難以保證，材料在進入現(xiàn)場之后缺乏必要的

養(yǎng)護和檢測，這對使得水利工程的材料管理存在著很大的問題。由于人們對于材

料的管理意識不強，造成了成本以及質(zhì)量上的諸多問題。

2.3 施工人員技術水平低

人員管理水平對農(nóng)田水利標準化建設工程也有很大程度的影響。人直接參與到農(nóng)田水利建設工程的操作、組織、施工和管理當中。人員的專業(yè)知識、文化素養(yǎng)以及管理人員的管理水平都直接影響到農(nóng)田水利標準化建設工程的施工質(zhì)量。從工程開工到工程完工都需要高素質(zhì)的管理人員，技術人員等。施工人員技術水平低，直接導致無法進行有效管理。

2.4 工程建設規(guī)劃考慮因素不足

農(nóng)田水利建設項目事物繁雜，涉及部門居多，目前水利工程建設現(xiàn)狀為多部門（水利局、國土資源局、財政局、農(nóng)業(yè)局等）分頭建設，在實際規(guī)劃實施中存在各顧各的、沒有統(tǒng)籌等問題，使得農(nóng)田水利基礎設施建設未能發(fā)揮最大效益。項目審批上的不嚴謹，部分小型農(nóng)田水利工程建設規(guī)劃存在不盡合理，設計不符合實際，過于隨意發(fā)揮，基礎數(shù)據(jù)缺乏，不科學，給人民和國家造成了經(jīng)濟損失和有限資源的浪費。

2.5 群眾投工投勞不足，管理、維護認識不夠

農(nóng)村取消“兩工”以后，群眾出工投勞沒有了強制性約束。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷下滑，很多農(nóng)村勞動力外出經(jīng)商勞務，多數(shù)農(nóng)村外出務工勞動力占到務農(nóng)勞動力的2/3，而且留守農(nóng)村的很多年輕人也并沒有真正務農(nóng)，而是在經(jīng)營其他項目。很多農(nóng)村農(nóng)田水利處于停滯狀態(tài)，很多水利工程損毀嚴重且得不到及時搶修。

近年來，隨著國家對水利工程的重視，多數(shù)地區(qū)對農(nóng)田水利設施的管理工作有了很大提高，但仍存在著小型農(nóng)田水利工程遭到各種人為和自然環(huán)境的破壞而不及時修復、加固、改建等問題。水利基礎設施建設、管理、服務與社會經(jīng)濟發(fā)展速度不匹配的問題越來越明顯。

3 農(nóng)田水利建設施工管理優(yōu)化措施

3.1 建立多元化投資體系，增加農(nóng)田水利建設投入

（1）政府應該適當增肌對農(nóng)田水利建設的投入資金，積極采取“民辦公助”的方式建設農(nóng)田水利工程，落實專項扶持資金，有效落實農(nóng)田水利建設。

（2）國家可以在政策性銀行設立農(nóng)田水利建設專項貸款，并且長期優(yōu)惠。參照其他國家的做法，延長貸款年限，免征水手，提供財政補貼等，

（3）很多省份積極采用提高水資源征收標準和范圍，并且實施占用灌溉水源補償?shù)绒k法監(jiān)理農(nóng)田水利發(fā)展基金，有效彌補了政府投入資金不足。這項措施符合中央“以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”精神，值得推廣。

（4）我國在農(nóng)田水利方面的投資有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利基本建設、扶貧、以工工代賑等項目，可以加強多種投資渠道的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整合力量，合力治理水利項目。提高農(nóng)民建設農(nóng)田水利積極性，提倡農(nóng)民組建用水協(xié)會，由農(nóng)民自行管理水利工程并且積極投工投勞。

3.2 規(guī)范農(nóng)田水利建設項目管理和資金使用

第一、明確資金投向，投資重點用于補助糧食主產(chǎn)縣;第二、明確項目實施主體;第三、完善補助方式，可采取項目管理或“以獎代補”的辦法;第四、制訂補助標準籌補結合、多籌多補;第五、健全申報程序，由有關部門申請，審查通過后聯(lián)合上報。

3.3 加強對目前現(xiàn)有水利工程的建設、使用管理和維護

3.3.1 做好前期工作，嚴格方案審查

必須按照規(guī)定程序進行農(nóng)田水利建設，經(jīng)行政主管部門審批后，方可進行招投標工作，避免不合理的水利項目以及重復建設造成的浪費。對于符合規(guī)劃的農(nóng)田水利工程項目，設計單位的資質(zhì)要予以嚴格審查，保證工程的設計水平。同時對于工程前期的調(diào)研工作，有關部門要安排足夠的人力和資金，做好對農(nóng)田水利工程的調(diào)查勘測工作，確保工程設計的數(shù)據(jù)和資料的準確可靠，為設計方案的編制做好前期工作。

3.3.2 技術推廣和人才培養(yǎng)

水利建設利國利民，是一項具有長期效益的工程，建設規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。水利部門對于專業(yè)人才應該采取派出去，請進來的辦法，并對工作人員進行定期培訓工作，提高其專業(yè)知識和業(yè)務能力。另外，還可以定期考核，提高工作人員學習積極性。同時要抓好工程建設中的新技術的推廣應用工作。

3.4 全面加強對在建農(nóng)田水利工程建設的監(jiān)管力度

（1）建立管理機制，提高科學管理水平。農(nóng)村農(nóng)田水利工程復雜程度高，工程內(nèi)容廣泛，可以進行合理布局，統(tǒng)一管理，不斷完善水利工程建設程序。在施工前，必須完成工程審批，施工完成后，還應該進行驗收交付，然后投入使用。加大宣傳力度，實行科學管理，保證農(nóng)田水利建設的規(guī)范化發(fā)展。

（2）建立農(nóng)田水利建設規(guī)劃審批制度。建設規(guī)劃是工程建設的前提，是合理建設水利工程的前提和依據(jù)。對于各個施工項目，應該確定施工地點、規(guī)模、投資計劃，及時申報，得到上級審批之后進行施工。

（3）規(guī)范設計，招標建設。嚴格審批招標單位資質(zhì)，根據(jù)工程規(guī)模監(jiān)理資質(zhì)認證制度，確保設計單位和施工單位具有一定的資質(zhì)。

（4）建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。工程竣工后，建設單位應該以竣工報告行駛上報主管部門進行驗收。

4 結語

農(nóng)田水利工程施工管理十分復雜，在全國經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，水利工程建設單位和施工單位要更好的服務社會，不斷地提高管理水平，增強自身管理的實力，提高自身的服務質(zhì)量，只有不斷的、與時俱進對的深化體制改革，才能促進水利事業(yè)自身不斷完善發(fā)展，才能為社會經(jīng)濟發(fā)展更好的服務。

參考文獻：

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關鍵詞：山區(qū)；農(nóng)田水利；建設

0前沿

我省廣大山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，農(nóng)田水利基礎設施薄弱，一直困擾著山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。要從根本上解決山區(qū)貧困問題，必須從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件入手，在農(nóng)田水利建設上下功夫，把治山、治水、改土與科技興農(nóng)結合起來，山區(qū)的脫貧致富才有希望。為此省政府決定在17個地州市分期分批扶持山區(qū)貧困鄉(xiāng)進行農(nóng)田水利建設。在堅持以鄉(xiāng)村農(nóng)民投勞、投料、集資為主體的前提下，省每年每鄉(xiāng)投資30萬元，地縣配套30萬元，連續(xù)用3年時間在每個扶持鄉(xiāng)建成一萬畝左右旱澇保收基本農(nóng)田（地）。

一、加強農(nóng)田水利基本建設的主要做法

一是抓農(nóng)田水利基本建設。小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村分布最廣、與農(nóng)民聯(lián)系最緊密、受益最直接的公益性基礎設施之一。根據(jù)《2010年云南省中央財政小型農(nóng)田水利重點縣瀘水縣建設方案（2010～2012年）》規(guī)劃報告；在全縣范圍內(nèi)分批次分階段開展小型農(nóng)田水利建設，經(jīng)過3年建設，完成10個灌區(qū)渠系配套工程改造，共改造農(nóng)灌渠道181.582km，改善灌溉面積1.8696萬畝，新增灌溉面積0.064萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力102.83噸/年。新增經(jīng)濟作物年產(chǎn)值403.40萬元，完成總投資6819.30萬元，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益1.9759萬人；

二是抓重點水利工程。2011年小型農(nóng)田水利第二批重點縣建設工程，主要對上江鄉(xiāng)丙貢灌區(qū)，老窩鄉(xiāng)榮崇灌區(qū)；魯掌鎮(zhèn)古炭河灌區(qū)；六庫鎮(zhèn)油房溝四個灌溉渠道的加固改造任務，4個灌區(qū)共改造加固渠道82.67km，改善灌溉面積9030畝；受益4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村，57個村民小組8706人。項目總投資2249.91萬元其中中央800萬元，省級640萬元,州組配套及群眾投勞投資614.34萬元，需要完成土石方1.81萬m3，支砌方0.27萬m3，砼方2.52萬m3。項目于2011年 10月15日開工，計劃在2012年1月中間完工，現(xiàn)項目正在實施，現(xiàn)已完成投資1200萬元；

三是實施農(nóng)村國債人飲安全項目。瀘水縣2004—2007年農(nóng)村衛(wèi)生服務體系國債建設項目共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設任務，瀘水縣對項目進行了整合，實行資金統(tǒng)一管理、工程統(tǒng)一組織實施，嚴把工程質(zhì)量關，確保了項目的順利實施；

四是加強水政執(zhí)法和水資源管理。認真貫徹落實中央和省、市關于加快水利改革發(fā)展的決策部署，縣水務局水政監(jiān)察大隊切實加強水資源執(zhí)法管理，對取水用水方面的違法違規(guī)行為依法進行了嚴肅處理，規(guī)范了全區(qū)水資源管理工作，強化了水資源監(jiān)督管理行為，同時也進一步提高了大家的水資源節(jié)約和保護意識；

五是抓水土保持綜合治理。必須貫徹“預防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益”的水土保持方針；

六是抓抗旱防汛救災工作。每年5月1日——10月31日汛期，嚴格帶班制度、值班制度、包干制度、報告制度、責任追究制度，努力減少干旱、洪澇造成的災害；

七是深化水利工程管理體制改革。引導農(nóng)民成立用水戶協(xié)會，保證水利工程建得起、用得成、管得好、長受益，改變重建設、輕管理的現(xiàn)狀，達到以水養(yǎng)水的良性發(fā)展局面。

小型農(nóng)田水利建設使老百姓得到實惠，是農(nóng)民看得見的民心工程，是贏得民心，促進和諧，樹立了政府形象的工程。特別是中央1號文件聚焦水利,中央水利工作會議又專門研究水利事業(yè)發(fā)展大業(yè)，這些都進一步增強了基層干部和群眾大興水利建設的信心，全國小型農(nóng)田小利重點縣項目的建設，將更加增強基層的責任感，緊迫感，實施小型農(nóng)田水利建設將再掀水利建設熱潮，將推進農(nóng)村水利發(fā)展，進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、加強山區(qū)農(nóng)田水利基本建設的幾點建議

（一）健全組織，加強領導。搞好農(nóng)田水利建設，關鍵在領導，重點在落實。在工程的施工前，就建設組織機構，瀘水縣由分管副縣長任組長的項目建設領導小組，組建了建管辦公室，確定項目法人，配備了工作專班。嚴格執(zhí)行“三控制”“二管理” “一協(xié)調(diào)”的管理任務，制定質(zhì)量、投資、進度三大控制管理體制。主要領導分總責，分管領導具體抓，職能部門協(xié)力抓，一級抓一級，層層抓落實?？h委、縣人民政府主要領導和部門領導經(jīng)常深入基層、親臨工地調(diào)查研究，及時研究，幫助解決農(nóng)田水利基本建設工作中存在的實際困難和問題，推動全縣農(nóng)田水利基本建設持續(xù)健康發(fā)展。

(二)及早動手，科學規(guī)劃，狠抓落實。按照省、市農(nóng)田水利基本建設工作會議要求，落實組織領導；州級主管部門及全縣各級領導高度重視小型農(nóng)田水利工程建設工作；精心組織周密部署。在設計過程中，水務局派專業(yè)技術人員到實地進行勘測，因地制宜作出最科學的設計，設計資料由總工程技術核審批后再上行政領導批準，設計的資料能作為工程預算的主要編制依據(jù)。

（三）嚴格執(zhí)行“四制”，加強工程建設管理。為確保農(nóng)田水利基本建設工程質(zhì)量，杜絕工程建設的暗箱操作，我們嚴格按照國家的基本建設規(guī)范和程序，實施工程業(yè)主負責制、招標投標制、建設監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身負責制。同時業(yè)主和施工單位均與紀檢、反貪部門簽訂廉政建設合同，所有工程都堅持按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，選擇資信高、技術力量強的專業(yè)施工隊伍。在施工過程中，還選派工程技術人員常駐施工現(xiàn)場，與工程監(jiān)理單位協(xié)調(diào)配合，加強工程建設管理和技術指導，監(jiān)督工程質(zhì)量和施工安全。使所有工程都做到了進度快、質(zhì)量好、無安全事故發(fā)生。強化工程建后管理，農(nóng)村小型水利工程根據(jù)工程建設類型的規(guī)模，按照有利于群眾使用、有利于管理維護、有利于發(fā)揮工程效益、有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的原則，明確工程產(chǎn)權和管理方式，采用承包、租賃、參股等形式進行管理，使工程在當?shù)匕l(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

（四）加強探索研究，創(chuàng)新運行機制。一是在投融資機制上，加大整合資金力度，將涉農(nóng)的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧開發(fā)、移民、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金捆綁起來，集中用于農(nóng)田水利基本建設，建設一批能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、帶動一方群眾致富的骨干工程。同時，按照“誰投資、誰受益”的原則，探索和完善群眾自辦、合資開發(fā)、拍賣、租賃、股份制辦水的新機制，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)和有經(jīng)濟實力的大戶等社會各界自辦、合辦建設或經(jīng)營農(nóng)田水利工程，把社會資金最大限度地吸引到農(nóng)田水利建設上來。對民營的農(nóng)田水利建設工程，在政策上給予支持，資金上給予扶持，技術上給予服務，不斷發(fā)揮民間的資金、技術、人才優(yōu)勢，推動農(nóng)田水利建設工作。二是在組織機制上，積極推進農(nóng)村農(nóng)田水利建設“一事一議”，抓規(guī)范、抓引導、抓服務，選擇確定農(nóng)田水利建設項目，充分結合實際，充分尊重民意、反映民意、實現(xiàn)民意。通過黨員代表會議、群眾代表會和村民大會，廣泛征求意見，讓群眾民主決策、民主參與。對于跨鄉(xiāng)、跨村管理范圍較大的工程，積極組建合作組織和協(xié)會，由合作組織或協(xié)會牽頭，引導農(nóng)民依法管理使用農(nóng)建工程。

（五）積極創(chuàng)建和推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會。根據(jù)云南省水利廳、云南省發(fā)展和改革委員會、云南省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)國家三部委《關于加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設意見》的通知精神，為強化水利工程建后管理，根據(jù)工程建設類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用、有利于管理維護、有利于發(fā)揮工程效益、有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的原則，圍繞以水養(yǎng)水、良性運行、長期發(fā)揮效益的目標，建立用水合作組織，落實管理措施和人員，明確工程產(chǎn)權和管理方式。

篇(7)

～年度我市水利建設及水利水毀工程修復的指導思想是：按照水利部及省政府的總體部署，圍繞我省西岸經(jīng)濟區(qū)水利建設任務，扎實推進民生水利建設，以農(nóng)田水利基本建設及水利工程水毀修復為重點，把重點項目建設與農(nóng)田水利基本建設結合起來，把工程建設與推進農(nóng)村水利新機制建設結合起來，切實加大財政投入，加快水利建設，提高防災減災能力，服務農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，大幅度提升水利對促進經(jīng)濟長期較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的基礎保障水平。

要把農(nóng)田水利基本建設作為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務抓緊抓好。要建立和完善行政領導負責制，形成主要領導重視抓、分管領導具體抓，水利部門為主抓，各有關部門配合抓的良好機制；制定和落實切實可行的實施方案，明確工作目標、工作任務和工作重點，做到計劃、項目、責任、質(zhì)量、時間“五落實”。要早動員、早部署、早安排、早動手，全面掀起農(nóng)田水利基本建設的。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，辦農(nóng)民之所需，著力解決好農(nóng)田水利基礎設施中最迫切、最急需的問題；要深入實際、深入基層、深入現(xiàn)場，抓好跟蹤檢查，加強協(xié)調(diào)，解決具體問題，促進工作落實。對重點工程，尤其是今冬明春水利基礎設施建設強度大、要求高、任務重，要派人掛鉤負責，跟蹤項目進度，確保各項措施落到實處。

農(nóng)田水利基本建設是一項涉及面廣、工作量大的綜合系統(tǒng)工程，涉及到人民群眾的切身利益，不僅是水利部門的責任，也是各級各部門的共同任務。在當?shù)卣慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各級各部門要抓緊工程立項和投資計劃下達、資金調(diào)配和監(jiān)管、建設用地審批等。水利部門要全力以赴抓好農(nóng)田水利基本的規(guī)劃、建設和技術指導，主要領導要親自抓，并指定專門部門、專門人員全過程具體負責抓好督查落實。省水利廳將派出工作組，對工程設計、建設管理、資金安排、“一事一議”、驗收等進行跟蹤督查，建立通報制度，確保農(nóng)田水利基本建設工程進度。