序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化監(jiān)管范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

在超市中買果蔬盡管貴一些，質(zhì)量和衛(wèi)生卻可以得到保證。即使出現(xiàn)問題也可以找到賣主進(jìn)行索賠。然而，這樣的常識(shí)現(xiàn)在遭到了顛覆。

國(guó)際綠色和平組織最近了在北京、上海和廣州三地進(jìn)行的常見蔬菜和水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果，讓人觸目驚心。選取的45個(gè)樣品中，40個(gè)樣品檢測(cè)出50種農(nóng)藥殘余，30個(gè)樣品殘留著至少5種以上不同的農(nóng)藥。

更讓人擔(dān)心的是，這次檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，超市中的蔬菜水果農(nóng)藥殘余反而比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中的蔬菜水果農(nóng)藥殘余多。例如，上海易初蓮花(正大店)選取的5個(gè)樣品均檢出了3種以上農(nóng)藥殘余，檢出率為100％，其中兩個(gè)還測(cè)出了國(guó)家禁用農(nóng)藥。著名的沃爾瑪超市(北京宣武門店)一顆草莓身上竟含有13種農(nóng)藥殘余。而上海浦東新區(qū)涇東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選取的5個(gè)樣品中，一種甜玉米沒有檢出農(nóng)藥殘余，農(nóng)藥殘余檢出率為80％，沒檢出禁用農(nóng)藥。

這種情況讓人們長(zhǎng)期以來(lái)形成的一種食品消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)受到懷疑：超市的食品真的相對(duì)安全嗎?專家曾建議，盡量選擇到大型超市購(gòu)買食品。原因在于，超市進(jìn)貨有比較嚴(yán)格的食品安全檢查機(jī)制和程序，而且一旦出現(xiàn)問題，拿著超市所購(gòu)買的小票或發(fā)票可以索賠。但是，超市中的蔬菜水果農(nóng)藥殘余反而比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中的蔬菜水果農(nóng)藥殘余多，這讓公眾今后需要什么樣的火眼金睛或智慧才能吃到相對(duì)安全的蔬菜水果呢?

其實(shí)，在嚴(yán)格的食品安全制度得到執(zhí)行之前，公眾和專家的所有消費(fèi)智慧都是不管用的，更不可能人人擁有辨別有毒有害食品還是安全食品的火眼金睛。在此之前的一個(gè)安全消費(fèi)知識(shí)的顛覆就已經(jīng)在告誡人們了。

過去購(gòu)買選擇蔬菜有一個(gè)幾乎人人皆知的知識(shí)：要選擇蟲子咬過的、葉子上有窟窿的菜，窟窿越多越安全。因?yàn)椋锌吡砻飨x子愛吃，蟲子沒有被殺死，這如同蟲子事先為人們嘗毒或試毒了。但是，過了不久，又有專家解釋，這種選擇蔬菜和水果的方式并不科學(xué)，因?yàn)橛锌吡氖卟撕退⒉灰馕吨鴽]有施撒農(nóng)藥。

蟲子咬過的菜而使葉面出現(xiàn)窟窿，的確發(fā)生于施農(nóng)藥之前，但菜農(nóng)會(huì)認(rèn)為，被蟲子吃的菜必須馬上噴灑農(nóng)藥，而且要加大劑量噴灑，才能殺死蟲子，不讓它們繼續(xù)吃菜。所以，帶蟲眼的菜說(shuō)不定施撒了更多的農(nóng)藥，這樣的蔬菜并非是安全的、放心的菜。也許，相似的理由也可以解釋為何超市的蔬菜水果農(nóng)藥殘余多于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜水果。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中的蔬菜水果大多是農(nóng)民自己種植后去賣的，而要進(jìn)入超市則門檻較高，而且限制多，他們不愿意付出更高的成本，所以愿意到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)去賣。超市門檻高的要素之一便是，對(duì)蔬菜水果的外觀要求比較高，這就逼迫生產(chǎn)者和銷售者會(huì)對(duì)蔬菜水果施加更多的農(nóng)藥、催化劑、保鮮劑等。如此一來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上的蔬菜水果反而比超市中的蔬菜水果的農(nóng)藥殘余量少。

不用說(shuō)，過去選擇有蟲眼的菜還是無(wú)蟲眼的菜難倒了無(wú)數(shù)的公眾，同樣，今天選超市的蔬菜水果還是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜水果也會(huì)難倒消費(fèi)者。也許，專家永遠(yuǎn)都無(wú)法在形勢(shì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)下教給公眾消費(fèi)安全食品的智慧和知識(shí)，而公眾也永遠(yuǎn)不可能擁有辨別安全食品和有害食品的火眼金睛。所有人需要的只是一種制度，即嚴(yán)格的食品安全制度，這才是保障所有人安全消費(fèi)的有效防火墻。

例如，食品安全對(duì)蔬菜水果以及其他各種食物的制度保證是，食物上可以有農(nóng)藥殘余，但必須保證在一定的濃度之下。食物中的農(nóng)藥殘余量有幾種主要標(biāo)準(zhǔn)。如世界衛(wèi)生組織對(duì)有毒化合物制定的每人每日允許最大攝入量(ADL值)以及聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織制定的農(nóng)藥在不同作物上的MRL值(食品中農(nóng)藥最高殘余限量標(biāo)準(zhǔn))，如果超過所規(guī)定的數(shù)值，則為有害食品或不安全食品，如果沒有超過，則為安全食品，可以放心食用。

篇(2)

一、上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

1.旗幟鮮明講政治，圍繞中心，我們擔(dān)當(dāng)有為。主動(dòng)對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，切實(shí)做到上級(jí)有號(hào)召，我們必響應(yīng)，上級(jí)有部署，我們必落實(shí)，上級(jí)有指令，我們必執(zhí)行，確保市委市政府和上級(jí)局各項(xiàng)決策部署在我局落地落實(shí)，不打折扣。一是聚焦重點(diǎn)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。圍繞各項(xiàng)中心工作，立足市監(jiān)職能，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，主動(dòng)作為。如棚戶區(qū)征遷改造中對(duì)房地產(chǎn)亂象開展專項(xiàng)整治，文明創(chuàng)建中開展非機(jī)動(dòng)車流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，餐飲業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范提升整治等。還抽調(diào)15名優(yōu)秀青年干部脫崗工作對(duì)小城鎮(zhèn)綜合整治、掃黑除惡、治水創(chuàng)文等中心工作予以配合。我們干部在各項(xiàng)中心工作中展現(xiàn)出的不怕吃苦、敢打硬仗、能打勝仗的市監(jiān)鐵軍風(fēng)范，得到了眾多領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚(yáng)。2.聚焦改革善作為。始終把“最多跑一次”改革當(dāng)做“頭號(hào)工程”來(lái)抓，堅(jiān)持排頭兵和領(lǐng)頭雁的高標(biāo)定位，以高質(zhì)高效的服務(wù)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。今年，我們通過打造“綜合窗口”，實(shí)行“無(wú)差別受理”以及推行積極辦、就近辦、簡(jiǎn)易辦、提速辦、貼心辦等“五辦”模式，實(shí)現(xiàn)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量雙提高，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。此外，我們推出“微信預(yù)約辦照”功能，全省首位通過手機(jī)APP進(jìn)行企業(yè)名稱申報(bào)的實(shí)踐者在蘭產(chǎn)生。3.聚焦民生抓落實(shí)。各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，智慧監(jiān)管項(xiàng)目列入市政府十大民生實(shí)事，餐飲4D廚房建成21家，創(chuàng)建“放心消費(fèi)示范餐飲單位”17家，建成豆制品集中加工區(qū)2個(gè)，智慧市場(chǎng)2家，成功通過市政府層面來(lái)落實(shí)農(nóng)村家宴放心廚房創(chuàng)建工作，靈洞鄉(xiāng)西山寺村家宴中心掛牌運(yùn)行，2家主體工程完工，另有7家正在內(nèi)部裝修施工。

2.傾情守護(hù)保安全，圍繞創(chuàng)建，我們攻堅(jiān)克難。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起食藥安全“守護(hù)者”的歷史使命，不斷強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，破解監(jiān)管難題，營(yíng)造安全放心的食品藥品消費(fèi)環(huán)境。一是以專項(xiàng)行動(dòng)破解監(jiān)管難題。今年我們推出“全域化、全過程、全鏈條”系列專項(xiàng)整治新模式，旨在通過“一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋”，對(duì)食品藥品各領(lǐng)域?qū)嵭锌v向到底、橫向到邊的全覆蓋檢查，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”和潛在安全隱患。上半年，我們已經(jīng)開展了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范提升月、藥械經(jīng)營(yíng)使用質(zhì)量安全提升月兩大專項(xiàng)行動(dòng)，成效很明顯。通過這一系列專項(xiàng)行動(dòng)，逐步建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使食藥安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步可控。二是以部門聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)監(jiān)管能力。四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研考察食品安全工作，市“兩辦”出臺(tái)《食品安全黨政同責(zé)實(shí)施規(guī)定》，食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，食品安全工作重要性更加凸顯。今年以來(lái)，各食品安全監(jiān)管部門相繼開展了食品安全排雷“百日攻堅(jiān)”、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市共查處地溝油、油條中過量使用明礬、饅頭中非法添加甜蜜素等食品違法案件57件，移送司法機(jī)關(guān)4件。三是以宣傳造勢(shì)濃厚創(chuàng)建氛圍。為進(jìn)一步提高創(chuàng)建“三率”，今年我們積極拓展宣傳陣地，豐富宣傳形式，除進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體的戰(zhàn)略合作以外，還把宣傳任務(wù)作為硬指標(biāo)下發(fā)給食安辦各成員單位和局內(nèi)部的各科室所隊(duì)，充分利用電視臺(tái)、報(bào)社、高炮廣告、戶外電子屏、科普宣傳站、公眾號(hào)美篇等新舊媒體，營(yíng)造起“鋪天蓋地”的宣傳氛圍。成功營(yíng)造起“人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全”的濃厚氛圍。

3.自覺扛起新使命，圍繞職能，我們履職盡責(zé)。秉持“監(jiān)管要嚴(yán)、服務(wù)要優(yōu)”的理念，用好執(zhí)法利劍，打好服務(wù)組合拳，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境和安全放心消費(fèi)環(huán)境。一是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)效提升行動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)以及商標(biāo)品牌戰(zhàn)略行動(dòng)。上半年新增小微企業(yè)數(shù)772家，比去年同期增長(zhǎng)21.8%，新增上市、掛牌企業(yè)21家。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)累計(jì)改造提升25家，創(chuàng)建放心市場(chǎng)10家，星級(jí)市場(chǎng)17家。今年在商標(biāo)工作上，我們自我加壓，通過加任務(wù)、減費(fèi)用、全流程服務(wù)等舉措迎來(lái)了商標(biāo)注冊(cè)小高峰，1-6月共申請(qǐng)商標(biāo)1130只，成功注冊(cè)607只，分別比去年同期增加231%、104%。二是有力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。牢固樹立“有為才有位”的工作理念，堅(jiān)守執(zhí)法主業(yè)，對(duì)違法行為敢于亮劍，積極作為。今年借助法治市監(jiān)建設(shè)，我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)機(jī)制、抓隊(duì)伍，提高執(zhí)法辦案水平。上半年開展了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，共查處違法案件113 起，罰沒款128萬(wàn)元。三是著力打造安全放心消費(fèi)環(huán)境。深入開展放心消費(fèi)示范創(chuàng)建活動(dòng)，完成上報(bào)無(wú)理由退貨單位200家，放心示范單位163家，消信單位27家，放心示范景區(qū)2個(gè)。對(duì)老年保健品、汽車消費(fèi)、預(yù)付卡消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)和消費(fèi)警示，抽檢化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資17個(gè)批次，受理處置投訴舉報(bào)706件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失45萬(wàn)元。

4.嚴(yán)抓管理提質(zhì)效，圍繞隊(duì)伍，鍛造鐵軍。一是突出行政高效。我們推出重點(diǎn)工作清單工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，通過“亮清單、曬進(jìn)度、對(duì)標(biāo)銷號(hào)”倒逼各項(xiàng)重點(diǎn)工作提質(zhì)提速提效。廣泛接受群眾監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督，組織開展“向人民報(bào)告、讓社會(huì)監(jiān)督”公開述職活動(dòng)，促進(jìn)陽(yáng)光履職、服務(wù)提效。二是突出正風(fēng)肅紀(jì)。按照從嚴(yán)治黨的要求，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”履行到位。下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律執(zhí)行的10條規(guī)定，使規(guī)矩意識(shí)深入人心。同時(shí)，強(qiáng)化局紀(jì)檢監(jiān)察室作用發(fā)揮，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決糾正“懶、散、浮、推、拖”等不良風(fēng)氣和杜絕腐敗行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事環(huán)境。三是突出鐵肩擔(dān)當(dāng)。從年初開始，我們幾乎每個(gè)月一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，甚至更多，再加上“四個(gè)平臺(tái)”治水拆違等中心工作，我們的干部“5+2”、“白加黑”，連續(xù)作戰(zhàn)已成常態(tài)，其苦干、實(shí)干、埋頭干的鐵軍精神贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

二、下半年工作思路

高舉改革大旗、扛起使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持改革提質(zhì)、項(xiàng)目提速、監(jiān)管提效，當(dāng)好新時(shí)代答卷人，護(hù)航XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是務(wù)實(shí)創(chuàng)新，深化改革抓落地。深入推進(jìn)商事制度改革，加快推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”治理格局。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，全面推廣電子化登記，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)取“最多跑一次”改革跑得更快、更好；全面加強(qiáng)“事中事后”監(jiān)管，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，并結(jié)合試點(diǎn)工作，分階段做好市場(chǎng)主體集中清理、吊銷、注銷工作；扎實(shí)推進(jìn)智慧監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取后程發(fā)力，盡快趕上市局和各兄弟局的進(jìn)度。

二是精準(zhǔn)服務(wù)，助動(dòng)發(fā)展求實(shí)效。小微企業(yè)新三年成長(zhǎng)計(jì)劃著重質(zhì)量與效益。深入開展“營(yíng)商環(huán)境服務(wù)再提升”活動(dòng)，開展小微企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)小微企業(yè)存在的實(shí)際問題和困難，從面上和點(diǎn)上分類進(jìn)行幫扶。力爭(zhēng)本年度新增商標(biāo)注冊(cè)3000件以上，培育上報(bào)馳名商標(biāo)1件以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)商標(biāo)示范市，并深化商標(biāo)質(zhì)押融資工作。

篇(3)

一、2020年工作情況

（一）疫情防控展示了新?lián)?dāng)。

2020年，面對(duì)疫情突襲，我們知重勇?lián)?dāng)，負(fù)重逆風(fēng)行，啃下了疫情防控這個(gè)“硬骨頭”。大年初二，在縣疫情防控機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)不十分清晰的情況下，我們主動(dòng)請(qǐng)纓，承擔(dān)了全縣所有可能引起人員聚集場(chǎng)所的所有市場(chǎng)主體的關(guān)閉任務(wù)。此項(xiàng)工作共涉及我縣餐飲、酒店、KTV、茶館等4459個(gè)市場(chǎng)主體。為做好這項(xiàng)工作，我們從大年初三開始，全員停休、全員上崗。沒有制服，我們制作了300多只紅袖標(biāo)；嗓子喊啞了，我們?yōu)橐痪€執(zhí)法人員購(gòu)買了30余部小喇叭；車輛不夠，我們?nèi)诵蒈嚥恍?，輪流巡邏在疫情一線。疫情期間，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法車隊(duì)、紅袖標(biāo)、小喇叭，成了大街小巷一道靚麗風(fēng)景線。我們連續(xù)奮戰(zhàn)50余天，一線監(jiān)管人員步行逐個(gè)門店拉網(wǎng)式排查，每天步行數(shù)萬(wàn)步，高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)工作，全局沒有一名同志叫苦喊累，被縣指揮部稱為“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的鐵軍”。當(dāng)我縣第一家隔離衣廠家在我們的幫助下及時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效時(shí)，所有縣領(lǐng)導(dǎo)為我們市場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)贊；當(dāng)?shù)谝患铱谡稚a(chǎn)廠家出廠口罩時(shí)，縣指揮部稱市場(chǎng)監(jiān)管是及時(shí)雨。在抗疫一線，我局涌現(xiàn)出了帶病逆行奮戰(zhàn)“疫”線的女所長(zhǎng)李淑艷、抗疫一線逆寒綻放的鏗鏘玫瑰--陳永慈、奮戰(zhàn)疫線與家人56天不見面--金力、自費(fèi)資助孤寡老人的“硬核”所長(zhǎng)--馮茹、“疫”線巾幗不輸須眉--付春華、堅(jiān)守戰(zhàn)位永抗戰(zhàn)疫“擎天旗”的執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黃建華以及逆行“疫”線領(lǐng)頭雁、銅墻鐵壁戰(zhàn)“疫”魔的基層所長(zhǎng)代表萬(wàn)殿喜、孫新安、趙法堂、盧東生等一大批先進(jìn)典型，疫情期間我們共編寫疫情防控工作信息27期，推送美篇45篇，電視臺(tái)播放新聞6條，國(guó)家、省市、縣新聞網(wǎng)站播發(fā)新聞27篇，18名同志被縣以上媒體作為抗疫典型報(bào)道。

3月底，隨著我縣疫情的緩解，上級(jí)要求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在前期的一周內(nèi)，由于我縣地處2省4市6縣交界地，地理位置特殊防控難度大，加之我縣出現(xiàn)2例病例，大多企業(yè)持觀望情緒，復(fù)工復(fù)產(chǎn)顧慮大，致使我縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)率連續(xù)一周處于全市倒數(shù)第一。面對(duì)這一形勢(shì)，縣里要求我們進(jìn)駐企業(yè)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)，對(duì)此我們沒有推諉，勇于擔(dān)起這份重?fù)?dān)。經(jīng)黨組研究，我們?cè)谌h縣直部門中率先出臺(tái)了服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條措施，8名黨組成員帶隊(duì)組成8個(gè)服務(wù)督導(dǎo)組分赴全縣各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳政策，督導(dǎo)復(fù)工。一周后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率躍居全市第一。為全縣企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）食安創(chuàng)建再結(jié)新碩果

2020年以來(lái)，我們充分發(fā)揮牽頭部門作用，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,向“省級(jí)食品安全先進(jìn)縣”創(chuàng)建發(fā)起總攻，最終打贏了這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。工作中，我們突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作責(zé)任，建立健全食品安全責(zé)任體系，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查；全局干部職工鉚足干勁，砥礪奮進(jìn)，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、敢戰(zhàn)必勝的工作作風(fēng)，按照“四個(gè)最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品店、餐飲服務(wù)單位、集貿(mào)市場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理。特別是終期評(píng)估創(chuàng)城攻堅(jiān)階段，我們多次召開推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)觀摩會(huì)以及積極打造“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”，先后組織4次創(chuàng)建食品安全先進(jìn)縣問題整改專項(xiàng)行動(dòng)，從城區(qū)沿街商鋪專項(xiàng)治理向鄉(xiāng)村延伸，撒大網(wǎng)、過細(xì)籮、全覆蓋，對(duì)排查出的問題登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，逐一列出時(shí)間表、路線圖，采取立查立改、關(guān)停并舉等措施，限期整改，完不成任務(wù)決不收兵，在全縣上下形成了強(qiáng)有力的雷霆之勢(shì)，食品安全工作不斷提升。2020年，我們組織監(jiān)督抽檢4375批次，開展食品應(yīng)急演練1次，發(fā)現(xiàn)不合格食品216批次；開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)8次，農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治5次，開展風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)3次，責(zé)令整改468處安全隱患，行刑銜接運(yùn)行順暢，公安機(jī)關(guān)共立食品藥品刑事案件5起，刑事拘留犯罪嫌疑人7人，逮捕2人，移送5人。10月27日，全市食品執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，我縣食品執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。在12月16日“省級(jí)食品安全先進(jìn)縣”驗(yàn)收過程中，我縣的創(chuàng)建工作得到了驗(yàn)收組的好評(píng)，表?yè)P(yáng)我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等管理規(guī)范，在全省也名列前茅；并稱我局在農(nóng)村食品監(jiān)管方面下了真功夫。

（三）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作展現(xiàn)新作為。

2020年以來(lái)，我們以持續(xù)深化“助企護(hù)企”活動(dòng)為依托，緊扣我縣企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，在加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)的同時(shí)，集聚資源、整合職能，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)護(hù)企，喊響“助企護(hù)企”最強(qiáng)音，堅(jiān)持做到對(duì)誠(chéng)信企業(yè)“無(wú)事不擾”“吹哨報(bào)到”，不斷提升服務(wù)水平，在服務(wù)我縣高質(zhì)量發(fā)展方面向縣委縣政府交了一份合格的答卷。2020年，我們共為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)67筆，為我縣50余家企業(yè)辦理貸款資金11.86億元；幫助格魯斯生物科技有限公司“格魯斯”商標(biāo)申報(bào)了中國(guó)馳名商標(biāo)，幫助石化集團(tuán)申報(bào)了省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，幫助我縣牛集鹽鴨蛋、魯西南黃牛等4件地理標(biāo)志證明商標(biāo)完成申報(bào)，幫助三信木業(yè)有限公司“三信三優(yōu)”和縣青發(fā)木業(yè)有限公司“青發(fā)”商標(biāo)等成功注冊(cè)馬德里國(guó)際商標(biāo)12件，幫助指導(dǎo)玉皇田園綜合體完成了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目創(chuàng)建，幫助縣西瓜協(xié)會(huì)完成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，幫助方明藥業(yè)集團(tuán)公司完成2件PCT專利申請(qǐng)；授權(quán)發(fā)明專利有效量181件，比去年同期的75件，增長(zhǎng)了141.33%，10年以上發(fā)明專利有效量18件，比去年同期的5件，增長(zhǎng)了260%，申請(qǐng)發(fā)明專利60件，其中已授權(quán)專利7件。2020年，我局被縣委評(píng)為“功勛單位”稱號(hào)。

（四）冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作取得新突破。

受境外疫情影響，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化。由于具有可在低溫環(huán)境內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間存活以及可以通過物體傳播給人的特性，從6月份開始，全國(guó)多地陸續(xù)發(fā)生了病毒通過冷鏈?zhǔn)称穫鞑サ牟±?。加?qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，又成了疫情防控的重點(diǎn)工作。為進(jìn)一步做好肺炎疫情防控工作，守住市場(chǎng)主陣地，打贏疫情防控戰(zhàn)，最大限度防范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺廴撅L(fēng)險(xiǎn)，確保冷鏈?zhǔn)称钒踩珶o(wú)“疫”，我們又義無(wú)反顧的擂響冷鏈?zhǔn)称钒踩Ｐl(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓，扛起病毒剿滅戰(zhàn)的戰(zhàn)旗，成為了守護(hù)全縣冷鏈安全的堅(jiān)強(qiáng)“戰(zhàn)士”。為嚴(yán)防通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎胛铱h，我們采取雙管齊下監(jiān)管方式，進(jìn)貨源頭、銷售終端兩手抓緊，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡^程閉環(huán)管控可追溯，做到了上可溯，下可查。為確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)管無(wú)死角，冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不留“縫”，我們以食品加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、冷庫(kù)、餐飲單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以進(jìn)口水產(chǎn)品、肉及肉制品和冷凍冷藏食品為重點(diǎn)品種，全面反復(fù)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查和迅速處置，嚴(yán)防冷鏈?zhǔn)称繁晃廴撅L(fēng)險(xiǎn)，全力守護(hù)人民群眾生命健康和食品安全。我縣共有冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)業(yè)戶348家，經(jīng)營(yíng)人員824人，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)戶19戶。深入這些商家認(rèn)真仔細(xì)的排查冷鏈?zhǔn)称罚⒂涗浵嚓P(guān)信息，是我們每天的必修課。由于經(jīng)常出入冷庫(kù)、打開冰柜檢查，不管是酷暑三伏，還是數(shù)九寒冬，棉大衣、棉手套又成了我們市場(chǎng)監(jiān)管人員的標(biāo)配。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我們共出動(dòng)車輛1100余臺(tái)次，人員5500余人次，共摸排農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)520余家次，冷庫(kù)、商超2600余家次，開展冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)人員、產(chǎn)品及環(huán)境核酸檢測(cè)12510份，經(jīng)檢測(cè)結(jié)果全部為陰性，未發(fā)生通過冷鏈?zhǔn)称穫鞑サ那闆r，守護(hù)了人民群眾生命健康和食品安全。

（五）市場(chǎng)監(jiān)管工作取得新成績(jī)

2020年以來(lái)，我們緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展、惠民生”三條主線，緊緊守牢“食品、藥品、特種設(shè)備”三大安全底線，凝心聚力，真抓實(shí)干，抓牢重點(diǎn)、破解難點(diǎn)，時(shí)刻保持奮斗姿態(tài)，步履不停、奮斗不止，爭(zhēng)做市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)的最美奮斗者，相繼開展了哄抬物價(jià)、虛假宣傳、食品質(zhì)量、防疫等藥品醫(yī)械產(chǎn)品質(zhì)量、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、放心消費(fèi)創(chuàng)建等整治行動(dòng)，突出保障了“三大安全”監(jiān)管這個(gè)底線。

一是食品安全持續(xù)向好。2020年，食品安全監(jiān)管過程中，我們推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、新聞會(huì)、應(yīng)急演練、邀請(qǐng)新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)觀摩以及“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”等有序推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園周邊、農(nóng)村食品、食安護(hù)佳節(jié)、食安護(hù)考、“三小”食品整治以及問政、問政菏澤等整治行動(dòng)扎實(shí)開展，各食品業(yè)態(tài)巡查規(guī)范、創(chuàng)城宣傳、食品抽檢、果蔬快檢、飛行檢查等齊頭并進(jìn)，我們舉全局之力撒大網(wǎng)、過細(xì)籮、全覆蓋，嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聚力攻堅(jiān)食品安全質(zhì)量監(jiān)管，不斷強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)，保持了食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。投資50萬(wàn)元，推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)評(píng)定和“明廚亮灶”等智慧監(jiān)管，開展食品抽檢4500余批次，食品快檢2萬(wàn)多批次，有效地維護(hù)了全縣食品安全良好秩序。二是藥品醫(yī)療器械安全平穩(wěn)可控。開展特殊藥品、抗疫用醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品隱患排查整治，推進(jìn)中藥飲片、藥品質(zhì)量等專項(xiàng)整治行動(dòng)。監(jiān)督檢查藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位700余家次。三是特種設(shè)備安全總體平穩(wěn)。開展了縣移動(dòng)式壓力容器安全生產(chǎn)規(guī)范化提升工程專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)菏澤市“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)油氣管道法定檢驗(yàn)情況監(jiān)督抽查。2020年，我們共檢查特種設(shè)備使用單位600多家次，檢查特種設(shè)備1890臺(tái)次；依據(jù)平臺(tái)預(yù)警信息，及時(shí)對(duì)相關(guān)企業(yè)催告，確保了定檢率、登記率不斷提高，確保了特種設(shè)備正常運(yùn)行。目前，我縣特種設(shè)備占全市四分之一，為全市最多，特種設(shè)備定檢率持續(xù)保持在100%，公共場(chǎng)所電梯安全責(zé)任險(xiǎn)購(gòu)買率100％，各項(xiàng)量化考核指標(biāo)均據(jù)全市前列，全年安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，做到了特種設(shè)備安全零事故。四是新型監(jiān)管機(jī)制順利推進(jìn)。2020年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查為主、重點(diǎn)監(jiān)管為輔、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。圓滿完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃。2020年，我縣企業(yè)應(yīng)年報(bào)數(shù)7751戶，已報(bào)7217戶，年報(bào)率93.11%；農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)年報(bào)數(shù)3352戶，已年報(bào)3154戶，年報(bào)率94.09%。五是質(zhì)量強(qiáng)縣成效明顯。在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域共開展防疫物資生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查、“三夏”糧食計(jì)量專項(xiàng)檢查、口罩認(rèn)證專項(xiàng)檢查、建筑材料專項(xiàng)檢查等10余次專項(xiàng)檢查；在特種商品領(lǐng)域，以成品油、農(nóng)資為重點(diǎn)，進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，配合縣商務(wù)等部門清理整治非法加油站8處；保持“食品快檢進(jìn)市場(chǎng)”常態(tài)化，大力普及食品“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，檢測(cè)食品2萬(wàn)余批次。建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上自我公開平臺(tái)，52家企業(yè)的186件在用標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上平臺(tái)公開，全縣16家重點(diǎn)用能企業(yè)全部通過能源計(jì)量審核，為全市通過審核最多的一個(gè)縣。六是“放心消費(fèi)在”創(chuàng)建進(jìn)展順利。2020年，我們召開3次放心消費(fèi)單位創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，消費(fèi)警示5期，約談27家大中型商超、19家藥房，投資50萬(wàn)元建設(shè)餐飲服務(wù)單位明廚亮灶監(jiān)控指揮中心工程，對(duì)全縣大型餐飲店、學(xué)校食堂的后廚實(shí)施適時(shí)監(jiān)督，投資12萬(wàn)元免費(fèi)為10處學(xué)校食堂、5家商超配備了食品快件設(shè)備，聯(lián)合省派第一書記，積極搭建共商、共建、共享的縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣平臺(tái)，幫助20多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的近100種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入平臺(tái)，通過平臺(tái)積極推介我縣黑麥酒、牛集鹽鴨蛋、雷莊掛面、武勝橋紅薯、西瓜豆醬、黑腐竹等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。2020年，共有“放心消費(fèi)在”創(chuàng)建單位4564家，推薦市級(jí)示范單位10家，ODR企業(yè)發(fā)展26家，縣匯夠商貿(mào)有限公司等6家為示范創(chuàng)建單位，積極打造振東路放心消費(fèi)一條街，制作放心消費(fèi)宣傳牌180塊，制度牌120塊、消費(fèi)者投訴流程圖120塊，倡議書2000份，承諾書亞克力臺(tái)簽120個(gè)，吊旗5000張，燈桿旗20塊。2020年12月24日在市局召開的全市消費(fèi)環(huán)交流會(huì)上做典型發(fā)言。

另外，2020年我們的黨建、扶貧、第一書記、萬(wàn)名干部下基層、駐村工作隊(duì)以及灘區(qū)遷建等工作都取得了可喜成績(jī)。2020年9月，被縣政府、縣政協(xié)評(píng)為“提案承辦先進(jìn)單位”；2020年10月，被縣委、縣政府授予功勛單位稱號(hào)；2020年10月，榮獲全縣第六屆“尼山書院杯”國(guó)學(xué)知識(shí)競(jìng)賽第二名、國(guó)學(xué)知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；2020年10月，縣第四季度門球比賽第一名；11月27日，全市食品執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開；12月份，全市消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作座談會(huì)，我局做了典型發(fā)言。

二、存在的問題

一是監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量不匹配。監(jiān)管力量薄弱，兩次機(jī)構(gòu)改革，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鹽業(yè)、商務(wù)執(zhí)法等職能劃入，工作量急劇增大，但與之相關(guān)的監(jiān)管人員、專業(yè)性資源卻未隨之下沉，且缺少專業(yè)技術(shù)人才，嚴(yán)重制約市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)的正常開展。

二是監(jiān)管形勢(shì)與監(jiān)管能力不對(duì)等。隨著新科技迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)訂餐、微商電商等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮，監(jiān)管對(duì)象由“實(shí)體店”擴(kuò)展到“線上”，目前市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)支撐手段滯后，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式創(chuàng)新不足，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)空前增強(qiáng)。

三是干事創(chuàng)業(yè)激情不足。有時(shí)停留在確保完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和推進(jìn)日常工作上，工作激情不高，進(jìn)取心不足。我們班子成員現(xiàn)有7人，三定方案僅設(shè)置1正3副，現(xiàn)有班子成員嚴(yán)重超出編制數(shù)，上級(jí)對(duì)超出職數(shù)黨組成員分流方案不明朗，加之我局現(xiàn)有公務(wù)員166名，實(shí)際編制只有75名，導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮，認(rèn)為政治上晉升晉級(jí)無(wú)望，工作中出現(xiàn)了“等一等、緩一緩、歇一歇”的松勁情緒，影響了工作的有效開展。

四是人員隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。我局平均年齡47.5歲，40歲以下25人、30歲以下僅7人，人員積極性、創(chuàng)新勁頭不足，應(yīng)對(duì)新情況、新問題辦法不多、能力不足，愛用老辦法應(yīng)對(duì)新問題，與最強(qiáng)者比拼，與最快者賽跑，敢于在全市全省全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)不強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。

三、2021年打算

一是圍繞科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控。2021年，進(jìn)一步強(qiáng)化職能擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好重點(diǎn)場(chǎng)所防控、重點(diǎn)領(lǐng)域“物防”、信息追溯管理、防疫物資質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)工作，全力服務(wù)保障疫情防控大局。

二是加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。2021年，注重源頭防范，加強(qiáng)食品安全綜合治理，強(qiáng)化藥品安全全程監(jiān)管，提高特種設(shè)備安全隱患排查治理能力，著力防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷鞏固質(zhì)量安全穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

三是持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施。2021年，加強(qiáng)高位謀劃和推動(dòng)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。

四是扎實(shí)開展市場(chǎng)秩序突出問題整治，加大重點(diǎn)領(lǐng)域治理力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，統(tǒng)籌事前事中事后管理，扎實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)工作。

篇(4)

今年以來(lái)，全省各地各有關(guān)部門緊緊圍繞“確保公眾飲食安全”這一中心，按照提出的“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，完善食品安全體制機(jī)制，大力開展重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處食品安全違法違規(guī)行為，不斷提升食品安全監(jiān)管能力與水平，全省食品安全總體形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定向好。根據(jù)省人大常委會(huì)辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于跟蹤檢查食品安全審議意見落實(shí)情況的實(shí)施方案〉的通知》（浙人大常辦傳〔2015〕41號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、深化體制改革，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

（一）機(jī)構(gòu)改革基本到位。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，整合監(jiān)管隊(duì)伍，強(qiáng)化基層工作力量。目前，全省共有10個(gè)設(shè)區(qū)市、23個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行食藥監(jiān)、工商“二合一”，1個(gè)設(shè)區(qū)市和67個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)“三合一”市場(chǎng)監(jiān)管模式。已到位的市場(chǎng)監(jiān)管局，全部保留食品藥品監(jiān)管局牌子，并加掛食安辦牌子。全省共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)管所906個(gè)，已組建到位并履職的822個(gè)（含與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦合署辦公）。今年9月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè)的意見》，要求每個(gè)所人員配備原則上不少于8名，至少配備1輛執(zhí)法車及專業(yè)化信息化執(zhí)法裝備，執(zhí)法人員每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。在領(lǐng)導(dǎo)干部任用方面強(qiáng)化基層導(dǎo)向，要求縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局中層干部應(yīng)具備3年以上市場(chǎng)監(jiān)管所工作經(jīng)歷，新錄用人員必須在市場(chǎng)監(jiān)管所工作3年以上。完成生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職能調(diào)整工作。

（二）監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)。一是落實(shí)政府責(zé)任。年初，省政府與各市政府簽訂年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，內(nèi)容涵蓋食品安全重點(diǎn)工作和《審議意見》重點(diǎn)關(guān)注的問題。二是完善考核評(píng)價(jià)制度。9月份，省食安委出臺(tái)全省食品安全工作考核評(píng)價(jià)辦法，新增一年2次的暗訪和年中督查，明確了“一票否決”和減分的各類情形，并將考核結(jié)果納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。今年7月，省政府組織食品安全重點(diǎn)工作督查暗訪，并將結(jié)果通報(bào)各市政府，督促及時(shí)整改落實(shí)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。制定出臺(tái)我省《食品安全行政責(zé)任追究辦法》、《食品安全行政責(zé)任約談辦法》，及時(shí)督促各地切實(shí)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。

（三）基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，全省1335個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）全部成立食安委、辦公室，配備專兼職工作人員2472名；行政村（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)治理小網(wǎng)格8.7萬(wàn)個(gè)，配備協(xié)管員、信息員8.2萬(wàn)余名；成立食品安全民間組織、志愿者隊(duì)伍138支。2014年至今，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦受理投訴舉報(bào)2800余起，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法6400余次，開展宣傳活動(dòng)1.2萬(wàn)余次，協(xié)管員、信息員巡查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位80余萬(wàn)戶次，發(fā)現(xiàn)并上報(bào)違法違規(guī)行為1萬(wàn)余起。省食安辦組織編寫出版《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居食品安全工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》，有力促進(jìn)了基層食安辦和協(xié)管員、信息員能力提升。舉辦省、市、縣三級(jí)基層食品安全工作實(shí)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全省累計(jì)有1.5萬(wàn)名基層食品安全工作人員參加比賽。開展全省優(yōu)秀食品安全協(xié)管員（信息員）評(píng)選活動(dòng)，在全省掀起了比學(xué)趕超的良好氛圍。

二、健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善全程監(jiān)管制度

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。省農(nóng)業(yè)廳與省食品藥品監(jiān)管局簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品合作備忘錄，建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、質(zhì)量安全追溯體系、檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享等合作機(jī)制。省食品藥品監(jiān)管局制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，明確食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入各項(xiàng)要求。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照分級(jí)分類監(jiān)管要求，積極穩(wěn)妥推行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格查驗(yàn)供貨商主體資質(zhì)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和合格證明，大力推行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)一票通制度，實(shí)行供貨商“一戶一檔”全登記，做到票、貨同行，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的批發(fā)市場(chǎng)建立IC卡結(jié)算制度。嚴(yán)格督促落實(shí)不合格產(chǎn)品退市銷毀制度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品重新流入市場(chǎng)。

（二）全程追溯體系初見成效。省政府確定了五年內(nèi)90%規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入追溯體系的建設(shè)目標(biāo)。今年，農(nóng)業(yè)部門、海洋與漁業(yè)部門進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品、漁業(yè)追溯平臺(tái)主體信息庫(kù)建設(shè)。目前，全省已有3.7萬(wàn)家規(guī)模主體納入信息庫(kù)管理，82萬(wàn)條快速檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)入平臺(tái)，4261家主體實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任追溯。食品藥品監(jiān)管部門制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)指導(dǎo)意見，探索建立農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管系統(tǒng)，在全省統(tǒng)一執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息分類與計(jì)算機(jī)編碼》，形成食用農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一編碼系統(tǒng)。截至9月底，全省539家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已建成全程追溯體系和快速檢測(cè)體系，占全省城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的50%以上，其中快速檢測(cè)體系免費(fèi)向公眾開放。

（三）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治深入開展。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥經(jīng)營(yíng)使用、生豬屠宰、農(nóng)資打假6個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全省共出動(dòng)檢查人員5萬(wàn)余人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體3.5萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)問題451起，行政執(zhí)法立案520件。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以“五水共治”為契機(jī)，重點(diǎn)實(shí)施養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造、稻魚共生輪作減排、禁限養(yǎng)區(qū)劃定與整治以及規(guī)?；锏脑鲋撤帕魉拇蠊こ?，累計(jì)改造面積達(dá)150萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)整治與轉(zhuǎn)型并舉，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，召開食品安全風(fēng)險(xiǎn)專題研討會(huì)，梳理歸納24大類食品主要存在的不合格和風(fēng)險(xiǎn)問題，形成相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)提示和監(jiān)管提示，指導(dǎo)各地采取針對(duì)性措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。組織開展對(duì)2014年度抽檢監(jiān)測(cè)不合格和問題樣品處置情況“回頭看”。組織實(shí)施“地產(chǎn)食品533安全保障行動(dòng)”，以冷凍飲品、肉制品、水產(chǎn)制品、乳制品、白酒等五類食品為重點(diǎn)，加強(qiáng)“飛行檢查”和抽檢監(jiān)測(cè)，治理安全隱患，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在食品流通環(huán)節(jié)，以乳制品、散裝食用油、肉制品、酒類、糕點(diǎn)、米面制品為重點(diǎn)食品，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品集中交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊以及農(nóng)村市場(chǎng)等問題多發(fā)場(chǎng)所和監(jiān)管薄弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，并根據(jù)排查結(jié)果，開展了飲用水、臨保食品、網(wǎng)絡(luò)食品等的專項(xiàng)整治。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，建立全省餐飲環(huán)節(jié)被行政處罰單位、食物中毒發(fā)生單位、食品抽檢不合格單位、被投訴舉報(bào)核實(shí)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，將上述四類餐飲單位列入“飛行檢查”重點(diǎn)名錄和重點(diǎn)約談對(duì)象，要求對(duì)其檢查覆蓋率達(dá)到100%。1-10月份，省級(jí)共開展餐飲環(huán)節(jié)明察暗訪和“飛行檢查”220家次。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面，省食安辦建立日常輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)輿情動(dòng)態(tài)跟蹤和月度、半年度及年度輿情匯總分析的輿情監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，前三季度共編發(fā)《每日輿情匯編》186期，相關(guān)輿情信息750篇，專項(xiàng)輿情監(jiān)測(cè)30期。制定《食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急防范處置規(guī)程》，及時(shí)核實(shí)信息權(quán)威，妥善處置20余起食品藥品突發(fā)事件及輿情事件。

（四）千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程圓滿完成。2013年至今，省政府連續(xù)三年把“千萬(wàn)工程”列入對(duì)各市年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。今年是收官之年，各地將“千萬(wàn)工程”列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大經(jīng)費(fèi)投入，注重學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生食品安全知識(shí)教育，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，強(qiáng)化校園周邊食品專項(xiàng)整治，提升學(xué)校食品安全保障水平。截至目前，全省學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送（定點(diǎn)采購(gòu)）率達(dá)97.8%、學(xué)校飲用水城鎮(zhèn)管網(wǎng)接入率達(dá)98.5%、學(xué)校食堂A、B等級(jí)達(dá)76.6%、品牌超市進(jìn)校園比例78.4%，上述指標(biāo)均已完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（五）社會(huì)共治格局不斷深化。一是宣傳教育立體多樣。深入開展“食品安全宣傳周”系列活動(dòng)，組織實(shí)施食品藥品安全科普宣傳站建設(shè)工作，設(shè)立市級(jí)科普宣傳展示中心12個(gè)，區(qū)級(jí)科普宣傳基地45個(gè)，基層科普宣傳站1700多個(gè)，開通“浙江食品藥品監(jiān)管”官方微信公眾號(hào)，全省共創(chuàng)建食品安全公眾微信號(hào)67個(gè)。在浙江經(jīng)視開辟《食藥聚焦》電視專欄，每周日20：40播放。開展 “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車”、“三品一標(biāo)”宣傳周、“大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”、“百部公益廣告宣傳活動(dòng)”、“食品安全五進(jìn)”活動(dòng)，全方位宣傳食品安全工作。二是食品安全責(zé)任保險(xiǎn)有力推進(jìn)。出臺(tái)《浙江省食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，成立省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室，組織召開食品安全責(zé)任保險(xiǎn)政保對(duì)接會(huì)，研究推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)示范性文本。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事前事中事后服務(wù)“六個(gè)一”措施情況的督查，切實(shí)推動(dòng)保險(xiǎn)為食品安全工作服務(wù)。目前，全省食品安全責(zé)任保險(xiǎn)投保單位5169家，保費(fèi)規(guī)模比上年增長(zhǎng)5倍多。三是“四個(gè)你我”活動(dòng)有聲有色。以“四個(gè)你我”活動(dòng)為載體，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與食品安全治理。去年以來(lái)，全省共組織“我執(zhí)法，你參與”活動(dòng)7160余次（期），參與人數(shù)8.8萬(wàn)人次；開展“我宣傳，你傳遞”活動(dòng)12580余期（次），開辟媒體宣傳專欄772個(gè)，宣傳報(bào)道3747期（次），參與人數(shù)134.4萬(wàn)余人次；通過“你點(diǎn)題，我檢測(cè)”活動(dòng)，抽檢10.78萬(wàn)批次，檢出不合格1883批次；開展“你舉報(bào)，我查處”活動(dòng)，受理公眾舉報(bào)線索19355條次，查實(shí)舉報(bào)7577起（次），發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金90余萬(wàn)元。四是農(nóng)村食品安全征信體系建設(shè)試點(diǎn)成效初顯。在麗水開展農(nóng)村食品安全金融征信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，將食品安全信息納入企業(yè)和個(gè)人信用庫(kù)，實(shí)行差別化信貸措施，取得明顯成效，目前正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)擬在全省推廣。五是食品安全義工隊(duì)伍不斷壯大。省食品藥品監(jiān)管局與省消保委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省食品安全義工隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極指導(dǎo)義工開展食品安全監(jiān)管工作，目前全省登記在冊(cè)的消費(fèi)維權(quán)義工有7548名。組建“食品安全消費(fèi)維權(quán)義工隊(duì)”，開展食品安全義工“啄木鳥”公益行動(dòng)。成立“產(chǎn)品質(zhì)量百姓買樣團(tuán)”，委托百姓購(gòu)買最關(guān)心最擔(dān)心最想購(gòu)買的樣品進(jìn)行檢測(cè)，公布檢測(cè)結(jié)果，做好后續(xù)處理。六是行業(yè)協(xié)會(huì)作用有效發(fā)揮。引導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組建 “社會(huì)共治監(jiān)督員隊(duì)伍”，加強(qiáng)會(huì)員單位管理，強(qiáng)化行業(yè)自律，指導(dǎo)和督促會(huì)員單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。省保健品行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施保健品行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升公益工程，免費(fèi)為從業(yè)人員開展培訓(xùn)。

三、整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源，提升技術(shù)支撐能力

（一）檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。市級(jí)層面，11個(gè)設(shè)區(qū)市均整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，組建食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。湖州、衢州、金華、麗水、杭州、嘉興等6個(gè)市級(jí)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?xiàng)目列為中央投資項(xiàng)目，累計(jì)獲得中央投資3546萬(wàn)元。縣級(jí)層面，2015年撥付專項(xiàng)資金4800萬(wàn)元支持縣級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合工作。61個(gè)需整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源的縣（市），已有45個(gè)啟動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，其中3個(gè)列入全國(guó)試點(diǎn)。

（二）檢驗(yàn)檢測(cè)能力逐步提升。經(jīng)過近年來(lái)持續(xù)投入和建設(shè)，我省食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系基本建成了“省級(jí)強(qiáng)龍頭、市級(jí)創(chuàng)特色、縣級(jí)重基礎(chǔ)”的發(fā)展格局。截至目前，全省共有223家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，取得CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書機(jī)構(gòu)31家，國(guó)家食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)8家，我省食品檢驗(yàn)?zāi)芰υ谌珖?guó)處于領(lǐng)先水平。全面輪訓(xùn)基層食品檢驗(yàn)人員，多層次舉辦檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省內(nèi)外權(quán)威專家授課，有效提升各級(jí)食品檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持開放檢測(cè)市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)力量服務(wù)監(jiān)管，通過公開招標(biāo)確定11家第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與食品檢驗(yàn)。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，目前省、市兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)設(shè)備配置率分別為83.3%、78.6%；在全國(guó)率先建成省級(jí)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)溯源平臺(tái)，率先推廣食源性疾病報(bào)告卡與醫(yī)院信息系統(tǒng)整合工作，提高監(jiān)測(cè)效率與報(bào)告質(zhì)量。

（三）食品抽檢監(jiān)測(cè)全面覆蓋。持續(xù)開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)，安排食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品1.7萬(wàn)余批次。安排食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢1.5萬(wàn)余批次，比去年同期增長(zhǎng)約40%，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)品種全覆蓋。同時(shí)，加大專項(xiàng)抽檢、評(píng)價(jià)性監(jiān)測(cè)的力度，根據(jù)應(yīng)急處置、舉報(bào)投訴及案件查處、專項(xiàng)整治，以及考核評(píng)價(jià)等工作需求，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢或評(píng)價(jià)性抽檢，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。

四、破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力推進(jìn)食品安全專項(xiàng)治理

（一）全面推進(jìn)餐桌安全治理行動(dòng)。省政府辦公廳印發(fā)《浙江省餐桌安全治理行動(dòng)三年計(jì)劃（2015-2017年）》， 對(duì)食品安全整治提升工作進(jìn)行系統(tǒng)、全面部署。以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、進(jìn)口食品、“三小一市場(chǎng)”和餐飲具及食品相關(guān)產(chǎn)品等六大質(zhì)量提升工程為載體，以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)共治為原則，重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的食品安全問題，進(jìn)一步完善從田間到餐桌的食品安全全程管控體系。9月份，省政府對(duì)各地餐桌安全治理行動(dòng)情況開展首次督查，及時(shí)通報(bào)存在問題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（二）創(chuàng)新“三小一市場(chǎng)”監(jiān)管。以屬地管理為主，采取綜合治理、網(wǎng)格化管理手段，破解“三小”整治難題。在小作坊監(jiān)管方面，積極探索負(fù)面清單與申報(bào)登記制度，初步做到了食品生產(chǎn)加工小作坊底數(shù)清、情況明、安全可控，為規(guī)范管理、提升發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。啟動(dòng)《小作坊食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，為基層加強(qiáng)日常監(jiān)管提供明確的依據(jù)和規(guī)范。在小餐飲監(jiān)管方面，按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，實(shí)施監(jiān)管重心下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)，擴(kuò)大持證小餐飲單位量化分級(jí)管理覆蓋范圍，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全等級(jí)公示，提升消費(fèi)者理性消費(fèi)意識(shí)。目前，全省共有持證小餐飲14.22萬(wàn)余家，等級(jí)公示率達(dá)91.7%。在小攤販監(jiān)管方面，各地結(jié)合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作，全面整治流動(dòng)攤販，引導(dǎo)小攤販定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管方面，目前全省共建成539家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室并免費(fèi)開放，提前完成今年省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)。檢測(cè)室設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)，張貼免費(fèi)開放信息牌，每日公示檢測(cè)結(jié)果，受到社會(huì)各界的歡迎。

（三）破解過期食品與餐廚廢棄物回收處置管理難題。在過期食品監(jiān)管方面，制定下發(fā)《臨近保質(zhì)期食品管理制度（試行）》，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)臨保食品提示、臨保食品專區(qū)（柜）、臨保食品退貨、過期食品處理等制度。加大監(jiān)管力度，將過期食品作為日常監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立超過保質(zhì)期食品臺(tái)賬，如實(shí)記錄退貨、回收、處置臺(tái)賬。在加強(qiáng)餐廚廢棄物回收處置管理方面，省政府出臺(tái)《餐廚垃圾資源化綜合利用行動(dòng)計(jì)劃》，利用5年時(shí)間，開展設(shè)施能力建設(shè)、收運(yùn)體系建設(shè)、資源化利用產(chǎn)品管理，全面推進(jìn)我省餐廚垃圾資源化綜合利用。在杭州、寧波、嘉興、紹興、金華、衢州6個(gè)市開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作。督促餐飲單位建立健全餐廚垃圾處置臺(tái)賬、日產(chǎn)日清和流向追溯制度。

（四）開展食品冷庫(kù)與進(jìn)口食品安全重點(diǎn)治理。上半年，針對(duì)目前肉制品領(lǐng)域存在的突出問題，以進(jìn)口和使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫肉品等8種違法行為、冷庫(kù)和倉(cāng)儲(chǔ)等7個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全省開展了肉品和水產(chǎn)品專項(xiàng)整治“百日會(huì)戰(zhàn)”。行動(dòng)期間，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員24萬(wàn)人次，檢查食品冷庫(kù)等各類重點(diǎn)區(qū)域或場(chǎng)所18.53萬(wàn)個(gè)，排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患817個(gè)，查扣問題肉品、水產(chǎn)品760余噸，涉案貨值1600萬(wàn)元；行政立案4385起，行政部門移送涉嫌犯罪案件218起，公安部門刑事立案139起，形成了打擊食品安全違法犯罪的強(qiáng)大聲勢(shì)。同時(shí)，各地積極探索冷庫(kù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范冷庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)檔案。目前，杭州、寧波、臺(tái)州、湖州等地冷庫(kù)管理試點(diǎn)已取得實(shí)效，擬在全省推廣。

（五）嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，6個(gè)市、29個(gè)縣（市、區(qū)）相繼掛牌成立打擊食品安全犯罪的專門機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化涉食品犯罪問題打擊工作，明確5大類食品安全犯罪打擊重點(diǎn)。召開部門聯(lián)席會(huì)議，梳理可能涉嫌食品犯罪的種類，解決農(nóng)產(chǎn)品種植中使用禁限用農(nóng)藥等的定性問題。截至9月底，全省共偵破涉食品安全犯罪案件517起，刑事打擊1065人，分別比去年同期增長(zhǎng)8%、11.2%，端掉犯罪窩點(diǎn)110個(gè)，破獲公安部督辦案件40起，破獲的3起走私牛肉等凍品案件被公安部表?yè)P(yáng)通報(bào)。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我省食品安全工作仍處在食品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、監(jiān)管職能磨合和監(jiān)管力量薄弱的“三期”疊加階段，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是基層監(jiān)管力量不足?；鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管體制改革以來(lái)，食品安全監(jiān)管的力量得到有效整合，但一些地方也存在食品安全監(jiān)管力量削弱、專業(yè)人才流失的現(xiàn)象?；鶎邮嘲厕k雖已全部組建，但運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障仍顯不足，協(xié)管員、信息員發(fā)現(xiàn)問題、排查隱患的能力相對(duì)欠缺。市、縣漁業(yè)、林業(yè)主管部門缺乏專職的質(zhì)量安全監(jiān)管編制和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)置尚有84個(gè)未組建到位，仍有5個(gè)地市、61個(gè)縣（市、區(qū)）未設(shè)立打擊食品安全犯罪專門機(jī)構(gòu)。二是難點(diǎn)問題鞏固成果難。食用農(nóng)產(chǎn)品限用農(nóng)藥殘留超標(biāo)時(shí)有發(fā)生、常用農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象仍然存在?！叭∫皇袌?chǎng)”及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)秩序雖有明顯改觀，但尚不穩(wěn)固，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、臟、亂、差等現(xiàn)象容易死灰復(fù)燃。三是食品安全犯罪打擊機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前食品犯罪呈現(xiàn)跨省、跨區(qū)域、組織化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)，案件偵辦成本高，影響全鏈條、全環(huán)節(jié)的犯罪打擊。對(duì)于超限量、超范圍使用食品添加劑行為的定性問題，法律適用上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在行政執(zhí)法與刑事司法銜接方面也存在檢驗(yàn)鑒定不規(guī)范等問題。四是食品行業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省乃至全國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于低、小、散、亂階段，產(chǎn)業(yè)層次和集聚程度低，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患還比較高，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員主體責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重制約食品安全水平的提高，也給食品安全監(jiān)管帶來(lái)很大的困難。

下一步，我們將以省人大常委會(huì)跟蹤執(zhí)法檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，以餐桌安全治理三年行動(dòng)為抓手，以推進(jìn)國(guó)家食品安全城市和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建為主線，認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)關(guān)于食品安全的審議意見，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，不斷提升食品安全治理能力現(xiàn)代化水平，努力讓人民群眾吃得放心。

一是進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)建”。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省、國(guó)家食品安全城市，對(duì)于提升食品安全治理能力和保障水平具有重要意義。今年，國(guó)家已同意我省創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，杭州、寧波兩市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市。下一步，我們將把“兩個(gè)創(chuàng)建”作為重點(diǎn)工作，圍繞制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，完善政策舉措，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保創(chuàng)建工作順利開局、取得實(shí)效。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。推動(dòng)基層市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)設(shè)盡設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層監(jiān)管力量，強(qiáng)化執(zhí)法保障，改善基層監(jiān)管條件。組建專業(yè)講師團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管能力與水平。深化基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮協(xié)管員（信息員）作用。

三是進(jìn)一步完善食品安全工作體制機(jī)制。加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出、質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。完善食用林產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)食品安全犯罪專門偵查機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善線索通報(bào)、信息交流、案件會(huì)商、倒查督辦等制度，充分發(fā)揮刑事打擊精準(zhǔn)有力、震懾違法的作用。

四是進(jìn)一步深化餐桌安全治理行動(dòng)。繼續(xù)開展餐桌安全治理六大提升工程，著力治理農(nóng)產(chǎn)品源頭、小餐飲、小攤販、小作坊、校園及校園周邊食品、進(jìn)口食品等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、隱患排查、專項(xiàng)治理、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，深挖風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。

五是進(jìn)一步貫徹落實(shí)新食品安全法。抓緊開展我省食品安全法實(shí)施辦法、生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例等相關(guān)地方性法規(guī)制（修）訂的前期工作，加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂和清理工作。通過組織舉辦全省食品安全論壇、食品安全法征文比賽、食品安全知識(shí)展覽等活動(dòng)，進(jìn)一步深化新食品安全法宣傳教育工作，提升公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

篇(5)

同志們：

今天，我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)2016年工作，全面部署2017年食品藥品監(jiān)管工作。

州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2016年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》（試行）和《基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、2016年食品藥品監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧

2016年，全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委州政府和省局的決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)落實(shí)“四有兩責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，妥善處置突發(fā)事件，持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，守住了不出重大食品藥品安全事故底線，全州食品藥品安全形勢(shì)總體可控、穩(wěn)中向好，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。

（一）筑牢工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善食藥監(jiān)管體系

當(dāng)前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)“四品一械”監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)承擔(dān)州食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)。目前全州共有17個(gè)食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局，142個(gè)基層監(jiān)管所。全州587個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦，聘請(qǐng)了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），同時(shí)將食品安全協(xié)管員補(bǔ)助及工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。

（二）嚴(yán)抓日常監(jiān)管，進(jìn)一步保障食品藥品安全

2016年度，xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”、“兩個(gè)公開”，深入開展食品藥品監(jiān)管工作，成效顯著。

一是強(qiáng)化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面：落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營(yíng)許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范工作，目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設(shè)。推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可制度改革和換證工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，要求州內(nèi)僅有的1家“美團(tuán)外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、進(jìn)行實(shí)名登記并在網(wǎng)上公示。推進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面：強(qiáng)化對(duì)全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實(shí)。強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進(jìn)新修訂藥品GSP實(shí)施。對(duì)西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，督促企業(yè)進(jìn)行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管目錄及現(xiàn)場(chǎng)檢點(diǎn)內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，開展日常監(jiān)督檢查。

二是積極開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。食品方面，開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場(chǎng)“掃雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)等專項(xiàng)整治。藥品方面，開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治回頭看、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)、非法經(jīng)營(yíng)疫苗行為專項(xiàng)清查等藥械安全專項(xiàng)整治。

三是狠抓大要案件偵破，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強(qiáng)化辦案能力為重點(diǎn)，查獲了販賣磷酸可待因案件（“8.10”案）、無(wú)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)藥品案（“2.24”案）、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案（ “3.01”案）三個(gè)大案要案，涉案金額x萬(wàn)余元。2016年xx州共出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員x人次，檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位共計(jì)x家次，立案526件，結(jié)案717件（包括當(dāng)場(chǎng)行政處罰210件），罰沒合計(jì)x萬(wàn)元。移交司法機(jī)關(guān)17件，批準(zhǔn)逮捕13人，全力查處食品藥品違法行為。

四是以問題為導(dǎo)向，積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報(bào)較多的食品藥品為重點(diǎn)抽檢對(duì)象，對(duì)生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進(jìn)行覆蓋性抽樣。同時(shí)結(jié)合各類專項(xiàng)整治行動(dòng)開展抽檢工作。2016年度，xx州完成食品抽檢x批次（國(guó)抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，評(píng)價(jià)性抽檢253批次），不合格56批次；完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次，不合格4批次；完成藥品抽檢756批次，不合格20批次；完成化妝品抽檢9批次，醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升技術(shù)支撐能力。

目前，xx州檢驗(yàn)檢測(cè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。一是加快推進(jìn)州食品藥品檢驗(yàn)所搬遷新建項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目總投資x萬(wàn)元，位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū)，占地面積16畝，已于2016年9月14日正式動(dòng)工。二是加快推進(jìn)四個(gè)分中心建設(shè)。昭覺、越西、會(huì)理、鹽源四個(gè)縣區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)分中心建設(shè)項(xiàng)目，已落實(shí)了建設(shè)用地，現(xiàn)處于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。2016年州局已對(duì)51個(gè)基層監(jiān)管所配置了臺(tái)式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備，為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛，投入資金共計(jì)490萬(wàn)元，同比增加x%。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)力度，進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊(duì)伍

委托四川大學(xué)、四川省食品藥品學(xué)校開展了4期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)400余人次。組織召開“兩學(xué)一做”專題教育等系列會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織縣（市）局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓(xùn)6期。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員4000人進(jìn)行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。

2016年，全州監(jiān)管制度不斷完善，監(jiān)管能力不斷提升，監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，稽查執(zhí)法力度不斷加大，各項(xiàng)監(jiān)管工作任務(wù)圓滿完成！希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢(shì)。

取得的成績(jī)固然可喜，但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全。基層監(jiān)管所普遍存在經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件不足，缺乏執(zhí)法車輛，裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況，無(wú)法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題，系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機(jī)構(gòu)新，系統(tǒng)人員來(lái)源廣，新進(jìn)人員劇增且大多業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔(dān)負(fù)任務(wù)不相適應(yīng)，不適應(yīng)工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。

我們深切地感受到，過去一年，州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作，相關(guān)部門密切配合、相互支持，有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進(jìn)；過去一年，各縣（市）扎實(shí)開展工作，你追我趕，大膽探索行之有效的方法，為強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動(dòng)力；過去一年，全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)贏得了各方面的尊重和支持。在這里，我代表州局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、2017年重點(diǎn)工作安排

2016年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標(biāo)，以深化體制機(jī)制改革為契機(jī)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故的底線。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）立足監(jiān)督檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急

一是推動(dòng)企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)排查隱患，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源，落實(shí)原料采購(gòu)、生產(chǎn)過程、出廠檢驗(yàn)等制度規(guī)范。通過信息公開，及時(shí)曝光違法行為，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP 食品安全管理體系應(yīng)用，加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急。全面落實(shí)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議制度，加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)食品安全應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)高效處置突發(fā)食品安全事件，全力做好會(huì)東縣2017年度Ш級(jí)食品安全應(yīng)急事故處置演練。三是強(qiáng)化日常檢查。按照 “四個(gè)最嚴(yán)”的要求，落實(shí) “四有兩責(zé)”，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設(shè)，繼續(xù)開展重點(diǎn)品種追溯體系建設(shè)；強(qiáng)化對(duì)全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實(shí)、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)督管理，做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營(yíng)備案。四是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。以白酒（特別是散裝白酒）、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點(diǎn)品種，以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點(diǎn)業(yè)態(tài)，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以重大節(jié)假日、重大活動(dòng)為重要節(jié)點(diǎn)，結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為，深入開展食品安全專項(xiàng)整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中，都要注重加強(qiáng)痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無(wú)過錯(cuò)。要進(jìn)行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理，把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當(dāng)中，監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，都要認(rèn)真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡，將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、意見等詳細(xì)記錄，并由當(dāng)事人、執(zhí)法人員簽名確認(rèn)。做到日常監(jiān)管時(shí)有章可循、規(guī)范執(zhí)法時(shí)留有痕跡、考核檢查時(shí)資料完備、責(zé)任追究時(shí)有據(jù)可查。

（二）強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)，加大辦案力度

科學(xué)安排抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)。配合國(guó)家總局和省上完成“國(guó)抽”和民生工程食品抽檢任務(wù)。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點(diǎn)品種的抽檢，突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機(jī)污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢，突出對(duì)大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢，突出對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品和醫(yī)療器械的抽檢，強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)核查處置工作。落實(shí)行刑銜接制度，集中督辦一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施，嚴(yán)查嚴(yán)懲違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范，提高辦案質(zhì)量，切實(shí)提高全州查辦案件的能力。

（三）推進(jìn)制度改革，助推食藥企業(yè)發(fā)展

一是扎實(shí)推進(jìn)審評(píng)審批制度改革。推動(dòng)州縣行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)州縣兩級(jí)行政審批項(xiàng)目服務(wù)指南、審查細(xì)則、辦理流程、運(yùn)行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和隨機(jī)抽查工作機(jī)制，建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，推動(dòng)依法行政、陽(yáng)光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革，確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度改革。對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分級(jí)備案管理。二是推進(jìn)實(shí)施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司穩(wěn)步推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作，及時(shí)掌握進(jìn)展情況；爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào)，推進(jìn)藥品上市許可持有人試點(diǎn)工作；積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自建中藥材GAP基地，使用可追溯的中藥材為原料，從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量，助力脫貧攻堅(jiān)。

（四）健全監(jiān)管執(zhí)法體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平

一是健全抽檢監(jiān)測(cè)體系。深入推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)州食藥檢驗(yàn)所搬遷新建工程、4個(gè)縣區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)分中心建設(shè)等檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備（移動(dòng)執(zhí)法終端、現(xiàn)場(chǎng)取證設(shè)備配備）等工作，著力強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進(jìn)監(jiān)管工作信息化建設(shè)，大力實(shí)施“智慧監(jiān)管”，推進(jìn)食品安全工作信息化建設(shè)，積極推進(jìn)食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺(tái)建設(shè)，食品藥品安全重要信息。二是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)人員和裝備配備，力爭(zhēng)全州大部分縣（市）完成年度快檢車投資計(jì)劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個(gè)，目前已對(duì)x個(gè)基層監(jiān)管所配置了臺(tái)式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備，計(jì)劃到2018年完成全州142個(gè)基層監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)快檢室規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，在13縣（市）設(shè)立快檢站，配備快檢人員和快檢設(shè)備，并及時(shí)公布快檢信息。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平。2017年，要繼續(xù)加大對(duì)縣（市）一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，計(jì)劃培訓(xùn)監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進(jìn)行全員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管相對(duì)人的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。

（五）扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建，提升質(zhì)量安全

積極組織會(huì)東縣申報(bào)第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建，加強(qiáng)對(duì)已申報(bào)成功第一批省級(jí)食品安全示范縣的西昌市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，鞏固提升創(chuàng)建成果；督促各縣（市）認(rèn)真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，計(jì)劃從今年開始，各縣市以每年推進(jìn)全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成功，為我州創(chuàng)建全國(guó)食品安全示范州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實(shí)餐飲單位主體責(zé)任，提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、成品檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項(xiàng)制度規(guī)范。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)等開辦者落實(shí)實(shí)名登記、許可證審查等食品安全管理責(zé)任，及時(shí)查處違法經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》和《學(xué)校食堂食品安全管理辦法》。認(rèn)真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》，以“三小”條例的貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學(xué)校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”（小餐飲、小攤販、小作坊）為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學(xué)校食堂無(wú)證經(jīng)營(yíng)問題，今年內(nèi)，全州所有學(xué)校食堂必須持證經(jīng)營(yíng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販應(yīng)當(dāng)懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。

（六）推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化宣傳報(bào)道。

一是強(qiáng)化信息公開。制定和設(shè)計(jì)監(jiān)管信息公開計(jì)劃及相應(yīng)制度，分行業(yè)、分類別、分品種的推進(jìn)信息公開。進(jìn)一步深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明，重點(diǎn)抓好案件查處信息公考和檢驗(yàn)檢測(cè)信息公開。二是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日?qǐng)?bào)、xx城市新報(bào)、xx電視臺(tái)和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目，組織開展食品藥品安全知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動(dòng)態(tài)的宣傳，暢通12331投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步提高公眾識(shí)別假劣的能力和消費(fèi)維權(quán)的意識(shí)。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊(duì)（所）和各縣（市）局的信息工作等各項(xiàng)單項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行單項(xiàng)考核表?yè)P(yáng)先進(jìn)，逗硬對(duì)食品藥品監(jiān)管工作和信息報(bào)送等單項(xiàng)工作的督查考核。要求各縣（市）局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)絡(luò)，確定一名信息宣傳聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)落實(shí)與州局辦的銜接、稿件組織、信息報(bào)送等具體工作。對(duì)州局各科室隊(duì)（所）考核將根據(jù)信息任務(wù)的完成情況，作為年終評(píng)選各類先進(jìn)的主要依據(jù)。

三、真抓實(shí)干促落實(shí)

一分部署，九分落實(shí)。2017年的工作思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實(shí)，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者，如今我們面臨的任務(wù)更重、壓力更大、風(fēng)險(xiǎn)更高。在這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求：

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高能力。食品藥品監(jiān)管，對(duì)象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長(zhǎng)，同時(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任重大，政策性、專業(yè)性都非常強(qiáng)，不懂不會(huì)的問題還是存在。針對(duì)這些情況，州局非常重視和強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)工作，在2017年也有針對(duì)性地安排了一些培訓(xùn)內(nèi)容。希望我們每一個(gè)同志，在珍惜這些培訓(xùn)機(jī)會(huì)的同時(shí)，都要加強(qiáng)自我約束和自我學(xué)習(xí)，努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提升素質(zhì)能力，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。

二是要嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔自律。我們既要嚴(yán)格遵守中央、省、州委相關(guān)廉政規(guī)定，做到廉潔從政、廉潔自律，要遵守嚴(yán)格的工作紀(jì)律，更要恪守嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、遵守紀(jì)律、以身作則，嚴(yán)格遵守食品藥品監(jiān)管人員“八要”“十不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持心系群眾、真抓實(shí)干，只有執(zhí)法人員作風(fēng)正、監(jiān)管才公正、執(zhí)法才嚴(yán)明，食品藥品監(jiān)管才有良好的社會(huì)公信力。要把提高行政效率、規(guī)范審批程序、優(yōu)化作業(yè)流程、公開審批事項(xiàng)，作為落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的具體內(nèi)容，最大限度地縮短審批周期，筑牢拒腐防變的道德防線，正確運(yùn)用手中權(quán)力、自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

篇(6)

一、鼓足干勁，認(rèn)清形勢(shì)。再掀“雙創(chuàng)”工作新

全縣各級(jí)、各部門、各單位依照縣委、縣政府和“雙創(chuàng)”指揮部的工作部署，自“雙創(chuàng)”工作開展以來(lái)。緊扣各階段、各時(shí)段任務(wù)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，創(chuàng)建工作進(jìn)展勢(shì)頭良好。全縣市民素質(zhì)和文明水平明顯提高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件不時(shí)改善，環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生明顯變化，城鎮(zhèn)功能日趨完善，人居環(huán)境不時(shí)優(yōu)化，縣城、集鎮(zhèn)和新村面貌發(fā)生了較大變化，為實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傮w上講，前一階段“雙創(chuàng)”工作富有效果，社會(huì)各界反響良好。但是對(duì)照“雙創(chuàng)”規(guī)范，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作中還存在一些不容忽視的問題：硬件建設(shè)上，由于財(cái)力有限，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，特別是城鎮(zhèn)配套功能不夠健全，服務(wù)設(shè)施還不完善，垃圾處置場(chǎng)、污水處置場(chǎng)、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果品市場(chǎng)、旅游景區(qū)景點(diǎn)打造等一些“雙創(chuàng)”硬指標(biāo)達(dá)標(biāo)還有較大差距。工作推進(jìn)上，創(chuàng)建責(zé)任沒有完全落實(shí)，有的部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“雙創(chuàng)”工作重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，接受任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)客觀、強(qiáng)調(diào)困難，開展工作時(shí)作風(fēng)飄浮、外表應(yīng)付，缺乏工作主動(dòng)性，相互依靠，相互扯皮，缺乏時(shí)間觀念，致使“雙創(chuàng)”工作任務(wù)不能很好落實(shí)。工作質(zhì)量上，縣城市容環(huán)境衛(wèi)生面貌雖然明顯好轉(zhuǎn)，但倚門經(jīng)商、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂涂亂畫、亂搭亂建、亂棄亂倒等現(xiàn)象依然存在完全治理還不到位，門前四包”責(zé)任還沒有完全落實(shí)。思想認(rèn)識(shí)上，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)沒有深刻認(rèn)識(shí)到廣大群眾對(duì)改善縣城環(huán)境衛(wèi)生的迫切要求，沒有把“雙創(chuàng)”真正納入工作日程進(jìn)行安排安排，有些部門和單位在認(rèn)識(shí)上有消極傾向，認(rèn)為的創(chuàng)建難度之大，殊無(wú)成功可能，體現(xiàn)在思想上等待觀望，體現(xiàn)在行動(dòng)上落實(shí)不力。因此，各級(jí)各部門必需統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，進(jìn)一步增加“雙創(chuàng)”工作的壓力感、責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，確保“雙創(chuàng)”工作全面達(dá)標(biāo)。

二、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“雙創(chuàng)”工作硬舉措

而是一項(xiàng)提升對(duì)外形象，雙創(chuàng)”工作的目標(biāo)不是一塊牌子、一個(gè)面子。改善人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量的實(shí)事工程、民心工程、基礎(chǔ)工程。各級(jí)各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，敢于面對(duì)責(zé)任，勇于承擔(dān)任務(wù)，撲下身子，率先垂范抓好具體工作的落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，緊緊圍繞創(chuàng)建規(guī)范抓好各項(xiàng)工作。片區(qū)包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要更多地支持“雙創(chuàng)”投身“雙創(chuàng)”每周抽出一局部時(shí)間深入實(shí)地檢查，全面抓好各自包抓片區(qū)的雙創(chuàng)”治理工作。各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”工作第一責(zé)任人的作用，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，親自安排“雙創(chuàng)”工作，親自抓好“雙創(chuàng)”重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，親自督查工作進(jìn)展情況，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)不講條件、不折不扣抓好落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要集中主要精力深入一線，解決實(shí)際問題，狠抓任務(wù)落實(shí)。要逐項(xiàng)對(duì)照創(chuàng)建規(guī)范，查找創(chuàng)建工作存在問題和不足，明確工作重點(diǎn)，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳送工作壓力，層層細(xì)化實(shí)施方案，做到工作一項(xiàng)一項(xiàng)分解，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。雙創(chuàng)”一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具體工作涉及到方方面面，需要各級(jí)各部門齊心協(xié)力，各盡其責(zé)。目前，工作中仍有一些部門和單位對(duì)“雙創(chuàng)”工作重視不夠，落實(shí)不力，主動(dòng)接受，應(yīng)付了事。同時(shí)，部門之間的配合、群眾的參與度等方面也沒有達(dá)到最佳狀態(tài)，面臨的任務(wù)非常艱巨，必需花大氣力，下苦功夫。對(duì)于“雙創(chuàng)”工作力量問題，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，縣“雙創(chuàng)”工作未達(dá)標(biāo)驗(yàn)收前，機(jī)構(gòu)不散、人員不減，凡抽調(diào)到雙創(chuàng)”辦工作的干部，未經(jīng)“雙創(chuàng)”指揮部同意，原單位不得擅自調(diào)回本單位工作、原單位無(wú)特殊情況不得另行安排其它工作任務(wù)、抽調(diào)人員抽調(diào)期間待遇由原單位按在崗人員對(duì)待。希望各級(jí)各部門自覺服從“雙創(chuàng)”指揮部及“雙創(chuàng)”辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，站在全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，講風(fēng)格、顧大局、不推諉、不扯皮，真正把支持“雙創(chuàng)”工作落實(shí)在具體行動(dòng)上，努力為“雙創(chuàng)”工作勇挑重?fù)?dān)、多做貢獻(xiàn)。要夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提升工作水平。雙創(chuàng)”工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，僅創(chuàng)衛(wèi)考核規(guī)范就有11個(gè)大項(xiàng)180多個(gè)得分點(diǎn)，做好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，對(duì)于“雙創(chuàng)”工作迎驗(yàn)具有十分重要的意義。雙創(chuàng)”辦作為“雙創(chuàng)”工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著指揮、指導(dǎo)全縣“雙創(chuàng)”工作的重要職能，雙創(chuàng)”辦的同志要在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下功夫，要做到人人都是內(nèi)行，個(gè)個(gè)都有本事。各級(jí)各部門也要熟悉創(chuàng)建規(guī)范，對(duì)照規(guī)范抓落實(shí)，把驗(yàn)收規(guī)范要求的規(guī)范動(dòng)作做到位，實(shí)干加巧干，把“雙創(chuàng)”工作落實(shí)好，把“雙創(chuàng)”任務(wù)完成好。同時(shí)，要注重搞好創(chuàng)建各項(xiàng)軟件工作，無(wú)論是開展“雙創(chuàng)”各項(xiàng)活動(dòng)的檔案資料，還是一些宣傳形式都要按規(guī)范進(jìn)行準(zhǔn)備，尤其是要注意，要求全縣統(tǒng)一行動(dòng)的檔案資料一定要在內(nèi)容和形式上做到規(guī)范、統(tǒng)一，要符合邏輯和標(biāo)準(zhǔn)。要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。要繼續(xù)加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)信息宣傳工作，大力宣傳“雙創(chuàng)”工作重大意義、工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容，切實(shí)加大對(duì)縣城管理各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)定的宣傳力度，特別是對(duì)違反市容管理規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)條款，要逐條宣傳，達(dá)到時(shí)時(shí)有聲音、有畫面，讓廣大市民入腦入耳，人人皆知，通過立體式、全方位、廣角度、多層次的宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)上來(lái)。

三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)。打好“雙創(chuàng)”工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

依照市上的統(tǒng)一部署，今年是縣“雙創(chuàng)”工作攻堅(jiān)年。今年創(chuàng)衛(wèi)工作要初步通過驗(yàn)收，這對(duì)于我現(xiàn)階段的雙創(chuàng)”工作基礎(chǔ)和條件來(lái)說(shuō)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必需進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力打好“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?！半p創(chuàng)”各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要加快推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照“山水園林精美縣城”定位，多途徑爭(zhēng)取項(xiàng)目、多元化籌措資金、全方位開發(fā)建設(shè)，積極啟動(dòng)文彩新區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，竣工南江河景觀棧道、柿子樹坪小區(qū)一期開發(fā)、郵政大樓等重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)開工建設(shè)縣城垃圾處置場(chǎng)、污水處置場(chǎng)、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果品市場(chǎng)及縣城“穿衣戴帽”工程，加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，完善縣城功能，提升縣城品味，改善人居環(huán)境。要深入開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。城建、交警、工商、衛(wèi)生、水利、公安、環(huán)保等執(zhí)法主體單位要加強(qiáng)配合，繼續(xù)深入開展交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、南江河垃圾、建筑工地、市場(chǎng)秩序、廣告牌匾治理為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)違反縣城管理規(guī)定的行為實(shí)施嚴(yán)管重罰，鞏固前一階段整治效果。要盡快啟動(dòng)“六小行業(yè)”專項(xiàng)整治，確?！傲　毙袠I(yè)整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%基本實(shí)現(xiàn)“六小”行業(yè)亮證合法經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生設(shè)施齊全、功能布局合理、整體環(huán)境衛(wèi)生水平提高的目標(biāo)。要積極推進(jìn)生態(tài)旅游縣城創(chuàng)立。要全面完成旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，加快飛渡河等景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和3個(gè)旅游重點(diǎn)村建設(shè)，抓好“農(nóng)家樂”賓館飯店的提檔升級(jí)和規(guī)范管理，與周邊縣區(qū)聯(lián)手打造精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)的快速起步。要結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集中力量在縣城周邊和平鎮(zhèn)路沿線植樹增綠，美化縣城生態(tài)環(huán)境。要著力提升廣大市民文明素質(zhì)?？h有線電視臺(tái)要堅(jiān)持每天報(bào)道“雙創(chuàng)”工作動(dòng)態(tài)，制作并長(zhǎng)期播放“雙創(chuàng)”公益廣告，開辟“雙創(chuàng)”知識(shí)專題欄目。各級(jí)各部門要充分利用黑板報(bào)、專欄等載體，采取演講、競(jìng)賽、知識(shí)問答等多種形式加大宣傳力度，使創(chuàng)建工作深入家庭，深入人心。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把“雙創(chuàng)”與各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，全方位推動(dòng)市民文明素質(zhì)的提高。雙創(chuàng)”工作教育培訓(xùn)活動(dòng)要以文明禮儀教育、雙創(chuàng)”知識(shí)、法律法規(guī)、健康知識(shí)宣講為主要內(nèi)容，不時(shí)增強(qiáng)市民公德意識(shí)、守法觀念、禮儀修養(yǎng)，為“雙創(chuàng)”工作順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。

篇(7)

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是市委市政府的重要決策,是“一創(chuàng)六建”工作的重要組成部分。今天的會(huì)議,就是動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來(lái),更加扎實(shí)深入地開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的工作，確保我市創(chuàng)建工作圓滿完成。下面,我再講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的信心和決心

國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)是反映城市整體衛(wèi)生文明程度的最高榮譽(yù)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市既是市委市政府“一創(chuàng)六建”的重要組成部分,也是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的重要條件之一,對(duì)于打造我市城市名片、提升城市檔次和品味、擴(kuò)大城市知名度具有重要意義。各級(jí)、各部門、各單位一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。首先,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。開展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造整潔衛(wèi)生、舒適優(yōu)雅的城市環(huán)境,既是物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,又是精神文明建設(shè)的有效載體;既可約束人們的不文明、不衛(wèi)生行為,又可以陶冶人們的情操;既能提高市民素質(zhì)和城市文明化程度,又能形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚,從而促進(jìn)人與自然的和諧共進(jìn),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,人民生活水平不斷提高,全民健康素質(zhì)和社會(huì)“大衛(wèi)生”問題將更加突出。在各級(jí)、各地制定的全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系中,人民健康和衛(wèi)生都作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。沒有全民的健康,也就沒有全面的小康。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市作為一種有效載體,可以全面改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,增強(qiáng)全民的健康素質(zhì),推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。再次,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是不斷改善提升我市人居環(huán)境和投資環(huán)境的客觀要求。通過開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),努力把*建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會(huì)管理有序,環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市,提升城市品位,樹立美好形象,形成人才、資金、信息聚集的洼地。

目前,我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。從全國(guó)看,江蘇省的國(guó)家衛(wèi)生城市已達(dá)17個(gè),數(shù)量位居全國(guó)第一。蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)的城市幾乎全是國(guó)家衛(wèi)生城市。中西部地區(qū)的*、*、*等省區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)也如火如荼,卓有成效。從全省看,各個(gè)城市也普遍加快了創(chuàng)建步伐,已先后有*、*、*、*、*、*、*、*8個(gè)市和*、*、*、*4個(gè)縣級(jí)市被命名為國(guó)家衛(wèi)生城市,聊城、日照、壽光、蓬萊等也很快接受國(guó)家達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,去年全省包括我市在內(nèi)的13個(gè)城市又加入了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的行列。目前,已經(jīng)創(chuàng)建的有12個(gè),正在創(chuàng)建的17個(gè),占比達(dá)到60%。特別是全省17個(gè)地級(jí)城市,已有15個(gè)市已經(jīng)創(chuàng)建或正在創(chuàng)建。從我市“一創(chuàng)六建”的布局看,自榮膺“全國(guó)雙擁模范城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”后,我們面臨的任務(wù)就是要抓緊爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家衛(wèi)生城市”,進(jìn)一步提升*城的檔次和水平,為全市爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市”等打好基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō),只有國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功,才能拿到創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的“入場(chǎng)券”,只有“兩城”創(chuàng)建成功,才能夯實(shí)創(chuàng)建國(guó)家文明城市的基礎(chǔ)。從我市的自身?xiàng)l件看,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善,特別是道路硬化、污水處理、垃圾清運(yùn)、城中村改造、自來(lái)水供水率、統(tǒng)一供熱供氣等硬件建設(shè)與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。加之我市是商貿(mào)大市,流動(dòng)人口多,衛(wèi)生意識(shí)和生活習(xí)慣在許多方面比較落后,給創(chuàng)建工作造成較大困難。從國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)看,隨著國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的不斷深入,國(guó)家愛衛(wèi)會(huì)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,任務(wù)越來(lái)越細(xì),要求越來(lái)越嚴(yán),這對(duì)我們的創(chuàng)建工作提出了更高的要求。

同時(shí),也必須看到我們的有利因素很多,已經(jīng)初步具備了爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家衛(wèi)生城市”的條件。一方面,這幾年我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大進(jìn)展。特別是隨著雙河大道建設(shè)和嶺路、金一路等一大批改擴(kuò)建工程的實(shí)施,藍(lán)天、亮化、碧水、綠化工程和公共衛(wèi)生管理日益規(guī)范。另一方面,國(guó)家雙擁模范城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的創(chuàng)建成功,為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),奠定了良好基礎(chǔ)，市民的整體素質(zhì)和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我們一定要既看到創(chuàng)城工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重任務(wù)，又看到良好的基礎(chǔ)和有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,增強(qiáng)創(chuàng)建工作的信心和

決心,以不創(chuàng)則已,創(chuàng)則成功,志在必得,決戰(zhàn)決勝的精神和勇氣,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。我相信,只要我們堅(jiān)定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當(dāng),創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處

國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)包含10大項(xiàng)、60條、近千個(gè)得分點(diǎn)。每一個(gè)得分點(diǎn)都很重要,必須認(rèn)真地、扎實(shí)地、全面地抓好。在具體工作中,要本著“先急后緩、突出重點(diǎn)”的原則,合理分配資源和精力,突出抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)。

(一)要努力營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)廣泛的群眾性活動(dòng),其成敗的關(guān)鍵在于能否宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾積極地參與到創(chuàng)建活動(dòng)中去,真正把創(chuàng)建工作變成廣大市民的自覺行動(dòng)。一方面,要充分調(diào)動(dòng)基層和廣大人民群眾的創(chuàng)建積極性。我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作之所以還存在不少難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),很大程度上是因?yàn)樯蠠嵯吕?市民的知曉率,特別是參與度不夠高。城市管理僅僅依靠政府部門是管不過來(lái)的,必須充分發(fā)揮好街道、辦事處、居委會(huì)、社區(qū)的作用,發(fā)動(dòng)廣大市民積極參與創(chuàng)建,改變目前的被動(dòng)局面。眾人拾柴火焰高。只要廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與創(chuàng)建,我相信,大街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治和日常管理肯定會(huì)有很大的改觀。要以街道、居委會(huì)、社區(qū)為單位,廣泛開展形式多樣、生動(dòng)活潑的社區(qū)性、群眾性創(chuàng)建活動(dòng),用活動(dòng)引導(dǎo)、組織廣大市民支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)上來(lái),充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用和主觀能動(dòng)性,切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),形成人人參與國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的可喜局面。另一方面,電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專欄專題宣傳欄目,各部門、各單位、社區(qū)和各基層單位要充分利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣告牌、電視幕墻、宣傳欄、墻報(bào)等形式,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城的重要意義,宣傳市委、市政府的決策部署,宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí),要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語(yǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告的清理整頓,在重要路段、公共場(chǎng)所和“窗口”單位,有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌,進(jìn)一步提高社會(huì)知曉率。

(二)要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞集中供熱供水供氣、污水處理、公廁建設(shè)、城中村改造等,市城建、經(jīng)貿(mào)等部門要搞好配合,盡快拿出集中供熱的具體實(shí)施方案,盡早組織實(shí)施。市規(guī)劃、建設(shè)部門要會(huì)同三區(qū)政府和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),按照有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合城市建設(shè),對(duì)市區(qū)內(nèi)各類公共衛(wèi)生設(shè)施特別是垃圾箱、果皮箱等進(jìn)行全面調(diào)查,提出建設(shè)和改造規(guī)劃,限期完成任務(wù)。要搞好公共廁所的改造建設(shè)。凡新開發(fā)的地片、小區(qū)新建和改造,一定要把公共廁所規(guī)劃在內(nèi),并多方籌措資金加快建設(shè)步伐,廁所臨街的單位要實(shí)行對(duì)外公用,力爭(zhēng)明年上半年建成區(qū)內(nèi)公廁數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。要立足目前市區(qū)自來(lái)水普及率比衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)相差較多的實(shí)際,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,大力推進(jìn)自來(lái)水管網(wǎng)的延伸普及工程,最大限度地提高自來(lái)水的普及率,力爭(zhēng)盡快惠及市民。要進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)道路的建設(shè),重點(diǎn)搞好較差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其盡快達(dá)標(biāo)。要完善糞便垃圾處理設(shè)施。三區(qū)都要加快糞便垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),爭(zhēng)取年內(nèi)每個(gè)區(qū)建設(shè)一處符合標(biāo)準(zhǔn)的糞便處理廠,實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的目標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市垃圾清運(yùn)處理設(shè)施建設(shè),提高機(jī)械化作業(yè)水平,限期達(dá)到集中清運(yùn)密閉化和處理無(wú)害化的要求。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵在投入,核心是資金。近兩年,政府加大了對(duì)城市建設(shè)的投入,但只靠這一條還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要進(jìn)一步加大市場(chǎng)化融通城市建設(shè)資金的力度,積極利用BOT、TOT、BOO等方式籌集資金;要加快市政公用設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)步伐,千方百計(jì)吸引民間資本投入城市建設(shè);同時(shí),要搞好與金融部門的合作,利用政府信譽(yù)吸引銀行資金的注入。

(三)要大力開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。一是要開展“城中村”衛(wèi)生整治。組織專門力量,對(duì)建成區(qū)內(nèi)241個(gè)城中村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,逐

一提出整治措施。已經(jīng)列入改造計(jì)劃的要抓緊落實(shí),短期內(nèi)不能改造的要加強(qiáng)街巷硬化、清掃保潔、垃圾清運(yùn)和糞便處理,并落實(shí)衛(wèi)生制度,加大督導(dǎo)力度,全面改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。二是要治理和規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。由市工商局牽頭,市執(zhí)法局、衛(wèi)生局、公安局和各區(qū)政府聯(lián)合行動(dòng),對(duì)市區(qū)所有集貿(mào)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面整治,做到商品劃行歸市,攤位擺放整齊,并建立嚴(yán)格的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和管理制度,徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。要加大市場(chǎng)周邊環(huán)境的整治力度,堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等攤點(diǎn)。要建立健全集貿(mào)市場(chǎng)保潔專業(yè)隊(duì)伍,嚴(yán)格保潔責(zé)任制,提高規(guī)范化管理水平。要加快推進(jìn)“農(nóng)改超”（即城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改超市）建設(shè)。

工商、食品藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)等部門要把“農(nóng)改超”作為改善市容村貌、提升城市檔次的重要措施,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,拿出方案,盡快實(shí)施。大力開展食品安全專項(xiàng)整治，抓好放心早餐活動(dòng)，集中整治露天早餐夜市和燒烤攤點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)業(yè)戶、學(xué)校、醫(yī)院等周邊的小食品經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中的食品攤點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊食品污染、摻雜使假等危害群眾身體健康的違法行為。三是要開展環(huán)境污染整治活動(dòng)。市環(huán)保局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快實(shí)施“藍(lán)天工程”,重點(diǎn)治理市區(qū)內(nèi)小鍋爐、汽車尾氣污染和噪聲擾民等,認(rèn)真解決工業(yè)廢水排放、工業(yè)廢物亂棄及河流污染等問題。羅莊、河?xùn)|兩區(qū)要加快建設(shè)污水處理廠步伐,盡快解決城市污水凈化問題。四是要開展“五小行業(yè)”的衛(wèi)生整治。市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局要依法加強(qiáng)對(duì)市區(qū)內(nèi)小旅店、小飯店、小食品店、小飲食攤點(diǎn)、小美容美發(fā)店的整頓管理,凡達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要責(zé)令停業(yè)。五是要開展“除四害”活動(dòng)。消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂“四害”工作指標(biāo),是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的五個(gè)入門硬件之一。從現(xiàn)在起,要在全市范圍內(nèi)集中開展以滅鼠為重點(diǎn)的除“四害”達(dá)標(biāo)活動(dòng),通過落實(shí)綜合防治措施,務(wù)求除“四害”工作提前達(dá)標(biāo)。

(四)要建立健全城市衛(wèi)生保潔機(jī)制。改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,必須堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合,專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合的方針,建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立愛國(guó)衛(wèi)生突擊周制度。從今年起,要在每年的“五一”、“十一”黃金周之前,安排一周的時(shí)間,組織動(dòng)員駐城單位和全體居民共同參與,像迎接省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市檢查那樣,集中整治“臟、亂、差”,開展全民清掃活動(dòng)。要強(qiáng)化“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。把門前保潔、綠化、美化、秩序、公共設(shè)施看護(hù)的責(zé)任真正落實(shí)到所有單位和居民小區(qū),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。市環(huán)衛(wèi)管理部門要逐步實(shí)施“干、管”分開,走環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化的路子。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各類保潔公司參與競(jìng)爭(zhēng),將市區(qū)大街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、市區(qū)內(nèi)鐵路與河流沿線的保潔工作落實(shí)到保潔企業(yè),環(huán)衛(wèi)部門主要承擔(dān)監(jiān)督管理職能。要堅(jiān)持依法治城。盡快制訂出臺(tái)《城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市除“四害”管理辦法》等規(guī)范性文件,使環(huán)衛(wèi)管理、愛國(guó)衛(wèi)生等工作有章可循。各級(jí)規(guī)劃、城建、環(huán)保、公安、交通、衛(wèi)生等部門,要運(yùn)用好行業(yè)性法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政,規(guī)范各個(gè)領(lǐng)域的衛(wèi)生秩序,推動(dòng)城市衛(wèi)生管理工作逐步走向法制化的軌道。

(五)要切實(shí)建立健全創(chuàng)城檔案資料。國(guó)家衛(wèi)生城的驗(yàn)收主要是通過看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽匯報(bào)來(lái)衡量每個(gè)城市的綜合水平和檔次。要把建立健全檔案資料作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部辦公室要設(shè)立專門的檔案組,明確人員專門負(fù)責(zé)檔案的收集、匯總、整理、保存。各級(jí)、各部門、各單位要在收集、匯總、整理、保存好本系統(tǒng)、本單位的檔案資料的基礎(chǔ)上,及時(shí)向市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部辦公室提供資料,形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料,確保在檔案資料上一分不失。

三、力爭(zhēng)創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，今明兩年是決勝時(shí)期、沖刺階段,各級(jí)、各部門要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和雷厲風(fēng)行的作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成創(chuàng)建任務(wù)。市里已經(jīng)成立了由市級(jí)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任正、副指揮,三區(qū)政府、兩個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部。指揮部下設(shè)辦公室,從市直和五區(qū)抽調(diào)專門人員集中辦公,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)。各級(jí)、各部門特別是各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)建分工安排和要求,真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城工作擺上重要日程,抽調(diào)精干力量,組成創(chuàng)建機(jī)構(gòu),搞好任務(wù)落實(shí)。各區(qū)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人,要集中精力,狠抓任務(wù)落實(shí)。要深入一線,解決實(shí)際問題,扎扎實(shí)實(shí)地把創(chuàng)建工作做好。各級(jí)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照市委、市政府的決策部署,結(jié)合各自責(zé)任分工,層層分解任務(wù),明確工作要求,落實(shí)責(zé)任主體，把目標(biāo)任務(wù)真正落實(shí)到部門、崗位和人員。要及時(shí)了解掌握工作任務(wù)進(jìn)度、各項(xiàng)指標(biāo)完成的質(zhì)量,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn)難點(diǎn),集中力量解決突出問題,決不能因哪個(gè)部門、哪個(gè)單位工作不力而影響國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及沒有具體任務(wù)的單位也要參照衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)各項(xiàng)工作，與整個(gè)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。要完善考核獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,真正做到事事有人管、件件有著落。紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的效能監(jiān)察,做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、創(chuàng)建無(wú)死角,并將督查情況作為考察干部和年終考核的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,對(duì)因工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進(jìn)程的部門和單位要通報(bào)批評(píng)和新聞曝光,影響實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的要嚴(yán)格追究責(zé)任。