時間:2023-06-26 16:07:43
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關(guān)鍵詞:公路工程, 施工招投標, 流程, 改進
自從《中華人民共和國招標投標法》頒布和實行以來,工程招標制度就成為了我國工程建設(shè)領(lǐng)域的基本也是最重要的體制之一?!墩袠送稑朔ā穼嵤楣こ痰恼袠颂峁┝艘粋€很好的、很有規(guī)范性的準則。在眾多的工程建設(shè)當中,公路建設(shè)也參照這一法律,但由于各個工程之間存在著很多的差異,國務(wù)院有關(guān)部門又分別針對不同的工程招標投標作了相關(guān)的規(guī)定,交通運輸部門(原交通部)制定并實施了《公路工程施工招投標管理辦法》,用來規(guī)范公路招投標領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。
一、公路施工招標流程簡介
要想徹底地分析問題,解決問題,就要先明白目前正在實行的公路施工招投標流程。
現(xiàn)行的《公路工程施工招投標管理辦法》是我國交通部門于2006年6月份頒布實施的,其中對于公路工程施工招投標流程有著很明確的規(guī)定。其流程如下面所示:
1、 由政府部門確定招標方式;
2、 編制投標資格預(yù)審文件和招標文件;
3、 招標公告,并同時發(fā)售投標資格預(yù)審文件,采用邀請招標方式的,可以直接發(fā)出招標邀請書,發(fā)售招標文件;
4、 對潛在的投標人進行資格審查;
5、 向資格預(yù)審合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和發(fā)售招標文件;
6、 組織潛在的投標人仔細考察招標工程現(xiàn)場,召開標前會議;
7、 接受投標人的投標文件,并且公開開標;
8、 組建評標委員進行評標,并推薦中標候選人員;
9、 確定中標人,做好評標報告和評標結(jié)果的備案工作并公示;
10、發(fā)出中標通知書;
11、與中標人簽訂公路工程施工合同。
二、公路招投標中存在的問題
招投標流程已經(jīng)介紹,從招投標的流程中,我們不難看出,其中有許多的漏洞可找,這也給公路招投標帶來很多不便。
2.1相互串通,互相透漏
這種串通包括各個投標人之間的串通,也包括評標專家與投標人之間的串通,還包括招標機構(gòu)與投標人之間的串通。投標人之間的串通投標是不法投標人之間相互串通的利益同盟,通過互相串通,就投標的報價首先進行協(xié)商,繼而進行有組織、有預(yù)備、有策劃的競標活動,從而達到高價投標,獲取最大的利益,損害招標人的目的。評標專家與投標者之間的串通是在日趨激烈的市場競爭下,雙方為了實現(xiàn)自己的不正當利益,在各部分的項目工程費以及補救費等費用中下足功夫的違法合作。其中,雙方一般采取的手段是用低報價提高中標率,但這種方式并不符合低價中標原則。招標機構(gòu)與投標人之間也存在著串通,招標機構(gòu)在招標的過程中,會采取隱形招標廣告,或者在招標文件中設(shè)置陷阱等不法手段與投標人串通一氣。以上的種種串通損害了國家的利益,是嚴重的違法行為。
2.2弄虛作假行為屢禁不止
目前,從我國的公路施工招標來看,行業(yè)的自律性較差,這涉及到一個我們常提及到的誠信的問題。有些投標企業(yè)并沒有真材實料,卻往往采取弄虛作假的方式和其他不合法的手段騙取中標。例如,有的投標企業(yè)在某一項工程競標中,資質(zhì)不夠,不能夠達到競標的資格,那么,在私底下,企業(yè)的負責人就得靠別的具有投標、競標資格的企業(yè)來參與投標。還有一種情況,就是有些企業(yè)資質(zhì)達不到,他就會采取弄虛作假的方式,偽造業(yè)績、人員數(shù)量、機械設(shè)備等資料參與投標。種種欺騙行為導(dǎo)致整個行業(yè)誠信缺失,一些資質(zhì)合格,可以參加投標的企業(yè)卻與投標失之交臂,一些實力不夠,但信譽卻很好的企業(yè)也因為這些企業(yè)的弄虛作假在以后的投標中信譽掃地。
2.3違法分包
違法分包是存在于公路施工投標中的另一隱患。有的企業(yè)在中標后,以聯(lián)營的名義將工程非法分包,還有的,干脆就直接玩“空手道”,在中標后,就直接把工程轉(zhuǎn)包給其他的單位,甚至有的是轉(zhuǎn)包后被再次轉(zhuǎn)包,我們可以想象,最后承包的那家企業(yè),也必須要有利可圖,那該怎么辦呢?就得偷工減料,以次充好,建筑的質(zhì)量問題就是個問題了,質(zhì)量隱患也就不可避免了。
2.4低價競標
有些投標人為了達到自己的目的,實現(xiàn)自己的不法利益,不惜低價搶標,而一旦中標后,就會采取延期完工、停工、偷工減料、或者高價索賠的方式,甚至是采用加快工程的步伐以縮短工程的工期的方式來彌補在搶標時損失的利益,這個做法,存在著很大的安全隱患,會導(dǎo)致建筑質(zhì)量下降,以及影響在施工過程中施工的安全性。
三、改進公路工程施工招標流程的措施和方法
通過以上各個問題的分析和探討,我們會有點頭緒,公路工程施工投標工程中暴露出的若干問題,需要我們從根源抓起,應(yīng)該堅持改革創(chuàng)新的方式,懲防并舉,統(tǒng)籌各個階段的工作和問題,進一步深化公路工程投標管理體制的改革與創(chuàng)新,減少招投標問題的產(chǎn)生。為此,要從以下幾個較詳細的方面做起:
3.1要重視規(guī)范招標單位的行為
公路工程建設(shè)單位行為不規(guī)范、是當前問題的主要所在。我們要想解決這個問題,就要加大對建設(shè)單位的監(jiān)督力度,對依法必須招標而未招標、明示或者暗示設(shè)計意圖、迫使承包方以低于成本的價格競標、降低建筑使用材料的違法行為進行嚴厲地打擊和懲處。同時,還要加強與政府其他部門的聯(lián)系和溝通,如工商局、稅務(wù)局、銀行及保險業(yè)等方面。將有不良記錄的單位公布在網(wǎng)上,做到公開、公正、嚴肅、透明地招標。
3.2創(chuàng)建新體制,改革舊制度
制度是根本,只有把制度理順了,其他的問題也就迎刃而解。所以,我們要注重制度的革新,改革“游戲規(guī)則”,盡力挖掘可用資源,包括人力資源和物力資源。要最大限度的依靠制度管人、管事,減少人為因素的影響,簡化人為操作流程,從“三個三”抓起,第一個“三”是推行公開標底的招標方式,做到合理低價中標推行計算機輔助招標的方式,以減少人為的過度干預(yù),推行資格審查制度,逐漸淡化業(yè)主在其中起到的作用;第二個“三”是要做到“三個強化”,要強化企業(yè)資質(zhì),強化設(shè)計流程,強化中標后的后期監(jiān)管工作;第三個“三”顯得尤為重要,要嚴格控制工程造價,嚴格抵押擔保制度,控制工程的工期,嚴格按照施工的設(shè)計方案驗收工程,確保工程的質(zhì)量。
3.3大力完善監(jiān)督體系,加強監(jiān)督工作
要想取得實際的突破,監(jiān)督工作必不可少,監(jiān)督工作也是公路工程施工招投標流程中不可或缺的關(guān)鍵性部分。進一步創(chuàng)新監(jiān)督手段和方式,延伸監(jiān)督的范圍,擴大監(jiān)督的領(lǐng)域,在整體的宏觀布控下,合理的加強對招投標活動的有力監(jiān)督。在這方面,我們可以利用科技的進步,發(fā)揮電子產(chǎn)品的監(jiān)督作用,按照科技促建的思想,充分地運用電子監(jiān)控、屏蔽電子信息等現(xiàn)代化的高科技手段,嚴密監(jiān)控招投標過程中的各項事宜,以此來減少認為的違法行為。我們還可以發(fā)揮綜合監(jiān)督的作用,改變單一的監(jiān)控監(jiān)督機制,由原本的僅對項目招投標過程監(jiān)督向?qū)φ型稑诉^程和后期合同履行情況進行監(jiān)督,形成有效、有力的監(jiān)管綜合力度。除此以外,要建立招投標責任追蹤體制和公路工程施工企業(yè)信譽檔案等等監(jiān)督方式,公開透明地把施工企業(yè)的一舉一動納入考核范圍。
四、小結(jié)
綜上看來,我國的公路招投標流程中存在的若干個問題,明顯地阻礙了我國公路事業(yè)的發(fā)展。相互串通,互相勾結(jié)、弄虛作假、違法分包、低價競標等違法手段在公路施工招投標工作中還會存在很長一段時間,要想改變這一狀況,我們還有很多路要走,為此,要規(guī)范招標單位的招標方法,重視體制的創(chuàng)新,利用制度的創(chuàng)新和實施,嚴厲打擊違法行為,除此之外,還要加強監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機制,構(gòu)建強有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),給整個公路工程施工招投標打造一個良好的環(huán)境和招投標流程。
參考文獻:
[1]馬亞偉.圍標現(xiàn)象分析及其防范措施[J].山西建筑.2008(10)
1.總則
以營銷部或生產(chǎn)技術(shù)部批準的每一個設(shè)計項目為一個單項工程進行施工和驗收,工程按照計劃的施工期完成后,崇左市江州電力工程公司(下稱工程公司)應(yīng)組織施工隊進行竣工自檢,自檢合格且相關(guān)資料填寫和整理完畢后,方能報請營銷部、生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)計室進行單項工程驗收。設(shè)計室在接到工程公司交來的竣工驗收申請報告及齊全、完整的自檢的資料后,5個工作日內(nèi)安排和組織驗收。
2.開工條件
(1)施工人員、設(shè)備材料已到位
(2)主要的設(shè)備材料已經(jīng)試驗合格
(3)有安全施工的組織措施和技術(shù)措施
(4)工程開工報告、安全施工組織措施卡已填好,已審查、已批準。
3.自檢和驗收依據(jù)
(1)營銷部或生產(chǎn)技術(shù)部批準的設(shè)計資料;
(2)《廣西水利電業(yè)有限公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造10KV及以下配電工程施工技術(shù)要求和質(zhì)量控制辦法摘編》;
(3)《廣西水利電業(yè)有限公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)原則》
(4)國家及電力行業(yè)有關(guān)的技術(shù)標準和驗收技術(shù)規(guī)范。
4.自檢條件
(1)單項工程的工程量是否已按批準的設(shè)計完成;
(2)施工紀錄、隱蔽工程記錄、竣工圖及自檢報告中的1~4已填寫完畢;
(3)主要設(shè)備材料的廠家資料(合格證、實驗報告、說明書)已收集完畢;
主要設(shè)備材料是指變壓器、高低壓隔離開關(guān)、高壓熔斷器、高低壓避雷器、電流、電壓互感器、高壓計量裝置、電度表、電度表、電容補償裝置、電桿、導(dǎo)線、電纜、橫擔、絕緣子等;
以上三點均已完成且符合規(guī)范要求,施工隊方能報請電力工程公司自檢。
5.自檢內(nèi)容
(1)單項工程已按批準的設(shè)計完成相應(yīng)的工程量;
(2)施工、安裝是否符合國家及電力行業(yè)規(guī)程、規(guī)范和區(qū)公司的技術(shù)要求,是否做到安全、可靠、經(jīng)濟、美觀。
(3)工程實際安裝耗用的設(shè)備材料數(shù)量和施工領(lǐng)用的設(shè)備材料數(shù)量是否相符。
(4)主要的設(shè)備材料是否有合格證、實驗報告、說明書;
(5)主要的設(shè)備材料有變配電設(shè)備檢修班提供的實驗報告。
(6)架設(shè)的10KV和0.4KV線路是否規(guī)范,三相對地和相間絕緣電阻是否合格;
(7)接地電阻是否合格
(8)計量箱內(nèi)的電表、開關(guān)接線及互感器的倍率是否正確;
(9)其它有關(guān)技術(shù)參數(shù)是否達到規(guī)程規(guī)范要求。
6.驗收條件
電力工程公司的單項工程申請驗收應(yīng)具備如下條件:
單項工程的工程量已按批準的設(shè)計完成;
工程按照施工和驗收流程進行;
有完整開工報告、安全施工組織措施卡;
有完整工程竣工驗收申請報告、自檢驗收報告、施工耗用設(shè)備材料記錄、隱蔽工程記錄、竣工圖。
主要的設(shè)備材料有廠家資料
主要的設(shè)備材料有變配電設(shè)備檢修班提供的實驗報告.
自檢驗收合格
驗收所需的各種資料、圖紙齊全。
7.驗收車輛的安排
第一次到現(xiàn)場驗收,由公司安排車輛。但由于驗收不合格,而需要整改后復(fù)檢的工程均由施工隊負責安排車輛,并按物價局的有關(guān)規(guī)定繳納復(fù)檢費。
關(guān)鍵詞:公路;工程;招標;投標
Abstract: with the rapid economic development, our country bids work also get a large degree of development, and obtained a certain effect, but in which there are still a lot of problems. Bidding in China the pace of development of the cause of the fast enough to various, but still basically in the bidding of the lack of knowledge. The system has to have close to bid for 200 years history, but just launched in China for over 20 years, tender and bid in the socialist market economy in a new system still belong to. So deepen the tender and bid for highway engineering research is imperative.
Keywords: highway; Engineering; The tender; bid
中圖分類號: TU723.2 文獻標識碼:A文章編號:
隨著《中華人民共和國招標投標法》頒布實施,工程招標投標已經(jīng)成為我國工程建設(shè)領(lǐng)域的一項基本制度。招標投標法為工程招標投標提供了原則性的操作規(guī)范,但由于各專業(yè)工程特點各異,國務(wù)院各行政主管部門針對各專業(yè)工程招標投標活動分別出臺了相關(guān)的招投標法規(guī)。交通運輸部(原交通部)制定了公路工程施工招投標管理辦法,以規(guī)范公路工程施工招標投標活動。招標投標是工程建設(shè)市場的一種交易方式,通過公平競爭擇優(yōu)確定中標人,是邀約和承諾的實現(xiàn),是一種法律行為。對監(jiān)理行業(yè)來講,通過招投標可以公開、公平、公正的選擇那些業(yè)績和信譽良好、能力強的監(jiān)理單位為業(yè)主提供咨詢服務(wù),對于建立競爭而有序的監(jiān)理市場,規(guī)范建設(shè)單位及監(jiān)理單位的行為有顯著的作用。
一、公路工程施工招標投標的流程
原交通部門在2006年的6月頒布實施的《公路工程施工招標投標管理辦法》中規(guī)定了公路工程施工招標投標的主要流程如下:
1、確定招標的方式
2、編制招標文件和投標的資格預(yù)審文件
3、招標的公告,并發(fā)售招標資格預(yù)審的文件,應(yīng)用邀請進行招標的,可以直接發(fā)投標的邀請書,來發(fā)售招標的文件
4、審查潛在投標人
5、向預(yù)審資格合格的潛在投標人發(fā)出投標的邀請書或者發(fā)售投標的文件。
6、組織潛在的投標人員來考察招標項目的工程現(xiàn)場,并召開投標前的會議
7、接受投標人投標的文件,并公開開標
8、組建評標的委員會進行評標,推薦中標的候選人
9、確定中標人,并將評標的結(jié)果與報告進行備案與公示
10、發(fā)出中標的通知書
11、與中標人訂立公路施工的合同
以上11條就是投標招標的流程,如圖一所示:
圖一:招標投標流程圖
二、公路工程施工招標投標中存在的問題
1、圍標串標
招標人與投標人聯(lián)合串通,認為操縱招標的活動。例如開始便內(nèi)定了承包單位,之后象征性進行招標或懸著有關(guān)系的施工隊伍來陪標、圍標。主要表現(xiàn)為兩個方面,一方面,圍標人聯(lián)合起多個承包商對價格進行哄抬,合謀圍標;另一方面,承包商靠多家施工企業(yè)來進行圍標。
2、弄虛作假
有些投標的企業(yè)自律性差,不講誠信,用虛假手段不正當騙取中標。例如有些投標人資質(zhì)不夠,便試下依靠別的公司參加投標,或者是投標的條件不滿足時,就偽造業(yè)績、機械設(shè)備以及技術(shù)人員的資料來片區(qū)中標。
3、低價競標
有些投標人為了取得工程施工權(quán),低價搶標,中標之后采取偷工減料、拖延工期或高價索賠的方式來取得利益,這些做法對于工程的安全、質(zhì)量以及工期帶來了許多隱患。
4、違法分包
有些企業(yè)在中標之后,用聯(lián)營的名義將工程進行違法分包。有的甚至耍手段,將中標后的工程直接的轉(zhuǎn)包給他人,甚至還有少量的轉(zhuǎn)包人進行再次轉(zhuǎn)包,經(jīng)過幾次轉(zhuǎn)包之后,最后施工的單位想要取得利益,必然會一次充好,偷工減料,這樣就出現(xiàn)了許多質(zhì)量隱患。
三、公路工程施工招標投標的改進與優(yōu)化
1、重點規(guī)范招標單位的行為
許多公路工程的建設(shè)單位在招標的時候行為不夠規(guī)范,這也是當前公路建設(shè)方面主要存在的問題之一。對待這樣的問題可以通過對建設(shè)單位實行監(jiān)督制度,對于依法必須要實行招標而沒有招標、迫使承包方用低于成本價格進行競標、將工程進行肢解法寶、使建設(shè)工程的質(zhì)量降低、名師或者暗示設(shè)計、使用不合格的建筑材料以及建筑設(shè)備等行為的業(yè)主,嚴格進行查處。還要加強與擔保機構(gòu)、保險、銀行、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門與執(zhí)法機構(gòu)的合作,對不良行為進行記錄,對履行合同情況也要載入到數(shù)據(jù)庫中,并對不良行為的單位在網(wǎng)上公布黑名單,來加大人員與企業(yè)違規(guī)的成本,運用經(jīng)濟的手段對市場進行管理與強化。
2、堅持“陽光操作”,創(chuàng)新機制運行
根據(jù)高校、公平、公正、公開的原則,來實行公路工程的招標投標機制。并在招標投標實際的運作中把握好進場交易、信息、資格審查、評標、定標這五個重要關(guān)口。并對其進行嚴格管理。確保招標投標的合規(guī)運行,有效保證“陽光操作”。并及時創(chuàng)新新型機制,更好的管理公路工程施工招標投標的流程。
3、改革“游戲規(guī)則”重視制度的建設(shè)
有效實行“游戲規(guī)則”改革,然后最大限度依靠制度對人員與事物進行管理,用簡化認為的操作流程來盡量降低招標投標中人為的因素影響,這也是完善和規(guī)范招標投標工作重要的保證。當前應(yīng)從“三個三”人手加強公路工程招投標制度建設(shè)。一是推行“三個淡化”:推行公開標底招標和合理低價中標,淡化標底的作用;推行合理低價法招標和計算機輔助評標制度,淡化專家的作用;推行資格集中審查制度,淡化業(yè)主的作用。二是做到“三個強化”:建立政府預(yù)選承包商制度,強化企業(yè)資質(zhì);建立限額設(shè)計制度,強化工程設(shè)計;建立履約保證金制度,強化中標后期監(jiān)管。三是嚴格“三個控制”:嚴格中標合同執(zhí)行制度,控制工程造價;嚴格抵押擔保制度,控制工程工期;嚴格根據(jù)設(shè)計施工與組織驗收,控制工程的變更。
4、完善監(jiān)督體系,并加強有效的監(jiān)督
將監(jiān)督的手段進一步創(chuàng)新,并延伸監(jiān)督的范圍與整個監(jiān)督的資源形成完美監(jiān)督的體系,從而加強對招標投標活動有效的監(jiān)督,并促進招標投標活動更加有序、規(guī)范的運行,在這之中有四個方面的作用:一方面就是要有效發(fā)揮科技監(jiān)督作用,根據(jù)科學(xué)技術(shù)來創(chuàng)建有效思路,并利用屏蔽電子信息的設(shè)備以及電子控制等來進行現(xiàn)代化管理的手段,執(zhí)行程序化、規(guī)范化交流的流程,并對于交易全過程實行有效監(jiān)督,盡可能避免管理漏洞以及人為因素對招標投標進行干擾。另一方面是要有效利用現(xiàn)代化計算機信息的管理手段,建立有效計算機的輔助評標的系統(tǒng),包括潛在的投標人資信的記錄、招標項目文件的管理和評標專家的管理等等,將有關(guān)招標的資料全部記錄下來,并加強對招標投標整個過程的有效監(jiān)管。其次就是要在監(jiān)管的過程中有效發(fā)揮綜合監(jiān)管作用。通過過去對于項目招標投標活動過程的監(jiān)督,來對招標投標履行的過程進行延伸監(jiān)督,將過去形式單一的政府監(jiān)督形式轉(zhuǎn)變成公眾監(jiān)督,形成更有效的監(jiān)管力度。最后就是有效建立招標投標的責任追蹤制度、健全建設(shè)單位不良記錄與黑名單的制度、加強公路施工企業(yè)的誠信等級制度以及廉政準入的制度等等重要的監(jiān)管制度,將原有對違規(guī)行為一時的處理轉(zhuǎn)變成長期的懲戒和監(jiān)督制度,有效保證招標投標的公平公正。
結(jié)語:由此可見,對我國公路工程招標投標流程的改進與優(yōu)化是逢場重要的。它能夠保護公平競爭、提高投資收益、降低工程的造價、縮短建設(shè)的工期、保證工程的質(zhì)量等諸多方面的優(yōu)勢,所以對于我國招標投標的改進與優(yōu)化是當今工程界必須重視的問題。
參考文獻:
[1] 李曉嵐,國內(nèi)外公路工程項目招標投標的不同與改進措施[J],山西建筑,2011,37(31)
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[4] 鄧煥彬;張智慧,改進公路工程施工招標投標流程的探討[J],公路,2009(11)
1.1提高電力工程施工人員的能力
電力工程施工管理工作要立足于技術(shù)人員、管理人員和勞務(wù)人員的實際,利用各種機會以學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式提高電力工程施工人員的綜合能力,要鼓勵電力工程施工各方面人員主動提高自身素質(zhì),形成一個內(nèi)部和諧的、相互促進的學(xué)習(xí)環(huán)境,以利電力工程施工各方面人員修養(yǎng)的提升,為電力工程施工管理營造出一個良好的氛圍。作為一名電力工程施工管理人員必須掌握工程、電力、管理等方面的專業(yè)知識,要通過學(xué)習(xí)和鍛煉提高管理的能力,實現(xiàn)對電力工程施工更為科學(xué)有效的管理。
1.2完善電力工程施工管理的規(guī)章制度
電力工程施工管理的重點要放在以工作程序為主體的規(guī)則制度建立和完善上,要以標準化為突破口強化電力工程施工管理工作。應(yīng)該建立施工、技術(shù)、管理等相關(guān)環(huán)節(jié)的標準化體系,使員工建立強烈的質(zhì)量意識,通過規(guī)則制度的實施規(guī)范操作和管理,使電力工程施工質(zhì)量和管理具有更加科學(xué)、系統(tǒng)、合理的保障。
1.3提高電力工程施工管理的效率
管理效率是電力工程施工管理工作追求的重要目標,施工企業(yè)要以現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)管理為手段,提升電力工程施工管理的效率。當前提高管理效率的重點應(yīng)該放在現(xiàn)代化管理體系升級上,應(yīng)該建立以計算機、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化管理軟件為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化管理方式,實現(xiàn)電力工程施工管理效率的提升。
1.4規(guī)范電力工程施工管理的流程
電力工程施工管理流程化是管理現(xiàn)代化和科學(xué)化的重要標志,流程化的實現(xiàn)可以使電力工程施工管理工作變得更為高效、更加規(guī)范。應(yīng)該建立從工程招投標一直到工程驗收的整個過程的管理流程,從電力工程招表開始利用專業(yè)的手段和嚴格的流程控制每一個環(huán)節(jié)和步驟,中標后要及時與電力工程施工企業(yè)進行聯(lián)系,以施工企業(yè)業(yè)務(wù)部為核心展開各項管理工作,業(yè)務(wù)部把施工圖紙及相關(guān)資料轉(zhuǎn)給工程技術(shù)部門。由公司業(yè)務(wù)部和工程技術(shù)管理部組織盡早與業(yè)主用戶、配套施工單位、供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商召開施工前的碰頭會,預(yù)算審查部門對各配套施工單位的工程預(yù)算進行審查。公司應(yīng)該和甲方業(yè)主進行溝通,收取業(yè)主工程款的50%作為預(yù)付款。并與配套施工單位簽訂“工程施工委托協(xié)議”,與材料供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商簽訂“材料和設(shè)備采購協(xié)議”這樣可以形成電力工程施工質(zhì)量的牢固基礎(chǔ)。施工的過程中要加強對電力工程施工隊伍的管理,督促他們規(guī)范施工,這一時期的重點應(yīng)該放在施工的層面上,要以技術(shù)體系、管理體系和規(guī)范體系為形成電力工程施工的質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。在電力工程驗收和結(jié)算過程中,要以科學(xué)的管理措施和詳盡的數(shù)據(jù)說話,在維護各方利益的同時,形成對電力工程施工的全過程控制。
2結(jié)語
關(guān)鍵詞:水電站工程;監(jiān)理;工作程序;構(gòu)建
水電站工程施工質(zhì)量對我國水電項目的發(fā)展有著重要的影響,對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施有著重要的影響。加強水電站工程施工質(zhì)量管理、加強施工過程監(jiān)理工作管理是促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中電力能源供應(yīng)的重要工作?,F(xiàn)代水電站工程監(jiān)理工作的開展,需要監(jiān)理企業(yè)以科學(xué)的監(jiān)理工作架構(gòu)、工作流程為基礎(chǔ),針對影響水電站工程施工質(zhì)量的各質(zhì)量控制點進行施工的監(jiān)理工作。以科學(xué)的、嚴禁的施工監(jiān)理保障水電站工程施工質(zhì)量,為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中電力供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。
一、水電站工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀與重要性分析
近年來水利工程項目的大規(guī)模建設(shè),為水電工程施工企業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間,同時也對水電站工程監(jiān)理企業(yè)提出了更高的要求。現(xiàn)代水電站工程建設(shè)企業(yè)施工技術(shù)力量與管理水平參差不齊,造成水電站工程建設(shè)施工過程存在諸多問題。加強許多施工企業(yè)在中標后將工程項目分包給小型施工企業(yè),更是造成了施工質(zhì)量管理的困難。這樣的條件下,水電站工程建設(shè)監(jiān)理工作就顯得尤為重要,監(jiān)理工程師必須以自身的管理權(quán)限嚴格進行施工過程的監(jiān)理工作,補足中標企業(yè)管理存在的不足,保障水電工程施工質(zhì)量。針對這樣的情況,水電站工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實際情況與施工企業(yè)管理水平,構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)理工作流程,保障工程施工質(zhì)量。
二、水電站工程監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建
由于水電站工程施工管理存在的不足使得工程監(jiān)理必須承擔更多的質(zhì)量責任,通過嚴格的施工監(jiān)理保障水電站工程施工質(zhì)量。監(jiān)理工作流程的構(gòu)建對監(jiān)理工作質(zhì)量有著重要的影響,其是水電工程監(jiān)理工作科學(xué)、有效開展的基礎(chǔ),是工程項目監(jiān)理工作實施的基本準則。
2.1結(jié)合工程實際情況,科學(xué)的設(shè)計水電站工程監(jiān)理工作流程
水電站工程的施工設(shè)計方案是設(shè)計監(jiān)理工作流程的基礎(chǔ),監(jiān)理工作流程的設(shè)計在保障監(jiān)理工作完整性、科學(xué)性的同時必須注重與水電站工程施工工藝、技術(shù)要求以及工程特點。根據(jù)工程實際情況以及監(jiān)理工作重點科學(xué)的設(shè)計水電站工程監(jiān)理工作流程,以滿足工程施工質(zhì)量的要求,保障工程施工過程中對施工質(zhì)量監(jiān)理。根據(jù)水電站工程監(jiān)理內(nèi)容,建立工作流程應(yīng)以工程實際情況為基礎(chǔ),首先構(gòu)建監(jiān)理工作主體流程,然后根據(jù)各項監(jiān)理工作進行分項監(jiān)理工作流程的設(shè)計與構(gòu)建。
2.2水電站工程監(jiān)理工作主體流程的構(gòu)建
水電站工程監(jiān)理工作主體流程是工程建立企業(yè)自承接工程建立工作開始至合同結(jié)束過程中各項工作開展的主要流程。其工作流程為:(1)建設(shè)單位與建立單位簽訂委托監(jiān)理合同(2)組建項目監(jiān)理部進駐現(xiàn)場并進行現(xiàn)場查勘(3)編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細則與表示文件(4)協(xié)助建設(shè)單位組織進行施工圖設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審(5)參加第一次工地會議進行建立交底(6)審批施工組織設(shè)計、施工條件準備、檢查場地移交,審查控制測(7)施工過程的監(jiān)理(質(zhì)量、進度、造價控制、安全環(huán)保監(jiān)督、合同信息管理、組織協(xié)調(diào))(8)審核竣工報告、參加工程竣工驗收(9)審查承包單位結(jié)算(10)工程監(jiān)理工作攻訐、提交工程檔案資料(11)保修期監(jiān)理(12)監(jiān)理合同結(jié)束。按照每部分工作的重點,其又分為多個監(jiān)理流程分項,如:施工水電工程招標監(jiān)理工作程序、施工準備階段監(jiān)理工作程序、工程質(zhì)量控制程序、工程合同費用控制程序等多個分項監(jiān)理工作程序,其目的就是通過科學(xué)的監(jiān)理工作程序有效保障工程的順利開展、保障投資方、施工企業(yè)的經(jīng)濟利益、保障工程施工質(zhì)量。主體工作程序的構(gòu)建是根據(jù)監(jiān)理工作主要工作進行分類后按照工程招標、施工、竣工等步驟進行的工作程序設(shè)計,其必須根據(jù)工程建設(shè)的步驟進行,以保障監(jiān)理工作能夠?qū)こ添椖棵恳浑A段都進行嚴格監(jiān)督與管理。
2.3水電站工程監(jiān)理分項監(jiān)理工作程序的建立
分項監(jiān)理工作程序是針對該分項管理工作進行的監(jiān)理,以監(jiān)理工作程序的實施達到分項控制的目標。在進行分項監(jiān)理工作程序設(shè)計與建立時,必須要對該分項目標進行科學(xué)分析與分解,將目標按照工作重點、按照施工進度分解為若干小項,并依據(jù)目標分解到各階段的控制關(guān)鍵進行監(jiān)理工作。例如:工程進度控制程序要根據(jù)工程進度各主管部門級別、管理內(nèi)容的不同進行控制程序的建立。承包單位申報已完成工程量報表、工程價報表監(jiān)理檢查工程量(對照圖紙、現(xiàn)場量測)造價監(jiān)理工程師審核已完工程價款報表總監(jiān)簽發(fā)建設(shè)單位審查會簽后支付工程款至承包單位。通過上述流程可以看出,該工作程序是按照施工款項各級主管單位為主進行流程設(shè)計,根據(jù)工程款審核部門權(quán)限的不同構(gòu)建的科學(xué)的工作程序。該工作程序能夠有效保障建設(shè)單位與施工單位經(jīng)濟利益。
2.4以科學(xué)的監(jiān)理工作程序為基礎(chǔ)開展水電站工程監(jiān)理工作
科學(xué)的監(jiān)理工作程序是保障水電站工程監(jiān)理工作中監(jiān)理人員工作嚴格按照有關(guān)規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ),是監(jiān)理工作開展的基本準則。水電站監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程情況,以及科學(xué)的設(shè)計,構(gòu)建現(xiàn)代化的、科學(xué)的監(jiān)理工作程序,以此規(guī)范水電站監(jiān)理工作,保障監(jiān)理工作質(zhì)量,促進工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展。
三、注重監(jiān)理工作考核程序的建立,提高監(jiān)理工作質(zhì)量
建立單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托、依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件、監(jiān)理合同等對給你改成建設(shè)實施監(jiān)督管理的組織。其工作程序的建立對有效保障工程順利開展有著重要的意義。水電站工程項目監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建不僅需要根據(jù)工程施工各項目進行監(jiān)督與管理,還需要監(jiān)理企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場監(jiān)理考核程序,以此保障水電站工程施工的順利開展、保障現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量。對現(xiàn)場建立工作進行考核時監(jiān)理單位在實施監(jiān)理工作時必須做好的重要基礎(chǔ)工作,其對水電站工程建設(shè)施工質(zhì)量有著重要的影響。因此,水電站監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實際情況以及管理結(jié)構(gòu)等進行綜合分析,并根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場監(jiān)理考核工作程序,以此考核現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量,保障監(jiān)理工作的順利開展。
結(jié)論
綜上所述,水電站工程監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建對工程項目的實施、對承建企業(yè)與業(yè)主的經(jīng)濟利益都有著重要的意義。監(jiān)理企業(yè)必須認識到監(jiān)理工作程序監(jiān)理的重要性,通過對工程實際情況、施工企業(yè)技術(shù)水平等基本信息的綜合分析與論證,科學(xué)的設(shè)計監(jiān)理工作程序,以保障水電站工程建設(shè)施工質(zhì)量、保障雙方企業(yè)的經(jīng)濟利益。這就需要監(jiān)理企業(yè)必須不斷加強自身監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平的培養(yǎng),以專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)促進企業(yè)監(jiān)理水平的提高,促進監(jiān)理企業(yè)綜合市場競爭力的提高。
參考文獻:
1.李建東《水利工程施工階段監(jiān)理工作重點分析》水工工程與管理2009.1
2.艾佳琳《水利工程監(jiān)理工作程序重要性分析》水電工程資訊2009.7
3.李輝王利華《水電站工程項目質(zhì)量監(jiān)理工作重點》工程監(jiān)理2009.12
關(guān)鍵詞:水電站工程;監(jiān)理;工作程序;構(gòu)建
水電站工程施工質(zhì)量對我國水電項目的發(fā)展有著重要的影響,對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施有著重要的影響。加強水電站工程施工質(zhì)量管理、加強施工過程監(jiān)理工作管理是促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中電力能源供應(yīng)的重要工作。現(xiàn)代水電站工程監(jiān)理工作的開展,需要監(jiān)理企業(yè)以科學(xué)的監(jiān)理工作架構(gòu)、工作流程為基礎(chǔ),針對影響水電站工程施工質(zhì)量的各質(zhì)量控制點進行施工的監(jiān)理工作。以科學(xué)的、嚴禁的施工監(jiān)理保障水電站工程施工質(zhì)量,為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中電力供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。
一、水電站工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀與重要性分析
近年來水利工程項目的大規(guī)模建設(shè),為水電工程施工企業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間,同時也對水電站工程監(jiān)理企業(yè)提出了更高的要求?,F(xiàn)代水電站工程建設(shè)企業(yè)施工技術(shù)力量與管理水平參差不齊,造成水電站工程建設(shè)施工過程存在諸多問題。加強許多施工企業(yè)在中標后將工程項目分包給小型施工企業(yè),更是造成了施工質(zhì)量管理的困難。這樣的條件下,水電站工程建設(shè)監(jiān)理工作就顯得尤為重要,監(jiān)理工程師必須以自身的管理權(quán)限嚴格進行施工過程的監(jiān)理工作,補足中標企業(yè)管理存在的不足,保障水電工程施工質(zhì)量。針對這樣的情況,水電站工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實際情況與施工企業(yè)管理水平,構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)理工作流程,保障工程施工質(zhì)量。
二、水電站工程監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建
由于水電站工程施工管理存在的不足使得工程監(jiān)理必須承擔更多的質(zhì)量責任,通過嚴格的施工監(jiān)理保障水電站工程施工質(zhì)量。監(jiān)理工作流程的構(gòu)建對監(jiān)理工作質(zhì)量有著重要的影響,其是水電工程監(jiān)理工作科學(xué)、有效開展的基礎(chǔ),是工程項目監(jiān)理工作實施的基本準則。
2.1 結(jié)合工程實際情況,科學(xué)的設(shè)計水電站工程監(jiān)理工作流程
水電站工程的施工設(shè)計方案是設(shè)計監(jiān)理工作流程的基礎(chǔ),監(jiān)理工作流程的設(shè)計在保障監(jiān)理工作完整性、科學(xué)性的同時必須注重與水電站工程施工工藝、技術(shù)要求以及工程特點。根據(jù)工程實際情況以及監(jiān)理工作重點科學(xué)的設(shè)計水電站工程監(jiān)理工作流程,以滿足工程施工質(zhì)量的要求,保障工程施工過程中對施工質(zhì)量監(jiān)理。根據(jù)水電站工程監(jiān)理內(nèi)容,建立工作流程應(yīng)以工程實際情況為基礎(chǔ),首先構(gòu)建監(jiān)理工作主體流程,然后根據(jù)各項監(jiān)理工作進行分項監(jiān)理工作流程的設(shè)計與構(gòu)建。
2.2 水電站工程監(jiān)理工作主體流程的構(gòu)建
水電站工程監(jiān)理工作主體流程是工程建立企業(yè)自承接工程建立工作開始至合同結(jié)束過程中各項工作開展的主要流程。其工作流程為:(1)建設(shè)單位與建立單位簽訂委托監(jiān)理合同(2)組建項目監(jiān)理部進駐現(xiàn)場并進行現(xiàn)場查勘(3)編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細則與表示文件(4)協(xié)助建設(shè)單位組織進行施工圖設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審(5)參加第一次工地會議進行建立交底(6)審批施工組織設(shè)計、施工條件準備、檢查場地移交,審查控制測(7)施工過程的監(jiān)理(質(zhì)量、進度、造價控制、安全環(huán)保監(jiān)督、合同信息管理、組織協(xié)調(diào))(8)審核竣工報告、參加工程竣工驗收(9)審查承包單位結(jié)算(10)工程監(jiān)理工作攻訐、提交工程檔案資料(11)保修期監(jiān)理(12)監(jiān)理合同結(jié)束。按照每部分工作的重點,其又分為多個監(jiān)理流程分項,如:施工水電工程招標監(jiān)理工作程序、施工準備階段監(jiān)理工作程序、工程質(zhì)量控制程序、工程合同費用控制程序等多個分項監(jiān)理工作程序,其目的就是通過科學(xué)的監(jiān)理工作程序有效保障工程的順利開展、保障投資方、施工企業(yè)的經(jīng)濟利益、保障工程施工質(zhì)量。主體工作程序的構(gòu)建是根據(jù)監(jiān)理工作主要工作進行分類后按照工程招標、施工、竣工等步驟進行的工作程序設(shè)計,其必須根據(jù)工程建設(shè)的步驟進行,以保障監(jiān)理工作能夠?qū)こ添椖棵恳浑A段都進行嚴格監(jiān)督與管理。
2.3 水電站工程監(jiān)理分項監(jiān)理工作程序的建立
分項監(jiān)理工作程序是針對該分項管理工作進行的監(jiān)理,以監(jiān)理工作程序的實施達到分項控制的目標。在進行分項監(jiān)理工作程序設(shè)計與建立時,必須要對該分項目標進行科學(xué)分析與分解,將目標按照工作重點、按照施工進度分解為若干小項,并依據(jù)目標分解到各階段的控制關(guān)鍵進行監(jiān)理工作。例如:工程進度控制程序要根據(jù)工程進度各主管部門級別、管理內(nèi)容的不同進行控制程序的建立。承包單位申報已完成工程量報表、工程價報表監(jiān)理檢查工程量(對照圖紙、現(xiàn)場量測)造價監(jiān)理工程師審核已完工程價款報表總監(jiān)簽發(fā)建設(shè)單位審查會簽后支付工程款至承包單位。通過上述流程可以看出,該工作程序是按照施工款項各級主管單位為主進行流程設(shè)計,根據(jù)工程款審核部門權(quán)限的不同構(gòu)建的科學(xué)的工作程序。該工作程序能夠有效保障建設(shè)單位與施工單位經(jīng)濟利益。
2.4 以科學(xué)的監(jiān)理工作程序為基礎(chǔ)開展水電站工程監(jiān)理工作
科學(xué)的監(jiān)理工作程序是保障水電站工程監(jiān)理工作中監(jiān)理人員工作嚴格按照有關(guān)規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ),是監(jiān)理工作開展的基本準則。水電站監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程情況,以及科學(xué)的設(shè)計,構(gòu)建現(xiàn)代化的、科學(xué)的監(jiān)理工作程序,以此規(guī)范水電站監(jiān)理工作,保障監(jiān)理工作質(zhì)量,促進工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展。
三、注重監(jiān)理工作考核程序的建立,提高監(jiān)理工作質(zhì)量
建立單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托、依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件、監(jiān)理合同等對給你改成建設(shè)實施監(jiān)督管理的組織。其工作程序的建立對有效保障工程順利開展有著重要的意義。水電站工程項目監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建不僅需要根據(jù)工程施工各項目進行監(jiān)督與管理,還需要監(jiān)理企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場監(jiān)理考核程序,以此保障水電站工程施工的順利開展、保障現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量。對現(xiàn)場建立工作進行考核時監(jiān)理單位在實施監(jiān)理工作時必須做好的重要基礎(chǔ)工作,其對水電站工程建設(shè)施工質(zhì)量有著重要的影響。因此,水電站監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實際情況以及管理結(jié)構(gòu)等進行綜合分析,并根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場監(jiān)理考核工作程序,以此考核現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量,保障監(jiān)理工作的順利開展。
結(jié)論
綜上所述,水電站工程監(jiān)理工作程序的科學(xué)構(gòu)建對工程項目的實施、對承建企業(yè)與業(yè)主的經(jīng)濟利益都有著重要的意義。監(jiān)理企業(yè)必須認識到監(jiān)理工作程序監(jiān)理的重要性,通過對工程實際情況、施工企業(yè)技術(shù)水平等基本信息的綜合分析與論證,科學(xué)的設(shè)計監(jiān)理工作程序,以保障水電站工程建設(shè)施工質(zhì)量、保障雙方企業(yè)的經(jīng)濟利益。這就需要監(jiān)理企業(yè)必須不斷加強自身監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平的培養(yǎng),以專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)促進企業(yè)監(jiān)理水平的提高,促進監(jiān)理企業(yè)綜合市場競爭力的提高。
參考文獻:
關(guān)鍵詞 既有線安全施工流程管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A 文章編號:
隨著全國性鐵路建設(shè)的掀起,涉及既有線的站后工程施工日益增多,既有線上站后工程施工比新線站后工程施工難度大,由于涉及既有線上的營運列車安全,因此,既有線站后工程安全施工成為工程管理的重難點。
下面本人根據(jù)多年在鐵路局既有線站后施工管理的經(jīng)驗,從既有線站后工程各階段流程入手,談?wù)劶扔芯€站后工程施工安全管理要點,不妥之處,望專家斧正。
既有線站后工程類型包括遷改工程、過渡工程和正式工程,這些站后工程無一例外都涉及與相關(guān)設(shè)備使用運營單位、設(shè)備管理維護單位的施工安全配合,并與既有線上營運列車的安全運行息息相關(guān),嚴格按照既有線施工安全管理規(guī)定程序操作是確保施工安全的重要保障,施工方必須根據(jù)工程的類型、實際特點確定一套行之有效的管理操作流程,并嚴格遵照流程執(zhí)行,是確保安全責任的有效區(qū)分和安全施工的有序可控的關(guān)鍵。每一個工程按照時期可劃分為施工準備期、施工進行期和施工收尾期。既有線站后工程的施工準備期,因其涉及既有線列車運行,施工準備工作任務(wù)比新線工程多,準備工作要求更加細致、精確,人員也要求更加富有經(jīng)驗和技術(shù),確保不遺漏每一個涉及安全調(diào)查點,因此既有線施工準備期又分為施工調(diào)查階段和施工準備階段。
在施工調(diào)查階段,須按[既有線施工調(diào)查準備框圖]進行進點施工調(diào)查前的準備工作,這一階段需要根據(jù)施工圖設(shè)計文件,梳理施工安全配合單位、安全配合協(xié)議簽訂單位、安全監(jiān)管單位,將依據(jù)設(shè)計文件編制的施工組織設(shè)計文件與這些單位進行協(xié)商、探討,簽訂所有涉及單位的施工安全配合協(xié)議,完善確立施工組織設(shè)計,為進點施工調(diào)查做好充分準備,完成此階段工作才真正步入施工準備階段。
既有線站后工程施工準備階段的工作會對施工階段的安全產(chǎn)生直接影響,這個階段應(yīng)當明確各作業(yè)工點的施工負責人和技術(shù)負責人,由各工點負責人與配合單位一道,進行深入細致的調(diào)查,尤其是需要遷移的設(shè)備、需要過渡的系統(tǒng)、需要在工程中影響環(huán)節(jié)、需要持續(xù)使用的系統(tǒng)設(shè)施,應(yīng)當進行二次復(fù)查。二次復(fù)查的設(shè)備重點針對動遷設(shè)備的固定裝置、固定方式、聯(lián)接線路、線序及核查方法、設(shè)備停電送電順序、設(shè)備失常的常見原因及處理方法、多路電源倒向切換控制方式、備用電源的緊急啟用條件、各系統(tǒng)設(shè)備的關(guān)聯(lián)影響;二次復(fù)查的線路重點針對建筑物內(nèi)既有線路分布、機房引入返出點、樓房建筑引上引下點、室外既有線路分布、站場既有線路徑路、施工線路徑路探測、送配電線路引接和控制線路線序確認。根據(jù)進點調(diào)查和二次復(fù)查的技術(shù)數(shù)據(jù),與設(shè)備使用單位、設(shè)備維護單位、設(shè)備管理單位一道共同確認每個工點的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書和應(yīng)急處理預(yù)案,并根據(jù)工點施工作業(yè)特點,明確各作業(yè)工點的指揮員,確定所需的防護人員數(shù)量、名單、聯(lián)絡(luò)方式,在方案、指導(dǎo)書和預(yù)案中予以闡明,并將施工實施計劃報所轄鐵路局批準,具體施工管理流程參見[既有線施工準備框圖]。
遷改工程、過渡工程的割接、倒接單項施工必須在準備充分的條件下才能進行,人員、物料、工器具必須按批準施工作業(yè)計劃和應(yīng)急預(yù)案的要求提前就位,現(xiàn)場的每一個指揮員、防護員、作業(yè)員、配合人員都要在場并統(tǒng)一宣講作業(yè)安全和技術(shù)要點、聯(lián)絡(luò)手段和方式、通信暢通測試、應(yīng)急處理要點,施工方的每個人都要在單項施工作業(yè)前默誦自己的作業(yè)流程,并保證牢記在心貫徹于行。在批準作業(yè)的時間到來時,確保嚴格按照事先與配合單位共同確定的施工方案有序地進行施工作業(yè),嚴格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書所規(guī)定的操作動作順序、檢查測試程序、正常異常判定、異常狀態(tài)分析、異常問題處理、應(yīng)急預(yù)案啟動、應(yīng)急方案實施等等,確保整個施工作業(yè)過程沿著預(yù)先設(shè)定好的軌跡一步步地實施最終完成。這類施工可參見[既有線過渡、割接施工框圖],并根據(jù)單項施工作業(yè)的具體特點,細化、完善施工管理流程,使施工管理流程真正符合單項施工作業(yè),引導(dǎo)施工作業(yè)順利完成,這需要工程管理者具有豐富的既有線站后工程施工管理經(jīng)驗,仔細分析前瞻推斷這類施工的各個環(huán)節(jié),充分考慮每個不利因素及排除措施,才能將這類施工的成功進行奠定在可靠可行的基礎(chǔ)上,不至于突發(fā)意外而無所適從,影響既有線的運行安全而造成重大不良惡果,由此傷及企業(yè)的信譽和企業(yè)的效益。
既有線的站后正式工程施工,比遷改工程、過渡工程施工要簡單些,但由于涉及既有鐵道線路的正常營運和既有站場設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),相關(guān)的安全防護措施和應(yīng)急預(yù)案措施仍需要嚴密布置嚴格執(zhí)行,既有線站后正式工程施工管理流程可參照[既有線施工框圖]執(zhí)行。