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時間:2023-06-04 09:33:58
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇財會隊伍建設(shè)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、存在問題
一是管理錯位。長期以來,我國實行城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會體制,農(nóng)村會計工作和財務(wù)工作被排除在體制之外?!吨腥A人民共和國會計法》第一章第七條規(guī)定:“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作。縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作?!睂嶋H上,縣財政部門只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)及縣辦企業(yè)的會計工作。
二是隊伍不穩(wěn)。造成農(nóng)村會計隊伍不穩(wěn)定的因素是:1、領(lǐng)導(dǎo)不讓干。2、村民不讓干。3、自己不愿干。自己不愿干的原因還是有三:一是工作忙,家庭負(fù)擔(dān)重不愿干;二是報酬低不愿干;三是和領(lǐng)導(dǎo)合不來或不愿意與一些不正派的領(lǐng)導(dǎo)同流合污,怕?lián)?zé)任犯錯誤,怕領(lǐng)導(dǎo)給“小鞋”穿,不愿干。
三是素質(zhì)低下。農(nóng)村會計人員絕大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),沒有會計從業(yè)證書。有些“會計”名為會計,實際上什么都不懂,不僅不會記賬,甚至連一張簡單的借據(jù)或收條都不會寫。
四是財務(wù)混亂。會計工作是財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)工作,是財務(wù)管理工作的核心工作。記賬不規(guī)范,錯記漏記亂記的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。會計資料殘缺不全,絕大多數(shù)村不能做到財務(wù)公開,按時公布賬目。
二、對策及建議
我國是個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村形勢決定全國形勢。農(nóng)村財會隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,村級財務(wù)管理混亂,不僅挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,造成農(nóng)村集體資財大量流失,嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時嚴(yán)重影響了全國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對農(nóng)村會計管理工作中存在的問題,應(yīng)當(dāng)從如下幾個方面進(jìn)行改革和完善:
(一)創(chuàng)新機制,健全管理機構(gòu)
在縣級財政局設(shè)立農(nóng)村會計管理局。由縣財政局農(nóng)村會計管理局對農(nóng)村會計工作和農(nóng)村財務(wù)工作實施管理??h財政局農(nóng)村會計管理局的任務(wù)是:1、對農(nóng)村會計人員任職資格進(jìn)行審查,批準(zhǔn)聘用或解聘農(nóng)村會計;2、組織農(nóng)村會計人員參加會計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn);3、對農(nóng)村會計人員業(yè)績進(jìn)行考核定級;4、建立農(nóng)村會計人材檔案;5、對農(nóng)村會計工作進(jìn)行指導(dǎo);6、對農(nóng)村財務(wù)工作進(jìn)行檢查;7、維護(hù)農(nóng)村會計人員的合法權(quán)益;8、查處農(nóng)村會計人員違法違紀(jì)行為。
(二)穩(wěn)定會計隊伍
會計人員是專業(yè)技術(shù)人員。保持會計隊伍穩(wěn)定,有利提高會計人員的業(yè)務(wù)水平;有利保持財務(wù)賬目的連貫性和資料的完整性;有利搞好農(nóng)村財務(wù)管理。農(nóng)村會計聘任制以鎮(zhèn)財經(jīng)所為聘用主體,具備會計任職資格的人員為客體的一種聘用與被聘用的主客關(guān)系。
實行會計聘任制,有利于穩(wěn)定農(nóng)村會計隊伍;有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法;有利于調(diào)動財會人員的工作積極性,促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作健康發(fā)展。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
農(nóng)村財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下是當(dāng)前農(nóng)村財會隊伍的共病,這一弊端直接涉及農(nóng)村財務(wù)管理,所以必須千方百計提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),要從三個方面抓起。一是以縣為單位,以縣財政局為主體,建立會計培訓(xùn)中心。二是縣鄉(xiāng)專業(yè)人員深入農(nóng)村幫助財會人員解決在工作中遇到的實際問題,手把手傳授,面對面指導(dǎo),達(dá)到提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與理論水平的目的。三是積極組織農(nóng)村會計人員及會計后備人員參加財校財院學(xué)習(xí)或函授。通過考試取得國家認(rèn)可的會計從業(yè)證書。實行持證上崗。
(四)加強思想教育,提高財會人員的政治素質(zhì)
一是舉辦財會人員思想教育培訓(xùn)班,使財會人員成為堅持原則,全心全意為人民服務(wù),不折不扣地執(zhí)行黨的各項方針、路線、政策的標(biāo)兵。
二是對農(nóng)村會計人員進(jìn)行理想教育、道德教育和法紀(jì)教育,增強村村會計人員廉潔奉公、遵紀(jì)守法的自覺性。
(五)健全財務(wù)制度
健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和民主理財制度。督促村民委員會定期公布賬目,報送報表,接受村民和縣財政局農(nóng)村會計管理股(室)的雙重監(jiān)督。
(六)定期進(jìn)行審計
由縣財政局農(nóng)村會計管理股(室)和縣審計局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所對村民委員會的賬目進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)問題及時更正和處理。
(七)配備現(xiàn)代化辦公設(shè)備,提高辦公技術(shù)水平和工作效率
現(xiàn)在我國已進(jìn)入信息時代,計算機已進(jìn)入社會主義的各個領(lǐng)域, 其功能之廣,速度之快,精度之高,對計算機的應(yīng)用會在現(xiàn)在和將來的很長一段時間長期存在,計算機將成為人們工作的主要工具。會計電算化、網(wǎng)絡(luò)化已成為當(dāng)前會計工作發(fā)展的必然趨勢,所以要創(chuàng)造條件對財會人員進(jìn)行計算機培訓(xùn),讓他們能夠掌握一般的計算機知識和操作技能,提高工作效率。
(八)落實農(nóng)村財會人員待遇
農(nóng)村財會人員大多都是村里德高望重,有知識、有水平、有群眾基礎(chǔ)的能人。而農(nóng)村財會隊伍不穩(wěn)的一個主要原因之一就是財會人員不愿干。因為他們工作忙,待遇低;誤工多,補貼少。
(九)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律
對村民委員會干部及村會計人員偽造會計憑證,銷毀會計憑證,做假賬,貪污挪用公款公物等違紀(jì)違法行為,要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任
(十)建立健全獎懲制度
建立健全財會人員的獎懲制度,鼓勵財會人員忠于職守,愛崗敬業(yè)??h鄉(xiāng)兩級每年應(yīng)組織不同形式的農(nóng)村財會人員知識競賽和技能比武,建立農(nóng)村財會人員考核評比辦法,年終由縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行考核、評比,對評為先進(jìn)的要大張旗鼓的表彰,通過這些形勢來鼓勵先進(jìn),鞭策落后。
一、存在問題
一是管理錯位。長期以來,我國實行城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會體制,農(nóng)村會計工作和財務(wù)工作被排除在體制之外?!吨腥A人民共和國會計法》第一章第七條規(guī)定:“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作??h以上各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作?!睂嶋H上,縣財政部門只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)及縣辦企業(yè)的會計工作。
二是隊伍不穩(wěn)。造成農(nóng)村會計隊伍不穩(wěn)定的因素是:(1)領(lǐng)導(dǎo)不讓干。(2)村民不讓干。(3)自己不愿干。自己不愿干的原因還是有三:一是工作忙,家庭負(fù)擔(dān)重不愿干;二是報酬低不愿干;三是和領(lǐng)導(dǎo)合不來或不愿意與一些不正派的領(lǐng)導(dǎo)同流合污,怕?lián)?zé)任犯錯誤,怕領(lǐng)導(dǎo)給“小鞋”穿,不愿干。
三是素質(zhì)低下。農(nóng)村會計人員絕大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),沒有會計從業(yè)證書。有些“會計”名為會計,實際上什么都不懂,不僅不會記賬,甚至連一張簡單的借據(jù)或收條都不會寫。
四是財務(wù)混亂。會計工作是財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)工作,是財務(wù)管理工作的核心工作。記賬不規(guī)范,錯記漏記亂記的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。會計資料殘缺不全,絕大多數(shù)村不能做到財務(wù)公開,按時公布賬目。
二、對策及建議
我國是個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村形勢決定全國形勢。農(nóng)村財會隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,村級財務(wù)管理混亂,不僅挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,造成農(nóng)村集體資財大量流失,嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時嚴(yán)重影響了全國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對農(nóng)村會計管理工作中存在的問題,應(yīng)當(dāng)從如下幾個方面進(jìn)行改革和完善:
(一)創(chuàng)新機制,健全管理機構(gòu)。
在縣級財政局設(shè)立農(nóng)村會計管理局。由縣財政局農(nóng)村會計管理局對農(nóng)村會計工作和農(nóng)村財務(wù)工作實施管理??h財政局農(nóng)村會計管理局的任務(wù)是:1、對農(nóng)村會計人員任職資格進(jìn)行審查,批準(zhǔn)聘用或解聘農(nóng)村會計;2、組織農(nóng)村會計人員參加會計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn);3、對農(nóng)村會計人員業(yè)績進(jìn)行考核定級;4、建立農(nóng)村會計人材檔案;5、對農(nóng)村會計工作進(jìn)行指導(dǎo);6、對農(nóng)村財務(wù)工作進(jìn)行檢查;7、維護(hù)農(nóng)村會計人員的合法權(quán)益;8、查處農(nóng)村會計人員違法違紀(jì)行為。
(二)穩(wěn)定會計隊伍。
會計人員是專業(yè)技術(shù)人員。保持會計隊伍穩(wěn)定,有利提高會計人員的業(yè)務(wù)水平;有利保持財務(wù)賬目的連貫性和資料的完整性;有利搞好農(nóng)村財務(wù)管理。農(nóng)村會計聘任制以鎮(zhèn)財經(jīng)所為聘用主體,具備會計任職資格的人員為客體的一種聘用與被聘用的主客關(guān)系。
實行會計聘任制,有利于穩(wěn)定農(nóng)村會計隊伍;有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法;有利于調(diào)動財會人員的工作積極性,促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作健康發(fā)展。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
農(nóng)村財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下是當(dāng)前農(nóng)村財會隊伍的共病,這一弊端直接涉及農(nóng)村財務(wù)管理,所以必須千方百計提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),要從三個方面抓起。一是以縣為單位,以縣財政局為主體,建立會計培訓(xùn)中心。二是縣鄉(xiāng)專業(yè)人員深入農(nóng)村幫助財會人員解決在工作中遇到的實際問題,手把手傳授,面對面指導(dǎo),達(dá)到提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與理論水平的目的。三是積極組織農(nóng)村會計人員及會計后備人員參加財校財院學(xué)習(xí)或函授。通過考試取得國家認(rèn)可的會計從業(yè)證書。實行持證上崗。
(四)加強思想教育,提高財會人員的政治素質(zhì)。
一是舉辦財會人員思想教育培訓(xùn)班,使財會人員成為堅持原則,全心全意為人民服務(wù),不折不扣地執(zhí)行黨的各項方針、路線、政策的標(biāo)兵。
二是對農(nóng)村會計人員進(jìn)行理想教育、道德教育和法紀(jì)教育,增強村村會計人員廉潔奉公、遵紀(jì)守法的自覺性。
(五)健全財務(wù)制度。
健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和民主理財制度。督促村民委員會定期公布賬目,報送報表,接受村民和縣財政局農(nóng)村會計管理股(室)的雙重監(jiān)督。
(六)定期進(jìn)行審計。
由縣財政局農(nóng)村會計管理股(室)和縣審計局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所對村民委員會的賬目進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)問題及時更正和處理。
(七)配備現(xiàn)代化辦公設(shè)備,提高辦公技術(shù)水平和工作效率。
現(xiàn)在我國已進(jìn)入信息時代,計算機已進(jìn)入社會主義的各個領(lǐng)域, 其功能之廣,速度之快,精度之高,對計算機的應(yīng)用會在現(xiàn)在和將來的很長一段時間長期存在,計算機將成為人們工作的主要工具。會計電算化、網(wǎng)絡(luò)化已成為當(dāng)前會計工作發(fā)展的必然趨勢,所以要創(chuàng)造條件對財會人員進(jìn)行計算機培訓(xùn),讓他們能夠掌握一般的計算機知識和操作技能,提高工作效率。
(八)落實農(nóng)村財會人員待遇。
農(nóng)村財會人員大多都是村里德高望重,有知識、有水平、有群眾基礎(chǔ)的能人。而農(nóng)村財會隊伍不穩(wěn)的一個主要原因之一就是財會人員不愿干。因為他們工作忙,待遇低;誤工多,補貼少。
(九)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
對村民委員會干部及村會計人員偽造會計憑證,銷毀會計憑證,做假賬,貪污挪用公款公物等違紀(jì)違法行為,要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任
(十)建立健全獎懲制度。
建立健全財會人員的獎懲制度,鼓勵財會人員忠于職守,愛崗敬業(yè)??h鄉(xiāng)兩級每年應(yīng)組織不同形式的農(nóng)村財會人員知識競賽和技能比武,建立農(nóng)村財會人員考核評比辦法,年終由縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行考核、評比,對評為先進(jìn)的要大張旗鼓的表彰,通過這些形勢來鼓勵先進(jìn),鞭策落后。
關(guān)鍵詞:國庫集中支付;財會人員;隊伍建設(shè)
國庫集中支付制度,是指以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以健全財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托,所有預(yù)算單位需要購買商品或者支付勞務(wù)款項時,由預(yù)算單位提出申請,經(jīng)國庫集中支付管理機構(gòu)審核后,將資金通過單一賬戶體系支付商品和服務(wù)的供應(yīng)商。國庫集中支付制度實施后,新的業(yè)務(wù)不斷推出,核算內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程不斷發(fā)生變更,新的工作平臺、工作方式發(fā)生了很大改變,這對財務(wù)人員的綜合素質(zhì)提出了新的要求。但目前事業(yè)單位的財會人員素質(zhì)參差不齊,缺乏復(fù)合型的財會人員;會計基礎(chǔ)工作薄弱,相關(guān)內(nèi)部控制不能體現(xiàn);財務(wù)管理混亂,預(yù)算資金使用缺乏計劃性;網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)滯后,部分財會人員電算化水平不高。這些都直接影響到國庫集中支付制度的順利實施。國庫集中支付制度財務(wù)人員不但要熟悉國庫集中支付條件下的財務(wù)管理及會計核算方法,而且要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),吃透國家財政體制改革的精神實質(zhì),改變知識結(jié)構(gòu),擴(kuò)大知識面,不斷提高自身素質(zhì),才能適應(yīng)新制度、新形勢的要求。
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,提高職業(yè)道德
首先,要轉(zhuǎn)變觀念。改革現(xiàn)行財政國庫管理方式,建立以國庫單一賬戶體系為主的國庫集中支付制度,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財政的內(nèi)在要求。國庫集中支付制度進(jìn)一步加強了預(yù)算管理,嚴(yán)格了計劃開支,對預(yù)算的執(zhí)行更有約束力。同時,國庫集中支付是一種全新的財政資金支付管理方式,它改變了幾十年來形成并已經(jīng)習(xí)慣的財政資金按部門和預(yù)算級次分散支付的方式,必然引起各方面尤其是預(yù)算單位的強烈反應(yīng)。由于國庫集中支付增加了財政支出的透明度和規(guī)范性,對一些部門和個人的既得利益有所影響,使改革遇到了重重阻力。在分散支付條件下,各部門和單位使用資金時,不受預(yù)算硬約束,自主性強,資金存入銀行后既可生息,又有爭取項目貸款的條件。改革后,這些“好處”將不復(fù)存在,因此,地方和部門自然會有抵觸和阻撓。這就要求預(yù)算單位轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范管理,正確樹立財務(wù)權(quán)力的意識,按規(guī)范來安排資金,盡量避免主觀因素的干擾。只有在正確認(rèn)識手中的權(quán)力的基礎(chǔ)上,才能轉(zhuǎn)變觀念,才能搞好新的支付制度下的財務(wù)工作。為了保證國庫集中支付試點工作的順利進(jìn)行,財務(wù)人員要全面而深刻地理解國庫集中支付工作的重要意義。
其次,要依法理財。國庫集中支付制度的推行是一個漸進(jìn)的過程,在改革過程中,由于受到傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式和理財觀念的影響,實行國庫集中支付制度后財務(wù)會計變革可能會遇到各種各樣的障礙,甚至可能涉及人動、權(quán)力的置換等上層建筑的問題,以及來自財政部門內(nèi)部、國庫、商業(yè)銀行以及預(yù)算單位本身等阻力,這就要求財會人員要增強法律意識,樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念,以大局為重,以良好的心態(tài)、高尚的情操和寬廣的胸懷面對新挑戰(zhàn)新問題,積極探討和創(chuàng)造性地解決難點,提出合理化建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,當(dāng)好家,理好財。尤其在預(yù)算編制上,不要夸大、虛編項目預(yù)算,克服“重錢輕物”和“重資金輕資產(chǎn)”的思想,強化預(yù)算對資產(chǎn)管理的約束力,嚴(yán)格按照預(yù)算安排按時申報支付額度,并嚴(yán)格區(qū)分財政直接支付和授權(quán)支付的范圍。在核算上科目的使用要嚴(yán)格按照會計制度和政府收支分類科目,防止科目使用的隨意性,準(zhǔn)確分析資金收支狀況,及時反映財務(wù)管理中需要改進(jìn)的問題,為單位負(fù)責(zé)人的正確決策提供有力的依據(jù)。
第三,要恪守職業(yè)道德?!罢\信、真實、公正、可靠”是財會職業(yè)道德的基本要求。由于社會經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和社會分配方式發(fā)生了巨大變化,日趨復(fù)雜的外部環(huán)境以及各種利益誘惑的增多,會計職業(yè)道德受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。面對外界的誘惑,財會人員必須正確對待名與利,做到廉潔自律、奉公守法,個人利益服從社會利益和國家利益。要保持一種平常的心態(tài),守住職業(yè)道德和法律的“底線”。克己自律是道德修養(yǎng)的一種境界,財會人員道德水平的高低,在很大程度上,取決于其職業(yè)道德修養(yǎng)的自覺程度。
二、重視學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平
財會專業(yè)本來就是一門不斷發(fā)展變化、專業(yè)性很強的學(xué)科。單位財務(wù)納入國庫集中支付管理后,對財會人員的學(xué)識水平、專業(yè)知識和職業(yè)技能的要求也越來越高。一名出色的財會人員除了必須擁有扎扎實實的財會理論基礎(chǔ)、嫻熟的財會實務(wù)技能、廣博的相關(guān)財經(jīng)知識外,還必須熟悉和掌握國庫管理制度及其相關(guān)配套操作規(guī)程。只有這樣,才能從較高的角度把握財會工作和財務(wù)管理的運行規(guī)律,才能從繁雜的客觀環(huán)境中作出正確的職業(yè)判斷,選擇適當(dāng)?shù)呢敃?,作出合理的財會估計,提供真實可靠的財會信息。因此,要加強繼續(xù)教育工作,通過學(xué)歷教育,在職學(xué)習(xí),短期培訓(xùn),組織考察等各種形式,提高財會人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。
一是熟悉國庫集中支付業(yè)務(wù)。主動進(jìn)行相關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),加深對國庫集中支付制度相關(guān)文件和辦法的理解與認(rèn)識,掌握相關(guān)操作規(guī)程及整個業(yè)務(wù)處理流程,弄清各個支付環(huán)節(jié)的具體工作和時間要求,以確保用款計劃的及時上報、支付申請渠道暢通,保證國庫集中支付制度的順利實施。以往財會人員干好自己的財會工作就行,別的事不必操太多心。新的支付制度實行后,財會人員必須知道單位在什么時候要實施什么項目,這些項目、任務(wù)要花多少錢,如何高效率地使資金運行到位。這些問題關(guān)系到預(yù)算單位能否及時拿到款、用到款,關(guān)系到正常業(yè)務(wù)工作的開展,甚至關(guān)系到每個職工的切身利益。這就要求單位財會人員既要熟悉國庫集中支付的政策,又要熟練而全面地掌握國庫集中支付的工作流程及操作方法。國庫集中支付制度是以完備的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作支撐,國庫集中支付的整個過程都是通過計算機網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)的,其管理的智能化和信息化水平很高。這就要求財務(wù)人員不但要懂政策,熟悉資金運行的過程,而且還要加強學(xué)習(xí)計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等知識,提高駕馭現(xiàn)代辦公手段的能力。
二是加強參與財務(wù)管理的能力。要加強對改革進(jìn)程的調(diào)查研究,結(jié)合本單位的實際情況,建立全面、科學(xué)的財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)測系統(tǒng),合理運用預(yù)算方法,提高編制部門預(yù)算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,做到編制依據(jù)充足、可靠。在新的財政體制改革環(huán)境下,財會人員要認(rèn)真研究實現(xiàn)國庫單一賬戶體系給單位帶來的新情況、新問題,不斷完善管理行為,加強會計核算基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度,規(guī)范工作程序,不斷提高工作效率,在逐步熟悉此項工作的同時不斷總結(jié)經(jīng)驗。對工作中出現(xiàn)的問題及時向財政國庫部門反饋,做好單位與財政部門的“聯(lián)絡(luò)員”,使國庫集中支付工作在科學(xué)、規(guī)范、高效的軌道上順利運行。
三是提高編制部門預(yù)算的水平??茖W(xué)編制部門預(yù)算并嚴(yán)格按照部門預(yù)算科學(xué)合理地編制月度用款計劃,這是保證國庫集中支付工作的順利進(jìn)行及單位經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。實行國庫集中支付后,國庫直接將財政資金支付給商品和勞務(wù)的提供者,而支付的根據(jù)就是建立在明晰的部門預(yù)算基礎(chǔ)上的用款計劃,因此部門預(yù)算改革與國庫集中支付改革相輔相成,強化預(yù)算管理是推行國庫集中支付的前提和基礎(chǔ),而推行國庫集中支付又反過來促進(jìn)預(yù)算管理的加強。預(yù)算實際上是一個資金計劃,預(yù)算一個很重要的作用就是支出的事前控制,預(yù)算必須根據(jù)國家的方針政策和單位的工作計劃、任務(wù)來編制。經(jīng)批復(fù)后的預(yù)算在各個階段通過季度分月份用款計劃加以分配、分解,各種、各類的預(yù)算資金通過計劃的手段加以區(qū)分、細(xì)化和使用,這就需要財會人員不僅要當(dāng)預(yù)算員,還要當(dāng)事事通曉的計劃員。資金額度按照批準(zhǔn)的用款計劃嚴(yán)格地劃分為類、款、項,在銀行每用一筆錢,都要與類、款、項相對應(yīng),都要與部門預(yù)算內(nèi)容相吻合,錯了或超支一筆都會帶來一連串的麻煩和后患,這就要求財會人員在做好一名合格的計劃員的基礎(chǔ)上還要做一名把握宏觀的核算員。
三、加強內(nèi)控建設(shè),完善管理工作
首先,落實崗位責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實加強對本單位財會工作的領(lǐng)導(dǎo),有責(zé)任和義務(wù)建立健全單位的內(nèi)部控制制度,理順財會工作關(guān)系,保證財會工作有序進(jìn)行,保證財會信息的真實與完整,保證財會機構(gòu)和財會人員依法履行職責(zé),保障財會人員合法權(quán)益,在單位內(nèi)部為財會人員實行有效監(jiān)督創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。會計集中核算與國庫集中支付兩種制度融合后,對預(yù)算單位堅持的是“會計責(zé)任主體、資金使用權(quán)、財務(wù)自與審批權(quán)”這三權(quán)不變的原則。各單位行政領(lǐng)導(dǎo)對會計資料的合法性、真實性負(fù)責(zé)。因此各單位要落實單位負(fù)責(zé)人責(zé)任制,明確單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)管理工作負(fù)責(zé);要把財務(wù)管理要求責(zé)任到人,給予單位財務(wù)管理人員財務(wù)管理的權(quán)利,明確單位財會人員管理義務(wù)。
其次,適當(dāng)選聘人員。根據(jù)財政集中支付的要求,事業(yè)單位的財務(wù)管理部門的職責(zé)和工作內(nèi)容都有部分改動。這種改動包括對內(nèi)和對外的內(nèi)容。事業(yè)單位要根據(jù)實際的要求和制度的規(guī)范,重新設(shè)置好財務(wù)管理部門和部門內(nèi)人員的工作內(nèi)容,并對有需要重新劃分職權(quán)的人員職責(zé)進(jìn)行重新劃分。實施國庫集中支付制度,要嚴(yán)格篩選、合理配備具有豐富財務(wù)專業(yè)知識并具有一定計算機操作能力的專職財會人員,可從社會上公開招考,把具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和較好職業(yè)道德的財會人員吸收到財會崗位上來,從組織和人員上確保國庫集中支付工作的順利開展。
第三,加強硬件建設(shè)。財政集中支付對會計信息化水平也提出了新要求。例如,要做好預(yù)算工作就要對之前的數(shù)據(jù)和類似工作的花費有所了解,并做好數(shù)據(jù)的存檔和調(diào)取工作,這就需要信息化和電子化。再如,財政資金的支付和結(jié)算方式都發(fā)生了較大的變動,需要及時讓財政部分和銀行了解事業(yè)單位的資金用度,會計電算化等也有利于財政部門及時調(diào)取和了解事業(yè)單位的資金用度明細(xì)。應(yīng)高度重視財會部門的軟硬件建設(shè),不斷完善并合理配備與國庫集中支付制度改革相配套的軟硬件設(shè)施,提高財會信息化水平,建立國庫集中支付信息平臺,保證整個支付系統(tǒng)內(nèi)部信息高速交換,為財政國庫集中支付改革提供技術(shù)支持。
四、實行激勵機制,挖掘創(chuàng)新潛力
一要完善考評機制。從某種意義上講,財會人員相對于其他工作崗位而言,工作壓力和職業(yè)風(fēng)險較大。因此,應(yīng)重視建立和完善的財會人員的業(yè)績考評機制,給財會人員以充分施展才能的機會和平臺,創(chuàng)造更多的晉升機會。各單位可以積極與主管部門、財政部門核算中心等配合,對本單位內(nèi)部的財會人員進(jìn)行客觀、全面的考核,對其業(yè)績水平和勝任能力進(jìn)行評價,對財政性資金使用效益較好、優(yōu)化預(yù)算資金的安排和使用、提高預(yù)算資金的使用效率的業(yè)績突出的財會人員應(yīng)給予重獎。同時,還應(yīng)保護(hù)好財會人員的合法權(quán)益,提高其工作的積極性和主動性,以保證其在工作過程中的相對獨立地位,增強其使命感。
二要增強溝通能力。實施國庫集中支付后,增強財會人員的溝通能力和挖掘財會人員的創(chuàng)新潛力在財會工作中起著非常重要的作用。財會部門作為單位的綜合性管理部門,需要單位內(nèi)部各部門以及上級主管部門、財政、審計、稅務(wù)等部門的大力支持與配合,與單位內(nèi)外方方面面的人打交道的機會很多。納入國庫支付管理后,業(yè)務(wù)上與財政等部門的聯(lián)系將更加密切,因此,財會人員必須不斷提高自身的溝通協(xié)調(diào)能力,正確處理好各部門之間、上下級之間、單位內(nèi)外之間的關(guān)系,樹立財會人員良好的社會形象。
三要挖掘創(chuàng)新潛力。創(chuàng)新是會計工作的靈魂,納入國庫支付管理后,面對新形勢、新要求,財會人員要有進(jìn)取創(chuàng)新精神,不斷學(xué)習(xí)新的會計理論和新的會計準(zhǔn)則制度,熟悉并掌握新的操作規(guī)程;要不斷提高學(xué)習(xí)能力,培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)新問題、研究新技術(shù)的能力,培植創(chuàng)新思維,活躍工作思路,創(chuàng)造性地開拓會計工作新局面。
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1.1缺乏穩(wěn)定的基層財會人員隊伍
在計劃經(jīng)濟(jì)體制的長期影響下,我國多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以分散經(jīng)營的組織形式進(jìn)行,在這樣的經(jīng)營模式下難以形成較為穩(wěn)定的基層財會人員隊伍。其主要包括以下兩方面的原因:一方面,忽視了系統(tǒng)管理的重要性,未對農(nóng)村財會人員進(jìn)行有效的系統(tǒng)管理,使得農(nóng)村財會人員隊伍總體水平不高;另一方面,農(nóng)村財會人員的個人利益難以得到切實有效的保障,在多數(shù)農(nóng)村,財會人員的個人工資報酬并不高,且在工作中難免會得罪人,加上考核任免的不公平性,決定了農(nóng)村財會人員地位及經(jīng)濟(jì)利益的不穩(wěn)定。
1.2缺乏完善的財會人員管理機制
完善的財會人員管理機制對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要作用,然而在目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,卻缺乏完善的財會人員管理機制。首先,有些農(nóng)村并未根據(jù)財會隊伍建設(shè)的實際情況形成一套健全的管理機制,使得財會人員在日常工作中形成了一種散漫自由的工作態(tài)度,對此也沒有相關(guān)監(jiān)督管理機制去制約。其次,部分農(nóng)村雖然制定了財會人員管理機制,但是并沒有根據(jù)實際情況去適時更新和完善,加上其執(zhí)行力度不高,使得管理機制只是作為一種形式而存在。
1.3專業(yè)性程度較低
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對財會隊伍建設(shè)的專業(yè)性提出了更高的要求,然而目前多數(shù)農(nóng)村財會隊伍的專業(yè)程度較低。一方面,與城市財會人員相比較,農(nóng)村財會人員隊伍在學(xué)歷、專業(yè)資格以及從事會計核算經(jīng)驗上本身存在著明顯的弱勢;另一方面,農(nóng)村財會人員往往抱著安于現(xiàn)狀的心態(tài)工作,并沒有努力提高自身的專業(yè)水平和技能,使得彼此之間的差距越來越大,這在很大程度上直接影響著現(xiàn)代農(nóng)村財會隊伍的專業(yè)程度。
2加強現(xiàn)代農(nóng)村財會隊伍建設(shè)的有效對策
2.1鞏固地位,保障利益
鞏固地位、保障利益是加強現(xiàn)代農(nóng)村財會隊伍建設(shè)的有效舉措,個人地位和經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)村財會人員工作的出發(fā)點,一旦地位和經(jīng)濟(jì)利益都有了保障,不僅可以激發(fā)其工作熱情和興趣,還可以在一定程度上提升工作效率。所以,這就需要國家進(jìn)行相應(yīng)的財政投入,給予相關(guān)人員一定的經(jīng)濟(jì)補助,從而真正實現(xiàn)其地位的鞏固和利益的保障。此外,需要轉(zhuǎn)變以往對農(nóng)村財會人員補助支出的觀念,進(jìn)一步提高對農(nóng)村會計人員的補助標(biāo)準(zhǔn),真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益的導(dǎo)向作用,從而建設(shè)出一支適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的穩(wěn)定的農(nóng)村財會隊伍,進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2建立健全財會人員管理機制
建立健全財會人員管理機制是加強現(xiàn)代農(nóng)村財會隊伍建設(shè)的另一有效對策,對于實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。首先,需要明確管理機構(gòu),落實管理工作,我國《會計法》中明確規(guī)定,財政部門是財會管理的主體,但是在多數(shù)農(nóng)村財會隊伍的建設(shè)過程中,其都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行管理,模糊的管理主體不利于農(nóng)村財會隊伍的建設(shè)和發(fā)展。其次,需要不斷更新和完善相關(guān)管理機制,管理機制的制定并不是一成不變的,而需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況適時更新和完善,這樣才能充分發(fā)揮其作用。最后,實行財會人員選拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)管制度,需要國家根據(jù)農(nóng)村的實際情況統(tǒng)一安排考試、統(tǒng)一選拔,做到公平、公正和公開。
3結(jié)語
一、財務(wù)隊伍建設(shè)的內(nèi)容
(一)提高財務(wù)隊伍自我學(xué)習(xí)能力
以思想建設(shè)作為財務(wù)隊伍建設(shè)和理財文化建設(shè)首要工作常抓不懈,打造財務(wù)“學(xué)習(xí)型”團(tuán)隊。思想上,加強政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德培訓(xùn),深入開展廉潔教育和職業(yè)道德教育,強化法制觀念和財經(jīng)法律意識,提高財務(wù)隊伍的思想修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。業(yè)務(wù)上,樹立“學(xué)習(xí)工作化”和“工作學(xué)習(xí)化”的理念。
(二)推進(jìn)財務(wù)隊伍職業(yè)化建設(shè)
通過財務(wù)人員職業(yè)生涯的管理,匹配個人職業(yè)需要與公司發(fā)展的需要,為財務(wù)人員提供良好的職業(yè)生涯發(fā)展通道,加強對核心人才的激勵,建立公司內(nèi)部人才梯隊,使人力資本不斷增值。
(三)增進(jìn)財務(wù)隊伍的向心力和凝聚力
“以人為本,營造和諧的理財文化氛圍”是文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。善待員工,切實維護(hù)員工的根本利益,尊重員工的價值和愿景,實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展:積極開展富有創(chuàng)意、豐富多彩的專題輔導(dǎo)講座、登山比賽、拓展訓(xùn)練等文體活動,營造充滿活力、精誠團(tuán)結(jié)、融洽和諧、積極向上的團(tuán)體氛圍,增強隊伍的凝聚力和向心力。
二、公司財務(wù)隊伍管理現(xiàn)狀及存在問題
(一)管理現(xiàn)狀
公司財務(wù)資產(chǎn)部共有財務(wù)人員10人,其中主任1人,副主任2人,專職7人。崗位設(shè)置如下:主任、副主任、縣公司財務(wù)總監(jiān)、總帳報表管理、基建工程財務(wù)管理、技改業(yè)擴(kuò)大修工程財務(wù)管理、固定資產(chǎn)與物資核算管理、電價電費管理、現(xiàn)金流量管理、債權(quán)債務(wù)管理、稅務(wù)管理、農(nóng)電財務(wù)管理、集中報帳審核管理、財務(wù)稽核、綜合與檔案管理、出納。其中高級職稱3人,中級職稱6人,初級職稱1人,高中職稱占90%:從學(xué)歷層次上分析,碩士4人,本科3人,大專3人:年齡35歲以下6人,占60%。從男女比例上看,男性2人,女性8人,占80%。目前,公司主要從以下幾方面進(jìn)行管理:
1.建立培訓(xùn)機制,以職業(yè)能力建設(shè)重點,努力提升財會隊伍素質(zhì)和能力
公司每年組織會計人員參加繼續(xù)教育,會計人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時間累積不應(yīng)少于24小時”,這既是提高財會人員自身素質(zhì)的要求,也是加強財會人員管理的要求。通過繼續(xù)教育,可以養(yǎng)成財會人員持續(xù)學(xué)習(xí)的能力,促使財會人員及時適應(yīng)會計準(zhǔn)則和財務(wù)通則的改革步伐,充分發(fā)揮財會隊伍的監(jiān)督服務(wù)和決策支持作用。同時以財務(wù)調(diào)考為抓手,重點做好財務(wù)調(diào)考培訓(xùn)。公司每年組織兩期集中封閉培訓(xùn),專人負(fù)責(zé)組織實施培訓(xùn),專人負(fù)責(zé)后勤保障,自行組織模擬考試,鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。
2.實行崗位輪換,確?!耙粛彾嗄堋?/p>
對各崗位進(jìn)行分析,結(jié)合實際要求,鼓勵員工掌握與本崗位專業(yè)相近的業(yè)務(wù)知識,有針對性地制定培訓(xùn)計劃,靈活地運用有效培訓(xùn)手段大力開展員工“一崗多能”職業(yè)能力培訓(xùn)。提高員工個人能力素質(zhì)水平,實現(xiàn)人崗匹配的目標(biāo):加大員工多崗位流動,加速人才素質(zhì)提升,加快年輕大學(xué)生的培養(yǎng)。如今財務(wù)人員都已經(jīng)進(jìn)行輪崗,每位財務(wù)人員都能熟悉2-3各工作崗位,確保人員流動時能夠無縫對接。
3.立足崗位,創(chuàng)新財務(wù)管理工作
加強財務(wù)隊伍建設(shè),注重個人軟實力的培養(yǎng),要求各專責(zé)從管理、技術(shù)、操作技能等方面,立足崗位積極開展知識創(chuàng)新(如:發(fā)表核心期刊論文、開展QC活動、創(chuàng)新性課題研究等),進(jìn)行適當(dāng)幫助和指導(dǎo),不斷促進(jìn)人才成長。同時基于公司ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng),以明確標(biāo)準(zhǔn)、固化流程為管理目標(biāo),本著科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范、優(yōu)化控制、分步實施的原則,積極開展崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、會計核算標(biāo)準(zhǔn)化、成本管理標(biāo)準(zhǔn)化、工程結(jié)算和竣工決算標(biāo)準(zhǔn)化等工作,不斷調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)各環(huán)節(jié)、財務(wù)與各部門問的關(guān)系,實現(xiàn)公司業(yè)務(wù)的整體協(xié)同。
4.加強績效考核,實現(xiàn)管理提升
財務(wù)部制定了“財務(wù)部員工績效考核辦法”,實行動態(tài)考核,確保人人有壓力有動力。全面深入推進(jìn)以量化考核為重點的全員績效管理,完善考核指標(biāo)體系,增強考核實效性和可操作性。全面完善績效管理辦法,建立與“三集五大”相適應(yīng)的績效管理模式:拓展考核結(jié)果應(yīng)用,強化考核激勵約束作用,考核結(jié)果作為今后任用、晉升的依據(jù),并與其薪酬掛鉤。通過述職、考核、評比制度的建立,獎勵員工的成就,給予他們認(rèn)可感,提升了廣大財會工作者業(yè)務(wù)能力,確保完成省公司各項指標(biāo),實現(xiàn)公司財務(wù)管理有效提升。
(二)公司財務(wù)隊伍建設(shè)中存在的問題
通過一系列管理措施,財務(wù)人員的積極性、主動性,工作效率大大提高,形成了一個良好的工作氛圍,財務(wù)各項工作水平大大提高,工程財務(wù)管理、財務(wù)信息化工作、預(yù)算管理等工作一直處于省公司先進(jìn)行列,并且多次獲得省公司調(diào)考先進(jìn)單位等榮譽。然而,公司也存在著財務(wù)人員存在轉(zhuǎn)崗甚至流失現(xiàn)象,新進(jìn)人員不足,財務(wù)崗位調(diào)整、人員更新面臨很大困難的問題。公司財務(wù)人員存在變動頻繁、年齡性別結(jié)構(gòu)不合理、部分人員專業(yè)素質(zhì)不高等情況。最近幾年來,公司財務(wù)人員變動較為頻繁,部分財務(wù)人員轉(zhuǎn)到其他崗位,新進(jìn)人員不足,難以找到合適的替補力量,不利于財務(wù)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。縣公司層面由于招聘財務(wù)專業(yè)的名額極少,近五年內(nèi),所屬縣公司未新進(jìn)一名財務(wù)專業(yè)的大學(xué)生,人才儲備嚴(yán)重不足,加之現(xiàn)有人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、專業(yè)素質(zhì)偏低,已成為影響財務(wù)工作質(zhì)量的重要因素。
1.1 建設(shè)觀念落后,創(chuàng)新意識薄弱。部分高職院校對財會類專業(yè)實訓(xùn)基地的建設(shè)觀念落后,認(rèn)為財會類專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)無非是“軟件+電腦”的公共機房模式,而且大多數(shù)課程仍在教室講授,甚至連案例操作等實訓(xùn)課程都用講授形式進(jìn)行,只有少部分財務(wù)軟件課程在實訓(xùn)基地中操作。實訓(xùn)教學(xué)走過場,學(xué)生缺少動手實踐操作的機會,專業(yè)技能得不到強化。
1.2 建設(shè)規(guī)劃不合理,整體利用率不高。財會類專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)往往是以完成某一課程設(shè)計教學(xué)為目標(biāo),實訓(xùn)室之間未考慮相關(guān)性或?qū)I(yè)實訓(xùn)設(shè)備不能共享,實訓(xùn)室的設(shè)備、空間及時間利用率較低。如單證實訓(xùn)等手工操作實訓(xùn)無法在擺滿計算機設(shè)備的會計電算化實訓(xùn)室進(jìn)行講授。另外實訓(xùn)室設(shè)計不當(dāng),配套設(shè)施不完善。使其只能面向教學(xué),而不能夠向社會提供職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定等服務(wù),導(dǎo)致資源閑置,實訓(xùn)基地未能起到應(yīng)有的作用。
1.3 校企合作流于形式。財會類專業(yè)因其專業(yè)實習(xí)崗位的局限性與特殊性。一方面,企業(yè)在接收實習(xí)生時不愿讓學(xué)生接觸財務(wù)核心工作,通常只安排些無關(guān)專業(yè)背景的事情。另一方面,企業(yè)出于正常運作方面考慮,每次提供的實習(xí)崗位數(shù)量有限。學(xué)生則對“打雜”工作有抵觸情緒,實訓(xùn)積極性不高。另外,還存在校企合作深度不夠,方式單一等問題。許多情況下校企合作僅僅是以掛牌或簽約的形式存在,學(xué)校與企業(yè)的訴求未統(tǒng)一,合作浮于表面。
1.4 實訓(xùn)師資力量薄弱?!半p師型”師資隊伍建設(shè)是財會類專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)的重中之中。但是,目前大多實訓(xùn)指導(dǎo)教師都來自于學(xué)校,并不具備企業(yè)從事財會工作的實際經(jīng)歷,對企業(yè)實際業(yè)務(wù)操作僅限于理論知識層面,專業(yè)工作能力不強,無法滿足學(xué)生的實訓(xùn)需要。實訓(xùn)師資隊伍建設(shè)無法跟上高職教育發(fā)展的步伐,師資隊伍數(shù)量嚴(yán)重不足。實訓(xùn)教師的級別待遇與收入水平低于專任教師,導(dǎo)致實訓(xùn)基地難以引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才,實訓(xùn)師資隊伍缺口越來越大。
2 改進(jìn)高職財會類專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)問題的對策
2.1 提高實訓(xùn)基地建設(shè)重視力度,深化財會類專業(yè)實踐教學(xué)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以往教師臺上講解,學(xué)生臺下筆記的教學(xué)模式已不能滿足財會類專業(yè)學(xué)生的要求,他們更渴望在學(xué)習(xí)財會理論知識的同時,增加一定的實務(wù)操作,提高實踐動手能力。這就要求更加重視實訓(xùn)基地建設(shè),通過合理的課程改革,設(shè)置仿真的職業(yè)環(huán)境,引進(jìn)相關(guān)教學(xué)資源,將更多的理論課融入到實踐教學(xué)中來。如針對會計從業(yè)資格考試相關(guān)課程進(jìn)行改革,運用無紙化上機考試系統(tǒng),加強過程考核,增強學(xué)生獲取職業(yè)技能證書緊迫感,提升職業(yè)資格證書通過率。
2.2 注重財會專業(yè)特點,合理規(guī)劃實訓(xùn)基地。高職財會類專業(yè)要求培養(yǎng)能在企事業(yè)單位從事財會實際業(yè)務(wù)工作的綜合性技能人才。因此,實訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)營造高度仿真、甚至是真實的職業(yè)環(huán)境,配置滿足職業(yè)訓(xùn)練所需的設(shè)備,將案例教學(xué)、模擬實訓(xùn)及仿真實訓(xùn)與實際工作崗位無縫對接,采用大量企業(yè)真實數(shù)據(jù)開展實踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力。
2.3 加強校外實訓(xùn)基地建設(shè),推動校企合作共贏。高職財會類專業(yè)畢業(yè)生求職時常常需要面對具備一定財會從業(yè)經(jīng)驗的“門檻”。建立校外實訓(xùn)基地是學(xué)生能在求學(xué)期間接觸工作崗位,積累從業(yè)經(jīng)驗的最好途徑。雖然當(dāng)前校企合作仍存在較多問題,但校企合作互利共贏的前景廣闊。一方面,學(xué)??梢詾槠髽I(yè)提供高素質(zhì)師資力量以課題研究方式解決企業(yè)財務(wù)、管理等方面難題;為企業(yè)提供職工培訓(xùn)的場所和師資;向企業(yè)輸送優(yōu)秀畢業(yè)生。另一方面,企業(yè)則通過反饋和需要,推動教學(xué)教改,提升學(xué)校綜合辦學(xué)能力;接收實訓(xùn)教師掛職鍛煉,選派企業(yè)骨干人員到學(xué)校擔(dān)任兼職教師,解決“雙師型”教師隊伍建設(shè)問題;安排學(xué)生頂崗實習(xí)。最終,形成校企共建、資源共享、優(yōu)勢互補、利益雙贏的人才培養(yǎng)新模式。
2.4 完善各項管理制度,推進(jìn)實訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。建立完善的實訓(xùn)師資引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵等內(nèi)部管理機制,促進(jìn)實訓(xùn)師資資源的優(yōu)化配置和開發(fā)利用。第一,從社會上選聘優(yōu)秀財會從業(yè)人員,經(jīng)過教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)擔(dān)任實訓(xùn)課程指導(dǎo)教師。第二,利用校企合作契機,聘請企業(yè)骨干作為校內(nèi)實訓(xùn)基地兼職教師,參與實訓(xùn)課程設(shè)計與教學(xué)。第三,選派專業(yè)教師深入企業(yè)一線,參加實踐工作和交流活動,掌握行業(yè)、企業(yè)的最新動態(tài)和人才需求。第四,通過激勵機制,設(shè)立績效津貼,鼓勵實訓(xùn)教師參與實訓(xùn)室建設(shè)、開展實踐教學(xué)創(chuàng)新等研究工作,并作為一定工作量納入年度考核,給予獎勵和榮譽。
在企業(yè)的核心競爭力諸要素中,人才是第一位的,是對知識和技能進(jìn)行整合的主體,在各種資源和能力的組合中起著主導(dǎo)性作用,可謂核心競爭力的“核心”。對于煙草行業(yè)來講,建設(shè)一支專業(yè)的財務(wù)隊伍也是打好人才競爭戰(zhàn)的必要條件。
一、煙草企業(yè)財會隊伍面臨的形勢
在改革、開放的新形勢下,財會工作的重要性日趨顯現(xiàn),而財會隊伍的不足和弊端問題也愈來愈突出。在煙草企業(yè)中,存在核算基礎(chǔ)比較薄弱,財務(wù)、會計人員來自四面八方,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等原因,致使煙草企業(yè)在財務(wù)管理上出現(xiàn)了核算不實,截留挪用國家資金,亂搞計劃外基本建設(shè),漏繳、欠繳、隱瞞各種稅金及銷售收入,亂擠攤成本,多提企業(yè)留利和其它專用基金,請客送禮,不按國家規(guī)定歸還基建貸款,截留、挪用煙草專賣罰沒收入等違反財經(jīng)紀(jì)律的問題??蓺w納總結(jié)為以下幾個方面:
財會隊伍人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。表現(xiàn)為一般性人才過剩,高級人才短缺?;A(chǔ)性人才基本上能滿足企業(yè)運轉(zhuǎn)需要。但高級專業(yè)技術(shù)人才,尤其是既有豐富的金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷又通曉行業(yè)法規(guī)慣例,既懂銀行又懂證券、保險等金融知識,以及懂經(jīng)濟(jì)、熟悉工作的復(fù)合型人才缺乏。
財會隊伍整體素質(zhì)堪憂。目前,煙草行業(yè)財會隊伍中整體素質(zhì)參次不齊,主要表現(xiàn)為:學(xué)歷層次偏低,大專以上學(xué)歷的人才所占比例較?。痪哂袑I(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的人才數(shù)量不足;后備力量儲備不夠,梯次性結(jié)構(gòu)不盡合理;在人才隊伍分布上,仍存在著地區(qū)、部門、專業(yè)間不夠均衡的矛盾,適應(yīng)新職能的專業(yè)人才嚴(yán)重不足的矛盾十分突出。
對財會從業(yè)人員管理不科學(xué)。在人才衡量標(biāo)準(zhǔn)方面,過于看重學(xué)歷、職稱、資歷和身份等外在要素,對品德、知識、能力和業(yè)績等內(nèi)在要素不夠重視。以人為本的理念往往只停留在口號階段,具體的執(zhí)行措施很少,沒能真正做到企業(yè)發(fā)展與個人發(fā)展的有機結(jié)合,工作積極性不高。
二、加強煙草企業(yè)財會隊伍建設(shè)的途徑
(一)加強財務(wù)管理目標(biāo)的認(rèn)識。企業(yè)財務(wù)管理是煙草企業(yè)管理的重要組成部分,其目的與企業(yè)的總目標(biāo)是完全一致的。財務(wù)管理的目標(biāo),是指企業(yè)財務(wù)管理在一定時期和一定環(huán)境下所應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果,是通過加強財務(wù)管理來提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也是企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的關(guān)鍵核心。因為沒有經(jīng)濟(jì)效益,就沒有利潤,沒有利潤,就沒有資本保值和增值,也就沒有企業(yè)價值最大化。企業(yè)的良性發(fā)展也就成為了一句空話。因此,必須建立從上至下的認(rèn)知,重視企業(yè)財務(wù)管理。
(二)強化基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化隊伍知識與結(jié)構(gòu)。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),加強煙草企業(yè)財會從業(yè)人員的素質(zhì)與技能培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急,須從兩個方面展開:一是加大人才隊伍教育的力度。人的才能不是生而有之的,而是通過后天的教育和培養(yǎng)獲得的。目前我國金融企業(yè)教育的狀況離建立現(xiàn)代金融企業(yè)對人才的客觀要求還有很大差距。為此,應(yīng)采用科學(xué)方法對金融人才進(jìn)行培訓(xùn)。二應(yīng)改革培訓(xùn)的內(nèi)容和方法。目前,財會行業(yè)從業(yè)人員中,接受過本??埔陨辖逃卟辉谏贁?shù),但通曉經(jīng)濟(jì)、金融理論與業(yè)務(wù)的專門人才為數(shù)不多,遠(yuǎn)不能滿足和適應(yīng)相關(guān)工作的需要。因而,行業(yè)專業(yè)財會人才培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)以新知識的引進(jìn)、新技術(shù)、新方法的介紹為主,以開闊眼界,啟發(fā)思想。
(三)完善行業(yè)財務(wù)運行機制和管理機制。煙草企業(yè)財務(wù)工作應(yīng)持續(xù)推進(jìn)集約化、專業(yè)化、一體化運營,逐步建立起現(xiàn)代財務(wù)管理體制。管理上,加大控制力度、拓寬治理廣度、加強管理深度,推進(jìn)財務(wù)管理精細(xì)化。人才隊伍建設(shè)上,過多層次、多渠道、全方位的現(xiàn)代財務(wù)管理理論和計算機技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。除此,加強理論與實踐相結(jié)合,在實踐中重點培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干,使他們成為企業(yè)經(jīng)營決策的“智囊團(tuán)”。
要建立人才競爭機制,使選人用人真正做到“干部能上能下,職工能進(jìn)能出”;“能者上,平者讓,庸者下”,以擴(kuò)大民主、加強監(jiān)督為重點,不斷做好公開選拔財會部門領(lǐng)導(dǎo)干部、規(guī)范競爭上崗工作。一是推行全面績效管理,注重考核結(jié)果運用。二是以績效、貢獻(xiàn)大小作衡量,完善薪酬分配制度。三是建立多元的獎懲機制,不斷創(chuàng)新激勵形式。
(四)加強職業(yè)化教育,提升從業(yè)人員思想道德水平。煙草企業(yè)應(yīng)著力提高整個財務(wù)系統(tǒng)“勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實踐、精于總結(jié)”的四種素質(zhì),加強“忠、真、善、廉、思、學(xué)、韌、勤”的八字行為準(zhǔn)則為核心的會計職業(yè)道德教育,培養(yǎng)財會隊全熱愛事業(yè)、遵紀(jì)守法、堅持原則、廉潔奉公的職業(yè)精神。
(五)加大對違反會計法規(guī)的處罰力度。我國近年來先后制定并了一系列會計法規(guī),盡管會計法規(guī)還有待進(jìn)一步完善,但只要嚴(yán)格執(zhí)行,基本能夠保證會計信息的質(zhì)量。在煙草企業(yè)中,對財會從業(yè)人員信息失真的治理,應(yīng)當(dāng)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,加大對違反會計法規(guī)的處罰力度,使后來者不敢重蹈覆轍。