首頁 > 精品范文 > 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
時(shí)間:2023-05-28 09:20:25
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

我具體來談三點(diǎn)。第一,是新常態(tài)給農(nóng)村基礎(chǔ)發(fā)展帶來新機(jī)遇。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步將新常態(tài)的九個(gè)特點(diǎn)做了比較細(xì)致的描述。對(duì)西部而言,若對(duì)這九個(gè)特征進(jìn)行深入分析,可發(fā)現(xiàn)其暗藏機(jī)遇。比如,消耗產(chǎn)能方面,從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,既要全面化解產(chǎn)能過剩,也要通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。但西部的產(chǎn)能過剩嗎?肯定不過剩。在轉(zhuǎn)變工作方式方面,與東部相比,西部的問題小得多。在擴(kuò)大內(nèi)需方面,我們國(guó)家很長(zhǎng)一段時(shí)間農(nóng)村或中西部地區(qū)內(nèi)需不振。因此,針對(duì)這九個(gè)特征進(jìn)行系統(tǒng)化發(fā)展,對(duì)西部而言至少不是壞事。
第二,新常態(tài)下的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在“一二三產(chǎn)業(yè)”、加工業(yè)發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等方面,我們搞了一系列的研究、調(diào)研,經(jīng)過近一段時(shí)間的分析,我們認(rèn)為西部農(nóng)業(yè)發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
新常態(tài)下,西部已經(jīng)迎來一個(gè)更好更快的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。西部是中國(guó)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略城市,物種資源豐富,可以開發(fā)利用的空間比較大。新世紀(jì)以來,農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的趨勢(shì),西部增長(zhǎng)的曲線明顯高于東部。所以說西部是我國(guó)未來農(nóng)業(yè)的重鎮(zhèn)或者是腹地。
從西部目前的情況看,在特色農(nóng)產(chǎn)品上,農(nóng)業(yè)部編寫了建國(guó)以來的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們發(fā)現(xiàn),發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),西部和中部相比較、和東北相比較,規(guī)模跟不上需求,但搞特色農(nóng)產(chǎn)品,西部有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。這一塊總體來看西部的空間更大、潛力更大。從國(guó)際大形勢(shì)看,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品精工細(xì)作和加工能力不強(qiáng),因此要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最需要發(fā)展加工業(yè)。
如今,西部迎來了很大的機(jī)遇。為什么?因?yàn)槲鞑堪l(fā)展的空間大、原料豐富。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”,以及高速路、高鐵、飛機(jī)這些現(xiàn)代交通工具的發(fā)展,它們都極大地縮短了空間上的距離。西部原來的劣勢(shì)正在消失,而西部的優(yōu)勢(shì)明顯在于其豐富的原料,并且是特色優(yōu)質(zhì)的原料產(chǎn)品。另外,優(yōu)勢(shì)還在于超低的加工成本。大家知道,中國(guó)之所以加入WTO后迎來了快速的發(fā)展,是因?yàn)榈统杀?,是因?yàn)榫哂袕?qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是現(xiàn)在東部機(jī)器人替代人工,而西部成本優(yōu)勢(shì)明顯,資源優(yōu)勢(shì)明顯,包括土地租金優(yōu)勢(shì)也是明顯的。
第三,從第三產(chǎn)業(yè)來看,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,對(duì)西部來說都有巨大的潛力,這一塊在新世紀(jì)以來也是呈井噴式發(fā)展。現(xiàn)在全國(guó)有180萬家休閑農(nóng)業(yè)主體,其中130萬家農(nóng)家樂,一年十億的接待人次,使得農(nóng)民收入增加。因此,從休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)來看,這一塊發(fā)展?jié)摿Ψ浅>薮蟆?/p>
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況是我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策方針等宏觀的晴雨表。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針為指導(dǎo),同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件及市場(chǎng)環(huán)境等,以此為依據(jù)來確定未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的。工業(yè)化背景下,我們要想保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展,就需要不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
2工業(yè)化背景下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題
雖然當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展,但是社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并沒有跟上發(fā)展的步伐,在發(fā)展的過程中還存在相當(dāng)多的問題,如果不能找出目前存在的問題,必然會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康、穩(wěn)步的發(fā)展。
2.1基層領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引起足夠的重視
部分基層領(lǐng)導(dǎo)的文化素質(zhì)比較低,對(duì)上級(jí)的規(guī)章制度沒有很好地執(zhí)行,更沒有從思想上引起足夠的重視。村領(lǐng)導(dǎo)往往不能建立起市場(chǎng)化的運(yùn)作模式,不能通過工業(yè)化的生產(chǎn)方式來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目需要較長(zhǎng)時(shí)間的投資,但農(nóng)業(yè)項(xiàng)目收益率相對(duì)較低,很多銀行不愿意提供貸款,而政府又不能提供有效的政策服務(wù),造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
2.2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱
目前在我國(guó)還存在相當(dāng)大一部分的集體經(jīng)濟(jì),如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。但是當(dāng)前作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基層人員,由于其自身素質(zhì)不高,知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一,受其思維和思想的限制,這些基層人員往往不能適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的要求。此外農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的體制也不健全,不能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這就導(dǎo)致了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不能保證
在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了較快的發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也在逐年上升,但受農(nóng)業(yè)技術(shù)的限制,當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量仍然很低,有時(shí)由于種植不合理,還會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大量積壓的現(xiàn)象,這在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3工業(yè)化背景下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
新型工業(yè)化將推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將通過信息化帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī),針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的各種問題,本文提出了適合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策,以期能夠及時(shí)地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不平衡、不協(xié)調(diào)的問題,從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高水平地發(fā)展。
3.1使基層領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
要想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就必須從基層領(lǐng)導(dǎo)抓起,讓他們從思想和行動(dòng)上都引起足夠的重視。市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行統(tǒng)一部署,實(shí)行規(guī)范化管理。同時(shí)還要定期地對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),讓村干部進(jìn)行調(diào)研并撰寫農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),從宏觀上把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。與此同時(shí)還應(yīng)該充分地發(fā)揮村民的民主監(jiān)督作用,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策能夠落到實(shí)處。
3.2加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入
加快新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急,資金是農(nóng)村建設(shè)一個(gè)重要的制約因素,因此我們應(yīng)當(dāng)采取有效措施加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度。一方面,政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)給予優(yōu)惠的政策,對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)產(chǎn)品加工減免稅率,同時(shí)也要采取強(qiáng)制措施使農(nóng)村信貸投入有保障;另一方面,要加大對(duì)農(nóng)村商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入,通過多種渠道提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,最大可能地提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,從而促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
3.3完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃,一個(gè)完善的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制,可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源,將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移,利用農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,科學(xué)帶領(lǐng)農(nóng)民致富。
3.4實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
目前很多農(nóng)村為了適應(yīng)市場(chǎng)的需求,已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變個(gè)體經(jīng)營(yíng)為規(guī)模性經(jīng)營(yíng),通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工來增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,特別是打造“農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)”對(duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起帶頭作用。目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有多種方式,包括加工業(yè)、手工業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的等。農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力增多也在一定程度上為發(fā)展小型手工業(yè)提供了優(yōu)勢(shì),農(nóng)村的手工業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而在農(nóng)村得到了迅速規(guī)?;l(fā)展。除此之外,農(nóng)民專業(yè)合作社也加快了龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一個(gè)重要途徑。3.5加大農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)科技成果可以轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,研發(fā)了一些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,一些學(xué)術(shù)成果也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。
4結(jié)語
摘要:現(xiàn)階段,我國(guó)城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。為了提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,提高農(nóng)民生活水平,就必須要做好我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。下面,本文將淺析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 科學(xué)管理 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 促進(jìn)作用
引言:
自改革開放以來,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了非常明顯的進(jìn)步,但相比城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度來說,其發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的。如果對(duì)這個(gè)問題不加以重視,任其發(fā)展的話,農(nóng)村與城鎮(zhèn)恐怕會(huì)出現(xiàn)兩極化,兩者之間的貧富差距會(huì)逐漸拉大,不利于人民生活的提高與社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展。因此,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的工作刻不容緩。
1. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遇到的問題
1.1農(nóng)村居民文化程度不高
相比于城鎮(zhèn)來說,農(nóng)村的教育工作是比較落后的,這里面一是由于農(nóng)村客觀的經(jīng)濟(jì)條件不足,二是一些農(nóng)民忽視教育工作,沒有認(rèn)識(shí)到教育的重要性。而且,大多數(shù)農(nóng)村出身的受過高等教育的孩子,往往都會(huì)選擇留在城市工作,這樣一來,農(nóng)村逐漸缺乏知識(shí)性人才,只留下受教育程度不高的一群農(nóng)民,再農(nóng)村就出現(xiàn)了知識(shí)斷層的現(xiàn)象,這樣循環(huán)下去,農(nóng)村長(zhǎng)期缺乏知識(shí)型人才,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相反,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)將會(huì)一直發(fā)展,長(zhǎng)此以往,城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的差距會(huì)越來越大。
1.2城鄉(xiāng)收入差距明顯
雖然在國(guó)家政策的指導(dǎo)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直在不斷發(fā)展,但是其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,也遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度快,國(guó)家試圖通過糧食價(jià)格上漲的方法讓農(nóng)民增加收入,達(dá)到迅速縮小城鄉(xiāng)收入差距的目的,但是這種方法和手段是治標(biāo)不治本的,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)還是存在著很大的差距的,城鄉(xiāng)收入差距非常明顯。所以,要從根本上采取一定的方法,來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。
1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約
隨著一些工業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)村開展,許多的農(nóng)業(yè)土地被用作工業(yè)生產(chǎn),這些本應(yīng)該進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地被不恰當(dāng)?shù)乩弥?,極大地影響了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外,還有一個(gè)很重要的問題是,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是小而分散的,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式非常不利于新科技的推廣與使用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化受到了很大程度上的制約。
1.4政府部門投入不足
雖然一直以來,我國(guó)的政府部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非常重視的,但是,由于農(nóng)村的人口多,農(nóng)業(yè)面積廣等客觀因素的存在,使得政府部門的投入不能完全滿足農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況來看,政府部門需要投入更多的人力物力,并且要制定出臺(tái)相關(guān)的政策,以此來支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2. 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)管理的舉措
2.1加強(qiáng)教育投入,提高農(nóng)民文化程度
農(nóng)村最主要的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要想大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),就必須從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這方面著手。農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是相對(duì)比較落后的,所以,我們必須要在農(nóng)村推廣一些農(nóng)業(yè)高科技,生產(chǎn)一些優(yōu)良品種,只有這樣,才能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,從根本上提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這個(gè)基礎(chǔ)之上,我們首先要做的就是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的教育投入,提高農(nóng)民的文化程度,使他們?nèi)菀捉邮苄率挛?,學(xué)會(huì)使用農(nóng)業(yè)高科技。
2.2加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度,堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路
自改革開放以來,我國(guó)的工業(yè)呈迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì),而工業(yè)的發(fā)展,往往是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的,許多人為了工業(yè)的發(fā)展以及自身的利益在環(huán)境方面選擇了先破壞后治理,這樣做對(duì)環(huán)境的破壞程度是非常大的,而且后期對(duì)環(huán)境的治理也將耗費(fèi)巨大的人力物力,得不償失。因此,在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,一定要吸取工業(yè)發(fā)展帶來的教訓(xùn),保護(hù)自然環(huán)境,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),重視資源的高效利用。
2.3政府要加大其支持力度,將政策落到實(shí)處
為了提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,政府一定要將“三農(nóng)”政策以及其他農(nóng)村方面的政策落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在農(nóng)村大力引進(jìn)人才,引進(jìn)先進(jìn)的高科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3. 科學(xué)經(jīng)濟(jì)管理的策略的促進(jìn)作用
3.1因地制宜,依據(jù)不同的條件挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容
我國(guó)的農(nóng)村土地占地面積廣,農(nóng)村數(shù)量比較多,管理起來是非常不容易的,并且,每個(gè)農(nóng)村與農(nóng)村之間的地理環(huán)境、當(dāng)?shù)刭Y源等具體情況各不相同。所以,在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的時(shí)候,一定要因地制宜,搞清每個(gè)農(nóng)村的自身優(yōu)勢(shì),并且要建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng),可以利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將部分農(nóng)業(yè)種植與人們的生活需求結(jié)合起來。這樣做不僅有利于加強(qiáng)每個(gè)農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,而且可以增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),從根本上提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
3.2完善經(jīng)濟(jì)管理,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障
完善經(jīng)濟(jì)管理,就要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要建立一套科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理制度,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)正確的發(fā)展方向,指引著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。一套科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理制度有利于將所有農(nóng)民的力量集中到一個(gè)方向,共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
3.3規(guī)避了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素
建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理制度,從根本上規(guī)避了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。在此之前有一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于發(fā)展方法不當(dāng),大量的化肥農(nóng)藥、地下水灌溉與化工污染導(dǎo)致了環(huán)境透支。所以,我們必須要發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求的農(nóng)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高科技、高效率、大規(guī)模、機(jī)械化的農(nóng)業(yè)。
結(jié)束語:
農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是國(guó)民濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,最首要的任務(wù)就是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)管理,只有這樣,才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,提升廣大農(nóng)民的幸福感。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;金融變革
1我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融變革的現(xiàn)狀
1.1我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
1993年以前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢,但在近幾年,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了空前的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展主要取決于以下幾個(gè)方面。①國(guó)家政策環(huán)境的變化。相關(guān)政策從以工業(yè)發(fā)展為主,開始向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,這樣的大趨勢(shì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的政策環(huán)境[1]。②生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平提高,直接推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)的發(fā)展。由于工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也得到了較好的發(fā)展,很多工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備開始投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平,直接推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有較好的推動(dòng)作用。很多農(nóng)村開始發(fā)展體育旅游,開辦“農(nóng)家樂”等,在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2我國(guó)農(nóng)村金融變革的現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速有所下降,再加上其他原因,導(dǎo)致農(nóng)村金融發(fā)展緩慢,農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也沒有得到很好的體現(xiàn)。與此同時(shí),我國(guó)的農(nóng)村金融服務(wù)體系在不斷健全,對(duì)農(nóng)村金融變革也有推動(dòng)作用。我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展主要經(jīng)歷了3個(gè)階段。①1978—1984年。在這一階段,我國(guó)農(nóng)村的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)逐漸恢復(fù),金融事業(yè)開始發(fā)展。②1985—1993年。該階段為農(nóng)村金融變革的發(fā)展和擴(kuò)大階段,在這一階段出現(xiàn)了很多農(nóng)村金融發(fā)展問題,建立有效、及時(shí)且全面的農(nóng)村金融服務(wù)體系成為這一階段主要解決的問題。③1994年至今。該階段屬于農(nóng)村金融變革的完善與補(bǔ)充時(shí)期,這一階段不斷完善農(nóng)村金融市場(chǎng)和農(nóng)村金融服務(wù)體系,給我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的動(dòng)力,推動(dòng)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展[2]。
2我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融變革存在的問題
2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題及缺陷
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下4方面的問題。①農(nóng)民收入水平的增長(zhǎng)速度放慢。這主要是因?yàn)槭艿絿?guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,僅靠糧食增產(chǎn)和提高農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)難以提高農(nóng)民的收入水平。國(guó)企體制改革使得農(nóng)村企業(yè)的優(yōu)勢(shì)開始減弱,城市中的下崗人員增多,降低了農(nóng)村人口在城市中的就業(yè)率,嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入水平的提高。②農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比較效益低下,生產(chǎn)率難以得到提高。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家,人多地少的問題明顯,據(jù)調(diào)查,我國(guó)14億人口中有9億農(nóng)民,這也使得我國(guó)的人均耕地面積不足0.927hm2,而世界平均水平已經(jīng)接近2.001hm2,例如印度是我國(guó)的20倍,加拿大是我國(guó)的18倍。③農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)時(shí)間非常長(zhǎng),農(nóng)副產(chǎn)品的售價(jià)卻非常低,這也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資回報(bào)率低,投入多、收益少已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需解決的問題。④農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體是個(gè)體農(nóng)民,因而經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)具有分散性,政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入不足影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門難以與大市場(chǎng)聯(lián)結(jié),綜合效益也難以得到提高。除此之外,受規(guī)模資金的影響以及部分農(nóng)民的信用觀念相對(duì)較差,銀行為農(nóng)業(yè)提供的貸款資金也較少,銀行不良信貸資產(chǎn)增值。
2.2農(nóng)村金融變革中的問題
農(nóng)村金融變革中主要存在以下3個(gè)方面的問題。①農(nóng)村融資渠道較窄。當(dāng)前農(nóng)村的融資渠道僅包括農(nóng)村信用社和農(nóng)商銀行兩種,其業(yè)務(wù)內(nèi)容單一也直接阻礙了農(nóng)業(yè)資金的投入。政策性農(nóng)業(yè)貸款較困難,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)性貸款都較少。②農(nóng)村金融市場(chǎng)分割顯著,金融活動(dòng)等級(jí)低。當(dāng)前農(nóng)村金融市場(chǎng)被農(nóng)村發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行等分割,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展和移動(dòng)支付工具等的興起,使農(nóng)民降低了對(duì)銀行的依賴程度,農(nóng)民周轉(zhuǎn)資金的方式也開始從銀行轉(zhuǎn)變成了快捷支付和其他民間信用市場(chǎng),農(nóng)民和銀行只有存取資金的關(guān)系。③金融機(jī)構(gòu)的管理方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于農(nóng)村信貸管理較為嚴(yán)格,有著嚴(yán)格的擔(dān)保抵押制度,貸款程序復(fù)雜,審批的周期較長(zhǎng),整個(gè)貸款過程也不夠透明,這就使得很多農(nóng)民選擇民間借貸。
3促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及金融變革的策略
要進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須構(gòu)建農(nóng)村金融改革服務(wù)體系,不斷優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)資源配置,在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化,推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.1轉(zhuǎn)變農(nóng)村金融改革服務(wù)理念
要轉(zhuǎn)變農(nóng)村金融改革服務(wù)理念,應(yīng)做好以下3方面的工作。①改革要全面。不僅要幫助弱勢(shì)群體,還要服務(wù)農(nóng)業(yè)和全體農(nóng)民。②方案的制定工作必須要結(jié)合“三農(nóng)”的實(shí)際情況。根據(jù)“三農(nóng)”結(jié)構(gòu)性的變遷來構(gòu)建更加全面可行的農(nóng)村金融服務(wù)體系,其中包括金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、金融的協(xié)調(diào)、農(nóng)村保險(xiǎn)、農(nóng)村信用合作等,但是這并不是組織機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)單擴(kuò)張,而是立足于為農(nóng)民辦實(shí)事,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展服務(wù)[3]。③對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)工具進(jìn)行創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況,改進(jìn)和優(yōu)化工作及服務(wù)方式,提高員工工作的積極性和靈活性等。
3.2優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的資源配置
要解決農(nóng)業(yè)金融發(fā)展中的問題,還必須優(yōu)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資源配置,如功能配置及人員配置等。明確農(nóng)村金融改革的目標(biāo),與農(nóng)村“三農(nóng)”環(huán)境的變化相適應(yīng),讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資源配置是吸引客戶和服務(wù)廣大農(nóng)民的一種手段,并不是金融改革的最終目的。
3.3適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融改革必須要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,適應(yīng)社會(huì)需求的變化、客戶地位的變化以及“三農(nóng)”環(huán)境的變化等。不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展的活力,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),提高對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視度,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入等[4]。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)支撐著國(guó)家的發(fā)展,同時(shí)推動(dòng)著其他行業(yè)的穩(wěn)步進(jìn)行。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分和重點(diǎn)工作,對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。然而,在現(xiàn)代的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中,依然存在著很多的問題。這些問題已經(jīng)十分迫切,影響著整體農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐。因此,改變當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問題成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要任務(wù)。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作主要包括以下幾點(diǎn):完善農(nóng)村的土地管理制度,宣傳我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村國(guó)家土地政策;建立農(nóng)村財(cái)政和資產(chǎn)管理制度,公開農(nóng)村的財(cái)政狀況;制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),著眼于未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求;加強(qiáng)農(nóng)村干部的培養(yǎng)工作,建立一支具有高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)管理隊(duì)伍。這4方面的工作內(nèi)容互相影響,其工作的目標(biāo)是為了提高農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,從而提高整體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益,完成加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極任務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“墊腳石”,有了這一基礎(chǔ),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能得到更好的發(fā)展。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問題
2.1對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)不全面
在現(xiàn)代的管理人員中,甚至還有很多人認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè),按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有關(guān)制度行事是沒有必要的。缺少了根本的認(rèn)識(shí),很多基層的工作人員都是處于一種迷茫的工作狀態(tài),被動(dòng)的處理有關(guān)事宜,甚至是寥寥完事,僅僅是為了完成任務(wù)而工作。這樣的工作缺乏最基本的工作動(dòng)力,不具有發(fā)展的前景。
2.2相關(guān)法律不全面
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作包含著眾多的內(nèi)容,其中包括農(nóng)村土地承包責(zé)任制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和財(cái)務(wù)等內(nèi)容。這些工作是非常繁瑣且需要專業(yè)人員來進(jìn)行管理。然而,現(xiàn)存的管理法律是不全面的,缺少了與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部分在處理農(nóng)村農(nóng)業(yè)的有關(guān)矛盾糾紛事宜時(shí),總是“底氣不足”,這樣對(duì)于各項(xiàng)事宜的進(jìn)行和處理,農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)行都是極大的阻礙,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展和推進(jìn)。
2.3干部隊(duì)伍不穩(wěn)定
由于相關(guān)的管理法案的缺乏,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也缺乏法律指導(dǎo)監(jiān)督。這引發(fā)了另一矛盾便是經(jīng)濟(jì)管理工作的干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。管理工作的干部經(jīng)常隨意調(diào)換崗位,影響了工作的進(jìn)行。這種情況沒有得到好轉(zhuǎn),便引發(fā)了惡性循環(huán)。在我國(guó)的很多地方,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人事安排呈現(xiàn)一片糟的狀況。
2.4經(jīng)費(fèi)短缺
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的經(jīng)費(fèi)來自于政府的財(cái)政供養(yǎng),除此以外,沒有其他的來源。然而我國(guó)的農(nóng)村處于負(fù)債的局面,很多地方的經(jīng)濟(jì)管理工作的干部的工資沒有得到按時(shí)發(fā)送,這會(huì)影響干部們的工作熱情。為解決問題,有的農(nóng)村采取了借貸的方法,借貸之后不能按時(shí)還上,久而久之便產(chǎn)生了一種惡性循環(huán)。最終令農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)費(fèi)問題影響工作,經(jīng)費(fèi)不足使其運(yùn)轉(zhuǎn)困難,最終停止工作。
3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的改善方法
3.1提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)
近年來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)得到了重大的進(jìn)步,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性也越來越得到人們的認(rèn)可和關(guān)注。各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的思想工作指導(dǎo),使其充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的總要性和必要性。干部認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,將其放在工作的首位。
3.2健全相應(yīng)法律法規(guī)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的相關(guān)法律法規(guī)的完善已經(jīng)成為當(dāng)前的重要課題。各級(jí)政府應(yīng)考慮實(shí)際情況,考慮到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,制定符合現(xiàn)狀的相關(guān)法律,建立全面的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作法律法規(guī),用到實(shí)際工作中去。形成科學(xué)有效的管理制度和方法,為國(guó)家落實(shí)各項(xiàng)制度提供了基礎(chǔ)。
4小結(jié)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)和管理動(dòng)力。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài),各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)關(guān)注和重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展,不斷的完善機(jī)制和制度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理水平。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重人才的培養(yǎng),建立起一支具有專業(yè)素養(yǎng)的工作隊(duì)伍,讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的理念,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r作出合理化的解決方法,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
作者:譚占茹 單位:吉林省白城市洮北區(qū)青山鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心
參考文獻(xiàn):
1 新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中信息化技術(shù)應(yīng)用存在的問題
1.1 農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)使用成本較高
近些年來,在黨和國(guó)家大力扶持農(nóng)村發(fā)展的情形下,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件不斷提升,收入逐漸增多,生活水平也不斷提高,許多農(nóng)民都有機(jī)會(huì)并有有條件解除到信息技術(shù),但是,總體來說,信息化技術(shù)的使用成本相對(duì)來說還是比較高的,大部分農(nóng)民群眾沒有能力或者不能經(jīng)常去支付高額的使用費(fèi)。還有一些情況,大部分農(nóng)民對(duì)于信息技術(shù)必須的一些硬件設(shè)備不能在使用工程中不能夠予以很好的保護(hù)和維修,且由于自身技術(shù)水平有限,造成了大量的資源浪費(fèi)情況。
1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息技術(shù)獲取渠道不暢通,內(nèi)容單一
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息技術(shù)使用者是有不同層次的,而且要求不同,信息富于變化性,而我們國(guó)家農(nóng)村的信息技術(shù)的來源的渠道確實(shí)很暢通,信息單一匱乏。大部分情況下,我們國(guó)家的農(nóng)民獲取信息的渠道基本上都是通過電視、報(bào)紙、以及科技雜志等,而這些信息大部分都是一些普通的科技信息,缺乏關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)的一些信息,,例如如何實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)開放,如何推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的集體化發(fā)展,如何利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。
1.3 農(nóng)村缺乏系統(tǒng)完整的網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施
我們國(guó)家目前的大部分農(nóng)村地區(qū)依然缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)完整的網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施,網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不大,而且都是一些單一的服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)內(nèi)容匱乏,這幾致使許多的農(nóng)民不能夠及時(shí)獲得最新的科技信息資源,而且那些專門性的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站相當(dāng)缺乏,使用率也是非常之低,這嚴(yán)重阻礙了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化的建設(shè)發(fā)展,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化極為不利。導(dǎo)致我國(guó)地區(qū)農(nóng)村缺乏系統(tǒng)完整的網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施的主要原因是國(guó)家相關(guān)財(cái)政投入不足,沒有足夠的資金去完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
1.4 專業(yè)的信息技術(shù)人員缺乏
技術(shù)人才是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要保證,沒有專業(yè)的信息技術(shù)人才,就不能夠有效的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),不能夠解決相應(yīng)的技術(shù)問題,農(nóng)業(yè)信息化也將會(huì)受到極大的阻礙。然而,現(xiàn)實(shí)的情況是,我們國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息化發(fā)展尚處于起步階段,發(fā)展尚不成熟,所以相關(guān)的技術(shù)人家非常的缺乏,那些既了解農(nóng)業(yè)又了解科技的人才更是缺乏,未能夠有效的指導(dǎo)農(nóng)民將信息技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)活動(dòng)當(dāng)中,這在很大程度上影響和制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中信息化技術(shù)應(yīng)用的策略
正如以上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中信息化技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的大局都具有重要的意義,而鑒于目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理建設(shè)中存在著上述多種問題,而這些問題又嚴(yán)重制約著新農(nóng)村的發(fā)展,所以必須有針對(duì)性的提出一些解決這些問題的策略,一推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化技術(shù)的運(yùn)用,筆者認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面開展工作:
2.1 努力發(fā)揮政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)非常龐大復(fù)雜的工程,它涉及到社會(huì)的方方面面,包括各級(jí)各政府、農(nóng)民百姓、信息技術(shù)的開發(fā)商和運(yùn)營(yíng)商等,而政府在這個(gè)龐大而復(fù)雜的系?y中則起著主導(dǎo)作用,因此,政府必須發(fā)揮其最大的職能,有效領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè),制定專門的規(guī)劃和體系,指導(dǎo)農(nóng)民有序開展工作,加大資金的投入,努力通過各方面融資來解決資金不足的問題,加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并且提高設(shè)備的使用效率,發(fā)揮其最大的效應(yīng)。
2.2 強(qiáng)化農(nóng)民信息化技術(shù)的培訓(xùn)
我們國(guó)家的大部分農(nóng)民群眾的文化水平較低,很少甚至未曾接觸過信息化技術(shù),信息技術(shù)化的理念意識(shí)和理念不強(qiáng),因此,就需要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾信息化技術(shù)的培訓(xùn)工作,努力去提升農(nóng)民的信息化意識(shí),向農(nóng)民普及信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù),而且要重點(diǎn)培養(yǎng)他們將信息技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力。對(duì)于農(nóng)村的一些小生產(chǎn)者和商業(yè)人員,要對(duì)其重點(diǎn)培訓(xùn),積極有效額指導(dǎo)他們運(yùn)用信息技術(shù)去提升經(jīng)營(yíng)水平和業(yè)務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。農(nóng)民群眾只有在意識(shí)上得到解放,意識(shí)到信息化的重要性,才能夠真正運(yùn)用信息技術(shù)去改變自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,才能夠從整體上和根本上推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3 提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)必須有服務(wù)意識(shí),必須建立起信息技術(shù)服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍,要有效結(jié)合各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)得經(jīng)濟(jì)管理部門以及一些農(nóng)業(yè)推廣站,進(jìn)一步發(fā)揮它們的實(shí)際功效,努力擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模,與此同時(shí),應(yīng)該對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息予以再加工處理,注重了解每個(gè)農(nóng)村不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,有針對(duì)性的采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)信息服務(wù),積極鼓勵(lì)農(nóng)民群眾在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)信息管理中運(yùn)用信息技術(shù)獲取效益,幫助他們認(rèn)識(shí)到信息化的重要意義。與此同時(shí),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理建設(shè)當(dāng)中要注意對(duì)每項(xiàng)農(nóng)村活動(dòng)予以規(guī)劃和整合,制定出相應(yīng)的目標(biāo)和計(jì)劃,從多個(gè)角度為農(nóng)民提供豐富的信息和技術(shù),豐富他們的專業(yè)知識(shí),促進(jìn)信息技術(shù)的實(shí)踐運(yùn)用。
一、充分認(rèn)識(shí)扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的重要意義
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是指縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)區(qū)域內(nèi),農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、水利、糧食、經(jīng)貿(mào)、科技、供銷等領(lǐng)域的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體,它是一種新型的組織形式,是農(nóng)戶、企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織與大市場(chǎng)連接的橋梁和紐帶。黨和政府對(duì)培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作高度重視,并提出了明確要求。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的地位和作用,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),緊緊圍繞增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心環(huán)節(jié),大力扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的作用。要把扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措,切實(shí)抓出成效。
扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作,要以建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃布局,加大政策和資金扶持力度,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)快速健康發(fā)展,充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的作用。在2004年全面完成現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的復(fù)查登記和備案工作,到2005年基本建立地域和行業(yè)全面覆蓋的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織體系。同時(shí)制定、完善、落實(shí)扶持發(fā)展措施,培育一批運(yùn)作規(guī)范、活力充足、作用突出的示范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的整體水平,從而提高農(nóng)民的收入和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)搞好服務(wù),優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展環(huán)境
民政部門作為登記管理機(jī)關(guān),要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理和規(guī)劃發(fā)展工作。適當(dāng)放寬登記政策,認(rèn)真做好復(fù)查登記工作,依法確立和維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的法人地位。適當(dāng)放寬注冊(cè)資金、會(huì)員數(shù)量、辦公場(chǎng)所、業(yè)務(wù)主管單位、專職工作人員等標(biāo)準(zhǔn)要求,減少批準(zhǔn)籌備環(huán)節(jié)、減少公告環(huán)節(jié)、減少登記費(fèi),降低門檻,簡(jiǎn)化程序,提高效率,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)依法設(shè)立提供便利條件。統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整結(jié)構(gòu),建立完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織體系。本著有利于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的原則制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃,有組織、有計(jì)劃地搞好培育發(fā)展工作,對(duì)已有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行合理調(diào)整,逐步達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、發(fā)展有序。
業(yè)務(wù)主管單位要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的行業(yè)主導(dǎo)作用和組織協(xié)調(diào)作用,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作為實(shí)施涉農(nóng)政策的渠道和組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要依托。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、水利、科技、供銷等業(yè)務(wù)主管單位和部門要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮其開拓市場(chǎng)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)的作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,把適宜由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)行使的職能委托給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮作用。
三、強(qiáng)化扶持發(fā)展措施,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)快速發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中產(chǎn)生的新生事物,需要社會(huì)各方面的關(guān)心和支持,各級(jí)政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),采取切實(shí)可行的措施,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展提供必要條件和切實(shí)保障。
各級(jí)發(fā)展改革部門要把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并注重發(fā)揮其在招商引資、經(jīng)濟(jì)協(xié)作等方面的優(yōu)勢(shì);物價(jià)部門要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、收費(fèi)許可證的辦理上給予指導(dǎo);工商行政管理部門要積極支持有條件的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)辦理農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)等方面給予有力指導(dǎo);各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)積極向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)及其興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供納稅服務(wù),并按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;貿(mào)易、供銷、糧食等部門要引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通和貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì),支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);科技部門要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)納入“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,優(yōu)先提供科技服務(wù),引導(dǎo)或委托其開展科技社會(huì)化服務(wù)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)自身發(fā)展方面,允許設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)、允許在異地設(shè)立辦事(代表)機(jī)構(gòu)、允許跨地域發(fā)展會(huì)員、允許辦企業(yè)、允許依法廣泛開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
為了切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)不足、活力不強(qiáng)的問題,各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、科技等部門要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)特別是致力發(fā)展優(yōu)勢(shì)和新興農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)給予資金支持。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮服務(wù)功能和協(xié)調(diào)作用
各級(jí)民政部門和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管單位要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展規(guī)范化建設(shè),使其逐步成為組織結(jié)構(gòu)完備、自律機(jī)制健全、功能作用到位的獨(dú)立社團(tuán)法人組織,并走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作為農(nóng)村的重要社會(huì)中介組織,要以服務(wù)為宗旨,按照法律、法規(guī)的規(guī)定開展活動(dòng),積極開展行業(yè)自律和協(xié)調(diào),為農(nóng)民、企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù),切實(shí)維護(hù)行業(yè)、農(nóng)民、企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制,在農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的規(guī)?;?gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等方面發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)揮在政策咨詢、信息交流、招商引資、扶貧等方面的優(yōu)勢(shì)和作用。要注重發(fā)揮行業(yè)組織的作用,設(shè)身處地地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù),為促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。