序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇法制新聞?wù)撐姆段?，愿它們成為您?xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

法制門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，取一個(gè)好名字很重要；但更重要的是提高自己整合的技巧，不在無(wú)關(guān)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容上浪費(fèi)精力。具體來(lái)說(shuō)，就是要用人無(wú)我有的獨(dú)特信息擴(kuò)大影響，以自己的創(chuàng)意將別人的資源進(jìn)行重組，花大力氣建設(shè)網(wǎng)站的論壇，在自己的弱項(xiàng)上缺席。

思路一：設(shè)計(jì)一個(gè)簡(jiǎn)單、貼切、符合國(guó)際習(xí)慣的域名

域名的作用就像是一個(gè)人的名字，雖然只是個(gè)符號(hào)，但絕對(duì)不能太拗口、太生僻。貼切、簡(jiǎn)單、上口、好記應(yīng)當(dāng)是它的標(biāo)準(zhǔn)。有報(bào)紙背景的法制專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站涉及因素較多，其網(wǎng)站域名既要和報(bào)名相關(guān)，又不能太長(zhǎng)，還要符合國(guó)際慣例。

現(xiàn)在《法制日?qǐng)?bào)》的網(wǎng)站為.cn，這和報(bào)紙的英文名稱(chēng)Legal Daily完全一致。但這個(gè)名稱(chēng)作為域名來(lái)講，稍嫌復(fù)雜，不容易被記住。

1999年創(chuàng)建的《檢察日?qǐng)?bào)》的網(wǎng)站在2000年1月1日改版時(shí)，就有了超越報(bào)紙電子版的想法，因此網(wǎng)站被命名為“正義網(wǎng)”?！罢x網(wǎng)”以“網(wǎng)上法制資訊總匯”為發(fā)展目標(biāo)，而法律本身又有代表正義與公平的含義，因此中文“正義網(wǎng)”名稱(chēng)還是可圈可點(diǎn)的。但其域名.cn卻變成了檢察日?qǐng)?bào)四個(gè)字拼音聲母的簡(jiǎn)單集合，與報(bào)紙所用的英文名稱(chēng)Procuratorial Daily毫無(wú)關(guān)聯(lián)。這樣一來(lái)，網(wǎng)站的中文域名與英文域名之間、網(wǎng)站英文域名與母報(bào)英文名稱(chēng)之間缺乏聯(lián)系，容易導(dǎo)致某種混亂。

2003年7月正式開(kāi)通的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”在開(kāi)通之初，就考慮到了這一點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)也是《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)版的延續(xù)，但考慮到這個(gè)網(wǎng)站的定位為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，它的域名并沒(méi)有使用報(bào)紙的英文名稱(chēng)Economic Daily，而只取了中國(guó)經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)英文單詞的首字母ce，將域名設(shè)計(jì)為。這種設(shè)計(jì)符合國(guó)際習(xí)慣，且簡(jiǎn)單，讓人過(guò)目不忘，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)人員為網(wǎng)民著想、簡(jiǎn)化上網(wǎng)過(guò)程的服務(wù)意識(shí)。

思路二：巧妙整合各類(lèi)資源，在內(nèi)容上創(chuàng)出獨(dú)家特色

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，內(nèi)容為王。網(wǎng)站只有在內(nèi)容上勝人一籌，才能吸引更多的眼球，才能獲得足夠的人氣，才能不斷擴(kuò)大自己的影響。在信息共享成為普遍追求和可能的今天，如何通過(guò)資源整合，使自己的內(nèi)容與眾不同，將是包括法律類(lèi)網(wǎng)站在內(nèi)的所有網(wǎng)站面臨的重大課題。從正義網(wǎng)和法制日?qǐng)?bào)網(wǎng)站的情況來(lái)看，在這方面還是可以大有作為的。

創(chuàng)造性地使用自己的資源

正義網(wǎng)和法制日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版都有其所依托的報(bào)社。經(jīng)過(guò)十年以上的運(yùn)轉(zhuǎn)，報(bào)社已經(jīng)擁有了遍布全國(guó)的專(zhuān)業(yè)采編人員，并且與法律業(yè)界人士、學(xué)者建立了穩(wěn)定的聯(lián)系。這些都是網(wǎng)站發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)站把報(bào)紙刊登的稿件拿來(lái)使用雖然容易，但對(duì)網(wǎng)民來(lái)講，在網(wǎng)站上閱讀重復(fù)的信息可能還不如去看報(bào)紙。因此，網(wǎng)站一定要將原來(lái)的信息放大，把它“加細(xì)、加寬、加長(zhǎng)”。具體做法是：先要確定一條新聞的關(guān)注度。如果有很多人點(diǎn)擊，就可以考慮約請(qǐng)新聞的作者、報(bào)紙?jiān)u論員、法學(xué)專(zhuān)家、業(yè)內(nèi)相關(guān)人士發(fā)表意見(jiàn)，策劃成新的專(zhuān)題，造成對(duì)一個(gè)事件的報(bào)道聲勢(shì)。因?yàn)椤稒z察日?qǐng)?bào)》的報(bào)道“除了以檢察工作為軸心報(bào)道檢察工作的信息外，還將觸角延伸到社會(huì)生活的方方面面”①，是“立足檢察、面向社會(huì)”，“就檢察說(shuō)社會(huì)，就社會(huì)說(shuō)檢察”；而《法制日?qǐng)?bào)》的定位也是要“力圖成為民主法制的信息總匯，綜合治理的輿論導(dǎo)向，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律顧問(wèn)，普法教育的生動(dòng)教材”，所以這種做法并不是打算超越報(bào)紙的報(bào)道范圍。

以“專(zhuān)”為目的，借用別家資源發(fā)展自己

法制專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站必須在內(nèi)容中強(qiáng)調(diào)“專(zhuān)”。網(wǎng)站的“專(zhuān)”指的是專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容、專(zhuān)業(yè)的人參與、有權(quán)威的說(shuō)法。網(wǎng)站提高專(zhuān)業(yè)品格，需要在法制新聞事件與法律業(yè)界人士、法學(xué)專(zhuān)家的結(jié)合點(diǎn)上花功夫。把這個(gè)結(jié)合點(diǎn)做得別出心裁，讓它成為法律界人士、法學(xué)專(zhuān)家、關(guān)心法制新聞的人的興趣點(diǎn)。而網(wǎng)民中如果包括許多高端的業(yè)界人士和專(zhuān)家，這本身就是網(wǎng)站專(zhuān)業(yè)品格的一種保證。

具體方式包括：建立網(wǎng)站自己的學(xué)術(shù)陣地或與其他專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站建立鏈接。目前，正義網(wǎng)主頁(yè)左下方列出了一大堆法律學(xué)人及其論著，服務(wù)板塊中還有“法學(xué)論文資料大全”。但這些內(nèi)容完全是獨(dú)立成篇的，與最新、最重要的法制新聞事件沒(méi)有緊密的關(guān)聯(lián)，雖然不排除一些對(duì)某個(gè)專(zhuān)家感興趣的網(wǎng)民上去點(diǎn)擊，但對(duì)更大部分的網(wǎng)民卻缺乏吸引力。法制日?qǐng)?bào)的網(wǎng)站似乎也不太看重自己網(wǎng)站的專(zhuān)業(yè)性，沒(méi)有設(shè)置與法律學(xué)術(shù)相關(guān)的頻道。

在網(wǎng)站的頁(yè)面上直接與權(quán)威法學(xué)網(wǎng)站建立鏈接，是讓專(zhuān)業(yè)資源最大化的一個(gè)有效辦法。如被很多民法學(xué)專(zhuān)家認(rèn)可的、隸屬于中國(guó)人民大學(xué)的“中國(guó)民商法律網(wǎng)”就可以成為被鏈接的一個(gè)網(wǎng)站。當(dāng)然，具體與哪些網(wǎng)站建立關(guān)系，需要網(wǎng)站負(fù)責(zé)人和法律界的權(quán)威人士共同商討，在高效、不重復(fù)、全面的標(biāo)準(zhǔn)下，讓其他專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站成為自己弱項(xiàng)的補(bǔ)充者。

還有一個(gè)辦法是高效地使用從其他媒體摘編的新聞信息?，F(xiàn)在，一般的網(wǎng)站都是通過(guò)與其他媒體簽訂對(duì)摘協(xié)議，然后把別人的新聞信息在注明新聞來(lái)源后粘貼到自己的頁(yè)面上。法制日?qǐng)?bào)網(wǎng)站中，“法制博覽”就是從中國(guó)青年報(bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華社、京華時(shí)報(bào)、北京晨報(bào)等其他媒體摘編的新聞。法制專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站的新聞?wù)幗^不應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)單的復(fù)制和粘貼，必須細(xì)心去發(fā)現(xiàn)那些與法制相關(guān)、完全符合法制網(wǎng)站自身定位的內(nèi)容，這樣得來(lái)的信息才能夠真正地“為我所用”。

以重組信息創(chuàng)“獨(dú)家”

迄今為止，網(wǎng)站并沒(méi)有自己的新聞采編權(quán)，而只是“經(jīng)批準(zhǔn)可以從事登載新聞業(yè)務(wù)。登載新聞，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和轉(zhuǎn)載新聞”。②因而，這里所指的“獨(dú)家”，并非采訪(fǎng)或刊發(fā)的獨(dú)家，而依然是通過(guò)對(duì)媒體信息的引伸、改換角度的第一手報(bào)道。

不過(guò)，這種“獨(dú)創(chuàng)”內(nèi)容對(duì)網(wǎng)站的編輯人員要求較高。要求他們不僅要懂新聞，還要通法律，要求他們能夠在眾多的新聞事件中，首先要發(fā)現(xiàn)“法制”的線(xiàn)索，并用自己的判斷力證明：這個(gè)線(xiàn)索能夠成為另一個(gè)新聞的由頭。比如，近幾年“傳媒與法律”的關(guān)系問(wèn)題，就可以成為法制專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站創(chuàng)建獨(dú)家特色時(shí)的一個(gè)內(nèi)容。近階段，新聞媒體侵權(quán)的案件、網(wǎng)上侵權(quán)案件已經(jīng)成為法律人和新聞人共同的關(guān)注點(diǎn)。而且，由于這類(lèi)案件沒(méi)有先例可循，理論界也沒(méi)有形成定論，這類(lèi)話(huà)題就可能吸引包括律師、被告或是原告的興趣。網(wǎng)站可以設(shè)置一個(gè)長(zhǎng)期的專(zhuān)題板塊，把每次發(fā)生的新聞官司源源不斷地放進(jìn)來(lái)，并請(qǐng)專(zhuān)家針對(duì)事件發(fā)表最新的研究成果，把討論引向深入。相信這樣的內(nèi)容一定會(huì)讓媒體人、法律人鎖定這個(gè)網(wǎng)站，因?yàn)榈侥壳盀橹?，即便是傳媒領(lǐng)域里很有名氣的“中國(guó)新聞傳播學(xué)評(píng)論”（.cn）也沒(méi)有開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的“新聞官司”頻道。

思路三：建立動(dòng)態(tài)的法制專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

網(wǎng)絡(luò)作為媒介，其特別之處是多媒體、互動(dòng)性。與一張靜態(tài)的報(bào)紙相比，這是網(wǎng)站自己天生的長(zhǎng)處。如果有足夠的資金和帶寬，法制專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站上應(yīng)當(dāng)有廣播、電視法制欄目的鏈接，提供音頻、視頻報(bào)道。即便不具備這些硬性的條件，專(zhuān)業(yè)法制網(wǎng)站依然可以讓自己有“動(dòng)的表示”：通過(guò)與廣播、電視法制欄目的有效鏈接，讓自己與“動(dòng)的媒體”建立聯(lián)系；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)論壇，讓網(wǎng)絡(luò)主辦者與網(wǎng)民互動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)是可以聽(tīng)、可以看的多媒體，它還可以說(shuō)，可以非線(xiàn)性地重復(fù)，方便地下載、保存，這一點(diǎn)又強(qiáng)于廣播、電視。雖然由于各種原因，一家網(wǎng)站不能收錄所有的廣播、電視媒體的法制節(jié)目，但有目的、有選擇地做幾個(gè)鏈接還是完全可行的。比如，在設(shè)計(jì)相關(guān)話(huà)題的時(shí)候，可以選擇電臺(tái)、電視臺(tái)相似的節(jié)目，有的放矢地完成有效鏈接。這種與其他媒體橫向溝通的做法，體現(xiàn)了為網(wǎng)民著想的一種服務(wù)意識(shí)，而且也可能給網(wǎng)站帶來(lái)意外的收獲。

在法制日?qǐng)?bào)的網(wǎng)站上，“影視中心”頻道是主頁(yè)上的一個(gè)亮點(diǎn)。這個(gè)頻道的設(shè)置，表明網(wǎng)站人員有了與廣電媒體聯(lián)合的意識(shí)。這個(gè)頻道內(nèi)有看法、12.4熱線(xiàn)、有法天天說(shuō)、法治時(shí)空、直擊現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)在開(kāi)庭六個(gè)子欄目。但是打開(kāi)一看，沒(méi)有“影”也沒(méi)有“視”，僅有一個(gè)電視欄目《法制播報(bào)》的欄目介紹（全國(guó)普法辦主辦，法制日?qǐng)?bào)社影視中心承辦的法制電視欄目）和在新浪上的鏈接。這點(diǎn)虛擬的亮色最終還是倚重了別人。

“互動(dòng)”是網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的最大特點(diǎn)。網(wǎng)站的者和網(wǎng)民共同經(jīng)營(yíng)的BBS、論壇等都屬于網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。“社區(qū)帶給網(wǎng)民的不是簡(jiǎn)單的人與內(nèi)容的關(guān)系，而是人與人的關(guān)系。即它會(huì)帶來(lái)較為穩(wěn)定的人際關(guān)系圈子。因此，社區(qū)對(duì)于培養(yǎng)網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)站的依賴(lài)性是非常有益的，它是維系網(wǎng)民長(zhǎng)期注意力的一種有效途徑?！雹壅x網(wǎng)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)是“新聞與評(píng)論并重，而評(píng)論更應(yīng)當(dāng)被高看一格”。因此，正義網(wǎng)主頁(yè)將原來(lái)的“觀(guān)點(diǎn)”頻道改為“法治評(píng)論”，并分成“今日評(píng)談、話(huà)說(shuō)廉正、理性法制、經(jīng)法研判、國(guó)際觀(guān)察、街談巷議、人生感悟、新聞看點(diǎn)”等八個(gè)子欄目。他們希望這個(gè)頻道和論壇一起，網(wǎng)聚包括報(bào)紙?jiān)u論員、法學(xué)專(zhuān)家、新聞當(dāng)事人、普通網(wǎng)民的觀(guān)點(diǎn)。即便這樣有可能造成“雞一嘴，鴨一嘴”的初期混亂，也強(qiáng)過(guò)條理分明但冷冷清清的論壇。因?yàn)椋W(wǎng)站的當(dāng)務(wù)之急就是聚集人氣。但是，這樣理想的框架在目前還缺乏足夠的參與者，論壇和法治評(píng)論的內(nèi)容仍然由網(wǎng)站絕對(duì)主導(dǎo)。試分析其原因，可能在于網(wǎng)站缺乏一些有效的引導(dǎo)，沒(méi)有能夠設(shè)計(jì)出更加符合民意、民心的話(huà)題。

法制日?qǐng)?bào)網(wǎng)站主頁(yè)的左側(cè)，在“熱點(diǎn)”新聞的下方有“網(wǎng)友評(píng)論”；右側(cè)底端有“新聞會(huì)客廳”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，將這兩塊內(nèi)容放在這么重要的位置，表明了網(wǎng)站希望與網(wǎng)友形成互動(dòng)的強(qiáng)烈意愿，符合“最大、最活躍、最權(quán)威的法制門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”的發(fā)展定位。但實(shí)際情況是，網(wǎng)友評(píng)論因?yàn)榫o跟在“熱點(diǎn)”后，效果還不錯(cuò)；但“新聞會(huì)客廳”里內(nèi)容單薄，并且基本都是高端人物的文章。其實(shí)，只有發(fā)言人來(lái)自于多層面和多領(lǐng)域，才可能有思想與觀(guān)點(diǎn)的碰撞，形成探討的空間。法制日?qǐng)?bào)網(wǎng)站雖然這兩個(gè)部分都有，但他們彼此間卻缺少真正的“互動(dòng)”。

思路四：適度的缺席

新聞專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站是“有大事發(fā)生時(shí)，我在場(chǎng)”，要求對(duì)新聞作出全面和快速的反應(yīng)。比如，北京時(shí)間2003年3月20日上午10時(shí)30分，美對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。10時(shí)33分，新華社駐巴格達(dá)記者賈邁勒就向全世界發(fā)出第一條英文快訊；10時(shí)34分，新華網(wǎng)就在全球互聯(lián)網(wǎng)上第一個(gè)播報(bào)了這條消息。但法制新聞網(wǎng)站不必依此慣例，因?yàn)閷?zhuān)業(yè)媒體本身就不同于綜合類(lèi)的新聞媒體。它需要的是專(zhuān)，在專(zhuān)的基礎(chǔ)之上的廣泛和深入。

當(dāng)然，如果有多余的力氣，這塊內(nèi)容也可以涉及。但要看是不是能夠把這部分突發(fā)的重大新聞事件做得比別的網(wǎng)站好。如果不能，不如放棄或轉(zhuǎn)換角度。一般的重大新聞要不要在法制網(wǎng)站上有所體現(xiàn)，似乎應(yīng)當(dāng)視網(wǎng)站的能力來(lái)定。2004年9月3日23時(shí)17分，正義網(wǎng)在其主頁(yè)左邊的“二十四小時(shí)滾動(dòng)新聞”中，掛上了一條來(lái)源于新華網(wǎng)的消息：“所有人質(zhì)已撤離學(xué)校，250名受傷人質(zhì)中有180名兒童”。類(lèi)似這種突發(fā)新聞，網(wǎng)民最直接的反應(yīng)是點(diǎn)擊那些發(fā)展相對(duì)成熟的新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)或是人民網(wǎng)等綜合性新聞網(wǎng)站，法制專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站在頁(yè)面上單獨(dú)掛這么一條，可能意義不大。但是，如果網(wǎng)站能夠發(fā)現(xiàn)重大新聞中的法律報(bào)道點(diǎn)，快速組織專(zhuān)家圍繞與反恐相關(guān)的法律做一期專(zhuān)題或是直播，則是完全可行的。專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站不是負(fù)責(zé)報(bào)道一切，而是要時(shí)刻記得做好只有自己才能做好的事。

適度的缺席還體現(xiàn)在網(wǎng)站的服務(wù)上。

網(wǎng)絡(luò)媒介極強(qiáng)的分類(lèi)能力使得“服務(wù)”成了網(wǎng)站必不可少的內(nèi)容。在某些商業(yè)網(wǎng)站中，服務(wù)的種類(lèi)被細(xì)分得淋漓盡致，比如手機(jī)、二手貨、黃頁(yè)、星座、高爾夫等。細(xì)分可以使“人以類(lèi)聚”，是獲得廣告商的一個(gè)好辦法。不過(guò)，法制專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站并不是要以全取勝，它的服務(wù)更應(yīng)體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)的法律法規(guī)檢索、法律服務(wù)、法律熱點(diǎn)在線(xiàn)問(wèn)答、法律援助等方面。

法制日?qǐng)?bào)網(wǎng)站上的服務(wù)有信息檢索、法律服務(wù)頻道、法律法規(guī)。其中，法律法規(guī)直接鏈接到了中國(guó)普法網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)上。法律服務(wù)里包括律師事務(wù)所的名單、法律援助機(jī)構(gòu)的名單、公證處名單以及一些案例和對(duì)一些常見(jiàn)問(wèn)題的回復(fù)。但細(xì)看下來(lái)，這些內(nèi)容做得比較“死”，而且沒(méi)有開(kāi)設(shè)網(wǎng)上幫助熱線(xiàn)和在線(xiàn)問(wèn)答，因而服務(wù)更像是一個(gè)擺設(shè)，很難讓網(wǎng)民有“被服務(wù)”的感覺(jué)。

正義網(wǎng)的主頁(yè)下方，有一個(gè)正義服務(wù)板塊，包括網(wǎng)上舉報(bào)、正義法律咨詢(xún)服務(wù)、聘請(qǐng)律師服務(wù)、檢察網(wǎng)絡(luò)建站服務(wù)以及國(guó)際國(guó)內(nèi)航班查詢(xún)、全國(guó)列車(chē)時(shí)刻查詢(xún)、24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)、每日股市快訊及每日外匯牌價(jià)等，體現(xiàn)了網(wǎng)站想盡量多地滿(mǎn)足網(wǎng)民各方面需求的意識(shí)。但實(shí)際上，正義網(wǎng)目前僅有15個(gè)工作人員，內(nèi)容做多了勢(shì)必造成力量的分散，這對(duì)于法制專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展的大目標(biāo)而言，似乎有些得不償失。

（作者系中國(guó)政法大學(xué)人文學(xué)院新聞系教師、中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院博士研究生）

注釋?zhuān)?/p>

①萬(wàn)春主編：《檢察新聞十三講》第11頁(yè)，中國(guó)檢察出版社

篇(2)

倫理學(xué)論文1900字(一)：融媒體時(shí)代“辮子新聞”真實(shí)性的倫理學(xué)考察探析論文

摘要：在互聯(lián)網(wǎng)興起之前，傳統(tǒng)媒體是主要的消息生產(chǎn)者與者。但進(jìn)入融媒體時(shí)代后，信息源與新聞?dòng)^點(diǎn)開(kāi)始成倍遞增，許多公共事件或新聞故事均呈現(xiàn)出“辮子新聞”的特征，由傳統(tǒng)媒體、自媒體和社會(huì)性媒體共同編織。三方共同對(duì)事件進(jìn)行報(bào)道，一方面拓展了新聞事件的廠(chǎng)度與深度，形成了觀(guān)點(diǎn)與意見(jiàn)的疊加與共振效應(yīng)，另一方面，過(guò)于龐雜的信息量，也會(huì)讓新聞事件陷入虛虛實(shí)實(shí)的敘事迷霧中。為此，如何讓“辮子新聞”的產(chǎn)生與傳播更具規(guī)范性，并嚴(yán)格遵循新聞?wù)鎸?shí)性的倫理原則，已然成為融媒體健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：融媒體；真實(shí)性；“辮子新聞”；考察

一、“辮子新聞”的缺陷

今天的融媒體呈現(xiàn)出一種矛盾性：既大又小，既真又假。首先大規(guī)模的主流媒介公司繼續(xù)存在，而且只增不減。但不計(jì)其數(shù)的個(gè)人自媒體與社會(huì)陛媒體，又頻頻在新聞陣地上不斷發(fā)力，甚至將自己打造成了更為搶眼也更具存在感的信息傳播者。且相對(duì)于傳統(tǒng)媒介，這些自媒體與社會(huì)性媒體在對(duì)“辮子新聞”的參與與傳播上，由于不受時(shí)間、空間與體制的限制，更能及時(shí)有效地發(fā)揮傳播的巨大功能與潛力，以最快的速度對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)道與傳播。

許多新聞發(fā)布者沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，對(duì)傳播內(nèi)容的選取相對(duì)盲目、主觀(guān)，甚至是偏見(jiàn)。同時(shí)，有些自媒體人出于“制造話(huà)題，引發(fā)關(guān)注”的企圖，也很少會(huì)從價(jià)值角度去對(duì)報(bào)道的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估與取舍，因而存在著非常嚴(yán)重的來(lái)自真實(shí)性層面的缺陷。而且，這些內(nèi)容空洞、觀(guān)點(diǎn)偏激的話(huà)題性新聞一經(jīng)產(chǎn)生，就會(huì)以轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)等方式快速進(jìn)行片面化傳播，極大地挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)新聞媒體人所稟持的真實(shí)性與準(zhǔn)確性的專(zhuān)業(yè)操守。

而且，越來(lái)越多的媒介公司與知名門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，也正在向不聚合類(lèi)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，并將自身的聚焦點(diǎn)放在為用戶(hù)提供信息、交換和共享的場(chǎng)所上，由此催生了大量雜合著流言、事實(shí)、猜想的信息內(nèi)容，嚴(yán)重影響了受眾的認(rèn)知與判斷。

二、“辮子新聞”的反思

“辮子新聞”雖然存在著諸多的問(wèn)題與缺陷，但依然沒(méi)有改變其作為新聞的本質(zhì)，也必須要遵從最基本的行業(yè)準(zhǔn)則。不實(shí)的內(nèi)容和偏頗的觀(guān)念，一定程度上會(huì)影響公眾的認(rèn)知與行為。

畢竟人們都是通過(guò)所有個(gè)人接觸范圍內(nèi)的資訊，去了解這個(gè)世界和社會(huì)正在發(fā)生著的時(shí)化與未來(lái)趨勢(shì)，從而為自己的即將要做的決定選擇正確的方法與路徑。如果信息失真，不能客觀(guān)反映事物的本源與真象，就會(huì)讓人們的思想與行為發(fā)生偏差和錯(cuò)誤。

三、“辮子新聞”的規(guī)范化路徑

（一）政府法制層面的治理

由于受質(zhì)疑的“辮子新聞”越來(lái)越多，負(fù)面影響也在不斷擴(kuò)大，我國(guó)不得不針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的新聞傳播開(kāi)展了大規(guī)模的治理行為，嚴(yán)懲了為謀私利、枉顧正義的信息傳播者，并陸續(xù)出臺(tái)了一系列知名的法規(guī)，但鑒于融媒體時(shí)代的良莠不齊的特殊屬性，既不能一概而論地予以否定，但也仍然需要跟進(jìn)“辮子新聞”傳播的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，繼續(xù)完善和加強(qiáng)法律化的規(guī)范治理。

（二）主流媒體的論證與引導(dǎo)

雖然自媒體的風(fēng)頭正盛，但傳統(tǒng)媒體在民眾中的公信力與影響力還是毋庸置疑的，只要能對(duì)一個(gè)事件或現(xiàn)象剝繭抽絲地進(jìn)行客觀(guān)深入的報(bào)道，并充分發(fā)揮出專(zhuān)業(yè)記者對(duì)專(zhuān)業(yè)媒體人對(duì)于新聞事件和社會(huì)問(wèn)題客觀(guān)、公正的還原能力，就此形成兩個(gè)--觀(guān)點(diǎn)與境界不同，但又相互論證、競(jìng)爭(zhēng)的輿論模式，在這個(gè)過(guò)程中，廣大的人民群眾既是旁觀(guān)者，又是參與者，同時(shí)還是評(píng)判者。相信這種互動(dòng)越深入，越能引導(dǎo)民眾對(duì)新聞?wù)鎸?shí)性倫理的認(rèn)知與接受。

（三）公民素養(yǎng)的培育與提升

著名的傳播學(xué)者克羅斯曾經(jīng)提出一個(gè)非常重要的觀(guān)點(diǎn)：認(rèn)為謠言的產(chǎn)生很大程度上受制于事件的重要性、模棱兩可的程度與公眾判斷能力的對(duì)比，直觀(guān)地反映出了批判能力在甄別真假信息時(shí)的關(guān)鍵作用。

而且相較于傳統(tǒng)媒體時(shí)代，確保新聞?wù)鎸?shí)性的行業(yè)倫理只是對(duì)專(zhuān)職業(yè)人員提出的要求。但在融媒體時(shí)代，這個(gè)倫理法則卻覆蓋了社會(huì)輿論場(chǎng)中的每一個(gè)人，傳播權(quán)力不再只屬于職業(yè)媒體人，普通老百姓也同樣成為了內(nèi)容的生產(chǎn)者和傳播者，因此培育和提升他們對(duì)謠言和真假的判斷力，也應(yīng)該納入倫理規(guī)范的完善路徑中，必須讓人們明確地意識(shí)到，自己對(duì)的信息所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和社會(huì)義務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

“辮子新聞”雖然存在著很多倫理層的缺陷與問(wèn)題，但它作為融媒體環(huán)境下的一種新聞形態(tài)，只要在政府、主流媒體的共同努力下形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)與法治環(huán)境，反而有助于增加新聞的多元性與人性化的一面，也更有利于促進(jìn)融媒體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與繁榮。

倫理學(xué)畢業(yè)論文范文模板(二)：醫(yī)教協(xié)同背景下高校醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)改革分析論文

【摘要】醫(yī)教協(xié)同背景下，實(shí)施醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)改革，主要重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)教育，其目的是對(duì)學(xué)生醫(yī)德有效提高，以各種不同方式提高教學(xué)質(zhì)量和效果，促進(jìn)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育改革的穩(wěn)定順利發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)教協(xié)同；醫(yī)學(xué)倫理學(xué)；教學(xué)改革

【中圖分類(lèi)號(hào)】G642【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】ISSN.2095.6681.2020.8..01

醫(yī)學(xué)倫理學(xué)主要對(duì)問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行研究，重視關(guān)心和尊重病患尊嚴(yán)、價(jià)值、利益等，對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德和素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高有重要作用。因此，醫(yī)教協(xié)同背景下，高校醫(yī)學(xué)倫理學(xué)實(shí)施教學(xué)改革要有新思路和新思想。

1進(jìn)行課程定位提高，實(shí)施課程設(shè)置優(yōu)化

現(xiàn)在的很多醫(yī)學(xué)院校都設(shè)置醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，并設(shè)置成專(zhuān)業(yè)必修課，可是與醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的必修課比較，地位比較弱。進(jìn)行課程設(shè)置優(yōu)化能幫助提高醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程定位。一些學(xué)校只是在低年級(jí)設(shè)置醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程，學(xué)生也只是把它作為結(jié)業(yè)考試拿學(xué)分的課程。醫(yī)學(xué)倫理學(xué)和臨床醫(yī)療實(shí)踐關(guān)系密切，醫(yī)學(xué)倫理意識(shí)與臨床思維互相促進(jìn)和影響[1]。醫(yī)學(xué)院的低年級(jí)學(xué)生接觸臨床的機(jī)會(huì)很少，進(jìn)而不能做到醫(yī)學(xué)倫理學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合，不能對(duì)這門(mén)課程的作用和意義進(jìn)行深刻體會(huì)，也不能形成良好的職業(yè)道德和素養(yǎng)。而歐美有些國(guó)家的醫(yī)學(xué)院會(huì)在各年級(jí)開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課，有不同開(kāi)設(shè)方式。課程時(shí)間安排也分多個(gè)時(shí)期，比如基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等各種教學(xué)時(shí)期，也有的學(xué)校設(shè)置在臨床實(shí)習(xí)時(shí)期。

2進(jìn)行課程教學(xué)內(nèi)容和目的分時(shí)期設(shè)置

2.1基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)階段的教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容

基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)時(shí)期是這門(mén)課程教學(xué)的第一個(gè)時(shí)期，其教學(xué)對(duì)象是低年級(jí)學(xué)生。主要的教學(xué)目的是使學(xué)生初步了解倫理學(xué)與醫(yī)學(xué)倫理學(xué)基論知識(shí)，打好理論基礎(chǔ)，使學(xué)生明確醫(yī)德不是簡(jiǎn)單的道德說(shuō)教。這個(gè)時(shí)期的教學(xué)內(nèi)容通常會(huì)有傳統(tǒng)醫(yī)德、醫(yī)德理論、醫(yī)療人際關(guān)系、生命倫理等內(nèi)容，其重點(diǎn)是醫(yī)療人際關(guān)系和生命倫理。如今醫(yī)患關(guān)系是社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題，要對(duì)醫(yī)療人際關(guān)系的性質(zhì)、方式進(jìn)行理解，給醫(yī)療實(shí)踐的醫(yī)患矛盾、和諧醫(yī)患關(guān)系打好基礎(chǔ)。

2.2臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)時(shí)期的教學(xué)目的和內(nèi)容

臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)時(shí)期是第二個(gè)時(shí)期，教學(xué)對(duì)象是高年級(jí)學(xué)生。其主要教學(xué)內(nèi)容有臨床常規(guī)診治、臨床特殊科室和特殊疾病診治、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)學(xué)決策等倫理，他們具有很多理論知識(shí)點(diǎn)，可是因?yàn)楹歪t(yī)學(xué)科研及診療等實(shí)踐有密切關(guān)系。所以，高年級(jí)學(xué)生了解了醫(yī)學(xué)科研和臨床工作，接著實(shí)施教授，有些教學(xué)可以在醫(yī)院門(mén)診或病房實(shí)施，會(huì)獲得良好的教學(xué)效果。這個(gè)時(shí)期的教學(xué)讓學(xué)生利用醫(yī)學(xué)倫理學(xué)理論及原則進(jìn)行醫(yī)學(xué)研究基臨床醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)中倫理難題有效解決，明確進(jìn)行醫(yī)德規(guī)范遵守的重要意義。

3不同教學(xué)時(shí)期應(yīng)用的教學(xué)方法不同

3.1基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)時(shí)期應(yīng)用的教學(xué)方法

基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)時(shí)期，教學(xué)內(nèi)容只是倫理學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)和倫理原則。這些內(nèi)容具有很大理論性，要有選擇性講解知識(shí)點(diǎn)，可以應(yīng)用問(wèn)題式的教學(xué)方法[2]。老師可以根據(jù)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)問(wèn)題，在課前或者課堂中讓學(xué)生對(duì)這些問(wèn)題思考和解決，并提出自己的想法，老師結(jié)合課程內(nèi)容實(shí)施講解，同時(shí)給出問(wèn)題解答的方法和理論根據(jù)，使學(xué)生對(duì)不同解決方法進(jìn)行比較和區(qū)別，進(jìn)而深入理解并掌握相應(yīng)知識(shí)。另外也可以應(yīng)用案例教學(xué)法，并注意選擇案例及實(shí)際實(shí)施過(guò)程。應(yīng)用的案例有教學(xué)和時(shí)事案例兩種形式。教學(xué)案例比較簡(jiǎn)單，主要闡述和講解知識(shí)點(diǎn)，使學(xué)生和案例結(jié)合理解理論含義，教學(xué)案例選擇時(shí)，要重視例子的有針對(duì)性。而時(shí)事案例比較復(fù)雜，時(shí)事案例的選擇要關(guān)注其典型性和時(shí)效性，比如，進(jìn)行基因倫理講解時(shí)，會(huì)選擇“基因編輯嬰兒”作為案例，進(jìn)行患者知情權(quán)知識(shí)點(diǎn)講解。

3.2臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)時(shí)期應(yīng)用的教學(xué)方法

臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)時(shí)期主要使學(xué)生對(duì)醫(yī)學(xué)研究基臨床醫(yī)療實(shí)踐中的倫理難題進(jìn)行分析和解決。所以，教學(xué)方法要調(diào)動(dòng)學(xué)生積極主動(dòng)性?？梢詰?yīng)用情景教學(xué)法，要根據(jù)場(chǎng)合不同應(yīng)用不同實(shí)例，使學(xué)生融入情景，以當(dāng)事人的心理進(jìn)行分析、解決問(wèn)題。這個(gè)時(shí)期的教學(xué)比較重視實(shí)踐，可是要注意實(shí)踐和理論相結(jié)合，需要老師進(jìn)行指導(dǎo)和引導(dǎo)，幫助學(xué)生尋找問(wèn)題重點(diǎn)，并總結(jié)選擇依據(jù)及利弊，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合。

篇(3)

一、建立完善組織機(jī)構(gòu)

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制城市創(chuàng)建工作，立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)法制創(chuàng)建工作，并組織開(kāi)展系列創(chuàng)建活動(dòng)，保證法制工作的正常開(kāi)展。

二、開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育

為做好安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓(xùn)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于做好年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的通知》（安監(jiān)辦〔〕6號(hào)），按行業(yè)系統(tǒng)、片區(qū)進(jìn)行全員培訓(xùn)，截止目前，組織?；髽I(yè)開(kāi)展防火演練1次，征集《年安全文化論壇論文征集》活動(dòng)論文14篇，組織參加省安委會(huì)《大眾交通安全知識(shí)競(jìng)賽》10000份；組織各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)10期2344人；扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)安全宣傳月活動(dòng)，6月13日上午，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、市公安交警五分局等8家單位參加了區(qū)集中宣傳點(diǎn)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)8個(gè)，擺放安全宣傳展板20余塊，掛圖16張，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料1萬(wàn)余份。同日，全區(qū)所有街道辦事處和部分社區(qū)在轄區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)點(diǎn)46個(gè)，全區(qū)共免費(fèi)發(fā)放安全宣傳資料2萬(wàn)余份，參與群眾共2.5萬(wàn)人，豐富了“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容，提高了社會(huì)群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)意識(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。

三、開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合治理

建立煙花爆竹區(qū)、街道、社區(qū)、村（院落）四級(jí)“打非”監(jiān)管和巡防體系，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，檢查單位96家，出動(dòng)人員167人次，依法處理3起安全生產(chǎn)違法行為；組織開(kāi)展煙花爆竹“打非”行動(dòng)6次，依法取締非法經(jīng)營(yíng)68家，非法儲(chǔ)存1家，收繳非法煙花119箱、爆竹73箱，暫扣運(yùn)輸車(chē)1臺(tái)，行政拘留1人，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證1家，取締非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品3家，收繳暫扣非法危險(xiǎn)化學(xué)品56噸；組織200余家企業(yè)召開(kāi)職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)管宣貫會(huì)，組織召開(kāi)工業(yè)園外工業(yè)企業(yè)和冶金企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳動(dòng)員會(huì)議，聯(lián)合發(fā)改、工商等部門(mén)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)外作坊式企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治；積極開(kāi)展“道路交通安全綜合治理年”活動(dòng)，制定了《區(qū)“道路交通安全綜合治理年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（府辦〔〕34號(hào)），組織交警、交通等部門(mén)開(kāi)展道路交通安全宣傳，會(huì)同區(qū)文廣新局在“新聞”電視欄目開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，播放交通安全宣傳教育片，提高社會(huì)交通安全意識(shí)；牽頭組織召開(kāi)建設(shè)局、街道辦事處和建筑、施工、監(jiān)理單位參加的建筑安全片區(qū)聯(lián)席會(huì)議1次，開(kāi)展聯(lián)合檢查1次，出動(dòng)人員126人，共檢查建筑拆遷施工工地103家，下達(dá)《安全隱患整改書(shū)》40份，協(xié)調(diào)整治安全隱患360處。

篇(4)

個(gè)人感言：作為一名人民警察，我熱愛(ài)法制事業(yè)，用我學(xué)到的法律知識(shí)服務(wù)于警、服務(wù)于民，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，盡職盡責(zé)，堅(jiān)持正義，實(shí)事求是，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和神圣。我不辜負(fù)黨對(duì)我的培養(yǎng)教育，懷著感恩的心，平凡的生活，真誠(chéng)的對(duì)待每一個(gè)人，做一個(gè)讓黨放心，讓人民的滿(mǎn)意的政法干警是我最大的滿(mǎn)足。

抓教育、強(qiáng)素質(zhì)，全面提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。同志堅(jiān)持把執(zhí)法質(zhì)量作為法制建設(shè)的生命線(xiàn)，為不斷提高民警的執(zhí)法水平，他積極組織全局開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)大比武、法律文書(shū)展評(píng)、巡回講座、經(jīng)驗(yàn)交流、“案件我主辦”、“評(píng)案說(shuō)法”、等靈活多樣、豐富多采、全方位、多角度、多層次的教育培訓(xùn)活動(dòng)。他通過(guò)認(rèn)真調(diào)查，根據(jù)以往審核案件中存在的問(wèn)題，利用三個(gè)月的時(shí)間，加班加點(diǎn)，調(diào)閱100余卷，制作了法律文書(shū)展評(píng)電腦軟件，全部安裝到辦案單位，并親自巡回講課。今年針對(duì)網(wǎng)上辦案存在的問(wèn)題，又制作了《近期案件存在問(wèn)題》幻燈片，并召開(kāi)有各辦案單位領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，增強(qiáng)了民警的法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和時(shí)效意識(shí)。

抓管理、促養(yǎng)成，全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在他的倡導(dǎo)下，法制科堅(jiān)持定期編印《未央公安法制簡(jiǎn)報(bào)》。又創(chuàng)辦了《法治學(xué)堂》期刊，并且親自擔(dān)任主編，自己動(dòng)手撰稿、編輯、審核?！斗ㄖ茖W(xué)堂》設(shè)置了執(zhí)法動(dòng)態(tài)、新法速遞、司法解釋、業(yè)務(wù)資訊、業(yè)務(wù)交流、法條點(diǎn)評(píng)、執(zhí)法問(wèn)答、文書(shū)展評(píng)、警務(wù)英語(yǔ)等欄目，便于辦案民警學(xué)習(xí)交流，為基層執(zhí)法服務(wù)，選用的案例，全部來(lái)自于他的工作實(shí)踐，對(duì)分局的執(zhí)法辦案起到了積極的指導(dǎo)作用，從較高的理論層次為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為基層執(zhí)法服務(wù)，深受一線(xiàn)民警歡迎。

法制科在他的帶領(lǐng)下先后開(kāi)展了“執(zhí)法公開(kāi)”、“執(zhí)法安全”、“規(guī)法卷宗”、“旁聽(tīng)庭審”等活動(dòng)。為了防止和糾正因執(zhí)法主體不規(guī)范產(chǎn)生的各種問(wèn)題，他親自參與制定了《關(guān)于嚴(yán)格刑事特情、治安耳目及協(xié)勤人員管理“十不準(zhǔn)”的規(guī)定》，清理出不符合規(guī)定的特情、治安耳目、協(xié)勤人員19人，純潔了執(zhí)法主體，規(guī)范了執(zhí)法行為。為積極創(chuàng)建信息化示范法制科奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

他全力推進(jìn)科技強(qiáng)警，他親自開(kāi)發(fā)研究了一套《公安未央分局案件管理系統(tǒng)》軟件，后又與安徽科大訊飛公司聯(lián)手開(kāi)發(fā)了《執(zhí)法辦案及法制監(jiān)督系統(tǒng)》研發(fā)管理軟件，成為全省“網(wǎng)上辦案”第一家。今年他經(jīng)過(guò)半年的艱辛努力，組織策劃編印了旨在指導(dǎo)一線(xiàn)辦案民警執(zhí)法的《辦案指引》，召開(kāi)了有省廳、市局、區(qū)政法委、檢察院、法院、司法局等單位領(lǐng)導(dǎo)及新聞媒體參加的推介會(huì)，現(xiàn)已印發(fā)到全局每一個(gè)干警。

重學(xué)習(xí)、強(qiáng)責(zé)任，認(rèn)真履行法律賦予的神圣職責(zé)。同志用豐富的法律知識(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)、奮進(jìn)的工作作風(fēng)，解決了許多執(zhí)法難題。特別是對(duì)兩起致人死亡案件作出了正當(dāng)防衛(wèi)定性，被中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》欄目做了專(zhuān)題報(bào)道。此案不僅在社會(huì)上收到普及法律的良好效果，還使一線(xiàn)民警在正當(dāng)防衛(wèi)的定性上解除了疑難。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】民生；保障和改善民生；法律制度

文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2014）01-0023-02

一、民生內(nèi)涵的界定

民生是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，在古代社會(huì)主要與百姓物質(zhì)需要的滿(mǎn)足聯(lián)系在一起，正如《左傳?宣公十二年》所云：“民生在勤，勤則不匱?！边@里的“民”，即百姓之意。而《辭?！分袑?duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語(yǔ)，話(huà)語(yǔ)語(yǔ)境中顯然滲透著一種大眾情懷。

二、我國(guó)民生問(wèn)題的現(xiàn)狀

隨著改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平得到快速發(fā)展，人民生活水平的提高，民生問(wèn)題有了極大改善，但仍存在諸多問(wèn)題亟待解決：

從教育看，它已經(jīng)成為國(guó)民立足社會(huì)的基礎(chǔ)，但在現(xiàn)實(shí)中，還存在著財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不夠、義務(wù)教育的福利性保障不夠、受教育的機(jī)會(huì)尚不公平等問(wèn)題。

從社會(huì)保障看，我國(guó)社會(huì)保障制度的建設(shè)與完善依然是任重而道遠(yuǎn)，像基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，農(nóng)村貧困人口的救助，老年人、殘疾人的福利享受，等等，都還有許多事要做。

除此之外，我國(guó)仍存在諸多民生問(wèn)題，因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)不斷完善法律制度保障和改善民生。

三、保障和改善民生是法治社會(huì)的內(nèi)在要求

第一，在改革開(kāi)放的今天，民生問(wèn)題已不能簡(jiǎn)單的等同于豐衣足食的追求，而涉及人的全面發(fā)展。民生問(wèn)題包括生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)、工作權(quán)、休息權(quán)、健康權(quán)等合法正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)，而且還涉及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政治生活問(wèn)題，如信息公開(kāi)、民主法制建設(shè)，社會(huì)保障體系、社會(huì)福利制度以及社會(huì)對(duì)于困難群體的關(guān)注和關(guān)懷等。因此，完善法律法規(guī)，保障法律的貫徹實(shí)施是尊重和維護(hù)民生權(quán)利，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧的基本條件。

第二，法律是公平正義的守護(hù)神。在現(xiàn)階段，我們要深化收入分配改革、增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者的收入、合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度、合理抑制關(guān)系百姓必需品的食品價(jià)格、幫助解決低收入家庭住房問(wèn)題、在全國(guó)農(nóng)村實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)的義務(wù)教育等，都需要通過(guò)完善稅法，勞動(dòng)法，價(jià)格法，社會(huì)保障法，住房保障法，義務(wù)教育法等使之實(shí)現(xiàn)。

第三，民生問(wèn)題的法律解決法治社會(huì)具有的方式。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)對(duì)民生問(wèn)題的解決主要是通過(guò)行政方式和措施。盡管這些措施具有一定程度的時(shí)效性，但不能形成有效規(guī)則，也不能從根本上解決問(wèn)題。在一個(gè)法治國(guó)家，不允許超規(guī)則之外的規(guī)則出現(xiàn)，所以，只有將與民生相關(guān)的問(wèn)題上升到法制規(guī)范的層面，通過(guò)法律的途徑，才能真正使民生問(wèn)題的解決得到有效保障。

四、保障和改善民生中存在的法制問(wèn)題

民生對(duì)法制的依賴(lài)關(guān)系以及法制對(duì)民生的價(jià)值功能表明，要保障和改善民生，就要有完善的法制。目前不僅形成了以憲法為基礎(chǔ)、以社會(huì)法為核心、以民商法及其他法律為重要組成部分的保障和改善民生的法律體系的雛形，而且人性化執(zhí)法的推行也使執(zhí)法環(huán)節(jié)在保障和改善民生方面的作用日益顯現(xiàn)。但是，與保障和改善民生的要求相比，我國(guó)的法制建設(shè)還需要進(jìn)一步完善，目前主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，我國(guó)關(guān)于民生的法治理念滯后

長(zhǎng)期以來(lái)，人們將民生問(wèn)題的解決看做是政府的“恩賜”或是人民群眾對(duì)于社會(huì)的“祈求”，而沒(méi)有意識(shí)到是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。早在文藝復(fù)興時(shí)期人們就提出自由，平等，天賦人權(quán)的口號(hào)。在資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)人們將民生具體化，表現(xiàn)為：平等權(quán)，生命權(quán)，自由權(quán)，幸福權(quán)以及財(cái)產(chǎn)私有權(quán)，它是人的最基本的權(quán)利。因此解決民生問(wèn)題是落實(shí)人權(quán)的重要體現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)生存權(quán)，發(fā)展權(quán)的必然要求。

第二，我國(guó)保障民生的法律體系不健全

法治使社會(huì)發(fā)展成果分配規(guī)范化、法治化，作為社會(huì)利益的調(diào)節(jié)器，在社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)展中，保證社會(huì)公平正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

目前我國(guó)法律體系仍存在不健全、不規(guī)范的現(xiàn)象。在保障和改善民生的問(wèn)題上我國(guó)法律制度仍顯匱乏。我國(guó)憲法僅規(guī)定公民的基本權(quán)利而未對(duì)權(quán)利的運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)做具體的規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法中也存在諸多弊端，以陜西鳳翔“血鉛事件”為例，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)《大氣污染防治法》、《水法》，《礦產(chǎn)資源法》都是原則性規(guī)定，操作性差。這些環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施細(xì)則一般由中央政府的環(huán)保部門(mén)或地方政府來(lái)規(guī)定，從而使環(huán)保法律配置給公眾環(huán)保權(quán)的實(shí)現(xiàn)取決于地方各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

適時(shí)修改不完善和已滯后的法規(guī)，真正使每一部社會(huì)法律發(fā)揮相應(yīng)的規(guī)范社會(huì)關(guān)系和維護(hù)公民社會(huì)權(quán)益的作用，是社會(huì)立法的發(fā)展方向。

五、我國(guó)法律制度保障和改善民生的解決方案

首先，樹(shù)立以人為本的法治理念。社會(huì)主義法治理念包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面，集中體現(xiàn)為以人為本。以人為本的法治理念是對(duì)人的存在、人的地位、人的價(jià)值進(jìn)行法學(xué)反思的產(chǎn)物，具體包括以下方面的內(nèi)涵：

一是人是法治之本，是法治的根本目的，法治是服務(wù)于人的工具，是保障人的生存和發(fā)展的手段；

二是人權(quán)是衡量法治完善與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，是法治的終極價(jià)值，當(dāng)不同的法治價(jià)值相沖突時(shí)，是否有利于人權(quán)乃是解決之道；

三是堅(jiān)持人性化立法和人性化執(zhí)法，將保障和實(shí)現(xiàn)人權(quán)作為立法與執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。以人為本的法治理念是民生法治建設(shè)的根本指導(dǎo)。鑒于政府是公民權(quán)利的主要義務(wù)主體，因此應(yīng)將培養(yǎng)和提升政府工作人員的以人為本法治理念作為重中之重。

其次，健全和完善我國(guó)的法律制度。保障和改善民生最重要的是完善和健全保障性法律制度，我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)法主要包括：《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《未成年保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《殘疾人保障法》等等法律體系。它對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧具有重要意義。因此，必須不斷進(jìn)一步深化和完善我國(guó)社會(huì)法。

第一，對(duì)于社會(huì)事業(yè)方面要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和教育方面的法律法規(guī)，保證公民平等的受教育權(quán)，完善醫(yī)療體制改革，解決看病難的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

第二，進(jìn)一步完善解決民生質(zhì)量問(wèn)題的《食品安全法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等等，通過(guò)完善法制建設(shè)改善民生。

再次，深入開(kāi)展法制宣傳教育，為改善民生營(yíng)造良好法治環(huán)境。法制宣傳工作是提高公民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展法制宣傳教育，有利于增強(qiáng)公民依法維權(quán)能力，有利于形成保障公民權(quán)益的良好法治環(huán)境，是關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性法治工作。必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育對(duì)改善民生重要性，緊緊圍繞解決廣大群眾的民生問(wèn)題，深入開(kāi)展法制宣傳教育，努力為保障民生、改善民生營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一是牢固樹(shù)立以人為本的普法理念。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)以人為本的核心要求，把促進(jìn)解決民生問(wèn)題作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于工作全過(guò)程，努力在服務(wù)群眾中教育群眾，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二是高度重視宣傳民生類(lèi)法律法規(guī)。進(jìn)一步推進(jìn)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，大力宣傳教育、醫(yī)療、食品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)保障、社會(huì)救助、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋拆遷、土地征用以及國(guó)企改制等方面的法制宣傳，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、依法表達(dá)利益訴求，有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三是通過(guò)抓好重點(diǎn)普法對(duì)象來(lái)保障和改善民生。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政水平，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策保障和改善民生。突出抓好公務(wù)員法制宣傳教育，增強(qiáng)公務(wù)員的法律意識(shí)和法治觀(guān)念，以促進(jìn)公務(wù)員依法行政、公正司法、執(zhí)法為民保障和改善民生。突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員法制宣傳教育，提高企業(yè)法制化管理水平，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)企業(yè)和職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。突出抓好農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識(shí)和農(nóng)村法治化管理水平，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村“兩委”成員依法管理村務(wù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法表達(dá)利益訴求，有效維護(hù)廣大農(nóng)民的民生權(quán)益。

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篇(6)

在這一年的工作當(dāng)中，法律中心在訴訟案件、非訴業(yè)務(wù)、合同審查、糾紛防范以及制度建設(shè)和業(yè)務(wù)研究等方面均取得了較大的成績(jī)，截至200*年12月1日共辦理各類(lèi)案件138件，其中訴訟案件62件，非訴案件76件；共審查起草各類(lèi)法律文書(shū)185件；共清回欠款140余萬(wàn)元；根據(jù)集團(tuán)實(shí)際需要依法出具各類(lèi)法律建議書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū)52份；根據(jù)集團(tuán)內(nèi)部“立法”要求代為起草規(guī)章制度8份；完成三項(xiàng)集團(tuán)科研課題，發(fā)表業(yè)務(wù)研究類(lèi)文章二十余篇；受理集團(tuán)內(nèi)外法律咨詢(xún)數(shù)百起。

一、案件總數(shù)138，基本與去年持平（去年136），訴訟案件62件（去年58件），略有上升，其中新聞官司17件，經(jīng)濟(jì)糾紛增幅較大達(dá)到19件，占訴訟案件總數(shù)的31％，其中勞動(dòng)爭(zhēng)議案件23起，同比有所增加。非訴案件76起，與去年持平。

案件特點(diǎn)：

1.案件總數(shù)及案件分布情況與去年大體一樣，以新聞訴訟和經(jīng)濟(jì)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議為主，總體情況與去年相比沒(méi)有太大的變化，這也標(biāo)志著法律工作進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的階段；

2.經(jīng)濟(jì)糾紛數(shù)量增加，表明集團(tuán)多樣化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展急需市場(chǎng)準(zhǔn)則的介入，但是今年19件經(jīng)濟(jì)糾紛案件多為經(jīng)濟(jì)欠款引發(fā)，類(lèi)型單一且多為歷史性糾紛，因?yàn)橹芷陂L(zhǎng)的原因我方勝訴后往往執(zhí)行困難，而我方被訴則情況相反。

3.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量反彈，這說(shuō)明勞動(dòng)人事制度仍然存在深層問(wèn)題需要解決，僅僅通過(guò)個(gè)案的處理不能全面解決問(wèn)題。23起案件中1起是物業(yè)管理公司所屬人員產(chǎn)生的糾紛，1起為新聞大廈所屬人員產(chǎn)生的糾紛，其他均為老報(bào)業(yè)發(fā)行公司產(chǎn)生的糾紛，這說(shuō)明老報(bào)業(yè)發(fā)行公司前期的用工存在較大問(wèn)題。上述案件除新聞大廈的案件正在處理外，其余的均作了妥善處理。

4.非訴案件成為法律中心工作的半壁江山，非訴業(yè)務(wù)成倍增長(zhǎng)，非訴糾紛和公司改制、注冊(cè)等業(yè)務(wù)增多，個(gè)案的復(fù)雜程度明顯上升，很多已經(jīng)超過(guò)訴訟案件。法律咨詢(xún)成為日常性工作的重要部分，受理集團(tuán)內(nèi)外各類(lèi)法律咨詢(xún)數(shù)百起。表明法律中心的職能已經(jīng)由簡(jiǎn)單的處理糾紛轉(zhuǎn)變?yōu)榧m紛防范和全面服務(wù)。

二、合同審查

截止200*年12月1日，共起草、審查合同等各類(lèi)法律文書(shū)185份，比去年同期（150件）增長(zhǎng)23.33％，涉及標(biāo)的額246，286.00（僅限于有標(biāo)的額的和較易統(tǒng)計(jì)的法律文書(shū)）；涉及分社（記者站）、子報(bào)刊、物業(yè)管理公司、發(fā)行公司、信息產(chǎn)業(yè)公司、新聞大廈、辦公室、物品采購(gòu)部、基建處、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處等我方送審主體。

特點(diǎn)：

1.在起草、審查法律文書(shū)的同時(shí)，還積極參與相關(guān)的招投標(biāo)活動(dòng)以及合同糾紛的和解談判活動(dòng)，體現(xiàn)了全面參與的原則，在最大程度上保障了報(bào)社（集團(tuán)）的權(quán)益。

2.繼去年公布第一批合同示范文本后，今年又公布了關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的十余份合同示范文本，對(duì)集團(tuán)各部門(mén)、單位規(guī)范簽訂有關(guān)合同提供了依據(jù)，同時(shí)也提高了簽約效率。

3.為強(qiáng)化監(jiān)審力度，我們制定了《收查已審查合同一覽表》，在人手有限的情況下，著重對(duì)重要部門(mén)、重要事項(xiàng)的重要合同進(jìn)行了跟蹤收查。該項(xiàng)工作的開(kāi)展，保證了《若干規(guī)定》的全面實(shí)施，開(kāi)始逐步體現(xiàn)合同審查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三、清債工作

今年清債辦的工作遇到了前所未有的困難，欠款的移交數(shù)量低、債權(quán)質(zhì)量差，費(fèi)用特別緊張。但經(jīng)過(guò)全體人員的共同努力，回款額達(dá)到了140萬(wàn)元，基本完成預(yù)定工作任務(wù)，減少了報(bào)社的損失，對(duì)報(bào)社相關(guān)部門(mén)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)起到了促進(jìn)作用。

四、法律建議和內(nèi)部立法

為了實(shí)現(xiàn)中心對(duì)內(nèi)法律監(jiān)控、法律服務(wù)的職能，今年的工作加強(qiáng)了法律建議書(shū)的范圍和作用，針對(duì)各種實(shí)際問(wèn)題和形勢(shì)發(fā)展，先后法律建議書(shū)52份，根據(jù)集團(tuán)內(nèi)部“立法”要求代為起草規(guī)章制度8件。強(qiáng)化法律把關(guān)和監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)案件的預(yù)防和法制宣傳教育，對(duì)集團(tuán)發(fā)展中一些重大情況及時(shí)提出了建議和對(duì)策，強(qiáng)調(diào)法律工作提前介入，避免和減少了糾紛的發(fā)生。

篇(7)

【論文關(guān)鍵詞】公共新聞；文化和制度語(yǔ)境；實(shí)踐

【論文摘要】“公共新聞”自上世紀(jì)末在美國(guó)發(fā)端以來(lái)，引發(fā)了我國(guó)新聞界的思考和實(shí)踐?！肮残侣劇敝哺诠裆鐣?huì)，其誕生地的社會(huì)環(huán)境與中國(guó)文化傳統(tǒng)和制度環(huán)境有相當(dāng)大的差異。因此，全面了解“公共新聞”內(nèi)涵，緊密結(jié)合中國(guó)文化和制度環(huán)境，深切關(guān)照當(dāng)下國(guó)情和公共事務(wù)，恰當(dāng)定位其在我國(guó)新聞實(shí)踐中的角色，將是我國(guó)“公共新聞”實(shí)踐的應(yīng)有之義。

近年來(lái)，“公共新聞”成為國(guó)內(nèi)新聞界關(guān)注的話(huà)題，并逐漸從理論探討進(jìn)人新聞實(shí)踐層面。2004年江蘇衛(wèi)視舉行《1860新聞眼》開(kāi)播一周年紀(jì)念研討會(huì)，將主題確定為從“民生新聞”到“公共新聞”，宣稱(chēng)該欄目的新聞實(shí)踐定位在“公共新聞”，即“用公眾的眼睛關(guān)注國(guó)計(jì)，以人文的精神關(guān)注民生，創(chuàng)造公共新聞話(huà)語(yǔ)，搭建社會(huì)和諧的公共平臺(tái)”。隨后，越來(lái)越多的電視臺(tái)推出了“公共新聞”欄目，以《1860新聞眼》為代表的“公共新聞”的出現(xiàn)被業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)為繼“民生新聞”之后的又一場(chǎng)電視革命。

較之起源于美國(guó)的“公共新聞”，我國(guó)的“公共新聞”在實(shí)踐環(huán)境、傳播內(nèi)容、表達(dá)方式等方面有其獨(dú)特之處，這與我國(guó)新聞傳播事業(yè)生存的文化傳統(tǒng)和制度環(huán)境有著密切關(guān)系。因此，立足我國(guó)國(guó)情，全面理解“公共新聞”內(nèi)涵，恰當(dāng)定位“公共新聞”，是我國(guó)“公共新聞”事業(yè)的發(fā)展的關(guān)鍵。

一、“公共新聞”的緣起

20世紀(jì)末期的美國(guó)新聞界，媒體為了追求經(jīng)濟(jì)利益逐漸偏離了維護(hù)公共利益的職責(zé)，公眾利益的訴求渠道受阻，形成了公眾對(duì)傳媒的集體不信任，傳媒公信力式微，公民對(duì)社會(huì)政治生活疏離，民主政治生活面臨崩潰的局面。在此境況下，美國(guó)新聞工作者發(fā)起了一場(chǎng)新聞報(bào)道業(yè)務(wù)方面的革新運(yùn)動(dòng)，即“公共新聞”運(yùn)動(dòng)。最早提出“公共新聞”理念的紐約大學(xué)新聞系教授.TaYRosen指出“新聞?dòng)浾卟粦?yīng)該僅僅是報(bào)道新聞，新聞?dòng)浾叩墓ぷ鬟€應(yīng)該包括這樣的一些內(nèi)容:致力于提高社會(huì)公眾在獲得新聞信息基礎(chǔ)上的行動(dòng)能力，關(guān)注公眾之間對(duì)話(huà)和交流的質(zhì)量，幫助人們積極地尋求解決問(wèn)題的途徑，告訴社會(huì)公眾如何去應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題，而不僅僅是讓他們?nèi)ラ喿x和觀(guān)看這些問(wèn)題?！?/p>

20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)新聞傳播學(xué)者與新聞媒介對(duì)“公共新聞”的關(guān)注、爭(zhēng)議和實(shí)踐探索，主觀(guān)上表現(xiàn)了美國(guó)新聞工作者在新的歷史條件下對(duì)媒介社會(huì)責(zé)任的新思考，實(shí)質(zhì)上也呈現(xiàn)出當(dāng)前美國(guó)民主政治利用媒介的重新定位來(lái)達(dá)到調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾情緒與力量，減緩社會(huì)壓力，促進(jìn)社會(huì)整合的目的。

二、“公共新聞”中國(guó)實(shí)踐的理念及定位

在美國(guó)，“公共新聞”緣于對(duì)公民社會(huì)現(xiàn)狀的深切體量，根本上是為了喚醒公民的政治生活參與意識(shí)，引導(dǎo)和培育公民參與社會(huì)政治事務(wù)的方式方法，由于新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)了這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，使得運(yùn)動(dòng)的影響被擴(kuò)大了。從文化和制度層面上講，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)植根于美國(guó)公民社會(huì)、多元文化和民主制度當(dāng)中，是對(duì)美國(guó)民主政治建設(shè)過(guò)程中的自我修復(fù)，是在美國(guó)較成型的公民社會(huì)和多元文化土壤中孕育和發(fā)展出來(lái)的改革成果。

較之“公共新聞”發(fā)源地的文化傳統(tǒng)和制度環(huán)境，“公共新聞”對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)舶來(lái)品。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多因素，中美兩國(guó)在媒體制度、媒介環(huán)境等方面有很大的差異，因此，怎樣將“公共新聞”的先進(jìn)理念和我國(guó)社會(huì)的文化傳統(tǒng)和制度環(huán)境相結(jié)合，充實(shí)“公共新聞”的中國(guó)式內(nèi)涵，探索適合我國(guó)國(guó)情的“公共新聞”實(shí)踐道路，將是“公共新聞”在中國(guó)立足和發(fā)展的關(guān)鍵。

“公共新聞”致力于以公共的視角看待社會(huì)問(wèn)題，提高公眾的行動(dòng)能力，引導(dǎo)公眾意見(jiàn)，影響公共決策，起到維護(hù)公共利益的作用。當(dāng)下中國(guó)，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，轉(zhuǎn)型過(guò)程中的國(guó)內(nèi)矛盾，全球化背景下大國(guó)崛起歷程中的中外矛盾集中顯現(xiàn)，這種環(huán)境一方面為“公共新聞”實(shí)踐提供了廣闊的舞臺(tái)，同時(shí)也需要使“公共新聞”實(shí)踐既能自覺(jué)調(diào)和進(jìn)而立足中國(guó)文化和制度語(yǔ)境，又能闡揚(yáng)獨(dú)特理念，有效影響公眾，發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。筆者認(rèn)為，就我國(guó)的“公共新聞”實(shí)踐而言，以下幾點(diǎn)有必要貫穿和遵循。

(一)以人為本

人本思想是中華文化的精髓，也是中華政治文明的重要內(nèi)涵。以人為本就是要以尊重人、完善人、發(fā)展人為主要著眼點(diǎn)。當(dāng)下中國(guó)，經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富積累大增，與此同時(shí)，高增長(zhǎng)帶來(lái)的環(huán)境代價(jià)、資源代價(jià)、社會(huì)誠(chéng)信代價(jià)、分配格局差異等等問(wèn)題集中顯現(xiàn)。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是人與環(huán)境、人與人之間、由特定的人組成的族群之間的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)分配的公共問(wèn)題，微觀(guān)層面實(shí)質(zhì)上也是關(guān)系每個(gè)人生存和發(fā)展的民生問(wèn)題。這些問(wèn)題在公共管理層面已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，旨在促進(jìn)人和自然、社會(huì)和諧健康發(fā)展的“以人為本”思想已經(jīng)成為公共管理部門(mén)的主導(dǎo)思想，并在公共管理當(dāng)中有切實(shí)體現(xiàn)。

就“公共新聞”而言，在新聞報(bào)道中應(yīng)該自覺(jué)培育“以人為本”的視角，將維護(hù)人之為人的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為己任。這樣既做到了植根傳統(tǒng)文化，又上承公共管理部門(mén)思想，下應(yīng)公民切身需求，達(dá)成多方利益的有效調(diào)和，進(jìn)而促進(jìn)問(wèn)題解決。具體操作層面來(lái)講，“公共新聞”報(bào)道在橫向上可以致力于關(guān)注和糾正當(dāng)下以GDP為本，以經(jīng)濟(jì)收益為本等短視的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化的均衡全面發(fā)展;致力于維護(hù)公平、正義，維護(hù)不同地區(qū)、不同族群、每個(gè)社會(huì)成員的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和社會(huì)財(cái)富收益權(quán);縱向上致力于可持續(xù)發(fā)展，即發(fā)展既能滿(mǎn)足當(dāng)前的物質(zhì)文化需求，又不損害子孫后代享用資源的權(quán)利。

(二)典論引導(dǎo)，促進(jìn)和諧

輿論引導(dǎo)是新聞傳媒的應(yīng)有之義，是媒體發(fā)揮社會(huì)效益的重要表現(xiàn)形式。新聞報(bào)道既影響輿論的生成，又關(guān)系其走向，公共事件報(bào)道尤其如此。鑒于此，在“公共新聞”報(bào)道中把握好輿論引導(dǎo)的方式方法和技巧，注意引導(dǎo)中的輕重緩急顯得格外重要。

當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型期積累下來(lái)的各種矛盾頻發(fā)，這些矛盾大多涉及公共利益或特定群體利益。關(guān)注這些公共事件是“公共新聞”的應(yīng)有之義，也為“公共新聞”發(fā)揮傳遞信息，提高公民獲取信息后的行動(dòng)能力，尋求解決問(wèn)題的途徑等作用提供了廣闊平臺(tái)。值得注意的是，在此類(lèi)公共事件的報(bào)道中，新聞從業(yè)者對(duì)報(bào)道的基調(diào)、分寸、時(shí)機(jī)的把握會(huì)直接影響到作用發(fā)揮的性質(zhì)和程度，把握不當(dāng)將影響作用的發(fā)揮，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，在“公共新聞”報(bào)道中，新聞工作者務(wù)必要全面看待此類(lèi)事件發(fā)生的歷史淵源、制度因素，多角度、多視角反思個(gè)中誘發(fā)因素;新聞工作者務(wù)必秉持理性、客觀(guān)，而不是人云亦云，意氣行事。在具體的報(bào)道中，要密切關(guān)注事物發(fā)展的動(dòng)向，在堅(jiān)持真實(shí)性原則的基礎(chǔ)上，選擇合適時(shí)機(jī)、把握恰當(dāng)力度，扮演好公共利益、媒體價(jià)值判斷和公共管理部門(mén)職責(zé)三重利益的調(diào)適者角色，促進(jìn)公眾和公共管理部門(mén)的有效溝通和良性互動(dòng)。

(三)培育公民意識(shí)