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時(shí)間:2023-03-16 15:59:41
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī)
論文正文:
我國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)策
一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響
如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響很大,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)無(wú)疑對(duì)我國(guó)造成巨大的沖擊。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境迅速惡化,這使我國(guó)內(nèi)部在投資、消費(fèi)、出口這三方面本身固有的問(wèn)題更加突出了。為此,很有必要深入分析一下世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這些問(wèn)題,進(jìn)而及時(shí)尋找出緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的辦法,使世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響降到最小。
二、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的中國(guó)
經(jīng)濟(jì)問(wèn)題投資、消費(fèi)、出口,這三者是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē),問(wèn)題最終會(huì)體現(xiàn)在這三方面上。所以,這里就從這三個(gè)角度出發(fā)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行分析。
1.投資問(wèn)題。
拿投資來(lái)說(shuō),我國(guó)的投資比例是不平衡的。由于受世紀(jì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,一直作為我們的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的制造業(yè)的發(fā)展停滯不前,出口受阻,其結(jié)果必是帶來(lái)巨大的損失。目前的投資需求以政府公共投資及其派生的引致性投資為主,市場(chǎng)性投資需求仍然沒(méi)有恢復(fù),民間投資意愿不強(qiáng),在政府投資計(jì)劃完成后,投資增長(zhǎng)的持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)回升的穩(wěn)定性還存在一些不穩(wěn)固的因素??梢哉f(shuō),這些使我國(guó)的投資環(huán)境迅速惡化了。
2.消費(fèi)問(wèn)題。
消費(fèi)的問(wèn)題不僅僅是收入高低的問(wèn)題,它還涉及到醫(yī)療、教育、住房、商品物價(jià)水平等一系列的問(wèn)題,對(duì)內(nèi)消費(fèi)的不足會(huì)使我們?cè)诮?jīng)濟(jì)危機(jī)中處于更加被動(dòng)的狀態(tài)。目前在我們的制造業(yè)大國(guó)里,顯然消費(fèi)水平是不足的,這樣造成的后果是十分嚴(yán)重的。更為嚴(yán)重的,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓我們的老顧客們大大減少了對(duì)我們商品的進(jìn)口,加之我們自身的消費(fèi)又不足,這時(shí)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題就出來(lái)了,商品積壓,生產(chǎn)萎縮,以至一些中小企業(yè)紛紛倒閉。產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的后果勢(shì)必是資源消耗、貸款劇增,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)下滑??梢哉f(shuō),在發(fā)生世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的今天,我們是否有足夠大的內(nèi)需對(duì)于我們能否抵抗住經(jīng)濟(jì)危機(jī)的波及具有決定性的意義。為此,在這方面必須加強(qiáng)重視程度。
3.出口問(wèn)題。
出口問(wèn)題,它一定程度上牽涉了我國(guó)制造業(yè)。我們的制造業(yè)大多是勞動(dòng)密集型的出口制造業(yè),沒(méi)有掌握專(zhuān)利和技術(shù),在人民幣升值與生產(chǎn)成本提高的壓力下我們并沒(méi)有權(quán)利提高銷(xiāo)售價(jià)格。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)一來(lái),我國(guó)制造業(yè)的出口量必定是銳減,我國(guó)制造業(yè)受到巨大打擊。作為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)制造業(yè)出現(xiàn)了問(wèn)題,我國(guó)經(jīng)濟(jì)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也一定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。綜合上述,由于受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的極大影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)諸多問(wèn)題,同時(shí)這些問(wèn)題又相互影響,導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。所以,下面就對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行探索和思考,積極的嘗試解決,以此來(lái)幫助我國(guó)逐步走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影,穩(wěn)定國(guó)內(nèi)發(fā)展。
三、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)策略
1.大力改善投資環(huán)境,以恢復(fù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)元?dú)狻?/p>
惡化的投資環(huán)境使大家都把錢(qián)緊緊握在手里,不敢拿出來(lái)投資了。這樣顯然是不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)元?dú)獾?。因此,在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求萎縮的情況下,我們應(yīng)積極開(kāi)辟其他的國(guó)際潛力市場(chǎng),不斷改善投資環(huán)境。比如,廣東就已經(jīng)提出在粵澳港的區(qū)域基礎(chǔ)上加強(qiáng)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作,為我們的制造業(yè)創(chuàng)造更多的出口渠道。此外,政府直接出手扶持制造業(yè),鼓勵(lì)制造業(yè)都是改善投資環(huán)境的積極措施。
2.實(shí)現(xiàn)有力、公平的金融監(jiān)管,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向正常發(fā)展軌道。
這次美國(guó)的次貸危機(jī)發(fā)生的一個(gè)重要原因就是國(guó)家放松了對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,導(dǎo)致大量的住房抵押債券在全世界泛濫。金融衍生品的使用本來(lái)是沒(méi)有問(wèn)題的,但是一旦離開(kāi)嚴(yán)格的監(jiān)管,各種違規(guī)現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生,違規(guī)的操作一定會(huì)打破市場(chǎng)的平衡。所以,強(qiáng)化金融監(jiān)管十分重要。我們要杜絕一切非法資金流動(dòng)污染市場(chǎng),合理引導(dǎo)資源流向有需要的企業(yè),這樣我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能正常發(fā)展。此外,也可建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)金融信用體系,促進(jìn)市場(chǎng)的公平、公正,有序競(jìng)爭(zhēng),并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境間的和諧發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源動(dòng)力和可持續(xù)力。
3.不斷完善社會(huì)保障體系,以提高國(guó)民消費(fèi)水平。
建立一個(gè)健全的社會(huì)保障體系對(duì)提高國(guó)民的消費(fèi)水平是極為關(guān)鍵的。我們應(yīng)建立一個(gè)包括政府福利、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)慈善的全方位、多層次的社會(huì)保障體系,并不斷加大這些方面的投入,減少消費(fèi)者對(duì)未來(lái)的不確定。這對(duì)于提高我們百姓的消費(fèi)水平,刺激大眾的消費(fèi)欲望是具有深遠(yuǎn)的意義的。消費(fèi)水平提高了,產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題就能大大緩解,出口阻礙對(duì)我們制造業(yè)的打擊也減輕了,我們整個(gè)社會(huì)的資金流動(dòng)就會(huì)更加暢通、更加合理。另外,為了緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī),幫助我國(guó)逐步走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影,還要提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是面對(duì)現(xiàn)在的狀況,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已是迫在眉睫的事情了。這項(xiàng)策略主要針對(duì)我國(guó)的制造業(yè)。要加大技術(shù)改造投資,積極采用新技術(shù),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,保護(hù)好我們的專(zhuān)利,掌握定價(jià)權(quán),以使我們?cè)趪?guó)際貿(mào)易中處于更加主動(dòng)有利的位置。
1.1政府的財(cái)政收入減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成國(guó)際投資急劇減少,許多發(fā)展中國(guó)家的商品出口數(shù)量明顯降低。由于進(jìn)出口工業(yè)受到影響,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)倒閉或減少生產(chǎn)規(guī)模,國(guó)家稅收因此會(huì)下降[2],特別是對(duì)一國(guó)的財(cái)政收入造成極大的影響。以中國(guó)為例,2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度明顯下降,2008和2009年政府財(cái)政收入增長(zhǎng)速度分別下降了12.9%和26.2%(見(jiàn)圖2),經(jīng)濟(jì)危機(jī)使政府財(cái)政收入面臨巨大壓力。此外,政府財(cái)政收入的減少導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資也會(huì)減少,特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的國(guó)際援助,這對(duì)于與衛(wèi)生領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)負(fù)面影響特別大。
1.2居民的失業(yè)率增加2008經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,中國(guó)人力資源和勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)計(jì)新增失業(yè)人員約為2000萬(wàn)人,總體失業(yè)率有小幅上升(見(jiàn)圖3),其中影響最大的是動(dòng)力、傳統(tǒng)的城市出口行業(yè)、礦業(yè)和手工制造業(yè)。另外,經(jīng)濟(jì)危機(jī)在柬埔寨已造成30000人失業(yè),主要集中在該國(guó)最重要的出口行業(yè)制衣業(yè)。在印度,出口外向型行業(yè)已造成50萬(wàn)人失業(yè),主要集中在鉆石珠寶、制造業(yè)和紡織行業(yè)。國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)將影響5100萬(wàn)工人,失業(yè)人口將達(dá)到3000萬(wàn)人。失業(yè)人員失去工作收入、醫(yī)療保險(xiǎn),這些人的基本生活保障得不到滿(mǎn)足,包括基本的營(yíng)養(yǎng)攝入不足、醫(yī)療需求得不到滿(mǎn)足,而導(dǎo)致健康狀況下降。
2經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)衛(wèi)生的影響
經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的影響主要體現(xiàn)在公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量下降、食品安全性降低和公眾健康水平下降。同時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特別是降低兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率和營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率等。而經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響衛(wèi)生系統(tǒng)的途徑主要包括以下方面。
2.1政府財(cái)政收入減少影響公共衛(wèi)生投入受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,國(guó)家將削減其衛(wèi)生預(yù)算。經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的國(guó)內(nèi)出口需求減少,導(dǎo)致獲取資本渠道收緊,外國(guó)直接投資規(guī)??s減,以及匯款額下降。由于收入下降,為衛(wèi)生保健籌措資金的政府收入面臨極大壓力。正是由于政府財(cái)政收入減少、實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激而導(dǎo)致衛(wèi)生預(yù)算增長(zhǎng)速度降低或減少,或者由于國(guó)際援助減少而導(dǎo)致可利用的衛(wèi)生資源減少,從而導(dǎo)致衛(wèi)生服務(wù)的可及性、公平性、可獲得性降低。例如,墨西哥在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,GDP下跌了4.6%,其在貧困人口方面的政府投入下跌了23.7%。
2.2通貨膨脹影響基本衛(wèi)生服務(wù)的落實(shí)程度由于通貨膨脹導(dǎo)致貨幣貶值、藥品價(jià)格上漲,導(dǎo)致衛(wèi)生服務(wù)的可及性降低。在亞洲金融危機(jī)中,由于本國(guó)貨幣貶值,導(dǎo)致部分國(guó)家的進(jìn)口藥品的價(jià)格上漲和部分國(guó)際的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格上漲,加上本國(guó)居民的收入減少,這種情況影響到了醫(yī)療服務(wù)的利用。個(gè)人支付比例過(guò)高導(dǎo)致衛(wèi)生服務(wù)利用減少,同時(shí)可能因?yàn)閭€(gè)人自負(fù)的衛(wèi)生費(fèi)用過(guò)高而使得一部分人陷入貧困。
3提高應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的啟示
經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)各國(guó)的影響不同,各國(guó)的應(yīng)對(duì)措施也不同。在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過(guò)程中,發(fā)展中國(guó)家要面臨三大挑戰(zhàn):一是維持穩(wěn)定;二是保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制;三是保護(hù)弱勢(shì)群體。雖然各國(guó)應(yīng)對(duì)策略有所不同,但其共同點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:
3.1刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定對(duì)社會(huì)部門(mén)投資就是對(duì)人力資本投資,健康的人力資本是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ),并能加快恢復(fù)使經(jīng)濟(jì)走向穩(wěn)定。目前全球已投入1萬(wàn)億美元用于經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,中國(guó)政府也提出了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的4萬(wàn)億人民幣刺激計(jì)劃:其中50億用于增加貸款,420億用于促進(jìn)就業(yè),2930億用于提高社會(huì)保障系統(tǒng)。發(fā)展中國(guó)家面臨的主要挑戰(zhàn)是如何刺激消費(fèi),包括建立社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)、人力資源培訓(xùn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)擴(kuò)大社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),避免弱勢(shì)群體陷入貧困。
3.2監(jiān)控經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,提高應(yīng)對(duì)能力強(qiáng)健的衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)于維持監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)能力,面對(duì)大流行的威脅至關(guān)重要。反映政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)指標(biāo)是衛(wèi)生系統(tǒng)是否建立了特定的監(jiān)控組織或委員會(huì),負(fù)責(zé)及時(shí)收集和解釋相關(guān)的數(shù)據(jù)及適宜的政策。在亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,亞洲開(kāi)發(fā)銀行在澳大利亞國(guó)際發(fā)展署的支持下建立了亞洲復(fù)興信息中心,提供經(jīng)濟(jì)以及危機(jī)的社會(huì)影響的數(shù)據(jù),特別是衛(wèi)生方面的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)主要是一些長(zhǎng)期指標(biāo),如期望壽命和嬰兒死亡率,似乎對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的敏感性不強(qiáng),另外這方面的數(shù)據(jù)目前仍然比較缺乏。
3.3防止衛(wèi)生預(yù)算縮減,維護(hù)健康公平食品和燃料價(jià)格不斷上漲以及就業(yè)無(wú)保障等一些因素促使經(jīng)濟(jì)衰退期間不平等現(xiàn)象日益增多。健康弱勢(shì)群體迫切需要政府建立更強(qiáng)大的社會(huì)安全網(wǎng)予以保障。若衛(wèi)生預(yù)算在政府預(yù)算中的比例固定下來(lái),特別是針對(duì)貧困人口的衛(wèi)生預(yù)算,則有利于促進(jìn)健康公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。巴西就采取這種方法確定衛(wèi)生預(yù)算在政府預(yù)算中的比例;泰國(guó)政府增加了為貧困人口提供免費(fèi)服務(wù)的預(yù)算;印度尼西亞在國(guó)際援助資金的支持下,為貧困人口和老年人提供了服務(wù)并且擴(kuò)大了社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。另外,國(guó)際捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)應(yīng)該保證國(guó)際援助的水平不變,防止前期努力的成果毀于一旦。在保證衛(wèi)生預(yù)算不縮減的情況下,在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中保證衛(wèi)生領(lǐng)域和社會(huì)保障領(lǐng)域也有相關(guān)的投入。
4結(jié)語(yǔ)
1.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類(lèi)型多樣化。金融危機(jī)不僅使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量增多,同時(shí)爭(zhēng)議案件的類(lèi)型也越來(lái)越多。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不僅數(shù)量越來(lái)越多,而且爭(zhēng)議類(lèi)型呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。在過(guò)去,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類(lèi)型主要是對(duì)用人單位除名、辭退的爭(zhēng)議,現(xiàn)在主要是對(duì)違法辭退,工資、保險(xiǎn)、福利、勞動(dòng)保護(hù)等的爭(zhēng)議,在這些案件中最多的是勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利案件。
2.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的缺陷顯露無(wú)遺。由于我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度具有繁瑣的程序、環(huán)節(jié)比較多、時(shí)間比較長(zhǎng)的缺點(diǎn),同時(shí)從事勞動(dòng)爭(zhēng)議的人員不僅短缺而且大多專(zhuān)業(yè)化程度低,導(dǎo)致我國(guó)很難去處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
二、分析經(jīng)濟(jì)危機(jī)下企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題凸顯的原因
現(xiàn)在我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)體制在進(jìn)行轉(zhuǎn)變(計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì));我國(guó)合同法法律不健全;我國(guó)企業(yè)的人力資源管理水平比較低;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速時(shí),勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題并不會(huì)凸顯出來(lái),一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退,勞動(dòng)關(guān)系矛盾就會(huì)立刻凸顯出來(lái),從根本上看,企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題是導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題凸顯的原因,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.企業(yè)忽視人力資源管理的重要性。通過(guò)觀察我國(guó)的人力資源狀況調(diào)查,能夠發(fā)現(xiàn)在人力資源管理制度建設(shè)方面,制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并進(jìn)行了人力資源規(guī)劃的企業(yè)僅占全部企業(yè)的10.3%,在建立人力資源規(guī)劃的企業(yè)中能夠做到實(shí)行的企業(yè)只占其中的六分之一,而且大多企業(yè)不按照企業(yè)制定的考核制度和培訓(xùn)制度執(zhí)行,曾經(jīng)有個(gè)關(guān)于人力資源管理的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)占8成的企業(yè)對(duì)工作分析、評(píng)價(jià)含義模糊不清。因?yàn)槭袌?chǎng)永遠(yuǎn)是不斷的在進(jìn)行變化,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得日益激烈,競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)逐漸從降低產(chǎn)品的成品、提高產(chǎn)品的質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)人力資源的管理的人才開(kāi)發(fā)。人力資源管理是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)的源泉,離開(kāi)了人力資源管理,企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力便會(huì)成為無(wú)本之木,無(wú)源之水,能否對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的人力資源管理,漸漸成為評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)成功的一個(gè)重要方面。經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題開(kāi)始凸顯出來(lái),企業(yè)最大的問(wèn)題就是解決人力資源管理問(wèn)題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)始重新對(duì)人力資源管理進(jìn)行思考,漸漸感受到了人力資源管理的重要性。
2.以往企業(yè)的人力資源理理念大于實(shí)踐。通過(guò)觀察,能夠發(fā)現(xiàn)我國(guó)雖然掌握著先進(jìn)的人力資源管理理念,但是缺乏實(shí)踐操作,如“中國(guó)人先進(jìn)的概念能夠和美國(guó)人相比,只要美國(guó)人登出了新東西,在一星期后一定能在中國(guó)的報(bào)紙上看到”、“多年來(lái)理念是滿(mǎn)天飛,行動(dòng)是地上爬”,由于我國(guó)人力資源管理方面存在以下缺點(diǎn):我國(guó)對(duì)人力資源管理的分析不到位、我國(guó)沒(méi)有人力資源管理說(shuō)明書(shū),導(dǎo)致我國(guó)無(wú)法對(duì)員工給予該應(yīng)得的報(bào)酬。我國(guó)企業(yè)大多實(shí)踐操作方面比較薄弱,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊以后大多陷入困境,不知道通過(guò)什么手段來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī),只能采取最簡(jiǎn)單的裁員手段,因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有對(duì)人力資源管理評(píng)價(jià)的規(guī)定,導(dǎo)致企業(yè)中員工的質(zhì)量良莠不齊,一味裁員,有可能會(huì)裁掉具備理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的員工,降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)如今,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,企業(yè)出現(xiàn)了招人難這一現(xiàn)象就很好的證明了這一點(diǎn),企業(yè)應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)人力資源管理來(lái)解決人力資源管理存在的問(wèn)題。
3.企業(yè)人力資源管理的法律制度不完善。我國(guó)企業(yè)人力資源管理的法律制度還不是太完善,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件沒(méi)有得到很好只能累計(jì)下來(lái),導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象,大部分企業(yè)仍存在拖欠員工工資、超時(shí)加班、不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)就業(yè)合同等行為,當(dāng)員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生矛盾時(shí),勞動(dòng)者通常會(huì)選擇集體罷工等不規(guī)范的做法,在一定程度了加劇了人力資源管理的困難。還有,隨著《勞動(dòng)合同法》法律的頒布和類(lèi)似法律知識(shí)的宣傳,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)開(kāi)始增強(qiáng),也在一定程度了導(dǎo)致了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的增加。在此情況下,對(duì)企業(yè)造成了很多壓力,一是來(lái)自勞動(dòng)者自身維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng);二是企業(yè)受政府的監(jiān)管;三是來(lái)自社會(huì)輿論的壓力,企業(yè)不得不根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的制服來(lái)執(zhí)行,加快了人力資源管理法制化的進(jìn)程。
三、提高人力資源管理水平,促進(jìn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建
曾經(jīng)有個(gè)學(xué)者說(shuō)過(guò),經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍,它有好的一面,也有壞的一面。壞的一面指的是,席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使大多企業(yè)陷入絕境,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一片蕭條的景象;好的一面指的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)在一定程度是一次機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)的調(diào)整必然會(huì)使國(guó)內(nèi)的資金、資源、人才進(jìn)行重新配置,甚至是國(guó)際性的重新配置,其中最重要的配置就是人才的重新配置,人才的重新配置,給企業(yè)人力資源管理帶來(lái)的新的契機(jī),所以我們應(yīng)該以此為契機(jī),抓住機(jī)遇,積極的迎接挑戰(zhàn),通過(guò)創(chuàng)新提高企業(yè)人力資源管理水平,從而促進(jìn)和諧的勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。
1.堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新人力資源管理?,F(xiàn)代企業(yè)管理關(guān)注的是以人為本,要提升企業(yè)對(duì)員工的人文關(guān)懷。人力資源管理的精髓是以人為本,只有提高了企業(yè)的人力資源管理水平,改善了員工的工作壞境,關(guān)注員工的切身利益,才能真正實(shí)現(xiàn)以人為本。為了提高企業(yè)的人力資源管理水平,必須要進(jìn)行人力資源管理實(shí)踐,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
a.應(yīng)從企業(yè)崗位的實(shí)際出發(fā),對(duì)其工作進(jìn)行分析,編訂可以為企業(yè)人力資源管理提供依據(jù)的說(shuō)明書(shū);
b.企業(yè)應(yīng)對(duì)員工的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)員工進(jìn)行定性考核和定量考核,工作評(píng)價(jià)體系必須體現(xiàn)公平公正的原則;
c.加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),讓員工通過(guò)培訓(xùn)提高自身的素質(zhì),來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
d.提出福利措施,調(diào)動(dòng)員工的積極性。
2.企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,為發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。人力資源作為企業(yè)的第一資源,對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然導(dǎo)致大部分企業(yè)采取裁員的手段,但是也為我國(guó)企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇,企業(yè)能夠在此狀況下,吸收高素質(zhì)人才和緊缺人才,從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。企業(yè)抓住機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
a,經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致大量企業(yè)裁員,因而勞動(dòng)力資源比較豐富,同時(shí)失業(yè)人員和大學(xué)畢業(yè)生都迫切的希望能夠找到工作,企業(yè)在此時(shí)吸收優(yōu)質(zhì)人才所花費(fèi)的成本會(huì)降低,為此,企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立良好的企業(yè)形象,積極吸收優(yōu)質(zhì)人才;
b.企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)能夠培育人才,經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)了前所未有的困境,在面對(duì)困境時(shí),企業(yè)員工的能力就可以顯現(xiàn)出來(lái)。
【關(guān)鍵詞】金融危機(jī);返鄉(xiāng);農(nóng)民工;就業(yè)。
源自美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融危機(jī),沖擊著全球化日益加深且作為新崛起經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中國(guó)。受其影響,我國(guó)東南沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)被迫倒閉、歇業(yè)、限產(chǎn)或外遷,數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工因此而失業(yè),成為全球金融危機(jī)的最大受害者之一。農(nóng)民工失業(yè)導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題不容忽視,它給經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊不可低估,如何安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工作、生活已成為各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。
一、引發(fā)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的原因分析。
中國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中,有著大量農(nóng)民工群體,他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料顯示,將近百分之八十的農(nóng)民工集中在東南沿海地區(qū)。這些地方的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是以外向型經(jīng)濟(jì)為主,以出口為導(dǎo)向,用工需求和國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期有很大關(guān)系。全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響很大,受到嚴(yán)重打擊的是沿海外向型經(jīng)濟(jì),特別是外向型經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)密集型企業(yè)首當(dāng)其沖。農(nóng)民工成為全球金融危機(jī)下我國(guó)最先受損的龐大群體,被迫失業(yè)走上返鄉(xiāng)回家之路。具體分析有如下原因。
(一)全球金融危機(jī)導(dǎo)致外部需求萎縮。
金融危機(jī)從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì),使美國(guó)、歐洲和日本經(jīng)濟(jì)陷入衰退,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放慢。金融危機(jī)在使全球經(jīng)濟(jì)下滑的同時(shí),也使失業(yè)成為全球的突出問(wèn)題。金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)下滑、失業(yè)人口增加,消費(fèi)大幅消減使我國(guó)外部需求大幅萎縮,其突出表現(xiàn):一是外貿(mào)出口下降。2008年11月我國(guó)外貿(mào)出口首次出現(xiàn)2.2%的負(fù)增長(zhǎng),12月外貿(mào)出口1111.6億美元,比上年同期下降2.8%;二是企業(yè)外貿(mào)訂單減少。相關(guān)研究表明,人民幣計(jì)價(jià)的出口增長(zhǎng)每放慢1個(gè)百分點(diǎn),將導(dǎo)致制造業(yè)中的23萬(wàn)人失業(yè),這還不包括制造業(yè)以外的其他行業(yè),如來(lái)自房地產(chǎn)等行業(yè)的失業(yè)。全球金融危機(jī)沖擊下企業(yè)訂單量持續(xù)萎縮,不可避免地會(huì)使企業(yè)減少用工量。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2008年全年GDP為300670億元,比上年增長(zhǎng)9.0%,其中2008年四季度GDP增速僅為6.8%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是就業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),失去外部需求的支撐,經(jīng)濟(jì)增速下降,使我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)急速下滑,農(nóng)民工就業(yè)遭遇困境。
(二)外部需求萎縮使我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境。
中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用,是吸納農(nóng)民工就業(yè)的主力軍。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民工占全部從業(yè)人員的58%,其中在加工制造業(yè)中占68%,在建筑業(yè)中接近80%;在第三產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)、零售、餐飲業(yè)中,農(nóng)民工占到52%以上。然而,2008年以來(lái),在突如其來(lái)的金融危機(jī)沖擊下,我國(guó)企業(yè)特別是以勞動(dòng)密集型為主的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭遇前所未有的困境,部分中小企業(yè)受外部需求萎縮的擠壓而破產(chǎn)倒閉,尤其是外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)反應(yīng)明顯。有些企業(yè)雖然沒(méi)有裁員,但職工在放長(zhǎng)假、等訂單,實(shí)際上處于亞失業(yè)狀態(tài)。更為嚴(yán)重的是,受全球金融危機(jī)影響的行業(yè)正在從紡織服裝、電子制造等加工貿(mào)易型蔓延到房地產(chǎn)、有色金屬、石油、化工等行業(yè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境使其用工需求減少,裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象逐步增多,就業(yè)市場(chǎng)容量一再收緊,失業(yè)成為部分農(nóng)民工不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境造成農(nóng)民工失業(yè)。
百年不遇的金融危機(jī)是全球性的,越來(lái)越開(kāi)放的中國(guó)不可能獨(dú)善其身。面對(duì)金融危機(jī)導(dǎo)致的外部需求萎縮和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。不少外向型中小企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型建筑、紡織、服裝等農(nóng)民工集中的企業(yè),早早開(kāi)始“節(jié)衣縮食”而限產(chǎn)或停產(chǎn),它所帶來(lái)的直接影響便是就業(yè)崗位減少,因其用工替代性強(qiáng)、技術(shù)要求不高,是農(nóng)民工最集中的行業(yè),因而農(nóng)民工成為受此次全球金融危機(jī)沖擊最大的群體。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2008年12月初完成的《金融危機(jī)對(duì)就業(yè)影響最新數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告》指出,失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,主要來(lái)自四川、重慶、河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、甘肅等勞動(dòng)力輸出大省市,全球金融危機(jī)影響波及國(guó)內(nèi)出口企業(yè)受到的打擊尤其沉重,企業(yè)停產(chǎn)及倒閉令大量農(nóng)民工失去工作,返鄉(xiāng)成為他們最后的選擇。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨的問(wèn)題。
金融危機(jī)在中國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失是不言而喻的,但是與之帶來(lái)的大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)問(wèn)題也是一個(gè)需要重視并且長(zhǎng)期需要解決的問(wèn)題。它不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)并未像所想像那樣能夠完全在家鄉(xiāng)找到自己的適合工作和崗位,由于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民工自身的原因,在回鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民工中存在有以下問(wèn)題:
(一)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是不能容納這樣多勞動(dòng)力同時(shí)就業(yè)。本來(lái)大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移的原因不僅僅是因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)有著較高的收益,還有一個(gè)重要的原因就是因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展并不需要這樣多的勞動(dòng)力同時(shí)就業(yè)。在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的大省中,如四川、貴州、甘肅等,往往都是平均耕地面積較少的地方,本來(lái)農(nóng)業(yè)的就業(yè)壓力就很大,現(xiàn)在又面臨著大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)狀,未實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的勞動(dòng)力比重更大,農(nóng)村就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,就業(yè)壓力加大。
(二)農(nóng)民收入增長(zhǎng)受到較大影響。
農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì),農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工更是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)民增收的主要途徑之一。我國(guó)農(nóng)民收入來(lái)源不外乎三部分:一是以打工為主的工資性收入,二是家庭經(jīng)營(yíng)收入,三是轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。其中農(nóng)民務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入接近40%,成為增加農(nóng)民收入的主渠道。大量農(nóng)民工失業(yè)將嚴(yán)重危及農(nóng)民收入增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大,抑制農(nóng)村消費(fèi),使擴(kuò)大內(nèi)需的政策目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。2008年中央農(nóng)村工作會(huì)議要求高度重視農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問(wèn)題。顯然,中央已經(jīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)民大量失業(yè)的嚴(yán)重性、期望以穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)、扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入。
(三)土地糾紛明顯增多。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),我國(guó)戶(hù)籍在冊(cè)的農(nóng)民數(shù)量大約有9.5億,但是其中有2.1億左右的人口常年在外打工,也就是一般意義上的農(nóng)民工。這樣就存在一個(gè)現(xiàn)狀,他們名下的土地就存在有荒蕪,無(wú)人種植的現(xiàn)狀。有些農(nóng)村進(jìn)行了私下的土地流轉(zhuǎn),將原有的土地以常年出租的形式轉(zhuǎn)讓給別人,而農(nóng)民僅僅獲得一少部分地租。這種私下的土地流轉(zhuǎn)形式在大量農(nóng)民工可以在外有穩(wěn)定收入是并沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題,甚至成為了農(nóng)民工獲得收益的一種方式。但是,隨著大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng),也要開(kāi)始以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要就業(yè)渠道時(shí),這一問(wèn)題就開(kāi)始凸顯了出來(lái)。這些農(nóng)民工回到農(nóng)村后,由于原有土地被征用或已流轉(zhuǎn)給他人而無(wú)地可耕,面臨城鄉(xiāng)雙重失業(yè)問(wèn)題。因生計(jì)所迫,失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工紛紛索要承包土地,農(nóng)地糾紛開(kāi)始凸顯。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)后,如果原有承包地已轉(zhuǎn)給他人,而流轉(zhuǎn)合同尚未到期,就很容易引起糾紛,這對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定相當(dāng)不利。
(四)社會(huì)治安出現(xiàn)新的問(wèn)題。
總體上講,外出打工的農(nóng)民工絕大多數(shù)勤勞樸實(shí),遵紀(jì)守法,但極個(gè)別農(nóng)民工失業(yè)后,其收入來(lái)源少,情緒不穩(wěn)定,由此產(chǎn)生了一些新的社會(huì)治安問(wèn)題。在返鄉(xiāng)潮中,文化程度和勞動(dòng)技能相對(duì)較低的中年農(nóng)民工,所占的比例很大。他們?cè)诩彝ブ惺墙?jīng)濟(jì)支柱,不僅承擔(dān)了上一代人的養(yǎng)老義務(wù),還肩負(fù)著下一代人的教育責(zé)任,負(fù)擔(dān)最為沉重,因失業(yè)而中斷外出務(wù)工收入來(lái)源,相當(dāng)一部分家庭入不敷出。甚至陷入貧困。如果他們長(zhǎng)期失業(yè),經(jīng)濟(jì)狀況得不到改觀,便會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。相較于中年農(nóng)民工,新生代農(nóng)民工大多并無(wú)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),既未能完全融入城市,又對(duì)鄉(xiāng)村生活產(chǎn)生疏離感。面對(duì)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)情況是:返回農(nóng)村,做不了合格的農(nóng)民;融入城市,很難逾越橫亙?cè)诿媲暗闹贫?、文化之墻。如果城里不能就業(yè),他們長(zhǎng)期窩在鄉(xiāng)村,就會(huì)無(wú)所事事。農(nóng)村賭博之風(fēng)盛行,他們就會(huì)加入賭博的隊(duì)伍中去,損害社會(huì)穩(wěn)定是不容置疑的。
三、幾點(diǎn)建議。
目前,農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題已經(jīng)引起各方面的高度重視,但如何從根本上解決這一問(wèn)題是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,當(dāng)他們生活有所依靠的時(shí)候,生活穩(wěn)定時(shí)其他問(wèn)題也就迎刃而解了。這里提幾條主要對(duì)策。
(一)要充分認(rèn)識(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的重要性。
金融危機(jī)下農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還是個(gè)社會(huì)問(wèn)題,某種意義上更是個(gè)政治問(wèn)題。多年來(lái),我們一直看到這樣一種現(xiàn)象:當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí),大量的農(nóng)民被吸引到城市;當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化時(shí),最先遭受打擊的是農(nóng)民工,大量農(nóng)民工被迫回到農(nóng)村。讓農(nóng)村成為城市經(jīng)濟(jì)榮枯的蓄水池,對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民而言是不公平的。
千方百計(jì)拓展農(nóng)民工就業(yè)空間,是全社會(huì)的重要任務(wù)和責(zé)任,必須落實(shí)好解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策措施,促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前來(lái)講需要采取多方面措施,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快就業(yè)。政府關(guān)心農(nóng)民的疾苦,首先關(guān)心他們的就業(yè),只有穩(wěn)定的就業(yè),才能解決農(nóng)村勞動(dòng)力需求矛盾、農(nóng)民收入與支出的矛盾,才能有穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。為此,各級(jí)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工就業(yè)工作的重大意義,積極尋找解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策。
(二)爭(zhēng)取更多投資項(xiàng)目、發(fā)展以擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。
在解決原有農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),還應(yīng)該積極的拓展路徑,使得在外打工多年,有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工更快更好地就業(yè)。一是要狠抓招商引資。要在大招商中招大商,同時(shí)也要注意引進(jìn)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè),為增加就業(yè)崗位作貢獻(xiàn)。二是要狠抓立項(xiàng)爭(zhēng)資。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,力爭(zhēng)有更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家計(jì)劃,使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目吸納更多農(nóng)民工就業(yè)。除此之外,要加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。發(fā)展中小企業(yè),是國(guó)際社會(huì)解決失業(yè)問(wèn)題的一條重要措施,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力很大。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加其就業(yè)吸納能力。比如餐飲旅店業(yè)、零售貿(mào)易業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等都能成為農(nóng)民工的重要就業(yè)渠道。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的受教育程度和技能要求不高,比較適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)。
(三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),以增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
能力政府要把擴(kuò)大就業(yè)作為解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的治本之策來(lái)抓。一方面,仍然要突出抓好勞務(wù)輸出。要著力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出基地建設(shè),打造勞務(wù)品牌,積極開(kāi)展與大中城市的勞務(wù)合作,促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí),要經(jīng)常舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),免費(fèi)提供政策法規(guī)咨詢(xún)、職業(yè)供求信息和崗位援助等就業(yè)服務(wù)。
對(duì)家庭困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供“一對(duì)一”幫扶,開(kāi)展“送崗位”活動(dòng)。另一方面,要安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能,特別是培訓(xùn)高級(jí)技工人員,以緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
(四)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),以增加就業(yè)崗位。
政府要營(yíng)造鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境,堅(jiān)持“誰(shuí)為社會(huì)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)多,誰(shuí)的貢獻(xiàn)就大”的輿論導(dǎo)向。同時(shí)要爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)銀行把網(wǎng)點(diǎn)延伸到農(nóng)村,政府要建立小型企業(yè)擔(dān)保公司和小額貸款擔(dān)保公司,切實(shí)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工“貸款難”的問(wèn)題。
除此之外,要盡可能地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供方便,要降低就業(yè)門(mén)檻和稅費(fèi)負(fù)擔(dān),特別是對(duì)那些剛剛辦企業(yè)的農(nóng)民工,要放水養(yǎng)魚(yú),以保護(hù)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)是一項(xiàng)極為艱巨的系統(tǒng)工程,需要全社形成合力,逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者等就業(yè)的制度。解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題,不能把農(nóng)民當(dāng)成負(fù)擔(dān),應(yīng)從調(diào)整城市化、工業(yè)化布局出發(fā)。清理一切利于農(nóng)民工城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)的制度障礙。金融危機(jī)的負(fù)面影響是巨大的,但越是在這樣的危機(jī)時(shí)刻,越要善待農(nóng)民工,讓他們感受到國(guó)家的關(guān)懷,感受到自己沒(méi)有被拋棄,這對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立具有重要的意義。
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一、 課題來(lái)源及研究的目的和意義:
課題題目:次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分析
課題來(lái)源:教師規(guī)定課題
目的和意義:
2007年夏季美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)(Sub-prime mortgage crisis)的爆發(fā),迅速向全球蔓延。美國(guó)房地產(chǎn)泡沫的破滅不僅導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩,而且引發(fā)了美國(guó)房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)行業(yè)的衰退,拖累了美國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。盡管西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家政府采取了強(qiáng)有力的聯(lián)合干預(yù)措施,部分緩解了危機(jī)的進(jìn)一步惡化,但危機(jī)的影響至今尚未完全消除。目前,次貸危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)演變?yōu)樽?0世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。次貸危機(jī)的發(fā)生,使金融創(chuàng)新和金融國(guó)際化的過(guò)程受到重大挫折,尤其是要重新認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)金融的創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。
本文主要就次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的影響來(lái)分析,并探討相應(yīng)的對(duì)應(yīng)措施,總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而為日后應(yīng)對(duì)各類(lèi)金融風(fēng)暴的未雨綢繆做參考。
二、 國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及分析:
次貸危機(jī)的發(fā)生,各學(xué)者、專(zhuān)家對(duì)次貸危機(jī)的分析眾說(shuō)紛紜。對(duì)次貸危機(jī)的研究也有相當(dāng)多的文獻(xiàn)書(shū)籍,研究認(rèn)識(shí)得已相當(dāng)深刻??v使在美國(guó)這樣金融業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家,大眾層面的金融文化仍有待提高。此輪次貸風(fēng)暴還對(duì)現(xiàn)有美國(guó)金融體制提出了諸多挑戰(zhàn)。危機(jī)必然成為市場(chǎng)革舊布新的重大契機(jī)。而美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措,也當(dāng)在治標(biāo)與治本的雙重意義上給予更多關(guān)注和解讀。從某種意義上說(shuō),近在眼前的全球性次貸風(fēng)暴對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)可能是件幸事。認(rèn)真體味此次風(fēng)暴之教訓(xùn),我們應(yīng)盡可能避免危機(jī)的種子在中國(guó)生根發(fā)芽,在未來(lái)引起無(wú)窮禍患。
三、研究的主要內(nèi)容:
1、 次貸危機(jī)定義及成因發(fā)展;
2、 次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響;
3、 次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響;
4、 次貸危機(jī)對(duì)房地產(chǎn)的影響;
5、 次貸危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施以及給后人的啟示。
四、具體研究方案及進(jìn)度安排和預(yù)期達(dá)到的目標(biāo):
1、 資料收集與整理階段(兼實(shí)習(xí)):2月15日 4月17日
2、 確定論文基本結(jié)構(gòu)及內(nèi)容階段:4月18日 4月25日
3、 完成論文初稿階段:4月26日 - 5月7日
4、 論文修改階段:5月8日 5月25日
5、 論文評(píng)審階段:5月26日 5月31日
一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響
如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響很大,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)無(wú)疑對(duì)我國(guó)造成巨大的沖擊。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境迅速惡化,這使我國(guó)內(nèi)部在投資、消費(fèi)、出口這三方面本身固有的問(wèn)題更加突出了。為此,很有必要深入分析一下世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這些問(wèn)題,進(jìn)而及時(shí)尋找出緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的辦法,使世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響降到最小。
二、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的中國(guó)
經(jīng)濟(jì)問(wèn)題投資、消費(fèi)、出口,這三者是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē),問(wèn)題最終會(huì)體現(xiàn)在這三方面上。所以,這里就從這三個(gè)角度出發(fā)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行分析。
1.投資問(wèn)題。拿投資來(lái)說(shuō),我國(guó)的投資比例是不平衡的。由于受世紀(jì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,一直作為我們的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的制造業(yè)的發(fā)展停滯不前,出口受阻,其結(jié)果必是帶來(lái)巨大的損失。目前的投資需求以政府公共投資及其派生的引致性投資為主,市場(chǎng)性投資需求仍然沒(méi)有恢復(fù),民間投資意愿不強(qiáng),在政府投資計(jì)劃完成后,投資增長(zhǎng)的持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)回升的穩(wěn)定性還存在一些不穩(wěn)固的因素??梢哉f(shuō),這些使我國(guó)的投資環(huán)境迅速惡化了。
2.消費(fèi)問(wèn)題。消費(fèi)的問(wèn)題不僅僅是收入高低的問(wèn)題,它還涉及到醫(yī)療、教育、住房、商品物價(jià)水平等一系列的問(wèn)題,對(duì)內(nèi)消費(fèi)的不足會(huì)使我們?cè)诮?jīng)濟(jì)危機(jī)中處于更加被動(dòng)的狀態(tài)。目前在我們的制造業(yè)大國(guó)里,顯然消費(fèi)水平是不足的,這樣造成的后果是十分嚴(yán)重的。更為嚴(yán)重的,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓我們的老顧客們大大減少了對(duì)我們商品的進(jìn)口,加之我們自身的消費(fèi)又不足,這時(shí)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題就出來(lái)了,商品積壓,生產(chǎn)萎縮,以至一些中小企業(yè)紛紛倒閉。產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的后果勢(shì)必是資源消耗、貸款劇增,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)下滑??梢哉f(shuō),在發(fā)生世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的今天,我們是否有足夠大的內(nèi)需對(duì)于我們能否抵抗住經(jīng)濟(jì)危機(jī)的波及具有決定性的意義。為此,在這方面必須加強(qiáng)重視程度。
3.出口問(wèn)題。出口問(wèn)題,它一定程度上牽涉了我國(guó)制造業(yè)。我們的制造業(yè)大多是勞動(dòng)密集型的出口制造業(yè),沒(méi)有掌握專(zhuān)利和技術(shù),在人民幣升值與生產(chǎn)成本提高的壓力下我們并沒(méi)有權(quán)利提高銷(xiāo)售價(jià)格。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)一來(lái),我國(guó)制造業(yè)的出口量必定是銳減,我國(guó)制造業(yè)受到巨大打擊。作為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)制造業(yè)出現(xiàn)了問(wèn)題,我國(guó)經(jīng)濟(jì)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也一定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。綜合上述,由于受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的極大影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)諸多問(wèn)題,同時(shí)這些問(wèn)題又相互影響,導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。所以,下面就對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行探索和思考,積極的嘗試解決,以此來(lái)幫助我國(guó)逐步走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影,穩(wěn)定國(guó)內(nèi)發(fā)展。
三、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)策略
1.大力改善投資環(huán)境,以恢復(fù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)元?dú)?。惡化的投資環(huán)境使大家都把錢(qián)緊緊握在手里,不敢拿出來(lái)投資了。這樣顯然是不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)元?dú)獾?。因此,在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求萎縮的情況下,我們應(yīng)積極開(kāi)辟其他的國(guó)際潛力市場(chǎng),不斷改善投資環(huán)境。比如,廣東就已經(jīng)提出在粵澳港的區(qū)域基礎(chǔ)上加強(qiáng)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作,為我們的制造業(yè)創(chuàng)造更多的出口渠道。此外,政府直接出手扶持制造業(yè),鼓勵(lì)制造業(yè)都是改善投資環(huán)境的積極措施。
2.實(shí)現(xiàn)有力、公平的金融監(jiān)管,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向正常發(fā)展軌道。這次美國(guó)的次貸危機(jī)發(fā)生的一個(gè)重要原因就是國(guó)家放松了對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,導(dǎo)致大量的住房抵押債券在全世界泛濫。金融衍生品的使用本來(lái)是沒(méi)有問(wèn)題的,但是一旦離開(kāi)嚴(yán)格的監(jiān)管,各種違規(guī)現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生,違規(guī)的操作一定會(huì)打破市場(chǎng)的平衡。所以,強(qiáng)化金融監(jiān)管十分重要。我們要杜絕一切非法資金流動(dòng)污染市場(chǎng),合理引導(dǎo)資源流向有需要的企業(yè),這樣我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能正常發(fā)展。此外,也可建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)金融信用體系,促進(jìn)市場(chǎng)的公平、公正,有序競(jìng)爭(zhēng),并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境間的和諧發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源動(dòng)力和可持續(xù)力。
3.不斷完善社會(huì)保障體系,以提高國(guó)民消費(fèi)水平。建立一個(gè)健全的社會(huì)保障體系對(duì)提高國(guó)民的消費(fèi)水平是極為關(guān)鍵的。我們應(yīng)建立一個(gè)包括政府福利、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)慈善的全方位、多層次的社會(huì)保障體系,并不斷加大這些方面的投入,減少消費(fèi)者對(duì)未來(lái)的不確定。這對(duì)于提高我們百姓的消費(fèi)水平,刺激大眾的消費(fèi)欲望是具有深遠(yuǎn)的意義的。消費(fèi)水平提高了,產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題就能大大緩解,出口阻礙對(duì)我們制造業(yè)的打擊也減輕了,我們整個(gè)社會(huì)的資金流動(dòng)就會(huì)更加暢通、更加合理。另外,為了緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī),幫助我國(guó)逐步走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影,還要提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是面對(duì)現(xiàn)在的狀況,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已是迫在眉睫的事情了。這項(xiàng)策略主要針對(duì)我國(guó)的制造業(yè)。要加大技術(shù)改造投資,積極采用新技術(shù),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,保護(hù)好我們的專(zhuān)利,掌握定價(jià)權(quán),以使我們?cè)趪?guó)際貿(mào)易中處于更加主動(dòng)有利的位置。
論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī),國(guó)際貿(mào)易,貿(mào)易保護(hù)
2008年下半年以來(lái),由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球,美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況先后陷入低迷,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新一輪調(diào)整期。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大趨勢(shì)下,我國(guó)主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口增速明顯下降,外部需求增速持續(xù)走低。嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在國(guó)家依存度日趨提高,全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局下,面對(duì)突如其來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體可以獨(dú)善其身。雖然各國(guó)普遍看好中國(guó)經(jīng)濟(jì),但中國(guó)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)大幅下滑的信號(hào),國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)中表現(xiàn)最為明顯,影響最大的領(lǐng)域。面對(duì)著如此惡劣的環(huán)境,筆者根據(jù)對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易近年來(lái)的跟蹤研究,提出一些應(yīng)對(duì)策略以期解決外貿(mào)企業(yè)目前所面臨的不利形勢(shì)。
一、勇于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)政策,打造中國(guó)貿(mào)易大國(guó)新形象
在全球開(kāi)放的條件下,自由貿(mào)易是有利于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,而當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)或蕭條時(shí),貿(mào)易保護(hù)政策的勢(shì)力就會(huì)抬頭。比如上世紀(jì)30年代美國(guó)在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后出臺(tái)的《斯穆特—霍利關(guān)稅法》,這一貿(mào)易保護(hù)政策將兩萬(wàn)多種進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅大幅提高,引發(fā)各國(guó)效仿出臺(tái)相應(yīng)的貿(mào)易保護(hù)政策,但這錯(cuò)誤的決定并沒(méi)有解決任何問(wèn)題,反而將在危機(jī)邊緣掙扎的世界各國(guó)推向更深的危機(jī)深淵之中。在新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)時(shí),各國(guó)政府卻并沒(méi)有牢記歷史的教訓(xùn),貿(mào)易保護(hù)政策的風(fēng)頭又卷土重來(lái)。2008年中國(guó)遭遇到的反傾銷(xiāo)調(diào)查達(dá)73起,反補(bǔ)貼調(diào)查達(dá)10起,分別占全球同類(lèi)案件總數(shù)的35%和71%,是全球遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的成員。2009年以來(lái),針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)有增無(wú)減。2009年,印度對(duì)中國(guó)輸印亞硝酸鈉進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查及特殊保障措施調(diào)查,并宣布禁止從中國(guó)進(jìn)口玩具,為期6個(gè)月。2月19日,印度再次宣布將在一至兩周內(nèi)對(duì)中國(guó)鋁征收保護(hù)性關(guān)稅,并將對(duì)其它進(jìn)口的中國(guó)商品進(jìn)行調(diào)查。這是繼印度對(duì)中國(guó)玩具6個(gè)月進(jìn)口禁令后的又一對(duì)華貿(mào)易舉措。
同年1月,歐盟對(duì)華出口緊固件采取最終反傾銷(xiāo)措施,5年內(nèi)征收平均高達(dá)80%的反傾銷(xiāo)稅。2009年2月,美國(guó)商務(wù)部宣布即日起對(duì)中國(guó)輸美床用內(nèi)置彈簧組產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅,稅率為164.75%~234.51%不等。6月中旬,美國(guó)在10天里針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品采取了3起反傾銷(xiāo)調(diào)查,歐盟也對(duì)中國(guó)的鞋和雞肉等等提出了反傾銷(xiāo)訴訟。
2009年9月9日,在美國(guó)商務(wù)部剛剛宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的石油用鋼管征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,稅率為10.90%至30.69%之后,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬又對(duì)中國(guó)的輪胎特保案做出最終裁定:對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎征收為期三年的懲罰性關(guān)稅,即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上,在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。
在這種不利的情況下,中國(guó)作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地開(kāi)展應(yīng)對(duì),聯(lián)絡(luò)其他世界各國(guó)拿起WTO所賦予的有力武器,充分利用WTO相關(guān)政策,立場(chǎng)堅(jiān)決地站在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的舞臺(tái)上,積極反對(duì)貿(mào)易歧視與保護(hù),倡導(dǎo)自由貿(mào)易。我國(guó)既要奉行“互利共贏”的開(kāi)放戰(zhàn)略,把國(guó)家整體利益放在首位,但也必須兼顧其他貿(mào)易國(guó)家的利益,聯(lián)合其他國(guó)家積極面對(duì)歐美、印度等經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)設(shè)置的技術(shù)性壁壘及頻繁發(fā)起的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。同時(shí)我國(guó)政府職能部門(mén)更應(yīng)該組織出口企業(yè)和地方政府在WTO機(jī)制下全面搜集各種資料,積極有序地應(yīng)訴,通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。
二、加強(qiáng)貿(mào)易業(yè)務(wù)中企業(yè)品牌建設(shè),提高產(chǎn)品高科技含量,打造產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力
在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中我們發(fā)現(xiàn),那些出口附加值比較低的產(chǎn)品是受沖擊最大的一類(lèi)。當(dāng)今提出的許多貿(mào)易壁壘都是針對(duì)我國(guó)出口商品檔次不高、技術(shù)水平低而提出的。例如此次經(jīng)濟(jì)危機(jī),在紡織品領(lǐng)域中,商品出口過(guò)程中存在著品牌沒(méi)有自主創(chuàng)新能力,產(chǎn)品缺少原創(chuàng)能力的問(wèn)題。這說(shuō)明紡織業(yè)還處于國(guó)際供應(yīng)鏈的低端,因?yàn)槿鄙倨放聘拍罴昂诵母?jìng)爭(zhēng)力而無(wú)法進(jìn)入高端市場(chǎng)的窘境,同時(shí),體現(xiàn)出中國(guó)的紡織產(chǎn)業(yè)目前最薄弱的環(huán)節(jié)就是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。政府應(yīng)該大力引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,激勵(lì)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新,并配合企業(yè)對(duì)商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),增強(qiáng)中國(guó)紡織品企業(yè)的內(nèi)在核心競(jìng)爭(zhēng)力。在沿著追求高附加值品牌的思路上加強(qiáng)追求產(chǎn)品的差異化和建立自主創(chuàng)新品牌,增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)企業(yè)自身也應(yīng)該大力依靠科技進(jìn)步,不斷調(diào)整自己的技術(shù),學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新自己的技術(shù)和開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品,加速優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在提升出口產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí),加快高技術(shù)含量產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì)。只有企業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)提升已有產(chǎn)品的性能與品質(zhì),滿(mǎn)足市場(chǎng)客戶(hù)的需求,用高附加值的產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),才能在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中順利度過(guò)難關(guān),應(yīng)對(duì)以后市場(chǎng)中更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
三、加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督管理及統(tǒng)計(jì)作用,推動(dòng)貿(mào)易良好發(fā)展
作為海關(guān)也應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下更加主動(dòng)開(kāi)展自己的職能工作,為外貿(mào)企業(yè)和國(guó)家服務(wù),推動(dòng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的良好進(jìn)行。
1、積極參與區(qū)域和多邊海關(guān)合作事務(wù),發(fā)揮大國(guó)海關(guān)作用,爭(zhēng)取對(duì)我國(guó)有利的貿(mào)易規(guī)則。不斷提升我國(guó)的雙邊合作層次,力爭(zhēng)與我國(guó)主要貿(mào)易伙伴大國(guó)、周邊國(guó)家和地區(qū)海關(guān)建立并發(fā)展長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系,努力維護(hù)我國(guó)負(fù)責(zé)任的貿(mào)易大國(guó)形象。
2、通過(guò)開(kāi)展海關(guān)稅收政策研究,積極參與出口稅開(kāi)征、退稅政策調(diào)整、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格管理體制改革等國(guó)家外貿(mào)政策的研究論證工作,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌商品、服務(wù)貿(mào)易出口等的稅收扶持,限制資源性、高能耗、高污染產(chǎn)品出口,支持跨國(guó)公司把高技術(shù)、高增值的加工制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到中國(guó),逐步降低我國(guó)能源、資源的對(duì)外依賴(lài)程度,推動(dòng)外貿(mào)方向的轉(zhuǎn)變。
3、對(duì)加工貿(mào)易實(shí)施進(jìn)一步管理。提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門(mén)檻,適當(dāng)擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止類(lèi)和限制類(lèi)商品目錄,吸收具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型裝備制造機(jī)械產(chǎn)品以及高增值、省能耗、低(零)污染等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的加工貿(mào)易鼓勵(lì)類(lèi)目錄,鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、物流服務(wù)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域延伸,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4、通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案、調(diào)查、擔(dān)保、處罰等一系列制度,加大對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌的保護(hù),不斷優(yōu)化國(guó)內(nèi)出口商的生存發(fā)展環(huán)境,將現(xiàn)行的以商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)為主的保護(hù),逐漸轉(zhuǎn)向?qū)ι虡?biāo)專(zhuān)用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專(zhuān)利權(quán)等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全面保護(hù)。
四、開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),適時(shí)將外銷(xiāo)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)
對(duì)于國(guó)際貿(mào)易企業(yè)而言,應(yīng)該充分意識(shí)到相比國(guó)際市場(chǎng)的一片寒冬,中國(guó)的市場(chǎng)卻是機(jī)遇無(wú)窮。中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)使用了擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略。對(duì)外受阻的出口貿(mào)易企業(yè)也可以考慮將原有的外銷(xiāo)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向新型的內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。但讓過(guò)去100%的外銷(xiāo)企業(yè)從事內(nèi)銷(xiāo),的確存在很多困難,面對(duì)新的內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)可以從多個(gè)角度進(jìn)行克服。
1、加強(qiáng)自身品牌建設(shè),適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要
外貿(mào)生產(chǎn)大多數(shù)都是訂單生產(chǎn),生產(chǎn)的產(chǎn)品都是外商市場(chǎng)需要的產(chǎn)品,產(chǎn)品并不適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要。為此,外貿(mào)企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到這個(gè)本質(zhì)區(qū)別,迅速根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)建立自己的品牌,并且加強(qiáng)自身產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的特殊需要。在保持原有出口產(chǎn)品良好的品質(zhì)前提下,根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要來(lái)進(jìn)行調(diào)整產(chǎn)品特性,通過(guò)樹(shù)立自己的品牌來(lái)吸引更多的國(guó)內(nèi)客戶(hù),占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
2、控制營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié),發(fā)展完善的營(yíng)銷(xiāo)管理
外貿(mào)企業(yè)主要是以產(chǎn)品為導(dǎo)向的,而內(nèi)銷(xiāo)則主要是以服務(wù)為根本導(dǎo)向的。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō),需要兩個(gè)部門(mén)就可以運(yùn)行,即市場(chǎng)部和財(cái)務(wù)部。而內(nèi)銷(xiāo)則至少需要開(kāi)發(fā)部、行政部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、客服5個(gè)部門(mén)。外貿(mào)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)區(qū)別,意識(shí)到企業(yè)轉(zhuǎn)型后面臨的首要問(wèn)題是營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研調(diào)整原有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及類(lèi)型,根據(jù)市場(chǎng)中體現(xiàn)的客戶(hù)結(jié)構(gòu)和需要進(jìn)行合理定位并且招聘一批熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)人員,讓原先的外貿(mào)業(yè)務(wù)員和新型的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員充分交流,互取所長(zhǎng),盡快實(shí)現(xiàn)從外銷(xiāo)到內(nèi)銷(xiāo)方式的轉(zhuǎn)變。
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