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時(shí)間:2023-03-07 15:05:07
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[關(guān)鍵詞]技術(shù)檔案;疾病預(yù)防控制
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱疾控機(jī)構(gòu))目前擔(dān)負(fù)著我國(guó)疾病控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置,以及健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)等與人們健康息息相關(guān)的重大任務(wù)。因此要求疾控中心必須有一支各類專業(yè)人才聚集、技術(shù)全面、技術(shù)過硬,能快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。如何抓好這支隊(duì)伍人才的建設(shè)和管理工作是疾控中心一項(xiàng)非常重要的工作。而加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)檔案的管理,是實(shí)施疾控隊(duì)伍人才發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源技術(shù)信息諸備的基礎(chǔ)。為此,現(xiàn)將本人在專業(yè)人員技術(shù)檔案工作方面的一些做法和體會(huì)供示大家,與檔案同行共同探討。
1、專業(yè)技術(shù)人員檔案的收集工作
加強(qiáng)檔案收集是做好檔案工作的基礎(chǔ),開展收集工作應(yīng)做好四個(gè)方面的工作:
⑴建立歸檔制度,使歸檔工作有章可循
歸檔工作是正常途徑下保證檔案齊全完整的第一關(guān),歸檔制度的確立使歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔材料的質(zhì)量要求得以明確,它從制度上保障了辦公室收歸檔材料,起到一定的制約作用。
⑵熟悉專業(yè)技術(shù)人員檔案的收集渠道及內(nèi)容
專業(yè)技術(shù)人員檔案的收集渠道及內(nèi)容有如下幾個(gè)方面:
①專業(yè)技術(shù)人員每年基本技術(shù)檔案歸檔表這一部分必須由本人真實(shí)、逐項(xiàng)填寫;②專業(yè)技術(shù)職務(wù)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書;③學(xué)歷、學(xué)位、職稱證書;④培訓(xùn)、進(jìn)修參加各級(jí)培訓(xùn)班取得的各種鑒定及繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分證書;⑤各種考試、考核材料及崗位能力評(píng)價(jià),這些材料必須由個(gè)人對(duì)上個(gè)年度以來的專業(yè)水平進(jìn)行自我評(píng)估,然后由分管領(lǐng)導(dǎo)寫評(píng)語和簽名;⑥社會(huì)和學(xué)術(shù)兼職材料;⑦科研成果、論文、論著,這一部分材料在形成環(huán)節(jié)上屬于個(gè)人積累。當(dāng)個(gè)人拿到相應(yīng)刊物及證書,要求遞交辦公室存入其檔案并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);⑧獲獎(jiǎng)、業(yè)績(jī)材料這一部分是上級(jí)各部門對(duì)個(gè)人上年度工作中所取得成績(jī)的認(rèn)可和肯定。當(dāng)個(gè)人拿到相應(yīng)榮譽(yù)證書,要求遞交辦公室存入其檔案并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);⑨事故及處理材料;⑩其它情況
⑶專業(yè)技術(shù)人員檔案材料的收集工作,還要堅(jiān)持做到兩個(gè)結(jié)合
一是堅(jiān)持平常收集和集中收集相結(jié)合。平時(shí)收集,就是注意日常原始材料的積累。集中收集,主要集中在年終考核以及各種考試形成的材料一次性收集。二是組織收集與個(gè)人收集相結(jié)合。組織堅(jiān)持日常收集外,但個(gè)人取得的一些歸檔材料如證書、鑒定證書、論文、專著等要及時(shí)送辦公室歸檔。
2、專業(yè)技術(shù)人員檔案的整理工作
專業(yè)技術(shù)人員檔案的價(jià)值就是為職稱評(píng)定、評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作服務(wù)的,在整理工作中,必須按檔案的要求嚴(yán)格規(guī)范。檔案整理是檔案管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,整理的目的就是將處于零亂或零星狀態(tài)的材料進(jìn)一步條理化,具體為分類、組合、排列和編目,使之系統(tǒng)化,便于檔案的管理和查找作用。根據(jù)平時(shí)工作體會(huì),我們認(rèn)為專業(yè)技術(shù)人員檔案的整理應(yīng)掌握以下原則:
⑴一人一檔。并在封面上標(biāo)明姓名、所在科室、職稱。
⑵目錄分類清晰詳盡。反映專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平的材料種類較多,大致可分為學(xué)歷、職稱類、技術(shù)考核、評(píng)價(jià)類、繼續(xù)教育、論文、論著類等,按獲得的時(shí)間順序?qū)⒏黝愔械南鄳?yīng)材料排好、歸檔。
⑶便于保管和利用。便于保管和利用是檔案整理工作的基本出發(fā)點(diǎn)和最終要求。整理后的專業(yè)技術(shù)人員檔案應(yīng)簡(jiǎn)明清晰,能方便快捷地為職稱晉升、考核評(píng)先、評(píng)優(yōu)、崗位設(shè)置等提供信息服務(wù)。
⑷及時(shí)性。平時(shí)收集的論文、學(xué)分、獲獎(jiǎng)情況等要及時(shí)登記,除資格證書、聘任證書交個(gè)人保管外,其它證書要及時(shí)歸入檔案。做到專業(yè)技術(shù)人員檔案能夠隨時(shí)反映個(gè)人情況。
3、專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案在疾控工作中的作用
專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案在人事管理中起著重要作用,同時(shí)在疾病預(yù)防控制工作中也起到無可替代的作用。目前其重要作用主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。
第一,為疾控機(jī)構(gòu)改革提供人才信息。這是專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。例如:2008年襄樊市襄陽區(qū)實(shí)行衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革,組建襄陽區(qū)疾病預(yù)防控制中心和襄陽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局,對(duì)原機(jī)構(gòu)的職能、科室設(shè)置、干部任用進(jìn)行重新調(diào)整。上級(jí)部門專門派員到原襄陽區(qū)衛(wèi)生防疫站辦公室調(diào)閱有關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案,并經(jīng)分析和綜合考慮,從而使得衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防科室人員配備合理,改革順利進(jìn)行。
第二,為選用技術(shù)人員提供綜合分析和決策的依據(jù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平的日益提高,疾病預(yù)防控制工作對(duì)疾控機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍的要求愈來愈高。做好專業(yè)人員技術(shù)檔案工作,能便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和掌握疾控隊(duì)伍各類專業(yè)人員現(xiàn)有狀況,以技術(shù)檔案為依據(jù),分析技術(shù)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu),為制定培訓(xùn)和開發(fā)利用各類專業(yè)需求人才,實(shí)現(xiàn)單位崗位設(shè)置提供重要的參考依據(jù)。同時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的薄弱環(huán)節(jié),從而可有的放矢地對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),以提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高預(yù)防控制疾病、處理各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
第三,為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可提供服務(wù)。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則中明確要求,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保留所有技術(shù)人員(包括簽約人員)的相關(guān)授權(quán)、能力、繼續(xù)教育和專業(yè)資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)證明的記錄,并包含授權(quán)和(或)能力確認(rèn)的日期等。而這些專業(yè)技術(shù)檔案均是由本單位檔案資料提供。本中心的這些資料在平時(shí)就由專業(yè)人員負(fù)責(zé)收集、整理、裝訂成冊(cè),比較全面規(guī)范,在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過程中,受到了專家組的一致好評(píng)。
總之,專業(yè)人員技術(shù)檔案管理是疾控機(jī)構(gòu)綜合檔案管理的一個(gè)重要組成部分,技術(shù)檔案管理工作展示人員的專業(yè)技術(shù)水平,體現(xiàn)疾控隊(duì)伍的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),合理開發(fā)技術(shù)檔案的存儲(chǔ)及利用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。根據(jù)專業(yè)人員技術(shù)檔案自身的特點(diǎn),在實(shí)際工作中不斷探索,找一條真正適合本單位情況的管理模式,使整理保管技術(shù)現(xiàn)代化,服務(wù)工作科學(xué)化,為單位的建設(shè)和發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧紹興,和寶榮.檔案管理學(xué),北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,1989.1.
[關(guān)鍵詞]疾控機(jī)構(gòu);專業(yè)技術(shù)人員;業(yè)務(wù)檔案;管理工作
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱疾控機(jī)構(gòu))是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的公益性事業(yè)單位,專業(yè)技術(shù)人員是單位的主體。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案指專業(yè)技術(shù)工作人員在疾病防治工作和學(xué)術(shù)活動(dòng)過程中形成的,能動(dòng)態(tài)、真實(shí)地反映本人專業(yè)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、科研能力等發(fā)展?fàn)顩r的信息[1]。做好專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作不僅能夠?yàn)閭€(gè)人評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、疾控機(jī)構(gòu)選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才提供重要依據(jù),還能為疾控機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的良好運(yùn)行提供保障,在疾病控制工作中具有重要的意義?,F(xiàn)通過對(duì)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案工作的梳理,結(jié)合查閱相關(guān)資料,分析了專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作中的難點(diǎn)問題,并以此提出相應(yīng)的思路與對(duì)策。
1專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作概述
1.1專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作的內(nèi)涵
專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案是人事檔案的延續(xù)與補(bǔ)充,凡不屬于文書檔案,確屬反映專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)活動(dòng)的材料,都應(yīng)歸入專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的范圍,具體主要包括:個(gè)人基本情況;學(xué)歷學(xué)位證書;培訓(xùn)、進(jìn)修結(jié)業(yè)證書;執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、聘書;質(zhì)量控制關(guān)鍵崗、重點(diǎn)崗任職批文;專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書與學(xué)分登記表;高層次人才證書以及各類學(xué)術(shù)組任職批文或證書;論文、論著、科研成果等。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作是對(duì)以上檔案材料的收集、整理、保管和提供利用的整個(gè)流程。其有效開展有以下優(yōu)點(diǎn):①能為充分利用現(xiàn)有人才資源提供有說服力的、快速的、完整的資料;②能夠督促和促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平,為疾控機(jī)構(gòu)全面、準(zhǔn)確、多方位培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人員提供明確的目標(biāo)[2];③有利于促進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè),滿足社會(huì)需求和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可工作要求。
1.2專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作的特點(diǎn)
專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案具有專業(yè)性、廣泛性、連續(xù)性、真實(shí)性、保密性等特點(diǎn),使得其管理工作具有一些與其它檔案管理工作不同的地方:①工作內(nèi)容的協(xié)調(diào)性。這是由專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案材料的專業(yè)性、廣泛性決定的。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的收集必須是以在業(yè)務(wù)活動(dòng)中自然形成的文件材料為前提,材料的來源廣泛而且分散,它并不是僅僅產(chǎn)生某一個(gè)單位或部門,而是產(chǎn)生于與業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的所有單位或部門,因此僅靠檔案管理部門收集資料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。②工作效率的及時(shí)性。這是由專業(yè)技術(shù)工作的階段性決定的。專業(yè)技術(shù)人員從事的科研課題研究、進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是發(fā)生于某段時(shí)間,短則幾天,長(zhǎng)則幾個(gè)月、幾年。從事科研工作的團(tuán)隊(duì)往往都是臨時(shí)性的、來自不同的單位與部門,工作結(jié)束后,人員也就自然解散。因此,檔案管理工作對(duì)效率有較高的要求,如果檔案工作者未能對(duì)其相關(guān)材料進(jìn)行及時(shí)有效地收集整理,就會(huì)增大后期檔案收集的難度,甚至導(dǎo)致檔案材料的損壞或散失[3]。
2專業(yè)技術(shù)檔案管理工作的難點(diǎn)
鑒于專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作的特點(diǎn),原有的人事檔案管理工作方法在一定程度上并不完全適用,在具體工作中難免遇到一些困難。
2.1組織管理上,如何落實(shí)參與機(jī)制
疾控機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容集各項(xiàng)專業(yè)工作、科研探索、衛(wèi)生管理為一體,相互滲透、相互融合,疾控機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案都是以個(gè)人為單位進(jìn)行,而每個(gè)人過往的業(yè)務(wù)經(jīng)歷都是各不相同的,內(nèi)容也是多方面的,因此資料收集過程也是多個(gè)環(huán)節(jié)共同作用的。雖然很多疾控機(jī)構(gòu)都制定了專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理辦法,并以文件形式下發(fā)以至各部門,并將專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理納入中心整體質(zhì)量管理系統(tǒng)之中,明確規(guī)定了相關(guān)部門和個(gè)人有義務(wù)向人事處及時(shí)提供技術(shù)檔案歸檔資料。然而在實(shí)際中,該機(jī)制的落實(shí)情況并不樂觀。一種情況是,很多單位原先都沒有規(guī)范地歸檔,檔案處于一種零散、存入無序的狀態(tài),查閱不方便,無專人負(fù)責(zé),即便有專人管理,平時(shí)也無人過問和查閱,一般都是專業(yè)人員要晉升職稱或進(jìn)行某項(xiàng)工作檢查、評(píng)審時(shí)才突擊與相關(guān)部門和個(gè)人聯(lián)系,進(jìn)行收集和整理。另一種情況是專業(yè)技術(shù)人員不相信檔案管理部門,認(rèn)為自已保管更安全,尤其是一些論文、著作等涉及個(gè)人重大榮譽(yù)的東西,不愿意上交保管[4~10]。
2.2檔案收集上,如何保證完整性和真實(shí)性
隨著專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升、、進(jìn)修學(xué)習(xí)等,其業(yè)務(wù)檔案資料也在不斷更新當(dāng)中,受3個(gè)方面的因素影響,檔案資料的完整性真實(shí)性待改善。①在資料收集方面,由于內(nèi)容繁多,其中專業(yè)年度考核、晉升考評(píng)等通過組織審查鑒定的文件材料容易收集,但有相當(dāng)一部分材料,如各類學(xué)習(xí)進(jìn)修情況、各類刊物發(fā)表的論文、論著、科研情況記錄等,這些需要專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人平時(shí)積累的材料收集較為困難。②由于部分檔案管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,在工作上墨守成規(guī),沒有積極性,坐等材料上門,對(duì)上交的材料不嚴(yán)格審核,以至所收集的材料不完整,不真實(shí)。③專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案保管條件簡(jiǎn)陋,恒溫恒濕難以保障,管理人員變動(dòng)頻繁,交接過程中存在疏漏等原因,也會(huì)造成檔案材料的損壞和遺失。
2.3檔案利用上,如何運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法
要想實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的最優(yōu)化利用,應(yīng)用現(xiàn)代化的檔案管理方法非常必要。目前疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)檔案仍沿用傳統(tǒng)的繁瑣、紙質(zhì)、單一的管理模式,難以對(duì)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案信息進(jìn)行有效分析。
3專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作的對(duì)策
3.1完善信息收集制度,改進(jìn)工作方式方法
①按照歸口管理的原則,建立一套完整的檔案信息收集管理制度,確定所收集信息的內(nèi)容、時(shí)間截點(diǎn)、數(shù)據(jù)格式,并在制度中明確各類信息的負(fù)責(zé)部門,明確各部門的職責(zé)與工作分工,使各種信息能夠準(zhǔn)確及時(shí)的由各個(gè)負(fù)責(zé)部門完整的收集整理。②加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案重要性的宣傳力度,加深專業(yè)技術(shù)人員對(duì)建檔的認(rèn)識(shí)和理解,使職工理解自己既是本單位專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的形成者,又是檔案的利用者。只有職工的檔案意識(shí)提高了,才能與檔案員密切配合,按質(zhì)按量完成歸檔工作。③利用日常工作進(jìn)行收集。從新進(jìn)的大、中專以上畢業(yè)生入單位時(shí)就要求將其個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷學(xué)位證書,英語等級(jí)證書等有關(guān)資料上交,建檔。定期向業(yè)務(wù)科室發(fā)放收集技術(shù)檔案的通知,在收集的同時(shí),切實(shí)做好入檔登記制度。④圍繞中心工作收集。首先利用個(gè)人專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘工作進(jìn)行收集,其次是通過專業(yè)技術(shù)人員核工作收集年終個(gè)人總結(jié)。⑤要利用質(zhì)量管理機(jī)制促進(jìn)檔案的收集。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量控制體系細(xì)則,從明確各級(jí)的職責(zé)入手,將專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案納入中心的質(zhì)量管理制度之中,納入到科室職責(zé)范圍和有關(guān)人員崗位職責(zé)之中,納入到質(zhì)量控制考核工作之中[11]。
3.2建立科學(xué)的檔案編排方案和管理原則
①建立科學(xué)又切合本單位實(shí)際的分類方案,以人建檔,組卷采取一人一卷及盒裝形式,編排先按職稱從高到低,后按姓氏分類排列。②為了避免和人事檔案沖突,凡屬人事檔案歸檔材料,如證書、聘書等,應(yīng)以復(fù)印件入檔。③對(duì)所有專業(yè)技術(shù)材料進(jìn)行分類后,按時(shí)間順序排列。每卷有卷內(nèi)目錄,每份材料標(biāo)有目錄順序號(hào)。④專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案保管期限為50年,檔案存放于綜合檔案室,由檔案室統(tǒng)一調(diào)用。⑤對(duì)調(diào)出或調(diào)入人員,原單位應(yīng)將專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案轉(zhuǎn)至新單位,避免因檔案轉(zhuǎn)移還是及時(shí)產(chǎn)生“有檔無人,有人無檔”現(xiàn)象,防止編造、篡改檔案等行為[12]。
3.3利用信息化的手段,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)檔案的開發(fā)與利用
關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué);繼續(xù)教育;教育方法
【中圖分類號(hào)】R913【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-7526(2012)04-0323-02
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育引入我國(guó)已走過了近30個(gè)年頭,已得到越來越多的人重視與參與,繼續(xù)教育的概念在不斷深化和拓展。但它與當(dāng)前不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和教育形式相比,繼續(xù)教育還存在許多問題,這些問題在全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中逐漸凸現(xiàn)出來,影響了繼續(xù)教育作用的充分發(fā)揮。
1存在的主要問題
1.1認(rèn)識(shí)膚淺,重視程度不夠:長(zhǎng)期以來廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員片面認(rèn)為,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育只是單純提高學(xué)歷層次。有些領(lǐng)導(dǎo)也只把引進(jìn)高層次人才、使用先進(jìn)儀器設(shè)備,作為提高醫(yī)療水平的重要手段,而忽略了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)提高專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)的作用,把繼續(xù)教育當(dāng)作負(fù)擔(dān),對(duì)繼續(xù)教育工作熱情不高。
1.2教育方法陳舊,形式單一:目前的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)教育觀點(diǎn),注重短期的脫產(chǎn)教育,教學(xué)方式仍是集中學(xué)習(xí)。未能充分發(fā)揮信息傳輸、快捷、方便、容量大這一現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),現(xiàn)代多媒體教育功能未充分應(yīng)用。短期學(xué)習(xí)的理論性與系統(tǒng)性不夠全面,實(shí)踐能力達(dá)不到要求,影響培訓(xùn)效果。
1.3實(shí)踐操作能力重視不夠:繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育突出專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷層次,對(duì)其實(shí)際操作能力不夠重視,造成高職低能現(xiàn)象。對(duì)于培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)建設(shè)、教育設(shè)施、師資水平雖有較大改善,但仍不能滿足對(duì)新知識(shí)的需求,影響培訓(xùn)質(zhì)量,在一定程度上也制約了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的積極性和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2對(duì)策
2.1完善制度建全管理機(jī)制:強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理機(jī)制,做好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)工作,首先應(yīng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,這是搞好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的前提;其次,加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度建設(shè),是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育穩(wěn)步發(fā)展的保障。
2.2強(qiáng)化終身教育終身受益的意識(shí),營(yíng)造學(xué)習(xí)的良好氛圍:繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作實(shí)施的好壞,關(guān)鍵在于醫(yī)院決策層的重視程度、醫(yī)務(wù)人員的態(tài)度和自覺性。因此必須首先牢固樹立“以人為本、終身學(xué)習(xí)”的“繼續(xù)教育觀”。堅(jiān)持把人才當(dāng)作單位的第一財(cái)富,把專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育作為人才培養(yǎng)的最佳投入。同時(shí),既正面引導(dǎo),倡議自覺學(xué)習(xí),主動(dòng)學(xué)習(xí),要制定強(qiáng)有力的措施,讓醫(yī)務(wù)人員感受到“學(xué)習(xí)光榮,不學(xué)習(xí)不行”。只有不斷的“充電”,更新知識(shí),才能不被淘汰,才能成為有用之材。
2.3建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高效有序的管理機(jī)制:為了調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性,實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分證書登記制度,這是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員帶有強(qiáng)制性和鼓勵(lì)其不斷提高自己業(yè)務(wù)水平的制度。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員受教育情況逐項(xiàng)錄入個(gè)人學(xué)分證書,并將完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育任務(wù)情況與本人職稱晉升、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終獎(jiǎng)金、執(zhí)業(yè)注冊(cè)等掛鉤。這樣既激發(fā)了廣大專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)新理論新技術(shù)的積極性,同時(shí)又以約束為手段,保證了專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)的時(shí)間。
2021年上半年,市血液中心黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市關(guān)于組織人事工作的指示要求,規(guī)范程序、加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)?,F(xiàn)將2021年上半年人事工作開展情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高工作質(zhì)量。
大力開展《條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法規(guī)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)活動(dòng),利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部中心組學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》等一系列干部選拔任用工作法規(guī)文件,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉干部選拔任用工作要求。
二、扎實(shí)做好人員工資調(diào)整和考核工作
根據(jù)《關(guān)于**市事業(yè)單位工作人員2020年度考核工作有關(guān)問題的通知》中有關(guān)考核的內(nèi)容,中心組織全體干部職工考核,并將考核結(jié)果進(jìn)行公示,把考核結(jié)果作為人員職務(wù)晉升、工資調(diào)整的依據(jù)。
三、積極做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作
1.積極引進(jìn)人才,助力科研和業(yè)務(wù)工作。2021年我單位綠色通道引進(jìn)人才1名,目前進(jìn)展到人社局上會(huì)階段。2021年截至目前,我單位新進(jìn)聘用工作人員8人,為業(yè)務(wù)科室增加新鮮血液。2021年配合委組織人事科完成市衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位自主納編工作,其中我單位計(jì)劃納編2人,目前已完成面試工作,準(zhǔn)備體檢。
2.為落實(shí)高學(xué)歷人才工作,對(duì)取得研究生學(xué)位的人員兌現(xiàn)了每月400元的高學(xué)歷補(bǔ)貼申報(bào),將人才工作落到了實(shí)處。
3.積極落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員及工勤人員職稱晉升工作,2021年截至目前,取得正高專業(yè)技術(shù)資格1人,副高2人。
四、存在的問題及困難
1.領(lǐng)導(dǎo)及中層干部配置不齊。目前我單位領(lǐng)導(dǎo)班子配置不齊全(缺2名副職);部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)干部配置不齊全;財(cái)務(wù)科缺少負(fù)責(zé)人。
2.聘用人員占職工比例較大且流動(dòng)性較強(qiáng)。2020年實(shí)際采血16.32噸,根據(jù)血站基本標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120人,目前我單位核定編制為103人,聘用人員41人,實(shí)有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員105人,其中聘用人員為29人,占比27.62%,聘用人員待遇相對(duì)同職務(wù)在職人員較低,不利于人才培養(yǎng)。同時(shí)因2020年疫情影響及衛(wèi)生系統(tǒng)工作全局安排,中心聘用人員通過多種公開招聘渠道考入衛(wèi)生系統(tǒng)其他單位和基層公共衛(wèi)生部門,導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重,部分業(yè)務(wù)科室工作開展和科研受到影響。
五、今后的工作打算及建議
1、積極配合人社局和組織人事科完成綠色通道人才引進(jìn)工作。
1.1為專業(yè)技術(shù)人員自身提高提供依據(jù)
醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案管理工作方便了醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的工作。由于專業(yè)技術(shù)檔案記下了工作人員的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,從他們剛走進(jìn)醫(yī)院的簡(jiǎn)歷,到成長(zhǎng)期獲得的一些證書、獎(jiǎng)項(xiàng),再到中期的職稱評(píng)定、科學(xué)研究等都是以檔案為依據(jù)的。另外,通過專業(yè)技術(shù)檔案的整理,可以讓員工發(fā)現(xiàn)自身的不足,進(jìn)行專業(yè)技能的提升。
1.2為醫(yī)院晉升人才提供參考
由于專業(yè)技術(shù)檔案包含了專業(yè)技術(shù)人員的方方面面,所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)晉升人員的時(shí)候,也可以依照專業(yè)技術(shù)檔案進(jìn)行篩選,因?yàn)檫@是最有效、最直接的手段。這既體現(xiàn)了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的公平、公正原則,也為醫(yī)院選拔了一批真正優(yōu)秀的人才。
2醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案管理存在的問題
2.1對(duì)專業(yè)技術(shù)檔案的重視程度有待加強(qiáng)
不論是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)還是員工對(duì)專業(yè)技術(shù)檔案的重視程度有待加強(qiáng)。因?yàn)閷I(yè)技術(shù)檔案記錄著員工在醫(yī)院的一切,它相當(dāng)于員工工作中的“身份證”,對(duì)于員工的職稱評(píng)定、薪資待遇、職位晉升有著非常重要的作用,同時(shí)也是醫(yī)院的身份象征。但現(xiàn)在不論是領(lǐng)導(dǎo)還是員工都沒有意識(shí)到。致使個(gè)人專業(yè)檔案資料經(jīng)常出現(xiàn)問題,不是丟失就是損壞,影響了個(gè)人的考評(píng)和晉升,造成了人力和精力的浪費(fèi)。
2.2專業(yè)技術(shù)檔案資料缺乏真實(shí)性
目前,由于我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,很多醫(yī)院引進(jìn)了大批人才,這就需要對(duì)這些人員進(jìn)行技術(shù)檔案管理。但目前在行業(yè)中存在一種非常不好的現(xiàn)象,專業(yè)技術(shù)檔案的管理缺乏真實(shí)有效性。很多人員的檔案沒有經(jīng)過專門部門的審查,僅僅靠的是印象,檔案制定過程中存在虛假現(xiàn)象,專業(yè)技術(shù)檔案的制定有時(shí)只是一種形式。如果不對(duì)這種不良現(xiàn)象加以制止,會(huì)嚴(yán)重影響醫(yī)院檔案管理工作的進(jìn)行。
2.3管理制度不健全
目前醫(yī)院管理制度不健全,這是影響醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案建設(shè)的重要因素。這使得醫(yī)院的資料整理和收集工作得不到保障,也影響了醫(yī)院檔案建設(shè)的真實(shí)性,甚至造成了技術(shù)檔案的丟失。
3加強(qiáng)醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員管理的措施
3.1加強(qiáng)檔案意識(shí)宣傳,加快人事檔案管理信息化建設(shè)
首先,除了要加強(qiáng)檔案管理制度的建設(shè)外,還要做好宣傳工作,加強(qiáng)員工的檔案管理意識(shí),增強(qiáng)員工對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)。其次,在員工做好宣傳工作的同時(shí),還要加強(qiáng)員工對(duì)檔案整理方面的要求和知識(shí),從而建立良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,促進(jìn)醫(yī)院檔案管理工作的有效進(jìn)行。最后,要建立統(tǒng)一的包括職工、病人、手術(shù)、科研等各項(xiàng)信息的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并按照數(shù)據(jù)庫的格式分類整理存放,通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析整理,歸納總結(jié),使得研究人員能夠減少工作量,加快成果的轉(zhuǎn)化。
3.2完善醫(yī)院檔案管理制度
要想加快醫(yī)院信息化管理的建設(shè)進(jìn)程,完善醫(yī)院的人力資源檔案管理是必不可少的一項(xiàng)重要工作。而要想做好檔案管理工作,完善的檔案管理制度則是基礎(chǔ)性工作,這就要求各醫(yī)院要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r以及醫(yī)院的實(shí)際情況,不斷修改完善醫(yī)院的檔案管理制度,利用信息化手段建立現(xiàn)代化的管理系統(tǒng),并制定符合實(shí)際發(fā)展需要的規(guī)章制度,進(jìn)行人性化、高效率的管理,保障人才資源的合理開發(fā)和利用。
3.3規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案資料管理
每個(gè)人的業(yè)務(wù)資料檔案都關(guān)系著其個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步,如果業(yè)務(wù)資料檔案出現(xiàn)問題,其個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步就會(huì)受到很大的影響。因此,業(yè)務(wù)檔案的管理是檔案管理工作的重中之重。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的業(yè)務(wù)檔案資料管理制度,按照流程仔細(xì)對(duì)檔案資料進(jìn)行核對(duì),同時(shí)密切與相關(guān)部門的聯(lián)系交流,確保業(yè)務(wù)檔案資料的及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。為了不出現(xiàn)以次充好、欺上瞞下的現(xiàn)象,醫(yī)院還要教育監(jiān)督檔案管理人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行業(yè)務(wù)檔案更新與管理工作,要確保在檔案資料整理歸檔時(shí)符合規(guī)定。最后,還要規(guī)范檔案資料的借閱制度,防止出現(xiàn)以借閱的方式私自修改檔案資料,也防止業(yè)務(wù)檔案的流失,確保業(yè)務(wù)資料檔案的安全。檔案管理人員對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的檔案進(jìn)行管理時(shí),首先要樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。同時(shí),要和各部門保持密切的聯(lián)系,這樣才能保證資料的及時(shí)更新。另外,在材料的復(fù)印件上要印上公章,確保材料的真實(shí)性。
4小結(jié)
關(guān)鍵詞:現(xiàn)狀 問題 原因 對(duì)策思考 平和縣
專業(yè)技術(shù)人才,是人才隊(duì)伍中的一個(gè)重要“方陣” [1]。近年來,平和縣委、縣政府高度重視人才工作,努力探索吸引、使用、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的新舉措,專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大,素質(zhì)明顯提高,能力顯著增強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐步提高[2]。但在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),平和縣的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面還存在人才總量不足、結(jié)構(gòu)失調(diào)、人才引進(jìn)困難等問題。
一、平和縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
1.總量狀況
截止2010年底,平和縣專業(yè)技術(shù)人才總量為5836人。其中,教學(xué)專業(yè)技術(shù)人才為4886人,占83.7%;衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才為545人,占9.3%;工程專業(yè)技術(shù)人才為168人,占2.9%;其他類專業(yè)技術(shù)人才為237人,占4.1%。
2.學(xué)歷狀況
平和縣專業(yè)技術(shù)人才中,本科及以上學(xué)歷1397人,占總數(shù)的23.9%;大專學(xué)歷2628人,占45%;中專及以下學(xué)歷1811人,占31.1%。
3.年齡狀況
平和縣專業(yè)技術(shù)人才中,35歲以下1911人,占總數(shù)的32.7%;35至49歲2693人,占46.1%,50歲以上1232人,占21.2%。
4.性別狀況
從性別構(gòu)成看,平和縣專業(yè)技術(shù)人才中男性3692人,女性2144人,分別占63.2%和36.8%。
5.專業(yè)技術(shù)職稱狀況
平和縣擁有高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才316人,占總數(shù)的5.4%;中級(jí)1685人,占28.9%;初級(jí)3835人,占65.7%。
二、存在問題
總的來看,近幾年來平和縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍在縣委、縣政府重視、關(guān)心和培育下,已成為各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、各項(xiàng)事業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量,對(duì)推動(dòng)平和縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但從平和縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看,還難以適應(yīng)當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,特別是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面還有許多不容忽視和亟待解決的問題。
1.人才總量不足,缺編現(xiàn)象嚴(yán)重
目前,平和縣平均每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人才僅為102人,這一比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省、市的平均水平,與龍海、漳浦、南靖等周邊兄弟縣(市)相比,也處于較低的水平。單從平和縣衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才編制情況看,核定總編制數(shù)947人,現(xiàn)有649人,缺編298人,缺編率高達(dá)31.5%。
2.人才分布不均,結(jié)構(gòu)矛盾突出
2.1是年齡結(jié)構(gòu)的失調(diào)
平和縣現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍35歲以下占32.7%,中、老年占67.3%,隨著一大批老齡專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的退休,新鮮血液又得不到及時(shí)的補(bǔ)充,這必然導(dǎo)致平和縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍斷層危機(jī),制約人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。
2.2學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)的失調(diào)
平和縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍??埔韵聦W(xué)歷占76.1%,本科以上學(xué)歷僅占23.9%;平和縣專業(yè)技術(shù)人才職稱級(jí)別比為高5.4%、中28.9%、初65.7%,其中在職正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員3人,僅占總數(shù)的0.05%。
2.3分布結(jié)構(gòu)的失調(diào)
從調(diào)查結(jié)果看,目前平和縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍分布存在“三多三少”的現(xiàn)象,即:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才少;單功能人才多,復(fù)合型人才少;技術(shù)推廣型人才多,創(chuàng)新型、研發(fā)型人才少。就平和縣現(xiàn)有衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍比對(duì)看,以普外醫(yī)生、護(hù)士等傳統(tǒng)專業(yè)人員居多,婦產(chǎn)科、兒科、檢驗(yàn)、影像、藥學(xué)、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生事業(yè)管理等緊缺專業(yè)人員嚴(yán)重不足,人才斷檔凸顯。
3.人才引進(jìn)困難,流失現(xiàn)象嚴(yán)重
人才引進(jìn)總量小于流出總量,進(jìn)出反差較大,人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。2003年以來,平和縣專業(yè)技術(shù)人才共減少1380人,扣掉正常退休1124人,共流失256人,其中調(diào)出縣外177人、辭職79人;而增加專業(yè)技術(shù)人才僅679人,其中考錄677人、從縣外調(diào)入2人。從進(jìn)出情況看,平和縣專業(yè)技術(shù)人才共減少了701人,呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
三、原因分析
1.區(qū)位劣勢(shì)比較明顯
平和縣長(zhǎng)期以來一直是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)山區(qū)縣,經(jīng)濟(jì)總量少,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,交通不便利、區(qū)位劣勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,導(dǎo)致相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才的政策無法真正落實(shí),未能給專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍提供良好的工作、生活環(huán)境。一些專業(yè)技術(shù)人員工作條件較差,科研經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少,缺乏施展自己才華的基本平臺(tái),使他們覺得自己的事業(yè)發(fā)展空間不大,難以安心工作。另外,由于縣、鄉(xiāng)財(cái)政比較困難,平和縣無法就人才隊(duì)伍建設(shè)制訂出比較全面可行的優(yōu)惠政策,無法重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才等。
2.工資待遇差距懸殊
平和縣絕大部分的專業(yè)技術(shù)人才的工資、福利等相關(guān)待遇均由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),如2009年縣級(jí)財(cái)政收入僅22440萬元,卻需要擔(dān)負(fù)平和縣12852名公職人員(含退休人員)的工資,無法與其它縣市一樣同步調(diào)資,造成平和縣工資標(biāo)準(zhǔn)處于全省最低的狀況。工資福利差,引發(fā)了人心思走、隊(duì)伍不穩(wěn)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
3.人才培訓(xùn)工作落后
由于平和縣財(cái)政較為困難,專業(yè)技術(shù)人才的進(jìn)修、培訓(xùn)沒有財(cái)政專項(xiàng)資金的投入,主要依靠個(gè)人和單位負(fù)擔(dān),很大程度上影響了人才的成長(zhǎng)和自身素質(zhì)的提高。同時(shí),財(cái)政難于拿出資金配套建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地,造成專業(yè)人才培訓(xùn)沒有場(chǎng)地、缺乏師資等。因此,專業(yè)人才的培訓(xùn),很大程度上只能靠人才本身的努力。如一些單位在人員進(jìn)修、繼續(xù)教育方面往往因財(cái)力緊張,對(duì)年輕后備人才的繼續(xù)教育支持力度不夠,使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識(shí)的機(jī)會(huì),造成自身素質(zhì)提高不快,知識(shí)老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
4.人才引進(jìn)優(yōu)勢(shì)減弱
隨著形勢(shì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),不少發(fā)達(dá)地區(qū)都不同程度地對(duì)引進(jìn)人才制定了許多特殊的優(yōu)惠政策,相比之下,平和縣引進(jìn)人才的政策、待遇的優(yōu)勢(shì)逐漸減弱,在引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才缺乏完善的配套政策措施,造成高層次人才難于引進(jìn)來,或引進(jìn)來的人才出現(xiàn)再流失的現(xiàn)象。同時(shí)由于招考政策的變革,現(xiàn)有的部分招考政策脫離基層需要和實(shí)際情況,一些緊缺專業(yè)由于招考條件只能按類而不能按專業(yè)來設(shè)置,導(dǎo)致出現(xiàn)“招進(jìn)的不是急需的專業(yè)”、“想來來不了”的窘境。
四、主要對(duì)策
解決平和縣專業(yè)技術(shù)人才存在問題,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的迫切需要,也是落實(shí)“民生第一”的必然要求。應(yīng)采取更加靈活而有力的措施,努力破解人才“引進(jìn)難、留不住”難題,為平和縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力智力支撐。
1.加大黨管人才工作力度,創(chuàng)造和優(yōu)化人才環(huán)境
1.1堅(jiān)持黨管人才原則
建立由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作制度,把專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)工作納入平和縣經(jīng)濟(jì)工作大局之中,抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同時(shí)加大優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、考評(píng)、選拔和引進(jìn)的力度,努力開創(chuàng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)新格局。
1.2優(yōu)化人才環(huán)境
密切結(jié)合平和實(shí)際,以創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、提高生活待遇為切入點(diǎn),按照原中央蘇區(qū)縣可對(duì)接西部地區(qū)的傾斜政策,努力爭(zhēng)取中央、省和市對(duì)平和縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,補(bǔ)足工資缺口,確保平和縣專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇達(dá)到或略高于全省平均水平。
1.3創(chuàng)建人才激勵(lì)機(jī)制
每三年評(píng)選表彰一批優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年科技人才,并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí),通過各種媒介大力宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡,定期開展慰問、幫扶活動(dòng),營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍;研究制定并實(shí)施《優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),突出其綜合能力和專業(yè)水平,對(duì)業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才給予提拔重用和較高的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),讓他們?cè)谡紊嫌信晤^、經(jīng)濟(jì)上有甜頭、事業(yè)上有奔頭、工作上有勁頭,激發(fā)各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè),推動(dòng)平和縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)全面發(fā)展。
2.加快緊缺人才引進(jìn)工作,解決人才資源貧乏問題
研究制定平和縣《加快人才引進(jìn)工作意見》,增強(qiáng)人才引進(jìn)的計(jì)劃性和針對(duì)性,切實(shí)加快急需緊缺人才的引進(jìn)工作。要把有限的資金用在“保重點(diǎn)、保民生”關(guān)鍵急需的人才引進(jìn)上,重點(diǎn)引進(jìn)衛(wèi)生、建設(shè)、交通、水利、旅游等行業(yè)急需緊缺人才。在此基礎(chǔ)上,分期分批加快平和縣缺口較大的專業(yè)技術(shù)崗位人員的招聘工作。此外,依托大中城市高校、科研機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大人才、信息資源優(yōu)勢(shì),以“假日專家”、“顧問”的形式,建立“不求所在、不求所有、但求所用”的柔性用人方式。由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌聯(lián)系并建立 “人才庫”,破解個(gè)別急需緊缺崗位人才不足的問題。
3.完善人才管理、服務(wù)和培養(yǎng)措施,調(diào)動(dòng)人才隊(duì)伍的積極性
各級(jí)各部門要切實(shí)做好人才管理和服務(wù)工作,用事業(yè)留人,待遇留人,感情留人,努力建設(shè)一支門類齊全、專業(yè)化素質(zhì)高的縣域人才資源隊(duì)伍。
3.1要加強(qiáng)管理
用人單位既要研究解決學(xué)非所用,用非所長(zhǎng)等人才浪費(fèi)問題,也要切實(shí)解決崗位職責(zé)不清、績(jī)效不明、“勞逸不均”、“人浮于事”的問題,努力創(chuàng)造人盡其才的工作環(huán)境。
3.2要搞好服務(wù)
從政治、工作、學(xué)習(xí)、生活方面真正關(guān)心和體貼專業(yè)技術(shù)人員,真心實(shí)意地為他們辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)解決好在工作、學(xué)習(xí)、生活,包括職稱評(píng)聘等方面的困難和問題。要從未來事業(yè)發(fā)展預(yù)期,適當(dāng)放寬高配專業(yè)技術(shù)人員定崗定編和職務(wù)聘任的職數(shù);研究實(shí)施邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員提高績(jī)效與津補(bǔ)貼的措施辦法,切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)人員待遇。
3.3要注重培養(yǎng)
以能力提升為導(dǎo)向,加大財(cái)政資金的投入力度,建立縣人才培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,有計(jì)劃、有針對(duì)性地采取全員培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、學(xué)歷提高培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修、委托進(jìn)修、遠(yuǎn)程教育等方式,加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才的培訓(xùn)力度,并通過強(qiáng)化考核和落實(shí)獎(jiǎng)懲等措施,推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的“素質(zhì)工程” [3],切實(shí)提高平和縣專業(yè)技術(shù)人員的履職水平和創(chuàng)新能力。
參考文獻(xiàn):
[1]盛若蔚.讓智慧源泉充分涌流―我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)綜述[N].人民日?qǐng)?bào),20100520.
為做好我市2007年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作,根據(jù)黑人發(fā)[2007]70號(hào)文件精神,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、評(píng)審時(shí)間安排
(一)全市申報(bào)高級(jí)職稱人員評(píng)審材料報(bào)市人事局審查時(shí)間為8月1日--8月17日(各高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)間見附表1)。
(二)全市申報(bào)中級(jí)職稱人員評(píng)審材料報(bào)市人事局審查時(shí)間為9月17日--10月24日,11月20日--30日進(jìn)行評(píng)審(具體時(shí)間安排見附件2)。
申報(bào)中、高級(jí)職稱人員報(bào)市人事局審查時(shí)需攜帶如下材料:
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》(高級(jí)一式三份、中級(jí)一式二份)。
2、人事檔案和考績(jī)檔案(事業(yè)單位還需提供年度考核備卡)。
3、現(xiàn)任職資格證書。
4、有效的外語和計(jì)算機(jī)考試證書。
5、畢業(yè)證書、繼續(xù)教育證書、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書。
6、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有效論文、論著、成果證書等。
7、同級(jí)改職人員、學(xué)歷破格人員、流動(dòng)人員需提交《審查表》一式一份。
8、申報(bào)享受研究員級(jí)待遇人員,須填報(bào)《申報(bào)享受研究員級(jí)待遇高級(jí)工程師、高級(jí)農(nóng)藝師資格審查表》(一式二份)。
上述提供的各種證件和相關(guān)材料均為原件。
二、評(píng)審范圍及對(duì)象
凡在牡丹江地區(qū)所屬的企事業(yè)單位(包括個(gè)體等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體)工作,與單位確立了人事、勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員(含一年以上臨時(shí)聘用人員以及中醫(yī)學(xué)徒和盲人醫(yī)療按摩人員),不論戶籍、檔案、身份和所有制性質(zhì),只要符合國(guó)家和省市規(guī)定的申報(bào)評(píng)審條件,均可自主申報(bào)相應(yīng)職稱評(píng)審。
三、部分專業(yè)申報(bào)評(píng)審方式和要求
(一)對(duì)衛(wèi)生系列晉升正副高級(jí)職稱人員(含正常晉升副高級(jí)職稱人員)均采取水平能力測(cè)試和評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法,水平能力測(cè)試的有關(guān)事宜另行通知。
(二)對(duì)統(tǒng)計(jì)系列晉升高級(jí)職稱人員實(shí)行考試和評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法,已參加全省高級(jí)統(tǒng)計(jì)師資格考試并取得合格成績(jī)者可申報(bào)高級(jí)統(tǒng)計(jì)師職稱評(píng)審。
(三)依據(jù)鐵道部職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深化改革鐵路專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的意見》(職改[2005]2號(hào))精神,受鐵道部委托,從今年起,哈爾濱鐵路局所屬單位的會(huì)計(jì)、審計(jì)系列職稱評(píng)審也實(shí)行屬地化管理。
四、部分專業(yè)執(zhí)行新的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
為了不斷完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),省人事廳在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上,今年對(duì)中小學(xué)校教師系列和衛(wèi)生系列的《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂,凡今年申報(bào)這兩個(gè)系列職稱的專業(yè)技術(shù)人員,都要按新的《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行(具體見黑人發(fā)[2007]71、72號(hào)文件)。各地、各部門要認(rèn)真按照兩個(gè)系列新的《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》做好推薦工作,其它系列(專業(yè))《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》也將陸續(xù)修訂。
五、外語、計(jì)算機(jī)知識(shí)的具體要求
(一)自2007年起,符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員可免于職稱外語考試
1、公派出國(guó)學(xué)習(xí)、進(jìn)修、講學(xué)及從事科研工作一年以上的,或自費(fèi)出國(guó)進(jìn)行語言培訓(xùn)、攻讀學(xué)位、做訪問學(xué)者及正規(guī)學(xué)校進(jìn)修一年以上的;
2、獨(dú)立完成外文專著5萬單詞以上,或獨(dú)立完成譯著、譯文累計(jì)6萬漢字以上,并經(jīng)出版和發(fā)表部門證明的(譯著、譯文含漢譯外、外譯漢);
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的;
4、在地市及以下所屬單位,長(zhǎng)期在野外從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、采礦、測(cè)繪、勘探、鐵路施工、公路施工等專業(yè)技術(shù)工作的;
5、從事具有中國(guó)特色、民族傳統(tǒng)的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、工藝美術(shù)、古籍整理、歷史時(shí)期考古等專業(yè)技術(shù)工作的;
6、經(jīng)組織選派在援外、期間申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的;
7、取得碩士及以上學(xué)位或國(guó)家承認(rèn)的外語專業(yè)大專以上學(xué)歷的;
8、取得國(guó)家外國(guó)專家局組織的BFT考試合格證書的;
9、取得大學(xué)外語四、六級(jí)考試卷面總分60%以上的(含四、六級(jí)合格證書);
10、截止申報(bào)當(dāng)年8月31日,男滿55周歲,女滿50周歲的;
職稱外語考試成績(jī)使用辦法
1、外語考試成績(jī)達(dá)到全國(guó)通用標(biāo)準(zhǔn)的,在評(píng)聘正、副高級(jí)職稱時(shí),成績(jī)一直有效;外語考試成績(jī)達(dá)到省內(nèi)通用標(biāo)準(zhǔn)的,在評(píng)聘正、副高級(jí)職稱時(shí),成績(jī)兩年有效。
2、凡參加國(guó)家統(tǒng)一組織的職稱外語考試取得成績(jī)?nèi)藛T,均可評(píng)聘中級(jí)職稱。各評(píng)委會(huì)可根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn),對(duì)外語的成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)自行掌握??荚嚦煽?jī)?cè)跁x升中級(jí)職稱時(shí)一直有效。
(二)自2007年起,符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員可免于計(jì)算機(jī)知識(shí)考試:
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的;
2、經(jīng)組織選派在援外、期間申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的;
3、取得碩士及以上學(xué)位或取得國(guó)家承認(rèn)的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)(含計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)科學(xué)教育、軟件工程、計(jì)算機(jī)器件及設(shè)備、計(jì)算機(jī)信息管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò))大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷的;
4、取得人事部組織的計(jì)算機(jī)軟件考試合格證書的;
5、取得人事部組織的“全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試”兩科以上合格證書的;
6、截止申報(bào)當(dāng)年8月31日,男滿55周歲,女滿50周歲的;
職稱計(jì)算機(jī)考試成績(jī)使用辦法:
1、取得省人事廳組織的計(jì)算機(jī)知識(shí)考試合格成績(jī)?nèi)藛T,在評(píng)聘正、副高級(jí)職稱時(shí),成績(jī)兩年有效。
2、凡參加省里統(tǒng)一組織的職稱計(jì)算機(jī)考試取得成績(jī)?nèi)藛T,均可評(píng)聘中級(jí)職稱。各評(píng)委會(huì)可根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn),對(duì)計(jì)算機(jī)的成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)自行掌握??荚嚦煽?jī)?cè)跁x升中級(jí)職稱時(shí)一直有效。
六、關(guān)于市級(jí)學(xué)術(shù)(學(xué)會(huì))論文的要求
為了保證各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)論文的嚴(yán)肅性,準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)理論水平,進(jìn)一步提高我市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì),申報(bào)中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員在提供市級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織的專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀或獲獎(jiǎng)?wù)撐淖C書的同時(shí),需向市人事局提供相關(guān)文件和名冊(cè)等佐證材料,否則所提供的論文不能作職稱評(píng)定的依據(jù)。
七、任職時(shí)間的確定
計(jì)算專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格年限截止到2007年8月31日,凡在這個(gè)時(shí)間前達(dá)到退休年齡(延聘人員除外)或任職資格時(shí)間達(dá)不到國(guó)家規(guī)定年限的,都不允許申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,審批通過人員的任職資格時(shí)間從2007年9月1日算起。
八、幾點(diǎn)要求
(一)要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)大局觀念。希望各有關(guān)單位本著全心全意為專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)的宗旨,做好政策宣傳和有關(guān)人員的申報(bào)工作,確保全市職稱評(píng)審工作的順利進(jìn)行。
(二)各單位要層層把關(guān),切實(shí)保證評(píng)審質(zhì)量。申報(bào)人員向評(píng)委會(huì)提交的材料要規(guī)范、齊全、真實(shí),評(píng)審表中的內(nèi)容要填寫清晰、準(zhǔn)確、無漏項(xiàng)。所在單位及主管部門要認(rèn)真審核把關(guān),不得弄虛作假,不得違反省市有關(guān)規(guī)定。
(三)無主管部門的企事業(yè)單位,以專業(yè)技術(shù)人員人事(技術(shù))檔案管理單位為主,向市人事局職稱科申報(bào)。自主擇業(yè)的干部由用人單位推薦,自主擇業(yè)管理部門審核后上報(bào)。
(四)符合免試條件的人員需填報(bào)《職稱外語、計(jì)算機(jī)考試免試人員審查表》(見附件3),由所在單位審查并公示一周,經(jīng)各縣(市)區(qū)人事局、市直各單位人事部門審核后,將該表連同各類原始證書和其單位出具的正式證明等材料一并報(bào)市人事局。
(五)各單位在上報(bào)申報(bào)人員有關(guān)材料時(shí),同時(shí)上報(bào)申報(bào)人員推薦名冊(cè)(附件4,需打?。┘叭藛T信息數(shù)據(jù)盤。
(六)未對(duì)本單位《黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員職稱管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫的人員進(jìn)行更新和補(bǔ)充并上報(bào)數(shù)據(jù)盤的單位(含未建立數(shù)據(jù)庫的單位),請(qǐng)于7月30日之前上報(bào),逾期不報(bào)者,其涉及職稱評(píng)審及日常管理等事宜不予受理。
各地、各單位和專業(yè)技術(shù)人員可登錄牡丹江職稱在線()查閱有關(guān)職稱工作的政策規(guī)定、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等相關(guān)信息,進(jìn)行政策咨詢,下載相關(guān)表格。
附件:
1、全省高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)間表
2、2007年全市職稱評(píng)審工作日程表