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篇(1)

[關(guān)鍵詞] 水利工程測量 水利水電建設(shè) 測繪產(chǎn)品 學(xué)科發(fā)展 報(bào)告

1 引言

工程測量是研究各類工程建設(shè)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段以及運(yùn)行管理全過程、全方位測量工作的科學(xué)技術(shù)，是一門應(yīng)用測量學(xué)科，是多專業(yè)測繪的綜合學(xué)科。水利工程測量是工程測量的重要分支。其主要工作內(nèi)容，包括為滿足水利水電開發(fā)、水資源利用保護(hù)、流域綜合治理規(guī)劃、防汛減災(zāi)、科研、水利工程建設(shè)等領(lǐng)域需求，提供與地理位置有關(guān)的各種綜合或?qū)ｎ}信息。它是水利水電建設(shè)宏觀管理、資源調(diào)查開發(fā)、水環(huán)境保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、土地利用開發(fā)等不可缺少的前期基礎(chǔ)性工作。正確認(rèn)識我省水利工程測量發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，研究和制定我省水利工程測量學(xué)科發(fā)展的對策和措施，對我省水資源綜合開發(fā)利用、防洪減災(zāi)和水利工程建設(shè)具有十分重要的意義。

2 福建省水利工程測量發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

2.1 水利工程測量歷史沿革

建國以來，水利工程測量作為建設(shè)現(xiàn)代化水利事業(yè)的一門重要基礎(chǔ)學(xué)科，通過廣大水利水電測繪工作者的共同努力，初步形成了一定規(guī)模的測繪專業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)力量，為福建省水利水電開發(fā)、水資源利用保護(hù)、防汛減災(zāi)以及改善生態(tài)環(huán)境等方面，做出了積極的貢獻(xiàn)。

在20世紀(jì)50～70年代，先后組建了福建省閩江流域測量隊(duì)、精密水準(zhǔn)測量隊(duì)，晉江流域、九龍江流域、農(nóng)田水利測量隊(duì)，1958年以后又相繼成立了福建省水利水電勘測設(shè)計(jì)院、福建省九龍江規(guī)劃隊(duì)、福建省水利規(guī)劃院以及各地市的測量隊(duì)。基礎(chǔ)測繪隊(duì)伍曾達(dá)到300人左右。主要工作是承擔(dān)閩江流域平面、高程網(wǎng)的建立和1/萬流域地形圖測量、負(fù)責(zé)全省各流域二、三等精密水準(zhǔn)測量、“五江一溪”（閩江、晉江、九龍江、汀江、賽江、木蘭溪）及鰲江等流域的平面和高程控制和小比例尺地形圖（1：2.5萬、1：1萬、1：5千）的測量工作、負(fù)責(zé)晉江流域灌渠測量、九龍江流域規(guī)劃及灌渠測量、相繼完成了各大、中、小型水利水電工程的三、四等三角平面控制網(wǎng)測量、高程控制測量以及水利樞紐建筑物地形圖測量等。這期間，完成的水利水電工程測繪產(chǎn)品有：二等水準(zhǔn)1925公里，三、四等水準(zhǔn)10418公里，三、四等三角點(diǎn)4753點(diǎn)，五等三角點(diǎn)12576點(diǎn)，1:5千地形圖測量1578km2，1:1萬地形圖12046 km2，1:2.5萬地形圖422 km2。

進(jìn)入80～90年代，面臨我國改革開放的大好形勢，科學(xué)技術(shù)在各個領(lǐng)域得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，測繪的儀器設(shè)備和技術(shù)手段也在日新月異的變化。為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，水利水電基礎(chǔ)測繪隊(duì)伍也在不斷地調(diào)整和改變，整合后的測繪隊(duì)伍更加精干和專業(yè)化。2000年以后，隨著測繪儀器設(shè)備不斷更新完善、測繪新技術(shù)的應(yīng)用日臻成熟、各種數(shù)字化測圖軟件、系統(tǒng)管理軟件不斷推廣和引進(jìn)，用現(xiàn)代測繪先進(jìn)技術(shù)逐步對傳統(tǒng)測繪技術(shù)進(jìn)行了更新，基本完成了對傳統(tǒng)測繪產(chǎn)品的現(xiàn)代化技術(shù)改造。

2.2 測繪人員隊(duì)伍及設(shè)備基本情況

“十五”期間，全省水利水電工程測繪專業(yè)隊(duì)伍約有15家，其中有2家分布在省級單位，有8家在地市級單位，其它縣級單位的有5家。具備甲級測繪資質(zhì)的單位目前僅有1家；乙級測繪資質(zhì)的單位有3家；丙、丁級測繪資質(zhì)單位的約有11家。

全省水利各部門中，專門從事基礎(chǔ)測繪工作的專業(yè)人員約有140人，其中大學(xué)本科學(xué)歷有46人，占總?cè)藬?shù)的28.6％；大中專學(xué)歷有54人，占總?cè)藬?shù)的38.6％；具備初級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員有88人，占總?cè)藬?shù)的62.8％，其中教授級高級工程師1人，高級工程師12人，工程師43人。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全省水利系統(tǒng)已擁有多種精度和型號的全站儀61臺、GPS接收機(jī)32臺套、水準(zhǔn)儀127臺、經(jīng)緯儀92臺、測深儀7臺套以及計(jì)算機(jī)、對講機(jī)等辦公系統(tǒng)輔助設(shè)備。儀器設(shè)備投入總資產(chǎn)達(dá)1600多萬元。特別在“十五”期間省級設(shè)計(jì)勘測單位投入較多的財(cái)力，引進(jìn)多種型號的GPS接收機(jī)，具有自動采集、觀測數(shù)據(jù)自動處理功能的各種型號全站儀、可施測高精度等級的水準(zhǔn)儀，擁有較為先進(jìn)水平的測量平差計(jì)算軟件和計(jì)算機(jī)數(shù)字化成圖軟件。這些高精尖設(shè)備的投入和使用，在“十五”水利水電建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

2.3 水利工程測量工作成效

建國以來全省的水利水電工程建設(shè)取得輝煌成就，特別是改革開放以后，進(jìn)行了大規(guī)模的水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建了大量的水利水電工程。截至2006年末，全省已建成大、中、小型水利工程56萬處，引水工程18.33萬處，水庫5.45萬座，總庫容135億m3，年總供水量191.57億m3，修建江海堤防5410km，圍墾灘涂造地128.58萬畝。此外，還修建各類大中小型水電站6000多座，裝機(jī)近1000萬kw?！熬盼濉?、“十五”期間，相繼完成了水利水電工程測量項(xiàng)目230多項(xiàng)，其中省重點(diǎn)工程的項(xiàng)目10項(xiàng)，完成的總產(chǎn)值約2800多萬元。在基礎(chǔ)測繪工作中，累計(jì)完成國家三、四等水準(zhǔn)測量1627公里；布設(shè)三、四等平面控制網(wǎng)點(diǎn)2329點(diǎn)；完成了各等級的電磁波測距導(dǎo)線1020公里；累計(jì)完成了1:500～1:5000比例尺的專業(yè)地形圖833.4平方公里；施測各種斷面數(shù)千公里。這些測繪成果，在水利水電的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、工程建筑物的變形監(jiān)測、工程運(yùn)行管理和決策等方面發(fā)揮著極其重要的作用，為我省水利水電工程建設(shè)的順利實(shí)施，提供了有力的基礎(chǔ)保障。

目前，正在進(jìn)行的水利工程測量有全省大中小流域綜合規(guī)劃、全省水資源及開發(fā)利用綜合規(guī)劃、全省中等以上城市防洪排澇規(guī)劃、莆田木蘭溪下游防洪整治工程、晉江下游防洪岸線整治工程、閩江下游北港南岸防洪排澇工程、閩江上游富屯溪、金溪、尤溪防洪工程、九龍江下游防洪工程、晉江市小流域整治工程、福州市內(nèi)河整治工程、晉江、石獅、湄洲灣南岸供水二期工程等40多項(xiàng)水利工程；正在進(jìn)行的水電工程測量有全省中小抽水蓄能電站規(guī)劃、全省風(fēng)電廠選點(diǎn)規(guī)劃、仙游抽水蓄能電站、福鼎抽水蓄能電站、福州鼓嶺蓄能電站、福安上白石水電站等30多項(xiàng)水電工程。這些水利水電工程的測量普遍采用“3S”及數(shù)字測繪技術(shù)，高效、快速地為項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)提供數(shù)字化測繪產(chǎn)品。

在科技進(jìn)步與創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用方面，水利工程測量取得的成績尤為突出，近年來在福建省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院和福建省水利規(guī)劃院兩個龍頭單位的帶領(lǐng)下，對GPS、RTK、數(shù)字成圖等先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行了廣泛深入的研究應(yīng)用與推廣，并先后獲得了4項(xiàng)福建省科學(xué)進(jìn)步三等獎、1項(xiàng)福建省水利廳科技進(jìn)步一等獎、3項(xiàng)福建省科技進(jìn)步二等獎、2項(xiàng)福建省水利廳科技進(jìn)步三等獎、1項(xiàng)福建省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)三等獎。2006年至今，兩單位還成功申請承擔(dān)了2項(xiàng)水利部“948”引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，成功引進(jìn)了瑞士安伯格TMS隧道測量系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備、美國NAVCOM全球雙頻單機(jī)高精度GPS差分系統(tǒng)。

2.4 存在的主要問題

綜觀我省水利工程測量系統(tǒng)的隊(duì)伍、儀器設(shè)備使用、技術(shù)發(fā)展水平、測繪成果管理狀況，以及水利行業(yè)各部門對基礎(chǔ)測繪的認(rèn)知存在著差異，決定了水利基礎(chǔ)測繪建設(shè)和發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性。水利基礎(chǔ)測繪仍存在亟待解決的問題。

2.4.1 基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)落后，成果現(xiàn)勢性不強(qiáng)

我省的水利水電測繪所使用的平面坐標(biāo)系統(tǒng)大部分采用54北京坐標(biāo)系統(tǒng)或以某地區(qū)為參心的近似54北京坐標(biāo)系統(tǒng)或稱工程獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)，與國家現(xiàn)行的80西安坐標(biāo)系統(tǒng)不能接軌。同時我省早期布設(shè)的等級大地控制網(wǎng)已經(jīng)使用了二三十年，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不足，長期沒有復(fù)測，又在大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中受到嚴(yán)重破壞，可利用率低，已不能滿足當(dāng)今社會發(fā)展之急需。

在高程系統(tǒng)方面，有多種高程系統(tǒng)（如羅零高程系統(tǒng)、石壟高程系統(tǒng)、馬肚底高程系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)、1985年國家高程基準(zhǔn)等）長期并存，雖有換算系數(shù)，但其精度不一，資料陳舊，造成水利水電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測等部門使用不便和混亂。

基礎(chǔ)測繪主要的產(chǎn)品成果體現(xiàn)在各種比例尺的地形圖上，隨著國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，流域內(nèi)各種地理要素發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)存的地形圖成果資料，大部分為傳統(tǒng)的白紙測圖資料，部分成果資料已失去使用價值。因此無論在內(nèi)容和形式上，地形圖成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展帶來的地物地貌變化，現(xiàn)勢性很差。

經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)，我省水利水電已建成眾多包括水庫、水電站、水閘、堤防等大中型的水工建筑物。長期以來，我省水工建筑物的變形觀測工作主要是由工程的施工建設(shè)單位和運(yùn)行管理單位施測的。由于觀測隊(duì)伍不穩(wěn)定、儀器設(shè)備陳舊、手段落后、技術(shù)水平參差不齊、數(shù)據(jù)綜合分析處理不科學(xué)等原因，造成變形觀測成果質(zhì)量低劣或安全性評價不合理。特別是建設(shè)于上世紀(jì)50～70年代的水庫，普遍未建立完整的大壩及庫區(qū)變形觀測系統(tǒng)，有的甚至從未進(jìn)行過變形觀測，各水庫的其他地理數(shù)據(jù)也相當(dāng)陳舊。這給現(xiàn)在正在進(jìn)行的水庫除險加固工作和后續(xù)的運(yùn)行調(diào)度管理工作帶來巨大困難，一旦發(fā)生險情將給水庫下游居民的生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。

2.4.2 專業(yè)測繪人才匱乏

人才隊(duì)伍是保障工程測量成果質(zhì)量的必要條件，更是進(jìn)行高新技術(shù)推廣應(yīng)用與科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。由于歷史原因，專門從事測繪的人才多為相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)行從事測繪工作。近十幾年期間引進(jìn)的專業(yè)測繪技術(shù)人才相對較少，能夠熟練應(yīng)用、掌握現(xiàn)代測繪高新技術(shù)（如地理信息系統(tǒng)、遙感影像技術(shù)）的人才尤其稀缺。

2.4.3新技術(shù)應(yīng)用滯后，科研投入不足

我省水利水電大多數(shù)測繪隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其他行業(yè)的測繪隊(duì)伍相比較，仍處在較低的水平。發(fā)展不平衡現(xiàn)象十分突出，在大多數(shù)地縣級測繪部門，設(shè)備落后、手段陳舊，高精尖的儀器設(shè)備投入不足，在現(xiàn)代測繪技術(shù)軟件的配置上更顯得薄弱，大大影響了傳統(tǒng)測繪生產(chǎn)模式向現(xiàn)代化測繪技術(shù)更新改造的步伐，無法滿足現(xiàn)代化水利建設(shè)對測繪產(chǎn)品的要求。現(xiàn)階段為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供的測繪產(chǎn)品大部分仍停留在目視解釋上，缺少計(jì)算機(jī)圖像處理系統(tǒng)和數(shù)字化裝備，水利水電系統(tǒng)尚未完全引進(jìn)數(shù)字化測量系統(tǒng)，服務(wù)于水利水電建設(shè)的專題地理信息系統(tǒng)還沒有投入較多的力量進(jìn)行研究開發(fā)。

2.4.4 行業(yè)管理機(jī)制尚未建立，服務(wù)體系不健全

目前，水利系統(tǒng)的測繪技術(shù)管理仍處于各自為政的局面。各部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)各個階段的報(bào)告、圖件以及采用的基礎(chǔ)測繪資料未作評價、分析或?qū)彶?，給水利水電建設(shè)帶來巨大隱患。同時，各測繪單位間缺少交流平臺，成果未能做到共享，造成重復(fù)測繪的浪費(fèi)。

3 水利工程測量的發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)用前景

3.1 發(fā)展目標(biāo)

水利工程測量的發(fā)展目標(biāo)是從傳統(tǒng)的測繪技術(shù)向數(shù)字化測繪技術(shù)轉(zhuǎn)化，從模擬測繪產(chǎn)品向4D產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)的測繪產(chǎn)業(yè)向水利地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)，促進(jìn)水利工程測量技術(shù)方法和手段的更新?lián)Q代，充分利用GPS、GIS、RS和“3S”集成技術(shù)以及數(shù)字化測繪技術(shù)和先進(jìn)的測繪儀器等高新技術(shù)。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加強(qiáng)新技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用，不斷拓寬水利工程測量服務(wù)的新領(lǐng)域。逐步實(shí)行測量數(shù)據(jù)采集和處理的自動化、數(shù)字化、實(shí)時化和智能化；測量數(shù)據(jù)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化；測量數(shù)據(jù)傳播與應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)化、多樣化、社會化。建立健全水利工程測量管理體制和投入機(jī)制，促進(jìn)水利工程測量數(shù)字化、自動化、信息化體系的形成，提高水利工程測量的技術(shù)水平和服務(wù)水平，提升測繪對水利水電各部門需求的保障能力。

3.2 應(yīng)用前景

在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)和水利工程建設(shè)中的應(yīng)用前景。我們可以充分利用GPS、GIS、RS和“3S”集成技術(shù)以及數(shù)字化測繪技術(shù)和先進(jìn)的測繪儀器等高新技術(shù)，為水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)更加快速、高效地提供三維可視化數(shù)字地形圖和水利綜合信息專題圖，從而使規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)的工作效率、科技含量和成果質(zhì)量大幅提高。

在防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用前景。防災(zāi)減災(zāi)歷來是福建水利的重大課題。為保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和國民經(jīng)濟(jì)可靠持續(xù)發(fā)展，“九五”期間，省委、省政府做出了建設(shè)具有福建特色的防災(zāi)減災(zāi)五大體系（即蓄水工程體系、江海堤防工程體系、江河洪水預(yù)警報(bào)體系、中尺度災(zāi)害預(yù)警報(bào)體系、生物防御體系）的重大戰(zhàn)略部署。我們可以充分利用數(shù)字化測繪和“3S”集成等高新技術(shù)，通過逐步建立全省海堤防的水情、水庫調(diào)度等專題地理信息系統(tǒng)（GIS）和流域三維可視化系統(tǒng)，在江河洪水預(yù)警報(bào)體系、中尺度災(zāi)害預(yù)警報(bào)體系、生物防御體系中發(fā)揮更大的作用。

在水環(huán)境和水土保持建設(shè)中的應(yīng)用前景。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水污染嚴(yán)重，因此保護(hù)水生態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。在水環(huán)境和水土保持建設(shè)中，可以利用采集的三維數(shù)字地形圖數(shù)據(jù)，建立數(shù)字高程模型，進(jìn)一步建立水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水土流失等專題地理信息系統(tǒng)（GIS），為水資源保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理提供科技保障和服務(wù)。

4 水利工程測量發(fā)展的對策和措施

4.1 推進(jìn)各大流域及區(qū)域測量基準(zhǔn)體系建設(shè)

4.1.1 建立和完善主要江河流域、海岸、水庫群的高程控制系統(tǒng)

針對我省高程控制系統(tǒng)落后、成果現(xiàn)勢性不強(qiáng)的弱點(diǎn)，有必要在全省各主要大流域（特別是“五江一溪”和海岸線）有計(jì)劃、有步驟地布設(shè)與國家高程系統(tǒng)相匹配、以二、三等水準(zhǔn)網(wǎng)為基礎(chǔ)的水利專用高程控制網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，以四等水準(zhǔn)網(wǎng)方式，聯(lián)測已有的局部地區(qū)工程控制網(wǎng)，逐步完善各區(qū)域中小流域和水庫群的高程控制。

4.1.2 建立和完善主要江河流域平面控制系統(tǒng)

平面控制網(wǎng)是進(jìn)行各項(xiàng)測量工作的基礎(chǔ)，具有控制全局的作用。未來期間，重點(diǎn)在“五江一溪”及主要江河流域內(nèi)，根據(jù)水利水電防洪減災(zāi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)的需要，按輕重緩急的工作原則，以流域或區(qū)域?yàn)榉秶?，有?jì)劃地布設(shè)三等、四等GPS控制網(wǎng)點(diǎn)約400個。經(jīng)整體平差后，形成覆蓋流域與現(xiàn)有國家坐標(biāo)統(tǒng)一的水利水電專用控制網(wǎng)，更好地滿足各種比例尺基礎(chǔ)測繪和工程建設(shè)的需要。

4.1.3 建立和健全全省大中型水工建筑物的變形觀測體系

建筑物變形觀測是水利工程測量工作的重要組成部分。其目的是監(jiān)測建筑物在施工或工程運(yùn)營期間內(nèi)的穩(wěn)定性和安全性，研究其變形的原因和規(guī)律。經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)，我省水利水電已建成諸多包括水庫、水電站、水閘、堤防等大中型的水工建筑物。今后，以確保水利水電建設(shè)工程施工期和運(yùn)營期的安全可靠為目標(biāo)，一是加強(qiáng)變形觀測工作的技術(shù)改造，逐步應(yīng)用全能激光儀、自動垂直儀、電子測斜儀等光電儀器，引進(jìn)和推廣近景攝影測量、電子精密水準(zhǔn)測量、變形監(jiān)測機(jī)器人、實(shí)時GPS測量等新技術(shù)的應(yīng)用。二是提高觀測數(shù)據(jù)的分析處理能力，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、回歸分析方法，發(fā)揮計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大功能，研究和建立可靠的觀測數(shù)學(xué)模型，使得由單一變量統(tǒng)計(jì)分析發(fā)展到多變量動態(tài)的定性定量統(tǒng)計(jì)分析，對建筑物的安全提供更可靠的預(yù)測與預(yù)報(bào)。

4.2 加快測繪高新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用

4.2.1積極參與水利信息化建設(shè)

水利信息化是國家以信息化改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思路在水利行業(yè)的具體表現(xiàn)，是帶動水利現(xiàn)代化的重要措施之一。水利工程測量面臨較好的發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)抓住這個發(fā)展機(jī)遇，加速自身的技術(shù)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。一是對已有的基礎(chǔ)測繪資料進(jìn)行系統(tǒng)分析，充分利用國家、地方和行業(yè)內(nèi)已有的成果資料，對計(jì)劃開展的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目和需要完善的基礎(chǔ)測繪工作做好數(shù)據(jù)的收集和采集工作；二是加速傳統(tǒng)水利水電測繪產(chǎn)業(yè)向地理信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，逐步形成一個能夠承擔(dān)全省水利水電地理信息采集、處理、維護(hù)、分發(fā)等任務(wù)的專業(yè)測繪隊(duì)伍和基礎(chǔ)信息中心；三是加快新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。鼓勵和支持地理信息系統(tǒng)的增值開發(fā)，研制不同種類、不同尺度、不同形式的數(shù)字測繪產(chǎn)品，不斷引進(jìn)、開發(fā)和更新數(shù)據(jù)采集和管理的軟硬件設(shè)備。四是加強(qiáng)與測繪行業(yè)內(nèi)及水利行業(yè)其他專業(yè)的合作，積極參與“數(shù)字福建”、“數(shù)字水利”建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍。五是建立測繪信息網(wǎng)絡(luò)共享、管理與交流平臺。

4.2.2 加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的推廣及應(yīng)用，鼓勵科技創(chuàng)新

加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的推廣及應(yīng)用的主要任務(wù)是：逐步更新升級現(xiàn)有設(shè)備的功能與技術(shù)，引進(jìn)和推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的測繪裝備與技術(shù)。逐步在全行業(yè)推廣普及對高端全站儀、動靜態(tài)GPS、GPS連續(xù)參考站、數(shù)字水準(zhǔn)儀、內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)據(jù)采集與處理、數(shù)字化成圖、衛(wèi)星遙感影像、三維虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用。

加大科研力度、鼓勵自主創(chuàng)新。隨著各類先進(jìn)軟硬件設(shè)備與技術(shù)手段的繼續(xù)引進(jìn)，自主創(chuàng)新與獨(dú)立研發(fā)的方向?qū)⑾驕y繪生產(chǎn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用等高新技術(shù)領(lǐng)域延伸，水利水電工程測量可結(jié)合自身的專業(yè)特點(diǎn)和相關(guān)測量成果應(yīng)用部門的獨(dú)特需求，積極開展數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng)國產(chǎn)化研發(fā)，爭取在科研領(lǐng)域有新的突破。

4.2.3 注重人才培養(yǎng)

水利工程測量人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)包括：① 引進(jìn)高素質(zhì)、高層次的測繪人才；② 組織培訓(xùn)和科技交流，提高測繪人才的學(xué)歷和職稱層次，形成以大專為基本、本科為主力、研究生為骨干的測繪人才隊(duì)伍；③ 培養(yǎng)一批測繪行業(yè)科技帶頭人和專家型人才，并為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；④ 做好注冊測繪師的認(rèn)定、考核工作和測繪行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，造就高水平的水利工程測量隊(duì)伍。

4.2.4 推進(jìn)水利水電測繪地理信息系統(tǒng)（GIS）的建設(shè)

地理信息系統(tǒng)（GIS）作為一種特殊的管理系統(tǒng), 它以空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，可進(jìn)行空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)疊加分析，方便快速提取用戶關(guān)心的信息，通過地面模型自動生成功能及三維空間處理模塊，可實(shí)現(xiàn)虛擬三維現(xiàn)實(shí)的直觀演示和各種分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了一種方便快捷的信息平臺。目前，水利行業(yè)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)主要側(cè)重于單方面如防汛、水土保持等的開發(fā)和應(yīng)用。水利工程測量應(yīng)充分發(fā)揮地理要素在三維可視化管理方面的應(yīng)用價值，聯(lián)合全省甲、乙級水利工程測量隊(duì)伍的技術(shù)骨干，以各大流域水利信息綜合管理為研究課題，逐步建立和健全各類水利水電專題地理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)與水相關(guān)的各類信息的統(tǒng)一管理，為綜合管理和科學(xué)決策提供技術(shù)支持。具體設(shè)想如下：

(1) 開發(fā)基于三維可視化的地理信息水資源管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對流域歷史的水文、氣象、地理、地質(zhì)、水質(zhì)、水利工程、水處理工程等數(shù)據(jù)以圖形形式的可視化管理，通過對模擬設(shè)備的選擇查看其屬性信息，通過屬性查找對應(yīng)的設(shè)備并定位，以利于科學(xué)決策和管理。

(2) 建立各大流域水利規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立，可以實(shí)現(xiàn)滾動規(guī)劃和管理，如進(jìn)行大型水庫淹沒區(qū)實(shí)物量估算、庫區(qū)移民安置環(huán)境容量調(diào)查、灌溉區(qū)實(shí)際灌溉面積和有效灌溉面積調(diào)查、水庫淤積測量、河道演變及現(xiàn)狀工程分布情況等，并利用水利CAD設(shè)計(jì)平臺大大提高設(shè)計(jì)方案的準(zhǔn)確性和成圖效率，利用項(xiàng)目管理軟件加快項(xiàng)目施工進(jìn)度和節(jié)約成本，提高工程的運(yùn)行管理水平。

(3) 建立各大流域水資源水環(huán)境實(shí)時監(jiān)控管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立可以實(shí)現(xiàn)對水資源動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集、實(shí)時傳輸、信息存儲管理和在線分析管理，根據(jù)已建立的水量、水質(zhì)和水環(huán)境分析模型，以計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依據(jù)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的水資源綜合數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以水資源供需平衡和優(yōu)化調(diào)度模型為內(nèi)核，實(shí)現(xiàn)對水資源的遠(yuǎn)程控制和優(yōu)化配置管理。

4.3 建立和健全水利水電工程測量行業(yè)管理體制

4.3.1建立水利水電工程測量行業(yè)管理機(jī)構(gòu)

將水利水電工程測量納入水利規(guī)劃和管理的工作范疇。改革開放以來，雖然水利工程測量的測繪產(chǎn)品都已形成市場化，一方面給測繪行業(yè)帶來了無限的生機(jī)和發(fā)展機(jī)遇，但另一方面也造成了測繪產(chǎn)品在監(jiān)督管理上的混亂和缺位局面。各自為政造成管理機(jī)制的削弱和部分測繪產(chǎn)品質(zhì)量的降低；重復(fù)測繪則在經(jīng)濟(jì)上造成浪費(fèi)。因此，水利工程測量必須由水利主管部門進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)與管理，可考慮由水利建設(shè)行政主管部門或采取掛靠的形式建立測管理中心，對全省的水利水電測繪（包括人員、制度、測繪基礎(chǔ)資料、儀器設(shè)備等）進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，并結(jié)合各時期的工作重點(diǎn)，制定基礎(chǔ)測繪計(jì)劃，建立穩(wěn)固的基礎(chǔ)測繪更新機(jī)制、明確更新周期和經(jīng)費(fèi)渠道，使水利水電基礎(chǔ)測繪能夠及時有效地服務(wù)于福建省水利水電的綜合開發(fā)治理。

4.3.2規(guī)范水利水電工程測量市場

水利水電工程測量有其行業(yè)的特殊性，如水利工程設(shè)施、水下地形、水工建筑物、大壩變形等測繪的精度要比常規(guī)的工程測量精度要求高，同時不同的水利工程所要求的測量精度也不盡一樣。因此，參與水利水電工程測量的隊(duì)伍必須在具有測繪行業(yè)主管部門頒發(fā)的測繪資質(zhì)基礎(chǔ)上，充分理解行業(yè)的特點(diǎn)和水利工程要求，嚴(yán)格執(zhí)行《水利水電工程測量規(guī)范》和《水利水電工程施工測量規(guī)范》，才能提供合格的測繪產(chǎn)品。對于事關(guān)國計(jì)民生的重大水利工程，應(yīng)由測繪行業(yè)主管部門頒發(fā)的較高測繪資質(zhì)的工程測量隊(duì)伍承擔(dān)。為此，建議由水利建設(shè)行政主管部門或新成立的水利水電工程測量行業(yè)管理機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)管理，以規(guī)范水利水電工程測量市場。

4.3.3 健全水利水電工程測量成果共享機(jī)制

我省水利水電行業(yè)的測繪生產(chǎn)與測繪成果資料的管理一直處于各個單位各自為政的狀態(tài)，未進(jìn)行統(tǒng)一保管，時常造成珍貴測繪基礎(chǔ)資料的遺失，測繪成果資料的應(yīng)用也未建立有效的相互溝通渠道，導(dǎo)致了大量的重復(fù)測量，造成測繪基礎(chǔ)資源與測繪生產(chǎn)力的嚴(yán)重浪費(fèi)。健全水利水電測繪成果共建共享服務(wù)體系的主要工作包括：

（1）各省級及地縣級部門應(yīng)盡快建立測繪成果的計(jì)算機(jī)管理體系，對已有的歷史資料進(jìn)行收集整理，有條件的應(yīng)建立專業(yè)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。

（2）開辟已有測繪成果資料應(yīng)用的交流溝通渠道，建立測繪成果資料目錄的匯交管理體系，盡可能減少重復(fù)的測繪生產(chǎn)，提高測繪生產(chǎn)效率。

（3）建立水利水電測繪行業(yè)的專業(yè)網(wǎng)站，為測繪生產(chǎn)的信息傳遞、資料收集、成果分發(fā)提供有效的窗口與平臺。

參考文獻(xiàn)：

[1] 福建省“十一五”水利水電基礎(chǔ)測繪專項(xiàng)規(guī)劃. 2007.

[2] 新技術(shù)在工程建設(shè)中的應(yīng)用研討交流會論文集. 2000.