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時(shí)間:2022-09-10 04:56:13
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

為貫徹落實(shí)中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部《關(guān)于組織實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的通知》(科協(xié)發(fā)計(jì)字〔2006〕41號(hào))的有關(guān)要求,提高我省農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),助力社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),省科協(xié)、省財(cái)政廳計(jì)劃在“十一五”規(guī)劃期間聯(lián)合實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”。通過(guò)“以點(diǎn)帶面、榜樣示范”的方式,在全省評(píng)比、篩選、表彰一批有突出貢獻(xiàn)的、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人等先進(jìn)集體和個(gè)人,帶動(dòng)更多的農(nóng)民提高科學(xué)文化素養(yǎng),掌握生產(chǎn)勞動(dòng)技能,引導(dǎo)廣大農(nóng)民建立科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)和生活方式。為確保我省“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”按時(shí)順利實(shí)施,現(xiàn)將2006年“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的有關(guān)事項(xiàng)和要求通知如下:
一、評(píng)選名額
2006年,在全省評(píng)比30個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),27個(gè)農(nóng)村科普示范基地,27名農(nóng)村科普帶頭人,并從中篩選出10個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、9個(gè)農(nóng)村科普示范基地、9名農(nóng)村科普帶頭人報(bào)送中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部參加全國(guó)評(píng)選。
二、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)支持的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地獎(jiǎng)補(bǔ)金額為20萬(wàn)元,農(nóng)村科普帶頭人獎(jiǎng)補(bǔ)金額為5萬(wàn)元。
三、推薦范圍和條件
(一)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)
推薦范圍:經(jīng)社團(tuán)管理部門(mén)依法登記、在農(nóng)村科普工作方面做出突出貢獻(xiàn)的縣級(jí)以下(含縣級(jí))農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。
推薦條件:
1.組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范;
2.獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);
3.會(huì)員農(nóng)戶(hù)在100戶(hù)以上,擁有一項(xiàng)或多項(xiàng)適用技術(shù),在科學(xué)普及、技術(shù)推廣、協(xié)會(huì)管理方面具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用;
4.成立3年以上,具有較強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展能力,會(huì)員年均純收入高于本縣農(nóng)民年均純收入20%以上;
5.致力于農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明,反對(duì)愚昧迷信;在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。
(二)農(nóng)村科普示范基地
推薦范圍:建立在農(nóng)村、直接面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年,以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢(xún)、服務(wù)等方式普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法,致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),做出突出貢獻(xiàn)的場(chǎng)所。
推薦條件:
1.有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo);
2.獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);
3.具有開(kāi)展科普活動(dòng)的固定場(chǎng)所和科普設(shè)備,定期更新科普內(nèi)容;
4.常年開(kāi)展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢(xún)等科普活動(dòng)。每年開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間100天以上、受益群眾1000人次以上,或推廣的實(shí)用技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì),在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。
(三)農(nóng)村科普帶頭人
推薦范圍:長(zhǎng)期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開(kāi)展科普工作,做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。
推薦條件:
1.努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持宣傳和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),模范實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀(guān);
2.獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);
3.具有奉獻(xiàn)精神,熱心農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明、反對(duì)愚昧迷信;
4.在農(nóng)村開(kāi)展科普工作連續(xù)3年以上。在組織開(kāi)展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面成績(jī)顯著,能夠發(fā)揮模范帶頭作用,得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。
(四)有下列情況之一的單位和個(gè)人,不得申報(bào)和推薦:
1.有違法違紀(jì)行為的;
2.有損害農(nóng)民利益行為的;
經(jīng)過(guò)對(duì)一些農(nóng)村的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段的農(nóng)技推廣工作與農(nóng)業(yè)面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng);一是注重技術(shù)推廣而忽視市場(chǎng)指導(dǎo)和信息服務(wù);二是注重常規(guī)技術(shù)而忽視產(chǎn)業(yè)技術(shù);三是注重普遍指導(dǎo)而忽視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分類(lèi)指導(dǎo);四是注重技能培訓(xùn)而忽視素質(zhì)培訓(xùn)。因而,農(nóng)技推廣工作較難解決農(nóng)民的種什么、怎么種、賣(mài)給誰(shuí)、如何形成產(chǎn)業(yè)增加收入等問(wèn)題。誠(chéng)然,農(nóng)技推廣工作也受到各方面的制約,如體系不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施差、工作經(jīng)費(fèi)短缺等,但作為思考問(wèn)題、改進(jìn)工作、更應(yīng)該研究主觀(guān)原因,研究思路方法。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新的歷史階段的需要,農(nóng)技推廣應(yīng)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作。
一、 加強(qiáng)市場(chǎng)指導(dǎo),強(qiáng)化信息服務(wù)
在農(nóng)副產(chǎn)品日趨商品化和市場(chǎng)化的形勢(shì)下,農(nóng)戶(hù)增收的愿望十分強(qiáng)烈,但農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出畏懼和盲從的心理,一方面,是“怕”字當(dāng)頭,對(duì)一些好的種植項(xiàng)目不敢嘗試。缺乏對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)拓意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),表現(xiàn)出畏懼心理,大面積土地進(jìn)行傳統(tǒng)作物種植造成重茬嚴(yán)重,連年減產(chǎn);另一方面是項(xiàng)目選擇盲從,看人家種什么自己就種什么。如前兩年種植月莧草,很多農(nóng)民盲從,使生產(chǎn)發(fā)生虧損,對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了畏懼。農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的畏懼和盲從從根本上說(shuō)是市場(chǎng)信息和反饋機(jī)制的不健全造成的,或者說(shuō)農(nóng)民無(wú)法得到市場(chǎng)信息。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)應(yīng)承擔(dān)起為農(nóng)民提供信息服務(wù)的職責(zé),把它納入到農(nóng)技推廣的范疇。一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí),應(yīng)以農(nóng)經(jīng)站為依托,配備專(zhuān)門(mén)人才組成信息咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立信息服務(wù)體系;二是從省到市(地)到縣要增加投入,建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供種植、養(yǎng)殖等市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)的信息服務(wù)和指導(dǎo);三是在對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí),向農(nóng)民市場(chǎng)信息和講解市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的基礎(chǔ)知識(shí),培養(yǎng)農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民種植。
二、 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)技推廣
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑之一。各地實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)不盡相同,應(yīng)該加強(qiáng)這些支柱產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。這方面我們的農(nóng)技推廣工作顯得力不從心。一方面,人才缺乏。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重點(diǎn)一直都是糧油生產(chǎn),而從事經(jīng)濟(jì)作物和特種種植的技術(shù)員很少。另一方面,經(jīng)濟(jì)作物的綜合配套技術(shù)不完善,缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程。如生產(chǎn)“無(wú)公害”蔬菜、藥材等就沒(méi)有明確的農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)技推廣,一是要轉(zhuǎn)變觀(guān)念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要什么技術(shù),我們就要研究、示范、和推廣什么技術(shù)。當(dāng)前要將主要從事糧油生產(chǎn)的技術(shù)推廣轉(zhuǎn)移到支柱產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣,拓寬農(nóng)技推廣工作的范圍。二是培養(yǎng)人才。要鼓勵(lì)廣大農(nóng)技推廣人員投入到新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣中去,通過(guò)試驗(yàn)示范,知識(shí)更新,逐步成為新產(chǎn)業(yè)的行家里手。三是加強(qiáng)綜合配套技術(shù)的推廣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣是一個(gè)綜合配套的技術(shù)推廣,包括耕作制度、品種的選擇、栽培模式、配方施肥、植物保護(hù)等,需要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)用研究成果進(jìn)行中試、熟化和轉(zhuǎn)化,促進(jìn)技術(shù)集成和組合,形成農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程。將一套綜合的、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)完整的推廣給農(nóng)民,使其實(shí)現(xiàn)分戶(hù)經(jīng)營(yíng),規(guī)模種植,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)技推廣工作中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣有無(wú)限廣闊的領(lǐng)域。
三、 加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng),積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)
一、發(fā)展現(xiàn)狀
目前涇川縣共各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織265個(gè),人會(huì)會(huì)員12860人,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2.95萬(wàn)戶(hù)。其組織形式有:①由科技能人牽頭,技術(shù)部門(mén)協(xié)調(diào)支持,以科技服務(wù)為重點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)型合作組織,即“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的模式;②依托果、畜、草、菜四大支柱產(chǎn)業(yè),以農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)為基礎(chǔ),以農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)為龍頭的企業(yè)帶動(dòng)型合作組織,即“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的模式;③圍繞特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),以建辦基地、規(guī)模生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型合作組織,即“基地+市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”的模式;④由信息靈、經(jīng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)牽頭,以開(kāi)發(fā)市場(chǎng),購(gòu)銷(xiāo)增值為主的流通服務(wù)型合作組織,即“市場(chǎng)十經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶(hù)”的模式。按經(jīng)營(yíng)類(lèi)型劃分:技術(shù)服務(wù)型107個(gè),占40%,流通服務(wù)型40個(gè),占15%,生產(chǎn)銷(xiāo)售型54個(gè),占20%,農(nóng)工商一體型26個(gè),占10%,其它38個(gè),占15%。涇川縣共種植優(yōu)質(zhì)蔬菜6.15萬(wàn)畝,培育養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)6541戶(hù),建辦公司(企業(yè))31個(gè),科技培訓(xùn)3.5萬(wàn)人(次),會(huì)員獲利258萬(wàn)元,人均達(dá)到199元。
二、取得的成效
(一)進(jìn)一步延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。豐臺(tái)鄉(xiāng)王小剛聯(lián)合果品產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)組建了“涇豐果行”,并注冊(cè)成立了“豐臺(tái)鄉(xiāng)果樹(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究會(huì)”,建成年處理果品6400多噸的果品打蠟生產(chǎn)線(xiàn)1條,新建自然抽風(fēng)果庫(kù)7孔,開(kāi)辦果袋、果箱經(jīng)營(yíng)門(mén)店6處,年向外推銷(xiāo)果晶1200多噸。荔堡鎮(zhèn)鐵皮加工協(xié)會(huì)共發(fā)展會(huì)員130多名,協(xié)會(huì)依靠雄厚的資金實(shí)力帶領(lǐng)會(huì)員依靠鐵皮加工人均實(shí)現(xiàn)增收1400元。黨原鄉(xiāng)丁寨村緊緊圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),組建了養(yǎng)豬協(xié)會(huì),飼養(yǎng)生豬5.4口,戶(hù)均飼養(yǎng)92口,人均飼養(yǎng)22口,年組織銷(xiāo)售生豬1.5萬(wàn)口以上,會(huì)員人均獲益2290元。
(二)提升了農(nóng)業(yè)組織化程度。飛云、豐臺(tái)、高平、王村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)果品專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)堅(jiān)持每年至少召開(kāi)兩次會(huì)員大會(huì),為廣大會(huì)員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),提供銷(xiāo)售信息,開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類(lèi)服務(wù)。豐臺(tái)鄉(xiāng)果樹(shù)協(xié)會(huì)聘請(qǐng)陜西、山東等省外專(zhuān)家教授現(xiàn)場(chǎng)授課,共舉辦技術(shù)培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)會(huì)員1400多人次。黨原、紅河、荔堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),聘請(qǐng)甘農(nóng)大教授給群眾講授科學(xué)養(yǎng)牛、凍配改良、飼草青貯等知識(shí),提高了養(yǎng)牛業(yè)的科技含量。縣果樹(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究會(huì)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治、疏花疏果、果實(shí)套袋等技術(shù)培訓(xùn),組織技術(shù)骨干進(jìn)行交流,指導(dǎo)會(huì)員向科技要效益、靠科技爭(zhēng)市場(chǎng)。
(三)促進(jìn)了農(nóng)民收入增長(zhǎng)。黨原鄉(xiāng)丁寨村86%的農(nóng)戶(hù)加入了養(yǎng)豬協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)會(huì)員人均純收入達(dá)到2988元,高出涇川縣人均純收入1050元。飛云、窯店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹(shù)協(xié)會(huì)積極牽頭與陜西、廣東等地客商簽訂果晶訂單,打開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路,增加了農(nóng)民收入。飛云鄉(xiāng)果樹(shù)協(xié)會(huì)還與鎮(zhèn)原等地客商簽訂辣椒等蔬菜訂單,會(huì)員畝均果菜間作純收入1300多元。黨原鄉(xiāng)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為了打開(kāi)生豬銷(xiāo)路,在四川、重慶、河南、浙江等地設(shè)立直銷(xiāo)窗口,會(huì)員年人均增收600元以上。
(四)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的建設(shè),盤(pán)活了生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié),又提高了農(nóng)民的組織化程度。目前,涇川縣初步形成了“基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)產(chǎn)+公司”的板塊模式和產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化網(wǎng)絡(luò),提高了農(nóng)民組織化程度,培養(yǎng)了農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)。
(五)加快了服務(wù)型政府建設(shè)步伐。涇川縣先后創(chuàng)建了“果樹(shù)醫(yī)院”、“莊稼醫(yī)院”、畜牧改良點(diǎn)等便民服務(wù)組織,為廣大群眾賒銷(xiāo)農(nóng)藥、農(nóng)膜:肥料、果袋、獸藥、飼料等農(nóng)資,解決了部分會(huì)員發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的資金困難;大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)、凍配改良、配方施肥、果實(shí)套袋等實(shí)用技術(shù),提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、問(wèn)題及對(duì)策
(一)存在問(wèn)題
一是規(guī)范化程度低,運(yùn)行機(jī)制不健全。目前涇川縣的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織絕大部分規(guī)模很小,人會(huì)會(huì)員之間的利益關(guān)系時(shí)疏時(shí)密,缺乏利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、長(zhǎng)期發(fā)展的思想。
二是信譽(yù)度差,經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。多數(shù)合作組織從業(yè)人員和會(huì)員文化程度較低,法律意識(shí)和市場(chǎng)觀(guān)念淡薄。
三是運(yùn)作不夠規(guī)范,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。個(gè)別組織沒(méi)有形成獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的運(yùn)作機(jī)制,依賴(lài)思想嚴(yán)重,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
(二)今后的對(duì)策
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)。各級(jí)組織都要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,加強(qiáng)扶持和引導(dǎo),積極培植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織先進(jìn)典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展。
二要健全機(jī)制,加快發(fā)展。建立健全利益分配機(jī)制、分工協(xié)作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等各項(xiàng)制度,因地制宜,采取多形式加快農(nóng)民合作組織的發(fā)展。
三要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。進(jìn)一步提高會(huì)員的法律觀(guān)念和誠(chéng)信意識(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家法律、政策規(guī)定運(yùn)行,樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的良好形象。
四要強(qiáng)化信息服務(wù),加強(qiáng)人才培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,設(shè)置農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織網(wǎng)絡(luò)空間,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)組織聯(lián)網(wǎng),信息資源共享,強(qiáng)化信息服務(wù)。縣委黨校、縣農(nóng)廣校及科技、農(nóng)口等部門(mén)充分利用技術(shù)、場(chǎng)地等優(yōu)勢(shì),集中培訓(xùn)一批為群眾服務(wù)的復(fù)合型人才。
科普示范基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)者
結(jié)合秀山縣得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)和各種政策,大力發(fā)展果蔬、中藥材、茶葉、土雞等產(chǎn)業(yè),按照科普示范基地的條件,相繼成立了鐘靈茶葉、鼎元茶葉、魯渝秀山土雞、平陽(yáng)蓋萬(wàn)畝金銀花、石堤柑橘、洪安臍橙、信祥高端獼猴桃、石耶大蒜、秀蓮高淀粉紅薯、高產(chǎn)生姜等13個(gè)科普示范基地,通過(guò)科普示范基地的帶動(dòng),秀山縣金銀花的種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝,獼猴桃種植2.7萬(wàn)畝,茶葉達(dá)到6.5萬(wàn)畝,高淀粉紅薯2萬(wàn)畝,水果3萬(wàn)畝,生姜達(dá)到1萬(wàn)畝,大蒜5 000畝,秀山土雞出欄800萬(wàn)只。僅茶葉一項(xiàng),在鐘靈茶葉科普示范基地的帶動(dòng)下,全縣茶葉產(chǎn)地基地規(guī)模居重慶市第一,覆蓋農(nóng)戶(hù)1.5萬(wàn)戶(hù),今年已經(jīng)投產(chǎn)面積為1.5萬(wàn)畝,產(chǎn)鮮茶4 200噸,實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)收入6 300萬(wàn)元,戶(hù)均收入4 200元,增幅達(dá)95%。
農(nóng)技協(xié)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐
按照農(nóng)技協(xié)成立的條件,秀山縣科協(xié)狠抓農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的建立,引導(dǎo)成立了茶葉、金銀花、大蒜、秀山土雞等8個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),實(shí)踐證明,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)技術(shù)、資金、信息的有效組合成立的農(nóng)技協(xié),把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái),通過(guò)產(chǎn)前新品種推廣、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后幫助商品銷(xiāo)售等服務(wù),推進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍和農(nóng)工貿(mào)一體化,以集體的力量進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)小生產(chǎn)與社會(huì)大市場(chǎng)的對(duì)接,大大提高了農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度和競(jìng)爭(zhēng)能力,有力地保護(hù)了農(nóng)民的利益。
關(guān)鍵詞:科技成果轉(zhuǎn)化;運(yùn)行機(jī)制;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-04-0030-1
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化體制基本上形成了以政府農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)為主,科研單位、大專(zhuān)院校和科協(xié)組織等為輔的多元化轉(zhuǎn)化體制,與在這一體制下的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制有著內(nèi)在的關(guān)系。表現(xiàn)出運(yùn)行機(jī)制為一個(gè)綜合系統(tǒng),就有整合、動(dòng)力、定向、調(diào)控和發(fā)展功能,這些功能配合的好壞就是運(yùn)行機(jī)制的好壞。目前我國(guó)成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制有以下幾種:
1 科研、教學(xué)、推廣三結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制
科研、教學(xué)、推廣是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的三大支柱。實(shí)踐表明,科研、教學(xué)、推廣共同進(jìn)行技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣是一條農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制??蒲?、教學(xué)、推廣三者互相依賴(lài),互相支持,缺一不可。三者結(jié)合基本形式有以下幾種:
1.1 以推廣項(xiàng)目為粘合劑的合作推廣形式
重點(diǎn)推廣項(xiàng)目,組織由科研、教學(xué)、推廣三方單位科技人員構(gòu)成的協(xié)作組來(lái)共同進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果推廣。
1.2 以生產(chǎn)指標(biāo)為主向的集團(tuán)承包形式
根據(jù)不同地區(qū)的不同生產(chǎn)任務(wù)要求,組織由農(nóng)業(yè)院校、科研單位專(zhuān)家教授,基層推廣人員、農(nóng)用物資供應(yīng)部門(mén)、地方行政領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成的承包集團(tuán),聯(lián)合承包地區(qū)各年度的生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。
1.3 根據(jù)生產(chǎn)需要進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)的形式
針對(duì)一些生產(chǎn)上的主要障礙因素,農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)需要邀請(qǐng)科研、教學(xué)部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)。
1.4 推廣部門(mén)建立技術(shù)依托單位的形式
各級(jí)推廣部門(mén)通過(guò)各種渠道,采取各種方式建立以科研、教學(xué)部門(mén)為技術(shù)依托單位的形式,引進(jìn)人才和技術(shù)。
1.5 以聘請(qǐng)顧問(wèn)為主的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)形式
農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)聘請(qǐng)由教學(xué)、科研單位專(zhuān)家、教授組成的顧問(wèn)團(tuán),在生產(chǎn)關(guān)鍵階段進(jìn)行巡回考察指導(dǎo)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的咨詢(xún)服務(wù),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題。
2 技、政、物三結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制
技、政、物三結(jié)合是指科技成果轉(zhuǎn)化中,在行政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),及物資供應(yīng)部門(mén)的支持下,實(shí)現(xiàn)政、技、物結(jié)合,科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。在技、政、物三結(jié)合中,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是核心,物資供應(yīng)是保證。技、政、物三者有效結(jié)合將有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣各項(xiàng)措施的落實(shí),有利于各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的掌控,有利于促進(jìn)其他部門(mén)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣、科研、教學(xué)部門(mén)在技術(shù)上的整體功能和綜合效益,有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)管理體制的深化改革,有利于有償服務(wù)的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
3 政府、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、民辦機(jī)構(gòu)三結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著商品化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,農(nóng)業(yè)推廣工作一方面沿用從中央到地方到農(nóng)民的縱向農(nóng)業(yè)推廣體系,另一方面又注重加強(qiáng)橫向聯(lián)合,農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)等民辦機(jī)構(gòu)在政府的宏觀(guān)調(diào)控下,以農(nóng)業(yè)科研單位、大專(zhuān)院校等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托,農(nóng)民成為推廣的積極參與者,形成了政府、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和民辦機(jī)構(gòu)三結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。例如,湖南阮江縣自1982年首創(chuàng)8個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)以來(lái),到1992年,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國(guó)已發(fā)展會(huì)員450萬(wàn)人,涉及種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)等140個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)。這些民辦的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)上掛科研單位、高等院校,下聯(lián)千家萬(wàn)戶(hù),在政府的宏觀(guān)調(diào)控下,逐步走農(nóng)工貿(mào)一體化道路,形成農(nóng)科教相結(jié)和的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,成為科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的暢通渠道,對(duì)加速科技成果在農(nóng)村中普及推廣和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了不可估量的作用。 目前我國(guó)各地興起的民辦機(jī)構(gòu)形式大致有以下幾種:
3.1 單一的技術(shù)服務(wù)型
又稱(chēng)為技術(shù)協(xié)作開(kāi)發(fā)型。它是純粹以技術(shù)交流為宗旨,開(kāi)發(fā)某一專(zhuān)向產(chǎn)業(yè)技術(shù)。如食用菌種植、庭院立體經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等。通過(guò)會(huì)員交流技術(shù)環(huán)節(jié),開(kāi)展技術(shù)服務(wù),提高商品質(zhì)量,取得較好的效益。
3.2 專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體
專(zhuān)業(yè)戶(hù)在自愿互利基礎(chǔ)上,采用投資、集資等方式興辦技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,實(shí)行生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)一條龍,形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體或技術(shù)服務(wù)公司。這種形式既管生產(chǎn)技術(shù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流,又管物資供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售,為農(nóng)民提供系列化服務(wù)。
3.3 商業(yè)、企業(yè)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)合實(shí)體型
專(zhuān)業(yè)戶(hù)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)聯(lián)合體的發(fā)展,使農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域,開(kāi)始了有組織的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)活動(dòng),形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。例如,優(yōu)質(zhì)面包專(zhuān)用小麥生產(chǎn)與食品廠(chǎng)聯(lián)系起來(lái),農(nóng)民在生產(chǎn)加工銷(xiāo)售過(guò)程中,參與加工和流通,得到配套服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。
4 經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)、技術(shù)推廣、經(jīng)營(yíng)服務(wù)三結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)相結(jié)合,為農(nóng)民提供配套的綜合服務(wù),這是我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體制改革中出現(xiàn)的一件新生事物,在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的傳播和農(nóng)村商品生產(chǎn)發(fā)展中已經(jīng)發(fā)揮了重大作用。但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,這一新生事物的內(nèi)容需要不斷完善,使農(nóng)業(yè)推廣逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)是指推廣人員或?qū)<蚁蛏a(chǎn)單位或農(nóng)民提供咨詢(xún)服務(wù),解答他們提出的各類(lèi)問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)服務(wù)是指推廣部門(mén)在做好技術(shù)推廣工作的同時(shí)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化配套服務(wù)。經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)、技術(shù)推廣、經(jīng)營(yíng)服務(wù)相結(jié)合使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容綜合化,推廣、經(jīng)營(yíng)一體化,技術(shù)與物資配套規(guī)范化,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)系列化。
參考文獻(xiàn)
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農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我市已有十幾年的發(fā)展歷史,經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、鞏固提高幾個(gè)階段。截止目前,全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)已達(dá)到個(gè),會(huì)員萬(wàn)人。分布在全市10個(gè)縣(市)區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及到農(nóng)村各業(yè)。從全市范圍看,我省農(nóng)技協(xié)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
一是多種類(lèi)型并存。按組織類(lèi)型劃分,全市有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)個(gè),專(zhuān)業(yè)合作社個(gè),農(nóng)民股份合作公司個(gè),各類(lèi)聯(lián)合體個(gè),行業(yè)協(xié)會(huì)個(gè);按產(chǎn)業(yè)劃分,從事種植業(yè)個(gè),養(yǎng)殖業(yè)個(gè),加工業(yè)個(gè),其它產(chǎn)業(yè)的個(gè);按領(lǐng)辦單位劃分,專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)牽的個(gè),村級(jí)組織牽頭的個(gè),能力領(lǐng)辦的個(gè),其中,鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦的個(gè)。
二農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向高層次、實(shí)體化方向發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我市有部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)效益高的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以公司帶農(nóng)戶(hù)、連市場(chǎng)為主要形式,開(kāi)展技、農(nóng)、貿(mào)配套服務(wù),推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向高層次和實(shí)體化發(fā)展。特別是近年新成立起來(lái)的一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織立足高起點(diǎn),主動(dòng)尋求與高效益產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,協(xié)會(huì)、公司、基地一齊運(yùn)作,一頭連農(nóng)戶(hù),一頭連市場(chǎng),創(chuàng)造出了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展愈來(lái)愈引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自誕生之日起就堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則,不要國(guó)家的人員編制和國(guó)家一分錢(qián)投入,完全依靠農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我完善,尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在能人會(huì)長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的帶領(lǐng)下,引品種、學(xué)技術(shù)、闖市場(chǎng),不僅在市場(chǎng)商品經(jīng)濟(jì)的大潮中爭(zhēng)得了一席之地,而且也有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)稅收入的增長(zhǎng),已逐漸得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視和支持。
二,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用
從總體看,我市各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,加快農(nóng)民致富奔小康進(jìn)程等方面都發(fā)揮了重要作用,具有旺盛的生命力,展示了廣闊的發(fā)展前景。
1、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,提高了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織多數(shù)以各類(lèi)技術(shù)能人和鄉(xiāng)土人才牽頭創(chuàng)辦起來(lái)的,他們憑借自身的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),把農(nóng)民組織起來(lái)開(kāi)展技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和技物結(jié)合等服務(wù)活動(dòng),使看得見(jiàn)、信得過(guò)、學(xué)得來(lái)的實(shí)用技術(shù)得到迅速有效地傳播;他們還以專(zhuān)業(yè)技術(shù)為紐帶,同大專(zhuān)院校、科研單位建立了廣泛的聯(lián)系與合作,組織農(nóng)民示范、引進(jìn)新技術(shù)、新品種,使最新的農(nóng)業(yè)科技成果以最便捷的方式、最低的成本、最高效的途徑傳遞到農(nóng)民手中,成為引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果的一個(gè)有效載體。望奎蔡景學(xué)的瓜菜研究會(huì)自**年創(chuàng)建以來(lái),已培訓(xùn)全國(guó)各地學(xué)員8萬(wàn)多人次,推廣良種20多萬(wàn)斤;曾繁盛的經(jīng)濟(jì)作物研究會(huì)有會(huì)員7萬(wàn)多人,先后與國(guó)內(nèi)外十幾家大專(zhuān)院校和科研院所合作,舉辦培訓(xùn)班近300場(chǎng)次,培訓(xùn)學(xué)員9萬(wàn)多人。肇東市**鄉(xiāng)瓜菜技術(shù)研究會(huì)掛靠中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué),近年來(lái)已開(kāi)發(fā)了40多個(gè)“三高”玉米新品種,試驗(yàn)推廣了20多個(gè)名優(yōu)特、無(wú)公害新品種,與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)共同開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)鹽堿地種植高油115青貯玉米試驗(yàn)項(xiàng)目已在全省推廣,寒地黑土越夏栽培番茄項(xiàng)目已被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)立項(xiàng)。目前,這種以農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的迫切需求為基礎(chǔ)建立起來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大約占總數(shù)的60%左右,不但加速了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的普及和推廣,而且還加快農(nóng)民思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變,極大地提高了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)和現(xiàn)代意識(shí)的,有力促進(jìn)了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和現(xiàn)代化新型農(nóng)民的成長(zhǎng),為造就一批懂技術(shù)會(huì)管理的農(nóng)業(yè)企業(yè)家奠定了人才基礎(chǔ)。
2、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,架起了小生產(chǎn)通向大市場(chǎng)的橋梁,提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng),迫切要求提高農(nóng)民的組織化程度,把農(nóng)民推向市場(chǎng)。而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以把分散的農(nóng)民組織起來(lái),把分散的科技增長(zhǎng)要素整合起來(lái),把分散的生產(chǎn)資料聚集起來(lái),通過(guò)代購(gòu)代銷(xiāo)、聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷(xiāo)、以銷(xiāo)定產(chǎn)等形式,解決了農(nóng)產(chǎn)品分散供給與市場(chǎng)集中需求的矛盾,為農(nóng)民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搭建了廣闊平臺(tái)。肇東市**鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)了全鄉(xiāng)所有養(yǎng)雞戶(hù),在會(huì)員內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)種雛、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷(xiāo)售服務(wù),**年**鄉(xiāng)蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)120萬(wàn)只,年產(chǎn)鮮蛋90萬(wàn)公斤,全部通過(guò)協(xié)會(huì)的銷(xiāo)售聯(lián)合體銷(xiāo)往廣州、溫州、大慶等地,會(huì)員人均收入達(dá)到3520元。肇東市太平鄉(xiāng)生豬直線(xiàn)育肥技術(shù)協(xié)會(huì)與大慶金鑼集團(tuán)簽訂了年交售10萬(wàn)頭生豬合同,由協(xié)會(huì)組織生產(chǎn),金鑼集團(tuán)按保護(hù)價(jià)收購(gòu)。該鄉(xiāng)已建立千頭養(yǎng)豬小區(qū)5個(gè),萬(wàn)頭養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村3個(gè),生豬飼養(yǎng)量超過(guò)12萬(wàn)頭。去年,養(yǎng)豬戶(hù)因加價(jià)、保護(hù)價(jià)就增加收入100多萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的“雙贏(yíng)”。今年,全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與大企業(yè)、大市場(chǎng)簽訂訂單200多份,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題,成為農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的“主心骨”。
3農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了基地龍頭市場(chǎng)的鏈接,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,改變了農(nóng)民過(guò)去“小打小鬧”、“單兵作戰(zhàn)”的方式,依托產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大規(guī)模、組建基地、掛靠龍頭,已成為服務(wù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一支勁旅。一是加速了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以來(lái)緣為界限,以社會(huì)化服務(wù)為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,將從事同一類(lèi)生產(chǎn)項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái),在區(qū)域內(nèi)有效實(shí)現(xiàn)了“超小規(guī)模的個(gè)體,較大規(guī)模的群體”生產(chǎn)格局,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。我市望奎縣東郊鄉(xiāng)“黃麻子”土豆、肇東市**鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞、明水縣崇德鎮(zhèn)的獺兔、慶安豐收鄉(xiāng)的養(yǎng)鹿等產(chǎn)業(yè)都是在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的推動(dòng)下,發(fā)展壯大為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的。二是有利于提高基地建設(shè)水平。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以利益聯(lián)接為紐帶,在一定范圍內(nèi)把土地集中到一起,形成適度生產(chǎn)規(guī)模,有利于大型機(jī)械和水利噴灌設(shè)備的應(yīng)用。還可以把零散的資金聚集起來(lái),形成一定的物資、技術(shù)投入能力,大大提高了基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)水平。綏棱后頭鄉(xiāng)二井村最初只有12戶(hù)種小棚蔬菜,成立協(xié)會(huì)后,在會(huì)長(zhǎng)王樹(shù)成的帶領(lǐng)下,由單一簡(jiǎn)易小棚生產(chǎn),向日光節(jié)能大棚方向發(fā)展,現(xiàn)有溫室大棚150棟,生產(chǎn)面積1.5萬(wàn)平方米,由單一韭菜、大蔥生產(chǎn),向多元化、立體化、規(guī)模化、集約化方向轉(zhuǎn)變。實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一價(jià)格、分戶(hù)管理。全組種蔬菜戶(hù)達(dá)100%,年生產(chǎn)特色品種、反季蔬菜112.5噸,平均每戶(hù)收入可達(dá)4.000元,比過(guò)去收入增加五倍,成為全縣規(guī)模較大的蔬菜的專(zhuān)業(yè)屯。三是有利于形成利益聯(lián)接機(jī)制。農(nóng)技協(xié)上聯(lián)龍頭企業(yè),下聯(lián)基地農(nóng)戶(hù),以利益為紐帶,改變了農(nóng)民生產(chǎn)難組織、基地企業(yè)難對(duì)接的現(xiàn)狀,通過(guò)企業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)戶(hù)形式,把產(chǎn)業(yè)化要素之間緊密聯(lián)接起來(lái),形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一體化運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。海倫市樂(lè)業(yè)鄉(xiāng)圓蔥生產(chǎn)協(xié)會(huì)是黨員干部和農(nóng)戶(hù)共同出資入股組建的,協(xié)會(huì)共有1015畝地,每坰地算做一股,每股出資1.8萬(wàn)元,今年協(xié)會(huì)種植的圓蔥喜獲豐收,坰產(chǎn)可達(dá)12.5萬(wàn)斤,協(xié)會(huì)出面統(tǒng)一與貿(mào)易龍頭簽訂了保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同,產(chǎn)品全部出口俄羅斯、韓國(guó)和日本,協(xié)會(huì)獲利可達(dá)100萬(wàn)元,每股可分紅利1萬(wàn)元以上。
4、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,加快了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),有效地保護(hù)了農(nóng)民的利益。一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織始終堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則,對(duì)內(nèi)講服務(wù)、對(duì)外講盈利,可以有效地協(xié)調(diào)集體利益和個(gè)人利益,幫助農(nóng)戶(hù)解決一家一戶(hù)辦不好、辦不了的事情,成為農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的依托和靠山。望奎縣蔡景學(xué)的瓜菜研究會(huì)對(duì)農(nóng)戶(hù)實(shí)行“三保一包”(包生產(chǎn)物資、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售,保證農(nóng)戶(hù)不賠錢(qián))措施,他育種的基地戶(hù)均年收入都超過(guò)了萬(wàn)元。近年來(lái),凡是因?yàn)?zāi)害造成農(nóng)戶(hù)減產(chǎn),研究會(huì)還拿出資金進(jìn)行扶持,已累計(jì)拿出無(wú)償扶持資金150萬(wàn)元。**年冰雹災(zāi)害造成研究會(huì)5000畝良種繁育田嚴(yán)重受災(zāi),研究會(huì)組織抗災(zāi)自救,為會(huì)員無(wú)償提供扶持資金50余萬(wàn)元,把農(nóng)民損失降到最低。二是專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織依靠相互合作,通過(guò)行業(yè)自律,統(tǒng)一制定行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),避免了生產(chǎn)的無(wú)序性和競(jìng)爭(zhēng)的盲目性,確保質(zhì)量,穩(wěn)定價(jià)格,加強(qiáng)了企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的合作。比如,海倫市針對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶(hù)在銷(xiāo)售環(huán)中出現(xiàn)的一方面壓價(jià)收購(gòu),一方面攙雜使假面影響基地發(fā)展等問(wèn)題,在奶牛集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯都成立了奶牛協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)實(shí)行行業(yè)自律,對(duì)外統(tǒng)一組織銷(xiāo)售,不但保護(hù)了農(nóng)戶(hù)利益,而且使基地成為企業(yè)穩(wěn)固的“第一車(chē)間”。三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一會(huì)員的購(gòu)銷(xiāo)行為,既防止了同行業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),節(jié)約了入市費(fèi)用,又有利于建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶(hù)購(gòu)入生產(chǎn)資料時(shí),以批量購(gòu)買(mǎi),既能爭(zhēng)取優(yōu)惠價(jià)格,又能保證質(zhì)量,從而降低了生產(chǎn)和市場(chǎng)成本,增加了農(nóng)民收入。肇東市海濱養(yǎng)漁協(xié)會(huì)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)漁苗和飼料,統(tǒng)一聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展防疫,統(tǒng)一引進(jìn)客商對(duì)外銷(xiāo)售、使當(dāng)?shù)氐臐O價(jià)始終高于周邊地區(qū)的散戶(hù),增加了農(nóng)民的收入。
三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示
通過(guò)調(diào)研我們感到,在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中,各地都在在實(shí)踐中探索了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,認(rèn)真總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法,是推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。
1、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須以生產(chǎn)需要為前提,因地制宜,多元?jiǎng)?chuàng)辦。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自主創(chuàng)辦的群眾性組織,它的出現(xiàn)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷升級(jí)的內(nèi)在要求,源于廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和自我服務(wù)的客觀(guān)需要。近年來(lái),各地著眼于農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民的首創(chuàng)精神,因地制宜,多元開(kāi)發(fā)興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。海倫市組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要借助三種載體:1、借助產(chǎn)業(yè)載體,緊緊圍繞當(dāng)?shù)卮蠖?、畜牧、青椒、菇娘等主?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),組建了51個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;以煙草公司、制油廠(chǎng)、“松北王”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司、海北大豆等龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織45個(gè),并在此基礎(chǔ)上建立了大豆產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、大鵝產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)和烤煙生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)。2、借助組織載體,利用農(nóng)村現(xiàn)有的黨員服務(wù)區(qū)、團(tuán)員服務(wù)區(qū)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。3、借助能人載體作用,廣泛動(dòng)員農(nóng)村各類(lèi)大王、能手組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。望奎縣以大力發(fā)展各類(lèi)協(xié)會(huì)為重點(diǎn),大力創(chuàng)辦了“三型”的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。即:圍繞優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目這一主線(xiàn),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)辦“三點(diǎn)一線(xiàn)”型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì);充分發(fā)揮的示范效應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)作用、部門(mén)的扶持優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦“三位一體”型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì);靠抓高產(chǎn)大王牽動(dòng)專(zhuān)線(xiàn),靠抓專(zhuān)線(xiàn)牽動(dòng)生產(chǎn)基地,依托生產(chǎn)基地創(chuàng)辦“三環(huán)聯(lián)動(dòng)”型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。目前,望奎縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到264個(gè),會(huì)員達(dá)到人。各地在創(chuàng)辦過(guò)程中還堅(jiān)持“百花齊放、分類(lèi)齊上”的原則,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,不強(qiáng)求化
一、不強(qiáng)迫命令、不硬性捏合、不搞拉郎配,確立了“不局限于一種經(jīng)濟(jì)形式,不局限于一個(gè)產(chǎn)業(yè),不局限于誰(shuí)來(lái)創(chuàng)辦,適合什么就發(fā)展什么,適合什么形式就采取什么形式”的指導(dǎo)思想,在組織形式上堅(jiān)持松散型、緊密型、經(jīng)濟(jì)實(shí)體型、股份合作型并存;在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域堅(jiān)持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)并進(jìn);在組建形式上堅(jiān)持致富能手農(nóng)戶(hù)、示范服務(wù)基地農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)農(nóng)戶(hù)、中介服務(wù)組織農(nóng)戶(hù)、黨員干部農(nóng)戶(hù)等多種形式并舉,從而使全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)出數(shù)量從多、門(mén)類(lèi)齊全、快速推進(jìn)的可喜局面。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,著力推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。通過(guò)鼓勵(lì)、支持和組織廣大科技人員到基層創(chuàng)業(yè),把先進(jìn)、適用技術(shù)直接導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn),逐步形成以科研單位、專(zhuān)家大院為依托,以各類(lèi)專(zhuān)家、科技人員為主體,以廣大的鄉(xiāng)土人才為基礎(chǔ)的基層科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展強(qiáng)有力的科技支撐體系,促進(jìn)我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)工作目標(biāo):選派科技特派員12人,經(jīng)過(guò)3年的實(shí)施,壯大我區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)化6項(xiàng)科技新成果、先進(jìn)實(shí)用技術(shù),培訓(xùn)和提升2家龍頭企業(yè),培育130余戶(hù)科技致富典型,建立完善營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織,造就1000多名新型農(nóng)民。通過(guò)科技特派員工作的開(kāi)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)為化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化生產(chǎn),顯著提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效增加農(nóng)民收入,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供支撐。
(二)主要任務(wù):
1、開(kāi)展政策宣傳。宣傳貫徹有關(guān)農(nóng)村科技工作的方針、政策,推動(dòng)科教興區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施,傳播先進(jìn)適用技術(shù),協(xié)助當(dāng)?shù)厍謇戆l(fā)展思路,確定發(fā)展重點(diǎn),尋找發(fā)展途徑,制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。
2、開(kāi)展科技培訓(xùn)工作。圍繞宋疃黃靈棗、和村蘋(píng)果、塔山軟籽石榴和生豬養(yǎng)殖,根據(jù)時(shí)節(jié),編寫(xiě)培訓(xùn)材料和技術(shù)資料,以示范企業(yè)為中心,開(kāi)展農(nóng)戶(hù)技術(shù)培訓(xùn)。每年開(kāi)展5次以上實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。注重培養(yǎng)一批留得住、用得上的農(nóng)民技術(shù)骨干,輻射到農(nóng)戶(hù),著力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
3、搞好科技信息服務(wù)工作。要充分利用農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)與農(nóng)民直接交流溝通,及時(shí)向企業(yè)、農(nóng)民傳播各種技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
4、做好科技咨詢(xún)工作。加強(qiáng)與農(nóng)民直接交流溝通,采取定期走訪(fǎng)、實(shí)地查看、當(dāng)面解疑、手把手指導(dǎo)等方式,及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)遇到的各類(lèi)問(wèn)題。
5、強(qiáng)化技術(shù)推廣、技術(shù)指導(dǎo)。圍繞當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的實(shí)施,積極增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用,根據(jù)農(nóng)民的意愿,向周?chē)M(jìn)行推廣,促進(jìn)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
6、抓好龍頭帶動(dòng)工作。按照“組建培育一個(gè)龍頭,建立一個(gè)體系,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),富裕一方群眾”的思想,積極探索“企業(yè)+專(zhuān)家+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)家大院的模式。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,有效整合科技、經(jīng)濟(jì)資源,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理。并幫助龍頭企業(yè)引進(jìn)科技人才,引進(jìn)科技項(xiàng)目,實(shí)施科學(xué)科管理,建立健全科技創(chuàng)新機(jī)制,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
7、創(chuàng)建利益共同體。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以技術(shù)為支撐,以技術(shù)承包、技術(shù)入股、租賃經(jīng)營(yíng)等形式,與農(nóng)民尤其是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,逐步形成農(nóng)業(yè)科技推廣投入回報(bào)新機(jī)制。
8、發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織。要積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作組織,幫助和指導(dǎo)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織盡快地步入規(guī)范化軌道,促其提檔升級(jí),提高農(nóng)村科技素質(zhì)和進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
三、選派對(duì)象
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,遵循“自覺(jué)自愿、雙向選擇、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則選派科技特派員。根據(jù)農(nóng)村的需求和科技特派員專(zhuān)長(zhǎng),通過(guò)科技特派員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)之間直接見(jiàn)面,實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接,形成面向發(fā)展的結(jié)合體。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)和市場(chǎng)的有效連接。
確定選派對(duì)象包括在行政事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、離退休的科技人員、引進(jìn)的科技管理人才、有志于農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生、有農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的拔尖鄉(xiāng)土人才、已在農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)科技人員,以及農(nóng)村需要的其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
四、特派員待遇
1、農(nóng)村科技特派員的職務(wù)(行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù))、編制、待遇(工資、福利、獎(jiǎng)金等)在派出期間由行政關(guān)系所在單位給予保留和發(fā)放,并保證享有正常的職務(wù)晉升、工資調(diào)整和職稱(chēng)評(píng)聘等待遇。安心投身到農(nóng)村主戰(zhàn)場(chǎng),與農(nóng)民結(jié)成利益共同體從中取得收益。
2、農(nóng)村科技特派員期滿(mǎn),要進(jìn)行德、能、勤、績(jī)?nèi)婵己?。?duì)農(nóng)村科技特派員的年度考核,由農(nóng)村科技特派員辦公室組織進(jìn)行,考核結(jié)果進(jìn)入本人檔案。對(duì)工作成績(jī)突出的優(yōu)秀農(nóng)村科技特派員,區(qū)政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、農(nóng)村科技特派員可以技術(shù)、資金等要素投入科技服務(wù),并取得合法報(bào)酬;可進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)承包,承擔(dān)科技項(xiàng)目等,但不得侵犯派出單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
4、區(qū)科技局每年向農(nóng)村科技特派員安排一批農(nóng)業(yè)技術(shù)承包項(xiàng)目、星火科技培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目,從科技三項(xiàng)費(fèi)用中安排一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)用于支持農(nóng)村科技特派員開(kāi)展工作,解決工作中必要的軟硬件設(shè)施,形成合理的投入機(jī)制。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)農(nóng)村科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由區(qū)委組織部、宣傳部、科技局、財(cái)政局、勞人局、農(nóng)水局、科協(xié)、發(fā)改委等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)研究解決農(nóng)村科技特派員工作中的重大問(wèn)題,研究審定有關(guān)政策以及其他重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技局,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理農(nóng)村科技特派員日常工作。