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篇(1)

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；產(chǎn)業(yè)鏈升級

中圖分類號：F121.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）03-0202-03

引言

21世紀(jì)初中國作出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路的重大決策，為了到2020年能基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，中國要“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”[1]。黨的十七大將工業(yè)化進(jìn)程與科學(xué)發(fā)展觀相融合，提高為走中國特色新型工業(yè)化道路，做到與人、自然、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)與和諧。但是，如何才能保證中國能走上“新”的道路一直是各界關(guān)注和爭論的焦點(diǎn)。尤其在資源有限、環(huán)境已遭嚴(yán)重破壞的情況下，如何才能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、三次產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是個棘手、刻不容緩的問題。本文主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度淺析新型工業(yè)化道路的前進(jìn)方向，并提出具體的實(shí)施建議。

一、新型工業(yè)化道路中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新型工業(yè)化進(jìn)程也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要時期，在這條路上“新”在哪里，應(yīng)該轉(zhuǎn)向哪里，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是怎樣的，一直是有爭議的問題。筆者在這里就其中關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的爭議較大的問題進(jìn)行淺析，并闡述一下自己的觀點(diǎn)。

（一）新型工業(yè)化道路中關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的爭論

1.“新”路上是否拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家將工業(yè)分為傳統(tǒng)和新型之分，但在這個問題中有一個關(guān)鍵問題卻沒有明確、統(tǒng)一的定義：什么是新工業(yè)、什么是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，即判斷“新”、“舊”的標(biāo)準(zhǔn)是什么。一般認(rèn)為，“傳統(tǒng)工業(yè)化是指以第一、第二次技術(shù)革命的誕生與完成為標(biāo)志，以蒸汽技術(shù)與電氣技術(shù)等主導(dǎo)技術(shù)為武裝，以電能與磁能等能源為支撐的機(jī)器化大生產(chǎn)”。新型工業(yè)則主要是對應(yīng)于第三次技術(shù)革命后發(fā)展起來的航天、生物、信息業(yè)等高新技術(shù)行業(yè)。但是，隨著信息技術(shù)的發(fā)展、高新技術(shù)不斷滲入各個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)融合不斷發(fā)生，很難將“新”與“舊”明確區(qū)分開[2]。這樣，我們走“新型工業(yè)化”道路，應(yīng)該如何對待所謂的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”？以汽車產(chǎn)業(yè)為例，從產(chǎn)品屬性、產(chǎn)業(yè)存在時間上講，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但是現(xiàn)代的汽車生產(chǎn)中又引入很多新技術(shù)，僅僅是汽車的車門就不知道用來多少電腦程序和芯片。從生產(chǎn)方式上看，汽車產(chǎn)業(yè)又算是“新”產(chǎn)業(yè)。也許我們應(yīng)該借鑒金融危機(jī)后美國的經(jīng)驗(yàn)[3]。美國政府無情地看著通用公司等汽車業(yè)巨頭破產(chǎn)，底特律從繁華的汽車城變?yōu)橐黄瑥U墟，貌似放棄了汽車這一夕陽產(chǎn)業(yè)。但是，美國政府仍然大力支持新能源汽車的開發(fā)，甚至將其歸入大力發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。一味強(qiáng)行地按某一定義進(jìn)行劃分，只會墨守成規(guī)、形成誤導(dǎo)，影響工業(yè)化進(jìn)程。

2.是否必須經(jīng)歷重工業(yè)快速發(fā)展、比重提高的階段。這個問題一直是學(xué)界大有爭議的，以厲以寧和吳敬璉為代表主要分為兩派。厲以寧等人通過分析發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程，指出進(jìn)入工業(yè)化中期后，重工業(yè)增長加快是國際范圍的規(guī)律性的現(xiàn)象。這些觀點(diǎn)把實(shí)現(xiàn)重工業(yè)化看做“各國工業(yè)化的必經(jīng)階段”、“中國工業(yè)化進(jìn)程的必經(jīng)之門”、“不可逾越的鴻溝”。如20世紀(jì)初的美國、20世紀(jì)中后期的日本、韓國等就是如此，甚至香港、新加坡等小的經(jīng)濟(jì)體也靠進(jìn)口完成通過重工業(yè)比重大幅提高來帶動經(jīng)濟(jì)增長的過程[4]。同時，這也符合德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼和中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛分別于1931年和1949年發(fā)表的研究結(jié)果[5]。所以他們認(rèn)為“重工業(yè)化已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量”，“中國工業(yè)化已經(jīng)以重工業(yè)化發(fā)展為主要特點(diǎn)的歷史新階段”[6]。

吳敬璉一派則指出“必經(jīng)之路”派的論證是不嚴(yán)密的。首先，“每個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要經(jīng)歷一個重工業(yè)化階段”，不是現(xiàn)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的公認(rèn)定理。其次，用短時間的數(shù)據(jù)，即中國工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重從2000年的51.8%上升為2003年上半年的57.5%的短期飆升，①并不能證明這是一個長期趨勢。同時，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化也不能證明重工業(yè)已經(jīng)成為整個國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。他們指出中國和發(fā)達(dá)國家的發(fā)展?fàn)顩r不同，我們工業(yè)化時間較短、工業(yè)化的過程中已經(jīng)進(jìn)入信息化的潮流，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)不適合中國這樣的后進(jìn)國家，“霍夫曼經(jīng)驗(yàn)定理”等傳統(tǒng)理論也已經(jīng)過時，不可以作為理論依據(jù)。也有人從輕工業(yè)和重工業(yè)的分類上討論，傳統(tǒng)的農(nóng)、輕、重產(chǎn)業(yè)理論已經(jīng)無法準(zhǔn)確反映今日的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在20世紀(jì)80年代中期已經(jīng)廢棄。所以，輕重工業(yè)的劃分尚不完全清晰。從而證明了，即使生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長是生產(chǎn)發(fā)展的一般規(guī)律，也不能由此推出重工業(yè)化優(yōu)先增長的原理[7]。吳敬璉等人提出，以資源密集型的重工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化道路是與中國資源稟賦狀況、環(huán)境承載狀況相沖突的[8]。

3.新型工業(yè)化中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具體指什么：產(chǎn)業(yè)間還是產(chǎn)業(yè)鏈。在權(quán)威的《新帕爾格雷夫大辭典》中，巴格齊這樣描述工業(yè)化，工業(yè)化主要體現(xiàn)在：“現(xiàn)在，一般來說，國民收入中制造業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比例提高了……其次，在制造業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的勞動人口比例一般也有增加的趨勢……同時，整個人均收入也增加了?！盵9]印度巴門拜的觀點(diǎn)與之類似。他認(rèn)為“工業(yè)化是脫離農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，即農(nóng)業(yè)在國民收入和就業(yè)中的份額下降，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的份額上升?！币陨蟽煞N觀點(diǎn)在“新型工業(yè)化道路”提出之后的中國，甚至是現(xiàn)在都得到了很多人的贊同[10]。以致在講到“新型工業(yè)化道路”的內(nèi)涵時，很多人也將范疇過分局限于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，或僅僅關(guān)注如何更好地發(fā)展工業(yè)體系來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。總體說來，這些觀點(diǎn)將工業(yè)化的闡述偏重于產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)變化。其潛在的邏輯就是：經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變就是產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。

隨著改革開放、中國加入WTO、不斷增加的貿(mào)易同盟等的大力推動，中國很多年在較大程度上靠國際貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，其中以勞動力密集型產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易為主，大搞OEM?！皟深^在外”導(dǎo)致利潤大部分在國外，中國只能獲得蠅頭小利，但是中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的“世界工廠”。這是特定歷史階段的必然結(jié)果。但是隨著金融危機(jī)的到來，這種經(jīng)濟(jì)增長方式受到很大打擊。在這樣的背景下，有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“新型工業(yè)化道路”應(yīng)走出資本密集型的制造業(yè)，轉(zhuǎn)換到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（具有核心技術(shù)、非加工貿(mào)易）和勞動密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)上來?？傊褪窍虍a(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸，積極發(fā)展研發(fā)、品牌、供應(yīng)鏈等高技術(shù)、高附加值環(huán)節(jié)。

（二）新型工業(yè)化道路中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇

1.新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵。其實(shí)，近些年由于信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合的不斷加速，許多專家學(xué)者已經(jīng)將視角放得更加寬泛，對“新型工業(yè)化道路”的詮釋也更加抽象化、概括化，總體說來就是整個三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展。不僅僅是農(nóng)業(yè)向工業(yè)，工業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)，或者工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，當(dāng)然就不會是必須走上重工業(yè)化的道路。

2.新型工業(yè)化道路中產(chǎn)業(yè)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)。至于標(biāo)準(zhǔn)問題，在筆者看來與之前國家提過的“三個凡是”的標(biāo)準(zhǔn)極為相似。在產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉嚴(yán)重的現(xiàn)狀下，不可能提出任何硬性標(biāo)準(zhǔn)。在追求經(jīng)濟(jì)效益高的基礎(chǔ)上，“新”的三大條基本標(biāo)準(zhǔn)就是資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮。凡是符合這些標(biāo)準(zhǔn)的就應(yīng)大力發(fā)展、不符合的就應(yīng)改變，無論是重工業(yè)還是輕工業(yè)、無論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)、無論是產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈升級。

總之，新型工業(yè)化道路走得如何、走向何處，應(yīng)當(dāng)在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，全面客觀地加以檢驗(yàn)和評價，而所有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)歸根結(jié)底只有一點(diǎn)：是否有利于社會主義最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.片面理解新型工業(yè)化道路的危害。如果將新型工業(yè)化道路片面地理解為只發(fā)展工業(yè)或其中某一部分，此外對工業(yè)化機(jī)制和工業(yè)化政策底的片面理解，都將會造成不良影響。曾經(jīng)有人將其可能后果歸納為六個方面：（1）在城鄉(xiāng)關(guān)系上，重視現(xiàn)有城市發(fā)展，輕視農(nóng)業(yè)發(fā)展，會造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入差距擴(kuò)大，使二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化；（2）在產(chǎn)業(yè)資源配置上，以犧牲農(nóng)業(yè)為代價大力發(fā)展工業(yè)，割裂了產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系，破壞了社會再生產(chǎn)循環(huán)過程；（3）在發(fā)展工業(yè)的過程中，偏重發(fā)展大企業(yè)，會影響市場結(jié)構(gòu)的合理性，影響市場結(jié)構(gòu)的發(fā)育，不利于發(fā)揮競爭機(jī)制的作用；（4）重視資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，輕視勞動密集型產(chǎn)業(yè)，造成勞動力資源豐富這一比較優(yōu)勢的喪失，導(dǎo)致失業(yè)加?。唬?）重視物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)，輕視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國民生活質(zhì)量提高的基礎(chǔ)不夠堅實(shí)；（6）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，過分依賴“看得見的手”，輕視“看不見的手”，資源配置效率低下[11]。

二、新型工業(yè)化道路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的途徑

根據(jù)先行工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的實(shí)情，中國要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，就必須將建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友善型經(jīng)濟(jì)作為長期堅持的基本方針，走出一條依靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高驅(qū)動的工業(yè)化道路。

1.大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，降低過高的交易成本。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長中，服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展是降低交易成本和提高經(jīng)濟(jì)效率的重要源泉。先行工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn)也已經(jīng)說明，在從早期經(jīng)濟(jì)增長向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變的19世紀(jì)，商業(yè)、金融、法律等基本服務(wù)業(yè)扮演了重要的角色。他們對于降低制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本和交易成本，提高經(jīng)濟(jì)整體效率起到了重要的作用。

改革開放后，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展速度高于經(jīng)濟(jì)增長的平均水平，但低于第二產(chǎn)業(yè)的增長速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)的比重明顯偏低。2005年，中國的服務(wù)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占比重為40.3%[12]，該比重已經(jīng)連續(xù)三年下降（2003年為41.5%，2004年為40.7%），與世界平均水平（50%以上）和發(fā)達(dá)國家水平（平均為66%，其中美國為73%，日本為67%，德國為68%）[13]的差距十分明顯。

與國際上以生產(chǎn)業(yè)占主體的特點(diǎn)不同，由于中國服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)處于低水平，消費(fèi)性、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)（商貿(mào)、餐飲、倉儲等）長期占據(jù)主導(dǎo)地位，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)（金融、電信、保險、信息服務(wù)、物流等）發(fā)展滯后，制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)也已經(jīng)是我們不得不走的道路[14]。

2.信息化帶動工業(yè)化，提高國民經(jīng)濟(jì)各部門效率[15]。較之先行工業(yè)化國家，中國工業(yè)化有一個較為優(yōu)越的條件，這就是能夠利用20世紀(jì)50年代后發(fā)展起來的現(xiàn)代信息通信技術(shù)改善增長質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效率。由于信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍，發(fā)展迅猛，能降低各行各業(yè)交易成本和制造成本。這可以說是“走新型工業(yè)化道路”提法中“新”字的重要含義之一[16]。

中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)20世紀(jì)90年代后發(fā)展迅猛，其產(chǎn)值很快從1993年的913.4億增長到2001年的6 920.9億元，是1997年之后中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長的重要推動力之一。但不容忽視的是，中國信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重問題，硬件制造在總產(chǎn)值中所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過軟件產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，加快ICT在中國各個部門的滲透，降低信息成本，將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一支重要力量。

3.城市化與工業(yè)化――加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移向城鎮(zhèn)工商業(yè)。對于工業(yè)化尚未完成的中國，加快農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)工商業(yè)轉(zhuǎn)移是提高經(jīng)濟(jì)效率的另一重要途徑。這可以大大提高整個國民經(jīng)濟(jì)的效率。2001年中國農(nóng)村勞動力已由1952年的1.8243億增長到4.90855億人，農(nóng)村勞動力占整個社會勞動力的67.2%，而且還以每年1 000萬人左右的速度在增長[17]。根據(jù)富余勞動力定義，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門勞動邊際生產(chǎn)率等于零。所以大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就相當(dāng)于多創(chuàng)造出了產(chǎn)值、轉(zhuǎn)移到相對高效部門、提高了國民經(jīng)濟(jì)效率。這也有利于中國城市化進(jìn)程[18]。

4.重視技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展核心技術(shù)，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級。與科學(xué)相關(guān)的技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長中效率改進(jìn)的一個源泉。中國是世界工廠，但是正如前面所說，中國企業(yè)在產(chǎn)品價值鏈中主要從事附加價值和利潤率都很低的裝配制造作業(yè)。從整體上看，中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入低，創(chuàng)新的組織機(jī)制不完善，尚未形成自己的核心技術(shù)能力。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2005年中國大中型工業(yè)企業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占工業(yè)增加值的比重僅為2.6%，約為發(fā)達(dá)國家的1/3；而美國為8.3%（2000），德國7.4%（2000），日本8.6%（1998）。加大研發(fā)力度已經(jīng)是刻不容緩的，這是提高經(jīng)濟(jì)效率的最主要的源泉[15]。

但是如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸、產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量提高，是否所有企業(yè)都應(yīng)向高端發(fā)展？向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)成長的“自然過程”，中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的時間、大批新型企業(yè)的成長時間都不長，在這不長的時間內(nèi)，就出現(xiàn)大批在高端領(lǐng)域具備競爭力的世界級大型企業(yè)，反而是不正常的。我們一方面要有緊迫感，加快技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步；另一方面也要防止“拔苗助長”，是一些企業(yè)不僅失去原有優(yōu)勢，新的優(yōu)勢又沒形成，陷入“高不成、低不就”的窘境。

最后需要指出的是，雖然新型工業(yè)化更多是一個市場問題，但是真正做到這一點(diǎn)，建立一個有效支持這種轉(zhuǎn)變的制度機(jī)制是極為重要的。這必然要求我們加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，其中關(guān)鍵的是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立有限和有效的政府。體制改革的關(guān)鍵在于政府自身改革的成效，建立有限且有效的政府。完善立法、財政、監(jiān)管體系，為市場經(jīng)濟(jì)的正常順利運(yùn)行提供服務(wù)和幫助。

只有市場和政府系統(tǒng)作用，才能“走”好新型工業(yè)化道路，才能徹底實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式。

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篇(2)

關(guān)鍵詞：城市化道路 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 戶籍制度

近年來，中國的城市化道路一直是學(xué)界爭論的熱點(diǎn)，官方的口號是走新型城市化道路，但是究竟新型城市化道路包括哪些內(nèi)容，如何走新型城市化道路，至今都沒有統(tǒng)一的說法。本文根據(jù)城市化道路的三個基本要素對中國城市化道路和存在的問題提出自己的一些思考和建議。

一、根據(jù)城市化道路的三個基本要素闡述中國城市化道路的途徑

1、從城市化動力機(jī)制來看：工業(yè)化是城市化的根本動力，市場化是城市化的直接動力

城市化的發(fā)展既是“路徑依賴”的結(jié)果，也是區(qū)域背景及多種因素影響的結(jié)果，中國的城市化道路要根據(jù)自己的國情甚至是當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域條件來選擇途徑。在選擇中國城市化道路時，首先要決定城市化的動力。

不論中國城市化發(fā)展的具體路徑如何選擇，始終努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化始終是首要任務(wù)。

現(xiàn)在各地的地方政府大力建設(shè)新城、新區(qū)就是政府主導(dǎo)型的城市化，這種方式雖然一定程度上推動了地方GDP的增長，但是由于政府主導(dǎo)型缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場自身的驅(qū)動，也出現(xiàn)了許多諸如鄂爾多斯“鬼城”等浪費(fèi)土地、財政資源的失敗案例。所以，中國以后的城市化道路應(yīng)該讓市場機(jī)制發(fā)揮主要的作用。

2、從城鄉(xiāng)關(guān)系角度：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐漸改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

城市化的核心是在產(chǎn)業(yè)的升級演進(jìn)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)社會逐步發(fā)展為工業(yè)社會，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城市部門的轉(zhuǎn)移，說到底是人從農(nóng)民變?yōu)槭忻竦倪^程。但是，我國是人口大國，改革開放以來，GDP保持了9%左右的持續(xù)高速增長，但還沒有足夠的能力解決農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)化的問題。

劉易斯在他的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中提出了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，由于中國長期處于轉(zhuǎn)型期，再加上戶籍制度等行政安排，至今仍有超過半數(shù)的人口生活在農(nóng)村，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在中國更為明顯。另一方面，城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，也包括工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境的關(guān)系。工業(yè)和城市的擴(kuò)張，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源和環(huán)境遭到了一定程度的破壞。

正因?yàn)榇?，中國的新型城市化道路，需要逐漸改變當(dāng)前城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)如醫(yī)療、教育、就業(yè)等的城鄉(xiāng)一體化，逐漸從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移勞動力，縮小城鄉(xiāng)收入差距。保持城市化的步伐與環(huán)境資源的承載能力相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、東西部的發(fā)展、協(xié)調(diào)好人口、資源與環(huán)境的關(guān)系。

3、從城市發(fā)展方針來看：因地制宜，協(xié)調(diào)好大中小城市的關(guān)系

城市發(fā)展方針，是具體實(shí)施城市化道路時的戰(zhàn)略安排，表現(xiàn)為處理不同規(guī)模、類型城市之間的關(guān)系。我國地域?qū)拸V，區(qū)域差別大，城市化不可能按某一個模式來發(fā)展。很多學(xué)者對中國是主要發(fā)展大城市還是中小城市存在分歧。

關(guān)于中國應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展大城市還是中小城鎮(zhèn)的問題，學(xué)術(shù)界一直存在很多爭論。代表性的觀點(diǎn)有復(fù)旦大學(xué)的袁志剛教授提出的大都市圈模式。他是考慮到我國國土面積廣闊、中西部交通不便并且環(huán)境的承載能力脆弱，如果繼續(xù)發(fā)展離散型的小城鎮(zhèn)，制造業(yè)的規(guī)模不能支撐城鎮(zhèn)的發(fā)展，人口和產(chǎn)業(yè)無法達(dá)到集聚效應(yīng)，會造成基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi)，也會加劇本來已經(jīng)昂貴的交通、物流成本。但他的觀點(diǎn)沒有考慮到大都市圈給特大型城市帶來的環(huán)境、資源和管理方面的壓力，如北京的嚴(yán)重污染和交通擁堵，另外也沒有考慮到繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展北上廣等大都市，會使行政資源更多的集中在這些城市，進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)區(qū)域間的不均衡。

據(jù)此，合理的城市化發(fā)展方針應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的資源環(huán)境承載量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，因地制宜，實(shí)現(xiàn)大中小型城市協(xié)調(diào)發(fā)展。在東部地區(qū)，可以實(shí)現(xiàn)大中小城市的均衡發(fā)展；在中西部地區(qū)，武漢、成渝、西安等大城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)城市化發(fā)展的核心，適宜走非均衡的集中型城市化道路。

二、中國城市化存在的瓶頸問題

學(xué)界普遍認(rèn)識到，城市化未來將會對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到更大的推動作用，中國的城市化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，也是未來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力所在。但是，我們在看到成就和機(jī)遇的同時，也要看到中國城市化道路上存在的瓶頸問題。只有解決好這些問題，才能夠真正釋放城市化的潛力。

當(dāng)前中國的城市化主要存在兩個瓶頸問題。一是人多地少的基本國情，資源與環(huán)境的承載能力有限。從18億畝耕地的紅線到最近兩年地方政府為了倒賣土地指標(biāo)而驅(qū)使大批農(nóng)民“被城市化”，還有大量城市的缺水、污染以及交通擁堵，都說明了城市化的速度和規(guī)模一旦超過了有限的資源和環(huán)境承載力，就會造成嚴(yán)重的后果。

另外一個瓶頸是由于歷史原因和戶籍等行政措施形成的城鄉(xiāng)差距很難消除。 每到春節(jié)大批的農(nóng)民工踏上返鄉(xiāng)潮，給鐵路和公路交通造成了巨大壓力。這很大程度上是由于城鄉(xiāng)分離的戶籍制度造成的，中國城市化道路的一個很大障礙就是戶籍制度的存在導(dǎo)致人為的限制了農(nóng)村人口向城市的遷徙。但是戶籍制度的改革又非常復(fù)雜，關(guān)系到社會各個階層的切身利益，不能一蹴而就。

正如新一屆政府的總理在他博士期間的論文《論我國經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)》中所闡述的那樣，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定了中國城市化必須經(jīng)歷一個漫長的道路。就當(dāng)前來看，如何實(shí)現(xiàn)公共資源的一體化、真正的消除城鄉(xiāng)差距是中國城市化道路上必須面對的挑戰(zhàn)。

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[2]陳甬軍.中國特色城鎮(zhèn)化道路[J].理論參考，2010（02）.

篇(3)

中南控股集團(tuán)有限公司董事長中南建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在建筑工業(yè)化NPC技術(shù)的探索、研發(fā)、專利申報、成果轉(zhuǎn)化等綜合方面先人一步，邁出了堅實(shí)的步伐。

日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題已影響了國民的生活與健康，制約著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，為環(huán)境治理敲響了警鐘。推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，是促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和環(huán)境友好的必由之路。中南建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在NPC技術(shù)的探索、研發(fā)、專利申報、成果轉(zhuǎn)化等綜合方面先人一步，邁出了堅實(shí)的步伐。推廣NPC．技術(shù)，走一體化道路

中南建筑早在2006年就已意識到“預(yù)制裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)（簡稱“NPC技術(shù)”）將代表我國新型節(jié)能環(huán)保、低碳安全建筑的發(fā)展方向，也是未來建筑行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型的必然趨勢。”從而將建筑工業(yè)化提升至戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的高度。發(fā)展至今，其建筑工業(yè)化技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)體系已得到全面升級，N PC技術(shù)更是走在行業(yè)前列。

中南建筑與澳大利亞康諾克公司于2007年合作引進(jìn)澳洲預(yù)制裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)，并結(jié)合國內(nèi)規(guī)范予以消化吸收，海門工廠的成立標(biāo)志著中南住宅產(chǎn)業(yè)化行動正式啟動。迄今為止，由中南建筑自主研發(fā)的預(yù)制裝配整體式剪力墻技術(shù)已形成論文19篇，獲得13項(xiàng)發(fā)明專利、23項(xiàng)實(shí)用新型專利國家級工法2項(xiàng)、省級工法6項(xiàng)，由中南建筑主編的《預(yù)制裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)體系技術(shù)規(guī)程》已由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2011年11月1日頒布實(shí)施，同時公司參編了遼寧省省級規(guī)范的編制工作。目前，中南已成立了一個住宅產(chǎn)業(yè)化專業(yè)集團(tuán)公司（NPC公司）下設(shè)三個核心構(gòu)件加工廠（分別是沈陽、南通、海門）、二個具有甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計院、一個專業(yè)運(yùn)輸公司。

區(qū)別于一般的產(chǎn)業(yè)化專業(yè)型公司，中南建筑現(xiàn)代化走的是一體化道路，從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、部件生產(chǎn)、裝配化施工到產(chǎn)品銷售等主要環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)自我主導(dǎo)、一體化運(yùn)作。

中南建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以前瞻性眼光，大力推廣NPC（全預(yù)制裝配）技術(shù)，預(yù)制裝配率達(dá)95%，并已實(shí)現(xiàn)多幢全預(yù)制裝配樓宇施工與銷售，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)建筑業(yè)顛覆性革命，開啟了全預(yù)制裝配樓宇產(chǎn)業(yè)化新紀(jì)元。自2008年以來，中南建筑完全以NPC技術(shù)成功開發(fā)建設(shè)的高層住宅、多層住宅、公寓、酒店、辦公樓等各類型綠色建筑項(xiàng)目達(dá)二十余個，其中已竣工項(xiàng)目達(dá)100萬平方米，在建項(xiàng)目達(dá)100余萬平方米。憑借中南建筑品牌的整體影響力、建筑工業(yè)化制造的建筑品質(zhì)、精準(zhǔn)高效的裝配施工、工業(yè)化環(huán)保優(yōu)勢，中南建筑所用NPC技術(shù)建設(shè)的綠色建筑得到了國家、省市級政府、業(yè)主單位等社會各界的廣泛認(rèn)可和好評。

典型案例：中南世紀(jì)城96號樓

作為預(yù)制裝配住宅的代表作，由我公司承建的中南世紀(jì)城96號樓是建筑工業(yè)化的產(chǎn)物。它按照大工業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化、施工機(jī)械化、組織管理科學(xué)化，與傳統(tǒng)施工方式相比，勞動生產(chǎn)率高，建設(shè)速度快，工程質(zhì)量高；節(jié)能節(jié)材、省地省力，是建筑業(yè)未來的發(fā)展方向。

權(quán)威部門和專家認(rèn)為，“之所以說它是我國建筑工業(yè)化發(fā)展的一座里程碑，因?yàn)樗_(dá)到了100米，代表著我們可以用建筑工業(yè)化的方式建到25層以上，達(dá)到100米了?！彬?yàn)收專家委員會得出結(jié)論：“該工程能夠提高施工工效、減少質(zhì)量通病、降低材料損耗，同時，具有降低施工噪音、防止揚(yáng)塵、減少環(huán)境污染等特點(diǎn)，符合國家‘四節(jié)一環(huán)保’的綠色建筑要求，對推進(jìn)我國建筑業(yè)綠色施工、節(jié)能環(huán)保具有重要的示范作用。”

但中南世紀(jì)城96號樓并非夜成名，它的核心價值和引領(lǐng)性在于這棟具有劃時代意義的預(yù)制裝配技術(shù)住宅誕生于建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型年代，它對傳統(tǒng)建造方式的巨大變革，在國內(nèi)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了三個突破，矗立了三座行業(yè)里程碑。

高度——國內(nèi)預(yù)制率最高的全預(yù)制裝配住宅。海門中南世紀(jì)城96號樓高32層，建筑面積28000余平方米，建筑高度達(dá)到100米，預(yù)制率超90%，為全國首創(chuàng)。之所以稱其為高度，不僅僅是96號樓達(dá)到了建筑物在物理?xiàng)l件下的100米高度，而是科技含量和技術(shù)集成創(chuàng)新方面也有著自己的高度。

廣度——國內(nèi)建筑工業(yè)化中商業(yè)純度最高的全預(yù)制裝配住宅。在我國房地產(chǎn)行業(yè)，25層被視為投資開發(fā)的臨界點(diǎn)。之所以稱之為廣度，不僅僅是它在技術(shù)方面的領(lǐng)先，而是它突破了阻礙商業(yè)力量大規(guī)模進(jìn)入全預(yù)制裝配住宅的 “禁區(qū)”，以往全預(yù)制裝配技術(shù)的建筑都以小規(guī)模的政府公建項(xiàng)目為主。這樣就能夠?yàn)榻窈蠼ㄔO(shè)這類建筑在節(jié)約用地、降低成本、減少造價方面破解更多難題，起到了示范效應(yīng)，形成了廣泛的推力。

維度——國內(nèi)預(yù)制裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)體系(NPC)領(lǐng)先產(chǎn)品。96號樓符合長壽命、好性能、綠色低碳的發(fā)展目標(biāo)和理念，是新型建筑工業(yè)化發(fā)展的開拓者和領(lǐng)跑者，除了其高度、廣度外，還有其維度方面發(fā)揮的作用，即在建筑中可以實(shí)現(xiàn)在復(fù)雜條件下的多樣性選擇，在各類房地產(chǎn)新業(yè)態(tài)中應(yīng)用。96號樓作為全國首幢百米全預(yù)制裝配住宅工程在維度上發(fā)揮的作用，有可能超過其工藝和技術(shù)方面的價值。

篇(4)

論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；濟(jì)南；加快發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，反映了一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)程度已經(jīng)成為衡量城市現(xiàn)代化、國際化和競爭力的重要標(biāo)志之一。十七大報告明確提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。濟(jì)南市把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市競爭力的重要舉措，把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，加快構(gòu)筑以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)體系。面對建設(shè)和諧社會的新形勢，面對更為激烈的國際國內(nèi)競爭，面對國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景，充分發(fā)揮省會城市的優(yōu)勢，搶占先機(jī)，全面提升濟(jì)南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本內(nèi)涵

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的，主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)。

(一)服務(wù)業(yè)正成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主要原動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)呈現(xiàn)一定的規(guī)律性?？傮w說來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)是由需求拉動和技術(shù)進(jìn)步推動的結(jié)果。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密切相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入水平不斷提高，需求必然發(fā)生相應(yīng)變化，需求的變化必然帶來投資和生產(chǎn)的變化，從而拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。另一方面，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步，技術(shù)水平的不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動呈現(xiàn)出不斷從低級向高級演進(jìn)的趨勢．第一、二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重日趨提高．逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)是市場化和新型工業(yè)化的必然要求，沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就沒有新型工業(yè)化道路。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和國際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期一般發(fā)生在一個國家的整體經(jīng)濟(jì)由低收入向中上等收入水平轉(zhuǎn)化的時期。逐步發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的氛圍，可以與現(xiàn)代制造業(yè)形成互動的機(jī)制，從而強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從一定意義上講，新型工業(yè)化道路，就是在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，以信息化帶動工業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化道路中具有突出的重要地位。沒有服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐，工業(yè)化只能停留在比較初級的階段。隨著工業(yè)化的發(fā)展，在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中．純粹制造環(huán)節(jié)所占的比重越來越低，而服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中物流與營銷、研發(fā)、人力資源開發(fā)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、會計審計、律師等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)和中介服務(wù)所占的比重越來越高，成為企業(yè)提高競爭效益的主導(dǎo)因素。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長的主要力量，也是世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代以后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重日趨上升，優(yōu)化了服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，尤其是發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長速度普遍超出了服務(wù)業(yè)的平均水平。近年來．隨著服務(wù)貿(mào)易的增長，服務(wù)外包在包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家異軍突起、發(fā)展迅猛，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一些發(fā)展中國家從“世界工廠”發(fā)展成為“世界辦公室”，部分發(fā)展中國家的區(qū)域中心逐步形成“總部經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，目前全球服務(wù)外包的市場規(guī)模以每年20％一30％的幅度急劇擴(kuò)張，全美2600多萬企業(yè)中，采用項(xiàng)目外包的超過2／3。特別是在IT產(chǎn)業(yè)，2006年全球外包服務(wù)總量3465億元。近年來，我國軟件與信息服務(wù)業(yè)出口的急劇增長正是得益于此。

二、濟(jì)南發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必要性

濟(jì)南是山東省的省會，擁有獨(dú)特的資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是濟(jì)南省會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一。

1．加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是完善城市功能、構(gòu)建濟(jì)南都市圈的迫切需要。隨著區(qū)域一體化和市場化進(jìn)程的加快，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。山東省“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出在城市空間布局上繼續(xù)推進(jìn)城市化發(fā)展戰(zhàn)略，明確要“重點(diǎn)發(fā)展?jié)隙际腥Α保⒅贫松婕皾?jì)南、淄博、泰安等7個地級市的《濟(jì)南都市圈規(guī)劃》。濟(jì)南作為都市圈內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中心，擔(dān)負(fù)著為濟(jì)南都市圈內(nèi)其它城市提供生產(chǎn)服務(wù)和發(fā)展機(jī)會、帶動都市圈整合發(fā)展的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著積極承擔(dān)濟(jì)南都市圈吸引外部經(jīng)濟(jì)要素、對外輻射經(jīng)濟(jì)功能的窗口和樞紐職能。《濟(jì)南都市圈規(guī)劃》明確提出，要把濟(jì)南建設(shè)成為“以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以機(jī)械裝備與交通設(shè)備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)鏈為內(nèi)核的制造業(yè)發(fā)達(dá)的綜合性省會城市”。未來一段時間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為潛力最大的產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展，將在很大程度上決定濟(jì)南和整個都市圈經(jīng)濟(jì)的增長速度。

2．加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是優(yōu)化濟(jì)南城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。國際經(jīng)驗(yàn)表明，如果現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不上去，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，這就要求我們必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為中長期的基本戰(zhàn)略來考慮。特別是近年來，隨著濟(jì)南工業(yè)興市戰(zhàn)略的提出，走新型工業(yè)化道路成為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。走新型工業(yè)化道路，必須要有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作支撐，在更高層次上為推動濟(jì)南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供保證。一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以使企業(yè)提升研發(fā)、營銷和管理水平，提高產(chǎn)品附加值，有利于工業(yè)化的快速發(fā)展。另一方面，新型工業(yè)化道路也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，新型工業(yè)化為發(fā)展提供“硬件”，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為新型工業(yè)化提供“軟件”，兩者同步發(fā)展，有利于以信息化帶動工業(yè)化。

3．發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是緩解濟(jì)南市就業(yè)壓力、促進(jìn)社會和諧的重要途徑。當(dāng)前的就業(yè)問題既有工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)變和國有資產(chǎn)布局優(yōu)化所造成的結(jié)構(gòu)性勞動力轉(zhuǎn)移問題，又有“三農(nóng)”帶來的農(nóng)村勞動力出路問題。這種雙重轉(zhuǎn)變造成的就業(yè)難題，將是濟(jì)南面臨的主要就業(yè)壓力。

近年來，隨著濟(jì)南國有企業(yè)改革的逐步深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，以及前幾年因高校擴(kuò)招而延緩至今的就業(yè)高峰問題，濟(jì)南同樣面臨著沉重的就業(yè)壓力。立足濟(jì)南實(shí)際，加快發(fā)展具有濟(jì)南特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必將有力地緩解濟(jì)南的就業(yè)壓力。

三、濟(jì)南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，在市委市政府的高度重視下，濟(jì)南市服務(wù)業(yè)獲得了長足的發(fā)展，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。但與發(fā)達(dá)地區(qū)和現(xiàn)代化一流中心城區(qū)的要求相比，濟(jì)南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還有許多不足之處，主要反映在速度、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、數(shù)量、品牌等幾個方面。

一是從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，濟(jì)南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化發(fā)展到一定程度后應(yīng)運(yùn)而生的，目前濟(jì)南的服務(wù)業(yè)所占比重偏低，這與二次產(chǎn)業(yè)總量不高有很大關(guān)系。除市中、歷下兩個區(qū)外，其他縣市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅總量不足，發(fā)展不平衡，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。主要集中在商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，信息咨詢、金融、教育培訓(xùn)、綜合技術(shù)服務(wù)、會計、法律服務(wù)、文化娛樂等知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，服務(wù)業(yè)仍然處于低層次結(jié)構(gòu)水平。

二是從產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)?？?，濟(jì)南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小?，F(xiàn)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，除金融和軟件業(yè)的浪潮、中創(chuàng)外，其他類型的小規(guī)模企業(yè)占絕大多數(shù)，大型龍頭企業(yè)比較少，中等規(guī)模企業(yè)的實(shí)力不足，還不足以成為發(fā)展的中堅力量。以物流企業(yè)為例，雖然以蓋家溝、黃點(diǎn)、零點(diǎn)等十大物流中心匯聚了寶供物流、華宇物流、海爾物流等知名企業(yè)，但物流中心更多的還是大量的中小企業(yè)，其中不乏那些只有“一臺車、三個人”的個體物流企業(yè)。

三是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，濟(jì)南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量偏少。濟(jì)南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然取得了較大的發(fā)展，但總量上仍顯偏少。據(jù)統(tǒng)計，2006年全市第三產(chǎn)業(yè)完成增加值占全市增加值比重為47．5％，拉動GDP增長8．1個百分點(diǎn)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)僅占第三產(chǎn)業(yè)的43．2％，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成增加值占生產(chǎn)總值的比重不到25％，對GDP的拉動作用不足4％，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，距離建設(shè)都市圈中心城市的要求相去甚遠(yuǎn)。

四是從發(fā)展程度看，濟(jì)南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知名品牌、支柱企業(yè)屈指可數(shù)。品牌戰(zhàn)略是提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要途徑。目前無論濟(jì)南引進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)還是濟(jì)南本土企業(yè)當(dāng)中，知名品牌企業(yè)屈指可數(shù)。

四、加快發(fā)展?jié)犀F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策建議

(一)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，構(gòu)建清晰的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代都市發(fā)展的助推器，要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在全局發(fā)展的重要位置，從戰(zhàn)略高度上提升認(rèn)識，從根源上破除忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的舊有思維，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。首先，創(chuàng)新發(fā)展思路，以“合理布局、完善功能，提升能級、突出特色”為原則，盡快出臺未來段時期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和具體措施。統(tǒng)籌發(fā)展和著力解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題，突出重點(diǎn)、提前布局，增加投入，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重。其次，突出濟(jì)南區(qū)域性中心城市的特點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，加快發(fā)展以現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、軟件等為主的生產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以會展、房地產(chǎn)、新型旅游等為主的城市功能業(yè)，加快發(fā)展包括教育、衛(wèi)生、文化等在內(nèi)的文化知識業(yè)，形成符合濟(jì)南都市圈中心城市功能要求、體現(xiàn)資源比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。第三，發(fā)揮省城優(yōu)勢，明確發(fā)展目標(biāo)。最近出臺的《山東省“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，山東省服務(wù)業(yè)要按照“一圈”、“一群”、“一帶”的空間布局，重點(diǎn)發(fā)展以濟(jì)南為核心的都市服務(wù)業(yè)聚集圈、以青島為龍頭的半島城市服務(wù)業(yè)聚集群、魯西南服務(wù)業(yè)聚集帶，并提出了到2010年，全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到37％，就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)比重達(dá)到35％的具體目標(biāo)。作為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，濟(jì)南應(yīng)進(jìn)一步明確下步發(fā)展的具體增長目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的保證措施，為下步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場化改革。良好的發(fā)展環(huán)境，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步加快市場化建設(shè)，構(gòu)建完善規(guī)范的現(xiàn)代服務(wù)市場體系。第一，加快壟斷行業(yè)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源配置由政府為主向市場為主轉(zhuǎn)變。第二，深化服務(wù)業(yè)企業(yè)改革，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，多層面扶持服務(wù)業(yè)龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)一批具有核心競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集團(tuán)。第三，引導(dǎo)和創(chuàng)造服務(wù)需求。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)將其核心競爭力之外的附屬服務(wù)剝離為社會化的專業(yè)服務(wù)、推進(jìn)企事業(yè)單位的服務(wù)改革、充分吸收國際服務(wù)業(yè)外包等，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求。第四，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，擴(kuò)展公共服務(wù)領(lǐng)域，打造服務(wù)平臺，進(jìn)一步發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，在重視服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要更加重視相關(guān)制度規(guī)則等的軟件建設(shè)，以利于更好地利用公共服務(wù)設(shè)施提供更多更好的衍生產(chǎn)品。第五，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大政策和資金支持力度，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有效結(jié)合起來，有條件的地方可以探索建立專業(yè)服務(wù)鎮(zhèn)、專業(yè)服務(wù)街，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步縮小城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)水平差距。

(三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)水準(zhǔn)和效率。一是要增加科技投人、加大科技創(chuàng)新力度、大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)，加大科技在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的含量和滲透，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)性大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式、服務(wù)技術(shù)和流動組織管理手段，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。二是要深化科技體制改革，制定有利于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技產(chǎn)業(yè)政策，形成符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求的新機(jī)制，有效整合濟(jì)南都市圈內(nèi)的科技資源，促進(jìn)科技成果在現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。三是要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源開發(fā)和利用、信息技術(shù)推廣和使用為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息技術(shù)對與人民群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。

篇(5)

論文摘要：中國人口眾多、經(jīng)濟(jì)文化落后、發(fā)展很不平衡。中國工業(yè)化發(fā)展要走新型工業(yè)化道路，必須依靠科技與生產(chǎn)力，真正把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展、保護(hù)、治理的同步，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)化是以機(jī)器大市場代替手工勞動的機(jī)械化生產(chǎn)過程，是生產(chǎn)方式的革命和社會生產(chǎn)力的革命；它把發(fā)展領(lǐng)域從單一的部門突破到國民經(jīng)濟(jì)全局，工業(yè)化的實(shí)質(zhì)是包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)的機(jī)械化和現(xiàn)代化；作為社會演進(jìn)的動因與結(jié)果，工業(yè)化使得工業(yè)部門在國民收入、勞動力就業(yè)比重和生產(chǎn)要素消耗的比重持續(xù)增長。長期的理論研究與實(shí)踐證明，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長和人類文明不斷進(jìn)步與繁榮的動力。

工業(yè)化發(fā)展離不開道路選擇，黨的十六大報告明確提出：“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史性任務(wù)。信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”新型工業(yè)化主要體現(xiàn)在：提高科技含量與信息化，注重經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，合理的開發(fā)利用人力資源以及最終提高經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌信息化與工業(yè)化的關(guān)系，通過信息化帶動工業(yè)化；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級與就業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)好資本技術(shù)密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、中國自然資源與環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀

中國從總量看是一個資源大國，但人均資源占有量很小。中國自然資源總量占世界第7位，但人均值僅居世界人均值的第60位，其中可更新資源居世界第120位；礦產(chǎn)資源總量居世界第3位，但人均值居世界第80位；草地資源總量居世界第3位，人均值只有世界人均值的1/10；森林總量占世界第7位，但人均值只有世界人均值的14.3%；煤炭人均值不到世界人均值的1/3；石油人均值不到世界人均值的1/8；天然氣人均值不到世界人均值的1/20。加上自然資源在品種、品位、開發(fā)成本等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題和短缺，許多資源已經(jīng)向亮出“黃牌”警告，耕地和淡水資源則接近人均最低警戒線，已經(jīng)出示了“紅牌”。中國只有勞動力資源具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，而農(nóng)業(yè)資源、石油天然氣資源、主要礦產(chǎn)資源、資本資源和技術(shù)專利資源處于明顯的比較劣勢和競爭劣勢，在進(jìn)口方面沒有發(fā)揮利用資源密集和資本密集的比較優(yōu)勢。中國過去的發(fā)展是完全依賴國內(nèi)資源供給來支撐巨大經(jīng)濟(jì)規(guī)模并實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長，供養(yǎng)和滿足10多億人口日益增長的物質(zhì)文化需求。

二、中國資源消耗和利用及環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

中國近十多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是近年把工業(yè)化和城市化作為發(fā)展的方向。人口眾多，資源相對缺乏的大國，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化還是存在消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的“先發(fā)展、后治理”的現(xiàn)象，存在很多浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境的問題，尤其是在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系方面缺乏有效機(jī)制。

中國在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)矛盾，在快速發(fā)展的進(jìn)程中也出現(xiàn)了不少的困難和問題：

（一）生態(tài)環(huán)境惡化

中國過去的發(fā)展給環(huán)境帶來許多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：主要污染物排放量大；污染結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；生物多樣性遭到破壞；生態(tài)退化趨勢尚未得到遏制。根據(jù)專家測算，中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長，如果將環(huán)境和資源成本計算進(jìn)去，每年的經(jīng)濟(jì)增長入不敷出。

（二）土地浪費(fèi)嚴(yán)重

中國是人口眾多、土地有限的國家。由于中國的土地問題的模糊狀態(tài)，導(dǎo)致制定土地供應(yīng)政策和實(shí)行土地商品化時存在盲目性與浪費(fèi)性。以農(nóng)業(yè)為主體的發(fā)展中國家，城市化和工業(yè)化發(fā)展中，特別是房地產(chǎn)開發(fā)和廠礦建設(shè)占用農(nóng)業(yè)耕地現(xiàn)象，使可耕種面積減少。

（三）資源短缺，且重復(fù)建設(shè)

中國人均耕地僅有1.43畝，不到世界平均水平的40%；人均礦產(chǎn)資源量僅為世界平均水平的58%，一些重要礦產(chǎn)資源的國內(nèi)保障程度低。盡管資源短缺，但發(fā)展過程中受技術(shù)限制，資源消耗和浪費(fèi)非常嚴(yán)重。此外，中國近年來重復(fù)建設(shè)或者說過度建設(shè)比較嚴(yán)重。

（四）人口總量大，剩余勞動力多

目前，中國城市化發(fā)展，城鄉(xiāng)過剩勞動力比較大。受環(huán)境、空間和資源的限制，完全充分就業(yè)成為困難。

三、中國工業(yè)化發(fā)展與資源、環(huán)境建設(shè)

中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，需要相應(yīng)的資源提供支撐。目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要能源消費(fèi)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，能源消費(fèi)就會越多。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長的時間內(nèi)難以改變，近年來煤炭消費(fèi)量已占能源消費(fèi)總量的75%以上。煤炭消費(fèi)量的80%是原煤直接燃燒，造成的環(huán)境污染問題。

（一）能源不足制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

能源短缺已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如石油供應(yīng)短缺問題很突出。中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第七位，而石油消費(fèi)量僅次于美國、日本，居世界第三位。近10年來，中國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，原油消費(fèi)量以年均5.77%的速度增加，而同期國內(nèi)原油供應(yīng)增長速度僅為1.67%。油氣生產(chǎn)增量不足，但需求增長強(qiáng)勁。據(jù)預(yù)測，未來10年中國的石油需求將以每年4.5%的速度增長，年需求量在2.1億噸的基礎(chǔ)上，到2010年將達(dá)到3.5億噸，將成為世界主要原油進(jìn)口國之一。

（二）礦產(chǎn)資源對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證度差

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，中國礦產(chǎn)資源供需矛盾將更為突出：45種主要礦產(chǎn)的現(xiàn)有儲量，可以保證或基本保證2020年需求的有26種，不能保證的有19種。特別是石油、鐵、錳、銅、鉀鹽等大宗礦產(chǎn)，后備儲量嚴(yán)重不足，已不能滿足中國國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需要，供需缺口持續(xù)擴(kuò)大。

中國企業(yè)存在經(jīng)營粗放、消耗高、浪費(fèi)大、經(jīng)濟(jì)效益差、缺乏競爭力等現(xiàn)象。中國礦產(chǎn)資源總回收率為30%-50%，比世界平均水平低10%-20%；單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進(jìn)水平高40%；每年可綜合利用的固體廢棄物和可回收利用的再生資源中，沒有利用的價值達(dá)500多億元。據(jù)調(diào)查，中國工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右。

（三）環(huán)境破壞問題突出

工業(yè)化階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總是要破壞環(huán)境。而環(huán)境是一種資源，并且是有限的資源。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成工業(yè)化，同時他們將工業(yè)化階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，而這些產(chǎn)業(yè)一般是破壞環(huán)境的。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對于發(fā)展中國家來說，將面臨更嚴(yán)重的環(huán)境破壞，即環(huán)境資源的耗竭。目前中國快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)依然是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國家都紛紛到中國投資建廠，或?qū)⒃仙a(chǎn)基地設(shè)在中國，一定程度上將環(huán)境的成本附加在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。

（四）資源開發(fā)與節(jié)約得到重視

中國一直在提高資源利用效率，加大資源綜合利用技術(shù)進(jìn)步方面的投入，以提高資源利用效率來緩解資源短缺，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。如：從1995年到2000年，中國每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗（1990年價）由3.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到2.77噸，累計節(jié)約和少用能源達(dá)4.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；工業(yè)廢渣綜合利用率43%提高到52%。政府制定了一系列政策，調(diào)動了企業(yè)開展資源綜合利用的積極性。如：2006年起，逐步對資源類產(chǎn)品開征“權(quán)利金、資源稅和特別收益金”，以此來建立節(jié)約型社會。

四、決策依據(jù)與政策建議

經(jīng)濟(jì)全球化，要求立足國內(nèi)，面向世界，利用國際資源、資本、際市場和技術(shù)。全球化使得中國能夠在更大范圍內(nèi)解決資源短缺問題，為中國帶來了強(qiáng)大的外部環(huán)境壓力和環(huán)境建設(shè)動力，可以朝資源集約、環(huán)境友好、管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)的新型發(fā)展模式方向發(fā)展。

中國走“新型工業(yè)化”道路，必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系。具體做好如下幾個方面工作：

（一）重視能源綜合利用

在工業(yè)化發(fā)展中，一方面要追求傳統(tǒng)的工業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另一方面要注意后工業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少環(huán)境污染和破壞。制定對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，特別要防止發(fā)達(dá)國家的污染出口政策對中國環(huán)境的破壞。在能源生產(chǎn)和消費(fèi)方面，應(yīng)當(dāng)著重提高能源利用的經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地減輕環(huán)境污染，使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保持協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源

環(huán)境保護(hù)關(guān)系到人類的生存，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能只注重效率，同樣需要遏制生態(tài)環(huán)境惡化狀況，改善環(huán)境質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)中國政府制定的節(jié)能目標(biāo)：每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將1995年2.33噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低到2010年的1.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2030年的0.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤和2050年的0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（三）拓展國際市場

經(jīng)濟(jì)全球一體化，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要立足于國內(nèi)市場，而且必須遵循國際慣例，參與國際競爭。在未來的幾十年中，一是可以通過貿(mào)易途徑直接從國際市場購買石油；二是挖掘資源開發(fā)和節(jié)約潛力，到國外投資開發(fā)石油等。

（四）發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，一方面，中國必須適應(yīng)世界科技發(fā)展的大趨勢，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，扶持生物技術(shù)、新材料、航天技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另一方面，也要重視發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。把二者有機(jī)地結(jié)合起來。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展中，開辟自身發(fā)展的廣闊空間；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造一定要充分運(yùn)用高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)，提高發(fā)展的起點(diǎn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。

（五）發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中國家，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，必須將工業(yè)化與信息化同步發(fā)展，即在工業(yè)化的進(jìn)程中注重推進(jìn)信息化。以信息化帶動工業(yè)化，在此基礎(chǔ)上以工業(yè)化促進(jìn)信息化，從而加速工業(yè)化的進(jìn)程，縮短工業(yè)化的時間和進(jìn)程，提高工業(yè)化的內(nèi)在質(zhì)量。

在上述五個方面的工作開展中，重點(diǎn)是提高全民資源保護(hù)意識，改變靠消耗資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，以可持續(xù)發(fā)展思想作為戰(zhàn)略指導(dǎo)，發(fā)展新型節(jié)能產(chǎn)業(yè)，以全球化的思想發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)。中國工業(yè)化的任務(wù)遠(yuǎn)未完成，但工業(yè)化必須建立在更先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，要把信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，將高新技術(shù)滲透到各個產(chǎn)業(yè)中去。從中國生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡單勞動力大量富余、虛擬資本市場發(fā)育不完善且風(fēng)險較大的國情出發(fā)，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇(6)

[關(guān)鍵詞]生態(tài)城市 含義 研究狀況

一、生態(tài)城市的含義

生態(tài)城市這一概念是在聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)發(fā)起的“人與生物圈(MBA)計劃”研究過程中提出的,但其概念迄今仍未達(dá)成共識。

1984年,原蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家揚(yáng)諾斯基提出:生態(tài)城市是一種理想的城市模式,是技術(shù)與自然充分融合,人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度發(fā)展,城市居民的身心健康得到最大限度的保護(hù),物質(zhì)、能量、信息得到有效利用,生態(tài)良性循環(huán)的一種理想環(huán)境。同年,我國生態(tài)學(xué)家馬世駿認(rèn)為:生態(tài)城市是自然系統(tǒng)合理、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有利、社會系統(tǒng)有效的城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

美國生態(tài)學(xué)家理查德•雷吉斯特(Register)提出,生態(tài)城市追求人類和自然的健康與活力。他認(rèn)為生態(tài)城市是生態(tài)健康的城市,是緊湊、充滿活力、節(jié)能并與自然和諧共居的聚居地。

歐盟提出了可持續(xù)發(fā)展人類居住區(qū)十項(xiàng)關(guān)鍵原則。楊開忠教授認(rèn)為“生態(tài)城市是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)三者高度和諧,技術(shù)與自然達(dá)到充分融合,城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適,從而能最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造性、生產(chǎn)性并有利于人們生存的城市?！?/p>

我國學(xué)者黃光宇教授等認(rèn)為生態(tài)城市是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理,綜合研究社會――經(jīng)濟(jì)――自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),并應(yīng)用生態(tài)工程、社會工程、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)手段而建設(shè)的社會、經(jīng)濟(jì)、自然可持續(xù)發(fā)展,居民滿意,經(jīng)濟(jì)高效,生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)。我國著名學(xué)者黃肇義、楊東援在總結(jié)國內(nèi)外生態(tài)城市理論研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合最新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論,提出了如下定義:生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中分享其公平承載能力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)。它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧,社會公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng),更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào),人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。

二、國外生態(tài)城市的研究

1820年歐文提出“花園城”的概念,倡導(dǎo)花園城鎮(zhèn)運(yùn)動;1898年霍華德在《明日的田園城市》一書中提出“田園城市”的理論,在城市規(guī)模、城鄉(xiāng)結(jié)合、人口密度、綠化帶等方面做出系統(tǒng)規(guī)劃,在其影響下,西方國家相繼出現(xiàn)一些花園城市。

20世紀(jì)以后,以美國芝加哥學(xué)者帕克的《城市環(huán)境中人類行為的幾點(diǎn)建議》(1916年)、國際現(xiàn)代建筑協(xié)會第4次會議通過的《雅典》(1933年)、卡爾遜的《寂靜的春天》(1962年)、世界思想庫羅馬俱樂部的《增長的極限》(1972年)、丹尼斯L.米都斯等的《只有一個地球》(1972年)為代表的著作,系統(tǒng)地闡述了社會學(xué)家和生態(tài)學(xué)家們對城市化過程中產(chǎn)生環(huán)境惡化的擔(dān)憂,這引起人們更加關(guān)注保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)于生態(tài)城市的研究也進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。

美國加州伯克利大學(xué)較早涉入城市生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域,20世紀(jì)80年代曾組織召開了多次有關(guān)該領(lǐng)域的地區(qū)和國際學(xué)術(shù)會議,并從九十年代開始,在世界范圍陸續(xù)召開一系列生態(tài)城市研討會。

1990年在美國加利福尼亞州的伯克利召開了第一屆國際生態(tài)城市研討會,與會的700多名專家學(xué)者就如何根據(jù)生態(tài)學(xué)原則建設(shè)城市提出了一些具體的、建設(shè)性的意見,并草擬了今后生態(tài)城市建設(shè)的十條計劃。

1992年在澳大利亞的阿德萊德舉辦了第二屆國際生態(tài)城市學(xué)術(shù)研討會。大會就生態(tài)城市設(shè)計原理、方法、技術(shù)和政策進(jìn)行了深入具體地探討,并提供了大量研究案例。同年美國在加州的伯克利實(shí)施了生態(tài)城市計劃。

1996年在西非國家塞內(nèi)加爾舉行了“第三屆國際生態(tài)城市會議”。會議進(jìn)一步探討了“國際生態(tài)重建計劃”。2000年在巴西國家?guī)炖锏侔团e行了“第四屆國際生態(tài)城市討論會”。 2002年在中國深圳舉行了“第五屆國際生態(tài)城市討論會”。

2003年2月至4月,在中國深圳組織召開了“生態(tài)城市發(fā)展國際網(wǎng)絡(luò)討論會”,此次會議安排了生態(tài)城市規(guī)劃和管理、生態(tài)住宅和生態(tài)建筑、環(huán)城市生態(tài)系統(tǒng)工和固體廢棄物管理、綜合城市水管理、工業(yè)生態(tài)學(xué)問題、人類生態(tài)學(xué)和生態(tài)文明的能力建設(shè)等六個會組,在世界范圍內(nèi)征集了更多的論文,有更多的人參與,把關(guān)于生態(tài)城市的研究推上空前。

三、國內(nèi)生態(tài)城市的研究

我國關(guān)于生態(tài)城市的研究最早萌芽于古代“天人關(guān)系”的思想。這種“天人合一”的思想在我國古代城市建設(shè)過程中起到很大的影響作用。

近代以來,我國生態(tài)城市建設(shè)的研究起步較晚,1978年我國正式把城市生態(tài)環(huán)境研究列入國家發(fā)展計劃,許多學(xué)科,如生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、環(huán)境學(xué),才開始從不同領(lǐng)域研究城市生態(tài)環(huán)境。馬世駿提出的社會――經(jīng)濟(jì)――自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論,為我國生態(tài)城市研究奠定了基礎(chǔ),一直指導(dǎo)著我國的生態(tài)城市復(fù)合系統(tǒng)理論的研究和實(shí)踐。

1986年以來,我國建立了一些很有價值的生態(tài)城市示范點(diǎn),推動了城市建設(shè)的轉(zhuǎn)型。1996年頒布的《國家環(huán)境保護(hù)“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出“要建成若干個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良勝循環(huán)的示范城市”。

在黨的十六大報告中提出:“農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路?！蓖瑫r十六大報告還指出:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”

在黨的十六屆三中全會也明確要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,確定了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的新的發(fā)展觀,要求不斷改善城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧,推進(jìn)整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn):

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篇(7)

隨著社會的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的人才是我國高等教育改革所面臨的重要課題。[1]在自主創(chuàng)新時代，相對于西方發(fā)達(dá)國家而言，我國的高等院校與企業(yè)之間的合作起步較晚。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的新時期，加強(qiáng)校企協(xié)同以推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的研究顯得尤為必要。校企協(xié)同是校內(nèi)、校所、校企、校地及跨境合作等多元主體的協(xié)同體系，是合作教育模式的創(chuàng)新，有利于提高大學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。校企協(xié)同教育是不同于普通的校企協(xié)作教育模式，是集應(yīng)用型、創(chuàng)新型和實(shí)踐型于一體的新型人才培養(yǎng)模式，是我國高等教育模式的改革創(chuàng)新和資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。

一、校企協(xié)同推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性

1.校企協(xié)同是推進(jìn)我國高校自身改革的需要

隨著高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變，我國的教育體制也在不斷改革。當(dāng)前，我國雖然是教育大國，但在科研、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)等方面的實(shí)踐人才培養(yǎng)體系尚不完善。校企協(xié)同主要是充分利用高校和企業(yè)之間的教育資源和環(huán)境，共同參與到人才培養(yǎng)中來，建立起就業(yè)與培養(yǎng)相互促進(jìn)的長效機(jī)制，以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才的需求。

2.校企協(xié)同是我國大學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)的需要

隨著我國大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的不斷增加，就業(yè)難成為了全社會共同關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。校企協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是指通過傳授一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育知識，使學(xué)生在“做”中反饋“教”與“學(xué)”的效果和質(zhì)量，在“學(xué)”中發(fā)現(xiàn)“做”中的不足和新問題，進(jìn)而反饋到“教”，如此往復(fù)形成良性循環(huán)，以培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生適應(yīng)經(jīng)濟(jì)競爭和社會生存，學(xué)到自謀職業(yè)、自主擇業(yè)的方法和途徑。

3.校企協(xié)同是順應(yīng)高等教育發(fā)展的需要

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，走新型工業(yè)化道路是我國的必然選擇。 以學(xué)校為主體的傳統(tǒng)教育模式與市場需求相脫節(jié)，出現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)過于趨同，結(jié)構(gòu)性矛盾過于突出的現(xiàn)象，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的大學(xué)生社會實(shí)踐能力低、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)與企業(yè)需求的契合度不高，極大地阻礙著我國創(chuàng)新型國家建設(shè)和新型工業(yè)化道路的進(jìn)程。校企協(xié)同推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)應(yīng)用型工程人才，符合世界高等教育發(fā)展的潮流，正日益受到各國政府的重視和關(guān)注。

二、校企協(xié)同推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

1.校企動力不足，資源缺乏整合

校企協(xié)同在缺乏有效機(jī)制的情況下，企業(yè)往往不愿意切實(shí)參與人才培養(yǎng)。高校是以科學(xué)研究和人才培養(yǎng)為主，考核評價中較多注重教學(xué)、論文和項(xiàng)目，雖然校企協(xié)同教育的模式在社會中推行已久，但就企業(yè)的創(chuàng)新能力和高校的人才培養(yǎng)情況來看，高校和企業(yè)之間的脫節(jié)現(xiàn)象依然普遍存在，沒有意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要地位，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置仍然多是選修和輔修的形式，內(nèi)容上都是從管理類課程中移植過來，難以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力，使得校企之間的深度合作得不到開展。

2.校企合作不夠，協(xié)同平臺缺失

當(dāng)前，我國高校與企業(yè)的合作關(guān)系比較松散，仍然是以高校為主導(dǎo)，企業(yè)被動參與，兩者之間并未形成真正的協(xié)同。校企協(xié)同沒有從高校和企業(yè)的需求出發(fā)，企業(yè)較多扮演為高校學(xué)生實(shí)踐和實(shí)習(xí)提供場地的角色，沒有真正融入到高校人才培養(yǎng)的合作教育中來，發(fā)揮協(xié)同教育的作用，導(dǎo)致校企推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果難以實(shí)現(xiàn)。

3.校企師資不足，參與機(jī)制缺失

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求教師同時具備實(shí)踐和理論的雙重條件，但目前絕大多數(shù)高校缺少這類教師，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師多數(shù)來自輔導(dǎo)員、經(jīng)濟(jì)類、管理類的專業(yè)教師，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理論知識掌握較好，但缺乏實(shí)踐平臺上的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)培訓(xùn)，不能很好地將理論知識和實(shí)踐結(jié)合起來。在企業(yè)中組建專門的實(shí)踐指導(dǎo)老師隊伍，其成本又過高，若由現(xiàn)有員工作為教師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐活動，又存在員工素質(zhì)不均勻和理論水平不高的現(xiàn)象。

三、校企協(xié)同推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對策

1.激發(fā)動力，加強(qiáng)校企資源整合

校企協(xié)同推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是以優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享為基礎(chǔ)的，具有合作共贏、成果共用、風(fēng)險共擔(dān)的原則。高校是知識和人才供給方，企業(yè)是技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)供給方，校企人才資源在結(jié)構(gòu)上具有互補(bǔ)性和使用上的共享性，可以通過人才資源的共引、共用和共聘，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，搭建開放式人才引進(jìn)系統(tǒng)，以尋求人才資源的共同引進(jìn)和資源共享，激發(fā)校企合作的動力。

2.加強(qiáng)合作，推進(jìn)校企協(xié)同平臺建設(shè)

校企協(xié)同平臺是溝通理論教學(xué)和實(shí)踐的媒介，是大學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。高校應(yīng)積極推進(jìn)校企合作，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，以教學(xué)為主，兼顧技術(shù)服務(wù)、科研、培訓(xùn)及學(xué)生就業(yè)。高校也可以把企業(yè)的部分技術(shù)裝備引入到校園中，讓企業(yè)骨干帶領(lǐng)學(xué)生一起從事生產(chǎn)、管理等實(shí)踐活動，企業(yè)不但節(jié)約了勞動力和場地等硬件成本，又讓學(xué)生得到了理論與實(shí)踐結(jié)合的機(jī)會。在科研和技術(shù)服務(wù)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地可與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，即能解?Q企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)問題，又可鍛煉學(xué)生的社會實(shí)踐能力、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心和決心.