首頁 > 精品范文 > 紀(jì)委年度工作總結(jié)
時間:2022-03-17 10:46:45
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇紀(jì)委年度工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、關(guān)于召開2012年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會有關(guān)事宜
會議學(xué)習(xí)了市局《關(guān)于開好2012年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會》的通知。為貫徹落實通知要求,開好我局2012年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,會議要求,一是高度重視,提高認(rèn)識,積極做好會前準(zhǔn)備工作;二是根據(jù)會議主題,制定我局《2012年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施方案》,填寫好報告單,按通知要求報市局黨組和市局人教科,由王書芹主任負(fù)責(zé),監(jiān)察室具體落實,辦公室配合;三是會議時間定為12月26日,同時邀請縣紀(jì)委、縣組織部領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),由王書芹同志負(fù)責(zé);四是廣泛征要求意見,征求范圍為全局干部職工、服務(wù)對象和相關(guān)部門單位,對重點服務(wù)對象要上門征求意見;五是開展談心交流活動,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員同分管部門主要負(fù)責(zé)人之間要進(jìn)行談心談話,充分溝通情況,交換意見、交流思想,切實增加共識,促進(jìn)團(tuán)結(jié),共同提高;六是認(rèn)真組織學(xué)習(xí),監(jiān)察室要根據(jù)通知要求,梳理學(xué)習(xí)資料,制定學(xué)習(xí)方案;七是切實抓好整改,對去年民主生活會提出的意見和建議要形成落實情況報告,由監(jiān)察室具體負(fù)責(zé);八是認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,每名班子成員要根據(jù)會議主題,進(jìn)行自我剖析,重點剖析思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的不足及原因,形成發(fā)言材料。
二、關(guān)于做好2012年度工作總結(jié)和謀劃2013年工作思路有關(guān)事宜
會議要求,班子領(lǐng)導(dǎo)和各股室要全面總結(jié)全年的工作,梳理出工作中的特色,亮點,認(rèn)真謀劃明年的工作思路,于12月底交局辦公室。
三、通報解決干部職工編制有關(guān)事宜
11月30日,局長赴市局專題匯報我局干部職工編制有關(guān)事宜,市局黨組聽取了我局干部職工編制問題專題匯報。會上,李國清局長同意我局《關(guān)于請求解決我局自收自支干部人員編制的請示》,并指出,一是全力支持,舉全局之力解決縣及其他縣干部職工編制遺留問題;二是明年把全市干部職工編制遺留問題擺上市局重要議事日程,當(dāng)作為干部職工辦實事、辦好事來抓;三是同意在全市礦管中心所設(shè)置時優(yōu)先選招現(xiàn)有自收自支人員。
四、關(guān)于2013年全縣重點工程建設(shè)項目有關(guān)事宜
2013年全縣重點工程建設(shè)項目我局牽頭負(fù)責(zé)的有四個項目,分別是深加工項目、龍歸石英巖礦開發(fā)深加工項目、礦業(yè)大廈建設(shè)、溫泉旅游開發(fā)項目。
深加工項目占地120畝,年加工能力5000噸,總投資7000萬元,目前正在做前期項目審批工作,該項目由謝小玲隊長負(fù)責(zé),王書芹主任配合。
龍歸石英巖礦開發(fā)深加工項目由東源縣鴻安礦業(yè)有限公司承建,占地300畝,年生產(chǎn)能力40萬噸,總投資3.5億,今年投資96萬主要用于資源勘查,目前正在向市礦管局申報采礦權(quán)出讓,成立該項目工作組,由謝小玲隊長任組長,開發(fā)、資源、執(zhí)法和監(jiān)察室相關(guān)同志為成員。
礦業(yè)大廈建設(shè)由王書芹同志負(fù)責(zé)。
溫泉旅游開發(fā)項目由謝小玲隊長負(fù)責(zé),盡快與勘查單位溝通,拿出勘查設(shè)計方案,盡快組織實施,盡快對陽嶺公園區(qū)進(jìn)行地?zé)豳Y源普查。
一、考核內(nèi)容
圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況;落實第二次中央xq工作座談會精神情況;聚焦xq社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)和兵師黨委決策部署,全面深化農(nóng)牧團(tuán)場綜合配套改革,推動社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點任務(wù)情況;嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,貫徹民主集中制、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學(xué)一做”、“學(xué)轉(zhuǎn)促”學(xué)習(xí)教育情況;強(qiáng)化“兵”的職能,發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用,維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和兵地融合情況;推進(jìn)法治建設(shè)的情況進(jìn)行考核。
二、考核原則
綜合考核以平時考核為基礎(chǔ),在考核責(zé)任主體不變、基本內(nèi)容不變的前提下,遵循以下原則:
1、堅持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合;
2、堅持分類進(jìn)行、綜合評價;
3、堅持客觀公正、注重實績;
4、堅持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化運用;
5、堅持務(wù)實有效、簡便易行。
三、考核對象
師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(含二級局、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員)。
四、考核內(nèi)容運用
此次考核內(nèi)容主要有師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和團(tuán)處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核,結(jié)果多次運用的原則。即對團(tuán)場團(tuán)處級干部的考核結(jié)果,既用于對干部個人年度考核定等的依據(jù),又用于試用期干部是否通過試用期的依據(jù)。
五、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核具體要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價和定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價實行百分制,由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責(zé)任單位根據(jù)平時考核和年度考核情況綜合研究提出;民主測評得分為得票情況量化分值。
領(lǐng)導(dǎo)班子考核責(zé)任單位及分值設(shè)置情況如下:
1.團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價
(1)分項考核(各責(zé)任單位,70分)
對團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子的分項考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全生產(chǎn)考核、環(huán)境保護(hù)考核、團(tuán)場目標(biāo)管理考核、人口和計劃生育考核、團(tuán)場集聚人口能力、科教文衛(wèi)、民生建設(shè)和工程建設(shè)等。
以上分項考核指標(biāo)由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、深化團(tuán)場綜合配套改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)、向南發(fā)展、兵地融合、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設(shè)置并量化(好,按照得票率×100%×30計算;較好,按照得票率×80%×30計算;一般,按照得票率×60%×30計算;差,按0計算)。
2.zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價
(1)分項考核(各責(zé)任單位,70分)
對zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位的分項考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責(zé)及重點工作完成情況等。
以上分項考核指標(biāo)由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、推動改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)和兵地融合、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
3.直屬企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價
(1)分項考核(各責(zé)任單位,70分)
對直屬企業(yè)單位的分項考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、全社會固定資產(chǎn)投資總額、利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、深化國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)考核和環(huán)境保護(hù)考核等。
以上分項考核指標(biāo)由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、深化國有企業(yè)改革、改進(jìn)作風(fēng)、企業(yè)經(jīng)營狀況、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
4.對師市機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,由師市直黨工委參照本方案組織進(jìn)行;對各單位下屬處級單位由行業(yè)主管部門考核。
5.領(lǐng)導(dǎo)班子考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次??己说却卧瓌t上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。
(1)評定為“好’’等次的,團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分,且無“一票否決”事項;直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分,且排名在同類班子的前30%,無“一票否決”事項。
(2)評定為“較好’’等次的,領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于80分,且無“一票否決’’事項。
(3)有以下情形之一的,一般應(yīng)評定為“一般”等次:
①某項工作受到師市以上通報批評的;
②因工作落實不力,發(fā)生重大暴力恐怖事件、重大以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境事故、重大、系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全事件、重大財經(jīng)違規(guī)行為且審計整改率低的;
③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達(dá)不到三分之二,但“差”票得票率不超過三分之一的。
(4)有以下情形之一的,一般應(yīng)評定為“差”等次:
①領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分低于60分,且排名在同類班子中后15%的;
②發(fā)生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的;
③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一,經(jīng)組織認(rèn)定確實存在問題的。
(二)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價和定等原則
1.領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核評價
領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價實行百分制,各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業(yè)主管部門提供30%的成績。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子副職及其他干部考核評價
(1)領(lǐng)導(dǎo)評價(30分)。團(tuán)場黨委書記、政委根據(jù)年度履職情況,商團(tuán)場黨委副書記、團(tuán)(場)長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評價。機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位黨組(黨委)書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評價,無黨組(黨委)書記的單位由行政正職或負(fù)責(zé)人對班子副職或其他師市黨委管理干部進(jìn)行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門(或黨辦)負(fù)責(zé),分?jǐn)?shù)確定后,由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。
(2)民主測評(70分)。測評內(nèi)容:德、能、勤、績、廉。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次??己说却胃鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。
(1)評定為“優(yōu)秀”等次的,團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核得分一般應(yīng)不低于80分、無“一票否決”事項;機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位正職考核得分一般應(yīng)不低于75分,且排名在同類干部的前40%,無“一票否決”事項;領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應(yīng)不低于60分、無“一票否決”事項。
團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職不計入團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。其他師市黨委管理干部優(yōu)秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數(shù)的15%。
(2)有以下情形之一的,一般應(yīng)評定為“基本稱職’’等次:
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于50分但不低于40分,且排名在同類干部后3%的;
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達(dá)不到三分之二,“不稱職”得票率不超過三分之一的;
③分管工作受到師市通報批評的;
④對工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
⑤有問責(zé)情形的。
(3)有以下情形之一的,一般應(yīng)評定為“不稱職”等次:
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于40分,且排名在同類干部后1%的;
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的;
③違反政治紀(jì)律,不按政治規(guī)矩辦事的;
④有其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形的。
(4)其他領(lǐng)導(dǎo)干部,一般應(yīng)評定為“稱職”等次。
領(lǐng)導(dǎo)班子正職(含二級局正職)定等,由師市黨委研究確定,所在單位黨委(黨組)不提出定等建議;各單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委(黨組、黨總支)研究提出建議,師市黨委組織部結(jié)合各單位總體評優(yōu)比例情況統(tǒng)籌報黨委確定。領(lǐng)導(dǎo)班子考核評定為“一般”或“差”等次的,正職和負(fù)有直接責(zé)任的班子成員不能評定為“優(yōu)秀”等次;黨組(黨委)書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優(yōu)秀”等次的,年度考核不能評定為“優(yōu)秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的,可適當(dāng)提高評優(yōu)比例。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較少的處級單位和無主管部門的副處級單位,可按1個優(yōu)秀名額推薦,由師市黨委統(tǒng)籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的,一般優(yōu)秀等次名額不超過領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的15%。師市機(jī)關(guān)部門副職的評優(yōu),按照以總支述職、測評為基礎(chǔ),師市黨委綜合統(tǒng)籌確定。
(5)有下列情形之一的,不確定等次:
①因職務(wù)行為以外的錯誤受到嚴(yán)重警告處分的;
②受一年處分的第二年,或受二年處分的第二年和第三年;
③受處分的第二年和第三年;
④受記過、記大過、降級、撤職處分的;
⑤涉嫌違紀(jì)違法被立案檢查、調(diào)查期間尚未結(jié)案的。
(6)師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。
(7)按照規(guī)定有一票否決、兵團(tuán)干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)未完成或其他規(guī)定不得評為優(yōu)秀情形的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)。
六、各單位團(tuán)處級試用期干部考核具體要求
對2017年新提任且試用期滿一年的干部,進(jìn)行試用期考核。
1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式,全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績和廉潔自律等情況,重點考核其對試任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況??己饲埃I(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨委(黨組)應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)干部能否正式任職提出初步意見,提前報師市黨委組織部。
2.團(tuán)處級干部試用期滿,考核合格的,經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究后,報師市黨委書記審批,辦理正式任職手續(xù),正式任職前,委托單位黨委按規(guī)定與試用期干部談話。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿,考核不合格的,經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究提出意見,報師市黨委常委會討論決定,免去試任職務(wù),一般按試用前原職級安排適當(dāng)工作。
七、考核方法程序
(一)撰寫總結(jié)述職材料。
領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核內(nèi)容撰寫年度工作總結(jié),每項考核內(nèi)容形成專項報告。年度工作總結(jié)要把貫徹落實中央和自治區(qū)、兵團(tuán)、師市黨委決策部署,發(fā)揮職能作用情況作為主要內(nèi)容,簡要報告其他考核內(nèi)容。報告要突出以下方面內(nèi)容:
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況;
2.落實中央關(guān)于深化兵團(tuán)改革精神,全面推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革情況,第二次中央xq工作座談會精神和兵團(tuán)黨委、師市黨委重要決策部署,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點任務(wù)情況;
3.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揚黨內(nèi)民主、開展批評和自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活和行為操守,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展“兩學(xué)一做” 常態(tài)化制度化、“學(xué)轉(zhuǎn)促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況;
4.強(qiáng)化“兵”的職能,發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用,維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、兵地融合和向南發(fā)展的情況;
5.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工全面總結(jié)一年的德、能、勤、績、廉等情況,撰寫述職述德述廉述學(xué)(以下簡稱“四述”)報告。報告要把遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩,貫徹民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,參加專題教育活動,落實中央八項規(guī)定以及依法辦事情況等作為重要內(nèi)容。黨委(黨組)書記要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓基層黨建第一責(zé)任和加強(qiáng)“三支隊伍”建設(shè)作為重要內(nèi)容;黨委(黨組)成員要把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)、履行黨建責(zé)任作為重要內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告,要突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真查擺謀穩(wěn)定、抓黨建、改作風(fēng)、促發(fā)展中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)由黨委(黨組)集體審定,領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志審簽。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)(不含專項報告)和領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告提前發(fā)參會人員閱讀,為考核做好準(zhǔn)備。
(二)召開考核會議。
綜合考核會議由帶隊師領(lǐng)導(dǎo)作動員,黨委(黨組)書記主持,并代表領(lǐng)導(dǎo)班子報告年度總結(jié)工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關(guān)材料要提前印發(fā)給參會人員。
各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯(lián)絡(luò)員等。
各農(nóng)牧團(tuán)場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是:黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,黨委委員、紀(jì)委班子成員,其他團(tuán)(處)級干部,機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人,直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo),人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人,部分基層一線黨代表、人大代表和政協(xié)委員要有一定人數(shù)參加(10%左右)。
zd系統(tǒng)各單位參加述職述廉的范圍是:單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,其他副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和各墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,一定數(shù)量的“兩代表一委員”。
直屬企事業(yè)單位參加述職述廉大會的人員范圍是:黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,其他團(tuán)處級干部,機(jī)關(guān)全體干部,下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
師市機(jī)關(guān)團(tuán)處級干部的考核主要以黨總支為單位,參會范圍為黨總支全體正式工作人員。
(三)民主測評。
在綜合考核會議上,對考核內(nèi)容進(jìn)行測評。領(lǐng)導(dǎo)班子正職和副職后備干部會議推薦工作,結(jié)合綜合考核民主測評、民主評議一并進(jìn)行。
(四)評定等次。
根據(jù)綜合考核情況和責(zé)任單位提出的意見,按照定性與定量相結(jié)合的要求,結(jié)合平時掌握情況,在征求有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上,師市黨委組織部綜合分析形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定等建議方案,報師市黨委常委會議審議。
(五)上報材料。
1.各單位黨委(黨組)根據(jù)后備干部民主推薦結(jié)果,結(jié)合平時掌握的情況,集體研究提出團(tuán)處級后備干部人選。正團(tuán)處級后備干部人選按照領(lǐng)導(dǎo)班子正職職數(shù)1︰1比例確定;副團(tuán)處級后備干部人選,由各單位黨委(黨組)按照領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)1︰1的比例確定,并上報后備干部人員花名冊和登記表。
2.各單位在考核結(jié)束后,根據(jù)考核組意見反饋情況,上報單位副職(包含其他處級干部、援疆干部等)定等意見。
八、綜合考核結(jié)果的運用
1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋情況、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會或?qū)n}會議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,開展批評和自我批評,提出整改措施。
2.公務(wù)員(含參公)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部確定為優(yōu)秀等次的,按照《公務(wù)員獎勵規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2008〕2號)有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子確定為差等次的,進(jìn)行綜合分析研判,提出組織調(diào)整的意見。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為基本稱職等次的,正職由師市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評教育、誡勉談話,限期整改;連續(xù)兩年確定為基本稱職的,進(jìn)行組織調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為不稱職等次的,視具體情況適時進(jìn)行組織調(diào)整。
4.對綜合考核中發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作和作風(fēng)等方面的問題,分別依據(jù)中央《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實施細(xì)則》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和兵團(tuán)《關(guān)于組織人事部門對干部進(jìn)行打招呼的實施辦法(試行)》等規(guī)定,對干部進(jìn)行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調(diào)整、追究責(zé)任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指對師市機(jī)關(guān)科級及以下公務(wù)員、zd系統(tǒng)各單位科級及以下公務(wù)員、已實行公務(wù)員制度的團(tuán)場機(jī)關(guān)科級及以下職務(wù)公務(wù)員和師市參照公務(wù)員管理單位的科級及以下工作人員??己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇帧熓兄秉h工委負(fù)責(zé)。
十、其他要求
1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核,除已進(jìn)行考核的,其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進(jìn)行考核。進(jìn)疆工作不足半年的,原則在派出單位參加考核(各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通,以防出現(xiàn)重復(fù)考核和均未考核的情況)。
2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核,由“訪惠聚”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)要求組織實施;參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核,由師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)有關(guān)要求組織實施。
3.擔(dān)任多個職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進(jìn)行年度考核。
4.新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,按現(xiàn)任職務(wù)在現(xiàn)單位進(jìn)行考核。交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,由現(xiàn)單位進(jìn)行年度考核,交流任職不足半年的,其交流前的有關(guān)情況由原單位提供。
5.參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部,在現(xiàn)單位考核,考核期間本人可不回單位進(jìn)行“四述”,可采取書面形式進(jìn)行,其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供,其中參加一年制以上學(xué)習(xí)培訓(xùn)的,不參加“四述”、民主測評和民主評議。
6.掛職鍛煉或參加專項工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,在掛職期間由掛職或服務(wù)單位考核,并確定等次;掛職或服務(wù)不足半年的,由掛職或服務(wù)單位提供表現(xiàn)情況,在派出單位考核并確定等次。
7.到齡免職的領(lǐng)導(dǎo)干部,已批準(zhǔn)退休的,不參加年度考核。
8.師市機(jī)關(guān)各部門的年度總結(jié)考核工作由師市直黨工委按通知相關(guān)要求具體負(fù)責(zé)組織落實。
9.團(tuán)處級領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)束后,填寫“團(tuán)處級干部年度考核”登記表,由機(jī)關(guān)各總支、各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集和上報師市黨委組織部。師市機(jī)關(guān)一般干部總結(jié)結(jié)束后,填寫“公務(wù)員年度考核登記表”,并由總支統(tǒng)一收集上報師市人社局。
10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系,黨風(fēng)廉政建設(shè)測評表報師市紀(jì)委,黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制民主評議結(jié)果上報師市黨委組織部組織科,干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監(jiān)督科,其他材料上報師市黨委組織部干部科。
11.對各單位班子評價的分項責(zé)任單位,打分情況請于12月30日前報師市黨委組織部干部科。
今年以來,在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,后勤管理處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子遵循“三服務(wù)兩育人”的工作宗旨,順利完成了學(xué)校交給的各項任務(wù)和日常后勤保障工作。同時,根據(jù)高校后勤改革的趨勢,把握契機(jī),深化改革,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一年來通過參加學(xué)校組織的各種政治學(xué)習(xí)和教育活動,后勤干部職工的政治思想、廉潔自律、服務(wù)素質(zhì)、工作效率等方面都有了一定程度的提高,獲得了今年年鼓樓區(qū)房屋整治小區(qū)出新先進(jìn)單位、南京市節(jié)水先進(jìn)單位、校運會團(tuán)體第一名等多項榮譽,現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),廉政建設(shè)與行政工作相結(jié)合
后勤結(jié)合工作實際,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,組織黨員和全體干部職工觀看了院紀(jì)委組織的廉政教育錄相片,開展反腐倡廉和紀(jì)律教育。尤其是下半年新一屆領(lǐng)導(dǎo)上任后,在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的大力支持下,加強(qiáng)班子建設(shè)和宣傳工作力度,班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,工作有條不紊,形成合力,上下齊心協(xié)力干事業(yè),成為學(xué)習(xí)、工作、廉政建設(shè)的帶頭人。大家勤政廉政意識加強(qiáng),并在實際工作中完善和落實各項廉政建設(shè)制度。主要有:(一)辦公會民主集體決策;(二)加強(qiáng)公開招標(biāo)合同管理,如學(xué)生超市招標(biāo);(三)推行物資的“陽光采購”和集中采購,如學(xué)生床上用品的采購;(四)財務(wù)管理、獎金分配公開;(五)堅持禮品禮金上交制度,今年上繳禮品禮金價值約5500元。從機(jī)制上避免人為因素和不正之風(fēng),加大管理和監(jiān)督的力度,加強(qiáng)與職工的溝通,提高管理透明度。
二、轉(zhuǎn)變觀念,職工隊伍建設(shè)初見效果
新任班子在搞好自身建設(shè)的同時,對干部職工隊伍建設(shè)也常抓不懈。數(shù)次召開會議,加強(qiáng)思想教育,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),并著重對現(xiàn)任11名科級干部進(jìn)行了考核??己斯ぷ魇艿皆狐h政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組成專門工作小組,制定詳細(xì)方案,經(jīng)過開會動員、本部門述職修改、全處大會述職接受民主測評、院系科部門座談會聽取意見、綜合意見反饋等步驟,發(fā)揚民主,加強(qiáng)溝通,增進(jìn)理解,找出差距,認(rèn)準(zhǔn)方向,改進(jìn)工作,考核工作達(dá)到預(yù)期目的。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行了后勤1個辦公室、4個中心的負(fù)責(zé)人崗位面向全院競聘工作,力圖選拔出更勝任、更年輕的同志上崗。競聘工作堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,共有20位同志報名參與,經(jīng)過前后兩輪演講,面試答辯和民主測評,大家普遍對未來后勤發(fā)展做了大膽構(gòu)想,將有8名同志脫穎而出。此次競聘,打破了干部能上不能下的用人機(jī)制,淡化了后勤行政管理職能,強(qiáng)化了后勤干部的全局意識、崗位責(zé)任意識、競爭意識和創(chuàng)優(yōu)意識,這是后勤改革的一個重要內(nèi)容,是后勤人事制度改革的開篇,考核競聘工作的圓滿結(jié)束,有助于提高后勤整體素質(zhì),逐步形成民主、健全的干部工作運行機(jī)制,具有承上啟下的作用。
此外,后勤分工會充分發(fā)揮積極作用,開展了形式多樣、健康向上的文體活動,組織職工開展排球、唱歌、舞蹈等各種文娛體育活動,組織職工參加校運會,有力地推進(jìn)了精神文明建設(shè)。
三、抓住重點,全方位搞好服務(wù)保障
堅持為師生、教學(xué)、科研服務(wù)的宗旨,盡可能把好事辦好,實事辦實,后勤全體同志始終以高度的主人翁責(zé)任感和事業(yè)心,注意聽取師生員工對后勤工作的意見,不斷改進(jìn)工作方式,將后勤服務(wù)工作做細(xì),將水平做高。在確保日常服務(wù)保障的同時,主要體現(xiàn)出以下幾個特點:
(一)在學(xué)院重大的工作任務(wù)中經(jīng)受住了考驗和鍛煉,服務(wù)水平在不斷總結(jié)中逐步提高。
1、工作早計劃 ,早安排。上半年完成三味書屋節(jié)水系統(tǒng)的技術(shù)保障工作,做好學(xué)生的思想政治工作。
2、暑假高溫期間,完成對古平崗校區(qū)改造工作,清理、粉刷教學(xué)樓和食堂,拆洗換裝日光燈、吊扇、門鎖、晾衣架等等。
3、家屬區(qū)1#、2#樓平改坡工程中,多方協(xié)調(diào),妥善解決各住戶的要求。
4、在學(xué)院各項重要事項中,加班加點,僅校園管理科一年累計加班達(dá)405個工作日。
(二)提高了突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。為學(xué)院各項工作的正常運轉(zhuǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。
1、今年6月25日,一場大雨使教育技術(shù)樓外地窖水涌入大樓負(fù)一層,造成積水約1米深,大樓的配電柜泡在水里。處領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)樓的每一名工作人員,嚴(yán)密組織,夜以繼日的工作,問題得到妥善解決,保證了大樓辦公教學(xué)工作正常進(jìn)行。
2、古平崗校區(qū)食堂由于承包金較高,經(jīng)多次談判,在開學(xué)前半個月方簽訂下協(xié)議,立刻與原承包人進(jìn)行交接,改善環(huán)境,組織招聘工作人員,確保在新生報到前完成了所有工作,保證了師生伙食的正常供應(yīng)。
(三)加強(qiáng)與社會相關(guān)職能部門的公關(guān)、協(xié)作,節(jié)約經(jīng)費,產(chǎn)生效益。
1、加強(qiáng)與水、電主管部門聯(lián)系,為我院用電爭取享受居民電價,節(jié)約支出約70萬元;將學(xué)院門面房的營業(yè)用水由按學(xué)院總用水量30計價調(diào)整為小表計量收費,僅此一項,每年為學(xué)院節(jié)約經(jīng)費12萬元;爭取到減免超計劃用水加價5萬元等等。
2、與區(qū)老城環(huán)境整治辦公室多次交涉,為我院要回相關(guān)補償款126萬元。
3、平改坡、教學(xué)樓亮化工程節(jié)約近50萬元。
實踐證明,后勤隊伍識大體、顧大局,具有良好的素質(zhì)和基礎(chǔ),是一支經(jīng)受得住考驗的、值得信賴、能戰(zhàn)斗的隊伍。
四、大膽創(chuàng)新,體制機(jī)制改革邁出第一步
高校后勤社會化改革是大勢所趨,目前,后勤管理處用發(fā)展的眼光,求實的精神,重新整合職能部門,變原來的“科”為“中心”,目的在于淡化行政管理,強(qiáng)化服務(wù)功能,為未來企業(yè)化運作打下基礎(chǔ)。這僅僅是后勤體制機(jī)制改革邁出的第一步,未來高校后勤既具有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性,更具有為師生服務(wù)的社會屬性。通過穩(wěn)步推進(jìn),確保達(dá)到學(xué)院穩(wěn)定,群眾滿意,后勤職工樂意,領(lǐng)導(dǎo)放心的后勤社會化改革預(yù)期目的。
今天我們在這里隆重召開年度工作總結(jié)表彰暨年工作部署會,會議的主要任務(wù)是深刻領(lǐng)會中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真貫徹落實區(qū)委三屆八次、區(qū)政府三屆四次全體(擴(kuò)大)會議精神,認(rèn)真總結(jié)年財政工作所取得的成績,客觀分析年所面臨的財稅工作形勢,明確年的工作思路和工作目標(biāo),落實各項工作措施,全面動員全區(qū)財政系統(tǒng)干部統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、堅定信心,以飽滿的精神狀態(tài),務(wù)實的工作作風(fēng),全面完成年財稅工作。按照會議安排,我先講三個方面的意見:
一、客觀評價年的工作:
剛剛過去的年,是應(yīng)對危機(jī)極為困難的一年,是真抓實干出成績的一年,我們遇到的困難比預(yù)想的多,經(jīng)歷的挑戰(zhàn)比預(yù)想的多,取得的成績比預(yù)想的大。一年來,在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,全區(qū)財政戰(zhàn)線上的同志堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對金融危機(jī),化壓力為動力,迎難而上、不辱使命,使全區(qū)財政繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的勢頭,為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力保障,全面完成了年“財政工作質(zhì)量強(qiáng)化年”的各項工作。
(一)科學(xué)準(zhǔn)確把握形勢。對年全年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的準(zhǔn)確判斷,及早地提出了應(yīng)對措施,為完成去年各項財政工作打下了良好的基礎(chǔ)。一是找準(zhǔn)區(qū)域財政工作的主要矛盾。自金融危機(jī)爆發(fā)以來,我們深刻地認(rèn)識到在危機(jī)爆發(fā)的情況下,要繼續(xù)實現(xiàn)我區(qū)收入的高位增長,順利完成各項財政工作任務(wù),要突破的重點和關(guān)鍵是實現(xiàn)房地產(chǎn)存量的順利銷售。在找準(zhǔn)主要矛盾后,我們開展了一系列卓有成效的工作,為全年房產(chǎn)銷售的順利推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。二是充分利用國家宏觀政策的導(dǎo)向。為應(yīng)對金融危機(jī),中央實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策,區(qū)財政緊緊抓住機(jī)遇,充分利用國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有利導(dǎo)向,積極支持配合各融資平臺,加大與各金融機(jī)構(gòu)的對接力度,為順利推動全區(qū)各重點工程提供了資金支持,也為實現(xiàn)全年收入任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。三是認(rèn)真開展各項調(diào)查研究。為全面促進(jìn)我區(qū)財政工作可持續(xù)發(fā)展,充分認(rèn)識全年的財政工作形勢,切實解決財政工作中面臨的矛盾和問題,我局開展了全員調(diào)研,形成了《財政促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺析》、《資金鏈安全與財政風(fēng)險防控》、《重點工程資金政策支持的落實》等調(diào)研報告;并以此為依據(jù),制定了《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持及招商引資獎勵辦法實施細(xì)則》、《區(qū)政府融資資金管理操作規(guī)程》等一系列促財政發(fā)展的導(dǎo)向政策,并在實踐過程中有效地促進(jìn)了財源建設(shè)和財政管理。
(二)積極破解發(fā)展瓶頸。在深刻分析了全年財稅工作形勢后,我們明確了全年的工作重點,積極突破發(fā)展瓶頸,在以下三個方面取得了重大突破。一是收入站上新高度。區(qū)財政局充分發(fā)揮自身職能,積極組織和協(xié)調(diào)各收入組織部門,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)財稅干部攻堅克難,緊緊扭住收入組織中心不放松,全年完成地方財政收入20億元,一般預(yù)算收入16.08億元,同比分別增長23%、22.71%,稅收收入占一般預(yù)算收入的比重71%。超額完成了市、區(qū)交給的考核任務(wù),繼續(xù)在全省城區(qū)第一方陣中領(lǐng)跑。在全年的收入組織過程中,進(jìn)一步完善了《年區(qū)財稅收入目標(biāo)管理考核方案》和《年區(qū)街、鎮(zhèn)和國、地、財三局財源建設(shè)考核方案》,并按照考核文件的要求認(rèn)真做好考核工作。區(qū)委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和財政局班子成員深入到收入組織一線,幫助各相關(guān)收入組織單位解決具體矛盾和困難,充分挖掘各方面的征收潛力,加大財稅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿力度,確保全年收入組織任務(wù)的全面完成。國、地稅和各街、鎮(zhèn)全面完成任務(wù),其中國、地稅同比增長分別為11.28%、22.99%,各街、鎮(zhèn)總?cè)蝿?wù)完成同比增長12.77%。特別是財源建設(shè)取得明顯成效,全年新引進(jìn)企業(yè)450家,現(xiàn)有的區(qū)級稅源得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng),基礎(chǔ)性稅源實現(xiàn)大幅增長;加大了財政口組織收入力度,非稅、國資處置、耕地占用充分挖潛,實現(xiàn)了應(yīng)收盡收,全年財政口共完成收入49600萬元,同比增長26.13%。二是融資跨上新臺階。為化解資金供需矛盾,支持重點工程建設(shè)和項目稅收調(diào)度,在充分認(rèn)識全區(qū)融資工作形勢后,從年初開始,區(qū)財政就積極向銀信部門和上級財政部門爭取資金支持。區(qū)本級融資2億元,續(xù)貸3.18億元,為區(qū)內(nèi)各融資平臺搭橋牽線,協(xié)助融資27.69億元,有力地支持全區(qū)各重點工程建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展。此外,區(qū)財政積極與省、市協(xié)調(diào)爭取實現(xiàn)優(yōu)惠政策資金兌現(xiàn)4.25億元;爭取市財政的調(diào)度資金。3.5億元。通過以上工作,確保了全區(qū)資金鏈的正常運轉(zhuǎn)。三是銷售實現(xiàn)新突破。從去年1月份開始,我局就聯(lián)合區(qū)房產(chǎn)局以及區(qū)內(nèi)各樓盤先后開展了“宜居大城北,購房有補貼”、“宜居區(qū),百日購房”、“置業(yè)長沙,宜居區(qū)”三大房地產(chǎn)促銷優(yōu)惠活動,刺激了消費者的購買欲望,激活了積壓已久的購房剛性需求并帶動了部分投資性需求,有效拉動了我區(qū)商品房銷售。年全年商品房銷售量達(dá)到284萬平米,同比增長96.36%。全年完成項目稅收50407萬元,完成年度任務(wù)的165.35%,有效彌補了基礎(chǔ)稅收的不足和年初任務(wù)缺口。
(三)努力提升管理效益。去年,我局突出精細(xì)化管理的要求,向管理要效益;合理安排財力,注重社會公平,確保了財政和各項社會發(fā)展事業(yè)的資金到位和資金調(diào)度的綜合平衡。全年實際完成支出167000萬元,完成年度預(yù)算的100%。一是積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年對新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到13313萬元(含上級爭取資金);農(nóng)村改水改廁資金20萬元;農(nóng)村合作醫(yī)療支出300萬元;農(nóng)村政權(quán)運轉(zhuǎn)經(jīng)費146萬元;救災(zāi)救濟(jì)資金96萬元;鄉(xiāng)村公路建設(shè)支出189萬元;農(nóng)村學(xué)校及危害改造139萬元。二是優(yōu)先發(fā)展教育。積極拓寬教育經(jīng)費籌措渠道,全面落實義務(wù)教育生均公用經(jīng)費市級標(biāo)準(zhǔn)的足額到位;認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補”政策;落實了教師規(guī)范津補貼政策,并實施績效工資考核,全年共計增加教育投入2.6億元(未含教育建設(shè)經(jīng)費)。三是大力促進(jìn)就業(yè)。堅持實施積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步落實好就業(yè)再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)富民等政策,安排創(chuàng)業(yè)富民資金5600萬元,安排1000萬元用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè),建立了大學(xué)生實習(xí)基地。四是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。堅持公共衛(wèi)生公益性質(zhì),繼續(xù)實施大病救助制度,全年完成醫(yī)療衛(wèi)生支出3311萬元。五是大力支持棚改拆遷。從市財政爭取資金35000萬元用于棚改拆遷,有力地推動了全區(qū)棚改拆遷工作順利推進(jìn)。六是抓好專項資金的審批和使用。規(guī)范支出管理,確保專項資金撥付到位,全年專項資金共支出2.49萬元。區(qū)財政嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)加強(qiáng)財政專項資金管理辦法,對各重大專項資金(如:文明創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)普查、重大節(jié)會等)的經(jīng)費支出,實行了事前申報、事中審核、事后問效、集中支付,切實提高了財政資金的使用效益。七是全面推進(jìn)財政各項改革。按照省、市要求,遵循“先試點、后推廣,先入軌、后規(guī)范”的原則,在總結(jié)15個預(yù)算單位國庫集中支付改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,去年4月1日、9月1日分批分次啟動其余所有預(yù)算單位及二級機(jī)構(gòu)支付改革工作。目前,我區(qū)所有區(qū)直一級預(yù)算單位及所屬基層預(yù)算單位共122個全部啟動了支付改革。去年11月份,對區(qū)城管局、建設(shè)局、工業(yè)局、衛(wèi)生監(jiān)督所、人防辦等五個預(yù)算單位啟動了公務(wù)卡試點工作;并對13個街、鎮(zhèn)實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革,從預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、區(qū)街聯(lián)網(wǎng)等六個方面對街、鎮(zhèn)財政進(jìn)行了全面規(guī)范。
(四)精心打造團(tuán)隊形象。努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事的高素質(zhì)財政干部隊伍,是我們抓好財政工作的根本和關(guān)鍵。為此,我們認(rèn)真做好了以下工作:一是深入開展學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我局緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織,緊密結(jié)合財政工作實際,創(chuàng)造性地開展工作,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得了實效。特別是做好了群眾工作站的各項工作,撰寫了一系列的調(diào)研文章。二是認(rèn)真召開班子和干部民主生活會。通過召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和干部組織生活會,就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、近年來推進(jìn)財政改革發(fā)展方面的經(jīng)驗和存在問題進(jìn)行了實事求是的總結(jié)和評價,認(rèn)真開展了批評與自我批評,并就職工的建議和意見,深刻分析原因,列出整改措施和整改科室及責(zé)任人,認(rèn)真整改,切實有效地提高工作效率和全體干部的理財水平。三是繼續(xù)弘揚先進(jìn)財政文化建設(shè)。在全區(qū)財政系統(tǒng)繼續(xù)大力弘揚先進(jìn)財政文化建設(shè),廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化程序的學(xué)習(xí)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軍訓(xùn)、戶外拓展、扶貧幫困等活動,有力地促進(jìn)了財政各項工作任務(wù)的完成。四是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)活動,如組織全體干部參觀靜園警示教育基地,邀請市紀(jì)委講廉政知識課,收看廉政警示教育片等,時時提醒財政干部“一身正氣為人,一塵不染理財”,切實提高防腐拒變的能力,保持了全體財政干部廉潔自律。
過去的一年,我們準(zhǔn)確地判斷了全年的經(jīng)濟(jì)運行走勢力,積極地破解了財政發(fā)展中的瓶頸難題,實現(xiàn)了地方財政收入跨上20億元的嶄新臺階。取得的成績實為不易,這主要得益于區(qū)委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于各收入組織單位部門的協(xié)調(diào)配合,更得益于全區(qū)財稅單位廣大干部的齊心協(xié)力、無私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏,在此,我代表區(qū)財政局黨組向大家表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前的財政運行中還存在一些突出矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:稅收結(jié)構(gòu)依然比較單一,財政增收難度逐年加大;財政增支的剛性需求越來越多,全區(qū)各方對財政的期望越來越高;歷史滾動債務(wù)比較重,財政收支平衡和防范風(fēng)險壓力急劇增加;財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性還有待提高;財政干部的綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些突出矛盾和問題,我們務(wù)必認(rèn)真研究對策,積極作為,切實加以解決。
二、正確認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)財政形勢
當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)已步入后危機(jī)時代,呈現(xiàn)出復(fù)蘇但不穩(wěn)定的特征。今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然比較復(fù)雜,財政工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們預(yù)計,今年經(jīng)濟(jì)形勢會好于去年,財政收入形勢也應(yīng)當(dāng)好于去年,但支出壓力更大,財政運行可能面臨更大的困難。
從有利條件看,一是宏觀經(jīng)濟(jì)正走向復(fù)蘇。年下半年以來,我國全面實現(xiàn)應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃,產(chǎn)生了明顯效果,較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,年保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,各方面信心明顯增強(qiáng),全國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)將進(jìn)一步鞏固,經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計將會延續(xù)去年穩(wěn)步向上的慣性,保持較快的速度。二是國家實施中部崛起戰(zhàn)略和“兩型社會”建設(shè)為我省注入了強(qiáng)大動力。國務(wù)院通過的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》一系列扶持政策,將進(jìn)一步加大對中部地區(qū)的支持力度;同時,中央賦予長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)“先行先試”的有關(guān)政策措施正逐步推開,這些將為我省會城市跨越式發(fā)展注入強(qiáng)大動力。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)積蓄的發(fā)展能量正逐步釋放。近幾年來我區(qū)大力推進(jìn)實現(xiàn)建設(shè)“大城北”戰(zhàn)略決策,重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺進(jìn)一步夯實,招商引資和財源建設(shè)的力度逐年加強(qiáng),各項財政促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策正在進(jìn)一步落實,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和潛力很大,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件。
從不利因素看,宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,私人消費依舊疲軟,企業(yè)投資意愿較弱,實體經(jīng)濟(jì)回升面臨較多困難,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力明顯不足。民間投資意愿還不夠強(qiáng),居民消費難有大幅增長,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動力依然不足。
綜合分析,年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所改善,科學(xué)跨越發(fā)展面臨很多機(jī)遇。但今年收支矛盾仍然突出,平衡難度很大。一是依靠強(qiáng)化征管增收空間不大。去年收入潛力已挖掘得比較充分,今年這些一次性、特殊性增收因素較少。二是通過支出結(jié)構(gòu)調(diào)整緩解支出壓力的空間不大。初步預(yù)計,新增支出需求高達(dá)4.2億元,而新增財力僅為1.4億元,收支缺口巨大,而且支出基數(shù)大、剛性強(qiáng),收支矛盾將會更為突出。三是省以下財稅體制改革將進(jìn)一步增加今年財政工作的難度和利益格局的重新調(diào)整。四是融資政策的變化將直接影響到今年全區(qū)利益鏈的安全運行,財政風(fēng)險進(jìn)一步增大。
根據(jù)面臨的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢,區(qū)、街(鎮(zhèn))兩級財政既不能盲目樂觀,也不要讓困難嚇倒,要提振信心,科學(xué)判斷,積極作為,充分利用有利條件,積極化解不利因素,善于從多變的形勢中把握發(fā)展機(jī)遇,認(rèn)真落實積極財政政策,加快財政改革與發(fā)展步伐,努力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、年的財政工作思路:
年全區(qū)財政工作將以區(qū)委、區(qū)政府全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“鞏固一方陣、建設(shè)大城北”的整體構(gòu)想,突出以財源建設(shè)為重心,以收入組織為核心,以科學(xué)調(diào)度為中心的工作方式,著力于服務(wù)項目保增長,統(tǒng)籌民生促內(nèi)需,提高效益調(diào)結(jié)構(gòu),集中財力突重點,開源節(jié)流保平衡,控制風(fēng)險穩(wěn)基礎(chǔ)的工作措施,加強(qiáng)財政工作精細(xì)化管理,提升財稅干部整體素質(zhì),積極應(yīng)對省市財稅體制改革,進(jìn)一步完善公共陽光財政體系,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快率先發(fā)展。作為年財政工作的總體思路。確保年地方財政收入增長18%,實現(xiàn)地方財政收入24億元,新增貸款15億元的總體財稅目標(biāo)任務(wù)全面完成。
根據(jù)年工作思路及目標(biāo)任務(wù),為充分調(diào)動全區(qū)財政干部工作積極性,努力挖掘自身內(nèi)在的潛力,通過進(jìn)一步強(qiáng)化財政工作質(zhì)量,提升工作效益來消抵外部環(huán)境不利因素造成的影響。我們決定把年定為“財政工作精細(xì)化年”,在積極應(yīng)對財稅體制改革和全面推進(jìn)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞收入合理化、支出科學(xué)化、管理精細(xì)化、團(tuán)隊人人化這四個方面的工作要求,在進(jìn)一步保持發(fā)揚我們抓財稅工作常態(tài)常規(guī)的機(jī)制和方式下,要突出“抓增量、促存量、保流量、增效益”的核心舉措,繼續(xù)將全區(qū)財政系統(tǒng)干部隊伍打造成服務(wù)型、敬業(yè)型的“兩型”團(tuán)隊。要達(dá)到上述目標(biāo)和要求,全區(qū)財政干部必須認(rèn)真扎實有效地抓好以下幾個方面的工作。
一是抓增量,進(jìn)一步拓展增收空間。要加大財源建設(shè)的考核力度,狠抓招商引資財源建設(shè)工作;要加大轄區(qū)內(nèi)的項目服務(wù)協(xié)調(diào)力度,促項目早開工、早見效;要加大政策性資金爭取和落實到位力度,化解財政風(fēng)險;要加大爭取省、市專項轉(zhuǎn)移支付資金力度,緩解收支矛盾。
二是促存量,進(jìn)一步加快資源變資金的進(jìn)程。要牢牢把握棚戶改造和住房貨補的契機(jī),立足區(qū)內(nèi)、放眼市州,采取積極有效的措施力促今年的房產(chǎn)銷售,確保全年實現(xiàn)230萬平方米的房產(chǎn)銷售工作目標(biāo),力爭達(dá)到250萬平方米的奮斗;要促進(jìn)閑置土地盤活和存量土地變現(xiàn)的進(jìn)程,開辟和增大第二財政收入來源,緩解從緊的資金流量;要整合平臺資源,積極應(yīng)對融資政策變化,確保銀信資金計劃全面落實到位;要抓住中小企業(yè)發(fā)展的有利時機(jī),加強(qiáng)銀企對接,破解融資瓶頸,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
三是促流量,進(jìn)一步化解運行風(fēng)險。要提早籌劃,統(tǒng)盤計劃,確保全區(qū)財政性資金的流量平衡,防范資金斷鏈風(fēng)險;要加大新增貸款額度的對接和落實,確保新建項目資金跟進(jìn)和節(jié)氣資金調(diào)度。