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行政專(zhuān)業(yè)論文:“專(zhuān)家治?！迸c高校行政管理者的職業(yè)化與專(zhuān)業(yè)化探討

“專(zhuān)家治?！逼鋵?shí)是當(dāng)前我們國(guó)家各個(gè)大學(xué)在內(nèi)部管理方面比較焦點(diǎn)性的一個(gè)話題，更是把高校內(nèi)部在行政方面的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃布局，在人力資源方面進(jìn)行合理的配置，由“專(zhuān)家”進(jìn)行相關(guān)的治理，而這里所說(shuō)的“專(zhuān)家”就是要把所有的時(shí)間全部都放到學(xué)校的行政管理這個(gè)層面上，集中全部精力進(jìn)行“治?！?，而側(cè)重點(diǎn)是“治?！?，并不只是“治學(xué)”這樣簡(jiǎn)單，“治?！卑恕爸螌W(xué)”，專(zhuān)家對(duì)于這方面的相關(guān)能力以及知識(shí)，一定要能獨(dú)立熟悉實(shí)踐工作之中的管理內(nèi)容以及教育內(nèi)容，這樣的機(jī)制更是現(xiàn)代大學(xué)所需要的，針對(duì)當(dāng)前我們國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)該進(jìn)行全面細(xì)致的策略性分析。

1 “專(zhuān)家治?！笔琼槕?yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，應(yīng)運(yùn)而生

針對(duì)當(dāng)前的相關(guān)形勢(shì)來(lái)進(jìn)一步分析，全世界的高等教育在發(fā)展上有了非常明顯的特征，從2007年到現(xiàn)今的2013年，這之中的發(fā)展可以說(shuō)是非常之大，對(duì)于高等院校在人口入學(xué)的年齡方面來(lái)看，它的相關(guān)比例已經(jīng)達(dá)到了26%，據(jù)宏觀的資料統(tǒng)計(jì)分析，全世界的大學(xué)生大約超過(guò)了1.50億之多，而經(jīng)合組織進(jìn)行預(yù)測(cè)，這樣的趨勢(shì)至少在以后的20年都會(huì)一直繼續(xù)下去，我們國(guó)家在高等教育方面和新中國(guó)一共走過(guò)了64年的風(fēng)風(fēng)雨雨：直到2013年上半年，全國(guó)普通高等院校已經(jīng)達(dá)到了2853所；各個(gè)高等院?？傮w的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了5130萬(wàn)人，高等院校在毛入學(xué)率方面就已經(jīng)達(dá)到了43.1%；各個(gè)本文由論文聯(lián)盟//收集整理高等教育在招生數(shù)目方面和在校生規(guī)模方面都在呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)，直到2012年年底，全國(guó)招收的研究生大約為87.96萬(wàn)人，本科以及專(zhuān)科方面的學(xué)生大約為1203.89萬(wàn)人，普通高等院校的教職工為431.63萬(wàn)人，根據(jù)馬丁·特羅這位教授的理論我們知道，我國(guó)在教育方面已經(jīng)完全進(jìn)入大眾化，正向普及化過(guò)渡的一個(gè)時(shí)期。

針對(duì)上面的數(shù)據(jù)，我們可以知道，在我們國(guó)家的各個(gè)高等院校之中，大學(xué)生的規(guī)模十分的龐大，高校方面事務(wù)不僅僅涉及教學(xué)，還包括人事、科研、財(cái)務(wù)、學(xué)生、國(guó)內(nèi)外的合作交流以及基建等相關(guān)方面的重要內(nèi)容，因?yàn)榘l(fā)展日益激烈，對(duì)于人才的渴求程度越來(lái)越復(fù)雜，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化的鏈條背景下進(jìn)行相關(guān)的發(fā)展，施展“專(zhuān)家治校”是為了順應(yīng)這個(gè)時(shí)代的發(fā)展，更是發(fā)展之下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。

2 關(guān)于“專(zhuān)家治?！本哂械穆殬I(yè)化和專(zhuān)業(yè)化應(yīng)該進(jìn)行策略性的改進(jìn)分析

一個(gè)學(xué)校，校長(zhǎng)所在的位置是這個(gè)學(xué)校最高的位置，同時(shí)也是這個(gè)學(xué)校的管理核心部分，它的作用可以更好的推動(dòng)整所學(xué)校的發(fā)展，我國(guó)教育學(xué)家陶行知陶老先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“校長(zhǎng)就是這個(gè)學(xué)校的靈魂所在，要想去評(píng)論一個(gè)學(xué)校，那么應(yīng)該先對(duì)它的校長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)論?！倍绹?guó)的哈佛大學(xué)從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小學(xué)府變成了這種國(guó)際性的著名大學(xué)，這都是這個(gè)學(xué)校的二十八位校長(zhǎng)在治校的過(guò)程之中發(fā)揮了主要的作用，相關(guān)人士進(jìn)行一系列分析，知道了校長(zhǎng)在一個(gè)學(xué)校之中的發(fā)展作用是不可替代的，學(xué)校的發(fā)展離不開(kāi)校長(zhǎng)的耕耘，校長(zhǎng)治校的一系列理念都是學(xué)校發(fā)展的力量，一個(gè)大學(xué)要想有一個(gè)好的發(fā)展前提，那么這個(gè)校長(zhǎng)一定是行政才華非常，用社會(huì)學(xué)的角度說(shuō)，校長(zhǎng)在學(xué)校之中應(yīng)該懂得各方面的角色轉(zhuǎn)換，只有這樣大學(xué)在發(fā)展上才能夠更加順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，讓校長(zhǎng)更加的職業(yè)化。

針對(duì)于現(xiàn)階段我們國(guó)家在高等教育方面的相關(guān)教學(xué)質(zhì)量以及建設(shè)高等教育這種強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，就是為了能夠建設(shè)出首屈一指的大學(xué)，為學(xué)生服務(wù)的時(shí)候，更能為社會(huì)的發(fā)展提供人才的輸入，完善本國(guó)特色的社會(huì)主義大學(xué)制度是一個(gè)值得我們?nèi)テ平獾闹卮笳n題，順應(yīng)新時(shí)代的需求，校長(zhǎng)應(yīng)該視野開(kāi)闊，并且擁有優(yōu)秀的管理以及教育才華，對(duì)于學(xué)校的進(jìn)步能夠提供源源不斷的動(dòng)力，并且兼具韜略，能夠當(dāng)一名宏韜偉略這樣的教育家才可以，也可以說(shuō)加深了校長(zhǎng)的職業(yè)化技能，因?yàn)樾滦蝿?shì)下校長(zhǎng)的身份是職業(yè)的管理者，校長(zhǎng)應(yīng)該把自己大部分可利用的工作時(shí)間全部投入到學(xué)校這個(gè)職業(yè)之中去，有較強(qiáng)的社會(huì)能力，也要用教育家的情懷去推行學(xué)校發(fā)展。

對(duì)于學(xué)校的結(jié)構(gòu)方面來(lái)分析，一般說(shuō)的都是組織方面，分為中高低三個(gè)層次，高層也就是我們所說(shuō)的決策層，校長(zhǎng)所在的位置就是一個(gè)學(xué)校的管理決策層，對(duì)于不同角色在學(xué)校之中的角色扮演同樣也是不一樣的，每個(gè)階層的相關(guān)人員都應(yīng)該充分發(fā)揮自己的職能，校長(zhǎng)應(yīng)該做好學(xué)校的把關(guān)人，用睿智的頭腦決策每一件學(xué)校之中的重大事項(xiàng)，同時(shí)應(yīng)該知道，學(xué)校中的人才培養(yǎng)，對(duì)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及科技方面的實(shí)力來(lái)說(shuō)也很重要，高校競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，在這樣的背景下我們應(yīng)該懂得用專(zhuān)業(yè)化的管理模式進(jìn)行管理，就要求各個(gè)高校執(zhí)行“專(zhuān)家治?！?。這個(gè)“專(zhuān)家”一定要具有專(zhuān)業(yè)化的管理職能，只有優(yōu)化管理的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化并存模式，才能夠更好的推行“專(zhuān)家治?！保尭叩仍盒５陌l(fā)展更加健康蓬勃。

3 總結(jié)

綜上所述，我們知道，作為教育，最終的目的就是讓人們能夠全面自由的進(jìn)行一系列的發(fā)展，為了適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的環(huán)境進(jìn)行發(fā)展，社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展就是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙戰(zhàn)火的戰(zhàn)場(chǎng)，想要自己在這個(gè)無(wú)形的文化戰(zhàn)爭(zhēng)之中守住自己這一塊高地，這對(duì)于國(guó)內(nèi)的各個(gè)高校來(lái)說(shuō)也是一種科學(xué)形式的定位，這也等于為國(guó)際接軌的一系列條件做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，而“專(zhuān)家治校”加強(qiáng)的是專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化雙管齊下的理念，既然兩手都要抓，那就要兩手都要穩(wěn)，使之穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，也能夠?yàn)閲?guó)家培養(yǎng)出更多綜合型的人才。

行政專(zhuān)業(yè)論文:行政管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生考公務(wù)員影響因素分析

摘要 本文就目前行政管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生考公務(wù)員困難的現(xiàn)狀做出相關(guān)原因分析，并在分析原因的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地從個(gè)人、家庭、學(xué)校、社會(huì)四個(gè)方面提出相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 行政管理 碩士研究生就業(yè) 公務(wù)員

一、問(wèn)題的提出

行政管理是實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科, 行政管理專(zhuān)業(yè)的主干課程應(yīng)涉及行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)六個(gè)領(lǐng)域,主干課程包括行政學(xué)原理、政治學(xué)原理、管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、法學(xué)概論、社會(huì)學(xué)概論、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理心理學(xué)、組織行為學(xué)、行政法與行政訴訟法、公共政策分析、行政組織學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、市政學(xué)等 。高校行政管理專(zhuān)業(yè)的一個(gè)重要職責(zé)就是向公務(wù)員隊(duì)伍輸送源源不斷的專(zhuān)業(yè)對(duì)口的候選人, 對(duì)口專(zhuān)業(yè), 是指一個(gè)人所學(xué)到的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí), 在現(xiàn)實(shí)生活中找到了相對(duì)應(yīng)的工作, 從而使自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)得到了充分的發(fā)揮和利用 。因此行政管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生參加公務(wù)員的角逐理應(yīng)占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì), 然而，當(dāng)前行管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入黨政部門(mén)、事業(yè)單位的道路越來(lái)越狹窄,與行政管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)存在著比較大的矛盾。

二、行政管理碩士研究生考公務(wù)員難的原因

（一）學(xué)生自身。

大多數(shù)行政管理專(zhuān)業(yè)的研究生，當(dāng)初選擇報(bào)考行政管理專(zhuān)業(yè)，都認(rèn)為只要能考上，就距離公務(wù)員不遠(yuǎn)了，總認(rèn)為自己走上一條通往公務(wù)員的捷徑。其實(shí)當(dāng)他們考進(jìn)來(lái)以后，距離與現(xiàn)實(shí)的差距，又讓他們不知所措。得知到2012年，中央機(jī)關(guān)和省公務(wù)員錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，將全部從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。今后將繼續(xù)做好從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，探索從工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員辦法。讓一心想考公務(wù)員的行政管理專(zhuān)業(yè)的研究生不知所措。于是大多數(shù)行政管理專(zhuān)業(yè)的研究生另辟蹊徑，為了以后更好的就業(yè)，他們到處出去找兼職做，到附近的一些大專(zhuān)院校做兼職教師，到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做培訓(xùn)等等，無(wú)心專(zhuān)研學(xué)業(yè)。他們普遍有種焦慮和浮躁的情緒。

（二）家庭期望。

家庭給壓力，父母都希望望子成龍，望女成鳳。他們以為考上行政管理專(zhuān)業(yè)研究生就以為孩子以后肯定在官場(chǎng)施展才華，光宗耀祖。但是，行政管理專(zhuān)業(yè)的研究生要想“當(dāng)官”也必須要參加公務(wù)員考試。殘酷的現(xiàn)實(shí)，讓行政管理專(zhuān)業(yè)的研究生，再次經(jīng)歷千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的“勝景”，考公務(wù)員并沒(méi)有其他專(zhuān)業(yè)的研究生有優(yōu)勢(shì)，甚至處于劣勢(shì)。在我國(guó)的公務(wù)員考試方面，行政管理專(zhuān)業(yè)并沒(méi)有額外的照顧，考試的科目也沒(méi)有什么太強(qiáng)的行政管理專(zhuān)業(yè)色彩。復(fù)試很多單位的招聘職務(wù)都有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)要求，因?yàn)楣珓?wù)員考試招聘的都是主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)你的實(shí)際操作能力要求很高，所以一般都需要中文系、計(jì)算機(jī)系、法律系或人力資源管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，而行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生由于培養(yǎng)定位如何管理好社會(huì)事物，如何領(lǐng)導(dǎo)好行政機(jī)關(guān)，這樣專(zhuān)業(yè)的學(xué)生顯然是不適應(yīng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的具體要求的。

（三）學(xué)校教育。

學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)主要是在學(xué)校培養(yǎng)成的，因此學(xué)校對(duì)學(xué)生的影響是巨大的。高校對(duì)行政管理研究生教育普遍存在下列問(wèn)題：

一是學(xué)校行政管理專(zhuān)業(yè)研究生課程設(shè)置不合理。比如。許多給研究生開(kāi)的課也就是把本科時(shí)的課程重溫一遍，而且學(xué)校行政管理專(zhuān)業(yè)研究的也沒(méi)有自己的側(cè)重點(diǎn)(比如管理，法學(xué)，技術(shù))。

二是師資隊(duì)伍比較薄弱。大多數(shù)老師都是偏向純理論的研究。隨著近幾年行政管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生的擴(kuò)招，有些導(dǎo)師所帶的學(xué)生過(guò)多，以至導(dǎo)師無(wú)暇照顧到每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)和科研情況。

三是重理論輕實(shí)踐。行政管理是一門(mén)應(yīng)用型的科學(xué)，目的是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。而各高校的行政管理研究生教育“一言堂”的現(xiàn)象依然存在，課堂上的案例分析，課后的實(shí)習(xí)鍛煉都比較少。有些課即便分了專(zhuān)題，讓學(xué)生自由組合制作ppt，課上由學(xué)生自己發(fā)言，然而所收獲的效果卻并不明顯。這種課程設(shè)置“必然產(chǎn)生重理論、輕實(shí)踐，課程針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)，這樣所培育出的行政管理專(zhuān)業(yè)人才，其知識(shí)結(jié)構(gòu)不可能平衡，也給學(xué)生走上社會(huì)后的‘生存與發(fā)展’帶來(lái)困難。”

（四）社會(huì)環(huán)境。

一是一些用人單位，用人單位的人才消費(fèi)觀發(fā)生了變化。許多單位從成本效益出發(fā)，寧愿選優(yōu)秀的行政管理專(zhuān)業(yè)本科生，也不愿選行政管理專(zhuān)業(yè)研究生。多單位又不依學(xué)生能力素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定錄用, 反而因年齡因素橫加要求, 致使許多大齡研究生就業(yè)相當(dāng)被動(dòng)。此外,用人單位對(duì)性別的歧視也相當(dāng)明顯, 有的單位在招聘會(huì)上打出專(zhuān)要男生的條件, 令許多女研究生望而卻步。

二是由于研究生的擴(kuò)招，社會(huì)對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)研究生的需求量少于其供給量。2010年研究生招生計(jì)劃安排534000人 碩士生47.2萬(wàn)人。2011年全國(guó)碩士研究生計(jì)劃招生51萬(wàn)人。當(dāng)然行政管理專(zhuān)業(yè)研究生數(shù)量也一直增長(zhǎng)趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年招收行政管理專(zhuān)業(yè)研究生的單位共有136所，2011年預(yù)計(jì)招生4100人。 現(xiàn)在實(shí)行公務(wù)員考試制度之后, 所有專(zhuān)業(yè)進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)都是在一個(gè)起跑線上, 大家都可以報(bào)考, 行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生并沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì), 甚至通過(guò)近幾年對(duì)國(guó)家招錄公務(wù)員情況的觀察,發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)的需求量很少。比如2007年12月進(jìn)行的國(guó)家公務(wù)員考試各招考單位招考人數(shù)共計(jì)1377人, 招考崗位共計(jì)6691, 其中明確標(biāo)明招考行政管理專(zhuān)業(yè)的崗位只有82個(gè)共240人, 占崗位數(shù)的1. 2%, 占招考總?cè)藬?shù)的1. 7%。

三、對(duì)策

（一）個(gè)人。

行政管理研究生，是經(jīng)過(guò)考試，選拔，篩選等一系列程序的具備很強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才。對(duì)其本人而言，要對(duì)未來(lái)充滿信心，堅(jiān)定“天生我才必有用”的信念是國(guó)家的棟梁，民族的希望，將來(lái)一定能夠找到合適的工作并在自己的崗位上發(fā)光發(fā)熱，為社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。行政管理專(zhuān)業(yè)研究生在校期間要努力學(xué)習(xí)，不僅對(duì)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)掌握扎實(shí)，而且要鍛煉自己各方面能力，明確定位和設(shè)定中長(zhǎng)期目標(biāo)，對(duì)自身的有效充實(shí)和提高，使得自身就業(yè)能力得到有效地培養(yǎng)和提升。

（二）家庭。

家庭成員不但不要給行政管理專(zhuān)業(yè)研究生壓力，而且更應(yīng)該給他們減壓，營(yíng)造良好的家庭環(huán)境，給他們更多的支持和鼓勵(lì)。理解和支持他們，考公務(wù)員并不是唯一最好的出路。他們要選擇他們感興趣的職業(yè)，不論是自己創(chuàng)業(yè)還是到公司做一位普通的員工，家庭成員都要給予理解和幫助。

（三）學(xué)校。

學(xué)校對(duì)行政管理碩士研究生的課程設(shè)置要合理，有側(cè)重點(diǎn)。其次是加大師資結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮導(dǎo)師的知識(shí)魅力和人格魅力，幫助學(xué)生提高科研能力和實(shí)踐能力。實(shí)踐性是行政管理學(xué)的生命力和效用性的基礎(chǔ), 如果行政管理不能從實(shí)踐中發(fā)掘課題和解決課題, 行政管理學(xué)就失去了現(xiàn)實(shí)意義。 因此，學(xué)校可以與企事業(yè)機(jī)關(guān)建立合作機(jī)制，學(xué)校有針對(duì)性地為單位培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)雙贏。同時(shí)學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步重視行政管理碩士研究生的就業(yè)指導(dǎo)，并將就業(yè)信息準(zhǔn)確、高效、及時(shí)地傳達(dá)給學(xué)生，做好學(xué)生從學(xué)校過(guò)度到社會(huì)的“橋梁”。

（四）社會(huì)。

行政管理碩士研究生考公務(wù)員問(wèn)題的解決需要尋求社會(huì)多元力量的支持。首先，用人單位要多給行政管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生就業(yè)的機(jī)會(huì)，使其潛能得到充分的發(fā)揮。其次，政府應(yīng)加大對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生的扶持力度。比如，“三支一扶”政策要惠及行政管理專(zhuān)業(yè)的碩士生，在國(guó)家公務(wù)員考試和省級(jí)公務(wù)員考試中，適當(dāng)增加設(shè)置對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)研究生適合的崗位，等可實(shí)施的具體措施，進(jìn)而減輕其壓力。如：安徽省現(xiàn)設(shè)13個(gè)省轄市和4個(gè)地區(qū)行政公署，9個(gè)縣級(jí)市和56個(gè)縣。部分市縣的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較許多東部沿海省份低, 行政管理專(zhuān)門(mén)人才較欠缺且總體素質(zhì)低, 特別是基層行政管理部門(mén)、皖南山區(qū)及皖北偏遠(yuǎn)地區(qū)行政管理專(zhuān)門(mén)人才奇缺。我們認(rèn)為可以根據(jù)人才合理流動(dòng)的市場(chǎng)規(guī)律和各地區(qū)的實(shí)際情況，建立合理調(diào)配制度，單獨(dú)建立人事檔案，考核機(jī)制，聘用制，鼓勵(lì)行政管理專(zhuān)業(yè)的研究生到縣市工作。

行政專(zhuān)業(yè)論文:高校行政管理本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式改革探索

在1996～1997年間，國(guó)家教育主管部門(mén)對(duì)我國(guó)高等教育的學(xué)科專(zhuān)業(yè)做了一次較大的調(diào)整，將原屬于法學(xué)門(mén)類(lèi)政治學(xué)一級(jí)學(xué)科的行政學(xué)專(zhuān)論文聯(lián)盟//業(yè)歸入公共管理學(xué)科之中，并命名為“行政管理”。由此可見(jiàn)，行政管理作為一門(mén)新興學(xué)科，其學(xué)科發(fā)展史并不長(zhǎng)。在筆者看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與政府機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與改革，一方面為行政管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇，另一方面也對(duì)行政管理本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)提出更高的要求。因此，改革傳統(tǒng)的行政管理本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式迫在眉睫。

一、高校行政管理本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式改革的現(xiàn)實(shí)意義

首先，高校行政管理本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式改革有助于增強(qiáng)該學(xué)科的活力。截至2011年5月，國(guó)內(nèi)共有340多所普通高等院校設(shè)置了行政學(xué)類(lèi)的本科專(zhuān)業(yè)，由于該學(xué)科在中國(guó)起步晚、發(fā)展歷程短，目前只有中山大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)等有限的高校在該專(zhuān)業(yè)師資配備、教學(xué)方面走在前列，相比之下，其他院校的教學(xué)和科研水平不平衡，參差不齊。所以，從行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式改革入手，能夠促進(jìn)該學(xué)科與國(guó)外教研的對(duì)話與接軌，使之適應(yīng)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)諸領(lǐng)域的發(fā)展要求，最終有助于推進(jìn)其自身學(xué)科體系的完善。

其次，對(duì)于學(xué)習(xí)行政管理專(zhuān)業(yè)的高校本科生而言，該專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式的改革如果能夠在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，把實(shí)踐性與創(chuàng)新性結(jié)合起來(lái)，既有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)該專(zhuān)業(yè)的積極性、激發(fā)其時(shí)代使命感與職業(yè)責(zé)任感，又有利于加強(qiáng)在校本科生的行政管理修養(yǎng)與素質(zhì)，以更好地適應(yīng)未來(lái)就業(yè)的要求，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

再次，對(duì)于全國(guó)高校而言，行政管理本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式的改革有助于推動(dòng)高校教育模式創(chuàng)新，提高教學(xué)水平與質(zhì)量。從表面看來(lái)，行政管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)好像已經(jīng)形成科學(xué)合理的培養(yǎng)體系，但事實(shí)并非如此。探索一種兼具創(chuàng)新性與針對(duì)性的行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式，有助于使高校行政管理學(xué)科由當(dāng)前的“注重理論”向“注重實(shí)踐”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行政管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置合理化、師資配置科學(xué)化、學(xué)生培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化，逐步與國(guó)外接軌。

最后，對(duì)于政府與企事業(yè)單位而言，在政府機(jī)構(gòu)改革與企業(yè)流程再造的背景下，探究行政管理本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)新模式的著眼點(diǎn)在于為政府和企事業(yè)單位的日常行政管理培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)的人事選拔與機(jī)構(gòu)重組改革提供智力支持和人才儲(chǔ)備，以更好地提高政府的行政效率與企業(yè)的績(jī)效水平。

二、高校行政管理本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式改革的探索路徑

1、依據(jù)行政管理專(zhuān)業(yè)屬性，推崇案例教學(xué)與“情景仿真模擬”課堂教學(xué)模式。筆者認(rèn)為，準(zhǔn)確定位行政管理專(zhuān)業(yè)，依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)授學(xué)是高校行政管理本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式改革的基本立足點(diǎn)。國(guó)家教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄和專(zhuān)業(yè)介紹》將其表述為：“本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具備行政學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等方面知識(shí)，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專(zhuān)門(mén)人才?！蓖ㄟ^(guò)這種表述，我們不難看出，行政管理專(zhuān)業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，跨度非常大，可以說(shuō)“行政管理專(zhuān)業(yè)是多個(gè)學(xué)科的綜合體”。行政管理學(xué)專(zhuān)業(yè)本是一門(mén)實(shí)踐性與適應(yīng)性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，然而在高校的實(shí)際教學(xué)中理論性過(guò)重，而理論性較強(qiáng)的科目理解起來(lái)比較抽象。筆者建議將案例教學(xué)法引入，輔之以“情景仿真模擬”。通過(guò)案例教學(xué)，讓學(xué)生從某些晦澀難懂的理論中解脫出來(lái)，接觸活生生的案例，鍛煉分析問(wèn)題的能力。此外，學(xué)校應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)企業(yè)單位的人力資源部經(jīng)理或當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)中的公務(wù)員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“模擬企業(yè)招聘”或“公務(wù)員模擬面試”等，使學(xué)生全身心投入角色的扮演，并能針對(duì)疑惑問(wèn)題當(dāng)面請(qǐng)教企業(yè)或政府部門(mén)的有關(guān)人員。

2、改革教學(xué)內(nèi)容，按照市場(chǎng)與政府的需求針對(duì)性地設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程。行政管理專(zhuān)業(yè)涉及的學(xué)科領(lǐng)域很廣，筆者所在的內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院將行政管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置為管理學(xué)類(lèi)、行政學(xué)類(lèi)、政治學(xué)類(lèi)、經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)、社會(huì)學(xué)類(lèi)、法學(xué)類(lèi)共六大類(lèi)。行政管理專(zhuān)業(yè)具有很強(qiáng)的政治色彩，通常意義上行政管理專(zhuān)業(yè)的基本定位是為國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)培養(yǎng)行政管理人才，然而隨著國(guó)家公務(wù)員制度的改革，各專(zhuān)業(yè)在報(bào)考政府機(jī)關(guān)職位時(shí)基本上都站在同一起跑線，因而使得行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生喪失優(yōu)勢(shì)。此外，當(dāng)大中型企業(yè)在招聘經(jīng)濟(jì)、秘書(shū)、法律等專(zhuān)業(yè)的職位時(shí)，行政管理專(zhuān)業(yè)自身龐大的學(xué)科體系導(dǎo)致該專(zhuān)業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏自己的特色。行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生什么都懂一些，但又不是很精通，往往處于尷尬境地。筆者建議可將行政管理專(zhuān)業(yè)細(xì)分為企事業(yè)單位方向與政府管理方向，同時(shí)靈活地增設(shè)實(shí)用性較強(qiáng)的課程。在行政管理企事業(yè)單位方向中，整合企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)等課程；在行政管理政府管理方向中，設(shè)立市政學(xué)、公共部門(mén)決策理論與方法、行政管理學(xué)等課程，這樣有助于提高行政管理學(xué)科的實(shí)用性與適應(yīng)性。

3、改變“填鴨式”的課堂授論文聯(lián)盟//課方式，減少對(duì)多媒體等教學(xué)設(shè)施的過(guò)度依賴(lài)，適時(shí)改變師生角色。長(zhǎng)期以來(lái)，行政管理專(zhuān)業(yè)的課堂教學(xué)方式主要以課堂講授為主，重視老師的主導(dǎo)作用，忽視學(xué)生的主體作用，重“教法”輕“學(xué)法”；整個(gè)過(guò)程貫穿于課前、課中與課后。在課前，教師認(rèn)真?zhèn)湔n；在課中，教師按照教學(xué)大綱講授教材內(nèi)容；在課后，教師布置小組或個(gè)人作業(yè)以充當(dāng)學(xué)習(xí)成績(jī)。教室中的投影儀、電腦等設(shè)備一方面極大地為教師授課提供了有利條件，然而師生容易淪為這些教學(xué)設(shè)施的“奴隸”。教師把所要講授的內(nèi)容全盤(pán)搬到投影儀上，學(xué)生不假思索地抄課件，做筆記，省略了問(wèn)題的思考過(guò)程，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣降低，大腦思維的惰性因素增強(qiáng)。筆者認(rèn)為，在課堂上應(yīng)該以人為主，以機(jī)器為輔。在討論案例或解決問(wèn)題的過(guò)程中，學(xué)生應(yīng)扮演主導(dǎo)角色，教師點(diǎn)撥答疑。教師應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生“頭腦風(fēng)暴”，在課堂上掀起一場(chǎng)熱烈討論的學(xué)習(xí)氛圍，并適時(shí)地抓住機(jī)會(huì)與學(xué)生盡可能多地互動(dòng)，啟發(fā)學(xué)生的心智。

4、突破傳統(tǒng)的行政管理教學(xué)模式，積極引入實(shí)踐教學(xué)。高校對(duì)于行政管理人才的培養(yǎng)往往重視知識(shí)理論的傳授，忽略心理素質(zhì)，智能結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)。國(guó)內(nèi)高校的實(shí)踐教學(xué)體系不完善，校外的實(shí)習(xí)基地少，不能滿足學(xué)生崗位實(shí)習(xí)需要。相反，國(guó)外公共行政教育非常重視實(shí)踐教學(xué)。例如，法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院的學(xué)生有一半時(shí)間在校外學(xué)習(xí)，加拿大行政官員培訓(xùn)學(xué)院的學(xué)生有70%的時(shí)間在課堂外。行政管理專(zhuān)業(yè)在國(guó)外發(fā)展比較成熟，類(lèi)似的人文科學(xué)在國(guó)外地位較高，不少?lài)?guó)外頂尖大學(xué)成立專(zhuān)門(mén)性研究院，如哥倫比亞大學(xué)國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)研究所、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院等。紙上談兵終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。在筆者看來(lái)，高校一方面應(yīng)重視起課外實(shí)行基地建設(shè)，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金搞好學(xué)校的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室以及企業(yè)文化與戰(zhàn)略研究室；與此同時(shí)，也可將研究生教學(xué)運(yùn)用到本科生教學(xué)中，鍛煉學(xué)生的研究與創(chuàng)新能力；另一方面定期定量組織學(xué)生到行政機(jī)關(guān)、公司企業(yè)等實(shí)際部門(mén)，進(jìn)行為期一個(gè)月左右的實(shí)習(xí)，使學(xué)生了解行政管理的工作流程和具體方法，以加強(qiáng)行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)際操作技能。此外，邀請(qǐng)校內(nèi)外專(zhuān)家和官員來(lái)校作專(zhuān)題報(bào)告，營(yíng)造該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)與實(shí)踐氛圍。

行政專(zhuān)業(yè)論文:提高行政管理本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

我國(guó)自在改革開(kāi)放后恢復(fù)了行政管理學(xué)科以來(lái)，全社會(huì)對(duì)其建設(shè)和發(fā)展給予越來(lái)越多的關(guān)注和投入，各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)尤其是綜合型大學(xué)紛紛開(kāi)設(shè)行政管理本科專(zhuān)業(yè)，在人才培養(yǎng)的數(shù)量上取得了一定的成果。但從人才培養(yǎng)的質(zhì)量上看，其人才輸出尚不能滿足社會(huì)對(duì)高水平行政管理人才的需求，這暴露了行政管理專(zhuān)業(yè)教育中的缺陷。本文從教學(xué)和科研實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)如何提高高校行政管理本科專(zhuān)業(yè)的教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題的原因做簡(jiǎn)要分析，著重提幾點(diǎn)建議。

一、注重師資培養(yǎng)和教育資源整合

師資培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、保證教學(xué)質(zhì)量的重中之重。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)很多大學(xué)都積極探討新形勢(shì)下行政管理學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，越來(lái)越多的高校開(kāi)設(shè)行政管理專(zhuān)業(yè)，并不斷應(yīng)社會(huì)需求調(diào)整和完善培養(yǎng)方案，其教育方法和手段也逐漸趨向成熟。但從總體上看，行政管理專(zhuān)業(yè)師資建設(shè)過(guò)程中存在著重理論、輕實(shí)踐的問(wèn)題。一些具有高學(xué)歷的年輕教師雖然理論基礎(chǔ)扎實(shí)，但“從學(xué)校到學(xué)?！钡木蜆I(yè)路徑使其缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)內(nèi)容單調(diào)，科研素材匱乏，整體效果不佳。

因此建議：首先，高校在行政管理專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃中注重實(shí)踐能力，即一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；其次，高校應(yīng)為在職教師創(chuàng)造更多的再學(xué)習(xí)條件，鼓勵(lì)教師到政府機(jī)構(gòu)掛職鍛煉；第三，與政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行各類(lèi)合作，聘請(qǐng)具備教學(xué)能力的政府工作人員做兼職教師，并定期為教師做實(shí)踐技能培訓(xùn)；第四，把實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)水平作為教師工作績(jī)效考核要求之一?？傊?，就是“引進(jìn)來(lái)、送出去”，使專(zhuān)業(yè)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，整體提高師資隊(duì)伍的理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

二、科學(xué)地制定和完善培養(yǎng)目標(biāo)

國(guó)內(nèi)很多高校，在培養(yǎng)應(yīng)用型行政管理本科人才的目標(biāo)定位中，提到要培養(yǎng)高水平、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的目標(biāo)，即注重學(xué)生要在達(dá)到基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬廣、能力強(qiáng)、素質(zhì)高等一般目標(biāo)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的適應(yīng)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

而在實(shí)踐教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，行政管理專(zhuān)業(yè)的本科培養(yǎng)階段不能定位過(guò)高、過(guò)廣。要求學(xué)生通過(guò)幾年的本科學(xué)習(xí)，學(xué)生就擔(dān)任政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理工作，顯然是不夠現(xiàn)實(shí)，因?yàn)?，沒(méi)有一定的實(shí)踐積累，理論的東西是不能一蹴而就地轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”的。因此，在培養(yǎng)目標(biāo)的定位上，有必要結(jié)合社會(huì)需要和學(xué)生學(xué)習(xí)能力，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整和完善。筆者認(rèn)為，本科階段還是以知識(shí)和理論普及為主，同時(shí)，有效地開(kāi)設(shè)實(shí)踐課程，給學(xué)生充分地了解社會(huì)的機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中修更多的學(xué)分。而在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置上，則要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。

三、保證實(shí)踐教學(xué)的長(zhǎng)效性

針對(duì)社會(huì)需要，很多高校行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程設(shè)置體系逐漸完善，但仍存在一些問(wèn)題，如教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)形式單一，缺乏創(chuàng)新，學(xué)生感到枯燥、乏味，學(xué)習(xí)的積極性不高；缺乏有效的教學(xué)實(shí)踐基地，或有了對(duì)教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)的經(jīng)費(fèi)投入?yún)s缺乏有效的管理，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，產(chǎn)生不了實(shí)際效益，學(xué)生的綜合素質(zhì)難以得到真正的提高。行政管理教育應(yīng)是需求導(dǎo)向型的，不注重實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，就難以保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，會(huì)導(dǎo)致就業(yè)困難，專(zhuān)業(yè)社會(huì)認(rèn)可度不高。

因此建議，我國(guó)行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革必須以實(shí)踐教學(xué)模式探索為主要內(nèi)容，在教學(xué)實(shí)踐上取得新的突破性發(fā)展。首先，不能忽視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，在注重資金投入的同時(shí)，做成本效益的綜合分析。健全實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度，橫向考察和學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)學(xué)習(xí)軟件，有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室教學(xué)，充分、有效地利用好這個(gè)教學(xué)平臺(tái)。其次，加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地的建設(shè)、使用和維護(hù)，積極與社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和合作，為學(xué)生拓展實(shí)踐學(xué)習(xí)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、統(tǒng)籌安排。

四、改革和創(chuàng)新教學(xué)方法手段

目前，行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中存在的問(wèn)題有學(xué)科理念落后與前沿思想、學(xué)科體系不科學(xué)、課程設(shè)置單一、特色不突出、理論與實(shí)踐脫節(jié)等。因此，為了避免這些傳統(tǒng)課堂教學(xué)方法的問(wèn)題，必須在方法上進(jìn)行改革與創(chuàng)新，實(shí)施以綜合能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的培養(yǎng)目標(biāo)。

轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟 //

幾年來(lái)，我們不斷摸索和研究，總結(jié)了幾個(gè)較為有效的課堂教學(xué)方法：第一，以時(shí)政要聞為主題的課前演講環(huán)節(jié)，通過(guò)教師的指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)，演講內(nèi)容也可以作為本課教學(xué)案例。這種課堂學(xué)習(xí)形式不僅能豐富教學(xué)的內(nèi)容，還能較好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的關(guān)注；第二，類(lèi)似“seminar”形式的雙向互動(dòng)研討課，即學(xué)生和教師平等參與某一話題，雙向自由討論，然后由教師進(jìn)行觀點(diǎn)總結(jié)和理論歸納。這種方式能鼓勵(lì)學(xué)生積極思考和參與，鍛煉其語(yǔ)言表達(dá)能力和思維能力。第三，以特定教學(xué)章節(jié)為主題的“team work”活動(dòng)，即結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)生角色模擬，綜合運(yùn)用多種表現(xiàn)形式，鞏固對(duì)知識(shí)的理解和掌握。學(xué)生們普遍反映這形式很好，有利于培養(yǎng)他們對(duì)課程的興趣，并增強(qiáng)溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作力。

總之，對(duì)于行政管理專(zhuān)業(yè)，國(guó)內(nèi)大部分高等院校都處在一個(gè)起跑線上。我們?cè)谔接憣W(xué)科建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，必須要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)社會(huì)需求，在如何提高教學(xué)質(zhì)量上不斷探索和思考，以更好地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

行政專(zhuān)業(yè)論文:行政管理專(zhuān)業(yè)人才需要適才適用

行政管理專(zhuān)業(yè)，尤其是該專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)研究生和mpa招生，目前很是熱門(mén)，但是，正在讀的人都有一種困惑感，都不知道這個(gè)專(zhuān)業(yè)該怎么定位。官方的解釋實(shí)在差強(qiáng)人意，如果一個(gè)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才連自己的專(zhuān)業(yè)定位和自身的優(yōu)勢(shì)都搞不清楚，可想而知，我們讀書(shū)是何其盲目，我們的 教育 資源分配又是何其盲目，又如何在激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持自己的自信呢？所以，我們有必要認(rèn)真地分析一下。

行政管理專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀分析

行政管理或稱(chēng)公共管理，是一個(gè)新鮮專(zhuān)業(yè)，隨著國(guó)外有關(guān)方面著作大量翻譯進(jìn)來(lái)和蘭州大學(xué)等高校率先設(shè)置該專(zhuān)業(yè)以來(lái)，就如同洪水猛獸一般，在各個(gè)高校中紛紛顯現(xiàn)，而這些學(xué)校辦學(xué)水平是參差不齊的，這個(gè)專(zhuān)業(yè)也沒(méi)有統(tǒng)一的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這就使很多人看到的只是一種“繁榮的假象”。尤其是研究生階段。那么這種“假繁榮”背后，學(xué)生們又藏著多少無(wú)奈和“投機(jī)”行為呢？

很多學(xué)生是被調(diào)劑到該專(zhuān)業(yè)的，也有不少學(xué)生是第一志愿報(bào)考的，但無(wú)論如何，他們的人生就會(huì)和這個(gè)專(zhuān)業(yè)結(jié)下不解之緣。當(dāng)“這個(gè)專(zhuān)業(yè)不好就業(yè)”、“這個(gè)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力”、“行政工作人人能做”等等，一系列困惑席卷而來(lái)時(shí)，留給學(xué)生自己的只能是無(wú)法挽回的無(wú)奈之心和悲觀之情。

“投機(jī)”，我們也并不陌生，簡(jiǎn)單的解釋為“低價(jià)買(mǎi)進(jìn)高價(jià)賣(mài)出”。這個(gè)專(zhuān)業(yè)我也用“投機(jī)”一詞，想表達(dá)的就是有些同學(xué)，尤其是來(lái)讀這一專(zhuān)業(yè)研究生的一些同學(xué)，完全是一種不負(fù)責(zé)的態(tài)度。要么是來(lái)混文憑鍍金的，要么就是看到這個(gè)專(zhuān)業(yè)相對(duì)好考一點(diǎn)（不考數(shù)學(xué)），而完全沒(méi)有從自己的學(xué)術(shù)愛(ài)好方面考慮，這就使得報(bào)考行政管理專(zhuān)業(yè)研究生人數(shù)年年攀升，也使得一連串的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象顯得那么“合情合理”。當(dāng)然，這只是學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象的一點(diǎn)折射。

行政管理能夠成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)的理由

當(dāng)然，行政管理專(zhuān)業(yè)能否脫離這種尷尬，必須先從專(zhuān)業(yè)設(shè)置的理論合理性入手。我們可以假設(shè)，如果行政管理是一門(mén) 科學(xué) 的話，它就可以成為一門(mén)專(zhuān)業(yè)。何謂科學(xué)？科學(xué)有兩個(gè)必要條件，即 規(guī)律 性和可知性。如果在某一方面具有一定的規(guī)律可循，并且以現(xiàn)在的條件，如果對(duì)其進(jìn)行探索的話，我們能夠掌握規(guī)律所在，那么這一方面就可能是一門(mén)科學(xué)。無(wú)可否認(rèn)，行政管理主要就是對(duì)公共部門(mén)的管理規(guī)律進(jìn)行探索，而公共部門(mén)的管理跟私人部門(mén)的管理相比是有著自己的特殊性，如公共部門(mén)的管理必須以維護(hù)公共利益為出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)（即使現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)一些破壞公共利益的現(xiàn)象，也不能否認(rèn)公共部門(mén)本身的價(jià)值追求），而私人部門(mén)的管理則把自己的利益（尤其是 經(jīng)濟(jì) 利益）放在第一位；公共部門(mén)的管理以提供公共產(chǎn)品、維護(hù)市場(chǎng)秩序、制定相關(guān)政策和規(guī)則、處理各方利益糾紛、減少外部經(jīng)濟(jì)和增加外部經(jīng)濟(jì)、提供公平的日常服務(wù)和保護(hù)環(huán)境等為重要內(nèi)容，而這是與私人部門(mén)的管理任務(wù)大相徑庭的。早在行政管理研究初期（那時(shí)行政管理還是 政治 學(xué)的一部分，尚未獨(dú)立“由于對(duì)政治的實(shí)質(zhì)性關(guān)注，以及該學(xué)科領(lǐng)域面對(duì)冷酷的理智批判，公共行政敏捷地回到了政治科學(xué)溫暖的懷抱”），學(xué)者們就行政管理的基本原則和精神方面達(dá)成了共識(shí)，這也是行政管理的規(guī)律所在。當(dāng)然，在行政管理的具體領(lǐng)域，都有著大量的規(guī)律需要學(xué)者們探求和 總結(jié) ，如公共政策方面、人事行政方面（現(xiàn)稱(chēng)人力資源方面）、行政組織方面、財(cái)務(wù)行政方面以及行政倫理方面，等等。并且還能細(xì)分，也就是說(shuō)行政管理的領(lǐng)域很廣泛，但每一個(gè)角度都有其深度可挖，也就有其獨(dú)特的規(guī)律可循。這些規(guī)律我們可能已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)，到現(xiàn)在還沒(méi)有科學(xué)的總結(jié)出來(lái)（至少還沒(méi)有按規(guī)律辦事），靠得只是人為管理，而這些人為管理往往只是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)或個(gè)人隨機(jī)意識(shí)或有意識(shí)的偏向某種利益對(duì)象，慶幸地就是如果管理者好了，有能耐了，群眾可能會(huì)比較滿意，但據(jù)我所知，這樣的情形是少之又少的。而且，靠人為隨意的管理很可能造成部分與整體的不和諧，甚至沖突，影響整體利益和效能的實(shí)現(xiàn)，比如部門(mén)主義、地方保護(hù)主義等。所以說(shuō)，行政管理專(zhuān)業(yè)如果定性偏向于公共部門(mén)管理的話（目前各大高校是這樣），從理論上講，它的設(shè)置是有理由的，而且理由是充分的。

行政管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生素質(zhì)和就業(yè)現(xiàn)狀

既然行政管理專(zhuān)業(yè)的設(shè)置是必要的，就需要培養(yǎng)適量的合格人才。適量，就是遵守市場(chǎng)供求關(guān)系，甚至要遵循寧缺毋濫的原則，當(dāng)然，目前的現(xiàn)狀實(shí)在令人堪憂，行政管理無(wú)論是大專(zhuān)層次，還是本科、碩士或博士層次，都形成了大步擴(kuò)招的事實(shí)。

怎么樣才算是合格的行政管理人才呢？這點(diǎn)有一種共識(shí)，即這類(lèi)人才要能夠滿足黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的管理需求或研究需求。僅從專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)來(lái)看，給人的感覺(jué)就是這樣目標(biāo)定位是合理的。但仔細(xì)想一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)漏洞所在，這樣的目標(biāo)實(shí)在過(guò)于籠統(tǒng)和敷衍。難道其他專(zhuān)業(yè)就不能滿足這些機(jī)構(gòu)的管理需求和研究需求了嗎？難道行政管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的人才就只能跟人共享飯碗和吃別人剩下的飯？當(dāng)然不是，只是很多人還不了解行政管理這個(gè)有廣度而沒(méi)深度的專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生到底具備了什么特長(zhǎng)。事實(shí)上，行政管理人才真的應(yīng)該好好認(rèn)識(shí)自己和被別人認(rèn)識(shí)，因?yàn)檫@類(lèi)人才具備了一種獨(dú)特的思維，一種善于從宏觀方面和合理管理方面出發(fā)的思維，更有一種難能可貴的氣質(zhì)，那就是具備專(zhuān)業(yè)熏陶出來(lái)的公共（公平、公正、公開(kāi)）服務(wù)精神和做一位 現(xiàn)代 社會(huì)急需的責(zé)任公民的可塑性。而這種人才如果得到政府和社會(huì)的正確使用，將必定成為社會(huì)文明和人文精神得以宣揚(yáng)的重要支柱。這類(lèi)人才太適合安排到公共部門(mén)中去，給已經(jīng)顯得“無(wú)藥可救”的公共部門(mén)弊病輸入新鮮血液。憂慮的是，不知道以政府為代表的公共部門(mén)是否已經(jīng)做好了準(zhǔn)備吸收這些新鮮血液？至少目前看來(lái)，除了某些地方政府，國(guó)家公共部門(mén)整體上還沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待這類(lèi)人才，以至于這類(lèi)人才畢業(yè)后流落到自己不太擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，造成了人才浪費(fèi)和 教育 資源浪費(fèi)。

行政管理人才如果很大一部分不能被應(yīng)用于公共部門(mén)，也就是說(shuō)，沒(méi)有適才適用的話，就說(shuō)明我們的教育是盲目的，我們的政府在人才使用方面是缺乏回應(yīng)性的。行政管理人才擁有難能可貴的公共服務(wù)精神和責(zé)任精神，甚至創(chuàng)新精神，這種精神不是可以通過(guò)大學(xué)時(shí)段以外的其他途徑，如公務(wù)員短期培訓(xùn)，就能塑造出來(lái)的。因?yàn)樵谌顺砷L(zhǎng)的過(guò)程中，尤其是品格培養(yǎng)階段，有幸上大學(xué)的人往往對(duì)大學(xué)四年學(xué)到的東西印象最為深刻，可以說(shuō)，一個(gè)人在大學(xué)階段就要給自己的品格定性了。四年的行政學(xué)、 政治 學(xué)、社會(huì)學(xué)、 經(jīng)濟(jì) 學(xué)、法學(xué)、邏輯學(xué)、 歷史 學(xué)等行政管理相關(guān)或相近知識(shí)熏陶，早已使行政管 理學(xué) 子們對(duì)公平、效率、原則和責(zé)任等核心價(jià)值內(nèi)在化（相對(duì)其他專(zhuān)業(yè)而言）。而通過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，很難相信能使不具備這些精神的人才頓時(shí)就具備了這些精神。我一直堅(jiān)信，技術(shù)至少是可以學(xué)習(xí)彌補(bǔ)的，而精神不是一朝一夕就能培養(yǎng)出來(lái)的。

因此，政府必須重視這類(lèi)人才，因?yàn)橐恍┎缓椭C社會(huì)因素已經(jīng)凸顯了這樣一種事實(shí)：靠實(shí)實(shí)在在的技術(shù)優(yōu)勢(shì)解決不了日益復(fù)雜的社會(huì)矛盾。政府對(duì)外加強(qiáng)軟實(shí)力影響，對(duì)內(nèi)也到了該重視文科這一相對(duì)于工科是軟文化的時(shí)候了。一個(gè)社會(huì)的社會(huì) 科學(xué) 不發(fā)達(dá)， 自然 科學(xué)也難以有長(zhǎng)足進(jìn)步。要 發(fā)展 社會(huì)科學(xué)，必須要解決社會(huì)科學(xué)人才的出路問(wèn)題，至少不要出現(xiàn)文科畢業(yè)生和理工科畢業(yè)生兩極分化的現(xiàn)象。作為社會(huì)科學(xué)的一門(mén)學(xué)科，行政管理人才也要適才適用，比如在一些綜合管理類(lèi)或?qū)I(yè)性不是很強(qiáng)（沒(méi)技術(shù)干不了）的崗位，多向行政管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)生傾斜，以及在一線部門(mén)和基層單位多給行政管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等。

我們有理由相信，行政管理專(zhuān)業(yè)會(huì)越走越好，越走越合理，而入口處就在于行政管理人才能被公共部門(mén)很好的吸收運(yùn)用，而行政管理專(zhuān)業(yè)的資源則能根據(jù)實(shí)際需要實(shí)現(xiàn)較優(yōu)化配置。

行政專(zhuān)業(yè)論文:行政管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型課程實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建研究

摘要 隨著行政管理體制改革的深化和社會(huì)發(fā)展的需要，我國(guó)的教育思想和教育體制也在發(fā)生著深刻的變化。使得實(shí)踐教學(xué)在行政管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型課程中如何創(chuàng)新科學(xué)定位和實(shí)現(xiàn)顯得迫在眉睫。本文提出構(gòu)建以課程內(nèi)容體系改革為切入點(diǎn)，修訂專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，增加“應(yīng)用型、實(shí)踐性、操作性”實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法，完善“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、坐下來(lái)”的“三位一體”立體式實(shí)踐教學(xué)模式、以“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”為核心內(nèi)容，形成方式多元的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系、完善實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量保障機(jī)制等適合于現(xiàn)代行政管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐教學(xué)體系。

關(guān)鍵詞 行政管理專(zhuān)業(yè) 應(yīng)用型課程 實(shí)踐教學(xué)

強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，旨在開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能和創(chuàng)新思維能力、動(dòng)手實(shí)踐能力，使他們獲得受益終生的真才實(shí)學(xué)，這也是我國(guó)高校行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革努力的方向。實(shí)踐教學(xué)作為培養(yǎng)和提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的重要途徑，與理論教學(xué)是相互支撐、相互依存、互為條件的統(tǒng)一體離開(kāi)了實(shí)踐活動(dòng)片面地強(qiáng)調(diào)能力的培養(yǎng)，充其量只能向社會(huì)輸送“半成品”。①高等院校是培養(yǎng)和造就高層優(yōu)秀人才的搖籃，當(dāng)前我國(guó)高校教學(xué)改革應(yīng)當(dāng)從根本上解決好“授之以魚(yú)”還是“授之以漁”的問(wèn)題。

1 修訂專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，增加“應(yīng)用型、實(shí)踐性、操作性”實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

在行政管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃修訂中，要遵循“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重實(shí)踐”的教學(xué)新思想和“手動(dòng)、腿動(dòng)、腦動(dòng)”的實(shí)踐理念，以實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題” 能力為目標(biāo)。在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、必修課和選修課中設(shè)計(jì)和增加“應(yīng)用型、實(shí)踐性、操作性”的實(shí)踐內(nèi)容。具體講在增加課內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)數(shù)的同時(shí)，增加專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐性課程，并增加專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的周數(shù)，按照循序漸進(jìn)的原則建立實(shí)踐教學(xué)三條線和三個(gè)環(huán)境：課程實(shí)踐教學(xué)一條線、基地實(shí)踐教學(xué)一條線、虛擬管理實(shí)踐教學(xué)一條線；實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、仿真模擬環(huán)境、真實(shí)管理環(huán)境，并使其高效率地服務(wù)于全面素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。在修訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用型人才的培養(yǎng)措施。大力加強(qiáng)行政管理基礎(chǔ)的教學(xué)力度；高年級(jí)學(xué)生實(shí)行分層培養(yǎng)，強(qiáng)化科研能力的訓(xùn)練和實(shí)踐技能的訓(xùn)練；課余時(shí)間，組織多種類(lèi)型的課外興趣小組，重視信息技術(shù)和虛擬管理模擬的訓(xùn)練，增強(qiáng)實(shí)踐能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 創(chuàng)新教學(xué)方法，完善“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、坐下來(lái)”的“三位一體”立體式實(shí)踐教學(xué)模式

2.1 強(qiáng)化課堂實(shí)踐在實(shí)踐教學(xué)中的主體地位

長(zhǎng)期以來(lái)，課堂實(shí)踐教學(xué)一直被行政管理專(zhuān)業(yè)教師有所忽視，但這一實(shí)踐教學(xué)形式在時(shí)空選擇的靈活性上、與課程內(nèi)容緊密結(jié)合上以及教師的跟蹤指導(dǎo)上都優(yōu)于其它實(shí)踐教學(xué)形式，從本質(zhì)上講，行政管理專(zhuān)業(yè)也適合于實(shí)行課堂實(shí)踐教學(xué)。用啟發(fā)式教學(xué)方法取代“填鴨式”教學(xué)方法，徹底改變教師講，學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)、記的局面。應(yīng)通過(guò)各種方式引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)思考，使課堂由教師“要求學(xué)”變成學(xué)生“主動(dòng)學(xué)”。根據(jù)行政管理屬于應(yīng)用性科學(xué)的特點(diǎn)，改變單一講授法教學(xué)模型，可多采用案例分析法、討論法教學(xué)。這不僅使學(xué)生由被動(dòng)地聽(tīng)、記轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與、積極思考，而且有利于理論聯(lián)系實(shí)際，有利于培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)采取多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，徹底改變“一支粉筆”“一根教鞭” ②這種傳統(tǒng)教學(xué)手段，使課堂氣氛變得生動(dòng)活潑。

2.2 豐富社會(huì)實(shí)踐在感性學(xué)習(xí)中的內(nèi)涵

第一，管理一線見(jiàn)習(xí)。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)之前，可以聯(lián)系本專(zhuān)業(yè)的對(duì)口企業(yè)，把學(xué)生帶入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察、觀摩，使學(xué)生對(duì)自己未來(lái)所從事的專(zhuān)業(yè)有一個(gè)總體的感性認(rèn)識(shí)。這是實(shí)踐技能教學(xué)的第一步，目的是使學(xué)生明確所學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)掌握哪些基本實(shí)踐技能。

第二，專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)?，F(xiàn)在大多學(xué)校在該專(zhuān)業(yè)第八學(xué)期安排畢業(yè)實(shí)習(xí)，但這一做法至少有兩個(gè)缺點(diǎn)：一是時(shí)間較短，一般均只安排八周左右時(shí)間；二是一旦學(xué)生在實(shí)踐中遇到問(wèn)題，難以再回到書(shū)本中去。因此，建議在第五或第六學(xué)期即安排10周左右的時(shí)間，讓學(xué)生去單位頂崗上班，掛職鍛煉。這將有助于開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，更易于將理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)收效，增加實(shí)際工作能力。待第八學(xué)期再安排10周時(shí)間去實(shí)習(xí)時(shí)，學(xué)生就會(huì)有更多的理性和知識(shí)，處理問(wèn)題或許更加老到成熟。另外，任課教師也可結(jié)合所授專(zhuān)業(yè)課程，開(kāi)展豐富多彩的專(zhuān)題性社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。應(yīng)該建立穩(wěn)定的行政實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生進(jìn)行行政實(shí)踐提供可靠的平臺(tái)。這也是培養(yǎng)具有實(shí)踐能力的行政管理人才的需要。

2.3 發(fā)揮科研實(shí)踐在分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力提高中的關(guān)鍵性作用

結(jié)合社會(huì)實(shí)踐、課堂實(shí)踐的具體內(nèi)容積極開(kāi)展科研實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、運(yùn)用理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。行政管理專(zhuān)業(yè)課的科研實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論的能力，也是促使理論內(nèi)化的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程可結(jié)合學(xué)生撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、自學(xué)講稿、命題論文、討論提綱等形式完成。任課教師可以通過(guò)提出寫(xiě)作要求、規(guī)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方式指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入研究的狀態(tài)和研究領(lǐng)域。專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)與興趣小組是學(xué)生課外活動(dòng)的良好基地。通過(guò)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)與興趣小組這種具有共同專(zhuān)業(yè)知識(shí)和興趣的群團(tuán)活動(dòng)，使學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐技能在群團(tuán)活動(dòng)中得以展示和檢驗(yàn)。學(xué)生就感興趣的問(wèn)題進(jìn)行某項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)或?qū)W術(shù)討論，不僅能增加學(xué)習(xí)理論知識(shí)的興趣，還能鍛煉學(xué)生的動(dòng)手和動(dòng)口能力。在指導(dǎo)其活動(dòng)時(shí)，要盡可能擴(kuò)大學(xué)生的參與面，動(dòng)員大多數(shù)學(xué)生參加活動(dòng)，還要注意正確引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參加活動(dòng)的積極性，把學(xué)生活動(dòng)的目標(biāo)落實(shí)到培養(yǎng)科研和開(kāi)發(fā)的能力上。比如我校的政治與行政學(xué)院的“政府管理學(xué)社”由學(xué)院原時(shí)事調(diào)研社發(fā)展而來(lái)，是我院青年學(xué)生中的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體，是結(jié)合我院的專(zhuān)業(yè)特色而成立的一個(gè)以“政府管理踐、學(xué)、研”（政府管理實(shí)踐、政府管理理論學(xué)習(xí)、政府管理調(diào)查研究）為主的學(xué)習(xí)型社團(tuán)。社團(tuán)定期舉行配套的專(zhuān)題講座、論壇、研討會(huì)、辯論、沙龍、社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，使活動(dòng)內(nèi)容更加豐富多彩、形式趨于多樣化，使社團(tuán)更加朝氣蓬勃，富有生命力，有效地補(bǔ)充和發(fā)展了科研實(shí)踐。

3 豐富的教學(xué)資源是有效開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)條件

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)教學(xué)資源提出了更高的要求，如果離開(kāi)了豐富的教學(xué)資源的支撐，實(shí)踐教學(xué)則難以開(kāi)展。當(dāng)下實(shí)踐教學(xué)出現(xiàn)的各種異化問(wèn)題，就或多或少的與教學(xué)資源相對(duì)匱乏相關(guān)。當(dāng)然，就理想層面而言，教學(xué)資源越豐富多樣，就越能夠滿足各種類(lèi)型實(shí)踐教學(xué)的需要。但是，我們提出的豐富也是一個(gè)相對(duì)的概念，即確實(shí)是實(shí)踐教學(xué)所必須的基礎(chǔ)條件。首先加快實(shí)踐基地的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。實(shí)踐教學(xué)是在廣闊的社會(huì)生活中進(jìn)行，實(shí)踐基地是聯(lián)系學(xué)生與社會(huì)的中介和平臺(tái)。實(shí)踐教學(xué)除了要求實(shí)踐基地?cái)?shù)量充足外，還要求實(shí)踐基地類(lèi)型多樣，能夠滿足不同目的的實(shí)踐教學(xué)的需要。另外，實(shí)踐基礎(chǔ)的工作人員也是指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的重要力量，這就需要學(xué)校與實(shí)踐基地之間具有良好的合作關(guān)系。結(jié)合相關(guān)章節(jié)的教學(xué)要求，帶領(lǐng)學(xué)生深入管理實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，以拓寬視野。二是行政管理專(zhuān)業(yè)要盡快加快實(shí)踐操作平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建模擬實(shí)驗(yàn)室，為實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)提供基地。根據(jù)行政管理的專(zhuān)業(yè)屬性及特征，模擬實(shí)驗(yàn)室內(nèi)要設(shè)置開(kāi)展專(zhuān)門(mén)實(shí)踐教學(xué)的電子政務(wù)、決策分析模擬廳、國(guó)家有關(guān)行政管理方面的方針、政策和法規(guī)文獻(xiàn)資料室、我國(guó)公共管理體制模擬展廳等。學(xué)生在這些模擬教育實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)室里，通過(guò)參與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，逐步形成較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能。三是編撰突出實(shí)踐教學(xué)的行政管理專(zhuān)業(yè)特色實(shí)踐教材。這是行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的物質(zhì)保證。在制定實(shí)踐計(jì)劃的基礎(chǔ)上，要編寫(xiě)與之相匹配的實(shí)踐教材和實(shí)踐指導(dǎo)書(shū)。在編寫(xiě)實(shí)踐性教材時(shí)，要把其技術(shù)指導(dǎo)的先進(jìn)性和實(shí)用性放在首位，詳細(xì)闡述學(xué)生該掌握的本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)要點(diǎn)、實(shí)習(xí)目的、方法和作業(yè)。在實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)上，要注重行政管理專(zhuān)業(yè)課程的完整性，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物等傳統(tǒng)資源管理的一體化；在實(shí)踐內(nèi)容的設(shè)置上，注重反映教學(xué)重點(diǎn)及行政管理過(guò)程的實(shí)際要求。

4 提升教師開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的能力是實(shí)踐教學(xué)實(shí)效提高的關(guān)鍵

教師是大學(xué)的靈魂，師資隊(duì)伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，沒(méi)有良好的師資隊(duì)伍，再合理的培養(yǎng)模式也無(wú)法實(shí)行和取得成效。實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍，應(yīng)該是由實(shí)驗(yàn)專(zhuān)家與學(xué)者、實(shí)驗(yàn)技術(shù)能手和實(shí)驗(yàn)管理人員組成的群體。學(xué)校要制訂相關(guān)政策，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師參與實(shí)踐教學(xué)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，提高實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高學(xué)歷層次，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。行政管理專(zhuān)業(yè)的許多專(zhuān)職教師是科班出身，他們從學(xué)校到學(xué)校，缺乏社會(huì)經(jīng)歷，懂行政學(xué)理論，卻沒(méi)有行政管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這勢(shì)必導(dǎo)致對(duì)行政管理實(shí)際工作理解不深不透。④因此，可以通過(guò)多種渠道和方式增加行政管理專(zhuān)業(yè)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如選送一部分專(zhuān)職教師“走出去”到政府部門(mén)掛職鍛煉，到行政管理實(shí)踐崗位進(jìn)行調(diào)研，了解現(xiàn)實(shí)政府運(yùn)作情況，參與政府的行政管理相關(guān)課題研究，結(jié)合講授的專(zhuān)業(yè)課程，開(kāi)展有針對(duì)性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)把那些具有豐富黨政機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”為學(xué)生講解我國(guó)行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、各層次的權(quán)責(zé)劃分以及運(yùn)轉(zhuǎn)情況、地方機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)分析和對(duì)策等，這種鮮活的實(shí)地教學(xué)，與呆板的課堂講授相比，其教學(xué)效果不可同日而語(yǔ)。

行政專(zhuān)業(yè)論文:對(duì)當(dāng)前高校行政管理專(zhuān)業(yè)中公共關(guān)系教學(xué)問(wèn)題的若干思考

［摘要］公共關(guān)系教學(xué)一直以來(lái)都是高校行政管理專(zhuān)業(yè)的必修課，重要性不言而喻，然而其所處的地位卻很尷尬。本文指出了公共關(guān)系教學(xué)在高校行政管理專(zhuān)業(yè)中的意義，認(rèn)為其舉足輕重；然后進(jìn)一步分析了其所處之現(xiàn)狀，最后給出了幾條可能走出困境的道路。

［關(guān)鍵詞］ 公共關(guān)系教學(xué)；行政管理專(zhuān)業(yè)；意義；現(xiàn)狀；解決方案

公共關(guān)系學(xué)是高校行政管理專(zhuān)業(yè)的必修課，應(yīng)該說(shuō)，在行政管理的課程設(shè)置中，還是占有比較重要的地位。公共關(guān)系學(xué)本身雖然是一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，但在一定程度上卻仍依賴(lài)于其他學(xué)科的發(fā)展，尤其是管理學(xué)。于是，就產(chǎn)生了這么一種情況，一方面，公共關(guān)系學(xué)是行政管理專(zhuān)業(yè)的必修課，很重要，應(yīng)該引起高度重視；另一方面，它的學(xué)科地位還不夠高，缺乏相對(duì)的獨(dú)立性，制約發(fā)展的因素太多，直接影響到了行政管理學(xué)的發(fā)展。根據(jù)對(duì)此現(xiàn)象的分析，筆者產(chǎn)生了三個(gè)疑問(wèn)：一是公共關(guān)系教學(xué)對(duì)高校行政管理專(zhuān)業(yè)而言，究竟具有什么意義？畢竟，如果只談意義的大小和重要程度未免過(guò)于抽象，研究成果也會(huì)流于形式，缺乏價(jià)值。二是在現(xiàn)實(shí)的行政管理專(zhuān)業(yè)的公共關(guān)系教學(xué)中，公共關(guān)系學(xué)本身究竟是處于一個(gè)什么樣的現(xiàn)狀？為什么會(huì)這樣？因?yàn)槌浞值亓私猬F(xiàn)實(shí)有利于我們對(duì)問(wèn)題的進(jìn)一步分析并得出解決方案。三是如果現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，如何才能走出困境？這是本文最關(guān)注的問(wèn)題，也是本文寫(xiě)作之最終目的。

一、公共關(guān)系教學(xué)對(duì)于高校行政管理專(zhuān)業(yè)的意義

考察公共關(guān)系教學(xué)對(duì)高校行政管理專(zhuān)業(yè)的意義，首先應(yīng)該從兩者的研究?jī)?nèi)容入手，尋找它們的共同區(qū)間，找到了這個(gè)區(qū)間，意義就顯而易見(jiàn)了。行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容比較廣泛，是由其研究對(duì)象所決定的。隨著這門(mén)學(xué)科的發(fā)展，其研究?jī)?nèi)容也不斷豐富和發(fā)展。概括地說(shuō)，包括政府自身的結(jié)構(gòu)、功能及其對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng)的規(guī)律，具體地說(shuō)，包括行政職能、行政環(huán)境、行政組織、行政首長(zhǎng)與領(lǐng)導(dǎo)群體、國(guó)家公務(wù)員、行政決策與執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政法制、行政機(jī)關(guān)管理、行政管理的方法與技術(shù)、行政效率與改革等等。由此可見(jiàn)，行政管理學(xué)關(guān)注的面極其廣泛，但它不可能真正做到面面俱到。而公共關(guān)系學(xué)是研究組織與公眾之間傳播和溝通的行為、規(guī)律和方法的一門(mén)科學(xué)。它旨在通過(guò)塑造良好的組織形象，利用有效的傳播和溝通手段，達(dá)成公眾對(duì)組織的了解、認(rèn)可與合作［1］。公共關(guān)系學(xué)既有較強(qiáng)的理論性又有較強(qiáng)的應(yīng)用性，這就決定了學(xué)習(xí)這門(mén)學(xué)科必須注意理論與實(shí)踐的結(jié)合。因此，公共關(guān)系學(xué)所關(guān)心的內(nèi)容恰恰是行政管理學(xué)所需要的，在行政管理學(xué)看來(lái)，公共關(guān)系學(xué)是一種極其有用的工具，行政管理學(xué)只需要提出需要的內(nèi)容，公共關(guān)系學(xué)則根據(jù)需要去完成。所以，在管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置這門(mén)課程就顯得十分重要，沒(méi)有了公共關(guān)系學(xué)，行政管理就如同斷了一臂。歸納起來(lái)，公共關(guān)系學(xué)使攻讀管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生認(rèn)識(shí)到公共關(guān)系在現(xiàn)代管理中的性質(zhì)、意義和作用，學(xué)習(xí)和理解公共關(guān)系管理的概念和基本原理，了解和掌握組織與公眾溝通的過(guò)程、手段和方法，最終的目的是努力培養(yǎng)現(xiàn)代公共關(guān)系意識(shí)，完善自身的公共關(guān)系素質(zhì)，提高實(shí)際公共關(guān)系能力，將所學(xué)的理論知識(shí)和操作技能運(yùn)用到工作實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中去。

公共關(guān)系學(xué)是行政管理專(zhuān)業(yè)中必不可少的核心課程之一，其理論部分是對(duì)行政管理理論的重要補(bǔ)充和完善，其實(shí)務(wù)部分是行政管理學(xué)生所必備的技能。

二、在當(dāng)前高校行政管理專(zhuān)業(yè)中公共關(guān)系教學(xué)的現(xiàn)狀

既然公共關(guān)系教學(xué)在行政管理專(zhuān)業(yè)中的意義舉足輕重，那么，它是不是真的就處于這么一個(gè)良好的現(xiàn)狀呢？當(dāng)然，成績(jī)首先是不應(yīng)該被回避的。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)努力，高校公關(guān)教學(xué)成績(jī)顯著，呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是發(fā)展的速度快、規(guī)模大。全國(guó)大部分高校的行政管理專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)了公共關(guān)系課程，教師和學(xué)生數(shù)量都有較大增長(zhǎng)，為我國(guó)行政管理人才的培養(yǎng)立下了汗馬功勞，由此也在一定程度上帶動(dòng)了公共關(guān)系學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的發(fā)展和壯大。

二是與行政管理學(xué)形成了良好的互補(bǔ)關(guān)系，互相促進(jìn)，共同發(fā)展，與此同時(shí)，公共關(guān)系教學(xué)水平有一定的提高，配套的系列教材建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始，師資水平也直線上升。

三是無(wú)論在校內(nèi)還是在社會(huì)上，公共關(guān)系的教學(xué)效果已得到普遍認(rèn)可和重視，培養(yǎng)出的學(xué)生在人才市場(chǎng)受到歡迎，而社會(huì)和企業(yè)對(duì)高層次公關(guān)人才的需要正呈現(xiàn)上升趨勢(shì)［2］。

當(dāng)然，高校公關(guān)教學(xué)雖然成績(jī)顯著，但同時(shí)也存在不少的問(wèn)題，必須下決心、花力氣盡快解決，這也是本文寫(xiě)作的意義之所在。

第一，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。

盡管現(xiàn)在我們擁有一支數(shù)量巨大的專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍，但是，由于我國(guó)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置上的問(wèn)題，基本上就沒(méi)有科班出身的教師，這就使得教師整體素質(zhì)參差不齊，這種情況在行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)中尤其明顯。因?yàn)橐话阍盒６紱](méi)有公共關(guān)系專(zhuān)業(yè)，公關(guān)教師大多是由其他學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的教學(xué)科研工作轉(zhuǎn)而從事公關(guān)教學(xué)，主要精力仍用于原來(lái)的專(zhuān)業(yè)研究，所以行政管理專(zhuān)業(yè)中公共關(guān)系的教學(xué)任務(wù)實(shí)際上是由其他學(xué)科的教師在承擔(dān)，這必然會(huì)對(duì)整個(gè)公共關(guān)系學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

第二，教材的編寫(xiě)和使用問(wèn)題重重。

目前的教材種類(lèi)繁多，但質(zhì)量上乘者則少之又少，況且，大部分教材是為公共關(guān)系專(zhuān)業(yè)教育或者職業(yè)教育服務(wù)，很少有適合于行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生使用者［3］。雖然公共關(guān)系專(zhuān)業(yè)教材有一定的廣泛適用性，但對(duì)于不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生也應(yīng)區(qū)別對(duì)待，畢竟不同專(zhuān)業(yè)對(duì)于同一門(mén)課的要求不一樣。

第三，公共關(guān)系的理論研究水平亟待加強(qiáng)。

一方面，學(xué)習(xí)公關(guān)專(zhuān)業(yè)的教師很少，在很大程度上影響公共關(guān)系理論研究的進(jìn)行；另一方面，國(guó)家在該學(xué)科的研究經(jīng)費(fèi)投入較少，國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)寥寥，教師就某一問(wèn)題進(jìn)行切磋的機(jī)會(huì)太少，也不利于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的新理論和新經(jīng)驗(yàn)。理論可以指導(dǎo)實(shí)踐，理論水平的欠缺自然也會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐水平的降低。整個(gè)學(xué)科的研究水平欠缺，對(duì)于日常教學(xué)來(lái)講，受到制約和影響也是必然的了。

三、走出公共關(guān)系教學(xué)的困境

首先，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍是學(xué)科發(fā)展的核心，學(xué)校應(yīng)有組織、有計(jì)劃、分步驟地逐漸完善公關(guān)教師隊(duì)伍，可以以院系的名義聘請(qǐng)一 些公關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、長(zhǎng)期從事公關(guān)活動(dòng)的資深專(zhuān)家作為校(院)系外聘教授或名譽(yù)教授，每年給學(xué)生開(kāi)課，由此也帶動(dòng)教師教學(xué)水平的提高。有條件的話可以引進(jìn)一些既有公關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有深厚理論素養(yǎng)的公關(guān)人才，補(bǔ)充到高校公關(guān)師資隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，鼓勵(lì)教師參加一些全國(guó)性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不定期或者定期地舉行一些針對(duì)教師的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)水平。要注意對(duì)教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)，將不利條件轉(zhuǎn)化為有利條件。

其次，在教學(xué)方法和教材建設(shè)方面加大投入，爭(zhēng)取突破。公共關(guān)系學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，這就要求理論教學(xué)必須結(jié)合中國(guó)實(shí)際，特別是要結(jié)合中國(guó)行政管理的實(shí)際，形成獨(dú)具特色的教學(xué)方法和配套教材。在教材建設(shè)方面，要組織有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家學(xué)者編寫(xiě)適合于不同專(zhuān)業(yè)的公共關(guān)系學(xué)的示范教材，鼓勵(lì)教材多樣化，不僅采用書(shū)本教材，還要采用影音教材等多媒體手段，能夠化說(shuō)教為感知、化抽象為具體、化枯燥為生動(dòng)。在教學(xué)方法上，要鼓勵(lì)教師之間互相交流，還要充分注意到公共關(guān)系學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，有意識(shí)地將說(shuō)教式教育轉(zhuǎn)變成實(shí)踐式教育［4］，一方面要保證學(xué)生理論水平的提高，另一方面又要注意學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。例如，可以開(kāi)展案例討論，舉辦學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)大賽、商務(wù)洽談策劃、新聞會(huì)等情景模擬［5］。這需要公共關(guān)系學(xué)教師不懈努力，不斷進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新改革，挖掘?qū)W科潛力，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式多樣化，多設(shè)計(jì)、安排課堂技能訓(xùn)練，靈活把握教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

再次，重視公共關(guān)系學(xué)理論研究，鼓勵(lì)創(chuàng)新性成果。國(guó)家和學(xué)校應(yīng)對(duì)公共關(guān)系學(xué)的基礎(chǔ)理論研究給予高度重視，加大投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，多創(chuàng)造學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取我國(guó)的公共關(guān)系學(xué)研究與國(guó)際上接軌和對(duì)話。同時(shí)，又要保持自身的特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。行政管理學(xué)是一門(mén)中國(guó)特色非常強(qiáng)的學(xué)科，相對(duì)應(yīng)的公共關(guān)系學(xué)自然也不例外，公共關(guān)系學(xué)理論的發(fā)展，必然為行政管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦。

行政專(zhuān)業(yè)論文:行政管理專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色分析與建設(shè)思路

專(zhuān)業(yè)是高校履行人才培養(yǎng)職能的直接載體。高校通過(guò)劃分專(zhuān)業(yè)來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)體系,傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。不同的專(zhuān)業(yè)是由各學(xué)科理論知識(shí)依據(jù)不同規(guī)則和方法進(jìn)行歸集、配置所形成的。所以,專(zhuān)業(yè)成為學(xué)科、師資、課程、設(shè)備等資源的集結(jié)點(diǎn)或配置平臺(tái),是人才培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)教育的關(guān)鍵。

專(zhuān)業(yè)設(shè)置和建設(shè)具有共同的一般規(guī)律。相同專(zhuān)業(yè)的學(xué)科、理論知識(shí)和課程等資源配置也大體相同,具有共同性的一面。但由于對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和類(lèi)型及其側(cè)重點(diǎn)的理解、設(shè)定不同,即使相同專(zhuān)業(yè),其學(xué)科、課程、師資等資源配置也不盡相同,從而形成相同專(zhuān)業(yè)的不同特點(diǎn)。持久、穩(wěn)定、系統(tǒng)、規(guī)律性的特點(diǎn)集合而成為特色,即相同專(zhuān)業(yè)的不同特色。

一、專(zhuān)業(yè)特色的形成條件

1.歷史條件和因素

許多專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)生和形成,都是應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)實(shí)踐包括生產(chǎn)、管理、軍事、政治等急需而設(shè)置的。以后的發(fā)展、延續(xù)和壯大往往都蘊(yùn)含著起初的歷史痕跡,并漸進(jìn)凝結(jié)為特色。

2.環(huán)境資源因素

專(zhuān)業(yè)的成長(zhǎng)、發(fā)展和演變是在一定的生態(tài)系統(tǒng)中完成的。一個(gè)地區(qū)、一所學(xué)校、一個(gè)院系的環(huán)境和資源稟賦,不可避免地會(huì)影響和浸染專(zhuān)業(yè)的成長(zhǎng)。久而久之,必然形成差別性的特點(diǎn)。

3.時(shí)間因素

專(zhuān)業(yè)特色不是從來(lái)就有的,也不是一蹴而就的。特色的形成需要一個(gè)過(guò)程,這是一個(gè)物競(jìng)天擇、適者生存的過(guò)程,需要醞釀、產(chǎn)生、更新、變異,經(jīng)歷無(wú)數(shù)大大小小的生生息息、重組再造、演化整合等,最后由每一代變異留存下來(lái)的富有生機(jī)的因素凝結(jié)為新的變異體并呈現(xiàn)特色。這里有兩點(diǎn):第一,特色是在特點(diǎn)上形成的,是由諸多特點(diǎn)有機(jī)組合而成;第二,特點(diǎn)與特色的不同,在于特點(diǎn)可能是暫時(shí)的、短期的,而特色是特點(diǎn)在不斷地更新、變異、整合中最后形成系統(tǒng)、持續(xù)、穩(wěn)定的狀態(tài),是特點(diǎn)之有序集合。由此可見(jiàn),沒(méi)有一定的時(shí)間,特色是很難形成的,或很難稱(chēng)其為特色。

總之,專(zhuān)業(yè)特色應(yīng)當(dāng)在一定的歷史延續(xù)中和特定的環(huán)境資源里,經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間和幾個(gè)階段的發(fā)展,逐步融合而成。

二、行政管理專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色

1.行政管理專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)

以政府為管理主體是行政管理的基本特點(diǎn)。研究政府行政管理的一般過(guò)程,是行政管理研究的傳統(tǒng),相應(yīng)地,行政管理專(zhuān)業(yè)教育資源的傳統(tǒng)搭配方式形成了政治學(xué)背景和傾向的特點(diǎn)。然而,隨著行政管理向法治化、科學(xué)化的擴(kuò)展和推進(jìn),以及行政與法、行政與管理技術(shù)的日益融合,行政管理開(kāi)始告別傳統(tǒng)時(shí)代。同時(shí),與政治相對(duì)分離的行政管理開(kāi)始向各領(lǐng)域的分部門(mén)管理延伸和擴(kuò)展,出現(xiàn)了教育行政、衛(wèi)生行政、文化行政、軍事行政等,行政管理衍生、推進(jìn)至公共管理階段,步入公共管理形態(tài)。經(jīng)濟(jì)行政正是在這種格局下獨(dú)具形態(tài)、在理論及理論實(shí)踐的發(fā)展中蔚為壯觀。一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類(lèi)尤其是當(dāng)今時(shí)代的主體活動(dòng),管理經(jīng)濟(jì)一直是政府的基本職能;另一方面,在專(zhuān)業(yè)行政部門(mén)日益分化、發(fā)展的格局中,經(jīng)濟(jì)行政也成為獨(dú)立的領(lǐng)域,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)展壯大。何況任何領(lǐng)域無(wú)不包含和滲透經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而成為行政管理的對(duì)象和內(nèi)容,使得經(jīng)濟(jì)行政不僅具有不斷壯大、相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域,而且具有廣泛的覆蓋性。

2.行政管理專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)行政特色的含義和支撐體系

經(jīng)濟(jì)行政是指以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象的政府行政管理活動(dòng),如經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管等。行政管理專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色是指行政管理專(zhuān)業(yè)教育資源的配置在遵循傳統(tǒng)、保持行政管理專(zhuān)業(yè)基本課程設(shè)置的基礎(chǔ)上,增加和突出經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)管理課程、師資、實(shí)驗(yàn)等資源配備,以培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、知法律、擅行政、會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)行政管理專(zhuān)門(mén)人才。在實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)行政與公安行政、司法行政、人事行政、軍事行政、教育行政、文化行政、醫(yī)療衛(wèi)生行政、社會(huì)工作行政等并列存在、相互區(qū)別。

專(zhuān)業(yè)特色的形成主要取決于時(shí)空因素,一個(gè)是時(shí)間維的歷史傳統(tǒng)因素,另一個(gè)是空間維的資源環(huán)境因素。這里以首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)為例:

在歷史淵源上,學(xué)校行政管理專(zhuān)業(yè)由工商行政管理專(zhuān)業(yè)演變而來(lái)。工商行政管理專(zhuān)業(yè)創(chuàng)建于1981年,是我國(guó)改革開(kāi)放后第一個(gè)設(shè)立該專(zhuān)業(yè)的高校。工商行政管理是政府對(duì)市場(chǎng)主體及其交易、競(jìng)爭(zhēng)行為和有形市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理的行政執(zhí)法過(guò)程。既是政府行為,又是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,實(shí)際上就是市場(chǎng)監(jiān)督管理。工商行政管理是經(jīng)濟(jì)、行政、法律融合一體的經(jīng)濟(jì)行政管理,具有突出的經(jīng)濟(jì)性。

1998年,教育部組織調(diào)整高校專(zhuān)業(yè)目錄,工商行政管理專(zhuān)業(yè)不復(fù)獨(dú)立存在,學(xué)校的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)展為行政管理專(zhuān)業(yè),設(shè)于公共管理系下。整個(gè)專(zhuān)業(yè)的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了名義階段、板塊階段、覆蓋階段,目前正向融合階段發(fā)展。這個(gè)過(guò)程中,在探索和保持行政管理專(zhuān)業(yè)一般特征的同時(shí),工商行政管理由課程、師資、周邊專(zhuān)業(yè)學(xué)科、相關(guān)社會(huì)資源支撐的經(jīng)濟(jì)行政特色保留了下來(lái)。

在環(huán)境資源上,學(xué)校以經(jīng)濟(jì)和工商管理學(xué)科見(jiàn)長(zhǎng),相應(yīng)的師資、課程等資源豐富。學(xué)術(shù)氛圍也以經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)為主調(diào),同時(shí),又有較為齊全的公共管理學(xué)科專(zhuān)業(yè)和歷史較長(zhǎng)、特色鮮明的法學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。這個(gè)特點(diǎn)在人才培養(yǎng)方案中有明顯體現(xiàn)。學(xué)校對(duì)各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)劃與規(guī)范。分經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)、公共管理學(xué)和文法4類(lèi)提出學(xué)科基礎(chǔ)課課程設(shè)置方案,原則上統(tǒng)一執(zhí)行。學(xué)校結(jié)合專(zhuān)業(yè)和歷史等情況確定專(zhuān)業(yè)課設(shè)置。行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案在此原則下融匯了歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)環(huán)境因素,在課程設(shè)置上體現(xiàn)并反映了專(zhuān)業(yè)特色。例如,公共基礎(chǔ)課中有“高等數(shù)學(xué)”課,學(xué)科基礎(chǔ)課中有“經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”、“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“管理信息系統(tǒng)”、“財(cái)政學(xué)”、“統(tǒng)計(jì)學(xué)”等經(jīng)濟(jì)管理課程,在專(zhuān)業(yè)課中有“工商行政管理”、“市場(chǎng)監(jiān)督管理”等課程,在專(zhuān)業(yè)選修課中有“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“會(huì)計(jì)學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)法”、“財(cái)務(wù)管理”、“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)”等課程。同時(shí),行政管理的核心課、基礎(chǔ)課諸如“政治學(xué)”、“行政學(xué)”、“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)”、“公共政策”、“公務(wù)員制度”、“行政倫理學(xué)”、“公共管理”等數(shù)量和理論知識(shí)比重充分,功能不減,既保證行政管理專(zhuān)業(yè)的本色,又具有經(jīng)濟(jì)行政特色。

在時(shí)間因素方面,學(xué)校有17年工商行政管理專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)歷史并贏得較高聲譽(yù);行政管理專(zhuān)業(yè)也有了11年

的辦學(xué)歷史,并于2000年建立了北京市屬院校第一個(gè)行政管理專(zhuān)業(yè)碩士點(diǎn),2007年成為北京市屬院校行政管理專(zhuān)業(yè)第一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。經(jīng)濟(jì)行政特色在歷史延續(xù)和探索中日趨成熟、穩(wěn)定。

在社會(huì)資源方面,學(xué)校與工商行政管理機(jī)關(guān)、學(xué)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)保持長(zhǎng)期的合作與交往,包括會(huì)議、調(diào)研、課題研究、咨詢(xún)培訓(xùn)等方式。近年來(lái),與北京市發(fā)改委、市政管委、城市科學(xué)學(xué)會(huì)、國(guó)土資源管理部門(mén)、社會(huì)工作委員會(huì)等建立新的合作關(guān)系,進(jìn)一步深化了經(jīng)濟(jì)行政的社會(huì)根基,進(jìn)一步擴(kuò)展了行政管理專(zhuān)業(yè)的公共管理空間。

在學(xué)術(shù)研究和專(zhuān)業(yè)建設(shè)比較交流方面,有可供分享的成果和可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)行政的研究著作有華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院的蔣云根教授編著的《經(jīng)濟(jì)行政管理概論》。學(xué)校工商行政管理研究領(lǐng)域,自80年代后期,陸續(xù)出版了《企業(yè)行為規(guī)范》叢書(shū)、《工商行政管理》系列教材以及多部單本著作;完成過(guò)國(guó)家社科基金課題、北京市社科基金、北京市教委社科基金以及國(guó)家部委有關(guān)經(jīng)濟(jì)行政方面的科研項(xiàng)目。近10年來(lái),各高校的公共管理和行政管理都依托所在院校的資源、歷史等,探索、形成自己的特色。學(xué)校的行政管理專(zhuān)業(yè)特色以其歷史和經(jīng)驗(yàn)獲得獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

三、行政管理專(zhuān)業(yè)的價(jià)值評(píng)估

1.行政管理專(zhuān)業(yè)在北京市人才培養(yǎng)中的地位

公共經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比肩在我國(guó)呈后發(fā)之勢(shì)。公共管理在后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是維護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。北京作為首都和政治、文化、信息中心,對(duì)公共管理理論知識(shí)和人才培養(yǎng)的需求強(qiáng)烈。作為北京市重點(diǎn)大學(xué)和人才培養(yǎng)基地,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)和公共管理資源,行政管理專(zhuān)業(yè)在北京市屬院校處于前列,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì),為北京市培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、行政、法律復(fù)合型公共管理人才。

2.行政管理專(zhuān)業(yè)在學(xué)校的地位

公共管理學(xué)科與工商管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)并駕齊驅(qū)有益于豐富學(xué)校學(xué)科類(lèi)型,完善學(xué)科結(jié)構(gòu),有利于人才培養(yǎng)。學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)實(shí)力較強(qiáng),公共管理學(xué)相對(duì)較弱,但具有良好基礎(chǔ)并在北京市屬院校居于前列,搭建了學(xué)科結(jié)構(gòu)有力、專(zhuān)業(yè)齊全完整的公共管理學(xué)科建設(shè)平臺(tái)。行政管理專(zhuān)業(yè)作為公共管理的母學(xué)科,歷史長(zhǎng)、特色顯、有優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極。

3.學(xué)院是行政管理專(zhuān)業(yè)的后盾和平臺(tái)

行政管理專(zhuān)業(yè)依托的城市學(xué)院,是為專(zhuān)門(mén)和更好地服務(wù)于首都而建立的。學(xué)院依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公共管理兩大學(xué)科,設(shè)行政管理、城市管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理和社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)以及首都經(jīng)濟(jì)研究所、不動(dòng)產(chǎn)研究所。這種專(zhuān)業(yè)學(xué)科環(huán)境既具有復(fù)合型、交融性,又不失公共管理的公共性宗旨,有利于公共管理和行政管理學(xué)科發(fā)展,有利于行政管理專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)行政特色的塑造和體現(xiàn);同時(shí),行政管理專(zhuān)業(yè)作為公共管理學(xué)科發(fā)展的“筋”,對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展具有粘合、伸張的作用。

四、行政管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展路徑

1.在既有體系中鞏固特色

一是豐富完善專(zhuān)業(yè)課程體系,從課程上體現(xiàn)特色。保證專(zhuān)業(yè)通行的基礎(chǔ)課程?！罢螌W(xué)”、“管理學(xué)”、“社會(huì)學(xué)”、“法學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)學(xué)”等必備的學(xué)科基礎(chǔ)課不缺門(mén);通過(guò)課程建設(shè),增強(qiáng)課程針對(duì)性,力求精要;通過(guò)溝通研討,達(dá)到課程之間相互了解、互補(bǔ)和融匯。保證體現(xiàn)特色的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程。除“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”、“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”外,還應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)設(shè)“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“財(cái)政學(xué)”、“統(tǒng)計(jì)學(xué)”、“會(huì)計(jì)學(xué)”、“財(cái)務(wù)管理學(xué)”等,通過(guò)考試與考查、必修與選修的制度設(shè)計(jì),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)行政效果。開(kāi)設(shè)“法學(xué)原理”、“行政法”、“經(jīng)濟(jì)法”課程,滿足市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法功能需求。進(jìn)一步完善以工商行政管理和市場(chǎng)監(jiān)管為核心的政府監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管課程板塊,實(shí)現(xiàn)理論、政策與實(shí)踐的貫穿,經(jīng)濟(jì)、行政與法律的融合,凝結(jié)和強(qiáng)化監(jiān)管功能的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)。

二是在教學(xué)方法上體現(xiàn)特色。改進(jìn)教學(xué)方法,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),將理論知識(shí)講解、案例政策分析、參觀考察相結(jié)合;選聘校外、政府、企業(yè)的專(zhuān)家,建立兼職教師隊(duì)伍或儲(chǔ)備,在專(zhuān)職教師組織下,穿插搭配兼職教師的專(zhuān)題和講座;通過(guò)“數(shù)字城市實(shí)驗(yàn)室”建設(shè),改善實(shí)驗(yàn)條件,加強(qiáng)軟硬件功能開(kāi)發(fā)和綜合利用。同時(shí),適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)課時(shí),改革人才培養(yǎng)模式;控制教師選聘結(jié)構(gòu),充分調(diào)配現(xiàn)有資源,形成學(xué)術(shù)型、講授型、實(shí)操型師資的有機(jī)搭配。

2.將特色的基礎(chǔ)拓寬,觸角延長(zhǎng)

拓寬與之交往的經(jīng)濟(jì)行政部門(mén)范圍,由工商行政部門(mén)擴(kuò)展到質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督,進(jìn)而擴(kuò)展到發(fā)展改革委員會(huì)、土地資源管理部門(mén)、市政管理部門(mén)、社會(huì)工作部門(mén),建立制度性聯(lián)系;在上述政府部門(mén)和系統(tǒng)建立實(shí)習(xí)基地,形成持續(xù)聯(lián)系,延伸觸角;通過(guò)科研和教師紐帶,與上述政府部門(mén)建立聯(lián)系,增強(qiáng)教師對(duì)實(shí)踐的了解,增加學(xué)生直接、間接的實(shí)踐機(jī)會(huì),促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合;通過(guò)聘任、聘請(qǐng)兼職教師、指導(dǎo)教師或吸收為團(tuán)隊(duì)成員,增加互動(dòng)通道。

3.在學(xué)院復(fù)合學(xué)科環(huán)境中,吸取營(yíng)養(yǎng),謀求新生

學(xué)校的城市學(xué)院是系、所合并的學(xué)院,學(xué)科專(zhuān)業(yè)較為寬泛,教師的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域更加復(fù)雜。學(xué)校規(guī)劃城市學(xué)院建設(shè)發(fā)展兩大學(xué)科——公共管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。院、系、所,學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、方向相互交織,對(duì)學(xué)院的組織管理和業(yè)務(wù)規(guī)劃提出挑戰(zhàn),同時(shí)也提供機(jī)遇。處理不好,各種要素混雜交錯(cuò),內(nèi)耗互擾;處理得當(dāng),相互倚重,相互交融,相映成輝,相得益彰。實(shí)際上,公共管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩個(gè)學(xué)科具有新興和開(kāi)放的共同特點(diǎn),又有在區(qū)域和公共方面的融匯之處。兩大學(xué)科的交融為各自學(xué)科及其之下的專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供了更大的空間和更富營(yíng)養(yǎng)的土壤。行政管理應(yīng)當(dāng)借助公共管理尋求應(yīng)用空間,借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)行政特色。

4.在國(guó)際交往中檢驗(yàn)調(diào)整,發(fā)展壯大

經(jīng)濟(jì)行政特色不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和體制獨(dú)有的,在世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也能找到學(xué)理和實(shí)踐的例證。政府管制領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)行政的集中體現(xiàn)領(lǐng)域,這一領(lǐng)域在理論和實(shí)踐上都成為日益關(guān)注的熱點(diǎn)。

政府監(jiān)管、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、公共工程等話語(yǔ)和理論體系是值得關(guān)注、研究、探索和借鑒的。在理論上深入研究,有助于在國(guó)際環(huán)境中檢驗(yàn)、調(diào)整和完善行政管理專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色,有助于從理論上深化對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)行政特色的理解,從而不斷延續(xù)、推進(jìn)行政管理專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)行政特色的發(fā)展。

行政專(zhuān)業(yè)論文:專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革下行政管理論文

一、行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革成效的研究

(一)創(chuàng)新了行政管理專(zhuān)業(yè)集中實(shí)踐教學(xué)的模式

專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查能夠培養(yǎng)學(xué)員的社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新思想，中央電大改為指定題目的調(diào)查，使調(diào)查更具有實(shí)際操作性，具有一定的實(shí)效性，使學(xué)生的社會(huì)調(diào)查真正落到實(shí)處。創(chuàng)新了行政管理專(zhuān)業(yè)集中實(shí)踐教學(xué)的模式。

(二)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的特色化，促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)的發(fā)展

學(xué)科建設(shè)是電大建設(shè)和發(fā)展中的一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于提高電大辦學(xué)層次和社會(huì)聲譽(yù)有著極其重要的意義。行政管理專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)的改革，改變了傳統(tǒng)的、舊有的模式，開(kāi)拓了一條新的有特色的模式，促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)的豐富和發(fā)展。

(三)培養(yǎng)了學(xué)生實(shí)踐能力，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)

行政管理專(zhuān)業(yè)的社會(huì)調(diào)查，強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作訓(xùn)練，選擇規(guī)定的專(zhuān)題進(jìn)行研究，從而獲得感性知識(shí)、掌握基本技能，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。

(四)加強(qiáng)了電大教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合

對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題研究，是加強(qiáng)教學(xué)與科研相結(jié)合的重要舉措，尤其是對(duì)于解決一直以來(lái)困擾我們的實(shí)踐教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于深化實(shí)踐教學(xué)改革具有促進(jìn)作用，通過(guò)專(zhuān)題調(diào)查活動(dòng)，進(jìn)一步拓展電大社會(huì)化服務(wù)職能。

(五)對(duì)利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)來(lái)拓展社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域方面進(jìn)行了嘗試

行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)員的社會(huì)調(diào)查課題，由原來(lái)自定題目調(diào)整為定向的題目，使學(xué)生的社會(huì)調(diào)查和國(guó)家的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合，是利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)拓展社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域方面進(jìn)行的一項(xiàng)新嘗試。

二、行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革實(shí)施效果的影響

因素對(duì)分校和學(xué)習(xí)中心行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、考察，分析行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革實(shí)施效果的影響因素。

(一)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重要性還認(rèn)識(shí)不夠

對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在著“重理論，輕實(shí)踐”的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。學(xué)員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到綜合教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性。少數(shù)學(xué)員態(tài)度不端正，認(rèn)為只是走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事，抱有僥幸心理，東拼西湊，沒(méi)有實(shí)際參與調(diào)查，文章陳舊，沒(méi)有自己的觀點(diǎn)，抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有達(dá)到綜合實(shí)踐教學(xué)的目的和要求，勢(shì)必影響到實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。

(二)實(shí)踐教學(xué)形式呈現(xiàn)單一化

盡管行政管理專(zhuān)業(yè)在實(shí)踐教學(xué)方面進(jìn)行了一系列改革，但就總體而言，實(shí)踐教學(xué)形式仍單一化，對(duì)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性的發(fā)揮有一定的影響。專(zhuān)項(xiàng)的社會(huì)調(diào)查模式要求社會(huì)調(diào)查主題、要求一致，方便了學(xué)生的操作，但是也帶來(lái)了限制學(xué)員思維，束縛學(xué)員參與主動(dòng)調(diào)查的積極性。例如，統(tǒng)一設(shè)定的選題限定了社會(huì)實(shí)踐的選題范圍，學(xué)員只能從農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學(xué)生這三個(gè)題目中被動(dòng)選擇，脫離了工作實(shí)際，客觀上造成了一部分學(xué)員態(tài)度不認(rèn)真、應(yīng)付等現(xiàn)象。

(三)師資力量欠缺

隨著行政管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，顯露出師資隊(duì)伍不足的問(wèn)題。以山西為例大部分分校電大進(jìn)行集中實(shí)踐環(huán)節(jié)輔導(dǎo)時(shí)都是聘請(qǐng)外校兼職教師，兼職教師因?yàn)楸韭毠ぷ鞯姆泵?，在指?dǎo)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的過(guò)程中不能完全到位，師資力量欠缺是阻礙實(shí)踐調(diào)查質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

(四)社會(huì)調(diào)查流于形式，調(diào)查報(bào)告抄襲現(xiàn)象

嚴(yán)重行政管理專(zhuān)科學(xué)員普遍存在文化底子薄，專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，專(zhuān)項(xiàng)的調(diào)查形式，導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告的選題和學(xué)員所從事的實(shí)際工作相脫節(jié)，導(dǎo)致一些學(xué)員沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查，從網(wǎng)上下載資料和參考別人的調(diào)查文章，拼湊完成，形成自己的調(diào)查報(bào)告。結(jié)果社會(huì)調(diào)查流于形式，使得集中實(shí)踐教學(xué)沒(méi)有起到提高學(xué)生實(shí)踐能力的目的。分析其原因，有以下幾個(gè)方面:一是開(kāi)放教育辦學(xué)的局限性。就學(xué)生而言，學(xué)員工學(xué)矛盾突出。二是普遍存在注重課程輕實(shí)踐的情況。三是教師整體素質(zhì)的欠缺?；鶎与姶蠼處熎毡榇嬖诶碚撝R(shí)水平、結(jié)構(gòu)體系、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的現(xiàn)象，很少參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，學(xué)術(shù)視野比較閉塞，綜合工作能力受到影響，導(dǎo)致實(shí)踐能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不夠。

三、完善行政管理專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的思考

(一)豐富行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的形式和內(nèi)容

我們可以完全不拘泥于中央電大規(guī)定的四個(gè)專(zhuān)題選項(xiàng)的研究，可以根據(jù)山西電大的實(shí)際情況，分?？梢越Y(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)題研究。為了進(jìn)一步拓展此思路，進(jìn)一步深化行政管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)改革，我們對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革實(shí)施效果進(jìn)行深入的研究和思考，進(jìn)一步完善行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的策略選擇。

1．開(kāi)展隨崗實(shí)踐

學(xué)員可以結(jié)合學(xué)生自身工作實(shí)際，在教師的指導(dǎo)下，運(yùn)用所學(xué)的行政管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，分析、解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，用研究成果指導(dǎo)工作實(shí)際。

(1)以學(xué)生為中心開(kāi)展隨崗實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)。以學(xué)生和學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心是遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的核心理念，隨崗實(shí)踐作為社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的一種嘗試，需要充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，因此，在進(jìn)行隨崗社會(huì)實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)的時(shí)候，要充分考慮學(xué)生的實(shí)踐環(huán)境、條件及實(shí)踐能力的差異，要由學(xué)員自主選擇隨崗實(shí)踐項(xiàng)目、實(shí)踐單位及時(shí)間等，學(xué)生依據(jù)自己的職業(yè)、興趣和行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐要求選擇實(shí)踐項(xiàng)目與單位，教師只起輔助作用。對(duì)暫時(shí)沒(méi)有工作的學(xué)生，由學(xué)生自己聯(lián)系隨崗實(shí)踐單位，或由學(xué)校安排與其他同學(xué)一起組成實(shí)踐小組在同一單位進(jìn)行隨崗社會(huì)實(shí)踐調(diào)查。

(2)以教師為引導(dǎo)落實(shí)隨崗實(shí)踐調(diào)查指導(dǎo)。為了切實(shí)保證隨崗實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處，專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)教師要按照教學(xué)實(shí)踐規(guī)則確定學(xué)期隨崗實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與形式，制定隨崗社會(huì)實(shí)踐參考項(xiàng)目供學(xué)生參考，擬定學(xué)生隨崗實(shí)踐活動(dòng)安排表，確定參加隨崗實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生名單、實(shí)踐單位，和學(xué)生商定隨崗實(shí)踐的具體事宜，指導(dǎo)學(xué)生按照統(tǒng)一規(guī)定的要求開(kāi)展隨崗社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)。在隨崗社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，要求學(xué)校輔導(dǎo)教師利用班級(jí)QQ群對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效指導(dǎo)，及時(shí)解決學(xué)生遇到的問(wèn)題，進(jìn)行有效的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

(3)以督察、監(jiān)控為手段加強(qiáng)隨崗實(shí)踐過(guò)程的考核。輔導(dǎo)教師必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)員隨崗實(shí)踐過(guò)程的督察和監(jiān)控，定期到社會(huì)實(shí)踐單位了解學(xué)生實(shí)踐情況，同時(shí)要求實(shí)踐單位對(duì)學(xué)員隨崗實(shí)踐情況進(jìn)行考核鑒定并寫(xiě)出鑒定意見(jiàn)，學(xué)生必須在隨崗實(shí)踐結(jié)束后撰寫(xiě)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，學(xué)校輔導(dǎo)教師對(duì)學(xué)員隨崗實(shí)踐報(bào)告進(jìn)行評(píng)閱，給出報(bào)告成績(jī)，成績(jī)分為優(yōu)、良、合格和不合格四等，只有成績(jī)合格，才能獲得相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)分。

2．專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查

行政管理專(zhuān)業(yè)要充分利用電大系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查研究，利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，調(diào)查研究成果可以對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展起借鑒作用。使學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)起到了重要的作用。

3．小組協(xié)作調(diào)查

所謂小組協(xié)作調(diào)查就是以小組為單位，利用師生互動(dòng)，生生互動(dòng)的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)員的學(xué)習(xí)，在小組協(xié)作調(diào)查中學(xué)員不再是單獨(dú)的個(gè)體，學(xué)員成為相互合作的共同體，依據(jù)調(diào)查的目的和內(nèi)容進(jìn)行分工，使調(diào)查更具有深度和廣度。能充分發(fā)揮學(xué)員自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)者之間的溝通、合作，培養(yǎng)了學(xué)員溝通、合作能力，最后以協(xié)作小組的團(tuán)體總成績(jī)作為主要的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)建立激勵(lì)機(jī)制

形成良好學(xué)風(fēng)建立有效激勵(lì)機(jī)制，形成良好學(xué)風(fēng)是社會(huì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的保障。學(xué)員要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，形成良好學(xué)風(fēng)。在行政管理專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的設(shè)計(jì)上，要科學(xué)、合理，符合社會(huì)需要，注重實(shí)用性和可操作性，注重學(xué)員能力的培養(yǎng)。學(xué)校要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰機(jī)制，確保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展。

(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的支持服務(wù)充分利用

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建具有特色的校園教學(xué)支持服務(wù)體系，完善行政管理專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的網(wǎng)上資源輔導(dǎo)，結(jié)合行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科特色，建立選題指導(dǎo)、專(zhuān)題講座、調(diào)查前瞻等欄目，滿足學(xué)員對(duì)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的需求。

(四)加強(qiáng)教師師資力量建設(shè)

學(xué)校要建立以系統(tǒng)內(nèi)教師為主體，以普通高校專(zhuān)家為輔助的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師庫(kù)，來(lái)解決輔導(dǎo)教師師資力量不足的問(wèn)題，加強(qiáng)輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)，提高教師實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)指導(dǎo)質(zhì)量。

(五)建立科學(xué)、合理的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系

針對(duì)學(xué)校普遍存在的忽視社會(huì)實(shí)踐教學(xué)監(jiān)控的現(xiàn)象，采取切實(shí)可行的措施對(duì)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行監(jiān)控，認(rèn)真貫徹“理論聯(lián)系實(shí)踐”教學(xué)原則，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。這個(gè)體系不能是孤立的，要與理論教學(xué)評(píng)價(jià)體系緊密聯(lián)系在一起。

四、總結(jié)

總之，對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的評(píng)價(jià)主要通過(guò)依靠對(duì)改革的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)定，探索行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的模式要以是否適應(yīng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育特點(diǎn)和需求為前提，這樣才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期的效果。在實(shí)施行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革方案的階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)改革方案的執(zhí)行情況進(jìn)行全程考察和分析，一方面監(jiān)督分校和學(xué)習(xí)中心執(zhí)行改革方案情況，另一方面聽(tīng)取學(xué)員的反饋登記，從而為深入探索行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革模式奠定基礎(chǔ)。因此，對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)不僅是實(shí)踐教學(xué)改革模式運(yùn)行過(guò)程中的重要一環(huán)，也是促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革模式科學(xué)化的重要手段。

作者：裴小瓊單位：山西廣播電視大學(xué)

行政專(zhuān)業(yè)論文:專(zhuān)業(yè)教學(xué)行政管理論文

一、行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀分析

(一)教學(xué)管理理念過(guò)于陳舊當(dāng)下高校行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理理念總的來(lái)說(shuō)，具有以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)計(jì)劃內(nèi)容的高度一致性。教學(xué)管理多實(shí)行統(tǒng)一的教學(xué)和管理計(jì)劃，優(yōu)點(diǎn)是可以統(tǒng)一管理，但容易導(dǎo)致行政專(zhuān)業(yè)課程的結(jié)構(gòu)單一呆板，使教學(xué)內(nèi)容和管理內(nèi)容陳舊。(2)計(jì)劃執(zhí)行的強(qiáng)制性。行政型的教學(xué)管理特點(diǎn)是從上到下的直線式管理，強(qiáng)調(diào)權(quán)威性和服從性，管理人員之間缺乏有效的交流和溝通。(3)決策和計(jì)劃的封閉性。當(dāng)下行政型教學(xué)管理往往根據(jù)權(quán)力意志作出教學(xué)決策，進(jìn)行教學(xué)管理，使得決策和計(jì)劃缺乏創(chuàng)新，較為封閉。(4)評(píng)價(jià)分析的形式化。大部分高校的評(píng)價(jià)分析體系都缺乏一定的科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)，教學(xué)評(píng)價(jià)及教學(xué)管理評(píng)價(jià)落實(shí)不到位。(5)對(duì)非教學(xué)人員以及教學(xué)管理人員的業(yè)績(jī)考核目標(biāo)不明確，缺乏嚴(yán)格有效的教學(xué)管理人員的績(jī)效考核制度，沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)罰制度，使得管理人員缺少管理工作的積極性。如上所述，我國(guó)高校行政管理專(zhuān)業(yè)的傳統(tǒng)教學(xué)管理模式是一種行政型教學(xué)管理模式，通常是利用行政的手段進(jìn)行教學(xué)管理。雖然這種管理模式可以避免任意行事，但隨著管理形式的逐漸深入，它的弊端逐漸凸顯，具體表現(xiàn)為學(xué)術(shù)權(quán)力的管理少，行政權(quán)力的管理多。在行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理中，教學(xué)管理往往更專(zhuān)注于權(quán)利上的施加號(hào)令，而忽略了對(duì)教學(xué)工作者自身學(xué)術(shù)方面的管理，導(dǎo)致管理缺乏重點(diǎn)和主次。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，這種傳統(tǒng)的教學(xué)管理理念已經(jīng)不能滿足當(dāng)代高校行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理了。

(二)教學(xué)中存在“重理論、輕實(shí)踐”的弊端1921年夏，美國(guó)大教育學(xué)家孟祿應(yīng)邀來(lái)華對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期4個(gè)月的實(shí)際調(diào)查后指出:科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足，試驗(yàn)時(shí)間太少，教授法太偏于演講，并且認(rèn)為，中國(guó)科學(xué)教學(xué)不給學(xué)生實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，科學(xué)教學(xué)最重要的就是實(shí)驗(yàn)。”理論來(lái)源于實(shí)踐，但是在一百多年前美國(guó)學(xué)者就對(duì)中國(guó)的教育提出的質(zhì)疑，至今在教學(xué)中依然存在，這個(gè)是一個(gè)根源的問(wèn)題。河北邯鄲技術(shù)學(xué)院的張敬賢老師在《論“重理論、輕實(shí)踐”現(xiàn)象的根源》中曾從封建思想殘余、近現(xiàn)代科技、教育落后、考試弊端、經(jīng)濟(jì)落后5個(gè)方面進(jìn)行剖析“重理論、輕實(shí)踐”的原因。高校的行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理以及教學(xué)中始終存在“重理論、輕實(shí)踐”的現(xiàn)象，究其主要原因大致為教育理念陳舊、考試制度存在弊端以及中國(guó)傳統(tǒng)教育觀念三個(gè)方面。中國(guó)以往的教育觀念重在學(xué)，而學(xué)以致用的理念在行政管理專(zhuān)業(yè)上很少被采用。此外行政管理專(zhuān)業(yè)的考試制度也存在較大問(wèn)題，普遍存在的先劃重點(diǎn)再考試的模式導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的死記硬背，無(wú)法融會(huì)貫通。目前我國(guó)社會(huì)進(jìn)步已經(jīng)不可同日而語(yǔ)，“重理論、輕實(shí)踐”不僅會(huì)將行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)成一個(gè)個(gè)書(shū)呆子，成為實(shí)踐的文盲，還會(huì)對(duì)該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃造成一定的影響，學(xué)生在校學(xué)習(xí)幾年，離開(kāi)學(xué)校之后，發(fā)現(xiàn)所學(xué)的東西在工作崗位沒(méi)辦法用到，或者已經(jīng)過(guò)時(shí)了，鑒于當(dāng)代社會(huì)對(duì)應(yīng)用性、技術(shù)性人才的需求，改革專(zhuān)業(yè)教學(xué)中存在的“重理論、輕實(shí)踐”弊端迫在眉睫。

(三)教師隊(duì)伍力量弱小行政管理專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍力量的薄弱大致分為兩個(gè)環(huán)節(jié):一是教師隊(duì)伍短缺，優(yōu)秀行政管理教師的缺乏;二是行政管理專(zhuān)業(yè)教師的學(xué)歷提升有限，教師的再教育環(huán)節(jié)未能重點(diǎn)把握。兩個(gè)環(huán)節(jié)導(dǎo)致行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)捉襟見(jiàn)肘，進(jìn)而影響行政管理專(zhuān)業(yè)的整體教學(xué)質(zhì)量難以提升。造成如此局面的原因，一是行政管理專(zhuān)業(yè)相對(duì)于其他成熟的文科專(zhuān)業(yè)起步較晚，在人才的培養(yǎng)上較為落后;二是行政管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)教師隊(duì)伍的資金投入不夠，大量的本專(zhuān)業(yè)的人才選擇的是從事行政管理方面的工作而非授課教學(xué);三是學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物有限，造成各個(gè)高校之間的行政管理專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展水平不一致。

二、行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式改革策略

(一)更新教學(xué)管理理念，改革教學(xué)宗旨目前提倡的素質(zhì)教育是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)教育教學(xué)思想觀念一種沖擊，一種變革，要求從根本上轉(zhuǎn)變一直以來(lái)形成的舊的思想觀念。課程改革的核心環(huán)節(jié)是課程實(shí)施，而課程實(shí)施的基本途徑則是教學(xué)，所以教學(xué)改革是課程改革的應(yīng)有之義。其實(shí)課程方案一旦確定下來(lái)，教學(xué)改革便成了課程改革的重頭戲，因此可以看出，如果教師在教學(xué)觀念方面不更新，教師的教學(xué)方式不去改變，課程改革就只是一個(gè)形式，盡管做出很多努力依舊勞而無(wú)功，或者事倍功半，教材的改革是推進(jìn)素質(zhì)教育的突破口，因此管理者應(yīng)平時(shí)注意到這些。另外，好的教學(xué)方法也更有利于促進(jìn)教學(xué)改革，比如教師所采用的教學(xué)方法能否得到學(xué)生認(rèn)同，如果教師所采用的教學(xué)方法既能使學(xué)生在理智方面認(rèn)同，又能使其在情感方面認(rèn)同，則說(shuō)明這是一種優(yōu)化的教學(xué)方法;教師所教授的內(nèi)容學(xué)生參與度高不高，是否愿意去參與?能否取得最佳效果，又要能達(dá)到最高效率?應(yīng)該符合美的規(guī)律和原則，能給學(xué)生帶來(lái)美的感受，從而使其本身也成為審美的對(duì)象。要想達(dá)到教學(xué)管理改革和提高的目的，首先要從行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理理念入手，由上至下，從領(lǐng)導(dǎo)層到管理的執(zhí)行者，都要進(jìn)行管理思想上的解放，更新高校教學(xué)管理的管理理念，不以權(quán)力意志來(lái)作出管理決策，不拿“指揮棒”簡(jiǎn)單指揮教學(xué)人員，重視專(zhuān)家和有關(guān)人士的參與度，要注重對(duì)教學(xué)管理理念的研究創(chuàng)新，不強(qiáng)制進(jìn)行管理的執(zhí)行工作，讓教學(xué)人員有自己的想法可以付諸行動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)非教學(xué)人員尤其是教學(xué)管理人員的考核管理、升遷制度創(chuàng)新以及獎(jiǎng)懲制度的創(chuàng)新，從實(shí)際層面來(lái)激發(fā)管理人員的工作積極性。

(二)豐富教學(xué)資源，改變教學(xué)模式二十一世紀(jì)是一個(gè)信息化的時(shí)代，計(jì)算機(jī)信息已經(jīng)逐漸運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域，尤其是高校的教育和教學(xué)管理也已經(jīng)逐步深入和加強(qiáng)信息化建設(shè)。適應(yīng)時(shí)展的潮流，建立一個(gè)立體化的、開(kāi)放式的教學(xué)資源庫(kù)是豐富教學(xué)資源的首要任務(wù);其次，要建立功能齊全的管理機(jī)制和操作簡(jiǎn)單、交互方便快捷的教學(xué)管理服務(wù)平臺(tái)，便于師生之間和非教學(xué)人員之間的交互溝通;還有就是要加快教學(xué)資源建設(shè)和開(kāi)發(fā)的力度及速度，成立專(zhuān)門(mén)的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛地開(kāi)展高校與高校之間的合作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)高校的資源整合與共享。

(三)建設(shè)良好專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)環(huán)境，豐富教學(xué)硬件資源一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)于教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)和教學(xué)管理的進(jìn)行也至關(guān)重要，可以讓學(xué)生在優(yōu)美的環(huán)境和濃郁的學(xué)習(xí)氛圍中更好地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的探索，使教師懷著愉悅的心情完成教學(xué)任務(wù)，進(jìn)而使得教管人員和師生的溝通更加順暢。創(chuàng)建良好專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)環(huán)境需要從外界環(huán)境、內(nèi)部裝飾設(shè)備和整體氛圍上著手進(jìn)行。首先高校建筑的本身要具有一定的特色，一個(gè)具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)風(fēng)格的教學(xué)建筑會(huì)使人在走進(jìn)它的大門(mén)那一刻就對(duì)它所蘊(yùn)含的文化氣息肅然起敬。其次教學(xué)建筑的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)也會(huì)強(qiáng)烈烘托出它的文化氛圍，可以從啟迪學(xué)生的心靈和調(diào)節(jié)學(xué)生的情緒等方面入手來(lái)進(jìn)行裝修和設(shè)計(jì)，比如張貼古人字畫(huà)等。豐富教學(xué)硬件資源需要高校在這方面加強(qiáng)資金的投入。近幾年來(lái)，隨著高校行政管理專(zhuān)業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，加快教學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，重視硬件方面的建設(shè)是當(dāng)下的迫切任務(wù)。行政管理專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)代化教育技術(shù)手段仍需不斷加強(qiáng)完善，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立良好的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和學(xué)習(xí)平臺(tái)，完善硬件設(shè)施。

(四)提高實(shí)踐課程比例，建立實(shí)訓(xùn)基地，豐富實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)下高校人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題多與理論與實(shí)踐課程的不平衡有關(guān)。缺乏必要的實(shí)踐課程，學(xué)生的動(dòng)手能力不強(qiáng)，無(wú)法面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。因此行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理應(yīng)更加注重對(duì)實(shí)踐課程的開(kāi)設(shè)，增加學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)高校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是當(dāng)下高校教學(xué)管理提高的必要手段，是解決畢業(yè)生就業(yè)困難的一條有效途徑。建議通過(guò)政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生四個(gè)方面的共同參與，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)資源的共享，消除企業(yè)的顧慮，保障實(shí)習(xí)生的安全及合法權(quán)益。同時(shí)，校園文化是高校一道亮麗的風(fēng)景線，目前高校的校園文化體現(xiàn)的主要形式是社團(tuán)文化。豐富實(shí)踐活動(dòng)的手段可以以校園社團(tuán)文化活動(dòng)為載體，讓學(xué)生參與其中，在實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)自身的鍛煉，把理論運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，為將來(lái)的工作發(fā)展積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)及管理人員改革策略

(一)強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)高校的行政管理專(zhuān)業(yè)在本科學(xué)習(xí)時(shí)主要學(xué)習(xí)的是管理學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)和法學(xué)方面的知識(shí)理論，在畢業(yè)時(shí)需掌握系統(tǒng)分析、統(tǒng)計(jì)分析、政治分析以及調(diào)查分析等科學(xué)分析方法，同時(shí)在歷史唯物主義和在辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)上也要熟練掌握，這就需要一個(gè)具有多方面知識(shí)儲(chǔ)備的行政管理教師隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)、合理的知識(shí)傳授。對(duì)于加強(qiáng)行政管理專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)，筆者提出以下三點(diǎn)意見(jiàn):(1)鼓勵(lì)并支持教師進(jìn)行學(xué)歷提升。其中，當(dāng)代高校的教育越來(lái)越與國(guó)際化接軌，對(duì)于行政管理專(zhuān)業(yè)而言，也需要適應(yīng)全球的行政管理發(fā)展趨勢(shì)。為此，在教學(xué)管理上可以鼓勵(lì)優(yōu)秀教師進(jìn)行出國(guó)深造，為廣大教師提供機(jī)會(huì)，也可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名的行政管理專(zhuān)家蒞臨院系進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)等;(2)注重繼續(xù)教育，系統(tǒng)加強(qiáng)教師的學(xué)科專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。行政管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展可以說(shuō)是日新月異，隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的不斷變化，對(duì)行政管理人才的要求也日益提高。因此作為高校的行政管理教師一定要注重對(duì)自己專(zhuān)業(yè)技能的完善和補(bǔ)充，樹(shù)立“活到老，學(xué)到老”的觀念，時(shí)刻注重自己的繼續(xù)教育，使自己有足夠的能量來(lái)培養(yǎng)新時(shí)期的行政管理人才;(3)加大師資引進(jìn)力度，強(qiáng)化科研引領(lǐng)教師隊(duì)伍?？蒲蟹矫娴慕ㄔO(shè)也是教學(xué)管理的重中之重，一個(gè)好的科研團(tuán)隊(duì)對(duì)于行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)創(chuàng)新至關(guān)重要，因此在科研方面應(yīng)該加強(qiáng)宣傳的力度和資金的投入，完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研隊(duì)伍開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，引進(jìn)優(yōu)秀科研人才，為行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)奠定后盾。

(二)教學(xué)評(píng)價(jià)模式的建設(shè)建設(shè)和完善高校教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和反饋體系，能夠有效地反映教師對(duì)學(xué)生知識(shí)傳授的效果以及教學(xué)管理的質(zhì)量，對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)教師的教學(xué)積極性提高具有促進(jìn)和督促作用。一個(gè)完善的教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以隨時(shí)掌握各年級(jí)各專(zhuān)業(yè)課程教師的動(dòng)態(tài)教學(xué)狀況和出現(xiàn)的矛盾與問(wèn)題，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)能夠有的放矢加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使考察有理、獎(jiǎng)懲有依，從而形成一個(gè)立體的網(wǎng)絡(luò)評(píng)估體系，這對(duì)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)教學(xué)的良性管理至關(guān)重要。教學(xué)評(píng)價(jià)模式的建設(shè)核心是人文關(guān)懷理念，高校要從建立有效的評(píng)價(jià)分析體系入手來(lái)實(shí)現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果的反饋主要由校各職能部門(mén)和二級(jí)院系的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，根據(jù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，“評(píng)”“教”結(jié)合，以期對(duì)教學(xué)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控和改進(jìn)。具體落實(shí)可以通過(guò)動(dòng)態(tài)的教學(xué)、教研記錄、召開(kāi)教師和教學(xué)管理者例行會(huì)議、備課及教學(xué)專(zhuān)題調(diào)查會(huì)、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查、各類(lèi)統(tǒng)考成績(jī)?cè)u(píng)估、教學(xué)督導(dǎo)等來(lái)完成。

(三)教學(xué)管理人員隊(duì)伍建設(shè)教學(xué)管理人員包括教學(xué)、教研和教務(wù)三個(gè)方面的工作人員。其中，教學(xué)管理人員是負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)、教師團(tuán)隊(duì)管理、教材教具管理和行政管理課程質(zhì)量管理等工作;教研管理人員是從事行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以及教材編撰和完善等方面的工作;教務(wù)管理人員的工作包括安排課程時(shí)間順序和地點(diǎn)以及考試事務(wù)等。加強(qiáng)教學(xué)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)非常重要，培養(yǎng)有責(zé)任心、有愛(ài)心、有耐心、有師德的能為教育事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取的高素質(zhì)教學(xué)管理人員是高校行政管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展的基本保障。為此可以采取一些措施:首先，發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志的“傳幫帶”作用，促進(jìn)新進(jìn)教學(xué)管理人員盡快成長(zhǎng);其次，行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理者可以組織每學(xué)期的全面聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng)，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)整體教學(xué)管理工作的規(guī)范性;最后，要注意對(duì)教學(xué)管理者的人文關(guān)懷，讓每位在為行政管理專(zhuān)業(yè)工作的教學(xué)人員和管理人員都能將心向?qū)W院靠攏，向?qū)W?？繑n，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼而對(duì)加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)起到積極作用?？偠灾⒁恢刭|(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)外聘相結(jié)合的相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)，是高校行政管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展的必要保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

在新的時(shí)代背景和教學(xué)環(huán)境下，行政管理專(zhuān)業(yè)的課程教學(xué)和教學(xué)管理面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。建立一個(gè)可以有效培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和學(xué)習(xí)能力的先進(jìn)教學(xué)管理制度是當(dāng)下高校行政管理專(zhuān)業(yè)在教學(xué)管理方面的迫切任務(wù)，而這也不是一朝一夕的事，需要我們?cè)诓粩嗟乜偨Y(jié)教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗(yàn)，并不斷創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理質(zhì)量的提高和突破。

作者：陳晶單位：福建江夏學(xué)院公共管理學(xué)院

行政專(zhuān)業(yè)論文:行政管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式初探

一、行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)模式的目標(biāo)和主要內(nèi)容

1．實(shí)驗(yàn)教學(xué)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)一般是在預(yù)先設(shè)定的、可控的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的，行政管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)主要有電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)和情景模擬兩種。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)主要是讓學(xué)生了解并掌握在現(xiàn)代的信息技術(shù)下政府的組織機(jī)構(gòu)和工作流程，通過(guò)電腦和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理和社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容及方法，并從中體會(huì)電子政務(wù)的理念。情景模擬，即在教學(xué)中為學(xué)生提供模擬情景，并要求學(xué)生提出解決方案，或規(guī)定某種政務(wù)活動(dòng)，組織學(xué)生參與模擬。情景模擬可以與行政管理專(zhuān)業(yè)課程經(jīng)典案例相結(jié)合，教師為學(xué)生描述經(jīng)典案例中的情景，由學(xué)生通過(guò)搜集資料，開(kāi)展小組討論等方式，提出各種解決方案，再分析其優(yōu)劣，以找出最優(yōu)解決方案，從而讓學(xué)生更加深刻地理解課程經(jīng)典案例及理論。同時(shí)，可以組織指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展各種政務(wù)活動(dòng)模擬，如模擬聽(tīng)證會(huì)、模擬公證、模擬勞動(dòng)仲裁等。政務(wù)活動(dòng)的模擬有助于學(xué)生將抽象的權(quán)責(zé)規(guī)定和程序具體化，便于記憶和理解，尤其對(duì)于程序的學(xué)習(xí)，可以起到事半功倍的效果。

2．實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)。實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)是在學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地，按照人才培養(yǎng)規(guī)律與目標(biāo)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力訓(xùn)練的教學(xué)過(guò)程。實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)注重對(duì)學(xué)生實(shí)際操作技能的培訓(xùn)，教學(xué)效果很大程度上取決于實(shí)訓(xùn)基地的軟硬件配備，因此實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)至關(guān)重要。

3．實(shí)習(xí)教學(xué)。實(shí)習(xí)教學(xué)通常在政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中進(jìn)行，學(xué)生在實(shí)習(xí)教師和專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員的指導(dǎo)下，參與行政管理實(shí)際工作，實(shí)習(xí)教學(xué)突出實(shí)踐性和實(shí)效，以提升學(xué)生行政管理實(shí)踐能力。

二、行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)路徑

實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)基地教育和實(shí)習(xí)教學(xué)在實(shí)踐培養(yǎng)過(guò)程中各有側(cè)重，將三者在課程設(shè)置中合理分配，可以全方位地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力和理論創(chuàng)新能力，而實(shí)踐培養(yǎng)模式的優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)網(wǎng)格式執(zhí)行機(jī)制和多層次保障機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1．網(wǎng)格式執(zhí)行機(jī)制。網(wǎng)格式執(zhí)行機(jī)制，是在借鑒了網(wǎng)格化管理的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上提出的，指將執(zhí)行目標(biāo)對(duì)象劃分為若干網(wǎng)格，根據(jù)不同的網(wǎng)格的任務(wù)要求確定相應(yīng)的執(zhí)行手段，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)模式下的網(wǎng)格式執(zhí)行機(jī)制要求將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理的網(wǎng)格劃分，即對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)格細(xì)化，以實(shí)現(xiàn)最佳的教學(xué)效果。網(wǎng)格式執(zhí)行機(jī)制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一，設(shè)計(jì)合理的網(wǎng)格執(zhí)行體系。網(wǎng)格執(zhí)行機(jī)制的基礎(chǔ)便是設(shè)計(jì)合理的網(wǎng)格執(zhí)行體系。首先，網(wǎng)格的劃分是網(wǎng)格式執(zhí)行機(jī)制的基礎(chǔ)，其劃分合理與否，在很大程度上決定了整個(gè)執(zhí)行機(jī)制的成敗。為了提升實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)效果，對(duì)于網(wǎng)格的劃分要以培養(yǎng)實(shí)踐型創(chuàng)新人才為目標(biāo)，合理安排實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)及實(shí)習(xí)，針對(duì)學(xué)生弱勢(shì)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)課程，并安排技能實(shí)訓(xùn)，根據(jù)學(xué)生特長(zhǎng)，進(jìn)行互補(bǔ)式分組安排具體實(shí)習(xí)單位。同時(shí)，應(yīng)構(gòu)建以學(xué)校為主的多元的執(zhí)行體系，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室設(shè)施及軟件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及更新，實(shí)訓(xùn)基地的合作、開(kāi)發(fā)和建設(shè)及更新，實(shí)習(xí)單位的合作和師資的擴(kuò)充和培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)依靠學(xué)校的資金投入和對(duì)于社會(huì)資源的整合。而對(duì)課程及教學(xué)內(nèi)容的合理設(shè)置、教學(xué)理念的研究及創(chuàng)新和學(xué)生的管理及反饋等則需要院系和教師的具體執(zhí)行。

第二，網(wǎng)格執(zhí)行體系資源共享。資源共享，首先是網(wǎng)格各執(zhí)行主體之間的信息共享，各執(zhí)行主體應(yīng)就網(wǎng)格執(zhí)行狀況共享。其次是實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地等硬件設(shè)施的共享。實(shí)踐培養(yǎng)模式中，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，往往存在資金不足的問(wèn)題，設(shè)施共享可以提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備使用率，集約建設(shè)，提高資金實(shí)際效用。網(wǎng)格執(zhí)行體系資源共享可以是體系內(nèi)資源共享，也可以是體系外的聯(lián)合資源共享。體系內(nèi)資源共享，主要指在合理安排實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)課程的時(shí)間的基礎(chǔ)上，校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地及師資的跨專(zhuān)業(yè)共享。而體系外資源共享，主要指校際實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地和師資的共享，可以采取合作建設(shè)或租賃的方式共享實(shí)驗(yàn)室及實(shí)訓(xùn)基地，并共享師資。體系外的資源共享，可以由若干個(gè)學(xué)校聯(lián)合建設(shè)校內(nèi)或校外實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地，還可以聯(lián)合與政府、企事業(yè)單位合作成立實(shí)訓(xùn)基地。體系外資源共享有利于提高實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地使用效率，還有利于加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。

第三，網(wǎng)格整體協(xié)同運(yùn)行。網(wǎng)格整體協(xié)同運(yùn)行，要求整個(gè)執(zhí)行體系各執(zhí)行主體在執(zhí)行過(guò)程做到信息共享，相互合作，協(xié)同調(diào)整。網(wǎng)格整體協(xié)同運(yùn)行要做到計(jì)劃性和靈活性相結(jié)合，計(jì)劃性是按照教學(xué)要求合理安排理論課和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。而靈活性則要求，根據(jù)客觀情況適時(shí)調(diào)整課程安排。為避免實(shí)習(xí)期間學(xué)生難以參與到實(shí)習(xí)單位的實(shí)際工作中，學(xué)?？梢詫?duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)進(jìn)行更為靈活的安排，在實(shí)習(xí)合作單位舉辦活動(dòng)或工作異常緊張的時(shí)候，對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，必要時(shí)理論課安排可以暫時(shí)讓位于實(shí)踐教學(xué)。這種做法在專(zhuān)業(yè)規(guī)模較小的學(xué)校尤為便利，因?yàn)閷W(xué)生數(shù)量較少，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)單位可以同時(shí)吸納這些學(xué)生，便于學(xué)校課程調(diào)整。

第四，網(wǎng)格執(zhí)行方式多樣化。在整個(gè)網(wǎng)格執(zhí)行的過(guò)程中，要調(diào)動(dòng)各方面的執(zhí)行主體，采取多樣的執(zhí)行方式，以實(shí)現(xiàn)最佳的教學(xué)效果。在網(wǎng)格執(zhí)行過(guò)程中，一方面要注重在教學(xué)活動(dòng)中運(yùn)用多樣的網(wǎng)格執(zhí)行方式，除常設(shè)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置外，還可以采取:(1)校內(nèi)政務(wù)實(shí)踐，即在校內(nèi)某些行政管理部門(mén)設(shè)置常設(shè)崗位供學(xué)生進(jìn)行政務(wù)實(shí)踐，采用學(xué)生輪班的制度，參與到校內(nèi)行政管理活動(dòng)中;(2)移動(dòng)課堂，即突破傳統(tǒng)課堂的地域限制，將某些教學(xué)內(nèi)容的授課地點(diǎn)設(shè)置在現(xiàn)實(shí)情景中，如對(duì)于行政訴訟法的講授可以置于現(xiàn)實(shí)的審判活動(dòng)中進(jìn)行;(3)體驗(yàn)式虛擬實(shí)踐，即將教學(xué)活動(dòng)安排在虛擬情境中，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，進(jìn)行工作角色分配，進(jìn)行實(shí)踐的教學(xué)活動(dòng)，如模擬法庭、模擬聽(tīng)證等。

2．多層次保障機(jī)制。為了保證實(shí)踐培養(yǎng)模式的教學(xué)效果和網(wǎng)格式執(zhí)行體系的整體協(xié)調(diào)執(zhí)行，需要一個(gè)整合多方資源的多層次保證機(jī)制。多層次保障機(jī)制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，學(xué)校層面。實(shí)踐培養(yǎng)模式的教學(xué)活動(dòng)始終要依托學(xué)校提供的教學(xué)資源，既包括實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、實(shí)訓(xùn)基地等硬件條件，也包括校園文化、教師團(tuán)隊(duì)、校內(nèi)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源等軟件的配備，因此學(xué)校在保障實(shí)踐培養(yǎng)模式的構(gòu)建和運(yùn)行方面起到基礎(chǔ)性作用。為了更好地實(shí)現(xiàn)實(shí)踐培養(yǎng)模式的教學(xué)效果，以培養(yǎng)實(shí)踐創(chuàng)新型人才，除增加必要的資金投入外，還應(yīng)該注重以下幾個(gè)方面:

(1)構(gòu)建校園行政文化。學(xué)校的行政管理模式與政府、企事業(yè)單位有諸多相同相似之處，構(gòu)建與主流行政文化相一致且先進(jìn)的校園的行政文化，可以使學(xué)生對(duì)行政觀念、意識(shí)、思想、理想、道德、心理、原則、價(jià)值形成正確的態(tài)度和價(jià)值觀，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和將來(lái)工作中能更好地適應(yīng)并融入其中。

(2)增強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系與合作。學(xué)校自行建設(shè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地的能力畢竟是有限的，因此加強(qiáng)與政府、企事業(yè)單位合作，為學(xué)生尋求更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，尤為重要。

(3)充實(shí)豐富校園網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源日益豐富，克服了信息資源的時(shí)間地域限制，充分利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源，可以幫助教師和學(xué)生了解行政實(shí)踐的變化和前沿理論，但應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)資源的豐富和使用效率。

(4)在學(xué)生自治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)及其活動(dòng)的支持和引導(dǎo)。學(xué)生社團(tuán)是學(xué)校管理下的學(xué)生自治性團(tuán)體，在學(xué)生社團(tuán)組織及活動(dòng)過(guò)程中，部分活動(dòng)與行政管理活動(dòng)十分相似，而對(duì)于學(xué)生社團(tuán)的管理更是學(xué)校行政管理工作的一部分，因此鼓勵(lì)行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)，并讓學(xué)生直接參與到學(xué)生社團(tuán)的學(xué)校管理中，可以在一定程度上拓展學(xué)生實(shí)踐渠道。第二，政府層面。很多高校的行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)都是針對(duì)政府行政管理活動(dòng)的，政府為高校行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，使其參與到政府的行政管理活動(dòng)中去，對(duì)于學(xué)生應(yīng)用能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，起到不可替代的作用。高校的發(fā)展，對(duì)于活躍城市經(jīng)濟(jì)和文化，提升城市整體形象和城市居民素質(zhì)具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。推進(jìn)政府與高校間的互動(dòng)，是雙贏的選擇，政府為高校提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，為教學(xué)和科研提供課題和驗(yàn)證條件，學(xué)校在政府需要時(shí)組織學(xué)生以志愿者、義工服務(wù)等形式，參與政府組織的大型活動(dòng)和需要大量人力的緊急工作，為政府工作提供必要的人力支持。第三，教師層面。教師在整個(gè)是整個(gè)創(chuàng)新型人才實(shí)踐培養(yǎng)模式教學(xué)活動(dòng)具體的執(zhí)行者，教師的理論實(shí)踐素養(yǎng)在一定程度上決定了人才培養(yǎng)效果。

目前，很多學(xué)校都存在一個(gè)問(wèn)題，就是很多教師都是從學(xué)校到學(xué)校，具有過(guò)硬的理論功底，但卻缺乏行政管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。這一問(wèn)題可以通過(guò)學(xué)校和教師兩方面的共同努力來(lái)解決。一方面，學(xué)?？梢葬槍?duì)實(shí)踐性較強(qiáng)的課程聘用具有行政管理經(jīng)驗(yàn)的校外教師，也可以在實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)中采用“雙指導(dǎo)教師”的形式，即除本校教師之外，根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)任務(wù)，聘用若干實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)單位員工為兼職指導(dǎo)教師。另一方面，專(zhuān)業(yè)教師除加強(qiáng)理論研究外，還應(yīng)注重自身專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)能力的提高，可以采取志愿者、社區(qū)義工服務(wù)的形式，參與到具體的行政活動(dòng)之中。此外，還應(yīng)注重多元評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，從制度上保障創(chuàng)新型人才實(shí)踐培養(yǎng)模式的有效運(yùn)行。

作者：曹雋荀明俐顏冰單位：東北石油大學(xué)人文科學(xué)學(xué)院

行政專(zhuān)業(yè)論文:概述行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試模式改革

一、行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試模式改革的研究意義

1．公務(wù)員考試的含義及主要內(nèi)容

公務(wù)員考試錄用制度是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法定程序，采用公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察的辦法和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，將符合一定條件的人員錄用為公務(wù)員的制度。公務(wù)員考試錄用制度的基本原則是公開(kāi)原則、平等競(jìng)爭(zhēng)原則及擇優(yōu)錄用原則。公務(wù)員考試的內(nèi)容包括筆試與面試兩個(gè)組成部分。其中，筆試又分為兩個(gè)組成部分。一是客觀性筆試，也稱(chēng)行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)。行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)的考察內(nèi)容主要包括:

(1)言語(yǔ)理解與表達(dá)，主要考察考生對(duì)資料的綜合分析能力。

(2)數(shù)量關(guān)系。包括數(shù)字推理、數(shù)學(xué)運(yùn)算等，主要考察考生對(duì)數(shù)量關(guān)系的理解與計(jì)算能力。

(3)判斷推理。包括圖形推理、定義判斷、類(lèi)比推理、邏輯判斷等，主要考察考生的判斷推理能力。

(4)常識(shí)判斷。主要考察考生運(yùn)用基本知識(shí)的能力。

(5)資料分析。主要考察考生的資料分析及判斷能力。二是主觀性筆試，也稱(chēng)申論。申論主要考查考生書(shū)面分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，如閱讀理解、分析、概括能力等。申論通常是給出一系列反映特定實(shí)際問(wèn)題的文字材料，要求考生閱讀材料，概括出主要問(wèn)題、提出解決問(wèn)題的實(shí)際方案，再對(duì)所提方案進(jìn)行充分的論證。申論具有背景資料涉及面廣、內(nèi)容具有非專(zhuān)業(yè)性、形式靈活多樣、沒(méi)有確定的標(biāo)準(zhǔn)答案、強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的可行性等特點(diǎn)。筆試的優(yōu)點(diǎn)主要包括經(jīng)濟(jì)性、客觀性、廣泛性、公正性。面試可以采用結(jié)構(gòu)化面試的方式，也可以采用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的方式。結(jié)構(gòu)化面試是一種一名考生對(duì)多位考官的考試方式?？荚囘^(guò)程中，考官按事先制定的面試提綱上的問(wèn)題發(fā)問(wèn)，對(duì)照測(cè)評(píng)要素做出評(píng)價(jià)。無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論是一種多名考生對(duì)多位考官的考試方式。考試過(guò)程中，一組考生在給定的時(shí)間圍繞給定的問(wèn)題展開(kāi)討論，形成一個(gè)小組意見(jiàn)，多名考官根據(jù)考生的綜合表現(xiàn)，給出考生在各個(gè)測(cè)評(píng)要素上的得分。

2．行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試與公務(wù)員考試的契合性

面向中央和地方各級(jí)人民政府培養(yǎng)公務(wù)員，是行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要組成部分。這表明，行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試與公務(wù)員考試具有內(nèi)在的契合性。如何結(jié)合國(guó)家及各省公務(wù)員考試，改革行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法，已經(jīng)成為行政管理專(zhuān)業(yè)教師關(guān)注的焦點(diǎn)和研究的重點(diǎn)。因此，探索改革行政管理專(zhuān)業(yè)考試方法，就成為擺在行政管理專(zhuān)業(yè)教師面前的一個(gè)緊迫課題。

二、行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法存在的問(wèn)題

比較行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法與國(guó)家及各省公務(wù)員考試的一致性與差異性，目前行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法主要存在以下問(wèn)題:

1．重筆試、輕面試

多年來(lái)，行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試往往采用筆試的方法，或開(kāi)卷、或閉卷，無(wú)法反映學(xué)生在特定場(chǎng)景中分析和解決實(shí)際行政管理問(wèn)題的能力。迫切需要在側(cè)重行政管理實(shí)務(wù)的課程中，同時(shí)采用面試的方法，培養(yǎng)并提高學(xué)生在實(shí)際生活中運(yùn)用所學(xué)行政管理理論解決現(xiàn)實(shí)行政管理問(wèn)題的能力。

2．重概念、簡(jiǎn)答、論述，輕職業(yè)能力與書(shū)面分析問(wèn)題能力的考察

多年來(lái)，行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試往往停留于對(duì)基本概念、基本理論、基本制度、基本原則、基本問(wèn)題的了解與掌握，不能考察學(xué)生的潛在職業(yè)能力及書(shū)面分析和解決實(shí)際行政管理問(wèn)題的能力。這就需要在相關(guān)課程的考試中增加行政職業(yè)能力測(cè)試的內(nèi)容，考察并提高學(xué)生的潛在職業(yè)能力。同時(shí)，也需要在筆試中，增加案例分析的內(nèi)容，提高學(xué)生書(shū)面分析和解決實(shí)際行政管理問(wèn)題的能力。

三、行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法改革的方法

1．明確比較優(yōu)勢(shì)

通過(guò)收集歷年國(guó)家及各省公務(wù)員考試的真題，包括行政職業(yè)能力測(cè)試、申論、面試等，與行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法相比較，我們認(rèn)為，改革行政管理專(zhuān)業(yè)考試方法，可以實(shí)現(xiàn)與國(guó)家及各省公務(wù)員考試的良性對(duì)接。在這一點(diǎn)，行政管理專(zhuān)業(yè)具有不同于其他專(zhuān)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

2．明確潛在優(yōu)勢(shì)

以行政管理專(zhuān)業(yè)參加過(guò)國(guó)家及各省公務(wù)員考試的本科生為主要研究對(duì)象，通過(guò)調(diào)查研究，了解行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法與國(guó)家及各省公務(wù)員考試的一致性與差異性，明確行政管理專(zhuān)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)。

3．汲取國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外在行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試中考察學(xué)生案例分析能力的做法相對(duì)成熟，而在我國(guó)，尚處于學(xué)習(xí)和摸索階段。我們?cè)趥?cè)重于行政管理實(shí)務(wù)的課程考試中將學(xué)生對(duì)多個(gè)相關(guān)案例的分析能力作為考察重點(diǎn)，引入、推廣案例分析，完成對(duì)于傳統(tǒng)考試中記憶———再現(xiàn)模式的超越。

4．打造以“筆試+面試”相結(jié)合的考試體系

在筆試環(huán)節(jié)，側(cè)重考察學(xué)生的潛在職業(yè)能力以及書(shū)面分析和解決實(shí)際行政管理問(wèn)題的能力;在面試環(huán)節(jié)，則側(cè)重于考察學(xué)生在實(shí)際生活中分析和解決實(shí)際行政管理問(wèn)題的能力。

四、行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法改革的主要內(nèi)容

1．在專(zhuān)業(yè)課程《國(guó)家公務(wù)員制度》的筆試中增加行政職業(yè)能力測(cè)試的內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)與公務(wù)員考試必考科目“行政職業(yè)能力測(cè)試”的良性對(duì)接。

2．在專(zhuān)業(yè)課程《公共行政學(xué)》《國(guó)家公務(wù)員制度》《行政法學(xué)》《公共事業(yè)管理》的考試中，要求學(xué)生對(duì)多個(gè)相關(guān)個(gè)案進(jìn)行書(shū)面分析，以實(shí)現(xiàn)與國(guó)家和各省公務(wù)員考試必考科目“申論”的良性對(duì)接。

3．在專(zhuān)業(yè)課程《公共行政學(xué)》《國(guó)家公務(wù)員制度》《行政法學(xué)》《公共事業(yè)管理》的考試中，增加面試的內(nèi)容，讓學(xué)生結(jié)合具體場(chǎng)景、相關(guān)案例，分析問(wèn)題并探討對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)與國(guó)家和各省公務(wù)員考試“面試”環(huán)節(jié)的良性對(duì)接。通過(guò)改革行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試模式，激發(fā)了學(xué)生對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí)興趣和積極性;提高了學(xué)生分析和解決實(shí)際行政管理問(wèn)題的能力;提高了大學(xué)畢業(yè)生參加公務(wù)員考試的成績(jī)。

作者：閻宇郝中丹陳躍華單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院

行政專(zhuān)業(yè)論文:職校行政管理組織專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)建

一、建立合理的薪酬管理制度

為了提高高職管理人員的工作積極性必須對(duì)現(xiàn)有薪酬制度進(jìn)行改革，建立新的適合高職管理崗位的薪酬體系，縮小與高職教學(xué)科研人員的工資差距。在具體改革的操作過(guò)程中，主要有以下兩個(gè)方面。第一，因地區(qū)而異，因校制宜。這里所說(shuō)的“因地區(qū)而異”，就是結(jié)合高職所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、生活水平、消費(fèi)水平等綜合指數(shù)，高職管理人員的薪酬應(yīng)該有差異；“因校制宜”就是提倡各高職要根據(jù)學(xué)校的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校目前的財(cái)力狀況來(lái)制定有自己學(xué)校特色的薪酬管理制度。要想真正實(shí)現(xiàn)“因校制宜”的薪酬體系，全國(guó)統(tǒng)一的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)和管理模式必須有所變化，還需要一整套的配套措施，高職現(xiàn)在能做的就是在政策允許的基礎(chǔ)上盡快建立體現(xiàn)“自主用人、優(yōu)勞優(yōu)酬”的高職自主工資分配體系。高職管理人員的薪酬體系應(yīng)主要由工資、福利、津貼和獎(jiǎng)金四部分構(gòu)成，其中工資占的比例最大，福利則主要包括國(guó)家福利和學(xué)校福利兩部分，福利也受工齡和貢獻(xiàn)的影響；此外，津貼、獎(jiǎng)金則體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，主要由管理者對(duì)高職的貢獻(xiàn)和高職的績(jī)效等因素決定。第二，整體提高高職行政管理人員的薪酬。在高職行政管理人員整體薪酬低于教師的情況下，有必要整體提高管理人員的薪酬，以提高管理人員積極性。從推進(jìn)高職管理人員職業(yè)化建設(shè)的角度來(lái)說(shuō)，要想使高職管理成為“專(zhuān)業(yè)”，提高高職管理人員的物質(zhì)待遇、提高管理者的社會(huì)地位是推進(jìn)高職管理隊(duì)伍職業(yè)化的硬性條件。因?yàn)閷?zhuān)業(yè)人員在掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能、履行社會(huì)職責(zé)的過(guò)程中，從事的是復(fù)雜勞動(dòng)，他們所付出的遠(yuǎn)比一般職業(yè)從業(yè)人員付出的多。在走上專(zhuān)業(yè)工作崗位之后他們應(yīng)該擁有更高的社會(huì)地位和更多的資源，這其中包括薪酬、發(fā)展機(jī)會(huì)、工作環(huán)境、職業(yè)聲望等。任何一種職業(yè)越具有不可替代的專(zhuān)業(yè)性，它的社會(huì)地位就越高，一個(gè)職業(yè)推進(jìn)職業(yè)化進(jìn)程逐步走向?qū)I(yè)的過(guò)程也是提高從業(yè)群體社會(huì)地位的過(guò)程。薪酬的高低在通常意義上又被人們視為衡量社會(huì)地位高低的重要方面，所以提高高職管理人員的薪酬有利于提高高職管理人員的社會(huì)地位，從而加速高職管理人員的職業(yè)化進(jìn)程。整體提高管理人員的薪酬還可以使高職管理崗位更具吸引力，能夠吸引和留住更高質(zhì)量的管理人才，這是比較直接的結(jié)果。所以整體提高我國(guó)高職管理人員的薪酬必須得到足夠的重視，制定高職管理人員定期加薪等方面的規(guī)章制度，使高職管理人員的工作和生活條件得到全面改善，進(jìn)而以更大的熱情投入高職管理工作。

二、確立以學(xué)術(shù)為中心的管理理念

目前在高職內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力并存，就說(shuō)明兩者有共同存在的合理性，但各自又有不可避免的局限性，必須結(jié)合在一起發(fā)揮作用。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力會(huì)影響教學(xué)科研人員的積極性，而且過(guò)分松散的學(xué)術(shù)權(quán)力也將有損高職效率的提高和整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們應(yīng)該客觀地認(rèn)識(shí)到，高職學(xué)術(shù)權(quán)力的存在可以確保高職教學(xué)、科研的基本屬性，行政權(quán)力的存在則會(huì)使高職成為內(nèi)部各部門(mén)相互聯(lián)系且不可分割的整體，為此必須協(xié)調(diào)二者的關(guān)系。目前我國(guó)很多高職權(quán)力過(guò)分集中于行政系統(tǒng)，存在學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力失衡的現(xiàn)象，行政權(quán)力過(guò)分膨脹，而學(xué)術(shù)權(quán)力則相對(duì)較弱。為了保證我國(guó)高職的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須重視學(xué)術(shù)委員會(huì)，并真正發(fā)揮他們的作用，以防止行政權(quán)力過(guò)分膨脹。在工作中切實(shí)發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。第一，明確學(xué)術(shù)委員會(huì)權(quán)利的范圍。學(xué)術(shù)委員會(huì)是“咨詢(xún)機(jī)構(gòu)”和“審議機(jī)構(gòu)”，審議的內(nèi)容是專(zhuān)業(yè)和學(xué)科的設(shè)置，科學(xué)研究計(jì)劃方案，評(píng)價(jià)相關(guān)的教學(xué)，科學(xué)研究成果等學(xué)術(shù)事項(xiàng)，由于高職院校的不斷發(fā)展和變化的形勢(shì)，學(xué)術(shù)委員會(huì)等相關(guān)學(xué)術(shù)組織的活動(dòng)還應(yīng)該有咨詢(xún)、審議和決策。高職學(xué)校應(yīng)真正落實(shí)在對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)職權(quán)實(shí)施的形式和具體的職權(quán)范圍；第二，學(xué)術(shù)委員會(huì)的活動(dòng)有其自己的規(guī)則。學(xué)術(shù)委員會(huì)的活動(dòng)既要體現(xiàn)高職院校的職權(quán)范圍和議事原則，還要有學(xué)術(shù)委員會(huì)內(nèi)部的活動(dòng)規(guī)則，這一點(diǎn)更加重要。學(xué)術(shù)委員會(huì)定期舉行活動(dòng)，并且學(xué)術(shù)委員會(huì)要制定活動(dòng)規(guī)則，只要需要經(jīng)由學(xué)術(shù)委員會(huì)審議的事項(xiàng)就一定要由學(xué)術(shù)委員會(huì)審議。另外，學(xué)術(shù)委員會(huì)要制定相應(yīng)的“學(xué)術(shù)委員會(huì)章程”，以確定其審議的事項(xiàng)，明確其議事的程序規(guī)則以及職權(quán)的范圍，這樣可以在制度上保障教授等學(xué)術(shù)人員更好的依章行使學(xué)術(shù)權(quán)力，發(fā)揮其作用，將確保學(xué)術(shù)權(quán)力在民主法制的軌道上實(shí)施。

三、弱化“雙肩挑”現(xiàn)象

“雙肩挑”現(xiàn)象在當(dāng)前形勢(shì)下是無(wú)法避免的，甚至在一些職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，在一些特殊的崗位上也可以存在“雙肩挑”的現(xiàn)象。高職院校在處理“雙肩挑”的現(xiàn)象應(yīng)遵循的兩個(gè)原則：第一，抓住“職業(yè)化”和“雙肩挑”之間的“度”。職業(yè)化指的是管理隊(duì)伍的整體力量，總體的特色，然而它并不完全否定或者排斥專(zhuān)家教授所兼職的管理工作。因?yàn)楸热缃虅?wù)處、科研處、研究生處等學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的管理職能部門(mén)，需要吸收一些骨干專(zhuān)家參與行政管理，這有利于學(xué)術(shù)上的管理。要把握好“雙肩挑”的度，高職院校的管理人員絕大多數(shù)必須是專(zhuān)職的，只有這樣才能盡早的實(shí)現(xiàn)高職院校管理人員的職業(yè)化。第二，協(xié)調(diào)處理好職業(yè)化管理人員和雙肩挑人員之間的關(guān)系。由于存在兩個(gè)不同性質(zhì)的管理人員，不可避免的存在一些矛盾、分歧，影響同事之間的關(guān)系，甚至有可能影響到工作的順利實(shí)施，正確處理兩者之間的人員關(guān)系非常重要，要做好協(xié)調(diào)工作。

四、結(jié)論

要加快高職院校執(zhí)行管理專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的步伐，既要轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)定位，重塑高職院校的管理職業(yè)形象，還要努力建設(shè)管理科學(xué)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。全面分析職業(yè)發(fā)展作為專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)行全員聘用制度是實(shí)行高職院校管理人員職業(yè)資格制度的前提，也是制定和高職院校管理人員特點(diǎn)相適應(yīng)的管理制度的基礎(chǔ)。高職院校管理人員應(yīng)分為不同的職等，不同職層要配備不同職等的管理者。不同職層、不同職等和不同職級(jí)的聘用、考評(píng)、培訓(xùn)等方面的管理應(yīng)有所不同。

行政專(zhuān)業(yè)論文:行政管理專(zhuān)業(yè)執(zhí)行案例教學(xué)法規(guī)范因素及應(yīng)對(duì)方案

一般來(lái)說(shuō),案例(Case)是指按照特定方法經(jīng)過(guò)選擇和加工的特定事例,是案例采集和制作者對(duì)于實(shí)際生活中某些特定方面發(fā)生的事情的真實(shí)情景的描述。按照這一基本含義,行政管理的案例就是對(duì)于行政管理實(shí)踐中特定事件的真實(shí)情景的描述。案例教學(xué)法(CaseMethodsofTeaching)是在學(xué)生掌握了有關(guān)基本知識(shí)和分析技術(shù)的基礎(chǔ)上,通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立思考或集體協(xié)作,進(jìn)一步提高其識(shí)別、分析和解決某一具體問(wèn)題的能力,同時(shí)培養(yǎng)其正確的管理理念、工作作風(fēng)、溝通能力和協(xié)作精神的教學(xué)方法。

案例教學(xué)法的起源可追溯到古代希臘、羅馬時(shí)代,但是把它作為一種教學(xué)方法運(yùn)用于教學(xué)是1870年由當(dāng)時(shí)哈佛法學(xué)院院長(zhǎng)克利斯托夫·朗戴爾在對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行大膽的根本性的改革的基礎(chǔ)上而創(chuàng)立的,后為哈佛商學(xué)院所采納。雖然案例教學(xué)已有悠久的歷史,而且案例教學(xué)在西方國(guó)家已成為管理類(lèi)課程教學(xué)的一種主流方法,所用的課時(shí)一般占總課時(shí)的三分之一以上,有的甚至達(dá)到90%。但在我國(guó)的管理類(lèi)課程教學(xué)中的案例教學(xué),還只是從二十世紀(jì)八十年代中期引進(jìn)的一種新的教學(xué)方式,它開(kāi)始被越來(lái)越多的人所接受,并被列入了各高校的教學(xué)改革計(jì)劃。

一、行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)施案例教學(xué)法的必要性

黨的十七大報(bào)告首次明確提出建設(shè)服務(wù)型政府是加快行政管理體制改革的重要舉措,強(qiáng)調(diào)要以公共服務(wù)作為政府職責(zé)體系整合的核心內(nèi)容。作為為社會(huì)輸送中高級(jí)層次管理人才的各高校的行政管理專(zhuān)業(yè),必須加大人才培養(yǎng)力度,改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,才能更好地迎合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。作為未來(lái)的中高層次的管理人才,行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和在不可預(yù)見(jiàn)的情況發(fā)生時(shí)靈活處理問(wèn)題的能力至關(guān)重要。這種能力不可能通過(guò)傳統(tǒng)的“粉筆+講課”的教學(xué)方法培養(yǎng)造就,而案例教學(xué)是培育行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和磨練他們戰(zhàn)略決策能力的最好方法。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)復(fù)合型、應(yīng)用型的行政管理人才的大量需求,越來(lái)越多的高校開(kāi)設(shè)了行政管理專(zhuān)業(yè),招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。不同高校行政管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的課程不盡一致,但大同小異。其中開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)課中,諸如行政管理學(xué)、公共政策學(xué)、人力資源管理與開(kāi)發(fā)、管理學(xué)原理、地方政府學(xué)、社會(huì)調(diào)查原理與技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概論、市政學(xué)、法學(xué)導(dǎo)論、合同法、勞動(dòng)法、行政組織學(xué)、行政案例分析等等,至少60%適宜采用案例教學(xué)法。

二、行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)施案例教學(xué)法的瓶頸制約因素

案例教學(xué)法在管理類(lèi)課程教學(xué)中的重要性已越來(lái)越為人們所認(rèn)知,但我國(guó)行政管理專(zhuān)業(yè)案例教學(xué)法的研究與實(shí)踐還處于起步階段,構(gòu)成行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中案例教學(xué)法有效運(yùn)用的瓶頸制約因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)教師教育理念陳舊,缺乏從事案例教學(xué)的積極性

大多數(shù)高校行政管理專(zhuān)業(yè)教師的教學(xué)思維沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變,他們?cè)缫蚜?xí)慣于傳統(tǒng)的“一支粉筆、一本書(shū)”的“灌輸式”教學(xué)方法,不想承擔(dān)案例教學(xué)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。許多教師既擔(dān)心難以適應(yīng)案例教學(xué)對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)水平、教學(xué)方法所提出的高要求,不愿付出巨大的努力來(lái)改變陳舊的教學(xué)模式,也擔(dān)心因?qū)W生不能適應(yīng)案例教學(xué)這一全新的教學(xué)方式而影響正常教學(xué)秩序,更擔(dān)憂難以把握案例教學(xué)的過(guò)程和效果,影響教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因而對(duì)案例教學(xué)缺乏熱情和動(dòng)力,更缺乏危機(jī)感和緊迫感。

(二)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺

目前,許多高校行政管理專(zhuān)業(yè)的師資水平相對(duì)教低。由于教員大多是從政治學(xué)和社科專(zhuān)業(yè)發(fā)展而來(lái)的,因而其知識(shí)結(jié)構(gòu)中政治理論知識(shí)所占比例很大,而其他學(xué)科知識(shí),特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)相對(duì)欠缺。另外,教師的實(shí)踐知識(shí)不夠,實(shí)踐能力相對(duì)于理論來(lái)說(shuō)也有嚴(yán)重缺陷。這就使得教師的許多教學(xué)內(nèi)容是比較陳舊的、不合時(shí)宜的,教出來(lái)的學(xué)生也不可能使知識(shí)得到更新和發(fā)展。采用案例教學(xué)法對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力、工作態(tài)度及教學(xué)責(zé)任心的要求很高。既要求教師具有淵博的理論知識(shí),又要求教師具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并將理論和實(shí)踐融合貫通。要熟練地駕馭和運(yùn)用案例教學(xué)方法是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程,需要教師日積月累地實(shí)踐和摸索。決不是經(jīng)過(guò)一、兩次簡(jiǎn)單的培訓(xùn)或觀摩他人的教學(xué)就可以運(yùn)用自如的。因此,必須采取措施加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

(三)案例資源缺乏,校際缺乏合作機(jī)制

由于我國(guó)特殊的國(guó)情,行政事務(wù)的公開(kāi)程度不高,大量發(fā)生在行政管理領(lǐng)域的事件是不完全公開(kāi)的;高校的教師,很少接觸政府官員,尤其是高層的政府官員,而政府活動(dòng)本身的部分保密性,又給教師去接觸這方面的實(shí)踐增添了一層障礙。另外,現(xiàn)實(shí)中規(guī)范的非政府部門(mén)公共組織(NGO)管理模式還不成熟,這些組織受政府的影響還很大,自己獨(dú)立操作發(fā)展形成的管理經(jīng)驗(yàn)還很少。這些給我們收集行政管理的第一手資料帶來(lái)了很大困難。

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和變遷非常的快。除了少數(shù)經(jīng)典的行政管理案例,發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)八十年代甚至九十年代以前積累起來(lái)的行政管理案例,相對(duì)于八O后和九O后的大學(xué)生,相對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)下行政管理的現(xiàn)狀和發(fā)展要求,幾乎沒(méi)有多少學(xué)習(xí)和研究的價(jià)值。這使得案例資源更加稀缺,收集案例資源的需求更加迫切。

雖然我國(guó)許多高校開(kāi)設(shè)了行政管理專(zhuān)業(yè),但校際交流不夠、合作更少。當(dāng)前國(guó)內(nèi)各高校自己編寫(xiě)的行政管理專(zhuān)業(yè)方面的案例并不理想,缺乏經(jīng)典案例,而且案例更新跟不上社會(huì)變化的實(shí)踐。每所高校的行政管理專(zhuān)業(yè)都在加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),但都是各自為戰(zhàn),造成低水平的重復(fù)建設(shè)。我們從各高校選用的教材可見(jiàn)一斑,有條件的高校都自己編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)教材,本校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生當(dāng)然也要優(yōu)先選用本校或有本校老師參編的教材,表面上看是“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”,實(shí)則大同小異,使得有限的教學(xué)資源低效使用、浪費(fèi)嚴(yán)重。

(四)教學(xué)安排不當(dāng),物質(zhì)條件準(zhǔn)備不足

教學(xué)安排方面,由于高校不斷擴(kuò)招導(dǎo)致教學(xué)資源緊張。許多高校一級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè)要招好幾個(gè)班,而教師人手不足,只能采用大班上課的形式,開(kāi)班上課的人數(shù)偏多,有時(shí)多達(dá)一百多人,難以組織有效的課堂討論,難以調(diào)動(dòng)和激勵(lì)每一位同學(xué)參與進(jìn)來(lái),導(dǎo)致大部分同學(xué)消極應(yīng)對(duì),教學(xué)效果不盡如人意。另外,由于高校持續(xù)擴(kuò)招,在校學(xué)生人數(shù)不斷增加,而相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施投入嚴(yán)重滯后。許多高校教室越來(lái)越大,而且大教室所占的比例越來(lái)越高,這些大教室大多桌椅固定,難以滿足有效的案例教學(xué)的需要。

三、行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)施案例教學(xué)法的對(duì)策分析

通過(guò)上面的分析,我們清楚了行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中實(shí)施案例教學(xué)的瓶頸制約因素及其成因,針對(duì)如此情況,提出以下對(duì)策,以期克服瓶頸制約因素,推動(dòng)案例教學(xué)法在行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中的有效實(shí)施。

(一)教師要徹底轉(zhuǎn)變教學(xué)理念

在普遍提倡素質(zhì)教育的今天,以學(xué)生為主角的案例教學(xué)法在行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中是一種必然的選擇。案例教學(xué)法要以學(xué)生的學(xué)為中心,師生活動(dòng)都應(yīng)該圍繞這一點(diǎn)展開(kāi)。對(duì)學(xué)生知識(shí)背景、經(jīng)驗(yàn)背景的把握是案例教學(xué)的出發(fā)點(diǎn),教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)從一開(kāi)始就應(yīng)當(dāng)從學(xué)生的角度考慮,而不能從教師的角度和學(xué)科內(nèi)容的角度進(jìn)行考慮。在具體角色的承擔(dān)中,教師必須承擔(dān)學(xué)生學(xué)習(xí)的支持者、引導(dǎo)者和啟發(fā)者。而這些新角色的承擔(dān),意味著教師必須進(jìn)行信息的雙向流動(dòng),讓渡部分教學(xué)控制權(quán)。

(二)加強(qiáng)行政管理專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)

行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中案例教學(xué)法的有效實(shí)施要求教師既要專(zhuān)又要博,既要通理論,又要懂實(shí)踐?，F(xiàn)在從教的老師大多從學(xué)校到學(xué)校,而且有相當(dāng)一部分是從政治學(xué)和社科專(zhuān)業(yè)發(fā)展而來(lái)。無(wú)論是理論上,還是實(shí)踐上,都有所欠缺,因此必須采取措施加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面鼓勵(lì)教師走出去,參加各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討會(huì)或進(jìn)行校際之間的交流,有條件的學(xué)?？梢耘山處煶鰢?guó)考察,借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提高教師自身水平;另一方面鑒于教師實(shí)踐水平不高的情況,高校應(yīng)創(chuàng)造條件通過(guò)專(zhuān)業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門(mén)掛職、擔(dān)任顧問(wèn)等形式,促使教師更深地理解行政管理的相關(guān)理論,避免教學(xué)中出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象。同時(shí),教師應(yīng)經(jīng)常性地進(jìn)行調(diào)查研究,提高科研水平,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)。有條件的學(xué)?？梢詮恼推渌彩聵I(yè)部門(mén)聘請(qǐng)部分學(xué)識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、理論功底深的領(lǐng)導(dǎo)干部,兼職擔(dān)任行政管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課程教師或進(jìn)行專(zhuān)題講座,或者聘請(qǐng)有著豐富行政管理經(jīng)驗(yàn)的已退居二線的黨和政府的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任行政管理專(zhuān)業(yè)客座教授,以補(bǔ)充和增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)師資力量。

(三)成立專(zhuān)門(mén)的案例搜集制作組,各高校加強(qiáng)分工協(xié)作,實(shí)現(xiàn)案例資源的整合和共享

案例庫(kù)和案例制作中心是實(shí)施案例教學(xué)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院設(shè)有公共政策案例庫(kù)和公共政策案例中心。該中心設(shè)有專(zhuān)門(mén)的案例編寫(xiě)小組,有6名案例編寫(xiě)員。除少數(shù)任課教師自編案例,肯尼迪政府學(xué)院絕大部分案例是由這個(gè)小組的專(zhuān)業(yè)人員編寫(xiě)的。

案例的真實(shí)性與指導(dǎo)性原則是案例教學(xué)法的核心,我們有必要成立案例搜集制作組,明確任務(wù),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外的實(shí)際調(diào)查,搞好和政府以及其他非政府公共組織的關(guān)系,以期比較容易地獲得高質(zhì)量的第一手資料。嚴(yán)格意義上的案例,應(yīng)該是案例采集和制作者根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的第一手材料描述而成的。在國(guó)外,這種第一手性被稱(chēng)之為“田野性”,并主張通過(guò)“授權(quán)簽名”來(lái)保證案例的真實(shí)性。

由于案例搜集制作成本很高,各高校應(yīng)加強(qiáng)分工協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享。教育主管部門(mén)可根據(jù)全國(guó)開(kāi)設(shè)行政管理專(zhuān)業(yè)高校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況,指定若干高校分別為行政管理專(zhuān)業(yè)若干課程案例教學(xué)案例材料的主要搜集制作主體,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)先撥付所需經(jīng)費(fèi),并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),克服各高校各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)資源的整合與共享。

(四)調(diào)整教學(xué)安排,完善教學(xué)物質(zhì)條件

教學(xué)安排方面,在案例教學(xué)已成為管理類(lèi)課程教學(xué)的一種主流方法的今天,行政管理專(zhuān)業(yè)課程案例教學(xué)的組織應(yīng)采用小班形式,人數(shù)以20人左右為佳。

適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)條件有助于運(yùn)用案例教學(xué)方式的成功。如影像設(shè)備和資料的準(zhǔn)備,模擬教具材料的準(zhǔn)備,等等。在教室的布局上應(yīng)該采用半環(huán)形,學(xué)員較多的班最好是階梯教室,坐椅最好是可移動(dòng)的或是可轉(zhuǎn)動(dòng)的,以方便學(xué)員轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)看見(jiàn)他們后面的人,使人人得以面對(duì)面地溝通。

行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)施案例教學(xué)法是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅僅涉及到教師、學(xué)生,還涉及到學(xué)校教學(xué)主管部門(mén)、政府教育主管部門(mén)以及社會(huì)對(duì)案例教學(xué)的反饋等。所以,不僅教師自身要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的素質(zhì),學(xué)習(xí)案例教學(xué)理論和方法,而且教育主管機(jī)構(gòu)、學(xué)校也要高度重視案例教學(xué),為案例教學(xué)提供必要的人力、物力、財(cái)力及政策方面的支持,對(duì)從事案例教學(xué)的教師通過(guò)進(jìn)修、培訓(xùn)、交流、講座等方式進(jìn)行培養(yǎng)和提高,使其更快地適應(yīng)案例教學(xué),搞好案例教學(xué),從而提高行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的全面素質(zhì)和綜合能力。

行政專(zhuān)業(yè)論文:高校行政管理專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)的有效性分析與對(duì)策

論文摘要：在分析當(dāng)前個(gè)別高校行政管理專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)有效知識(shí)量、實(shí)用時(shí)間、課堂學(xué)習(xí)投入度等方面的基礎(chǔ)上，認(rèn)為我國(guó)高校行政管理專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)的有效性存在諸多問(wèn)題，因此需要不斷更新傳統(tǒng)教學(xué)觀念、轉(zhuǎn)變教學(xué)方式、創(chuàng)新教學(xué)手段，進(jìn)而提高適應(yīng)行政管理專(zhuān)業(yè)的課堂教學(xué)的有效性，提升大學(xué)課堂的教學(xué)質(zhì)量。

論文關(guān)鍵詞：行政管理專(zhuān)業(yè)；課堂教學(xué)有效性；教學(xué)質(zhì)量

隨著我國(guó)高校招生規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大和行政管理體制改革的不斷深入，如何提高高校課堂教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)問(wèn)題引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。提升課堂教學(xué)的有效性是提高專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固改革成果，推進(jìn)課改深化發(fā)展的關(guān)鍵其中通過(guò)對(duì)我國(guó)高校各專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)特征分析．行政管理專(zhuān)業(yè)不管從培養(yǎng)的能力要求、素質(zhì)要求還是從其教學(xué)理念來(lái)看，都有其一定的代表性。這個(gè)專(zhuān)業(yè)是培養(yǎng)具有行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識(shí)，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及相關(guān)領(lǐng)域科研工作的專(zhuān)門(mén)人才。文章以通過(guò)課堂調(diào)研為研究基礎(chǔ)，分析課堂教學(xué)中存在的問(wèn)題，以尋求有效途徑解決行政管理專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)的有效性問(wèn)題。

一、調(diào)查說(shuō)明與樣本描述

本次調(diào)查以我國(guó)沿海某省屬普通高校行政管理專(zhuān)業(yè)為研究總樣本．采取整群分層隨機(jī)抽樣的方式抽取調(diào)查對(duì)象，具體為行政管理專(zhuān)業(yè)二、三年級(jí)各兩個(gè)班，共計(jì)4個(gè)班156人，其中二年級(jí)兩個(gè)班80人，三年級(jí)兩個(gè)班76人。調(diào)查采用自編《高校學(xué)生課堂學(xué)習(xí)有效性調(diào)查問(wèn)卷》，共發(fā)放150份，回收132份，其中有效問(wèn)卷131份，總體回收率87．3％為保證調(diào)查能突出行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)特色，我們專(zhuān)門(mén)選取了六門(mén)核心課程作為此次調(diào)查的課程內(nèi)容。

1．課堂教學(xué)有效知識(shí)量

課堂教學(xué)有效知識(shí)量是指課堂教學(xué)知識(shí)總量中學(xué)生真正受益、理解、有意義的內(nèi)容和信息。設(shè)該課程一堂課的教學(xué)知識(shí)總量為100，從調(diào)查中可以看出．各科課堂教學(xué)有效知識(shí)量總體平均水平差距不特別明顯最高的是行政法學(xué)81，最低的是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)70。但每門(mén)課程中不同學(xué)生的有效知識(shí)量差異較大，在13—17之間，個(gè)體差異顯著，兩極分化較嚴(yán)重，同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，二年級(jí)三本生個(gè)體差異更加明顯。

2．課堂教學(xué)實(shí)用時(shí)間

可用時(shí)間是指可以用于教學(xué)的時(shí)間．實(shí)用時(shí)間是指實(shí)際用于教學(xué)的時(shí)間。如何在有限的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造更多的課堂實(shí)用時(shí)間，是獲取教學(xué)改革成功的一大重點(diǎn)。設(shè)一堂課的可用時(shí)間為100，根據(jù)調(diào)查顯示．各科教學(xué)實(shí)用時(shí)間普遍不高，從高到低依次為行政法學(xué)85，政治學(xué)原理80，公共政策學(xué)78．行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)77．人力資源管理學(xué)77，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)70，實(shí)用時(shí)間在80％以上的只有行政法學(xué)，而學(xué)生個(gè)體差異也較大，標(biāo)準(zhǔn)差在11至14之間，說(shuō)明尋求有效的途徑提高教學(xué)實(shí)用時(shí)間的潛力巨大。

3．課堂學(xué)習(xí)投入度和分心度

課堂學(xué)習(xí)投入度是指學(xué)生在課堂上專(zhuān)心致志于課堂學(xué)習(xí)的程度。設(shè)課堂學(xué)習(xí)投入最高為100，5分表示上課分心現(xiàn)象嚴(yán)重，0分表示無(wú)分心現(xiàn)象，4分、3分、2分、1分，以此類(lèi)推。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，各科總體學(xué)習(xí)投入在66～82之間，課堂學(xué)習(xí)投入度從高到低排列為行政法學(xué)82，政治學(xué)原理77，行政導(dǎo)學(xué)76，人力資源管理學(xué)74，公共政策學(xué)73，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)66，各科標(biāo)準(zhǔn)差差距不大，都在12～14之間，學(xué)生個(gè)體差異同樣明顯。與課堂學(xué)習(xí)投入度相關(guān)聯(lián)的是學(xué)習(xí)分心度。其趨勢(shì)與投入度吻合。課堂分心度從高到低的依次排列的是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)、人力資源管理、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、政治學(xué)原理、行政法學(xué)。

4．思維訓(xùn)練和培養(yǎng)

提高課堂教學(xué)有效性需要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生思維的訓(xùn)練和培養(yǎng)。本次調(diào)查將課堂教學(xué)中學(xué)生思維是否得到訓(xùn)練和培養(yǎng)分為“非常好”“一般”“基本沒(méi)有”和“根本沒(méi)有”四個(gè)層次，調(diào)查各科教學(xué)中學(xué)生思維的培養(yǎng)情況。在六大專(zhuān)業(yè)課程中，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為他們的思維得到了“一般”的訓(xùn)練和培養(yǎng)，但也有的課程讓學(xué)生們得到了較好的思維訓(xùn)練和培養(yǎng)．例如行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，有32．4％的學(xué)生認(rèn)為自身思維得到了“非常好”的訓(xùn)練和培養(yǎng)，他們?cè)诖碎T(mén)課上選擇“非常好”和“一般”的累積百分比為87．3％。但同時(shí)仍有一部分學(xué)生認(rèn)為自己的思維基本沒(méi)有或根本沒(méi)有得NiJiI練和培養(yǎng)，這在行政法學(xué)、人力資源管理、公共政策學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程上較為突出。在這一方面，二年級(jí)學(xué)生和三年級(jí)學(xué)生沒(méi)有較大的差異。

5．課堂提問(wèn)有效性

課堂提問(wèn)是互動(dòng)性教學(xué)的一個(gè)體現(xiàn)，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，大膽提問(wèn)，大膽發(fā)言，能有效地提高學(xué)習(xí)積極性和分析問(wèn)題的能力。本次調(diào)查根據(jù)課堂提問(wèn)的思維含量、教師處理答問(wèn)的方式、提問(wèn)的密度和問(wèn)題的質(zhì)量把課堂提問(wèn)分為“非常有效”、“一般有效”、“有效性較差”和“有效性很差“四個(gè)層次”，結(jié)果各異。行政管理專(zhuān)業(yè)課程注意向互動(dòng)式教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，在一些課程中得到了良好的實(shí)踐效果，課堂提問(wèn)有效性總體良好，其中，行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)有43．7％的學(xué)生認(rèn)為課堂提問(wèn)“非常有效”。按選擇“非常有效”和“一般有效”的累積百分比從高到低依次為政治學(xué)原理98．3％、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)94．4％、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)93．1％、行政法學(xué)90．1％、公共政策學(xué)85．9％、人力資源管理80-3％。針對(duì)部分認(rèn)為課堂提問(wèn)有效性不大的學(xué)生。教師要注意提問(wèn)方式．盡量做到全班互動(dòng)。

6．關(guān)注差異和個(gè)別指導(dǎo)

關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)準(zhǔn)備狀態(tài)和學(xué)習(xí)差異、重視個(gè)別指導(dǎo)和幫助、及時(shí)反饋和傳遞學(xué)習(xí)信息等能提高課堂教學(xué)的有效性，走上良性循環(huán)的道路。本次調(diào)查以5分表示做得最好、0分做得最差，4分、3分、2分、1分以此類(lèi)推。

根據(jù)調(diào)查。政治學(xué)原理課程在關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)準(zhǔn)備狀態(tài)和學(xué)習(xí)差異、重視個(gè)別指導(dǎo)和幫助、及時(shí)反饋和傳遞學(xué)習(xí)信息等方面做得較好，平均3．7分，有20．7％的學(xué)生得了5分的高分。但人力資源管理與公共政策學(xué)在這方面較為不足，其平均分只有2．8分。從總體上看，各科標(biāo)準(zhǔn)差差異不大，學(xué)生普遍要求教師更加關(guān)注學(xué)生之間的差異，采用不同的教學(xué)加以個(gè)別指導(dǎo)與幫助。

7．對(duì)課程教學(xué)的總體印象

本次調(diào)查將學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)的印象區(qū)分為“終身難忘(精彩)”、“印象深刻(良好)”、“尚較滿意(一般)”、“馬馬虎虎(較差)”、“浪費(fèi)時(shí)問(wèn)(污染)”五個(gè)等級(jí)，考察學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)的印象。從調(diào)查顯示。認(rèn)為課程教學(xué)給自己留下“終身難忘”或“印象深刻”的學(xué)生不占少數(shù)，最多的政治學(xué)原理累積百分比為67．2％，最少的公共政策學(xué)為15．1％。但我們必須關(guān)注到學(xué)生選擇對(duì)課程總體印象“一般”甚至“較差”或認(rèn)為“污染”的情況。這些原因與上述分析到的問(wèn)題是相關(guān)聯(lián)的。

二、行政管理專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)中存在的問(wèn)題分析

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果顯示，高校行政管理專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)有效性有所改善．在課堂教學(xué)有效知識(shí)量、課堂實(shí)用時(shí)間、有效提問(wèn)等方面取得較好成果。一些課程在思維的訓(xùn)練和培養(yǎng)上也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但總體來(lái)看，高校行政管理專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)仍存在較大的弊端。

1．過(guò)于注重理論知識(shí)的教學(xué)。片面認(rèn)識(shí)教學(xué)“有效性”

在現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別教師認(rèn)為只要完成教學(xué)大綱的內(nèi)容，就完成了課程教學(xué)，對(duì)學(xué)生是否解決問(wèn)題、理解教學(xué)內(nèi)容關(guān)注不多，從而忽視了知識(shí)更新，忽視了理論與實(shí)踐的聯(lián)系。

2．教學(xué)方式單一。講授式占主導(dǎo)地位

在大部分課堂教學(xué)中，依然是“以師講生聽(tīng)為主，其他方式為輔”的教學(xué)方式．學(xué)生把精力主要放在記錄、整理和背誦筆記上，很少主動(dòng)去學(xué)習(xí)、收集并研究相關(guān)資料，在課堂上缺少獨(dú)立思考，極少質(zhì)疑教師授課的“權(quán)威”?？梢?jiàn)，在大部分教學(xué)中，教師授課方式太古板，滿堂灌、一言堂的授課方法占主流，這就嚴(yán)重影響了學(xué)生參與課堂的積極性。影響了學(xué)習(xí)的效果…。

3．學(xué)生個(gè)體差異明顯。課堂教學(xué)忽視學(xué)生個(gè)性

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不同的教學(xué)內(nèi)容和難度導(dǎo)致學(xué)生接受知識(shí)的程度不同，即使是相同的教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生在難易度認(rèn)定上也大不相同，極易造成時(shí)間浪費(fèi)或跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)程的情況。而教師在這過(guò)程中由于缺乏與學(xué)生的交流，往往不知道這些情況，依舊按原定教學(xué)大綱進(jìn)行。

三、完善行政管理專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)有效性的應(yīng)對(duì)措施

在認(rèn)識(shí)高校行政管理專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)有效性存在問(wèn)題之后．當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)采取措施推進(jìn)教學(xué)改革，對(duì)此，筆者提出以下幾點(diǎn)想法。

1．更新傳統(tǒng)教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變教師角色，注重學(xué)生管理實(shí)踐能力的提高

在我國(guó)，行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)同其他專(zhuān)業(yè)教學(xué)一樣，存在的一個(gè)共同問(wèn)題依然是：課堂教學(xué)主要還采取灌輸式教學(xué)方法，教師主要是進(jìn)行理論授課，學(xué)生被動(dòng)接受，教學(xué)主體的參與和師生雙向互動(dòng)較少，教學(xué)效果欠佳，這與培養(yǎng)應(yīng)用型人才不相符。因此必須轉(zhuǎn)變教育理念。尤其作為行政管理人才培養(yǎng)應(yīng)區(qū)別于一般人才的培養(yǎng)模式．強(qiáng)調(diào)的是培養(yǎng)學(xué)識(shí)淵博、身體健康、富有個(gè)性、開(kāi)創(chuàng)精神并具有實(shí)踐管理能力的人才口]。因而，要求教師在整個(gè)課堂教學(xué)中，改變“以知識(shí)為本”或“以任務(wù)為本”的教學(xué)觀念，樹(shù)立、貫徹“以學(xué)生為本”的教學(xué)觀念。在行政管理專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)階段，教師的角色處于主導(dǎo)地位，學(xué)生是教學(xué)的主體，教師需要引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法學(xué)好專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)．培養(yǎng)他們創(chuàng)新的思維習(xí)慣和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，推動(dòng)主導(dǎo)與主體之間的良性互動(dòng)。

2．轉(zhuǎn)變教學(xué)方式

我國(guó)高校到目前為止．總體上教學(xué)改革并無(wú)大的起色，課堂教學(xué)方法差別不大，在講授式為主的教學(xué)方法下。課堂教學(xué)有效性難以提升。因此，高校行政管理專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)必須在教學(xué)方法上尋求突破。

(1)重視案例教學(xué)。高校行政管理專(zhuān)業(yè)課程知識(shí)大都理論性較強(qiáng)，而實(shí)踐性相對(duì)不足。如果僅僅注重理論知識(shí)的傳授．而不注重在實(shí)踐中尋找實(shí)例來(lái)加以說(shuō)明．極易導(dǎo)致學(xué)生對(duì)所學(xué)的知識(shí)僅有感性認(rèn)識(shí)而缺乏理性思考，不能深刻把握所學(xué)理論知識(shí)和所學(xué)內(nèi)容，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其今后發(fā)展成為管理類(lèi)應(yīng)用型人才極為不利。強(qiáng)化案例教學(xué)是進(jìn)一步探索和改革課堂教學(xué)形式和內(nèi)容的重要途徑。要求教師在一些課程(比如行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、人力資源管理和公共政策等)中加大課堂討論和案例教學(xué)的比重，建立案例庫(kù)。同時(shí)，任課教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目的有針對(duì)性地選取所需的典型案例進(jìn)行教學(xué)．在課堂上創(chuàng)造一種開(kāi)放的雙向互動(dòng)的交流局面。同時(shí)，還可開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)案例課程，進(jìn)行專(zhuān)題案例分析，全面提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

(2)采用研討式教學(xué)法。針對(duì)已具備了一定知識(shí)儲(chǔ)備的大三學(xué)年以上的學(xué)生，教師可以緊密結(jié)合學(xué)科教學(xué)內(nèi)容給出研討題目，在課堂上全面調(diào)動(dòng)學(xué)生參與研討的積極性，鼓勵(lì)他們運(yùn)用專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而加深理論知識(shí)的學(xué)習(xí)．促進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)際。按照行政管理專(zhuān)業(yè)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的基本要求．教師應(yīng)注重課堂溝通的優(yōu)化?？v向溝通方面，教師講課應(yīng)注意聲音刺激的變換、語(yǔ)音的感染、表情的影響，微笑愉悅。橫向溝通方面，興趣、愛(ài)好、年齡的一致及彼此熟悉使學(xué)生之間的橫向溝通更為容易、自然與順暢，這在一定程度上能夠彌補(bǔ)班級(jí)教學(xué)中教師多學(xué)生少而導(dǎo)致的縱向溝通不力的狀況。大學(xué)課堂教學(xué)中一個(gè)常用的組織方案是以討論、解決問(wèn)題為導(dǎo)向．將班級(jí)學(xué)生分組．在每組配備一到兩名解決問(wèn)題能力較強(qiáng)的成員，能在一定程度上彌補(bǔ)橫向溝通中學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備、能力素質(zhì)相對(duì)不足的狀況。

(3)實(shí)踐教學(xué)。提高實(shí)踐教學(xué)地位，把它放到與理論課教學(xué)同等重要的地位來(lái)對(duì)待，能切實(shí)培養(yǎng)行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的分析問(wèn)題能力、實(shí)踐動(dòng)手能力等。讓學(xué)生走出校門(mén)，投身社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)際工作部門(mén)中了解其基本情況以及適應(yīng)工作需要應(yīng)具備的知識(shí)和能力，了解未來(lái)將會(huì)從事的工作可能面對(duì)的各種問(wèn)題等，能真正提高他們的綜合素質(zhì)。在教學(xué)實(shí)踐中教師還應(yīng)不斷進(jìn)行自我反思，教學(xué)中應(yīng)重視學(xué)生真正的理解，而不是表面上的理解。要及時(shí)收集學(xué)生的反饋信息，針對(duì)不同學(xué)生所提問(wèn)題，有針對(duì)性地改進(jìn)教學(xué)。

3。創(chuàng)新教學(xué)手段

教學(xué)手段是提高教學(xué)有效性的重要條件之一，教學(xué)手段與教學(xué)方法互為條件，彼此銜接，貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程。多媒體教學(xué)是現(xiàn)代教學(xué)方法在知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力中的應(yīng)用，也是現(xiàn)代教學(xué)方法在課堂教學(xué)上的應(yīng)用。采用多媒體教學(xué)能節(jié)約課堂時(shí)間，解放教師的勞動(dòng)，提高課堂效率。但在大量采用多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的同時(shí)。教師切不可依賴(lài)多媒體手段，使課堂變成了“一言堂”，而要嚴(yán)格控制授課節(jié)奏，注意學(xué)生記筆記以及消化理解教學(xué)內(nèi)容的具體情況。同時(shí)，有條件的學(xué)校可借助網(wǎng)絡(luò)和電教等現(xiàn)代教學(xué)手段，建立行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室，結(jié)合有關(guān)學(xué)科的教學(xué)要求，在模擬教學(xué)實(shí)驗(yàn)室里，參與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和專(zhuān)業(yè)能力。就課堂教學(xué)而言，就有如前文所述的案例教學(xué)法。選擇適當(dāng)?shù)男姓芾戆咐?。要求學(xué)生用行政學(xué)的基本理論知識(shí)進(jìn)行多角度的分析，不要求有具體的結(jié)論，只要求按照行政管理的基本程序和基本原則來(lái)看待問(wèn)題。力爭(zhēng)把問(wèn)題分析透徹；還包括情景模擬法，設(shè)計(jì)一些行政管理過(guò)程中遇到的情景，讓學(xué)生扮演具體的角色，根據(jù)行政管理活動(dòng)的程序和原則來(lái)處理問(wèn)題。

高校行政管理專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)有效性的提高需要從多方面進(jìn)行改革，在這一問(wèn)題上應(yīng)分清主次，抓住關(guān)鍵，在今后的教學(xué)過(guò)程中進(jìn)一步得到改進(jìn)和發(fā)展。