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時間:2022-03-01 16:52:33
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇監(jiān)管資本論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

【關鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)金融;信用風險;馬克思信用理論
1引言
隨著電子商務的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融開始出現(xiàn),并且迅速發(fā)展。所謂互聯(lián)網(wǎng)金融,它是指傳統(tǒng)金融機構依托互聯(lián)網(wǎng)平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)技術、電子信息技術,實現(xiàn)融資、投資和信息中介服務的一種新型業(yè)務模式?;ヂ?lián)網(wǎng)與金融結合,對傳統(tǒng)金融業(yè)是一種全新的變革,對銀行、證券等提供服務的方式和效率產(chǎn)生深刻的影響。互聯(lián)網(wǎng)金融作為一個新生事物,既需要市場驅動,也需要政策助力來促進發(fā)展。然而,伴隨高速增長的是行業(yè)的信用風險也在呈上升趨勢。馬克思在資本論中指出,商品資本向貨幣資本的轉化這“驚險的一跳”蘊含著巨大風險,其原因在于,如果互聯(lián)網(wǎng)金融的信用風險超過一定程度,導致信用破產(chǎn),進而引發(fā)資金鏈斷裂,使得企業(yè)破產(chǎn),那么企業(yè)就會解雇大量員工,使得工人失業(yè),最終造成整個社會經(jīng)濟危機。所以,在經(jīng)濟風險的防范中,對互聯(lián)網(wǎng)金融信用風險的防范就越來越凸顯出其重要性。馬克思的貨幣、信用和危機理論常被當作一個系統(tǒng)的分析框架,雖然不能把西方國家的理論經(jīng)驗直接照搬到我國,但馬克思在《資本論》中的世界觀和方法論以及信用理論,對分析我國互聯(lián)網(wǎng)金融信用風險有著重要的理論指導意義。全面系統(tǒng)地研究互聯(lián)網(wǎng)金融信用風險具有一定的現(xiàn)實意義和理論意義。一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在我國還處于初級發(fā)展階段,目前已有的文獻大多是研究互聯(lián)網(wǎng)背景下對傳統(tǒng)金融企業(yè)的沖擊性影響,或者從實證角度研究互聯(lián)網(wǎng)金融對居民消費的影響,而從信用風險防范的角度對其進行研究的文獻卻很少,從馬克思信用理論視角去分析互聯(lián)網(wǎng)金融信用風險的相關文獻則更少。因此,從信用風險防范的角度著手,對于豐富國內該領域的研究具有一定的理論意義。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在我國屬于新興行業(yè),發(fā)展迅速,但行業(yè)整體的運營顯現(xiàn)出巨大的信用風險。如何規(guī)范行業(yè)的整體發(fā)展,降低發(fā)展帶來的風險就顯得尤為重要。
2研究現(xiàn)狀
關于信用這一概念的內涵和本質,馬克思從經(jīng)濟學和倫理學2個角度進行了闡述。經(jīng)濟范疇中的“信用”是種經(jīng)濟利益關系,反映了一種特定的生產(chǎn)關系。國內其他學者基于這一理論進行了深入研究。柴艷萍(2013)[1]從誠信與信用的關系出發(fā),提出了信用實現(xiàn)的條件。胡為雄(2010)[2]通過對馬克思相關政治經(jīng)濟文獻的挖掘,認為信用和虛擬資本是馬克思上層建筑概念的隱喻。馬超(2008)[3]強調信用道德水平與信用經(jīng)濟水平之間存在一定的關系。在互聯(lián)網(wǎng)金融信用風險管理方面,也有很多學者作了相關的研究。陳秀梅(2014)[4]指出要從制度設計和標準制定2個方面入手,多方面建立互聯(lián)網(wǎng)財務管理體系。謝平、鄒傳偉(2013)[5]認為,我國互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融存在明顯差異。由于大數(shù)據(jù)技術和傳統(tǒng)金融的變革推動了互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展,可能會使互聯(lián)網(wǎng)金融存在巨大的潛在信用風險。既然大數(shù)據(jù)技術在推動互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的過程中起到重要作用,那么也可以將大數(shù)據(jù)技術作為一種手段,利用其去管理信用風險。劉蕓、朱瑞博(2014)[6]認為互聯(lián)網(wǎng)金融應與信用體系等傳統(tǒng)金融領域相銜接,使整個行業(yè)的信用風險管理更加全面、完善。
3我國互聯(lián)網(wǎng)金融存在的信用風險及原因分析
馬克思的信用理論包含了信用產(chǎn)生和功能,以及資本主義經(jīng)濟各要素在生產(chǎn)、分配、消費等環(huán)節(jié)的對立加速。在資本主義社會,各要素之間對立的最終發(fā)展趨勢是相互分離,最后以危機的形式趨于統(tǒng)一,周而復始,具有周期性。在統(tǒng)一的過程中,有些是以特定的信用風險的形式表現(xiàn)出來的,網(wǎng)絡金融的信用風險就是其一。網(wǎng)絡金融信用風險是指網(wǎng)絡金融融資借款人在合同到期日不履行合同義務,構成違約的行為。這種違約風險是客觀的信用風險。此外,由于網(wǎng)絡金融交易在時間和空間上的分離,可能存在的道德風險以及交易雙方的信息不對稱,使得網(wǎng)絡金融存在人為的違約信用風險。還有,網(wǎng)絡金融的信用風險也有其自身的特點:隱蔽性強,因為交易的時空分離為其作“掩護”,使得信息不對稱情況下很難辨別真?zhèn)?;傳播速度快,依靠互?lián)網(wǎng)信息技術,信用風險可以很快進行大范圍傳播;范圍廣、監(jiān)管難,大數(shù)據(jù)技術為其提供了廣闊的應用空間,且發(fā)展速度極快,還沒有相應的法律法規(guī)對其進行約束,難以實行監(jiān)管防范。網(wǎng)絡金融信用風險可以按照不同的標準分類。根據(jù)來源,可分為狹義信用風險和廣義信用風險。狹義信用風險是指從借款人角度出發(fā)的信用風險。廣義信用風險是指從借款人和貸款人2個角度分析的信用風險。按其性質可分為故意違約信用風險和強制違約信用風險。故意違約信用風險指借款人因道德缺失、信息不對稱、主觀故意等,在客觀上能夠履行合同的情況下,不履行合同,給交易對方造成損失的可能性,通俗來講就是有履行能力但卻不愿意去履行合同。強制違約信用風險是指互聯(lián)網(wǎng)金融信用風險的不確定性和隨機性,使得借款人由于非主觀故意而無法履約。網(wǎng)絡金融信用風險產(chǎn)生的原因是多方面的。目前我國信用體系發(fā)展尚且不完善,經(jīng)常會有惡意逃債的現(xiàn)象發(fā)生。如果融資平臺不能夠有效驗證交易雙方的真實身份,很容易誘發(fā)信用風險。除了機構與客戶之間的信息不對稱外,法律法規(guī)的不完善也加劇了網(wǎng)絡金融的信用風險?;ヂ?lián)網(wǎng)金融在我國發(fā)展時間還比較短,配套法律法規(guī)尚未形成。互聯(lián)網(wǎng)金融在經(jīng)歷了最初的迅速而無管制的發(fā)展之后,其法律風險也逐漸暴露出來?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的虛擬性,很難對借款人形成有效約束,可能導致貸款達到約定日期,仍不履行還款的義務,信用風險爆發(fā)。
4互聯(lián)網(wǎng)金融信用風險的防范措施
基于上述分析,針對目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融存在的信用風險,提出以下幾點防范措施。
4.1完善互聯(lián)網(wǎng)金融信用的征信體系和監(jiān)管體系
戰(zhàn)略層面,應該加強信用文化和金融生態(tài)環(huán)境建設;政策層面,應該建設互聯(lián)網(wǎng)金融征信制度,并且加強互聯(lián)網(wǎng)金融信用征信的監(jiān)管,加強互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息安全管理和個人隱私保護。對于傳統(tǒng)金融的法律法規(guī)、網(wǎng)上證券交易、支付安全等條例,已經(jīng)不能滿足瞬息變化的互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,應該及時完善法律體系,保證相關利益者的權利與義務。
4.2提高互聯(lián)網(wǎng)金融信息安全技術
立足從業(yè)人員和互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,注重安全設施的投入,包括設備、技術和人才的投入。加強內控設施的落實,成立互聯(lián)網(wǎng)金融風險管理部,建立健全內控責任制,不違規(guī)。增強自律能力,在業(yè)務許可范圍內合法合規(guī)的前提下開展業(yè)務,加強風險防控策略研究,提高自律能力和風險應對能力。逐步完善內部運行機制,提高科學管理水平,將內部管理變得科學化、規(guī)范化。
4.3加強互聯(lián)網(wǎng)金融與風險教育交叉專業(yè)人才培養(yǎng)
【關鍵詞】開放經(jīng)濟;金融創(chuàng)新;風險控制
創(chuàng)新式推動經(jīng)濟社會,尤其是發(fā)展中的國家實施市場經(jīng)濟之后的改革發(fā)展不斷進步的原動力。而金融創(chuàng)新可以提高金融市場的抗風險能力,在金融監(jiān)管的前提之下優(yōu)化金融資源配置,提升金融核心競爭力,也能夠利用創(chuàng)新元素不斷的促進實體經(jīng)濟的發(fā)展,所以在此基礎上可以說金融創(chuàng)新是金融機構和國家相關部門極力鼓勵和推進的。但在金融全球化背景下,開放經(jīng)濟條件下的金融創(chuàng)新也打開了金融風險跨國傳導的渠道,改革開放的三十年,在“走出去”和“引進來”這兩個問題上一直存在著爭議,走出去和引進來的利益平衡關系也一直是我們探討的主題,金融創(chuàng)新也一樣,在開放經(jīng)濟條件下,中國面臨著世界的挑戰(zhàn),在加入世貿組織之后,在經(jīng)濟商品的貿易和出口上都存在著重要的協(xié)調問題,對于金融行業(yè)的創(chuàng)新,基金和外匯政策等的創(chuàng)新機制,要讓這雙鞋子適應那雙腳還需要一定的時間,需要采取更多的手段和規(guī)范制度去控制可能帶來的負面影響,也就是風險的評估問題。從宏觀來看,金融創(chuàng)新可能對一國金融體系帶來新的金融風險,并可能釀成金融危機,但是任何事物都會在發(fā)展過程中存在著風險,中國作為發(fā)展中國家,需要面臨這樣的風險,更需要降低這樣的風險才能夠穩(wěn)步推進金融創(chuàng)新,并有效控制金融創(chuàng)新的貫徹落實的同時帶來的金融風險和造成的負面影響等。
一、金融創(chuàng)新的優(yōu)勢和途徑
首先對金融創(chuàng)新的概念要有一個新的認識,金融創(chuàng)新的英文翻譯是financial innovation,最先引進這個詞是從美國,也就是由市場經(jīng)濟的國家才逐漸推進到我國,它的實行主要是變更現(xiàn)有的金融體制和增加新的金融工具,以獲取現(xiàn)有的金融體制和金融工具所無法取得的潛在的利潤,剔除了原有的傳統(tǒng)的金融管制的框架,適應時代的發(fā)展和國情的要求而針對不同的國家而采取的適合自身發(fā)展的金融手段,它是一個為盈利動機推動、緩慢進行、持續(xù)不斷的發(fā)展過程,同時金融創(chuàng)新主要分為產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和交易創(chuàng)新等形式,它存在的作用主要體現(xiàn)為可以提高金融市場的抗風險能力,優(yōu)化金融資源配置,提升金融核心競爭力,不斷的實現(xiàn)自身的經(jīng)營目的。所以在金融精英上,對于新的產(chǎn)品的生產(chǎn)、新技術或新的生產(chǎn)方法的應用、新的市場開辟、原材料新供應來源的發(fā)現(xiàn)和掌握等都要落實到每一個創(chuàng)新的細節(jié),也可以在創(chuàng)新的機制上考慮到可行性的實施。
在金融創(chuàng)新背后的根本經(jīng)濟力量是競爭,競爭永遠是一個時代的主題。金融要素的重新組合,是指對金融產(chǎn)品、金融機構、金融市場、金融制度、金融技術等進行創(chuàng)新性的變革。在創(chuàng)新途徑上要不斷的進行深入研究和探討,避免風險的前提下,實現(xiàn)利益最大化。任何有優(yōu)勢的獲得收益的手段都值得“投資”,將金融創(chuàng)新也是一樣的,金融創(chuàng)新的時間跨度長,將整個貨幣信用的發(fā)展史視為金融創(chuàng)新史,金融發(fā)展史上的每一次重大突破都視為金融創(chuàng)新,這是第一個優(yōu)勢。其次,金融創(chuàng)新涉及的范圍相當廣泛,包括了金融技術的創(chuàng)新,金融市場的創(chuàng)新,金融服務,產(chǎn)品的創(chuàng)新,金融企業(yè)組織和管理方式的創(chuàng)新,是從宏觀和微觀的角度進行的“地毯式”的創(chuàng)新形式,在內容和金融服務業(yè)結構上的創(chuàng)新也充分體現(xiàn)了金融創(chuàng)新手段的深入和全面。另外,在金融的主體機構,銀行的相關方面的創(chuàng)新,也逐漸的被納入銀行的業(yè)務日程,另外在資產(chǎn)評估和負債管理的方式上的創(chuàng)新也結合了國際貨幣制度等方面,結合了改革開放下的大環(huán)境,對于銀行的經(jīng)營和資產(chǎn)的流動都產(chǎn)生了很好的影響。
金融創(chuàng)新所包含的主要有技術創(chuàng)新,產(chǎn)品創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新。技術創(chuàng)新是指制造新產(chǎn)品時,采用新的生產(chǎn)要素或重新組合要素,我們常聽到的資產(chǎn)組合就屬于一種技術創(chuàng)新,它是管理系統(tǒng)的一個重要過程。而產(chǎn)品創(chuàng)新,就是指產(chǎn)品的供給方生產(chǎn)比傳統(tǒng)產(chǎn)品性能更好,質量更優(yōu)的新產(chǎn)品的過程,比如在貴金屬經(jīng)營公司,所采取的貴金屬投資,把金條和銀錠或者黃金擺件掛飾等進行推廣,就在一定程度上形成了一種產(chǎn)品形式上的創(chuàng)新。最后要說的是制度創(chuàng)新,則是指一個系統(tǒng)的形成和功能發(fā)生了變化,簡而言之就是政府或金融當局和金融機構為適應經(jīng)濟環(huán)境的變化和在金融過程中的內部矛盾運動,防止或轉移經(jīng)營風險和降低成本,為更好地實現(xiàn)流動性,安全性和盈利性目標而逐步改變的監(jiān)管制度等。
除了以上講到的金融創(chuàng)新的形式和內容等,在很多實踐中還有很多細節(jié)的內容上的創(chuàng)新。在風險和創(chuàng)新平衡的要求下,還有對風險轉移的創(chuàng)新,包括能在各經(jīng)濟機構之間相互轉移金融工具內在風險的各種新工具,如貨幣互換、利率互換等,在金融資產(chǎn)的資金流動上也可以采取創(chuàng)新的形式,比如利用金融工具提高變現(xiàn)能力等,很多的方式上采取創(chuàng)新。
二、對金融創(chuàng)新的風險控制途徑
在過去十年間,我國在實行了改革開放之后,市場經(jīng)濟體制下的國內銀行的資產(chǎn)規(guī)模隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,已經(jīng)達到了國際同行業(yè)的水平。但是,銀行業(yè)未來發(fā)展仍將面臨很多復雜的挑戰(zhàn),這里我們主要探討的是如何減少金融創(chuàng)新的同時所帶來的風險。由于西方國家通貨膨脹的加劇及浮動匯率的實施,企業(yè)及個人面臨了巨大的利率風險和匯率風險,金融期貨、期權及互換業(yè)務等新型的金融衍生工具的產(chǎn)生都是為了滿足客戶減少利率與匯率風險,以達到保值或盈利的要求,在金融競爭的環(huán)境下,誰能夠有效的在創(chuàng)新前提上進行有效的風險規(guī)避,誰就擁有了市場的主導權。風險控制主要分為分析和實際操作的風險控制。
分析風險,部分可控。還有很小的部分風險是個人無法回避掉的,然而往往這一點的東西就會成為障礙。不能做到完全回避。想要回避,要有敏銳的反應能力,把握可控的、回避可回避的,盡量做好風險規(guī)避這個環(huán)節(jié)。操作風險控制,主要是在操作環(huán)節(jié)上認清哪些可控、可回避、客觀存在,把握住哪些可控和可回避,盡量控制客觀存在的就能夠很好的降低操作的風險。在紛繁的資產(chǎn)、權益、利潤和現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)公司的投資價值,在很多程度上涉及企業(yè)會計、金融數(shù)字、商務統(tǒng)計學、公司財務管理等基礎課程的知識,所以降低風險的機制中,知識和智慧是并重的。
綜上所述,在開放經(jīng)濟市場的前提下,金融創(chuàng)新有其存在的價值,是符合時代的發(fā)展要求的,也是讓經(jīng)濟實體能夠不被淘汰的重要手段,也是推動整體的經(jīng)濟不斷的發(fā)展的重要的方式,在金融創(chuàng)新的同時帶來的風險是必不可少的,對于風險控制機制的完善要認識到可控與可回避的風險,把握好客觀存在的風險等,這樣才能夠在不斷的接受挑戰(zhàn)中越來越強。
參 考 文 獻
[1]張亦春,許文彬.金融全球化、金融安全與金融演進——一個基于新興古典范式的理論分析[A].“世界經(jīng)濟格局的變化與中國金融的發(fā)展和創(chuàng)新”研討會暨第二屆中國金融論壇論文集[C].2004
[2]王元龍.金融全球化有關問題的探討[J].經(jīng)濟研究參考.2003
[3]朱新蓉.金融全球化與我國金融市場發(fā)展[A].面向21世紀的科技進步與社會經(jīng)濟發(fā)展(下冊)[C].1999
關鍵詞:濕地; 生態(tài)補償; 研究現(xiàn)狀
中圖分類號:X321 文獻標識碼:A
1 引言
濕地是水陸交接地帶具有多種自然功能和社會價值的生態(tài)系統(tǒng),是人類的重要自然資源。長期以來由于人類認識的局限性和對經(jīng)濟效益的片面追求,濕地資源以及與之相適應的生態(tài)環(huán)境沒有受到足夠的重視,破壞嚴重,導致人地、資源和環(huán)境之間的矛盾日漸突出,樹立“環(huán)境有價、資源有價、生態(tài)功能有價”的觀念,盡快建立和健全濕地生態(tài)補償機制已成為全社會的共識。
2 生態(tài)補償理論研究
2.1 生態(tài)補償?shù)膬群?/p>
到目前為止對于生態(tài)補償國內外還沒有形成統(tǒng)一的定義[1]。國外對于生態(tài)補償強調生態(tài)恢復、建設或重建。R. Cuperus等認為生態(tài)補償是指對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進行修復或異地重建以減少生態(tài)損失的做法。20世紀90年代,拉美一些國家實施了鼓勵保護生態(tài)環(huán)境的環(huán)境服務付費項目(payment for environmental services,PES)。眾多學者對PES 做了深入研究,Noordwijk和Sven指出環(huán)境服務付費是建立在產(chǎn)權明確和交易成本較低前提上的對環(huán)境服務價值的一種交易行為[2,3]。
國內學者也從不同角度定義了生態(tài)補償。毛顯強等[4]從經(jīng)濟學角度定義生態(tài)補償為:通過對損害(或保護)資源環(huán)境的行為進行收費(或補償),提高該行為的成本(或收益),從而激勵損害(或保護)行為的主體減少(或增加)因其行為而帶來的外部不經(jīng)濟性(或外部經(jīng)濟性)。靳樂山等認為,生態(tài)補償?shù)母拍钆c國際上所提出的環(huán)境服務付費極為相似[5]。沈滿洪、陸箐認為,生態(tài)補償就是“通過一定的政策手段使生態(tài)保護外部性的內部化,讓生態(tài)保護的受益者支付相應的費用”[6]。劉光生從生態(tài)補償費角度論述了生態(tài)補償?shù)膬群璠7]。杜群等[8]則從生態(tài)法理角度對生態(tài)補償做了定義。
對于生態(tài)補償?shù)睦碚摶A,學術界存在多種學說。例如,公共產(chǎn)品理論、經(jīng)濟人假設、外部性理論、生態(tài)資本理論、產(chǎn)權理論、消費補償理論等[9]。這些理論從不同角度論述了生態(tài)補償?shù)暮侠硇浴F浠舅悸肥峭ㄟ^恰當?shù)臋C制使環(huán)境資源的外部性內部化,由資源開發(fā)利用者承擔由此帶來的生態(tài)環(huán)境成本 [10]。
2.2 生態(tài)補償?shù)睦碚摶A
毛顯強、鐘瑜等認為生態(tài)補償有3大理論基礎:第一,庇古手段;第二,科斯手段;第三,生態(tài)補償?shù)膬群I鷳B(tài)補償應以資源產(chǎn)權的明確界定為前提,通過市場交易體現(xiàn)產(chǎn)權轉讓的成本,從而鼓勵經(jīng)濟主體采取成本更低的行為手段,達到環(huán)境保護的目的[4]。
任勇、俞海則從5個方面研究了生態(tài)補償?shù)睦碚摶A。第一,自然資源環(huán)境利用的不可逆性。第二,環(huán)境資源產(chǎn)權權利界定。第三,公共物品屬性。第四,外部性的內部化。第五,自然資源環(huán)境資本論 [11]。史玉成認為,生態(tài)補償作為一項經(jīng)濟制度,其理論基礎主要包括3個方面: 公共產(chǎn)品理論、外部性理論和生態(tài)資本理論[12]。王豐年、沈滿洪等[13,14]在這方面也做了一些研究。
由上述觀點可見,生態(tài)補償?shù)臏蚀_定義雖尚不一致,但有一點可以肯定: 生態(tài)補償?shù)暮诵膬群侵竿ㄟ^一定的補償機制來維護和保護生態(tài)環(huán)境。在此基礎上,將環(huán)境資源的外部性內部化,其目的是為了促進環(huán)境開發(fā)利用者自主、自覺地保護生態(tài)環(huán)境。
3 濕地生態(tài)補償機制的實踐研究
3.1 補償?shù)闹黧w與客體的確定
幾乎所有的學者對生態(tài)補償主客體定義的觀點都是一致的。濕地資源開發(fā)企業(yè)是首要受益者,其次是濕地資源的使用者,最后是產(chǎn)品的終端消費者。因此,生態(tài)補償主體應該是濕地資源開發(fā)者、使用者和最終消費者。地方政府和居民因為濕地資源開發(fā)和保護造成了一定的損失,是生態(tài)補償?shù)闹饕腕w。
3.2 生態(tài)補償標準的確定
國內外對生態(tài)補償標準的核算主要有兩種方法,一是對生態(tài)服務功能價值進行評估,二是對生態(tài)環(huán)境保護者的機會成本損失進行計算。濕地生態(tài)系統(tǒng)服務價值的平局通常采取機會成本法、影子工程法、市場交易法、炭稅等方法。
3.2.1 國外研究現(xiàn)狀
國外的研究側重于生態(tài)補償資金的分配。如19世紀70年代美國的Larson和Mazzarse提出了第一個幫助政府頒發(fā)濕地開發(fā)補償許可證的濕地快速評價模型[15];隨后英國、德國等國家實施了礦區(qū)補償保證金制度;歐洲、美國等建立了森林建設補償制度。哥斯達黎加1995年就實施了環(huán)境服務支付項目,成為環(huán)境付費的先導。英國的國際環(huán)境與發(fā)展研究所、美國的森林趨勢組織(ForestTrende)分別就環(huán)境服務市場及其補償機制自我或政府組織推動的案例進行研究和診斷,以作為理論的探討和市場開發(fā)的依據(jù)。
3.2.2 國內研究現(xiàn)狀
目前國內提出的補償標準的制定方法主要有以下這些。一些學者提出根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值確定補償標準。如徐琳瑜等[16]通過計算水庫庫區(qū)生態(tài)服務功能的價值,提出了全額進行補償?shù)臉藴?。葛顏祥等[17]、張其仔等[18]認為應從兩個方面來制定補償標準,即生態(tài)補償主體環(huán)境行為產(chǎn)生的環(huán)境效益與環(huán)境行為的機會成本,如葉文虎、魏斌等人以濟南為例根據(jù)生態(tài)補償?shù)脑韺Τ鞘猩鷳B(tài)補償能力進行了研究[19];毛顯強、鐘瑜等從生態(tài)補償?shù)母拍詈蛢群霭l(fā),探討了誰補償誰、補償標準及補償方式的問題[4];劉玉龍等人根據(jù)生態(tài)補償?shù)睦碚摶A研究,構建了新安江上游地區(qū)生態(tài)補償模型[20]。劉青博士對江河源區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務價值進行了核算,在此基礎上建立了江河源區(qū)的生態(tài)補償機制[21]。熊鷹等對洞庭湖濕地生態(tài)服務功能的恢復表現(xiàn)進行了價值評估, 由此得出濕地恢復的生態(tài)補償量。鮑達明等人對濕地生態(tài)效益補償制度進行了研究, 對生態(tài)補償機制的構建進行了具體的設計。歐陽志云等對我國濕地的固碳速率和固碳潛力進行了評估, 為濕地生態(tài)補償提供了新的思路。程明從機會成本法和經(jīng)驗法兩方面指出補償標準量化的困難性。秦艷紅、康慕誼認為,在生態(tài)補償過程中,機會成本法是可行性較高的方法,補償不足的主要原因是由于機會成本統(tǒng)計不夠完全[22]。
3.3 補償方式和途徑
總的來說,生態(tài)補償可以分為政府主導和市場化運作兩種方式[23~25]。目前,世界各國政府仍然是生態(tài)補償?shù)闹饕Ц墩?,但市場競爭機制也在生態(tài)補償中發(fā)揮了重要的作用(如美國)[26,27]。巴西和哥斯達黎加的經(jīng)驗還說明由政府補償并不是生態(tài)補償?shù)奈ㄒ煌緩?,政府可以利用?jīng)濟激勵手段和市場手段來提高生態(tài)效益。
濕地生態(tài)補償可分為直接補償和間接補償兩種方式,直接補償方式有以下幾種:一是貨幣補償,如補償金、征收生態(tài)稅和資源稅等;二是給予受償主體一定的實物補償;三是智力補償,如提供技術咨詢等;四是政策性補償;五是項目補償。間接補償方式主要通過市場機制補償,如排污權交易、生態(tài)認證和生態(tài)標識等方式。
國內外生態(tài)補償不傾向于在實際操作中直接支付大量資金,而是采用項目合作、產(chǎn)業(yè)轉移、政策傾斜等措施組成綜合的補償體系[28]。
4 我國濕地生態(tài)補償研究中存在的問題
4.1 理論層面
一是生態(tài)補償?shù)木唧w內涵和準確定義暫無定論; 二是如何消除資源公共產(chǎn)品特征,實現(xiàn)外部性內部化的問題上尚需深入。三是在補償過程中,如何實現(xiàn)市場自我調節(jié)機制效用最大化方面的研究為數(shù)不多。
4.2 實踐層面
一是針對具體的補償機制,補償主體的確立并無明顯界定。二是政府補償為主的補償機制較大地限制了補償途徑的多元化發(fā)展。三是補償標準及數(shù)額的定量化不夠科學,在靈活性和規(guī)范性上需要進一步完善。
4.3 管理層面
對于濕地生態(tài)補償機制的保障性法律法規(guī)較為缺乏,實施過程難以進行有效監(jiān)管。由于缺乏統(tǒng)一的歸口管理,造成管理上的混亂;原來的一些資源、環(huán)境方面的法規(guī)與條例不能適應形勢發(fā)展的要求。
5 結語
綜上所述,國內外生態(tài)補償?shù)难芯扛饔袀戎?。歐美發(fā)達國家的研究重點在補償金的合理配置,以使生態(tài)補償?shù)耐度肽塬@得最大的收益。而在我國,目前的研究重點仍停留在補償資金的籌集方式和相關政策制定上,實施的領域有限,財政支付是生態(tài)補償?shù)闹饕问?。針對我國實際情況,如何確定生態(tài)補償?shù)难a償標準,考慮到濕地具有的公共物品屬性,應以生態(tài)系統(tǒng)服務價值為主要依據(jù),結合民眾的支付意愿和受償意愿,靈活確定。而在補償途徑上,應逐漸轉變到政府搭臺、市場補償為主的方式上來。
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