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時(shí)間:2022-01-29 09:18:44
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【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理;監(jiān)理工程師;職業(yè)道德
1 引言
自1988年我國(guó)推行工程建設(shè)監(jiān)理制以來(lái),至今已近巧年。建設(shè)監(jiān)理事業(yè)經(jīng)歷了試點(diǎn)(探索起步)、穩(wěn)步推行、全面發(fā)展等三個(gè)階段。我國(guó)監(jiān)理行業(yè)從無(wú)到有,蓬勃發(fā)展,取得了很好的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)理隊(duì)伍也逐步發(fā)展擴(kuò)大,現(xiàn)己具備一定的規(guī)模,全國(guó)已近有700家監(jiān)理單位,其中不乏優(yōu)秀的監(jiān)理單位。由于在改革初期采取了“先開(kāi)放,再規(guī)范”的方針,導(dǎo)致目前社會(huì)監(jiān)理中出現(xiàn)了許多急待解決的問(wèn)題。其中尤其是監(jiān)理人員的職業(yè)道德和素質(zhì)問(wèn)題,包括己經(jīng)具備資格和注冊(cè)了的監(jiān)理工程師,技能和素質(zhì)仍然不高,問(wèn)題突出而且刻不容緩,它已直接制約監(jiān)理隊(duì)伍的生存與發(fā)展。
本論文主要結(jié)合監(jiān)理工程師這個(gè)職業(yè)的特點(diǎn),對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德及其職業(yè)素質(zhì)素養(yǎng)進(jìn)行分析討論,以期從中能夠找到合理有效的關(guān)于促進(jìn)監(jiān)理工程師職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)的建議與措施,并以此和廣大同行分享。
2 我國(guó)監(jiān)理工程師職業(yè)道德現(xiàn)狀分析
監(jiān)理工程師的職業(yè)道德現(xiàn)狀并不很令人樂(lè)觀。相對(duì)來(lái)說(shuō),總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師是經(jīng)過(guò)資格認(rèn)證并注冊(cè)的高層次管理人才,普遍能夠嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)道德,以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則來(lái)開(kāi)展工作??偙O(jiān)理工程師在一定程度上能夠起到模范帶頭作用。但是,由于我國(guó)建筑領(lǐng)域還存在許多弊端,建設(shè)各參與主體都還存在法律意識(shí)淡薄的狀況,監(jiān)理的公正、獨(dú)立執(zhí)法也常常很難實(shí)現(xiàn)。由于總監(jiān)理工程師在工程建設(shè)管理中所處的特殊地位和重要作用,總監(jiān)理工程師一旦在職業(yè)操守上出現(xiàn)問(wèn)題,造成的影響很大,也很壞。然而這種情況時(shí)常出現(xiàn)。監(jiān)理工程師在職業(yè)道德方面突出存在的問(wèn)題有:為所監(jiān)理項(xiàng)目介紹施工隊(duì)伍;推銷建筑構(gòu)配件、設(shè)備和材料等;收受被監(jiān)理單位的禮品,甚至主動(dòng)吃、拿、卡、要;不能堅(jiān)持獨(dú)立自主的開(kāi)展工作,受單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)主的意見(jiàn)左右,等等。
3 監(jiān)理工程師職業(yè)道德培訓(xùn)與提高措施分析
3.1 加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)道德教育
3.1.1 監(jiān)理法規(guī)教育。所謂監(jiān)理法規(guī)教育教育,是指對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行關(guān)于建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)等方面的規(guī)范教育,幫助他們樹(shù)立法律觀念、依照法律規(guī)范行使監(jiān)理職能的活動(dòng)。進(jìn)行監(jiān)理法規(guī)教育的原因在于:法規(guī)和道德是現(xiàn)代社會(huì)調(diào)整體系中兩種最重要的調(diào)控手段,法律和道德既有根本目標(biāo)和價(jià)值基礎(chǔ)上的一致性,又有調(diào)整方面和調(diào)整方式上的互補(bǔ)性,因此要進(jìn)行監(jiān)理職業(yè)道德教育,首先要進(jìn)行監(jiān)理法規(guī)教育。
3.1.2 道德情感教育。所謂道德情感教育,就是要把建設(shè)監(jiān)理的職業(yè)道德內(nèi)化為監(jiān)理從業(yè)人員的情感需求,并體現(xiàn)在具體監(jiān)理行為中的過(guò)程。加強(qiáng)監(jiān)理職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程。
3.1.3 建設(shè)監(jiān)理職業(yè)道德規(guī)范教育。所謂道德規(guī)范教育,以建設(shè)監(jiān)理職業(yè)道德規(guī)范為內(nèi)容,有計(jì)劃,有目的地對(duì)監(jiān)理人員實(shí)施影響,幫助監(jiān)理人員養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣,自覺(jué)遵守監(jiān)理道德規(guī)范,用監(jiān)理職業(yè)道德規(guī)范來(lái)規(guī)范自己的一種教育活動(dòng)。規(guī)范教育的具體內(nèi)容就是對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行服務(wù)監(jiān)理、誠(chéng)信監(jiān)理、公平監(jiān)理、公開(kāi)監(jiān)理、文明監(jiān)理、科學(xué)監(jiān)理、獨(dú)立監(jiān)理和率先垂范等道德規(guī)范教育,通過(guò)教育,促使監(jiān)理人員明確為什么這些是建設(shè)監(jiān)理的職業(yè)道德規(guī)范,把握它的基本要求,自覺(jué)地用它來(lái)規(guī)范自己的監(jiān)理行為。
3.1.4 建設(shè)監(jiān)理職業(yè)道德?tīng)顩r教育。所謂建設(shè)監(jiān)理職業(yè)道德?tīng)顩r教育,就是通過(guò)調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握建設(shè)監(jiān)理人員道德?tīng)顩r,結(jié)合道德教育的目標(biāo),找出監(jiān)理人員道德現(xiàn)狀與道德目標(biāo)的差距,開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)理職業(yè)道德建設(shè)的活動(dòng),它主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是建設(shè)監(jiān)理職業(yè)道德的先進(jìn)事跡教育;一個(gè)是建設(shè)監(jiān)理人員職業(yè)道德問(wèn)題的教育。
3.2 加強(qiáng)和提高監(jiān)理工程師職業(yè)道德的幾點(diǎn)建議
3.2.1 充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理的功能
良好的建設(shè)監(jiān)理職業(yè)道德能促進(jìn)其職能的更好發(fā)揮。因此,發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理功能是建設(shè)監(jiān)理道德建設(shè)的目標(biāo)之一。首先,有助于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化水平。良好的職業(yè)道德或可以協(xié)助業(yè)主選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu),或?qū)ψ稍兘Y(jié)果進(jìn)行評(píng)估,提出修改意見(jiàn),因而有助于提高工程投資的決策化水平。其次,有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為。建設(shè)監(jiān)理根據(jù)監(jiān)理委托合同對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理,良好的職業(yè)道德能夠提高監(jiān)理水平,從而更好地規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為。
3.2.2 不斷提高建設(shè)監(jiān)理人員和企業(yè)的素質(zhì)
監(jiān)理人員和企業(yè)素質(zhì)的提高,有助于監(jiān)理工作的正常進(jìn)行和監(jiān)理業(yè)的健康發(fā)展,因而提高監(jiān)理人員和企業(yè)素質(zhì)是監(jiān)理道德建設(shè)的又一目標(biāo)。建設(shè)監(jiān)理工作是一個(gè)知識(shí)密集型工作,監(jiān)理人員的素質(zhì)首先包括豐富的專業(yè)知識(shí)和施工管理設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn);其次要通曉法律法規(guī)和懂得經(jīng)濟(jì);第三要具備嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和合同觀念;第四既要堅(jiān)持原則,又要有靈活的工作方法。
3.2.3 協(xié)調(diào)建設(shè)監(jiān)理關(guān)系
協(xié)調(diào)關(guān)系是監(jiān)理職業(yè)的重要工作,協(xié)調(diào)建設(shè)監(jiān)理關(guān)系是建設(shè)監(jiān)理道德建設(shè)目標(biāo)。首先,在監(jiān)理組織內(nèi)部有各種關(guān)系需要協(xié)調(diào),如監(jiān)理各層次、各專業(yè)的協(xié)調(diào),工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制及對(duì)策的協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)監(jiān)理組織內(nèi)全體監(jiān)理人員的工作積極性及群策群力地做好監(jiān)理工作等,所有這些關(guān)系的協(xié)調(diào)都需要監(jiān)理人員具備有較高的職業(yè)道德素質(zhì)。
其次,協(xié)調(diào)監(jiān)理與委托方的關(guān)系。監(jiān)理是在業(yè)主的委托下從事服務(wù)性的工作,搞好和委托方的組織協(xié)調(diào)極為重要。要協(xié)調(diào)好與委托方的關(guān)系,具體來(lái)講,就是要協(xié)調(diào)好同委托方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量控制、對(duì)工程進(jìn)度的控制、對(duì)投資進(jìn)度的控制等三方面的關(guān)系,監(jiān)理人員既要盡職盡責(zé),讓委托方滿意,同時(shí)又要向委托方宣傳監(jiān)理人員的權(quán)利和義務(wù),對(duì)委托方的不規(guī)則行為加以引導(dǎo),力爭(zhēng)建立起相互支持、相互信任的和諧關(guān)系。
第三,促進(jìn)監(jiān)理人員與施工單位的聯(lián)系,做好工程協(xié)調(diào)工作。建設(shè)監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理,目前主要是對(duì)施工單位的施工活動(dòng)進(jìn)行目標(biāo)控制,而施工單位的目標(biāo)控制,往往由于處于自身的利益而產(chǎn)生偏差。監(jiān)理單位應(yīng)站在第三方公正的立場(chǎng)上,從保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)維護(hù)工程各系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此,監(jiān)理人員只有具備較高的職業(yè)道德素質(zhì),才能做好協(xié)調(diào)與施工單位聯(lián)系的工作,做好對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)、資金使用方向等的協(xié)調(diào)。
4 結(jié)語(yǔ)
本論文客觀分析了當(dāng)前我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工程師職業(yè)道德的實(shí)際狀況,提出了加強(qiáng)監(jiān)理工程師職業(yè)道德教育的建議,并給出了進(jìn)一步提高監(jiān)理工程師職業(yè)道德的幾點(diǎn)措施和建議,對(duì)于進(jìn)一步提高我國(guó)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)水平具有較好的借鑒意義。當(dāng)然,本論文限于篇幅,對(duì)于監(jiān)理工程師職業(yè)道德培訓(xùn)方面的論述還有一定局限性,只有廣大監(jiān)理工程師自發(fā)的提高自身的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德,才能夠推動(dòng)我國(guó)監(jiān)理事業(yè)朝著健康的方向快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材編寫(xiě)委員會(huì).工程建設(shè)監(jiān)理概論[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社, 2002.
【論文摘要】:文章簡(jiǎn)介我國(guó)目前建設(shè)工程監(jiān)理基本情況,分析現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題以及為解決這些問(wèn)題而提出有參考價(jià)值的建議
FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經(jīng)為國(guó)際承包市場(chǎng)普遍認(rèn)可和廣泛應(yīng)用,對(duì)業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,是工程建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行的保證書(shū)。我國(guó)也開(kāi)始參照?qǐng)?zhí)行。
1. 當(dāng)前監(jiān)理工作的誤區(qū)由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制決定了我國(guó)監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點(diǎn),沒(méi)有形成社會(huì)化的監(jiān)理模式,至今仍存在著以下誤區(qū):
1.1 監(jiān)理制度僅局限于施工階段監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前,我國(guó)監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段,監(jiān)理人員接受委托后,工程馬上開(kāi)工,造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況,對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是水利工程,規(guī)模相對(duì)較大,技術(shù)復(fù)雜程度相對(duì)較高,戰(zhàn)線較長(zhǎng),影響因素很多,不利于監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。
1.2 對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。有的對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。其實(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見(jiàn)和決策均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師實(shí)施,而業(yè)主所要做的,是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。
業(yè)主不規(guī)范,是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同,審時(shí)度勢(shì),正確處理好與業(yè)主的關(guān)系,從大局出發(fā),顧客第一,為業(yè)主服務(wù),對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。只有這樣才能取得業(yè)主的信任,以利監(jiān)理工作的開(kāi)展。規(guī)范業(yè)主的行為,使業(yè)主轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念,是確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的先決條件??梢酝ㄟ^(guò)對(duì)業(yè)主招投標(biāo)或業(yè)主招投標(biāo)的方式來(lái)解決這一問(wèn)題。
1.3 把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員
監(jiān)理工程師是作為公正的第三方,依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理,不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問(wèn)題涉及到職責(zé)問(wèn)題,還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收,必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任,監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品,承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員,監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員,監(jiān)理的檢查要全面。
1.4 工程質(zhì)量是監(jiān)理出來(lái)的
現(xiàn)在,有一種說(shuō)法,工程中有事情找監(jiān)理。工程有問(wèn)題,監(jiān)理首當(dāng)其沖,這種認(rèn)識(shí)未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán),依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為,在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的,設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;在施工階段,由于施工原因造成工程質(zhì)量問(wèn)題的,不論監(jiān)理是否檢測(cè)到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這需要"三方"端正思想意識(shí)。
2. 監(jiān)理工作的主要任務(wù)
《中華人民共和國(guó)建筑法》中明確定義:實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同。對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,目前監(jiān)理工程師只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作,而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看,讓一個(gè)監(jiān)理單位同時(shí)具備建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難,大多數(shù)監(jiān)理公司也達(dá)不到這一水平。結(jié)合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作,監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在施工招投標(biāo)管理和工程承包合同管理兩個(gè)方面,并向設(shè)計(jì)監(jiān)理發(fā)展
2.1 監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標(biāo)工作的能力
施工招投標(biāo)工作的好壞,其質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商,能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標(biāo)階段就介入建設(shè)項(xiàng)目,那么它對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目就很了解,對(duì)業(yè)主選定的承包商也很了解,對(duì)工程建設(shè)承包合同很熟悉,它的監(jiān)理工作就很容易開(kāi)展和實(shí)施。
2.2 對(duì)工程承包合同的管理。
以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對(duì)工程承包合同的管理。集國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》,只有熟悉合同文件,才能管好工程,使工程建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
3. 監(jiān)理單位的權(quán)利問(wèn)題
監(jiān)理單位的權(quán)利問(wèn)題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問(wèn)題,是一個(gè)較為敏感的話題,容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好,勢(shì)必造成工程管理的混亂。因此,關(guān)于監(jiān)理工程師的權(quán)利,應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定,并從以下幾個(gè)方面予以區(qū)分:
3.1 監(jiān)理工程師的決定權(quán)
主要有:1.在工程承包合同議定的價(jià)格范圍內(nèi),工程款支付的審核、簽認(rèn);2.結(jié)算工程款的復(fù)核與否定,沒(méi)有監(jiān)理工程師的確認(rèn),業(yè)主不得支付工程款;3.對(duì)索賠事項(xiàng)的審核,確認(rèn);4.對(duì)設(shè)計(jì)、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。 轉(zhuǎn)貼于
3.2 監(jiān)理工程師的審批權(quán)
主要有:1.審批承包商的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案;2.工程施工開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令;3.對(duì)工程中使用的材料、設(shè)備施工質(zhì)量檢驗(yàn);4.對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督,對(duì)工程實(shí)際竣工日期提前或延誤期限的簽定。
3.3 監(jiān)理工程師的建議權(quán)
主要有:1.有對(duì)工程建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán),而不是自主對(duì)發(fā)現(xiàn)的這一問(wèn)題進(jìn)行變更。2.要告訴承包商干什么,而不是怎么干。3.有對(duì)不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。
4. 當(dāng)前監(jiān)理工作應(yīng)解決的問(wèn)題
(1) 規(guī)范業(yè)主行為,是"三制"良性發(fā)展的先決條件,是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。
(2) 監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法對(duì)合同進(jìn)行管理。
(3) 高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究,這兩個(gè)合同是監(jiān)理工作開(kāi)展的重要依據(jù)。
(4) 工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付,工程計(jì)量應(yīng)按照投標(biāo)書(shū)中的工程量清單中表列序號(hào)對(duì)照計(jì)量,對(duì)工程變更應(yīng)按照合同中約定的計(jì)量、計(jì)價(jià)方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。目前,監(jiān)理工作很難做到這一點(diǎn),但是,隨著投資主體多元化,監(jiān)理工程師必須勝任此項(xiàng)工作。
(5) 加強(qiáng)《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí),這是監(jiān)理市場(chǎng)化之必須。
(6) 加強(qiáng)對(duì)分包單位資質(zhì)的審核,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
1.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序,填寫(xiě)"分包單位資格報(bào)審表",并請(qǐng)業(yè)主進(jìn)行認(rèn)定。2.總承包商承擔(dān)分包商的責(zé)任并對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),工程報(bào)驗(yàn)由總承包商組織并填寫(xiě)相應(yīng)監(jiān)理表格,報(bào)請(qǐng)監(jiān)理驗(yàn)收,監(jiān)理一般不宜對(duì)分包商直接指令。3.監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)情況的檢查,做到對(duì)分包商有效控制。4.不許承包商對(duì)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁分包商再次分包。
(7) 監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前,監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格,各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格,并應(yīng)有一套與之相配套的監(jiān)理應(yīng)用軟件,正如同財(cái)務(wù)軟件一樣,能夠使承包商及時(shí)上報(bào),監(jiān)理單位及時(shí)核定、整理,并向業(yè)主報(bào)告,并能與工程建設(shè)其他部門緊密聯(lián)系。
(8) 承包商應(yīng)加強(qiáng)在監(jiān)理知識(shí)方面的學(xué)習(xí),提高承包商對(duì)"監(jiān)理"的認(rèn)識(shí),懂得監(jiān)理程序與要求等,便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。
(9) 應(yīng)建立一套完整的監(jiān)理人才大市場(chǎng),提供合格的監(jiān)理工程師供監(jiān)理單位擇優(yōu)錄用,提高工程建設(shè)監(jiān)理的整體水平,做到人盡其才,物盡其用,充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 中華人民共和國(guó)建筑法, 1998.
【論文摘要】:推行水利工程建設(shè)監(jiān)理制度,是我國(guó)基本建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革,對(duì)于提高水利工程建設(shè)管理水平和質(zhì)量及投資效果,發(fā)揮工程效益,加快國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的發(fā)育,順利與國(guó)際水利建設(shè)市場(chǎng)接軌,具有重大意義。對(duì)此,筆者認(rèn)為,水利工程建設(shè)離不開(kāi)監(jiān)理,特別是黃河工程屬于國(guó)家一級(jí)建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)理工程師肩負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù),黃河安危,事關(guān)大局。為此,監(jiān)理工程師到底在黃河工程建設(shè)中發(fā)揮什么作用呢?歸納幾點(diǎn)淺議如下:
1、科學(xué)設(shè)置監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)
監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該根據(jù)工程建設(shè)需要、工程特點(diǎn)和建設(shè)工作的任務(wù)需要而定,一般實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。在監(jiān)理組織內(nèi)部實(shí)行分項(xiàng)管理,設(shè)有項(xiàng)目管理工程師,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的管理工作;下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;另設(shè)經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)、測(cè)量、試驗(yàn)等專項(xiàng)監(jiān)理工程師,配合項(xiàng)目監(jiān)理工程師完成各專項(xiàng)內(nèi)的項(xiàng)目管理工作。
2、監(jiān)理工程師的作用
工程項(xiàng)目建設(shè)中的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大指標(biāo)是同等重要的。三者無(wú)先后、主次之分,是相互制約、相互促進(jìn)的整體,只是在工程建設(shè)中的不同時(shí)期、不同部門根據(jù)實(shí)際情況有所側(cè)重而已,不可只強(qiáng)調(diào)其一,而忽視其他。相應(yīng)地,投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制就成為水利工程建設(shè)管理的核心。在工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中,必須緊緊圍繞這一核心,加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)好內(nèi)外部關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的總目標(biāo)。
2.1投資控制。工程項(xiàng)目投資是指工程達(dá)到設(shè)計(jì)效益時(shí)所需要的全部資金,是確保工程建設(shè)正常運(yùn)行的重要保障,也是反映工程規(guī)模的綜合性指標(biāo)。在實(shí)際工程建設(shè)中,應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定對(duì)承包單位按實(shí)際完成工程量進(jìn)行逐月結(jié)算。每月由承建單位提出工程結(jié)算單,經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn),交籌建處審核,這是協(xié)助業(yè)主控制資金的有效措施,是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作。監(jiān)理的工程項(xiàng)目包括單價(jià)合同,總價(jià)合同,施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資的變化,合同外新增項(xiàng)目和增補(bǔ)新單價(jià)以及由于不可抗拒的因素導(dǎo)致的窩工、停工產(chǎn)生的額外費(fèi)用、索賠和補(bǔ)償?shù)?。?duì)于這些,監(jiān)理都要調(diào)查研究,認(rèn)真審核,提出處理意見(jiàn),報(bào)業(yè)主核定。按監(jiān)理工作程序在每月月底收到承包單位報(bào)送當(dāng)月完成工程量及投資統(tǒng)計(jì)表后,由項(xiàng)目工程師、項(xiàng)目測(cè)量工程師、及經(jīng)濟(jì)工程師按照實(shí)際完成工程情況,認(rèn)真進(jìn)行工程量核實(shí)。凡是質(zhì)量合格、資料齊全者,均予以簽發(fā)交于業(yè)主;對(duì)于資料不全、情況不清的,可與承包單位磋商后,留待次月解決。
2.2進(jìn)度控制。這是整個(gè)工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,決定工程項(xiàng)目能否按預(yù)期順利完成,能否如期或提前發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。為了保證完成施工進(jìn)度目標(biāo),施工前監(jiān)理必須深入研究工程特點(diǎn)和技術(shù)關(guān)鍵,明確監(jiān)督重點(diǎn),要求施工單位按合同規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì),各專業(yè)施工組織措施以及施工進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)采用的技術(shù)是否可行,經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行審查,對(duì)所用勞力、設(shè)備材料進(jìn)行審核,以確保措施和方案的落實(shí)。在施工總進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)之后,要求施工單位制定年度、季度和月度施工計(jì)劃,并在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督、檢查和落實(shí)。按旬召開(kāi)生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)存在的問(wèn)題和影響進(jìn)度的因素進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。為了及時(shí)檢查計(jì)劃完成情況和控制工程形象面貌,編制各單位計(jì)劃完成情況分析,遇有工程進(jìn)度計(jì)劃完不好的情況,找出拖延原因,提出解決辦法,督促施工單位采取有效措施,將工程量及時(shí)補(bǔ)上。若短期內(nèi)難以趕上,監(jiān)理應(yīng)幫助施工單位在不影響總工期的前提下,及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃。
2.3質(zhì)量控制。質(zhì)量是工程的生命,是投資效益發(fā)揮的前提,也是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的“通行證”。在工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理要督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量方面的各項(xiàng)規(guī)章制度;做好“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”方針的宣傳和貫徹,增強(qiáng)施工單位和承包人的質(zhì)量意識(shí)。在施工建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理人員應(yīng)該按照項(xiàng)目工程監(jiān)理導(dǎo)則要求,明確質(zhì)量檢查的內(nèi)容、程序和方法,制作各項(xiàng)檢查與驗(yàn)收表格,充分發(fā)揮施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員的作用,督促施工單位執(zhí)行好質(zhì)檢部門、隊(duì)、組“三檢”制度。監(jiān)理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)檢查施工方案的實(shí)施情況、施工規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙的執(zhí)行情況、了解檢查結(jié)果并予以審查,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
另外,在完成質(zhì)量監(jiān)督工作的同時(shí),還應(yīng)該督促檢查安全生產(chǎn)工作,對(duì)爆破作業(yè)、高邊坡施工、電力和機(jī)械設(shè)備及防火災(zāi)等方面都要加強(qiáng)管理,要采取嚴(yán)格措施,避免安全事故的發(fā)生。
論文關(guān)鍵詞:監(jiān)理,規(guī)范,任務(wù),素質(zhì)
我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制始自1988年,理論與實(shí)踐的發(fā)展較快,初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架,促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高,隨之興起的我國(guó)監(jiān)理業(yè)在隊(duì)伍建設(shè)、建章立制和業(yè)務(wù)實(shí)踐等方面均創(chuàng)佳績(jī)。實(shí)踐證明,力推建設(shè)監(jiān)理制,有利于工程質(zhì)量、工期與成本控制;能實(shí)現(xiàn)建設(shè)速度與效益并舉;有利于提高教量與質(zhì)量的結(jié)合,是一條多快好省進(jìn)行基本建設(shè)的途徑。但從我國(guó)工程監(jiān)理和先進(jìn)國(guó)家工程監(jiān)理的水平比較,我們建設(shè)監(jiān)理體制仍然處在初期階段,還有不少問(wèn)題需要在實(shí)踐中探索解決。
一、目前工程監(jiān)理的主要問(wèn)題
1. 建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范。盡管我國(guó)開(kāi)展工程監(jiān)理已將近二十二年,但尚未形成自上而下的完善配套的監(jiān)理行業(yè)體系監(jiān)理市場(chǎng),缺乏公開(kāi)、公平、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的愉悅環(huán)境,存在地區(qū)保護(hù)、違犯交易、行政于預(yù)等不良因素,有的行為與推行監(jiān)理制的宗旨大相徑庭,已到嚴(yán)重干擾監(jiān)理業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的不可容忍的地步。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上,存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠資質(zhì)證照的現(xiàn)象;存在著業(yè)主私招亂雇,系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理的現(xiàn)象,致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體規(guī)范,這些監(jiān)理單位,尚處在母體的副業(yè)狀態(tài),既不獨(dú)立核算,更不自負(fù)盈虧;有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子,有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員,沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí),這些人就解散或轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。
2.監(jiān)理深度遠(yuǎn)未到位,局限于施工階段。監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段),但目前,我國(guó)監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段,項(xiàng)目前期的可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位很少給予監(jiān)理公司全程參與,我們自己規(guī)定的"三控"(造價(jià)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制),兩管(合同管理、信息管理〕,一協(xié)調(diào)(協(xié)調(diào)處理好業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)等單位間的關(guān)系)的監(jiān)理目標(biāo)根本無(wú)法達(dá)。這當(dāng)然與機(jī)制、認(rèn)識(shí)和內(nèi)外部條件梗塞有關(guān),當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理普遍處在以質(zhì)量控制為中心這一低水平階段徘徊著。監(jiān)理人員接受委托后,工程馬上開(kāi)工,造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況,對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉,不利于監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。
3.監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低。我國(guó)目前的監(jiān)理人員大多注重技術(shù)方面的知識(shí),缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識(shí),缺乏全方位控制的能力,大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督工,而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程控制,這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。一些監(jiān)理單位由于人才缺乏和不配套,特別是項(xiàng)目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏,由于總監(jiān)對(duì)工程項(xiàng)目甚至對(duì)于一個(gè)監(jiān)理公司能起關(guān)鍵性的形象作用和效應(yīng),因而要求具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)闊能力以及個(gè)人品質(zhì)、社會(huì)關(guān)系等。此外監(jiān)理工程師必須具備的一套現(xiàn)代管理方法與手段目前尚未掌握自如,大多是由各監(jiān)理人員,特別是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對(duì)建設(shè)監(jiān)理的理解和想法開(kāi)展監(jiān)理工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量要求并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,隨意性是比較大的。因而造成一些監(jiān)理工作不到位,甚至影響工程監(jiān)理的效果。
4.存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)。有的總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目的總監(jiān)。有的工程項(xiàng)目空掛“監(jiān)理”人員名字,只見(jiàn)其名,不見(jiàn)其人。有的監(jiān)理單位沒(méi)有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序,也沒(méi)有規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員責(zé)任,致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查規(guī)范,該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站,甚至不問(wèn)工程是否合格也簽字。上述問(wèn)題的存在,也在一定程度上反映了我們制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密,也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。
二、解決的對(duì)策與建議:
1.強(qiáng)化監(jiān)理委托程序,健全監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化,對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)范各方的市場(chǎng)行為。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo),直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù),選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理,不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”,以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,是保證市場(chǎng)良好秩序的重要措施;監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度,對(duì)工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程,對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包的工程,一經(jīng)查實(shí),給予嚴(yán)厲的處罰,使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化的軌道。
2.真正擔(dān)當(dāng)起全方位的監(jiān)理任務(wù),覆蓋了整個(gè)建設(shè)的全過(guò)程。提倡服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價(jià)值分析,向設(shè)計(jì)單位,施工單位提供費(fèi)用控制,項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等。監(jiān)理工作的前期化和延伸化,自項(xiàng)目的可行性研究、財(cái)務(wù)計(jì)劃、項(xiàng)目工程技術(shù)設(shè)計(jì)、采購(gòu)與發(fā)包、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)等大項(xiàng)到工程監(jiān)理的子項(xiàng),囊括了工程項(xiàng)目的前期論證及其配套工作,資金籌措、項(xiàng)目目標(biāo)總控制、項(xiàng)目實(shí)施管理與驗(yàn)收,投入運(yùn)營(yíng)以及項(xiàng)目的后評(píng)估等一整套系統(tǒng)監(jiān)理,逐步與國(guó)際接軌。
3.多渠道并舉全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。其解決辦法是:
1)政府管理部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不能遷就;對(duì)監(jiān)理人員的資格考試,應(yīng)嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)對(duì)應(yīng),避免非技術(shù)人員考取執(zhí)業(yè)資格
2)開(kāi)展不同層次的監(jiān)理人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),定期培訓(xùn)各種層次的監(jiān)理人才,通過(guò)培訓(xùn)使監(jiān)理人員成為不但掌握技術(shù)知識(shí),還要掌握經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識(shí),具備運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程控制能力的高技能、高素質(zhì)復(fù)合人才。
3)開(kāi)展同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,知己知彼,必要時(shí)組團(tuán)到國(guó)外考察學(xué)習(xí)會(huì)談,邀請(qǐng)有真才實(shí)學(xué)的國(guó)外專家講學(xué),了解和把握國(guó)際工程建設(shè)監(jiān)理運(yùn)行規(guī)則規(guī)范,便于與國(guó)際接軌。
4.監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實(shí)到位,明確建立各級(jí)監(jiān)理各級(jí)崗位責(zé)任制。
1)要解決總監(jiān)空掛名的問(wèn)題,對(duì)于一個(gè)總監(jiān)理工程師兼任幾個(gè)工程項(xiàng)目的情況,應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前解決好實(shí)際承接的責(zé)任問(wèn)題,逐步過(guò)渡到一個(gè)總監(jiān)理工程師只能監(jiān)理一個(gè)在建項(xiàng)目,同時(shí)還要杜絕工程項(xiàng)目將業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、行政管理的人員空掛為“監(jiān)理”人員,而實(shí)際監(jiān)理工作并沒(méi)有到位的情況。重點(diǎn)是加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的后續(xù)管理。應(yīng)對(duì)總監(jiān)理工程師實(shí)行中標(biāo)(或直接委托)后的登記押證制度,建立總監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng),發(fā)放總監(jiān)管理手冊(cè),使總監(jiān)理工程師定崗定位。
2)要建立各級(jí)崗位責(zé)任制。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度,以及相應(yīng)的考核與將罰制度,以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時(shí),工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證,監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作,嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級(jí)。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理,控制工作
工程質(zhì)量監(jiān)理是監(jiān)理工作的重點(diǎn), 監(jiān)理人員應(yīng)在保證安全的前提下堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、積極參與、熱情服務(wù)”的宗旨,通過(guò)“超前監(jiān)理、預(yù)防為主、跟蹤監(jiān)理、動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)驗(yàn)收、嚴(yán)格把關(guān)”的方法,處理協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三個(gè)互相制約的目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)。在質(zhì)量控制過(guò)程中以預(yù)防和控制為核心展開(kāi)工作, 一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話,一切以書(shū)面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過(guò)程中,抓住“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制,做到對(duì)工程施工全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,才能有效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。
1、施工前做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作,建立完整的監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)控體系,使之能適應(yīng)該項(xiàng)準(zhǔn)備開(kāi)工的施工項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控的需要質(zhì)量控制體系中應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況,配備監(jiān)控人員,明確分工及職責(zé),配備所需的檢測(cè)儀器設(shè)備等。施工前審查施工總承包單位承擔(dān)任務(wù)選派的施工人員資質(zhì)與條件是否符合投標(biāo)文件的要求, 特殊作業(yè)人員是否有上崗證。審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、施工質(zhì)量保證措施是否符合要求。論文大全,工程監(jiān)理。批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)是以后施工單位施工的綱領(lǐng)性技術(shù)文件,不得任意改動(dòng)。
2、質(zhì)量監(jiān)控事前預(yù)防,施工操作事先指導(dǎo)
2.1對(duì)工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量控制。凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品、構(gòu)配件,應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說(shuō)明書(shū),并由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn),向監(jiān)理單位提供檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告,經(jīng)監(jiān)理審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于需要復(fù)檢的項(xiàng)目,監(jiān)理單位執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度,凡是沒(méi)有產(chǎn)品出廠合格證及檢驗(yàn)不合格的,不得進(jìn)場(chǎng)。例如:鋼筋、水泥等材料,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(既要有質(zhì)保書(shū)、合格證,還要有材料復(fù)試報(bào)告)。質(zhì)量合格的材料、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)后,到其使用或施工、安裝時(shí)通常都要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間,如果對(duì)材料、設(shè)備等的存放、保管不良,可能導(dǎo)致質(zhì)量的惡化,如損傷、變質(zhì)、損壞,甚至不能使用。論文大全,工程監(jiān)理。因此,對(duì)于材料、半成品、構(gòu)配件等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)它們的特點(diǎn),以及對(duì)防潮、防曬、防銹、防腐蝕、通風(fēng)、隔熱以及溫度濕度等方面的不同要求,安排適宜的存放條件,以保證其存放質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),實(shí)行“三檢”制度。在工程施工前,監(jiān)理單位召開(kāi)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議,加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)教育,明確在施工過(guò)程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制, 由施工單位質(zhì)檢部門專職質(zhì)檢員簽字驗(yàn)收。然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定,方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒(méi)有進(jìn)行“三檢”或?qū)B氋|(zhì)檢員沒(méi)有簽字,監(jiān)理人員拒絕驗(yàn)收。另外,監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)采用巡視、平行檢查、旁站監(jiān)理、隨機(jī)抽查的方法,待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)一步驗(yàn)收, 清除工程中的質(zhì)量隱患。論文大全,工程監(jiān)理。
2.3嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工單位提出整改。在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí),首先要求施工單位自檢合格,再由公司專職質(zhì)檢員核定等級(jí)并簽字,并填寫(xiě)好驗(yàn)收單給工程監(jiān)理。論文大全,工程監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收?,F(xiàn)場(chǎng)檢查、復(fù)核原材料質(zhì)量保證資料是否齊全,合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全,各層標(biāo)高、軸線也要層層檢查,嚴(yán)格驗(yàn)收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只走形式,要真正去檢查驗(yàn)收,再由監(jiān)理方檢查。監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面通知施工單位,不能口頭講,待施工單位處理或整改完后,還要再進(jìn)行復(fù)檢,嚴(yán)格檢查把關(guān),保證質(zhì)量。
3、施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控
在工程施工過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量控制,是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)。我們?cè)谫|(zhì)量控制中要把靜態(tài)檢查變?yōu)閯?dòng)態(tài)控制。監(jiān)理人員在工程施工過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的任務(wù)與內(nèi)容主要有如下幾個(gè)方面:
3.1在施工過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控:(1)在施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師要進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,監(jiān)督承包方的各項(xiàng)工程活動(dòng),隨時(shí)密切注意承包方在施工準(zhǔn)備階段中對(duì)影響工程質(zhì)量的各方面因素所做的安排,在施工過(guò)程中是否發(fā)生了不利于保證工程質(zhì)量的變化, 諸如施工材料質(zhì)量、混合料的配合比、施工機(jī)械的運(yùn)行與使用情況、計(jì)量設(shè)備的準(zhǔn)確性、上崗人員組成和變化,以及工藝與操作等情況是否始終符合要求。(2)在施工過(guò)程中及時(shí)建立質(zhì)量檔案資料。為了對(duì)施工單位所進(jìn)行的每一個(gè)分項(xiàng)或分部工程的各個(gè)工序質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)密、細(xì)致和有效地監(jiān)督、控制,在監(jiān)理工作中應(yīng)及時(shí)建立檔案資料。
3.2加強(qiáng)管理力度,加強(qiáng)旁站監(jiān)理
對(duì)于每一位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要求做到“五勤”:①眼勤,要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況,多看施工圖,熟悉設(shè)計(jì)哪些是重要部位;②手勤,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要常記,處理問(wèn)題要有記錄;③腿勤,常到現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn);④口勤,對(duì)于施工隊(duì)易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒,對(duì)施工隊(duì)要經(jīng)常交底;⑤腦勤,熟悉圖紙,動(dòng)腦筋想措施來(lái)保證工程質(zhì)量。在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)”:“嚴(yán)”就是嚴(yán)格按施工規(guī)范要求施工,嚴(yán)格檢查把關(guān)“;準(zhǔn)”就是處理問(wèn)題要果斷、準(zhǔn)確,要以數(shù)據(jù)為依據(jù);“細(xì)”就是工作中細(xì)心,處理事情要細(xì)致;“實(shí)”就是做到每一件事都要實(shí)實(shí)在在,親自去做,去檢查,遇到質(zhì)量問(wèn)題要做實(shí)質(zhì)性處理,不能找理由推脫,要為建設(shè)單位、施工單位解決實(shí)質(zhì)性的技術(shù)難題。論文大全,工程監(jiān)理。對(duì)于重要部位或有特殊工藝要求的部位在施工過(guò)程中, 監(jiān)理人員要全天候的跟班旁監(jiān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。如澆注混凝土?xí)r,監(jiān)理人員要親自在施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定混凝土的坍落度是否穩(wěn)定;試塊抽取、制作是否符合要求,甚至還要親自取樣;監(jiān)督后臺(tái)的用料計(jì)量,工人的操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)通知施工隊(duì)整改,消滅質(zhì)量隱患。
3.3現(xiàn)場(chǎng)巡視,量測(cè)檢查,數(shù)據(jù)說(shuō)話。監(jiān)理工程師通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視,用實(shí)地測(cè)量結(jié)果和數(shù)據(jù)來(lái)檢查和判斷工程質(zhì)量, 以所測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)定質(zhì)量是否合格。如軸線、標(biāo)高有誤差,軸線偏多少,標(biāo)高低還是高;對(duì)未按圖紙施工的、混凝土澆筑完后如有蜂窩、孔洞等現(xiàn)象,要及時(shí)采用《監(jiān)理通知單》通知施工單位整改,促使施工單位對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題不遮掩,不馬虎處理,并避免今后出現(xiàn)類似的質(zhì)量問(wèn)題。
4、事后驗(yàn)收,及時(shí)處理質(zhì)量問(wèn)題
在分部、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程施工完畢后,要及時(shí)按相應(yīng)的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
4.1質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施是事后檢驗(yàn)。論文大全,工程監(jiān)理。通過(guò)事后檢驗(yàn)對(duì)施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患, 通過(guò)總監(jiān)理工程師及時(shí)下發(fā)工程整改令,要求施工單位及時(shí)進(jìn)行整改,并配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案,將問(wèn)題及時(shí)解決,從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
4.2針對(duì)重要分部分項(xiàng)工程或工序,應(yīng)根據(jù)施工工藝和操作要求畫(huà)出流程圖,如澆筑柱、梁板混凝土的流程圖,標(biāo)明施工順序,便于出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)進(jìn)行原因分析。發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí),監(jiān)理工程師組織施工單位對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,分析原因,及時(shí)提出合理可行的處理意見(jiàn)或方案,并督促施工單位按要求整改落實(shí)。
5 小結(jié)
總之,監(jiān)理在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn)它的巨大作用。監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可,可以說(shuō),我國(guó)的監(jiān)理形勢(shì)欣欣向榮,方興未艾。作為監(jiān)理行業(yè)的一員,我們將繼續(xù)以質(zhì)量控制為重點(diǎn),做好工程質(zhì)量監(jiān)理工作。
[論文摘要]:建筑施工測(cè)量作為工程施工的基礎(chǔ)性工作,對(duì)工程質(zhì)量的形成起著關(guān)鍵作用。文章闡述了測(cè)量監(jiān)理的方法、內(nèi)容,全面分析了測(cè)量監(jiān)理要點(diǎn)。
建筑工程建設(shè)監(jiān)理,是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及相關(guān)的工程建設(shè)承包合同等,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。施工監(jiān)理,是指工程建設(shè)施工階段的監(jiān)理工作。測(cè)量監(jiān)理是整個(gè)監(jiān)理工作的一部分。在施工階段,測(cè)量工作貫穿于全過(guò)程,即是施工的基礎(chǔ)工作,又是各分項(xiàng)工作的先導(dǎo)性工序。測(cè)量工作的質(zhì)量,直接影響工程質(zhì)量,稍有疏忽,可能導(dǎo)致返工,造成經(jīng)濟(jì)損失、拖延工期。因此,測(cè)量監(jiān)理是工程施工和工程監(jiān)理不可忽視的重要工作。由于工程建設(shè)監(jiān)理在我國(guó)還是一個(gè)新興的行業(yè),有許多理論和方法還在探索階段,本文就工程建設(shè)施工中測(cè)量監(jiān)理方法進(jìn)行探討。
1. 工程施工測(cè)量的專業(yè)特點(diǎn)及工作方法
施工測(cè)量是建筑施工中十分重要的環(huán)節(jié)之一,施工測(cè)量包括以下內(nèi)容:
1) 定位、引測(cè)、基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)核及敷設(shè)保護(hù)。
2) 布置控制網(wǎng)、高程測(cè)量。
3) 建筑物平面內(nèi)部控制點(diǎn)布置測(cè)量。其專業(yè)特點(diǎn)是高層房屋建筑施工測(cè)量,由于地形條件復(fù)雜,外部施測(cè)時(shí)不斷移動(dòng)點(diǎn)位,并受施工條件和周邊環(huán)境的影響,使測(cè)量精度不高、誤差較大。為確保建筑物平面位置準(zhǔn)確,高程和結(jié)構(gòu)尺寸符合設(shè)計(jì)要求,故采用內(nèi)控法測(cè)量。具體工作方法如下:
a.基坑開(kāi)挖施工前,對(duì)業(yè)主或規(guī)劃部門提供的建筑物控制坐標(biāo)點(diǎn)復(fù)核,結(jié)合施工圖設(shè)計(jì)的軸線尺寸進(jìn)行定位、檢查、引樁建立控制網(wǎng),并嚴(yán)格按要求做好控制基準(zhǔn)點(diǎn)的敷設(shè)和保護(hù)。
b.測(cè)量按照施工圖設(shè)計(jì)軸線位置,考慮基礎(chǔ)寬度和基礎(chǔ)埋深、放坡寬度等因素,確定基槽開(kāi)挖尺寸和定位控制。
c.基槽開(kāi)挖完成以后,在建筑物控制線方向設(shè)置龍門
板,依據(jù)基準(zhǔn)控制點(diǎn)將軸線及0.00的標(biāo)高標(biāo)注在龍門板上,以此控制建筑物的平面定位和高程測(cè)量。
d.在0.00結(jié)構(gòu)層上,依據(jù)測(cè)量放線施工方案,基準(zhǔn)控制點(diǎn),在平面內(nèi)選定相對(duì)控制點(diǎn)位置,埋置鋼板,經(jīng)復(fù)測(cè)校正后,做好控制點(diǎn),用水準(zhǔn)儀將高程(相對(duì)標(biāo)高)引測(cè)在每個(gè)控制點(diǎn)上,并對(duì)高程測(cè)量誤差進(jìn)行校正,用來(lái)控制每層層高和總體的高度。
e.在每層樓板結(jié)構(gòu)相對(duì)于控制點(diǎn)位置上預(yù)留孔洞(15 cm×15cm)。定位放線施測(cè)時(shí),一方面用激光鉛錘儀支于控制點(diǎn)上,調(diào)平對(duì)中后向上投點(diǎn);另一方面在各層預(yù)留洞上磨砂玻璃,經(jīng)緯儀支設(shè)在該洞口上,對(duì)中鉛錘儀投上光點(diǎn),調(diào)平施測(cè),放出各軸線的控制線后,再用鋼尺對(duì)其他軸線進(jìn)行細(xì)分。鋼尺在經(jīng)緯儀投測(cè)的指引下,測(cè)距劃分精度是比較高的,往返施測(cè)校核放線誤差。依此類推,各層施工均按此方法測(cè)量。
f.高程控制測(cè)量,以基準(zhǔn)控制點(diǎn)向平面內(nèi)引入相對(duì)標(biāo)
高,對(duì)平面內(nèi)各點(diǎn)標(biāo)高校核高差,用水準(zhǔn)儀施放水平線,并逐層傳遞控制層高,以首層平面標(biāo)高與各施工層高差校核高程誤差,總高控制可用GPS儀器測(cè)量校對(duì)。
2. 施工過(guò)程中的測(cè)量監(jiān)理
2.1 復(fù)測(cè)施工測(cè)量控制網(wǎng)
施工測(cè)量控制網(wǎng)(方格網(wǎng)、基線)是現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的基礎(chǔ)和依據(jù)。施工單位能否合理設(shè)置控制網(wǎng)并確保其精度符合工程要求,是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核。1)檢查施工控制網(wǎng)的布置是否符合建筑總平面圖上各建筑物的布設(shè),并適應(yīng)于工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況。2)檢查施工單位確定的控制網(wǎng)點(diǎn)(樁)位置是否考慮到施工的影響(樁點(diǎn)應(yīng)位于沉降影響范圍之外),并要求施工單位根據(jù)工程施工的具體情況,適當(dāng)加密控制樁點(diǎn);其次,測(cè)量控制網(wǎng)的主軸線還宜布置在施工現(xiàn)場(chǎng)的中部,并與主要建筑物的基本軸線平行。3)對(duì)控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)測(cè),可采用角度交會(huì)法或?qū)Ь€測(cè)量法復(fù)核。對(duì)于較復(fù)雜的工程,監(jiān)理工程師應(yīng)制定完整的復(fù)核程序,不可簡(jiǎn)單沿用施工單位布設(shè)施工控制網(wǎng)的順序。
2.2 建筑定位放線的驗(yàn)線
建筑物定位放線是確定整個(gè)工程平面位置的關(guān)鍵環(huán)節(jié),施工單位應(yīng)保證測(cè)量精度,杜絕錯(cuò)誤,否則其后果將難以處理。建筑的定位、放線,一般是通過(guò)施工圖中平面控制軸線來(lái)確定建筑物的四廓位置;監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位測(cè)定并自驗(yàn)合格之后進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核。沿紅線建的建筑物放線后,還要由城市規(guī)劃部門驗(yàn)線,以防止建筑物壓紅線或超紅線。
2.3 建筑物基礎(chǔ)施工測(cè)量、放線的監(jiān)理
基礎(chǔ)施工測(cè)量主要包括基槽挖土的放線和抄平、基礎(chǔ)施工的放線和抄平。對(duì)于基槽挖土,監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)控制基槽開(kāi)挖深度,通常在基槽挖到一定的深度以后,在基壁上每隔2m~3m和拐角處設(shè)置一些水平樁(標(biāo)高誤差控制±lOmm),作為清理槽底和墊層鋪設(shè)的依據(jù)。挖完土方后,再根據(jù)控制樁復(fù)核基地標(biāo)高,合格后,才能進(jìn)行墊層施工。在墊層鋪設(shè)后,施工單位應(yīng)在墊層上準(zhǔn)確地測(cè)定建筑物各軸線、邊界線、墻邊線和柱子位置線等。由于基礎(chǔ)放線對(duì)具體確定建筑物的位置起著決定作用,監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。通常,可根據(jù)基槽邊部的軸線控制樁,利用經(jīng)緯儀檢查基礎(chǔ)的定位,并實(shí)地復(fù)測(cè)各軸線間的相對(duì)位置,以確?;A(chǔ)定位及其自身尺寸的準(zhǔn)確性。
2.4 豎向施工測(cè)量的控制
多層建筑(及高層建筑)豎向施工的測(cè)量工作主要包括軸線豎向投測(cè)及高程傳遞等。對(duì)于軸線的豎向投測(cè),監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)檢查投測(cè)精度和投測(cè)方法,確保其符合工程的實(shí)際要求。如,檢查施工單位為軸線投測(cè)設(shè)置的控制點(diǎn)之間是否通視、設(shè)置垂準(zhǔn)孔的位置是否避開(kāi)了橫梁及樓板中的主筋等。對(duì)于高程控制,監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)檢查作為高程傳遞依據(jù)的“一米標(biāo)高線”(或50線)的準(zhǔn)確性。另外,無(wú)論是軸線的豎向投測(cè)還是高程傳遞,監(jiān)理工程師都應(yīng)對(duì)施工單位所用儀器設(shè)備嚴(yán)格把關(guān)。通常,經(jīng)緯儀(加裝直角目鏡)作垂直投影時(shí),用于l0層以下的建筑;垂準(zhǔn)儀則適用于所有建筑的垂直投影。一般工程的高程傳遞可用鋼卷尺垂直測(cè)量法,要求精度高的建筑可用全站儀天頂測(cè)距法進(jìn)行。
2.5 建筑物沉降觀測(cè)的監(jiān)理
在建筑施工過(guò)程中,掌握建筑物的沉降情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不利的下沉現(xiàn)象,并采取相應(yīng)的措施,是保證建筑物安全的重要手段。因此,監(jiān)理工程師對(duì)沉降觀測(cè)必須進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。主要包括以下幾點(diǎn):1)基準(zhǔn)點(diǎn),由于建筑物的沉降觀測(cè)是根據(jù)埋設(shè)在建筑物附近的基準(zhǔn)點(diǎn)(水準(zhǔn)點(diǎn))進(jìn)行的,因此,監(jiān)理工程師首先要檢查基準(zhǔn)點(diǎn)是否位于建筑物沉降影響范圍之外;其次,為了相互校核并防止由于某個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)的高程變動(dòng)造成差錯(cuò),還應(yīng)要求施工單位埋設(shè)的水準(zhǔn)點(diǎn)數(shù)量(根據(jù)工程實(shí)際情況)不少于3個(gè),并對(duì)其進(jìn)行復(fù)核。2)觀測(cè)點(diǎn),監(jiān)理工程師首先要檢查觀測(cè)點(diǎn)的數(shù)量和位置能否全面、正確反映建筑物的沉降情況。這與建筑物的大小、荷重、基礎(chǔ)形式和地質(zhì)條件等因素有關(guān),一般是沿建筑物周圍每隔lOm~20m均勻設(shè)置,另外,在房屋轉(zhuǎn)角和沉降縫兩側(cè)以及其它容易沉降變形的地方也應(yīng)布設(shè)。3)審查施工單位的沉降觀測(cè)方案,主要審核其觀測(cè)周期、觀測(cè)時(shí)間以及所用測(cè)量設(shè)備和精度控制等。一般建筑,在基礎(chǔ)施完工后或地下室施工結(jié)束后開(kāi)始觀測(cè),高層建筑可在基礎(chǔ)墊層或基礎(chǔ)底部完成后開(kāi)始觀測(cè)。觀測(cè)次數(shù)和觀測(cè)周期應(yīng)視地基與加荷情況決定。
3. 結(jié)語(yǔ)
施工測(cè)量監(jiān)理是整個(gè)施工過(guò)程不可缺少的重要環(huán)節(jié),是監(jiān)理工程師做好質(zhì)量控制的重要保證。應(yīng)得到加強(qiáng)和重視,并貫穿于整個(gè)施工過(guò)程。
參考文獻(xiàn)
項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)常在機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施前期咨詢(如生產(chǎn)工藝選擇、成本預(yù)測(cè)、生產(chǎn)設(shè)備的選型、招標(biāo)書(shū)審查、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同談判等)所聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)<?在工程實(shí)施后期則采用自行管理的工程管理模式。這種管理模式經(jīng)常造成前靠設(shè)計(jì)商,后靠設(shè)備生產(chǎn)商,整個(gè)過(guò)程都依靠合同另一方的后果。專家提咨詢意見(jiàn)供參考,接不接納看項(xiàng)目業(yè)主,最后還是看設(shè)計(jì)商。項(xiàng)目業(yè)主后期采用的自行管理模式,配備的技術(shù)人員重專業(yè)技術(shù)而輕工程管理,在合同執(zhí)行過(guò)程中重視單體質(zhì)量,重視局部質(zhì)量,輕總體配合,輕目標(biāo)與目標(biāo)之間的協(xié)調(diào),最后造成所有目標(biāo)都只能靠設(shè)備承包商自身來(lái)保證??梢?jiàn),無(wú)論是采用專家咨詢方法還是采用自行管理模式都無(wú)法控制機(jī)電設(shè)備工程的建設(shè)目標(biāo)。要控制工程的建設(shè)目標(biāo),就必須引入工程監(jiān)理。工程監(jiān)理就是對(duì)目標(biāo)進(jìn)行控制,監(jiān)理工程師的任務(wù)是通過(guò)定期檢查,把計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差就采取控制措施,通過(guò)對(duì)各方面的科學(xué)調(diào)整,確保工程目標(biāo)始終處于最優(yōu)狀態(tài)。從機(jī)電設(shè)備工程管理各階段的任務(wù)可以看到,無(wú)論是工程的實(shí)施前期還是實(shí)施后期,都存在工程目標(biāo)的管理,而且各個(gè)目標(biāo)都是相互制約的,對(duì)目標(biāo)的控制應(yīng)采取跟蹤檢查,定期取樣,定期與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較的監(jiān)理手段。因此,機(jī)電設(shè)備工程引入全過(guò)程監(jiān)理是必要的。
二、機(jī)電設(shè)備安裝工程全程監(jiān)理的主要任務(wù)
2.1全程監(jiān)理設(shè)計(jì)標(biāo)書(shū)。工藝選擇和設(shè)備選型是一個(gè)集專業(yè)技術(shù)、成本經(jīng)濟(jì)、環(huán)境技術(shù)、信息管理技術(shù)于一體的綜合管理過(guò)程,對(duì)機(jī)電設(shè)備工程建設(shè)的投資目標(biāo)、工期目標(biāo)、最終質(zhì)量目標(biāo)影響最大。設(shè)計(jì)商作為工藝設(shè)備選型方案的承包商,與項(xiàng)目業(yè)主存在合同關(guān)系,作為合同的承包方有其自身利益所在,因此對(duì)設(shè)計(jì)商的整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程、設(shè)計(jì)結(jié)果都應(yīng)根據(jù)設(shè)定的投資、工期、質(zhì)量目標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案選用的可行性(事前),設(shè)計(jì)的合理性(事中)及方案執(zhí)行的有效性(事后)進(jìn)行控制,以保證各目標(biāo)在設(shè)計(jì)過(guò)程中受控。
2.2組織論證。工程招標(biāo)書(shū)是實(shí)現(xiàn)工藝選擇、延續(xù)設(shè)備選型的關(guān)鍵階段,其編寫(xiě)的質(zhì)量關(guān)系到各投標(biāo)商能否盡其所能提供技術(shù)先進(jìn)可靠、費(fèi)用合理、工期合適、運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低的產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,項(xiàng)目業(yè)主必須對(duì)設(shè)計(jì)商提供的方案組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)<覍?duì)其進(jìn)行審查論證。對(duì)招標(biāo)書(shū)編寫(xiě)單位的選擇、編寫(xiě)過(guò)程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標(biāo)書(shū)的最終審查等是關(guān)系到工程的招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判以及最終授予合同的成敗過(guò)程。
2.3設(shè)備制造監(jiān)理。設(shè)備設(shè)計(jì)與制造是機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施階段的實(shí)質(zhì)性執(zhí)行過(guò)程,對(duì)設(shè)備承包商控制的依據(jù)包括設(shè)備承包合同、現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。設(shè)備承包合同中的技術(shù)規(guī)格書(shū)只能作為較詳細(xì)的設(shè)備設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設(shè)備總圖、總布局等,真正體現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量還是設(shè)備的詳細(xì)設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)備詳細(xì)設(shè)計(jì)過(guò)程的控制牽涉到工藝材料選擇、加工工藝選擇、各系統(tǒng)的匹配程度復(fù)核、結(jié)構(gòu)合理性復(fù)核、電氣及控制設(shè)計(jì)適用性、可靠性復(fù)核、工藝設(shè)備間接口復(fù)核以及信息交流等各環(huán)節(jié)的控制。
2.4現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試階段是建設(shè)工程完成建設(shè)期的最后階段,具有工期緊、各方面協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。設(shè)備的安裝質(zhì)量是保證設(shè)備調(diào)試能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。按安裝施工技術(shù)、廠內(nèi)拼裝資料制定并執(zhí)行的安裝調(diào)試施工工藝設(shè)計(jì)進(jìn)行安裝調(diào)試,以保證其質(zhì)量與工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)設(shè)備的調(diào)整、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱、就位、預(yù)調(diào)試、設(shè)備接口處理、參數(shù)檢驗(yàn)、及時(shí)審查有關(guān)整改方案等安裝過(guò)程,對(duì)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程有關(guān)參數(shù)記錄、調(diào)整情況記錄等調(diào)試過(guò)程進(jìn)行控制,以保證設(shè)備的安裝調(diào)試全過(guò)程處于受控狀態(tài)。
三、機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)理的目標(biāo)控制內(nèi)容
機(jī)電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的三大目標(biāo)工作原則為:以工程質(zhì)量控制為前提和基礎(chǔ),對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行施工全過(guò)程和全面的動(dòng)態(tài)控制;要以預(yù)防控制為前提和基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)工程三大目標(biāo)的過(guò)程控制。在三大目標(biāo)控制中,要把質(zhì)量控制和進(jìn)度、投資控制緊密結(jié)合起來(lái)。監(jiān)理工程師將采用事前、過(guò)程、結(jié)果及信息反饋的動(dòng)態(tài)控制方法,對(duì)工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)施全過(guò)程控制。
3.1質(zhì)量控制。機(jī)電設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平,監(jiān)理的主要職責(zé)是采取有效措施對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和控制,以保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。①承包商的監(jiān)督、管理。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師在施工階段一項(xiàng)最經(jīng)常最繁重的工作,必須對(duì)承包商的各個(gè)施工階段嚴(yán)格做到事前審批、事中監(jiān)督、事后把關(guān)。將從以下幾點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督、管理,以保證機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目“達(dá)標(biāo)投產(chǎn),建精品工程”的要求:審查開(kāi)工條件;審查承包商組織機(jī)構(gòu)和工作人員;根據(jù)招投標(biāo)文件和合同有關(guān)規(guī)定審查承包商選定的分包商;對(duì)承包商的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)以及全面質(zhì)量管理保證體系等進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)承包商的施工機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行檢查;組織有關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、制造廠家提供的設(shè)備、安裝說(shuō)明書(shū)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等向承包商進(jìn)行交底。②建立機(jī)電設(shè)備工程監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控體系,審查承包商的質(zhì)量保證體系,形成完善的質(zhì)量管理體系,即建立質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度;制定質(zhì)量檢驗(yàn)工作程序;嚴(yán)格把好事前技術(shù)報(bào)告審批關(guān);審核承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施設(shè)計(jì);審查承包商的《質(zhì)量保證手冊(cè)》,審核承包商提交的反映工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或圖表;審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改文件;審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報(bào)告;審核有關(guān)應(yīng)用新材料、新技術(shù)的技術(shù)鑒定報(bào)告等;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查。
3.2進(jìn)度控制。監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度控制主要職責(zé)是采取有效的監(jiān)理措施協(xié)助業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期,編制安裝總進(jìn)度計(jì)劃及安裝進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖報(bào)監(jiān)理部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的安裝進(jìn)度計(jì)劃及網(wǎng)絡(luò)圖,作為控制工程進(jìn)度的依據(jù)。施工進(jìn)度控制的主要任務(wù):工程開(kāi)工,對(duì)承包商的施工總進(jìn)度進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)格審批;組織或參加各種會(huì)議對(duì)進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施工條件進(jìn)行落實(shí),必要時(shí)向業(yè)主提出建議;對(duì)承包人提出的合理的工期索賠進(jìn)行客觀公正的處理。
3.3投資控制。施工階段監(jiān)理工程師對(duì)工程投資控制主要工作內(nèi)容包括:協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃;審查承包商提交的資金流計(jì)劃;按照合同規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和簽認(rèn);嚴(yán)格審核承包商的月計(jì)量報(bào)告,簽發(fā)工程款支付憑證,建立支付臺(tái)賬,及時(shí)與工程量報(bào)價(jià)單和批準(zhǔn)的資金流計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)偏差立即分析原因并報(bào)告業(yè)主;嚴(yán)格審查并確定新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目的單價(jià),當(dāng)業(yè)主有要求時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn);根據(jù)業(yè)主授權(quán)確定并嚴(yán)格控制工程變更的費(fèi)用;盡可能向業(yè)主提供節(jié)約投資的設(shè)計(jì)、施工等優(yōu)化方案;制定避免或減少費(fèi)用索賠措施;受理索賠申請(qǐng),按照合同文件進(jìn)行索賠調(diào)查和評(píng)價(jià),確定進(jìn)度延期賠償或應(yīng)支付給承包商的趕工費(fèi)用供業(yè)主審批。認(rèn)真做好“材料差價(jià)”和“費(fèi)用補(bǔ)差”的審核工作;編制工程完工后的最終計(jì)量支付報(bào)告;協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報(bào)告。
3.4合同管理。施工階段監(jiān)理工程師對(duì)工程承包合同管理的主要內(nèi)容包括:全面管理工程承包合同,對(duì)合同條款負(fù)責(zé)解釋;對(duì)承包商選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查提議;協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)文件和施工圖供應(yīng)協(xié)議;受理索賠申請(qǐng),進(jìn)行索賠調(diào)查和評(píng)價(jià);協(xié)助業(yè)主進(jìn)行有爭(zhēng)議的談判;依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同變更事宜,當(dāng)發(fā)生重大工程變更時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.5信息管理。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好信息資料歸檔保存工作,收集工程資料和監(jiān)理檔案并按有關(guān)檔案管理或業(yè)主的要求進(jìn)行整編,待工程竣工驗(yàn)收前或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束退場(chǎng)前移交給業(yè)主;建立例會(huì)制度,整理好會(huì)議紀(jì)要;建立完善的各項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范各種報(bào)告或報(bào)表格式為項(xiàng)目監(jiān)理提供技術(shù)、管理方面的信息。
3.6安全生產(chǎn)。審批承包商的專職安全管理人員的資格,檢查、督促承包商建立安全工作保障體系,制訂各項(xiàng)規(guī)章制度,完善安全防范措施。定期召開(kāi)安全例會(huì),檢查總結(jié)安全工作,參加重大安全事故調(diào)查,并協(xié)助業(yè)主審查有關(guān)單位提出的事故報(bào)告;開(kāi)展安全宣傳教育,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)各類人員的安全意識(shí)。
3.7設(shè)備管理。機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量控制是安裝質(zhì)量控制的前提。因此,機(jī)電設(shè)備到貨驗(yàn)收是一項(xiàng)很重要的工作。參加驗(yàn)收的監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按合同規(guī)定的數(shù)量質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的設(shè)備決不能入庫(kù)。因此,監(jiān)理工程師要有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能擔(dān)此重任,為保證設(shè)備安裝質(zhì)量控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、做好設(shè)備安裝監(jiān)理工作要點(diǎn)
4.1深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件
作為監(jiān)理,受業(yè)主委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理,要完滿的完成監(jiān)理合同中業(yè)主授權(quán)委托的任務(wù),監(jiān)理工程師必須深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件、圖紙的設(shè)計(jì)意圖,這是監(jiān)理預(yù)先控制的一項(xiàng)重要工作。只有熟悉圖紙,了解工程特點(diǎn)、工程關(guān)鍵部位的安裝方法、施工要求,掌握對(duì)重要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求,才能督促安裝單位按圖保質(zhì)保量施工。
4.2高度重視圖紙會(huì)審
工程質(zhì)量主要取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料設(shè)備的質(zhì)量和施工質(zhì)量。所以圖紙會(huì)審是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。安裝工程監(jiān)理工程師除應(yīng)熟悉和掌握國(guó)家規(guī)范、強(qiáng)制性規(guī)定外,還應(yīng)熟悉地方法規(guī)和規(guī)范。要想能指出施工圖的不規(guī)范之處,就要求監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的強(qiáng)制性規(guī)定非常熟悉。由于審圖時(shí),是各專業(yè)分開(kāi)審查,不易綜合考慮,所以在施工前的最后一關(guān)———圖紙交底、會(huì)審,一定要把問(wèn)題發(fā)現(xiàn),請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門修改。必要時(shí)請(qǐng)?jiān)瓕張D部門重新審核。安裝工程圖紙會(huì)審時(shí),常見(jiàn)有以下幾個(gè)問(wèn)題,安裝監(jiān)理工程師一定要注意。一是與土建施工圖不統(tǒng)一,在圖紙會(huì)審時(shí),由于專業(yè)分工,監(jiān)理工程師常常只是熟悉各自的專業(yè)施工圖,忽略了水電安裝與土建施工圖的比照,從而給以后施工過(guò)程中留下隱患。這其中比較重要的有以下幾個(gè)問(wèn)題:給排水、消防、空調(diào)工程中立管的位置是否影響門、窗的安裝和使用功能;水平管的坡度是否受到層高、門洞大梁的限制;消防噴淋頭、煙感在公共部位的位置是否合理;生活水管與消防水管的標(biāo)高是否合理,是否會(huì)發(fā)生管子打架的現(xiàn)象;電纜橋架的走向是否合理,平行;地下室出墻洞的預(yù)留位置是否合理等。二是設(shè)計(jì)圖紙的不規(guī)范,有些安裝工程的圖紙可能不是原創(chuàng),而是經(jīng)其他圖紙修改來(lái)的,在更改過(guò)程中忽略了強(qiáng)制性規(guī)定。同樣,如上訴工程,由于設(shè)計(jì)與土建脫節(jié),空調(diào)管線布置不當(dāng),導(dǎo)致冷凝水的排放立管在走道的門邊,影響美觀,更無(wú)法施工。同時(shí),瀉水排向一頭,而不是兩頭向中間排,由于大梁的限制,導(dǎo)致冷凝水管的瀉水坡度無(wú)法達(dá)到規(guī)范要求。另外,由于圈梁很高,致使空調(diào)管道從走廊進(jìn)入兩邊辦公室時(shí),不得不降低高度(同時(shí)走廊內(nèi)還聚集了強(qiáng)、弱電橋架、吊頂龍骨等)這樣又影響了走廊的吊頂高度,致使采光和裝潢效果受到影響。三是設(shè)計(jì)圖紙中的不盡人性之處,建筑物最終是讓人來(lái)使用的,但在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面,設(shè)計(jì)師更多的是考慮安全第一,而照顧使用上的人性化是有限的。因此在安裝施工過(guò)程中,應(yīng)盡量的滿足用戶的使用方便、行為習(xí)慣、地方特點(diǎn)等要求。比如插座的分配,電話和電視插孔的位置應(yīng)根據(jù)房間的形式、大小,在一般常規(guī)情況下作出合理布置,而不是僅僅考慮施工方便,隨意布置。
4.3施工過(guò)程中加強(qiáng)巡查、平行檢查
實(shí)際工作中,由于安裝工程的特殊性,一個(gè)單位工程中,安裝監(jiān)理人員的工作量要比土建監(jiān)理少很多,而且還有時(shí)段性。因此,往往是一個(gè)安裝監(jiān)理工程師同時(shí)監(jiān)理幾個(gè)單位工程,在現(xiàn)場(chǎng)巡查的時(shí)間相對(duì)較少,這就容易造成對(duì)工程情況了解不及時(shí),不詳細(xì)的后果,事前控制的工作做不到位。因此,安裝監(jiān)理工程師要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)多看,多了解工程的進(jìn)展、計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序、重要材料進(jìn)場(chǎng)等嚴(yán)格把關(guān),并要求施工單位加強(qiáng)對(duì)工人的技術(shù)交底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,減少不必要的浪費(fèi)、返工,確保工程質(zhì)量符合要求。
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