序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇干部經(jīng)濟責任審計范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.審計計劃性不夠強，審計的廣度和深度不夠。從近幾年實踐看，干部交流較頻繁，交流的范圍較大，而且多集中在某一時期，有時組織部門一次委托十幾個領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計任務，審計機關(guān)被動接受任務，造成審計項目過于集中、審計時間緊\加上審計力量不足，實際工作中難以做到查深查透，審計監(jiān)督的質(zhì)量和效果難以保證。

2.審計方法傳統(tǒng)單一，審計結(jié)論比較籠統(tǒng)。目前領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的手段傳統(tǒng)單一，主要停留在就賬查賬的基礎(chǔ)上，一些問題不能從經(jīng)濟社會發(fā)展進步的角度查深查透，缺少量化對比分析。造成審計結(jié)論內(nèi)容比較籠統(tǒng)，形式單一，就事論事的多，綜合分析評價的少，主要在對被審計單位財政財務收支基本情況的評價上，而對單位資產(chǎn)負債、揮霍浪費、擠占挪用專項資金、違反決策程序造成重大損失浪費以及個人存在的違規(guī)違紀問題缺少具體的量化對比分析，評價不夠深入。

3.審計評價不規(guī)范，經(jīng)濟責任難以界定。審計評價是審計結(jié)果報告中對被審計對象作出的結(jié)論性評語，倍受關(guān)注。但如何評價？具體評價哪些指標？用何種標準來評價？目前還沒有建立一套比較健全、便于操作的規(guī)范性評價指標體系，也沒有明確的評價方法，加上審計人員的素質(zhì)參差不齊，審計評價質(zhì)量難以保證。同時，如何界定領(lǐng)導干部的直接責任和主管責任，在實際審計過程中除規(guī)定的直接責任外，只要是所管轄范圍內(nèi)的部門或單位出了問題，都籠統(tǒng)定性為主管責任，過于模糊，造成主管責任等同于沒有責任。

4.審計成果運用滯后，問題整改難以落實。對領(lǐng)導干部進行任期經(jīng)濟責任審計，其結(jié)果作為紀檢監(jiān)察和組織部門考察、選拔、任用和監(jiān)督管理干部的重要依據(jù)之一，理應充分利用審計結(jié)果，堅持“先審計，后離任”、“先審計，后提拔”的原則。在實際操作過程中，由于干部人事工作的特殊規(guī)律，絕大多數(shù)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目是“先離任，后審計“、”先提拔，后審計”。審計結(jié)果一般對領(lǐng)導干部任用難以產(chǎn)生直接影響，進而影響審計成效。同時，通過審計，雖然明確了領(lǐng)導干部任期內(nèi)負有的經(jīng)濟責任，分清了是非，但落實審計結(jié)果的責任要由繼任者承擔。實際執(zhí)行中，繼任者往往推諉，不愿承擔糾錯改錯或接受處理處罰的責任，致使許多應該處理的問題，都最終無法處理處罰，削弱了審計監(jiān)督的效果。

5.審計人員素質(zhì)不高，審計風險難以控制。經(jīng)濟責任情況的總體評價，黨委、政府關(guān)注，干部監(jiān)督管理部門也關(guān)注，被審計對象更加關(guān)注。某種程度上經(jīng)濟責任審計是將領(lǐng)導干部同其他相關(guān)部門或人員之間的矛盾集中轉(zhuǎn)移到了審計部門。由于審計干部力量不足，素質(zhì)參差不齊，而審計任務繁重，特別遇到班子換屆時，集中委托，突擊審計，短時期完成，質(zhì)量難以保證，加大了審計風險形成的可能性。

二、深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的建議與對策

1.突出審計重點，拓展審計的深度和廣度。

突出重點是拓展審計深度，提高審計質(zhì)量的重要保證。領(lǐng)導干部最重要的一個特征就在于擁有更多更大的權(quán)力。因此，領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計應緊緊圍繞領(lǐng)導干部的權(quán)力運行來實施，突出把領(lǐng)導干部的“三權(quán)一廉”情況作為審計重點。一是經(jīng)濟決策權(quán)。主要審計檢查任職期間所制定的經(jīng)濟政策和本單位投資項目、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重要物資采購、負責的專項資金分配等決策，看其決策事項是否合法、決策過程是否科學合理、決策執(zhí)行是否規(guī)范民主、決策績效是否明顯，有無盲目決策，搞短期行為、搞“形象工程”，違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，浪費國家資財?shù)膯栴}。二是經(jīng)濟管理權(quán)。主要審計與財政財務收支有關(guān)的行政管理、經(jīng)營業(yè)績和財務活動等經(jīng)濟活動，全面反映被審計人員在任職期間各指標的完成情況，對國有資產(chǎn)保值增值職責的履行情況，著重審查資產(chǎn)存量的真實性，資產(chǎn)增減變動的合規(guī)性和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性，確保國有資產(chǎn)的安全與完整，看有無疏于內(nèi)部管理、監(jiān)督職責缺位、單位財產(chǎn)管理混亂，甚至違法違紀的問題。三是資金使用權(quán)。主要審計單位財務核算、成本管理、財產(chǎn)流轉(zhuǎn)等方面的控制制度情況，特別要關(guān)注公務消費。公務消費明顯超出“合理”范疇，已成為一種不正之風，也是滋生腐敗行為的重要領(lǐng)域。在經(jīng)濟責任審計中，要檢查辦公樓建設(shè)裝修是否超標、公務用車是否超標、公款接待是否超標、津貼福利發(fā)放是否超標等等。四是個人廉政情況。主要審計單位執(zhí)行廉政紀律規(guī)定、招投標制度、費用報銷、資金使用、領(lǐng)取報酬等情況，看領(lǐng)導干部個人有無違反規(guī)定取得收入，是否自律不嚴直接經(jīng)手錢財亂開支，有無占有國有資產(chǎn)等情況。

2.強化任中審計，提高審計的針對性和有效性。

為了克服“先離后審、先升后審”帶來項目集中、時間緊迫、應付審計、質(zhì)量不高的問題，同時正確處理好干部人事工作與審計工作的關(guān)系，要大力推行領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計，即推行對領(lǐng)導干部任期內(nèi)職責履行情況進行事中監(jiān)督，變“離任審計”為“任中審計”，將領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的“關(guān)口”前移，先審計，后離任。這樣既便于組織人事部門及時掌握領(lǐng)導干部的經(jīng)濟業(yè)績和責任，又便于審計機關(guān)全面調(diào)查了解情況和獲取各種審計資料，對經(jīng)濟活動情況查深查透。同時，任中審計被審計單位配合主動性較高，有利于審計問題的及時糾正，有利于審計決定和審計意見的及時整改落實。

3.堅持客觀原則，把握好經(jīng)濟責任審計評價。

審計評價是審計報告重要組成部分，而領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計評價，由于其特殊性就顯得更為重要，其審計評價恰當準確、客觀與否，關(guān)系到審計結(jié)果報告的質(zhì)量，也關(guān)系到審計的風險，更關(guān)系到黨和政府對干部使用的導向。審計人員必須從審計角度，以數(shù)字和事實為依據(jù)，客觀公正、實事求是地評價領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任，把握好審計評價的尺度。從實踐中來說，必須堅持以下幾項原則：一是實事求是的原則。在審計評價中應客觀公正，做到不脫離實際客觀地進行評價業(yè)績和責任，要全面地看待問題，公正地分析客觀環(huán)境、基礎(chǔ)條件等各種因素的影響。二是依法從審的原則。在審計評價中，必須始終以財政財務收支的真實性、合法性和效益性為基礎(chǔ)，對所查的事項采用定性和定量相結(jié)合的評價方法，依據(jù)法律法規(guī)等標準來進行定性分析，圍繞財務收支進行評價。三是準確性原則。在審計評價中應以數(shù)字為基礎(chǔ)，對未予審計、證據(jù)不足、評價依據(jù)不明的事項不作評價。不超越審計職責對領(lǐng)導干部的思想政治表現(xiàn)、領(lǐng)導作風、群眾關(guān)系等進行亂評價，真正做到既不缺位，又不越位。

4.講究方式方法，靈活有效地開展審計。

要適應各級黨委、政府和社會各界對經(jīng)濟責任審計的關(guān)注和要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進方法，努力提高審計質(zhì)量。一是要堅持多種審計方式相結(jié)合。要做到經(jīng)濟責任審計與其它常規(guī)財政財務收支審計相結(jié)合，利用財政財務收支審計資料，節(jié)約審計成本，提高審計效率；離任審計與任中審計相結(jié)合，將審計關(guān)口前移，把問題解決在初始階段，及時處理和防止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生；審計與審計調(diào)查相結(jié)合，通過查詢有關(guān)的談話記錄、會議記錄、有關(guān)文件、召開座談會、個別走訪等，了解掌握賬面上沒有反映的情況。二是要延伸審計。包括向領(lǐng)導干部施加作用的單位和下屬單位延伸，檢查財政財務管理可能存在的轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)嫁負擔和“三亂”行為；向重點投資項目或計劃進行延伸，檢查專項資金分配、管理和使用情況，從而更加真實、全面、準確地反映領(lǐng)導干部經(jīng)濟履行情況和應承擔的責任。

5.選準切入點，提高審計成果的轉(zhuǎn)化利用。

審計結(jié)果的應用是領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的落腳點。要選準切入點，強化經(jīng)濟責任審計成果的利用，促進審用銜接。一是加強對審計結(jié)果的反饋。對經(jīng)濟責任審計結(jié)果，要及時報送黨委、人大、政府主要領(lǐng)導，報送紀檢、組織、人事等部門，讓有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門及時掌握被審計人員的經(jīng)濟職責履行情況。二是運用審計結(jié)果考核任用干部。審計結(jié)果報告應作為一份不可缺少的內(nèi)容進入干部檔案。黨委、政府在任用干部時，要把經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為一項重要參考依據(jù)，對任職期間本人及所在單位出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)問題的，不得提拔任用，不得參與評先評優(yōu)，杜絕邊審計、邊提拔，或?qū)徲嫐w審計、提拔歸提拔的“兩張皮”問題。三是依據(jù)審計結(jié)果進行責任追究。對于審計發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)問題，紀檢、監(jiān)察、公檢法等有關(guān)部門應依法介入，進行深入查證，依法追究有關(guān)人員的黨紀、政紀責任和法律責任。四是推行經(jīng)濟責任審計整改工作目標責任制。經(jīng)濟責任審計是黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，應將經(jīng)濟責任審計整改落實情況納入黨風廉政建設(shè)目標責任制考核，促進被審計人員和單位整改糾正問題，使領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計真正成為純潔黨政領(lǐng)導干部隊伍、懲治腐敗、促進廉政建設(shè)的有力措施。

6.提高綜合素質(zhì)，防范和化解審計風險。

篇(2)

消防部隊領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計是消防部隊審計部門依法對團級以上單位、機關(guān)部門負有經(jīng)濟責任的領(lǐng)導干部,以及負責專項經(jīng)濟工作、保障性企業(yè)以及有償服務單位的領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟管理職責情況進行的審計監(jiān)督。作為支隊級財務審計部門,依據(jù)當前規(guī)定,沒有直接的審計權(quán)限,需要經(jīng)總隊級審計部門進行相應的審計授權(quán),才能進行領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。而為了加強審計工作,體現(xiàn)審計工作的權(quán)威性,本人認為,支隊級財務審計部門需要進行審計延伸,不但對大隊軍政主官、直屬單位主官進行經(jīng)濟責任審計,還需要延伸到中隊軍政主官以及其他負有經(jīng)濟責任的項目負責人。

因此,近幾年,隨著《公安邊防消防警衛(wèi)部隊領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法》等制度的相繼出臺,消防部隊領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作不斷向前推進。經(jīng)濟責任審計工作對于在正確評價領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任,提高領(lǐng)導干部當家理財能力,強化部隊財經(jīng)管理,提高部隊的經(jīng)濟管理水平;對拓展對領(lǐng)導干部監(jiān)督的渠道,完善干部監(jiān)督管理機制;對強化領(lǐng)導干部廉潔自律,促進部隊的廉政建設(shè)等諸多方面發(fā)揮了相當重要的作用。

一、當前存在的問題

1.審計計劃性不強,審計的廣度和深度不夠。從近幾年實踐看,支隊機關(guān)部門、大中隊干部交流頻繁、范圍大,且多集中在同一時,一次需要進行多個經(jīng)濟責任審計任務,財務、審計部門被動接受任務,造成審計項目過于集中,時間緊、任務重,況且當前支隊審計力量嚴重不足,難以做到查深查透,很多時間等于走形式,審計監(jiān)督的質(zhì)量和效果難以保證。

2.審計方法傳統(tǒng)單一,審計結(jié)論比較籠統(tǒng)。目前領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計依然還是停留在就賬查賬的基礎(chǔ)上,一些現(xiàn)實中的問題不能從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度出發(fā),造成審計結(jié)論內(nèi)容比較籠統(tǒng)、形式單一。

3.審計評價不規(guī)范,經(jīng)濟責任難以界定。當前所謂的審計評價主要體現(xiàn)在財政財務收支基本情況的評價上,而對單位資產(chǎn)負債、揮霍浪費、擠占挪用專項資金、違反決策程度造成重大損失浪費以及個人存在的違規(guī)違紀問題缺少對比分析,評價不夠深入。

4.審計成果滯后,落實整改問題難。對領(lǐng)導干部進行任期經(jīng)濟責任審計,其結(jié)果本來是作為紀檢監(jiān)察和組織部門考察、選拔、任用和監(jiān)督管理干部的重要依據(jù)之一,理應充分利用審計結(jié)果,堅持“先審計,后離任”、“先審計,后提拔”的原則。在實際操作過程中,由于干部人事工作的特殊規(guī)律,絕大多數(shù)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計都是先有命令再部署審計工作的,形成事實上的“先離任,后審計”、“先提拔,后審計”。審計結(jié)果對領(lǐng)導干部任用難以產(chǎn)生直接影響,進而影響審計成效,也沒有體現(xiàn)審計工作的權(quán)威性。另外,通過審計盡管明確了領(lǐng)導干部任期內(nèi)負有的經(jīng)濟責任,分清了是非,但落實審計結(jié)果的責任需要由繼任者承擔,造成在實際執(zhí)行工作中,繼任者往往推諉,不愿承擔糾錯改錯或接受處理的責任,致使許多應該處理的問題,到最后無法處理,甚至不了了之,削弱審計監(jiān)督效果。

5.審計人員素質(zhì)不高,審計風險難以控制。經(jīng)濟責任審計,黨委、干部部門以及被審計對象都比較關(guān)注。因出發(fā)點不同,在一定程度上,該項工作是將領(lǐng)導干部與相關(guān)部門或人員間的矛盾集中轉(zhuǎn)移到了審計部門。而當前,對于支隊級審計部門而言,受編制所限,要么有部門沒人員,要么既沒部門又沒人員。很多情況下,審計工作都是財務科在操作,因?qū)徲嬃α坎蛔?素質(zhì)參差不齊,而審計任務繁重,特別遇到班子換屆時,集中委托,突擊審計,短時期完成,質(zhì)量難以保證,加大了審計風險。比如:在責任界定上,只要是所管轄范圍內(nèi)的部門或單位出了問題,都籠統(tǒng)定性為主管責任,過于模糊,造成主管責任等同于沒有責任。

二、幾點建議

1.突出審計重點。領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計應緊緊圍繞領(lǐng)導干部的權(quán)力運行來實施,在實施審計時,應該把經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、資金使用權(quán)、個人廉政情況等作為領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的重點?？礇Q策是否合法、科學、合理、民主,有無盲目決策;看單位財產(chǎn)管理是否規(guī)范,有無違法違紀;看公務消費是否超出“合理”范疇,津貼、福利發(fā)放是否超標;看廉政紀律規(guī)定有無嚴格執(zhí)行等。

2.強化任中審計。為克服“先離后審、先升后審”帶來項目集中、時間緊迫、應付審計、質(zhì)量不高的問題,要強化任中經(jīng)濟責任審計,即推行對領(lǐng)導干部任期內(nèi)職責履行情況進行事中監(jiān)督,變“離任審計”為“任中審計”,將領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的“關(guān)口”前移,先審計,后離任。嚴格按照《公安邊防消防警衛(wèi)部隊領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法》規(guī)定,好好把握需要進行審計的幾種情況。這樣不但便于組織人事部門及時掌握領(lǐng)導干部的經(jīng)濟業(yè)績和責任,也便于審計部門獲取各種審計資料,對經(jīng)濟活動情況查深查透。同時,被審計單位配合主動性也較高,有利于審計問題的及時糾正和審計決定、意見的及時落實整改。

3.運用靈活方法。為適應黨委對經(jīng)濟責任審計的關(guān)注和要求,作為審計部門人員,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進方式方法,努力提高審計質(zhì)量。一是要堅持多種審計方式相結(jié)合。如:將經(jīng)濟責任審計與常規(guī)財務收支審計相結(jié)合,合理利用財務收支資料,節(jié)約審計成本,提高審計效率;離任審計與任中審計相結(jié)合,將審計關(guān)口前移,把問題解決在初始階段,及時處理和防止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二是要延伸審計。如要對領(lǐng)導干部能施加作用的單位和下屬單位延伸,檢查財務管理可能存在的轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)嫁負擔等行為,從而更加真實、全面、準確地反映領(lǐng)導干部經(jīng)濟履行情況和應承擔的責任。

4.提高審計成果的運用。審計的最終目的不是為審計而審計,而應該是將審計結(jié)果進行有效的運用,將審計結(jié)果發(fā)揮最大效能。為此:一是加強對審計結(jié)果的反饋。及時報送到黨委、紀檢、組織、人事等部門,使其及時掌握被審計人員的履行經(jīng)濟職責情況;二是作為考核任用干部的依據(jù)。審計報告應進入干部檔案,在任用干部時,要把經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為一項重要參考依據(jù),從而杜絕邊審計、邊提拔,或?qū)徲嫐w審計、提拔歸提拔的“兩張皮”問題;三是依據(jù)審計結(jié)果進行責任追究。對于審計發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)問題,應依法追究有關(guān)人員的黨紀政紀責任或法律責任。四是經(jīng)濟責任審計是黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容,應將經(jīng)濟責任審計整改落實情況納入黨風廉政建設(shè)目標責任制考核,促進被審計人員和單位整改糾正問題,使領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計真正成為純潔干部隊伍、懲治腐敗、促進廉政建設(shè)的手段。

篇(3)

摘 要 領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)論的利用是經(jīng)濟責任審計工作的關(guān)鍵所在，也是經(jīng)濟責任審計工作有效發(fā)揮作用的具體表現(xiàn)，它直接影響到干部、紀檢、財務等部門對各級領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的效果。經(jīng)濟責任審計能否發(fā)揮應有的作用，關(guān)鍵在于審計結(jié)論的正確處理和利用。為避免“就審計而審計”，審計結(jié)論得不到有效利用的弊端，筆者認為，應從以下三個方面進一步完善經(jīng)濟責任審計結(jié)論的利用。

關(guān)鍵詞 領(lǐng)導干部 經(jīng)濟責任 審計結(jié)論 利用

一、重視利用審計結(jié)論

重視利用審計結(jié)論是提高審計效能的先決條件，是客觀公正評價干部的功過是非、正確選拔和合理調(diào)配干部的基礎(chǔ)。經(jīng)濟責任審計結(jié)論應為評價干部的任內(nèi)成績、界定干部任內(nèi)責任、衡量干部任內(nèi)德能表現(xiàn)提供具體信息，并作為考核、監(jiān)督干部的重要依據(jù)。

重視利用審計結(jié)論就是要充分利用量化了的審計結(jié)論評價干部工作成績，依據(jù)成績?nèi)斡酶刹?，利用審結(jié)結(jié)論報告鑒別那些只做表面文章，不干實事，專搞虛假成績的投機者和熱衷于搞形象工程等虛假政績的領(lǐng)導干部。對黨委一級而言，重視利用審計結(jié)論就是要在實踐中做到用客觀公正的審計結(jié)論檢驗單位是否建立和完善財務監(jiān)管機制，考察領(lǐng)導班子成員是否依法履行權(quán)力，檢查黨委班子是否廉潔自律。依據(jù)審計結(jié)論進行干部的調(diào)配，有利于形成能者上，庸者讓，劣者下的良性競爭氛圍，從而調(diào)動各級干部的積極性。

二、規(guī)范利用審計結(jié)論

領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作需要審計、干部、紀檢和財務等部門通力合作，需要有相應的制度規(guī)范解決協(xié)調(diào)配合的問題，需要相應的程序指引審計結(jié)論的規(guī)范利用。

審計部門對經(jīng)濟責任審計結(jié)論的利用主要是為干部管理部門提供真實、可靠的資料，并將審計結(jié)論報告報送紀檢、干部、財務等部門，為干部監(jiān)督管理提供參考依據(jù)。對被審計單位違反國家財政財務收支行為負有直接責任的領(lǐng)導干部，依法應當給予行政處分的，應向有關(guān)部門提出給予行政處分建議；對領(lǐng)導干部工作失職，造成國有資產(chǎn)重大損失，嚴重違紀或觸犯法律的，依照有關(guān)程序移交紀檢部門或司法機關(guān)查處；對被審計單位和領(lǐng)導干部違反國家財經(jīng)法規(guī)的，根據(jù)《審計法》和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)出具審計意見書和審計決定。

組織部門對經(jīng)濟責任審計結(jié)論的利用主要是將領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計結(jié)論報告作為干部日常管理和考察內(nèi)容備案，作為干部使用和調(diào)整的參考依據(jù)；對領(lǐng)導干部任職期間經(jīng)濟責任履行情況良好，成績突出的，按規(guī)定給予表彰或獎勵，作為調(diào)整干部的參考依據(jù)；對領(lǐng)導干部在任職期間經(jīng)濟責任履行情況較差，不稱職或問題較多，但夠不上黨紀政紀處分的，應采取談話教育等方式督促改進；依據(jù)審計結(jié)論，為遭受非議的干部澄清事實，保護干部；針對傾向性、苗頭性的問題，及早采取措施，幫助、挽救干部；充分利用正反兩方面的典型材料，教育、警示廣大干部。

紀檢部門對經(jīng)濟責任審計結(jié)論的利用是把領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計結(jié)論報告作為干部廉政材料備案；以審計結(jié)論報告為依據(jù)，結(jié)合考慮審計部門出具的審計意見書和審計決定書，對審計查處的違規(guī)違紀問題，根據(jù)具體情況，區(qū)別對待，需給予黨紀政紀處分或立案查處的，依照規(guī)定程序辦理。

財務部門對經(jīng)濟責任審計結(jié)論的利用是對被審計單位違反國家財政、財務收支行為負有直接責任的領(lǐng)導干部、會計人員，建議調(diào)離會計工作崗位、吊銷會計從業(yè)資格證書等；對違反國家財政、財務收支行為的被審計單位，建議進行整頓和調(diào)整會計機構(gòu)；將經(jīng)濟責任審計結(jié)論作為編審被審計單位部門預算的參考。

三、合理利用審計結(jié)論

合理利用審計結(jié)論首先要區(qū)分被審計者的領(lǐng)導責任、主管責任和直接責任。這三種責任屬于審計定性，在處理處罰方式上不相同。三種責任應分清前任領(lǐng)導犯下的錯誤波及到后任領(lǐng)導，哪些是后任領(lǐng)導有權(quán)、而且有能力制止卻未制止，哪些是后任領(lǐng)導不能制止的責任。

其次，對審計結(jié)論的利用要講究方法，區(qū)別對待，慎重確定使用方式。對肯定性的審計結(jié)論，審計部門應行之有效地給予宣傳，干部部門應按規(guī)定給予表彰、獎勵或提拔重用；對問題性的審計結(jié)論，按問題性質(zhì)區(qū)別對待。對只涉及一般性問題的，由組織部門出面找被審計者談話教育，防止問題的進一步發(fā)展；對問題較多但夠不上黨紀政紀處分的，先由審計部門按照財經(jīng)法規(guī)規(guī)定對被審計者所在單位給予處理、處罰，然后由干部部門對被審計者談話教育，每年跟蹤審計一次，經(jīng)兩次審計仍沒有改進的由干部部門對被審計者宣布就地免職。

隨著審前公示制度和審計結(jié)論公告制度的推行，各級領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作將實現(xiàn)一定范圍的公開，審計結(jié)論的透明度也會得到進一步的提高，同時對審計結(jié)論的客觀性也提出了更高的要求。在這種條件下，如何控制增大的審計風險，提高審計質(zhì)量，儼然成為審計人員不可回避的重要課題。然而解決這類問題的最終落腳點仍然是為了更科學、更合理、更有效地利用審計結(jié)論。隨著上述制度的推行，審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督將得以結(jié)合，這將有利于形成領(lǐng)導干部的監(jiān)督環(huán)境，最終提高各級領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)論的利用程度。

參考文獻：

[1]張小平,樊玲,羅堅.建立審計結(jié)果運用機制推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計.軍事經(jīng)濟研究.2009(4).

篇(4)

一、實行計劃管理，強化源頭控制

當前，縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計任務相當繁重，部分縣（區(qū)）審計機關(guān)已達到年度審計項目的三分之二以上，審計力量不足、審計任務過重、審計任務不均衡和計劃性亟待加強等問題影響了經(jīng)濟責任審計工作開展和效能的發(fā)揮。為破解這一難題，該縣按照“突出重點，保證質(zhì)量”的要求，前置監(jiān)督關(guān)口，合理選擇審計對象，科學制定經(jīng)濟責任審計計劃，逐步加大監(jiān)督和防范效果更明顯的任中審計項目安排，在工作源頭上解決了審計任務不均衡問題。據(jù)統(tǒng)計，2005年縣鄉(xiāng)換屆以來，完成經(jīng)濟責任審計項目96個，占年度計劃的56%，年人均審計1.5個，查糾違規(guī)資金2.3億元，經(jīng)濟責任審計呈現(xiàn)出服務干部監(jiān)督管理需求和兼顧審計資源的特點，成效突出。

為促進經(jīng)濟責任審計工作的制度化、規(guī)范化、科學化，該縣充分發(fā)揮經(jīng)濟責任聯(lián)席會議的作用，由其牽頭制定年度計劃，提高經(jīng)濟責任審計任務安排的嚴密性、嚴肅性和可行性。聯(lián)席會議規(guī)定領(lǐng)導干部經(jīng)濟審計實行“逢離必審”、“任中抽審”，明確了四類必審對象，即：行政事業(yè)單位和國有企業(yè)中經(jīng)縣委確定，擬調(diào)整或已決定調(diào)整的干部；任期已達屆中或?qū)脻M的領(lǐng)導干部；群眾反映或組織掌握有關(guān)問題線索需要審計的干部；需上報上級表彰、獎勵的領(lǐng)導干部。按照四種必審對象的要求，在安排年度經(jīng)濟責任審計任務時，有選擇地對四類干部進行重點監(jiān)督：一是任職時間較長而近期又未實施過審計的領(lǐng)導干部；二是掌管資金較多或在重要部門任職的領(lǐng)導干部；三是以前審計發(fā)現(xiàn)問題較多的領(lǐng)導干部；四是臨近退居二線的領(lǐng)導干部。審計對象確定后，編入全局年度計劃，根據(jù)自身工作實際提請組織部門委托?？紤]審計對象多、覆蓋面大的實際，該局在安排其他專業(yè)審計任務時，積極做好與經(jīng)濟責任審計銜接工作，實行經(jīng)濟責任審計與預算執(zhí)行審計、財政決算審計、行政事業(yè)單位財務收支審計、投資審計及專項資金審計相結(jié)合的“捆綁審計”，做到一次審計，滿足多種需要；在審計時限上，采取任期經(jīng)濟責任審計和任中審計相結(jié)合的方法，領(lǐng)導干部離任前，原則上審計全部任期，已進行年度審計的，只審未審年度，對審計發(fā)現(xiàn)重大問題的，進行追朔審計。通過源頭控制審計項目安排，整合了現(xiàn)有審計資源，有效避免了重復審計和項目打架現(xiàn)象，提高了經(jīng)濟責任審計質(zhì)量和成效。

二、強化組織實施，突出審計重點

領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計涉及的領(lǐng)域?qū)?、政策性強，必須在全面審計的基礎(chǔ)上，突出重點，因此審計機關(guān)要統(tǒng)籌安排各項工作，抓好現(xiàn)場審計。該縣通過多年實踐，摸索出“力量上統(tǒng)一匹配，時間上統(tǒng)一步驟，審計上統(tǒng)一內(nèi)容，處理上統(tǒng)一標準，結(jié)果上統(tǒng)一使用”的經(jīng)濟責任審計一體化審計模式，審計質(zhì)量、工作效率、結(jié)論落實工作得到同步提高。

“磨刀不誤砍柴功”，在開展經(jīng)濟責任審計工作前，都組織周密詳盡的審前調(diào)查，并在分析研究的基礎(chǔ)上編制實施方案，力求做到五個明確，即明確審計目標、內(nèi)容、重點、分工和步驟，在審計力量上不搞平均分派，堅持審計力量和審計重點相匹配。在審計內(nèi)容上突出八個重點，做到八查八看：一是查任期內(nèi)年度主要經(jīng)濟指標完成情況，看有無偷漏稅金現(xiàn)象；二是查任職初期和離任時的家底，看國有資產(chǎn)增減情況；三是查任期內(nèi)財政財務收支是否真實、合規(guī)、合法，看有無違反財經(jīng)紀律的問題；四是查任期內(nèi)國有資產(chǎn)的管理情況，看有無損失浪費問題；五是查任期內(nèi)債權(quán)債務是否真實，看有無虛報漏記問題；六是查任期內(nèi)農(nóng)民負擔是否合規(guī)合法，看有無亂加碼、亂集資、亂收費、亂罰款等加重農(nóng)民負擔問題；七是查任期內(nèi)配發(fā)的辦公用品、通訊設(shè)備是否清理移交，看有無轉(zhuǎn)移、藏匿問題；八是查任期內(nèi)執(zhí)行廉政紀律和黨的方針政策情況，看決策有無失誤，有否給黨和國家造成重大損失,有無貪污受賄問題等。圍繞審計內(nèi)容，重點抓好內(nèi)部控制測評、貨幣資金盤庫、工作底稿編制和審計資料復核四個環(huán)節(jié)，同時做做四個結(jié)合，即查人與查事結(jié)合，由事及人，分清界定領(lǐng)導干部所承擔的責任；查帳與調(diào)查結(jié)合，豐富審計內(nèi)容，確保審計結(jié)論客觀公正；與常規(guī)審審計方法計結(jié)合，借鑒以前審計結(jié)果，提高工作效率；與發(fā)現(xiàn)案件結(jié)合，充分發(fā)揮審計在經(jīng)濟領(lǐng)域的懲處作用。在審計方法上，不拘形式，根據(jù)審計內(nèi)容特點，因地制宜采取適當?shù)膶徲嫹绞?、方法，如財務帳目審計與實物盤點核對、座談、走訪調(diào)查、受理舉報、調(diào)閱有關(guān)資料等方式相結(jié)合，全面細致地審清查透每一個審計事項。

為規(guī)范審計報告內(nèi)容和格式，該局制定了縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、國有企業(yè)三個報告模版，將審計范圍內(nèi)容、問題處理標準予以列示，指導審計操作，方便報告撰寫；同時強化綜合分析，實行審計組、科室、局業(yè)務會議三級綜合分析匯報制，堅持從制度、宏觀上提出解決和預防的建議、意見，為組織等有關(guān)部門利用審計成果提供可靠數(shù)據(jù)和依據(jù)。2005年以來，提交綜合報告、專題審計信息142篇次，縣領(lǐng)導批轉(zhuǎn)96篇，縣委、縣政府根據(jù)審計建議，出臺了關(guān)于規(guī)范政府非稅收入、業(yè)務招待費列支報銷、政府項目投資管理等辦法8項，促進了全縣財政財務管理水平的提高。

三、強化協(xié)作聯(lián)動，加大工作力度

篇(5)

一、審計目標

通過審計，全面摸清領(lǐng)導干部任職期間對其所在部門、單位財政收支、財務收支的真實性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動應當負有的責任，揭示存在的問題，分清領(lǐng)導者所應承擔的經(jīng)濟責任，對其作出全面、客觀、公正的評價。切實加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，正確評價領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任，促進領(lǐng)導干部廉政勤政和促進黨風廉政建設(shè)，從源頭上預防和治理腐敗，為組織、人事部門對領(lǐng)導干部考核管理提供決策依據(jù)。

二、審計對象和范圍

根據(jù)市委組織部委托書，審計對象和審計范圍如下：

1、xx同志任xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責任審計。審計時間范圍：2003年1月至2005年12月。

2、xx同志任xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責任審計。審計時間范圍：2003年1月至2005年12月。

3、xx同志任xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責任審計。審計時間范圍：2003年1月至2005年12月。，全國公務員共同天地

4、xx同志任xx衛(wèi)生局局長期間經(jīng)濟責任審計。審計時間范圍：2003年1月至2005年12月。

5、xx同志任xx市經(jīng)貿(mào)局局長期間經(jīng)濟責任審計。審計時間范圍：2003年1月至2005年12月。

四、審計重點和主要內(nèi)容

一、財政財務收支情況

(一)預算的執(zhí)行情況和決算或者財務收支計劃的執(zhí)行情況和決算審計。此項審計是財政財務收支審計基本內(nèi)容。主要以真實性為重點，把握好三個關(guān)口或關(guān)鍵控制點，即預算的編制、預算的執(zhí)行和決算的編制。

(二)預算外資金的收入、支出和管理情況。主要審查其來源是否合法，是否認真執(zhí)行了“收支兩條線”，有無隱瞞、拖欠、截留、坐支問題，是否嚴格按收支計劃使用資金并納入決算報表體系，有無損失和浪費等問題。

(三)往來帳項的管理和清理情況。首先審查往來帳項的真實性，要摸清往來帳項所反映的實際內(nèi)容，是否存在收入掛往來科目的情況，其次是要重點關(guān)注資金數(shù)額大、時間長的往來帳項，尤其要關(guān)注呆帳、死帳的情況，是否存在資金損失掛往來的情況，對呆帳和死帳，是否采取必要的手段進行了認真、積極地清理。對于有問題甚至有個人行為的往來帳項，要摸清其來龍去脈，并在此基礎(chǔ)上認真分析原因，落實經(jīng)濟責任。

(四)內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況，即內(nèi)部控制系統(tǒng)評審。通過評價內(nèi)部控制系統(tǒng)來確定審計的范圍和適當?shù)某绦颍軌蝻@著地提高審計的效率和質(zhì)量；二是借助內(nèi)部控制系統(tǒng)評價的結(jié)果，能夠有效地發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，并促進其加以改進和完善。

(五)專項資金的管理及使用情況。對該部分資金的審計，主要審查是否按規(guī)定的用途使用，開支是否嚴格履行了審批程序，是否存在擠占、挪用和損失浪費的問題，資金的使用是否達到了預期的效果。

(六)資產(chǎn)管理情況。主要審查資產(chǎn)的日常管理是否到位，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否明晰，資產(chǎn)的處置是否履行了相應的報批程序，是否存在因管理不嚴而造成人為丟失、毀損的情況，是否存在個人或小集體長期無償占用國有資產(chǎn)的情況，資產(chǎn)的處置中是否因處置不當而造成國有資產(chǎn)的流失，國有資產(chǎn)的收益是否得以體現(xiàn)等。

二、投資項目及重大經(jīng)濟決策事項

對投資項目的審計，首先要摸清投資的性質(zhì)和種類，然后有重點地選擇幾個項目（好的和差的典型）有步驟地審計其可行性論證和立項情況，投資方案情況，資金來源和使用情況，項目預決算情況，投資效益及效果情況。對重大經(jīng)濟決策事項的審計，首先也要摸清在領(lǐng)導干部任期內(nèi)，都有哪些經(jīng)濟決策事項，選擇重大的事項審查其決策的背景、決策的過程、決策的執(zhí)行和落實情況，決策的效果情況。以此來確定和評價領(lǐng)導干部的任期經(jīng)濟責任。

三、行業(yè)經(jīng)濟指標或上級主管部門下達的經(jīng)濟指標完成情況

要把定性和定量兩個方面有機的結(jié)合起來考慮，即首先選擇一套能夠科學反映經(jīng)濟成果的經(jīng)濟指標體系，通過審計或采集，進行量化的綜合比較分析，在此基礎(chǔ)上，再作出準確的定性結(jié)論。必須結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際，選擇使用那些最能綜合地反映領(lǐng)導干部業(yè)績的經(jīng)濟指標。對于部門領(lǐng)導的經(jīng)濟責任審計，要結(jié)合本部門的特點，圍繞本部門的主要工作任務，選擇財政財務收支數(shù)額較大、運作時間較長、政策性較強的資金，采取多層次、多形式的方法，收集數(shù)據(jù)資料，并在此基礎(chǔ)上進行匯總、整理、歸納和比較分析，以全面、準確的評價領(lǐng)導干部的業(yè)績或責任。

四、領(lǐng)導者本人執(zhí)行廉政紀律情況

通過對帳務的審計，審查領(lǐng)導干部本人是否違規(guī)報銷應由個人負擔的各項費用，是否存在私設(shè)“小金庫”為個人或小集體發(fā)放各種錢物的問題，甚至挪用、貪污公款的行為，是否存在個人長期無償占用、甚至侵占公共財產(chǎn)的行為。

五、審計組織和要求

(一)通過局務會討論，局長辦公會研究決定按項目情況分五個審計小組，各小組組成人員為：

1、xx同志任x鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責任審計。審計組長：xx，成員：xxxxxxxx。

2、xx同志任xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責任審計。審計組長：xx，成員：xxxxxxxx。

3、xx同志任xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責任審計。審計組長：xx，成員：xxxxxxxx。

4、xx同志任xx市衛(wèi)生局局長期間經(jīng)濟責任審計。審計組長：xx，成員：xxxxxxxx。

5、xx同志任xx市貿(mào)局局長期間經(jīng)濟責任審計。審計組長：xx，成員，全國公務員共同天地：xxxxxxxx。

（二）各審計小組務必于2006年5月15日至16日進駐被審計單位，并認真開展好審前調(diào)查，掌握詳細資料，報批各項目審計實施方案。

（三）在審計實施過程中，各審計小組應根據(jù)被審計單位實際情況，注意抓重點，對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題或傾向性問題，要及時報告。

篇(6)

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟責任審計;風險;防范

一、依靠上級領(lǐng)導和各部門支持,為減少或避免經(jīng)濟責任審計風險創(chuàng)造良好的外部條件

經(jīng)濟責任審計涉及方方面面,因此必須在上級領(lǐng)導的統(tǒng)一領(lǐng)導下,在各部門的大力支持下開展經(jīng)濟責任審計,為減少或避免經(jīng)濟責任審計風險創(chuàng)造良好的外部條件。同時,應建立部門聯(lián)系制度,及時溝通、互遞信息,共同界定領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任。審計機關(guān)在獨立行使審計職能的同時,加強與組織、人事、紀檢部門的聯(lián)系,把了解到的被審計單位財務管理的情況與組織部門掌握的領(lǐng)導干部考核情況有機結(jié)合,為深入審計提供線索。組織部門有責任提供領(lǐng)導班子和被審計者的有關(guān)情況,使審計有一定的目標。在確定審計計劃,選擇審計對象時,應與審計機關(guān)共同分析研究,確定審計重點,以解決干部考核中群眾舉報或反映問題的疑點。當審計查證嚴重違反財經(jīng)法紀的問題,需界定領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任時,應由審計部門會同組織部門召開專門會議進行分析研究,共同確定領(lǐng)導干部應承擔的責任。

二、必須嚴格執(zhí)行規(guī)范的審計程序

規(guī)范的審計程序是確保審計行為合法、審計質(zhì)量可靠的前提,應注意以下幾個環(huán)節(jié):一是必須經(jīng)政府主管部門、組織人事和紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合確定審計立項,事先編制審計工作方案;二是審計機關(guān)必須根據(jù)《審計法》組織和實施審計,被審計單位經(jīng)濟責任人必須提供任期內(nèi)領(lǐng)導經(jīng)濟工作責任、履行經(jīng)濟責任、廉潔從政等方面的書面材料,審計報告也必須征求被審計單位和經(jīng)濟責任人的意見并簽字蓋章;三是審計結(jié)束后還必須向組織人事部門報送審計結(jié)果報告,組織人事部門在接收報告后對審計結(jié)果的意見和對經(jīng)濟責任人的獎懲、使用情況,需及時反饋給審計機關(guān)。

三、提高審計人員素質(zhì),增強防范審計風險的意識

首先,要加強經(jīng)濟責任審計風險的教育,使每一位審計人員明確,無論是經(jīng)濟責任審計工作開始之前,還是審計期間或終結(jié),始終存在審計風險的可能性。讓每個人牢固樹立審計風險意識,形成“審計就是責任,審計就是風險”的觀念,并在執(zhí)行業(yè)務過程中主動尋求積極有效的方法防范審計風險。

其次,要重視業(yè)務培訓和后續(xù)教育,切實提高審計人員的思想品德和業(yè)務水平。審計人員業(yè)務水平的高低同其風險意識的強弱成正比,而同審計風險發(fā)生的多少成反比關(guān)系。因此,必須廣泛開展政治理論、思想道德、業(yè)務能力、現(xiàn)代科技等方面的業(yè)務培訓和后續(xù)教育,使職業(yè)道德水平和業(yè)務水平同步跟上新形勢的發(fā)展,造就一支剛正、廉潔、高效、嚴謹?shù)膶徲嬯犖?以減少和避免審計風險。

四、在實際工作中要做到量力而行,突出重點

經(jīng)濟責任審計是一項技術(shù)性很強的工作,因此在制定經(jīng)濟責任審計工作計劃時,應當堅持量力而行,突出重點的原則。要充分考慮現(xiàn)有的審計資源,防止出現(xiàn)為盲目追求完成經(jīng)濟責任審計數(shù)量而不顧審計質(zhì)量的傾向。在進行經(jīng)濟責任審計時,應當抓住重點經(jīng)濟事項以及選擇群眾反映的熱點問題,針對性開展經(jīng)濟責任審計,集中力量,切中要害。對經(jīng)濟責任無關(guān)的事項,應當排除在審計評價工作之外。如果審計時不突出重點,就會出現(xiàn)避重就輕的傾向,失去經(jīng)濟責任審計意義,給審計結(jié)果帶來風險。

五、合理區(qū)分會計責任與審計責任

在實施經(jīng)濟責任審計中區(qū)分會計責任和審計責任非常重要。如審計人員對被審計單位提供的資料應有資料接收清單,并要求被審計單位對其所提供資料的真實性、完整性做出承諾,明確各自承擔的責任。又如被審計單位拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料,或拒絕、妨礙檢查,轉(zhuǎn)移隱匿有關(guān)資料、資產(chǎn),這是被審計單位應承擔的責任,審計部門不能替代、減輕或免除被審計單位責任。對于上述情況,審計機關(guān)及審計人員應根據(jù)《審計法》等有關(guān)規(guī)定,在審計報告中如實反映有關(guān)情況或?qū)蟾娣从硟?nèi)容進行限制,以避免被轉(zhuǎn)嫁的審計風險。

六、把握原則,客觀公正,謹慎評價

經(jīng)濟責任審計評價是經(jīng)濟責任審計的重要環(huán)節(jié),強化經(jīng)濟責任審計的科學性,提高審計監(jiān)督的權(quán)威性,有利于減少和規(guī)避審計風險。在經(jīng)濟責任審計評價時應注意以下原則:

第一,客觀性原則。審計小組和審計人員必須站在第三者的立場上,以審計結(jié)果為依據(jù),以法律法規(guī)為準繩,客觀公正、實事求是地對被審計人員進行綜合評價,力避主觀色彩,不允許文過飾非、華而不實,在審計評價中不允許出現(xiàn)可能影響客觀公正的語言和文風。對某些由于審計手段和審計條件的限制而未查明、查實的事項不應下結(jié)論。

第二,審慎性原則。審計評價時,思想上要重視,操作上要仔細,還要依據(jù)審計標準,認真分析、仔細研究、反復琢磨,做到法律法規(guī)引用準確無誤、語言動用恰如其分、評價過程嚴肅認真、評價結(jié)果不偏不倚,從審計評價的內(nèi)容到審計評價的文字表述,都要從嚴審定。

第三,歷史性原則。一是對查出的經(jīng)濟責任問題,要按照政策法規(guī)的使用年限進行評價,在哪個時間段發(fā)生的問題,就用該時間段內(nèi)具有效力的政策法規(guī)來評價。二是經(jīng)濟責任活動跨越時間較長,既要防止被審計對象將經(jīng)濟管理活動存在的問題推到前任身上,也要防止其推給后任。

第四,獨立性原則。評價時,審計小組和審計人員必須始終保持自己的獨立性,既不能“偏聽偏信”,也不能“省略偷懶”,簡單地抄抄表格,敷衍了事,要排除來自各方面的干擾,堅持獨立性原則不動搖,反復核實驗證,獨立分析判斷問題,確保經(jīng)濟責任審計評價的實事求是與客觀公正。

參考文獻:

1、陳勇.深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的實踐和探索[J].審計月刊,2009(4).

篇(7)

1.對經(jīng)濟責任評價缺乏深入的理論研究。由于對經(jīng)濟責任審計評價的概念、作用、內(nèi)容、方法、標準等一系列理論問題缺乏系統(tǒng)性、綜合性的研究、導致對經(jīng)濟責任審計評價的內(nèi)涵與外延不能準確把握，造成審計人員在經(jīng)濟責任審計對評價的概念不清、定義模糊、認識不統(tǒng)一。

2.審計評價內(nèi)容超出審計的職責范圍。主要表現(xiàn)在：一是對不屬于審計范圍的事項和內(nèi)容進行評價；二是對與經(jīng)濟責任審計無關(guān)的事項和內(nèi)容進行評價，如對與財政財務收支經(jīng)濟活動無直接關(guān)系的行為和責任進行評價；三是對審計證據(jù)尚不充分的事項進行評價。四是對依據(jù)和標準不明確的事項進行評價。如對于領(lǐng)導干部的政治紀律、領(lǐng)導水平、組織能力、開拓創(chuàng)新能力、工作水平等，均不屬于領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的評價范圍。

3.審計評價缺乏深度而流于形式。有的審計作報賬式的評價，干部組織部門和本級黨委政府不容易從審計評價中了解和掌握領(lǐng)導干部的一些個人信息，從而影響審計成果的分析和利用。由于審計中缺乏區(qū)分和界定經(jīng)濟責任的標準，導致經(jīng)濟責任審計難于分清責任，從而使審計對經(jīng)濟責任的評價泛泛而談、流于形式，往往只寫清被審計單位的違紀違規(guī)事實，對于領(lǐng)導干部個人應承擔什么樣的責任雖然有評價，但并非對領(lǐng)導干部個人的評價，而是對單位的評價，失去了經(jīng)濟責任審計應有的作用。

4.審計評價表述不規(guī)范。一是評價隨意性較大。由于審計人員的政策理論水平、業(yè)務素質(zhì)和語言表達能力的差異，導致不同審計人員的評價差距很大，容易造成評價的不公正；二是評價的內(nèi)容不統(tǒng)一。由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的評價內(nèi)容，致使審計人員主觀發(fā)揮的空間較大，哪些評價內(nèi)容寫進審計報告，哪些不寫進審計報告，完全由審計人員主觀確定；三是語言表述不規(guī)范。評價語言表述不嚴謹，容易引起被審計對象的爭執(zhí)和意見，影響審計評價的嚴肅性。再就是一些審計評價沒有經(jīng)過細致的審計取證，在審計評價中較多地引述了被審計的領(lǐng)導干部述職報告、工作報告等材料，沒有相應的審計證據(jù)作基礎(chǔ)，導致審計評價的風險較大。

5.經(jīng)濟責任評價與財務收支評價“沒差異”。當前不少的審計人員對經(jīng)濟責任審計和財務收支審計缺乏正確的理解和把握，將經(jīng)濟責任審計評價等同于一般的財務收支審計評價，因而所作出的審計評價不足、分析有余，往往就事論事，“只見樹木，不見森林”，只重微觀，不看宏觀，沒有從“經(jīng)

濟責任”的視角進行評價，這實際上違背了審計評價的重要性原則，也遠離了經(jīng)濟責任審計的根本目的，有失審計報告的公正性和權(quán)威性，也有損于審計機關(guān)的公信力。

6.經(jīng)濟責任評價“沒個性”。有些審計人員苦于沒有統(tǒng)一、規(guī)范的經(jīng)濟責任審計評價體系作支撐，對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任評價感覺無所遵循，無從下手，因此為了回避審計風險，就干脆對經(jīng)濟責任的評價要么避而不談，要么應付式的評價，為評價而評價，評價的內(nèi)容大多是一些虛無空洞、無關(guān)大局、不痛不癢的套話。作出的評價也是“千人一面”，沒有差異，沒有個性，不能準確地反映每一個具體責任人的具體情況，難以實現(xiàn)預定的審計目標。

目前在國家還沒有正式出臺經(jīng)濟責任評價規(guī)范性準則時，為做好經(jīng)濟責任審計評價，應堅持以下審計評價原則：

1.相關(guān)性原則。即審計評價應當在審計事項范圍內(nèi)，緊緊圍繞被審計人相關(guān)經(jīng)濟責任。

2.客觀性原則。不受外界的任何影響，不附帶任何主觀成份，以審計結(jié)果為依據(jù)，以有關(guān)的法律、法規(guī)和經(jīng)濟制度為準繩。一方面依據(jù)經(jīng)濟責任審計查證的客觀事實做出評價，另一方面在反映被審計人存在問題的同時，還應反映其相關(guān)業(yè)績。

3.重要性原則。在實踐中，被審計人履行經(jīng)濟責任情況可能較為復雜，審計所涉及的面較廣，審計評價應突出重點，對與經(jīng)濟責任的履行有重要影響的經(jīng)濟事項必須評價，對經(jīng)濟責任的履行無重大影響的事項，可較少評價或不予評價，并就事項性質(zhì)和數(shù)額大小選擇評價的重點。

4.謹慎性原則。在評價中要保持謹慎的態(tài)度，該評的評、不該評的不評。對審計未涉及、證據(jù)不充分、依據(jù)不明確、責任不清楚、職責超范圍的事項不予評價。對應該評價的事項，也要充分聽取被審計人的陳述和申辯，綜合考慮各方面因素，同時還要注意用語的規(guī)范性和準確性。對一時搞不清楚的和難以下定性結(jié)論的問題，要寫實為主，對事項發(fā)生的原因、過程、后果給以客觀的說明，確保審計評價的準確性。