序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇關(guān)于房產(chǎn)的法律知識(shí)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

農(nóng)房違章建設(shè)案例描述

2012年8月初，農(nóng)戶蔡某以自家農(nóng)房與A農(nóng)商行簽訂了80萬元最高額抵押合同，并到當(dāng)?shù)胤抗芫诌M(jìn)行了抵押登記備案，同時(shí)，還追加了保證人鄭某，約定其對(duì)30萬元借款本息承擔(dān)連帶保證還款責(zé)任。貸款到期后，農(nóng)戶蔡某不能按期還款付息。經(jīng)多次催討無果，A農(nóng)商行至法院要求：1、蔡某還款30萬元；2、對(duì)蔡某抵押于A農(nóng)商行的集體性質(zhì)農(nóng)房享有優(yōu)先受償權(quán)；3、保證人鄭某承擔(dān)連帶保證責(zé)任。借款人蔡某對(duì)30萬元借款事實(shí)予以承認(rèn)，保證人鄭某對(duì)連帶保證責(zé)任予以承認(rèn)。但蔡某提出其抵押于A農(nóng)商行的農(nóng)房由原來的垂直結(jié)構(gòu)變成了水平結(jié)構(gòu)的套房，其實(shí)際房產(chǎn)與房產(chǎn)證上所載內(nèi)容不一致，屬于違章建筑，以房產(chǎn)抵押無效為由予以反駁。

法院判決及原因分析

經(jīng)法院審理，判決如下：

第一，A農(nóng)商行與蔡某的借貸合同關(guān)系成立，蔡某應(yīng)履行還本付息3075元義務(wù)。蔡某與A農(nóng)商行簽訂的個(gè)人借款合同系雙方真實(shí)的意思表示，內(nèi)容合法，不具有法律規(guī)定的無效情形，屬于有效合同，借款合同關(guān)系應(yīng)受到法律保護(hù)。

第二，保證人鄭某承擔(dān)連帶保證責(zé)任，保證人鄭某在承擔(dān)保證責(zé)任后，有權(quán)向蔡某進(jìn)行追償。保證人鄭某出具的《擔(dān)保書》是其真實(shí)的意思表示，內(nèi)容合法，不具有法律規(guī)定的無效情形，須承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

第三，抵押農(nóng)房屬于違章建筑，抵押合同無效，對(duì)A農(nóng)商行提出的行使優(yōu)先受償權(quán)的請(qǐng)求不予支持。

此案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是抵押農(nóng)房是否屬于違章建筑，抵押合同是否有效？

從案件的形式上看，蔡某與A農(nóng)商行簽訂了最高額抵押合同，系雙方真實(shí)的意思表示，內(nèi)容合法，應(yīng)受法律保護(hù)。房產(chǎn)證與土地證都經(jīng)正規(guī)手續(xù)辦理，并無存在房產(chǎn)證和土地證變?cè)?、偽造的現(xiàn)象。抵押合同經(jīng)當(dāng)?shù)胤抗芫值怯泜浒?，不存在使得抵押合同無效的形式要件。

從案件的實(shí)質(zhì)上看，蔡某陳述自己的房子原來是三間連在一起的兩層垂直結(jié)構(gòu)的落地農(nóng)房，土地性質(zhì)屬于集體性質(zhì)。后來隨著房?jī)r(jià)的飆升，為提高房屋的使用效率，蔡某把二樓的垂直結(jié)構(gòu)的三間房子打通，變成了水平結(jié)構(gòu)的商品房，并加蓋了三樓一層，一樓打通作為自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工用，蔡某的行為變成了事實(shí)上的變?cè)?，其抵押于A農(nóng)商行的房產(chǎn)與房產(chǎn)證上所記載的內(nèi)容不一致。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用若干問題的解釋》第四十八條規(guī)定，以法定程序確認(rèn)為違法、違章的建筑物抵押的，抵押無效。

很顯然，法院采取了實(shí)質(zhì)上無效的說法，從而導(dǎo)致了A農(nóng)商行在這個(gè)案子中敗訴。雖然法院判定蔡某應(yīng)還款30萬元和鄭某的連帶保證責(zé)任合法，但是喪失了對(duì)農(nóng)房的優(yōu)先受償權(quán)，且兩人并無其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，這樣就為最終的合同履行帶來了執(zhí)行上的諸多困難。

防范建議

一、實(shí)地查驗(yàn)房產(chǎn)狀態(tài)。由于房管部門工作人員在辦理抵押登記時(shí)不大可能會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)房產(chǎn)情況，因此，是否違章只能依靠客戶經(jīng)理的“火眼金睛”去判別。在對(duì)抵押物進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)，除了要全面核實(shí)資產(chǎn)權(quán)屬、是否租賃、是否存在他項(xiàng)權(quán)利之外，客戶經(jīng)理還應(yīng)核實(shí)抵押房產(chǎn)是否與房產(chǎn)證、土地證上所記載的內(nèi)容、圖樣等相一致，以此確認(rèn)抵押房產(chǎn)是否存在違章變?cè)?、改造，或者是屬于部分違章還是全部違章。同時(shí)面對(duì)部分抵押物房產(chǎn)證“一分為二”時(shí)，還應(yīng)到當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門去查卷宗核實(shí)是否合法、有效，從而確保抵押物安全。

二、更加注重第一還款來源?？蛻艚?jīng)理在辦理貸款時(shí)，更要注重借款人的第一還款來源。A農(nóng)商行通過放貸系統(tǒng)對(duì)客戶信用信息、生產(chǎn)項(xiàng)目、營(yíng)業(yè)額、支出額、收入情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等進(jìn)行測(cè)算，得出安全的貸款授信值。跳出了“唯抵押論”，主要以第一還款來源來核算借款人的借款額，這樣就給信貸資產(chǎn)加上了“雙重保險(xiǎn)”。

三、加強(qiáng)貸后現(xiàn)場(chǎng)檢查。如果借款人在貸后對(duì)抵押物進(jìn)行變?cè)旎蚋脑?，即使法院判定抵押合同有效，也可能?huì)因抵押物違章難以變現(xiàn)而導(dǎo)致貸款本息無法收回。因此貸后檢查同樣重要，客戶經(jīng)理應(yīng)時(shí)刻關(guān)注抵押物的狀態(tài)，查看抵押物是否在抵押期間被變?cè)臁⒏脑欤坏┌l(fā)現(xiàn)有違章情況，需要求借款人重新恢復(fù)原樣，或者讓借款人重新提供其他的抵押物。不管是貸前調(diào)查還是貸后檢查最好對(duì)抵押物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照確認(rèn)，防止因“舉證不詳或無法確定抵押物變?cè)?、改造時(shí)間”而喪失了對(duì)抵押物的優(yōu)先受償權(quán)。

四、求助法律途徑。如抵押物是在抵押期間被變?cè)?、改造的，客戶?jīng)理在與借款人協(xié)商無果的前提下必須要向法院提訟履行不安抗辯權(quán)，通過法律途徑要求借款人對(duì)抵押物恢復(fù)原狀。

篇(2)

按照市局法制科工作安排，現(xiàn)我就作為一名公職律師，將自己近一年來開展與稅收法制工作相關(guān)的成長(zhǎng)、經(jīng)歷、收獲與感悟與大家共同分享、交流、探討，不妥之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、專注法律知識(shí)學(xué)習(xí)，讓工作方法上一個(gè)檔次

我是2016年參加稅收工作，2018年12月申請(qǐng)成為xx市稅務(wù)系統(tǒng)工作律師，在成為一名工作律師后，不斷加強(qiáng)相關(guān)稅收法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參與司法實(shí)踐，切實(shí)提升自己業(yè)務(wù)技能。一是主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，通過報(bào)考稅務(wù)師及業(yè)務(wù)大比武、崗位大練兵，對(duì)當(dāng)前稅收法律法規(guī)及行政相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，初步掌握相關(guān)稅收理論知識(shí)。二是積極參加各類培訓(xùn)，先后參加了省局組織的公職律師培訓(xùn)及xx市司法局和律協(xié)組織的全市律師培訓(xùn)，初步掌握了稅收相關(guān)的行政法、民商法理論知識(shí)、司法實(shí)踐及工作技能，提升自己法律從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在此過程中，也有幸成為xx市律師代表，積極參與選舉了xx市律師協(xié)會(huì)相關(guān)活動(dòng)。三是積極參與各類法律實(shí)踐活動(dòng)，先后參與了xx區(qū)稅務(wù)局房產(chǎn)糾紛民事案件；起草了xx區(qū)稅務(wù)局車位租賃合同、搬遷合同等民商事合同；參與了xx區(qū)稅務(wù)局房產(chǎn)評(píng)估服務(wù)合同，自助辦稅設(shè)備試用合同等合同審查事項(xiàng)；參與了xx區(qū)二手房評(píng)估專家論證會(huì)，對(duì)二手房評(píng)估定價(jià)工作發(fā)表相關(guān)法律論證意見。

二、參與上級(jí)專題調(diào)研，讓工作思路提一個(gè)水平

積極參加省、市局各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法調(diào)研活動(dòng)，不斷拓寬自己工作思維，提高自己稅收?qǐng)?zhí)法工作能力。一是參加了省局關(guān)于構(gòu)建新型稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量控制體系專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研形成了《稅務(wù)執(zhí)法三項(xiàng)制度保障體系》調(diào)研材料，參與稅收?qǐng)?zhí)法過程控制部分調(diào)研內(nèi)容的編寫工作。二是參與了xx市稅務(wù)局三項(xiàng)制度操作指引模板編寫過程，對(duì)省局原有操作指引進(jìn)行擴(kuò)充，并形成以xx區(qū)稅務(wù)局為樣本的《 “三項(xiàng)制度”崗責(zé)匹配表》，該匹配表編寫樣式在省局編寫的操作指引中被引用。三是是參加了省局《三項(xiàng)制度操作指引》編寫集中辦公，就操作指引的編寫體例、編寫模板及具體業(yè)務(wù)內(nèi)容積極參與討論，并獨(dú)立完成8個(gè)模塊內(nèi)容的編寫工作。四是參與市局關(guān)于稅務(wù)行政處罰分析調(diào)研工作，就xx市稅務(wù)系統(tǒng)2017-2019年稅務(wù)行政處罰情況進(jìn)行調(diào)研分析，準(zhǔn)確掌握稅收?qǐng)?zhí)法情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法存在的問題，提出有針對(duì)性改進(jìn)意見及具體的整改措施，推動(dòng)行政處罰執(zhí)法規(guī)范化。

三、專注稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范，讓工作經(jīng)驗(yàn)上一個(gè)層次

篇(3)

[關(guān)鍵詞]贈(zèng)與合同 公證業(yè)務(wù) 辦理公證

[中圖分類號(hào)]D926.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2014）09-0013-01

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，越來越多的人群存在于“陌生人”社會(huì)，更多的通過法律手段來化解糾紛，也有越來越多的人選擇利用公證程序保護(hù)自身權(quán)益。贈(zèng)與合同公證很好地適應(yīng)這一現(xiàn)狀，通過法律賦予的權(quán)力和規(guī)定的程序進(jìn)行權(quán)利規(guī)范，定紛止?fàn)?，具有重要的意義。

一、贈(zèng)與合同公證的含義

贈(zèng)與公證是國(guó)家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)將贈(zèng)與活動(dòng)或贈(zèng)與行為進(jìn)行公證，通過公證賦予該行為或活動(dòng)真實(shí)性、有效性和一定強(qiáng)制性的行為。辦理贈(zèng)與公證，并不一定導(dǎo)致該贈(zèng)與行為發(fā)生法律效力，也并非贈(zèng)與行為的必經(jīng)程序。然而，經(jīng)過公證，該贈(zèng)與合同具有較高的效力。我國(guó)法律關(guān)于贈(zèng)與及公證的效力有如下規(guī)定：第一百八十六條贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與。具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同，不適用前款規(guī)定。第一百八十八條具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同，贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的，受贈(zèng)人可以要求交付。

二、贈(zèng)與合同公證工作中常見的問題

1.公證機(jī)構(gòu)性質(zhì)和法律地位不夠明確。在實(shí)踐中公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和地位不明確，導(dǎo)致公證機(jī)構(gòu)沒有準(zhǔn)確的編制定位和管理定位，任務(wù)負(fù)擔(dān)繁重。

2.公證的法定核實(shí)權(quán)難以得到保障?！豆C法》第29條規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)對(duì)公證事項(xiàng)及證明材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助?！睂?shí)踐中，其他單位部門與個(gè)人往往消極對(duì)待，不配合公證人員的工作，公證機(jī)關(guān)和公證人員也缺乏有效手段落實(shí)法定核實(shí)權(quán)。

3.行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍，行業(yè)秩序有待于進(jìn)一步規(guī)范。有的公證處實(shí)行全員效益工資，辦證數(shù)量與工資掛鉤，導(dǎo)致公證人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致公證社會(huì)公信力不斷下降，影響了公證事業(yè)的健康發(fā)展。

4.公證員風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制缺位。《公證程序規(guī)則》以及執(zhí)業(yè)管理制度等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章中的規(guī)定，要求公證員及公證機(jī)構(gòu)對(duì)所有的公證事項(xiàng)負(fù)全責(zé)。但實(shí)踐中公證處根本無力承擔(dān)實(shí)質(zhì)審查所需要的時(shí)間、人力和物力成本，難以切實(shí)審核虛假公證，易于造成嚴(yán)重后果。

5.公證人員法律水平有待規(guī)范。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公證處對(duì)當(dāng)事人所述事實(shí)及所提供的證明材料有進(jìn)行核實(shí)的權(quán)利和義務(wù)，但公證處工作人員往往難以有效核實(shí)證明材料的真實(shí)性有效性，只能進(jìn)行形式審查，在出具公證文書時(shí)，還存在著引用法律、法規(guī)不準(zhǔn)確，邏輯性不強(qiáng)，表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。

三、改進(jìn)贈(zèng)與合同公證辦理的建議和措施

（一）重視對(duì)合同雙方主體資格的審查

贈(zèng)與合同的主體是贈(zèng)與人和受贈(zèng)人，公證實(shí)踐業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)注意一種較為少見的情形，即限制行為能力人能否成為贈(zèng)與人。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，限制行為能力人可以成為純獲利益合同的受益人，并且，在由其法定人同意或由其法定人可以在必要時(shí)處分其財(cái)產(chǎn)。在辦理此類公證中公證員重點(diǎn)要審查法定人申辦贈(zèng)與公證的原由并詳細(xì)記錄在案。

（二）重視對(duì)贈(zèng)與人真實(shí)意思表示的審查

贈(zèng)與人意思表示真實(shí)才能確保贈(zèng)與合同的真實(shí)性、合法性和有效性。然而，在實(shí)務(wù)中存在著雙方惡意串通，或一方對(duì)另一方進(jìn)行脅迫、欺騙達(dá)到不法目的或規(guī)避相關(guān)法律法規(guī)的情形。在審查過程中，公證員應(yīng)當(dāng)注重對(duì)雙方真實(shí)意思表示的審查，通過背對(duì)背談話等方式了解真實(shí)意圖，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重視對(duì)房產(chǎn)贈(zèng)與合同公證中“房屋所有權(quán)證明”的審查

根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，房屋等不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)采用登記生效制度，是否具有房屋所有權(quán)證是是否具備房屋所有權(quán)的證明。在實(shí)務(wù)中，確認(rèn)房屋所有權(quán)的唯一證據(jù)更是以取得房屋所有權(quán)的事實(shí)為依據(jù)，房產(chǎn)證并非房屋所有權(quán)歸屬的絕對(duì)依據(jù)。如果當(dāng)事人持有的不是產(chǎn)權(quán)處已備案的正式合同，但同時(shí)房地產(chǎn)開發(fā)部門也出具相應(yīng)證明，證明該房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬于當(dāng)事人所有，只是產(chǎn)權(quán)證尚未辦理完成，則公證機(jī)構(gòu)也可受理。

（四）重視對(duì)房產(chǎn)贈(zèng)與合同是否附義務(wù)、條件的審查

在公證實(shí)踐業(yè)務(wù)中，贈(zèng)與合同所約定條件和義務(wù)種類基本上為結(jié)婚、養(yǎng)老及共同居住等，然而，在約定中，當(dāng)事人的約定往往十分籠統(tǒng)，難以明確闡述，甚至在約定中出現(xiàn)無法操作甚至不合法的情形，因此公證員面對(duì)此種情況，應(yīng)當(dāng)讓贈(zèng)與人詳細(xì)表明解決辦法，并通過筆錄詳細(xì)記載，交由當(dāng)事人簽字，以防發(fā)生糾紛?？傊綏l件及義務(wù)應(yīng)體現(xiàn)內(nèi)容清楚明確，有可操作性，合理合法。

結(jié)語(yǔ)：贈(zèng)與合同以其受益性的特點(diǎn)，在對(duì)其辦理公證時(shí)需要進(jìn)行重點(diǎn)的關(guān)注與審查。當(dāng)前，越來越多的人采用公證的方式來達(dá)成協(xié)議，在公證業(yè)務(wù)辦理中，應(yīng)當(dāng)注重相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，履行審慎義務(wù)，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]車輝.對(duì)贈(zèng)與合同幾個(gè)問題的探討[J].福建行政學(xué)院福建經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2000（04）.

篇(4)

我經(jīng)常去書店看一些關(guān)于法律的書籍，通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)，我對(duì)法律有了逐步的認(rèn)知，法制觀念也由此提高。我懂得了在法律范圍內(nèi)什么事該做，什么事不該也不能做。還能了解怎樣行使權(quán)利，如何履行義務(wù)……而假如我們都是法盲，也許在觸犯法律后也不知道自己的行為是違法的，由此產(chǎn)生的一切后果就必定是嚴(yán)重的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各類犯罪人員中，不知道什么是違法行為或不懂法的人數(shù)占總數(shù)的一半以上。

我曾經(jīng)就看過這樣一個(gè)故事：

有一個(gè)年輕人去公園游玩，可是由于他的到來卻讓2、3只珍貴的狗熊慘遭厄運(yùn)。到底是什么情況呢？這個(gè)年輕人每次去公園的時(shí)候都會(huì)帶一些化學(xué)的物質(zhì)，而這些化學(xué)的物質(zhì)卻恰恰讓狗熊導(dǎo)致死亡。終于有一次他被警方逮住了。

警方問他：“你為什么要?dú)⑺滥切┕沸?，難道你不知道這些動(dòng)物很珍貴嗎？”

年輕人答到：“我喜歡它們還來不及呢，怎么會(huì)殺死它們呢！”

警方很疑惑：“那你為什么要帶化學(xué)物質(zhì)去殺死他們呢？”

年輕人回答：“我只是想知道那些化學(xué)物質(zhì)對(duì)狗熊會(huì)不會(huì)引起傷害，可是哪里知道……”

警方更加疑惑了：“那你事前就不知道這樣做是犯法的嗎？”

年輕人低下了腦袋：“犯法？唉！如果我知道的話我就不會(huì)這樣做了。我的前程啊！唉……”

看看，這是一個(gè)多么年輕的小伙子??！就是因?yàn)閷?duì)法律一無所知，才會(huì)犯下如此的滔天巨禍，才會(huì)斷送了自己的前程，由此可見，不懂得法律是多么可怕的一件事啊！

就是因?yàn)樗闹匾?，所以才更要守法。遵守法律是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。俗語(yǔ)曾經(jīng)說過：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”法律的制定是維護(hù)社會(huì)秩序的根本途徑，所以為了社會(huì)的安定，更是為了我們自身，我們必須自覺守法。而且法律所規(guī)定的內(nèi)容，必定是著眼于公民的利益，因此我們沒有理由反對(duì)，沒有理由不遵循，更沒有理由背道而馳。雖然我們有追求個(gè)性的自由，但這并不意味我們能標(biāo)新立異，無視法律的存在。與法律抗衡的結(jié)果只有一個(gè)，就是自毀前程。前面的故事就是一個(gè)很好的例子。

在我的身邊也曾出現(xiàn)過這樣的一個(gè)關(guān)于法律的很真實(shí)很具體的事情。

我有一個(gè)鄰居，她是一個(gè)9歲的孩子，她的雙親離異，她和奶奶居住在一起。她的媽媽是一個(gè)傻子，可她家很有錢，而就是因?yàn)殄X，孩子的奶奶才和她連親的。嫁妝是一套房子?？墒秋L(fēng)有不測(cè)風(fēng)云，一開始說給她們的房子的房產(chǎn)證上的名字卻是別人的，從此之后，孩子的奶奶便虐待她，想逼她離婚。終于今年離異了，離婚后得到的財(cái)產(chǎn)：100萬。

其實(shí)，法律就在我們的身邊。

法制在我心中，我們就會(huì)擁有愛，當(dāng)我們心藏法制，我們就會(huì)約束自己的行為，我們就不會(huì)感情用事，我們就不會(huì)做違反國(guó)家利益，損害別人利益的事，我們會(huì)維護(hù)國(guó)家和人民以至社會(huì)，當(dāng)我們的行為都很好，很規(guī)范了，我們的國(guó)家就會(huì)和平，我們就能生活在一個(gè)自由民主的環(huán)境里，快樂和幸福就會(huì)伴隨著我們。

法制在我心中，我們就不會(huì)刀光劍影，仇恨交加了，我們會(huì)依照法律解決一切需要解決的矛盾，化矛盾為友誼。法制在我心中，我們就能自主的生活，大家都深藏法律在心中，就會(huì)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，那么每個(gè)人的行為都是端正的，沒有摩擦，就沒有戰(zhàn)爭(zhēng)，我們就有了自由，有了和諧。我們小孩就能健康快樂的成長(zhǎng)，做我們自己想要做的事情。

法制在我心中，爸爸、媽媽就不再擔(dān)心我們放學(xué)的路上遇到壞人；我們的美麗的家里就可以不再象金絲鳥住的鳥籠，四處都安有防盜窗；我們就可以廣交朋友，不再害怕上當(dāng)受騙。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；抵押評(píng)估；問題探討

就目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀而言，房地產(chǎn)行業(yè)屬于固定行業(yè)，保值性和增值性是其最重要的特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的要求也越來越高.房地產(chǎn)抵押擔(dān)保具有不宜轉(zhuǎn)移和價(jià)值大的特點(diǎn)，因此，在金融機(jī)構(gòu)中，以房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式頗受歡迎。房地產(chǎn)抵押貸款使金融領(lǐng)域更為安全、可靠。然而，在目前房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估的過程中出現(xiàn)了不少的問題。比如抵押手續(xù)不夠完善，評(píng)估工作缺乏合理性以及抵押環(huán)節(jié)不科學(xué)等。這些問題對(duì)房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估工作的順利開展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，并且制約整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)以及金融領(lǐng)域的發(fā)展。因此，改善房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估現(xiàn)狀成為了工作中的重中之重。

一、抵押貸款價(jià)值類型

目前，在房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估中對(duì)抵押價(jià)值的定義存在3種觀點(diǎn)，分別包括市場(chǎng)價(jià)值、清算價(jià)值和抵押貨款價(jià)值。

1.市場(chǎng)價(jià)值

抵押價(jià)值=市場(chǎng)價(jià)值-風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值-政府稅費(fèi)-處置抵押物過程中的費(fèi)用-應(yīng)補(bǔ)地價(jià)

雖然上述計(jì)算方式看上去容易操作，但是在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)中，也會(huì)存在諸多的問題。因?yàn)殂y行在進(jìn)行放貸的時(shí)候是按照評(píng)估價(jià)值的50%～70%之間進(jìn)行放貸的，這樣的重復(fù)扣除就會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，給融資人的利益帶來?yè)p失。

2.清算價(jià)值

選擇清算價(jià)值的人通常認(rèn)為銀行是為了預(yù)防借款人在借款到期時(shí)，出現(xiàn)有意或者無意的違約行為。在出現(xiàn)違約之后，如果商業(yè)銀行的放貸額度大于抵押物的清算價(jià)值，那么便會(huì)給自己帶來嚴(yán)重的損失，只有把按照清算價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，在違約時(shí)才能夠有效避免或者降低因違約帶來的損失。

3.抵押貸款價(jià)值

采用抵押貸款價(jià)值，需要應(yīng)對(duì)多變的房地產(chǎn)市場(chǎng)，并且不定期的修改評(píng)估結(jié)果，抵押貸款的價(jià)值評(píng)估中需要綜合多方面的因素，要想獲取抵押貸款價(jià)值，需要花費(fèi)比市場(chǎng)價(jià)值更多的努力，在實(shí)際的操作過程中，也會(huì)存在很大的困難，并且我國(guó)的房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估起步較晚，房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)波動(dòng)性也很大，所以，在頻繁波動(dòng)的房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，采取此種方法的可行性不大。

二、房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估中存在的問題

根據(jù)目前房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估工作的現(xiàn)狀來說，在抵押評(píng)估的工作當(dāng)中，首先要先對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，最后確定抵押價(jià)值時(shí)要根據(jù)評(píng)估的結(jié)果來發(fā)放貸款。根據(jù)目前銀監(jiān)會(huì)、人民銀行以及建設(shè)部提出的文件規(guī)范，對(duì)抵押權(quán)人和抵押人通過協(xié)議的方式來實(shí)現(xiàn)評(píng)估抵押，這種方式能夠有效地提高工作效率，確保貸款雙方都享有議價(jià)自，此外，還能夠在一定程度上節(jié)省評(píng)估費(fèi)用，從而確保房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估工作的順利開展。但是，在實(shí)際的工作中，存在諸多問題，嚴(yán)重影響了行業(yè)的發(fā)展。通過研究分析，筆者歸納出在抵押評(píng)估工作中所出現(xiàn)的問題，并提出相關(guān)對(duì)策，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.缺乏抵押評(píng)估知識(shí)

在抵押評(píng)估工作中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)因?yàn)殂y行信貸人或金融機(jī)構(gòu)缺乏房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估的專業(yè)知識(shí)，在實(shí)際的評(píng)估過程中無法估算房地產(chǎn)的價(jià)值。抵押評(píng)估人不僅需要擁有廣泛的知識(shí)面和精通的業(yè)務(wù)能力，更需要具有對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)能力。抵押評(píng)估人如果在實(shí)際操作或者理論知識(shí)方面有所欠缺，在對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行客觀合理的評(píng)估存在很大的問題。

2.缺乏相關(guān)的法律知識(shí)

如果信貸人缺乏有關(guān)于抵押評(píng)估法律知識(shí)，在一定程度上就會(huì)導(dǎo)致信貸人無法正確判斷房地產(chǎn)的有效性、合法性和科學(xué)性。房地產(chǎn)抵押評(píng)估的效果跟房地產(chǎn)的性質(zhì)有著密切的聯(lián)系，并且房地產(chǎn)的價(jià)值也與其性質(zhì)息息相關(guān)。因此，當(dāng)信貸人不能夠完全掌握相關(guān)的法律知識(shí)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)實(shí)際價(jià)值與抵押評(píng)估價(jià)值出現(xiàn)大的偏差，從而使抵押評(píng)估結(jié)果受到影響，甚至出現(xiàn)無效現(xiàn)象。

3.協(xié)議定價(jià)方面存在負(fù)面影響

在進(jìn)行房地產(chǎn)抵押評(píng)估的過程中，協(xié)議定價(jià)存在的主觀隨意性較大。如果受到利益的驅(qū)動(dòng)，部分信貸人員會(huì)利用自身工作的便利條件，對(duì)抵押物品進(jìn)行高估。此外，銀行會(huì)為了降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抵押物進(jìn)行低估，導(dǎo)致借款人的合法資產(chǎn)受到限制，最終會(huì)對(duì)房地產(chǎn)抵押評(píng)估方、銀行部門以及金融機(jī)構(gòu)的利益產(chǎn)生影響。

在房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估工作中，出現(xiàn)的問題會(huì)造成抵押物評(píng)估失真和貶值的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致難以對(duì)抵押物進(jìn)行處置，甚至?xí)?duì)銀行信貸的資金使用率產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

三、房地產(chǎn)抵押評(píng)估工作的改進(jìn)建議

具體的對(duì)策包括以下幾個(gè)方面：

1.強(qiáng)化信貸人員的道德教育

在銀行和金融機(jī)構(gòu)中，從事房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估的信貸人員，不僅需要具備良好的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，還需要專業(yè)的職業(yè)道德素質(zhì)。只有這樣，才能有效地增強(qiáng)房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估工作的客觀性，保證以公平、公正的原則進(jìn)行評(píng)估。此外，要避免對(duì)抵押物評(píng)估價(jià)格不公的現(xiàn)象，確保當(dāng)事人的利益不受侵害。因此，信貸人員的職業(yè)道德素養(yǎng)對(duì)房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估工作的順利開展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)房地產(chǎn)法律知識(shí)，嚴(yán)格審查抵押物的合法性和抵押性

銀行和金融機(jī)構(gòu)要積極貫徹和落實(shí)信貸人的學(xué)習(xí)制度，信貸人要了解相關(guān)的政策，確保能夠在評(píng)估過程中做出正確的判斷，提高抵押的有效性和合理性，從而有效規(guī)避銀行或金融機(jī)構(gòu)資金受到威脅的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)抵押評(píng)估工作涉及到的法律知識(shí)包括《擔(dān)保法》、《城市房地產(chǎn)管理法》以及《土地管理法》，其中，在房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估中，對(duì)《擔(dān)保法》的范圍作出了明確的規(guī)定：法律上認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)抵押包括房地產(chǎn)抵押人享有房屋以及抵押地上的定著物，抵押人享有國(guó)家土地的使用權(quán)及房屋等地上的定著物；此外，法律上不認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)抵押物包括耕地以及相關(guān)的土地使用權(quán)；土地的所有權(quán)；不明確的所有權(quán)或者是有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)，還包括學(xué)校、醫(yī)院等一些公益性質(zhì)的部門。在進(jìn)行房產(chǎn)抵押之前，首先要先確定房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，以免對(duì)評(píng)估結(jié)果帶來影響。

3.準(zhǔn)確評(píng)估抵押物的價(jià)值

在遵循估價(jià)原則的同時(shí)，除了按照估價(jià)程序和選擇適當(dāng)?shù)墓纼r(jià)方式，還需要結(jié)合房地產(chǎn)自身的價(jià)格等有關(guān)因素，最終確定估價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估的過程中，要做到誠(chéng)實(shí)、客觀、公平、公正。要科學(xué)地進(jìn)行價(jià)值判斷，提高房地產(chǎn)估價(jià)和估算水平，這就要求房地產(chǎn)在進(jìn)行抵押評(píng)估之前，信貸人和評(píng)估部門需要明確估價(jià)的哪個(gè)方面出現(xiàn)了問題。目前，進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估的方法包括：比較法、收益法和成本法。其中，比較法主要是根據(jù)估價(jià)對(duì)象的近期交易情況，為成交價(jià)格提供重要的判定依據(jù)。收益法，就是選取合適的資本化率對(duì)其進(jìn)行折扣，之后再累計(jì)處理，這是一種超前的估價(jià)行為。成本法主要的估價(jià)方法是開發(fā)或者建造的一個(gè)大的項(xiàng)目，提出更為合理的估價(jià)方式。

4.完善評(píng)估制度及其抵押手續(xù)

在進(jìn)行房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估的過程中，發(fā)放抵押貸款必須由抵押部門嚴(yán)格審查、評(píng)估之后方可發(fā)放，并且需要按照嚴(yán)格的評(píng)估流程。銀行可以成立評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)抵押物的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，抵押物評(píng)估方式一方面提高了評(píng)估效率；另一方面能夠方便了貸款人，使企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得以提高。在房地產(chǎn)抵押評(píng)估價(jià)值過程中，可能會(huì)遇到一些復(fù)雜的房地產(chǎn)，銀行無法進(jìn)行評(píng)估時(shí)需要委托專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，進(jìn)行正確合理的評(píng)估。此外，房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估需要不斷地完善抵押價(jià)值手續(xù)，從而為評(píng)估報(bào)告提供更為準(zhǔn)確的依據(jù)。

工作人員在拿到有關(guān)房地產(chǎn)相關(guān)部門的評(píng)估報(bào)告之后，必須認(rèn)真卻獨(dú)，查看抵押估價(jià)定義、估價(jià)時(shí)點(diǎn)以及最終結(jié)果等事項(xiàng)，最終為核定抵押物價(jià)值提供可靠的依據(jù)。在估價(jià)定義中，包含了土地的用途、開發(fā)程度以及剩余使用年限等，如果使用用途出現(xiàn)變化，必須對(duì)定價(jià)進(jìn)行重新定義。在進(jìn)行房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估時(shí)，必須充分考慮抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)，要按照房地產(chǎn)的發(fā)展情況，做出合理的預(yù)期價(jià)值。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想保證房地產(chǎn)抵押價(jià)值的評(píng)估報(bào)告具有合理性和準(zhǔn)確性，需要在銀行進(jìn)行評(píng)估時(shí)，保證遵循公平、公正的原則。同時(shí)，在進(jìn)行房地產(chǎn)抵押價(jià)值工作的過程中要盡量做到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)最小化，以保障抵押人的合法權(quán)益，降低資金損失的發(fā)生概率。為了抵押評(píng)估行業(yè)擁有更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范的環(huán)境，能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估工作的順利開展以及其抵押貸款業(yè)務(wù)朝著更為標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙華平，張所地. 房地產(chǎn)的預(yù)期評(píng)估研究[J]. 城市問題. 2014（01）.

篇(6)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村婦女，婚姻家庭權(quán)益，問題，建議

婦女作為我國(guó)社會(huì)的重要組成部分，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。然而，在與男子的對(duì)比中，婦女仍然處于劣勢(shì)地位，尤其在農(nóng)村，婦女的家庭權(quán)益保障還存在很多問題，本文結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村婦女權(quán)益保障存在的問題，提出了合理化的建議。

一、當(dāng)前農(nóng)村婦女婚姻家庭保障存在的問題

隨著社會(huì)的發(fā)展和立法保障體系的日趨完善，總體來看，我國(guó)婦女的經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位、家庭地位比以前均有了很大程度的提高。然而，根據(jù)最高人民法院提供的數(shù)據(jù)，近年全國(guó)法院一審受理婚姻家庭糾紛案件呈逐年上升趨勢(shì)。在現(xiàn)實(shí)生活中，尤其是在我國(guó)農(nóng)村以及一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，婦女的婚姻家庭權(quán)利保障還存在一定的問題。

（一） 生育自由權(quán)。婦女擁有自由決定是否生育以及何時(shí)生育的權(quán)利。我國(guó)對(duì)此有多處立法保障?！度丝谂c計(jì)劃生育法》規(guī)定： “公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行生育中負(fù)有共同的責(zé)任。”新婚姻法司法解釋中也對(duì)此做了明確規(guī)定： “夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權(quán)為由請(qǐng)求損害賠償?shù)?，人民法院不予支持?！比欢趯?shí)踐中，一些農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)重男輕女思想依然盛行，甚至把婦女當(dāng)成了傳宗接代的工具，使婦女心理上、身體上承受著巨大的痛苦，而完全喪失了婦女的生育自由權(quán)。

（二） 家庭暴力。所謂家庭暴力，是指家庭成員之間的暴力行為，即一個(gè)人為了控制和支配與之具有或有過某種親屬關(guān)系的另一個(gè)人所使用的任何暴力的或者欺辱。廣義的家庭暴力包括夫妻之間、父母與子女之間以及其他家庭成員之間的暴力行為，狹義的家庭暴力僅僅指夫妻之間的，尤其是丈夫?qū)ζ拮拥氖┍┬袨椤１疚牡难芯恐饕薅ㄔ讵M義范圍內(nèi)。家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，家庭和睦溫馨，社會(huì)才能安定、文明、進(jìn)步。家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法權(quán)益，破壞了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，尤其是農(nóng)村家庭暴力，己成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，也成為新農(nóng)村建設(shè)中不容忽視的社會(huì)難題。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快和人們法制意識(shí)的逐步提高.這種情況雖然有所改觀，但仍然不容樂觀。

無論是數(shù)據(jù)調(diào)查，還是實(shí)地訪談，都無一例外的反映出.針對(duì)農(nóng)村婦女存在的家庭暴力，其消極影響無論是從個(gè)人、家庭還是社會(huì)的角度來說都是顯而易見的。

1.農(nóng)村家庭暴力的廣泛存在嚴(yán)重侵犯了受害婦女的人身權(quán)利。家庭暴力顯而易見是嚴(yán)重侵犯他人人身權(quán)利的違法行為，其侵害的人身權(quán)益包括受害人的身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)和自由權(quán)等。其表現(xiàn)形式是多種多樣的，比較常見的有捆綁、毆打、譏諷、辱罵、恐嚇、不予理睬、待、性暴力等。這些行為無一例外都是侵犯受害人人身權(quán)益的嚴(yán)重侵權(quán)行為，造成嚴(yán)重后果的甚至構(gòu)成犯罪。

2. 農(nóng)村家庭暴力伴隨著對(duì)農(nóng)村婦女的精神摧殘。在農(nóng)村，由于家庭暴力受害人絕大多數(shù)是婦女，因此她們受到肉體和稍神的雙重傷害。而精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合，遭受攀力的婦女長(zhǎng)期生活在恐怖、緊張的氣氛中，心里充滿了恐識(shí)與悲哀，有的悲痛欲絕，逐漸就會(huì)喪失自信心和安全感，嚴(yán)重的導(dǎo)致心情抑郁或梢神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下，許多農(nóng)村婦女只好采取回娘家或離家出走等方式逃避，有時(shí)甚至自殺等消極反抗方式，有些婦女甚至因此被迫走上了犯罪的道路。有資料表明：我國(guó)五成以上的女性犯人是因?yàn)椴豢叭淌芗彝ケ┝Χ呱戏缸锏缆返摹?/p>

3. 農(nóng)村家庭暴力嚴(yán)重地危害家庭和社會(huì)安定，阻礙了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。一方面，那些受家庭暴力侵害的農(nóng)村婦女，由于其生命、健康、名譽(yù)等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害，必然會(huì)影什么響她們參與社會(huì)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，從這個(gè)意義上講，也直接或間接地阻礙了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展.另一方面，家庭暴力也，勢(shì)必嚴(yán)重地危害農(nóng)村下一代人的健康成長(zhǎng)，一個(gè)充滿暴力的家庭不僅會(huì)給下一代人的心理投下陰影，而且在他們成人之后如果得不到及時(shí)的心理診治，很可能會(huì)成為新的家庭暴力的實(shí)施者.甚至?xí)蔀閿骋暽鐣?huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)的人，從而走上違法犯罪的道路。

（三） 婚姻自由權(quán)與“隱性不自由”?；橐鲎杂蓹?quán)是法律賦予公民的一項(xiàng)基本原則，既包括結(jié)婚自由，也包括離婚自由。改革開放后，我國(guó)自發(fā)婚的比例逐年上升，中介婚慢慢減弱，包辦婚姻已經(jīng)寥寥無幾。在各大城市中，自由戀愛婚姻所占比例高達(dá) 70% 以上，婚姻自由原則在實(shí)踐中得到了體現(xiàn)。但在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，仍然留有搶婚、買賣婚、包辦婚的現(xiàn)象，這嚴(yán)重侵害了婦女對(duì)于婚姻選擇的自由意志和權(quán)利。有學(xué)者表示，風(fēng)俗與非科學(xué)以及父母的不正當(dāng)干預(yù)等都可能是造成侵害婚姻自由權(quán)的原因，但不能也不應(yīng)以保護(hù)民間習(xí)俗、科學(xué)研究等理由對(duì)此無視無睹 （ P294） ，而應(yīng)當(dāng)依法堅(jiān)決予以禁止。另外，我們應(yīng)該注意到，中國(guó)婦女的婚姻自，很多是在父母、家人及他人的認(rèn)同下實(shí)現(xiàn)的，并非完全出自個(gè)人自由意志。但是，此“認(rèn)同”的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于上面提到的“家長(zhǎng)強(qiáng)制性的干預(yù)”———它并非直接的、強(qiáng)制的、物理性質(zhì)的干預(yù)，而是間接的。它所造成的心理壓力最終使得認(rèn)同等同于變相的“干預(yù)”，這可能會(huì)造成表面上看來是自自由意志的婚姻其實(shí)存在“隱性不自由”的可能性。一些外國(guó)的立法中對(duì)此問題有更為具體的規(guī)定，而我國(guó)婚姻法等立法中并未對(duì)這一問題有具體區(qū)分，也未作出更加深入具體的規(guī)定。

（四）與婚姻相關(guān)的財(cái)產(chǎn)問題。最新司法解釋第七條規(guī)定： “婚后由一方父母出資為子女購(gòu)買的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，可按照婚姻法第十八條第（ 三） 項(xiàng)的規(guī)定，視為只對(duì)自己子女一方的贈(zèng)與，該不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。由雙方父母出資購(gòu)買的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在一方子女名下的，該不動(dòng)產(chǎn)可認(rèn)定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有，但當(dāng)事人另有約定的除外。”

此房產(chǎn)分割條款一出，立刻成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。有人提出“一方父母買房，離婚后另一方?jīng)]份”，其實(shí)是對(duì)在婚姻關(guān)系中相對(duì)弱勢(shì)的女性權(quán)利的損害。也有人認(rèn)為這樣的條款會(huì)扭轉(zhuǎn)“傍大款”、“無房不婚”的婚戀觀。清華大學(xué)法學(xué)院副教授趙曉力對(duì)此條款持批評(píng)態(tài)度。他認(rèn)為關(guān)于雙方父母出資購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)“按份共有”的規(guī)定，是把“誰投資、誰受益”的資本原則，引入到了原本由倫理親情主導(dǎo)的家庭財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域，稱之為“從人身關(guān)系法，變成投資促進(jìn)法”。也有學(xué)者認(rèn)為，該解釋對(duì)凈化婚姻倫理有促進(jìn)作用，它通過一定程度上解除婚姻的財(cái)產(chǎn)功能，讓婚姻的締結(jié)更注重感情基礎(chǔ)。最高人民法院民事審判一庭庭長(zhǎng)杜萬華表示司法實(shí)踐同樣會(huì)對(duì)維護(hù)善良風(fēng)俗和道德起到推動(dòng)作用。

筆者認(rèn)為，該條款對(duì)“離婚房產(chǎn)糾紛”這一經(jīng)常在離婚訴訟中出現(xiàn)爭(zhēng)端的熱點(diǎn)問題給予了明確的解釋，使得在司法實(shí)踐中有法可循。至于具體是否會(huì)導(dǎo)向新的婚戀觀甚至改變下一代人的婚戀狀態(tài)，尚有待實(shí)踐考證。然而，從婦女權(quán)益保障的角度考慮，該條款確有不足。如我國(guó)現(xiàn)有數(shù)量不少的“全職太太”，在該條款下，一旦離婚，則可能會(huì)出現(xiàn)解除婚姻關(guān)系后“凈身出戶”的問題，其作為“全職太太”對(duì)于家庭的多年非經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)可能完全得不到補(bǔ)償。因此，在司法實(shí)踐中仍需要進(jìn)一步考慮婦女的婚姻家庭權(quán)益保障等問題。

二、對(duì)農(nóng)村婦女家庭權(quán)益保護(hù)的完善建議

《中國(guó)婦女發(fā)展綱要 （2001—2010 年 ）》指出 ，貫徹男女平等的基本國(guó)策，保障婦女獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利，提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位；提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理及決策的水平；保障婦女獲得平等的受教育機(jī)會(huì)，普遍提高婦女的受教育程度；保障婦女享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女的健康水平；維護(hù)婦女的合法權(quán)益；優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)壞境和生態(tài)壞境。二千多年的封建殘余觀念的沉淀， 當(dāng)然不可能在短時(shí)間里被清除。在保護(hù)婦女權(quán)益的道路上，依舊任重道遠(yuǎn)。針對(duì)當(dāng)前甘肅農(nóng)村婦女權(quán)利狀況，本文認(rèn)為：

（一）健全國(guó)家制度體系，尤其使社會(huì)保障制度體系

主要包括使醫(yī)療保障體系覆蓋全民，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度盡快可以形成國(guó)家統(tǒng)籌，推進(jìn)農(nóng)村住房環(huán)境改善，提升生活質(zhì)量。

1、立法上，健全維權(quán)制度和改善機(jī)構(gòu)設(shè)置 ，建議頒布 《禁止就業(yè)歧視和性別歧視法》、《反家庭暴力法》。 另外目前婦女權(quán)益保護(hù)服務(wù)站已經(jīng)在全國(guó)很多農(nóng)村開設(shè)， 甘肅農(nóng)村地區(qū)也可以借鑒開設(shè)，議由甘肅省政府出臺(tái)部門規(guī)章，對(duì)維權(quán)服務(wù)站的地位加以肯定，并規(guī)定細(xì)則，以更好的為農(nóng)村婦女的婚姻家庭權(quán)利的保護(hù)服務(wù)。

2.司法上，調(diào)解民間糾紛是司法行政部門的職能之一，發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的矛盾糾紛中，婚姻家庭糾紛約占到三分之一，因此，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)專職調(diào)解員制度成為必要。對(duì)涉及到婦女遭受權(quán)益侵害的矛盾糾紛，在接到糾紛調(diào)解申請(qǐng)后，要在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，聯(lián)合多方力量，在調(diào)解過程中注重保護(hù)婦女的合法權(quán)益。調(diào)解員可針對(duì)婦女遭受侵害的實(shí)際情況， 聯(lián)合村委婦女組織主動(dòng)上門做工作，對(duì)家庭成員進(jìn)行積極的情緒疏導(dǎo)和法制教育，妥善處理好家庭內(nèi)部矛盾， 促進(jìn)矛盾糾紛友好協(xié)商解決。

3.執(zhí)法上，對(duì)于家庭暴力類的執(zhí)法 ，應(yīng)該以調(diào)解為主，強(qiáng)制執(zhí)行為輔助，避免家庭矛盾的進(jìn)一步惡化。 傳統(tǒng)觀念上對(duì)簿公堂被認(rèn)為是不好的事情，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，一旦上了法庭，事后

將長(zhǎng)期無法和睦相處。我國(guó)法律在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行方式需要變通， 如一味的按照法律規(guī)定的形式執(zhí)法，將可能引起農(nóng)村地區(qū)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，更不適合保護(hù)農(nóng)村地區(qū)婦女的權(quán)益。

（二）改進(jìn)維權(quán)宣傳機(jī)制。

不僅僅是權(quán)利保護(hù)教育，主要是思想觀念的教育及轉(zhuǎn)變，讓現(xiàn)代權(quán)利理念深入人心。 建議對(duì)落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女定期的舉行一些維權(quán)講演，并邀請(qǐng)維權(quán)實(shí)踐者獻(xiàn)身講解。 另一方面，對(duì)農(nóng)村男性也需要舉行一系列的普法教育，對(duì)其侵害婦女婚姻家庭權(quán)利的行為進(jìn)行列舉講演，可以邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)人員一同參與普法教育， 以達(dá)到一定的震懾效果。廣泛開展與婦女維權(quán)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)及案例

講座， 邀請(qǐng)部分維權(quán)案例中的當(dāng)事人獻(xiàn)身說法，以鼓舞婦女維權(quán)士氣，加強(qiáng)其信心；張貼宣傳圖片，發(fā)放宣傳資料與法律知識(shí)讀本等。以此來營(yíng)造婦女學(xué)習(xí)法律維權(quán)知識(shí)的良好氛圍，也為廣大婦女學(xué)法提供便利的條件。

（三）加大農(nóng)村教育資源投入，盡可能改善農(nóng)村女性的受教育條件。

當(dāng)前，廣大農(nóng)村地區(qū)的普法工作中存在太多的形式主義，只追求表面上的轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，不注重實(shí)效，把功夫放在應(yīng)付上級(jí)檢查評(píng)比上。由于普法工作不力，使得廣大農(nóng)民無法受到真正意義上的法制教育。因此，當(dāng)務(wù)之急是要求各級(jí)政府充分利用廣播、電視、報(bào)紙等多種渠道，采用“以案說法”、“圖片解法”、“旁聽審判”、“現(xiàn)身說法”等生動(dòng)活潑的形式，廣泛深入的進(jìn)行農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)村民法制觀念。針對(duì)農(nóng)村婦女婚姻家庭合法權(quán)益屢遭侵犯的現(xiàn)狀，要加大對(duì)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律知識(shí)的宣傳和教育，引導(dǎo)、幫助廣大農(nóng)村婦女樹立牢固的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄒曉紅.中國(guó)婦女權(quán)利研究[D].吉林大學(xué)博士論文，2006.

[3]巫昌禎，程深，鄭小川.婦女權(quán)益的法律保護(hù)[M].北京：人民法院出版社，1998.

篇(7)

文／李東光 孫炳辰

事件回顧

最近，有這樣一則新聞：河南省鄭州市十里鋪社區(qū)一位68歲的老太太在人才招聘市場(chǎng)張貼了一張招聘“女兒”的廣告，她要招聘一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)奮斗、心地善良的“女兒”，能讓她體驗(yàn)和感受到做母親的幸福與溫暖。如果應(yīng)聘的“女兒”被老太太認(rèn)可，那么將來，“女兒”便可以繼承她的家產(chǎn)。

據(jù)報(bào)道，這位老太太學(xué)醫(yī)出身，是一家診所的掌門人，在鄭州擁有數(shù)套房產(chǎn)。由于各種原因，她和老伴兒至今無兒無女。如今，兩位老人年事已高，希望得到情感慰藉。于是，老太太便萌生了招聘“女兒”的想法。

老太太招聘“女兒”的事情引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注，也引起了我們作為法律人對(duì)其中法與情的思考。律師解讀

解讀1 招聘的女兒不屬于法律認(rèn)可的女兒

《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國(guó)民法通則）若干問題的意見（試行）》規(guī)定，近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。根據(jù)上述規(guī)定，子女屬于法律規(guī)定的近親屬范疇。

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，法律意義上的父母子女關(guān)系包括以下幾種：

一是親生父母與親子女關(guān)系。該關(guān)系是基于子女出生的法律事實(shí)而發(fā)生的親生父母子女關(guān)系，父母與子女間具有血緣關(guān)系，包括婚生子女和非婚生子女。

二是養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系?！痘橐龇ā返?6條規(guī)定，國(guó)家保護(hù)合法的收養(yǎng)關(guān)系，養(yǎng)父母和養(yǎng)子女間的權(quán)利和義務(wù)適用對(duì)父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。

三是繼父母與繼子女關(guān)系?！痘橐龇ā返?7條規(guī)定，繼父或繼母和受其撫養(yǎng)教育的繼子女間的權(quán)利和義務(wù)，適用對(duì)父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)上述法律規(guī)定，招聘的女兒不屬于近親屬范疇，也不屬于法律認(rèn)可的女兒，老太太與招聘的女兒不構(gòu)成法定的父母子女關(guān)系。

解讀2 老太太與招聘的女兒之間的法律關(guān)系

法律如何認(rèn)定老太太與招聘的女兒之間的法律關(guān)系呢？

老太太希望尋找一位合適的人來充當(dāng)女兒的角色，且承諾若“女兒”使自己滿意，愿將自己的財(cái)產(chǎn)南這位孝順貼心的“女兒”繼承，即“女兒”在履行扶養(yǎng)義務(wù)且能使老太太感受到做母親的幸福的前提下，享有繼承老太太遺產(chǎn)的權(quán)利。

根據(jù)我國(guó)《繼承法》第31條第1款的規(guī)定，公民可以與扶養(yǎng)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議，扶養(yǎng)人承擔(dān)該公民生養(yǎng)死葬的義務(wù)，享有受遺贈(zèng)的權(quán)利。遺贈(zèng)扶養(yǎng)是遺贈(zèng)人和扶養(yǎng)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議、扶養(yǎng)人承擔(dān)遺贈(zèng)人的生養(yǎng)死葬的義務(wù)、遺贈(zèng)人的財(cái)產(chǎn)在其死后歸扶養(yǎng)人所有的制度。遺贈(zèng)扶養(yǎng)制度有利于更好地發(fā)揚(yáng)中華民族愛老護(hù)老的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，有利于減輕國(guó)家的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，有利于保障需要他人扶養(yǎng)的社會(huì)弱勢(shì)群體的合法利益。

由上可知，老太太與招聘的女兒之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系符合“遺贈(zèng)扶養(yǎng)”法律關(guān)系的特征。

該事件中，雖然招聘的女兒不能成為老太太法律意義上的子女，但是，招聘的女兒可以通過與老太太訂立遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，與老太太建立遺贈(zèng)扶養(yǎng)的法律關(guān)系，成為老太太的扶養(yǎng)人。作為約定的撫養(yǎng)人，招聘的女兒的約定權(quán)利受到法律的保護(hù)。

解讀3 遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的訂立與履行注意事項(xiàng)

對(duì)于被扶養(yǎng)人而言，簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的目的是為了能得到扶養(yǎng)人的悉心照顧而安度晚年；而對(duì)于扶養(yǎng)人來說，其盡了扶養(yǎng)義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)獲得應(yīng)有的回報(bào)。由于缺乏必要的法律知識(shí)，當(dāng)事人雙方往往不知簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，或僅以口頭方式達(dá)成協(xié)議，以致在扶養(yǎng)過程中發(fā)生權(quán)利和義務(wù)不明、責(zé)任不清的糾紛。因此，雙方應(yīng)簽訂書面的遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，訂立的協(xié)議須符合法律規(guī)定的要件，并力求使協(xié)議內(nèi)容明確、具體、完整。對(duì)于被扶養(yǎng)人來說，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定扶養(yǎng)人的扶養(yǎng)條件、扶養(yǎng)能力、扶養(yǎng)方式和特殊情況下變更或解除協(xié)}義的內(nèi)容。對(duì)于扶養(yǎng)人來說，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確受遺贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)范圍、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬和共有情況、財(cái)產(chǎn)價(jià)值、有無債權(quán)債務(wù)、遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用保管方法等。此外，為了促使雙方能按約履行義務(wù)，協(xié)議還應(yīng)對(duì)一方不履行協(xié)議的違約責(zé)任進(jìn)行約定。同時(shí)，為了保證對(duì)協(xié)議的真實(shí)性沒有異議，雙方宜將簽訂的遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議進(jìn)行公證。

遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議作為一種特殊的協(xié)議，其履行過程往往較長(zhǎng)，即使雙方在簽訂之時(shí)已經(jīng)盡到相關(guān)的注意義務(wù)，仍不可避免地會(huì)出現(xiàn)可能影響協(xié)議順利履行的各種因素，也難免出現(xiàn)違約的情況。為保障遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議一方權(quán)益不因另一方違約遭到損害，我國(guó)最高人民法院印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國(guó)繼承法）若干問題的意見》加以規(guī)約。其中第56條規(guī)定，扶養(yǎng)人或集體組織與公民訂有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，扶養(yǎng)人或集體組織無正當(dāng)理由不履行，致協(xié)議解除的，不能享有受遺贈(zèng)的權(quán)利，其支付的供養(yǎng)費(fèi)用一般不予補(bǔ)償；遺贈(zèng)人無正當(dāng)理由不履行，致協(xié)議解除的，則應(yīng)償還扶養(yǎng)人或集體組織已支付的供養(yǎng)費(fèi)用。

從目前的立法原則來看，法律兼顧了對(duì)扶養(yǎng)人和被扶養(yǎng)人雙方的利益保護(hù)，既防止被扶養(yǎng)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議后仍老無所依，又防止扶養(yǎng)人盡到撫養(yǎng)義務(wù)后吃虧。如果扶養(yǎng)人不履行扶養(yǎng)義務(wù)，被扶養(yǎng)人有權(quán)解除協(xié)議、撤銷遺贈(zèng)；如果被扶養(yǎng)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者有其他影響遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的行為，扶養(yǎng)人也有權(quán)解除合同，并要求被扶養(yǎng)人償還供養(yǎng)費(fèi)用。

遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議不同于一般意義上純物質(zhì)利益關(guān)系的協(xié)議，遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的履行更需要雙方之間真摯情感的投入。只有這樣，才能取得良好的履約效果。

解讀4 老太太招聘女兒養(yǎng)老的情感訴求

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)60周歲以上老年人口將達(dá)到2.43億人，到2025年將突破3億人。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

2013年9月，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》指出，到2020年，要全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系；統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和其他多種形式的養(yǎng)老，實(shí)行普遍和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合。