序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇煤炭資源發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞：煤炭資源型城市；可持續(xù)發(fā)展：對策

有關資料表明，煤炭資源按目前的開發(fā)利用速度計算，還可以利用200多年，以煤炭資源為主的煤炭資源城市，早晚都將面臨資源枯竭問題。我國建國以后形成的煤炭資源城市有63所，有的已經(jīng)資源枯竭，有的即將枯竭。國家發(fā)改委2009年3月5號公布確定的第二批資源枯竭型城市名單又有山東省棗莊市、安徽省淮北市、黑龍江省七臺河市、遼寧撫順等一批城市位列其中。不僅煤炭資源枯竭型城市面臨資源趨于枯竭，經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一、產(chǎn)業(yè)層次較低、自我發(fā)展能力較差、生態(tài)環(huán)境惡化、社會文化觀念落后等問題。屬于青壯年期的煤炭資源型城市，經(jīng)濟發(fā)展也大多數(shù)主要依賴資源的開發(fā)，而且面臨著資源利用效率較低，環(huán)境污染較嚴重等共性問題。因此，無論是從解決當前煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展存在的問題，還是從長遠來看，解決煤炭資源型城市，煤炭最終枯竭帶來的經(jīng)濟和社會發(fā)展問題，都必須把煤炭資源型城市的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型擺到一個十分重要的位置。這是實現(xiàn)我們黨和國家提出的到本世紀中葉建成中等發(fā)達國家宏偉目標的客觀要求。

要解決好煤炭資源城市可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題，總體上必須以科學發(fā)展觀為指導，把煤炭資源城市的可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型納入到科學發(fā)展的軌道上來。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針和重大戰(zhàn)略思想，也是煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型必須遵循的科學理論。根據(jù)這個科學理論，煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展必須以此為指導，處理和解決好當前所面臨的煤炭資源有限與經(jīng)濟社會發(fā)展對煤炭資源的需要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一與多樣化發(fā)展滯后，煤炭資源利用率較低與煤礦布局不合理、集約化經(jīng)營不夠，煤炭資源型城市潛在優(yōu)勢發(fā)揮不足與缺少特色產(chǎn)業(yè)，礦區(qū)環(huán)境破壞最嚴重與生態(tài)保護矛盾大等諸多關系和問題。

要處理解決好煤炭資源型城市面臨的這些矛盾和問題，重點遵循以下可持續(xù)發(fā)展的基本途徑：

一、立足當前，著眼長遠，實行適度開發(fā)的戰(zhàn)略

煤炭在我國的能源消耗中約占75％左右，國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭消費的依賴性比較強，在保證國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎上，調(diào)整、優(yōu)化能源消費結(jié)構，發(fā)展風能、水能、太陽能等能源，降低煤炭、石油等能源在我國能源消費結(jié)構中的比例，對于延長煤炭資源的可利用時間，保證國民經(jīng)濟的長期健康發(fā)展和子孫后代長遠利益具有重要意義。因此，從國家層面上來說，要通過對我國能源開發(fā)和利用的科學評估和論證，制定優(yōu)化能源開發(fā)和利用的發(fā)展戰(zhàn)略，對煤炭實行適度開發(fā)。對一個省區(qū)和一個煤炭資源型城市來講，也要加強對煤炭開發(fā)活動的科學論證和評估。在保證國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的前提下，通過對煤炭資源儲量的大小，埋藏的深淺，品位的高低，開采強度和環(huán)保等問題進行科學論證，制定區(qū)域性和礦區(qū)合理開發(fā)的規(guī)劃。把開采量限定在一個合適的水平上，通過實行適度開采戰(zhàn)略，既能保證煤炭資源開發(fā)恰當?shù)姆漳晗蓿ＷC經(jīng)濟和社會對煤炭資源的消費依賴，又可以為替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展贏得時間。煤炭主管部門要加強對煤炭企業(yè)科學適度開發(fā)的指導，把礦區(qū)煤炭生產(chǎn)的科學接替規(guī)劃制定作為對礦區(qū)領導集團考核的重要指標，與領導集團的政績掛鉤。防止煤礦企業(yè)在開采時，片面強調(diào)產(chǎn)量增長，不合理的加大開發(fā)強度，造成丟肥揀瘦的短期行為，忽視煤炭回收率的提高。

二、深入推進兼并重組、大力實行集約經(jīng)營

在各礦區(qū)都不同程度存在資源利用率較低、環(huán)境壞破較嚴重、安全生產(chǎn)條件差的小礦，雖然從上世紀末以來，國家對煤炭企業(yè)實行了關閉非法和布局不合理煤礦的政策，使非法和布局不合理的煤礦數(shù)量大大減少。掠奪性、毀滅性、破壞性開采的狀況得到有效遏制，合法經(jīng)營的小礦，通過兼并和資源整合，生產(chǎn)規(guī)模擴大，單井生產(chǎn)能力和管理水平有所提高，但是，有的省區(qū)煤礦生產(chǎn)布局不合理和生產(chǎn)效率低下，資源浪費嚴重、環(huán)境破壞大，安全生產(chǎn)無保障的小煤礦還占有相當大的比例。以山西為例，到2007年底，礦井數(shù)量2840多，30萬噸以下的小煤礦還占70％，煤炭粗放開發(fā)的模式?jīng)]從根本上進行改變。據(jù)測算，小煤礦資源回收率15％左右，僅相當于先進水平的四分之一，按小煤礦年產(chǎn)35億噸計算，每一年仍然要浪費10億噸左右的資源。除山西省以外，其他省、區(qū)還有一些礦區(qū)不同程度存在布局不合理和管理落后的小煤礦問題，要解決這些問題：

(一)要深化改革，深入進行煤炭資源的整合和煤炭企業(yè)的兼并重組，通過政府主導和宏觀調(diào)控相結(jié)合，實施煤炭企業(yè)“大進小退、優(yōu)進劣退”，有計劃的組織管理先進的大型煤礦兼并中小煤礦，關閉不符合條件的小煤礦，讓優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)做大做強，讓資源浪費、管理落后的小煤礦退出，從而實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的升級，從體制上保證煤炭資源的高效回收和利用。

(二)實行集約經(jīng)營管理戰(zhàn)略。首先，要推進資源的集約化開發(fā)利用，國家在煤炭資源開發(fā)利用方面，在有效保證煤炭資源安全供應的前提下，重點考慮礦區(qū)的合理布局和重心的科學轉(zhuǎn)移，相對提高煤礦資源開發(fā)的集中度；其次是扶持、鼓勵發(fā)展大型礦業(yè)集團，提高煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化綜合管理水平及煤炭資源的綜合開發(fā)利用能力，相對降低環(huán)境污染程度和環(huán)境保護成本，提高企業(yè)規(guī)模效益和社會效益；第三，在煤炭資源型城市打造集約經(jīng)營平臺。山西晉城市在推進城市轉(zhuǎn)型中，立足集約發(fā)展、優(yōu)化布局，取得了很好的效果。該市著力打造集約經(jīng)營平臺，規(guī)劃建設了15個工業(yè)園，總面積達16.5萬畝，累積投資5.39億元進行基礎設施建設，以園區(qū)為平臺，加強軟環(huán)境和硬環(huán)境建設，通過筑巢引鳳吸引了包括臺灣富士康、丹尼斯、香港豪德、華潤、聯(lián)盛、中海油、中石化、國投、中煤、華能、魯能、雨潤、保利等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)入駐，使園區(qū)的擴散和輻射效應顯著提高：第四，在煤炭企業(yè)大力推行集約化經(jīng)營模式。努力推進采煤工藝改革和技術改造，大力推行采掘機械化開采，科學布置采煤工作面，提高工作面單產(chǎn)水平?？茖W進行運輸提升系統(tǒng)改造，大幅度提高運輸提升能力，積極引進吸收先進的洗選設備和技術，提高洗選能力。結(jié)合煤礦實際，進行信息化改造，提升煤礦的信息化管理水平，為集約經(jīng)營提供保障。

三、實行漸進式多元化發(fā)展

單純依賴煤炭資源發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，煤業(yè)獨大，是煤炭資源型城市的共同特

征和弊端。煤炭資源型城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須未雨綢繆。從礦業(yè)開發(fā)開始，在發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)的同時就要制定和實施多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，青年和中年礦區(qū)更要把多元化發(fā)展擺到重要日程，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)支柱，在這方面，一些礦區(qū)積累了一些成功的經(jīng)驗，如淮北礦業(yè)集團公司，大力推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，由單一的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構發(fā)展模式向?qū)で笮碌慕?jīng)濟增長點多元的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實施“煤、焦、化、電、鹽”一體化。一個以煤業(yè)為主，多個支柱產(chǎn)業(yè)逐步成長起來的格局初步形成。撫順是著名的煤炭資源型城市，產(chǎn)煤已有百年歷史，由于該市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構動手比較早，在可采資源逐步減少的同時，大力發(fā)展替代性產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在形成了以石油、化工、電力、冶金、機械、電子、建材等重要產(chǎn)業(yè)支柱，形成了新的綜合工業(yè)體系，成為遼中南的綜合性重工業(yè)城市，順利實現(xiàn)了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，其成功經(jīng)驗為其他煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型提供了有益的借鑒。

漸進式多元化發(fā)展，一方面要利用現(xiàn)有的資源條件，另一方面要考慮到礦區(qū)和資源型城市自身的情況，可采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新型產(chǎn)業(yè)植入，新主導產(chǎn)業(yè)扶持多種方法。產(chǎn)業(yè)鏈延伸就是要拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)，從而帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。對那些資源儲量大，開采成本比較低的礦區(qū)，這種轉(zhuǎn)型方式優(yōu)勢明顯。如山東濟寧市在煤炭資源開發(fā)正處盛期時，利用其優(yōu)勢建設煤化工產(chǎn)業(yè)基地，利用煤炭資源的龍頭帶動作用，整合本市煤炭、企業(yè)等生產(chǎn)要素資源，圍繞煤焦化、煤氣化、煤液化三大產(chǎn)業(yè)鏈主攻“醇、苯、酸、烯”等產(chǎn)品的開發(fā)，逐步形成了煤化工產(chǎn)業(yè)群。新型產(chǎn)業(yè)植入就是對適合本地發(fā)展并有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，政府通過制定相關政策，鼓勵新產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，這種“外生型”轉(zhuǎn)型方式對于資源枯竭及開采成本比較高的資源型城市比較適合。新主導產(chǎn)業(yè)扶持是指煤炭資源型城市通過從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中遴選出發(fā)展前景廣闊，產(chǎn)業(yè)帶動大的產(chǎn)業(yè)，大力給予政策等方面的扶持和必要的資金支持，這屬于“內(nèi)生型”轉(zhuǎn)型方式。這種方式對那些除資源開采優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以外，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯優(yōu)勢的企業(yè)比較合適。

總之，漸進式產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，從礦區(qū)建設開始、資源型城市雛形階段就要把多元化發(fā)展擺上日程。長計劃短安排，在煤炭資源枯竭之前就形成可替代的產(chǎn)業(yè)和多元化格局。同時產(chǎn)業(yè)多元化還要根據(jù)資源型城市的實際情況和條件因地制宜，選擇合適的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

四、依托優(yōu)勢，打造特色

煤炭資源城市要實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)業(yè)競爭力十分重要，尤其是具有特色的新興產(chǎn)業(yè)，對于順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)替代至關重要。特色專業(yè)打造應揚長避短，充分所發(fā)揮自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢、煤炭資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和自然環(huán)境優(yōu)勢等。實踐證明，這是順利實行產(chǎn)業(yè)替代可持續(xù)發(fā)展的一條正確路線。

六盤水市是典型的資源型城市，他們未雨綢繆，依托優(yōu)勢積極培育新興產(chǎn)業(yè)，實施特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，取得了很好的效果。他們的具體做法是依托生物資源多樣性大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。依托地方特色食品加工資源，大力發(fā)展特色食品，培育出一批品牌。依托氣候優(yōu)勢，打造中國“涼都”，大力發(fā)展旅游業(yè)。使其旅游產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)成為了新的經(jīng)濟支柱。

依托優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)，一是注意運用發(fā)散思維，全面審視和善于挖掘本市具有的優(yōu)勢資源。既包括物質(zhì)資源也包括非物質(zhì)資源；既包括自然資源也包括人文資源；既包括有形資源也包括無形資源；既包括硬資源也包括軟資源；既包括已經(jīng)開發(fā)的顯現(xiàn)性資源也包括潛在隱形資源。在全面分析、審視的基礎上，找出可以依托的優(yōu)勢，為特色資源開發(fā)奠定基礎。二是在特色產(chǎn)業(yè)培育中要注意品牌打造。既要樹立產(chǎn)業(yè)品牌意識，強化產(chǎn)業(yè)品牌打造理念，又要對品牌打造提前謀劃，制定方案，分布實施。使產(chǎn)業(yè)品牌從一出生就實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育，健康順利成長。三是特色產(chǎn)業(yè)培育，要發(fā)揮政府職能作用，政府搭臺，企業(yè)唱戲。政府要著力為打造產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建平臺，為企業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、資金環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)品牌成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

五、實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略

篇(2)

關鍵詞：煤炭資源型城市；發(fā)展；低碳經(jīng)濟

煤炭資源型城市是指憑借開采地下煤炭資源而發(fā)展起來的，在城市經(jīng)濟結(jié)構中煤炭產(chǎn)業(yè)占據(jù)重位的城市。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有的煤炭資源型城市約占全國城市總數(shù)的15%，市區(qū)人口數(shù)量約占全國城市人口的 18%。長久以來，它們是我國經(jīng)濟建設的重要資源保障。然而，由于煤炭資源的稀缺性，長期的開采使得很多煤炭資源型城市進入了資源枯竭期，煤炭城市的可持續(xù)性發(fā)展陷入了困境。目前，低碳經(jīng)濟已在煤炭資源型城市逐步發(fā)展，但也存在著一系列的問題，本文針對這些問題提出一些建議。

一、煤炭資源型城市的現(xiàn)狀

煤炭資源城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一。在我國計劃經(jīng)濟時期，由于國家要求煤炭城市要以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)為專職，從而限制了這些城市其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，層次低下。長此以往，嚴重制約了煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化和完善。

煤炭資源開發(fā)管理欠妥，資源逐漸被耗盡，城市經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。在經(jīng)濟利益的誘惑下，一些煤炭小企業(yè)不顧國家和城市的可持續(xù)發(fā)展，擅自在大型煤礦附近胡亂開采，挖掘方式極不規(guī)范，開采設備也極其落后，還缺乏專業(yè)的技術人員和礦工，給煤礦帶來了嚴重的安全隱患，如礦洞坍塌、瓦斯爆炸等重大事故。所以，大型煤礦不得不預留許多隔離煤柱，這就造成了大量的資源浪費。

煤層氣資源未被合理應用，“三廢”的污染問題嚴重。煤炭城市不但面臨著廢氣、廢水、固體廢棄物所帶來的污染問題，還存在著由地下的煤炭開采而造成的地面沉陷問題。

國有企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制阻力多。煤炭資源城市在建設初期，那些國有大型煤炭企業(yè)為給職工提供良好的工作和生活環(huán)境，設立了比較完善的社會服務體系，如醫(yī)院、學校、幼兒園等，所以多數(shù)煤炭資源城市公民的就業(yè)都是圍繞煤炭行業(yè)進行的?，F(xiàn)在，由于煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，綜合經(jīng)濟發(fā)展能力明顯不足，煤炭企業(yè)出現(xiàn)生存危機就會導致企業(yè)資金短缺、失業(yè)人員數(shù)量劇增等現(xiàn)象，城市的經(jīng)濟也會嚴重下滑。

城市布局不合理。最早的城市建設要受地下資源分布的限制，而資源分布又缺乏連續(xù)性，再加上有些煤炭城市本身所處的地理條件不好，需花費較高的建設成本，因此造成了城市布局散亂，基礎設施不健全。近幾年來，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍陷入困境，城市的經(jīng)濟發(fā)展困難，缺乏改善基礎設施的資金。

由此可見，發(fā)展低碳經(jīng)濟將是煤炭資源型城市能夠持續(xù)發(fā)展的必由之路。但就目前情況而言，煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟仍存在很多問題，需要政府制定相關政策來解決這些問題。

二、煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理，資源利用率較低

煤炭資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品單一，綜合開發(fā)利用不強。以山西省為例，它是我國煤炭大省，但其煤炭回采率也不超過40%，而那些小礦由于技術落后，設備能力有限，回采率就更低了，每挖1噸煤要耗費5～20噸資源。近幾年，我國出臺了一系列有關保護環(huán)境和節(jié)約資源的政策，煤炭企業(yè)的發(fā)展受到了制約，市場競爭力明顯下降?？梢姡禾砍鞘幸肴〉瞄L遠發(fā)展，就需要煤炭企業(yè)加快發(fā)展低碳經(jīng)濟的腳步，盡快調(diào)整與優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構，為其營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）煤炭企業(yè)技術人員匱乏，裝備落后

據(jù)有關部門統(tǒng)計，在我國煤炭企業(yè)的從業(yè)人員中，農(nóng)民占了相當大的比重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)，其工作人員中農(nóng)民所占比例近73%，其中多半都是缺乏技術和經(jīng)驗的人員，這就為煤炭企業(yè)的健康的發(fā)展埋下了巨大的安全隱患。煤炭企業(yè)要想快速發(fā)展低碳經(jīng)濟，先進的低碳技術和設備是必不可少的，而相應的員工激勵機制也是不可或缺的，只有滿足了這兩個條件，發(fā)展低碳經(jīng)濟才能如魚得水。

（三）經(jīng)營壓力和減排壓力不斷增大

煤炭行業(yè)的價格受政府控制，價格未“開放”。煤炭企業(yè)現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型期，本來就面臨一系列的問題，再加上我國的市場與政府調(diào)控體系還不完善，這就造成煤炭企業(yè)的資源成本、經(jīng)營成本和安全成本持續(xù)增加。同時，相關稅收的增加、國際煤炭市場的持續(xù)低迷都給煤炭企業(yè)帶來了巨大的壓力。加之我國二氧化碳減排量指標連年提高，這也給高排放、高污染、高耗能的煤炭企業(yè)帶來了巨大的減排壓力和挑戰(zhàn)。

（四）低碳經(jīng)濟融資模式缺失

由于低碳項目所帶來的節(jié)能減排效應、環(huán)境貢獻無法外化為經(jīng)濟效益，形成低碳經(jīng)濟的社會效益與金融機構的利潤追求兩個目標的矛盾。因缺乏現(xiàn)實即期的經(jīng)濟效益，金融機構無力分擔應對環(huán)境變化所帶來的社會成本，以安全性、收益性與流動性為目標的金融監(jiān)管體制及資本市場對企業(yè)利潤實現(xiàn)的嚴格要求，都使得低碳經(jīng)濟的融資環(huán)境更加不利。

三、煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略分析

（一）調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構，加速低碳化發(fā)展

引導煤炭產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構調(diào)整，加速煤炭企業(yè)低碳發(fā)展，可提高煤炭企業(yè)的核心競爭力。一方面，通過延長煤基產(chǎn)業(yè)鏈，增加煤炭的附屬產(chǎn)品，與建材、電力等行業(yè)形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭的利用價值，形成價值倍增效應；另一方面，轉(zhuǎn)化煤炭資源為其他清潔產(chǎn)品，如煤制氫、煤制二甲醚等清潔能源。另外，通過煤炭的綠色生態(tài)化開采、煤炭資源的高效利用及加強煤炭的轉(zhuǎn)化等方式，實現(xiàn)低碳化煤炭資源，促進經(jīng)濟效益、環(huán)保效益的共同發(fā)展。

（二）加大技術投入，提高科技創(chuàng)新能力

煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟要積極順應我國的可持續(xù)發(fā)展計劃。我國已參與了國際上的低碳減排計劃，煤炭企業(yè)就要抓住這次機遇，積極與國外煤炭企業(yè)進行技術交流和溝通，引進先進的低碳技術，建立專門的技術研發(fā)機構，加大低碳技術研發(fā)力度。并且要在國家的資金支持下，全面建立低碳技術開發(fā)體系，通過潔凈煤技術、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術等低碳技術的運用，合理開采礦井資源，提高資源的回收率和原煤的入選加工率，從而提高煤炭資源的綜合利用率，努力實現(xiàn)煤炭的綠色生產(chǎn)。

（三）完善煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策和管理體系

煤炭城市政府要支持和推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，就要充分了解和利用現(xiàn)在的政策法律制度，在此基礎上，結(jié)合自身情況，積極借鑒國外低碳經(jīng)濟立法方案，做出科學規(guī)劃，將發(fā)展低碳經(jīng)濟的法律法規(guī)制度體系進一步完善。同時，政府要以可持續(xù)發(fā)展為導向，建設好低碳經(jīng)濟管理體系，制定綠色環(huán)保政策，為低碳發(fā)展服務。

（四）建立低碳信貸激勵機制

銀行部門可以發(fā)達國家綠色信貸標準為參考，為支持和促進煤炭企業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展，制定相關信貸政策和標準，利用一些新技術和新指標，更準確地識別有前景的低碳企業(yè)，引導資金的流動，從根源上促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。

四、結(jié)語

在低碳經(jīng)濟時代，煤炭企業(yè)要將自身的優(yōu)勢和外界的機會相結(jié)合，努力緩解外部帶來的壓力，克服自身的弱點，把握機會，緊跟低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐，為煤炭資源型城市的長遠發(fā)展做貢獻，一起走上經(jīng)濟效益與自然環(huán)境和諧發(fā)展的可持續(xù)道路。

參考文獻：

[1]宋成敏.低碳經(jīng)濟發(fā)展研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014（01）.

[2]張英杰.發(fā)展煤炭深加工是綠色、低碳經(jīng)濟發(fā)展進步的必然之路[J].科學之友，2013（02）.

[3]王太峰.煤炭資源型城市的可持續(xù)發(fā)展思考[J].山東煤炭科技，2013（06）.

[4]賈婉麗.煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的思考[J].金融時報，2014（01）.

[5]吳正榮.山西發(fā)展低碳經(jīng)濟的問題探索與戰(zhàn)略研究[J].中國商界，2010（04）.

[6]王真.山西煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的研究[J].東方企業(yè)文化，2013（11）.

篇(3)

[關鍵詞]資源型城市　可持續(xù)發(fā)展　平頂山

平頂山市地處河南中西部，煤炭資源豐富，煤炭開發(fā)利用和深加工近年來始終位居經(jīng)濟總量的70％左右，屬典型的資源型城市。2005年全市生產(chǎn)總值(GDP)達558.29億元，居全省第7位；人均生產(chǎn)總值達到11356元，居全省第9位。隨著該市及周邊經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源消耗不斷加大，由此引起的一系列問題日益突出，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。因此，從可持續(xù)發(fā)展的角度科學評價其經(jīng)濟與社會的發(fā)展狀況已成為近年來學界研究的對象。

評價指標體系及模型的建立

根據(jù)我國資源型城市的目前情況，按照指標體系的構建原則，借鑒可持續(xù)發(fā)展評價指標體系建立已經(jīng)取得成果，充分體現(xiàn)資源型城市經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境保護和資源開發(fā)利用的各自特點，既有描述性指標，又有評估性指標，以充分反映資源型城市可持續(xù)發(fā)展狀況。為此，建立了資源型城市可持續(xù)發(fā)展三層遞階層次評價指標體系。

為科學評價分析上述指標體系的合理性，需要選用一種既能反映某一時點的可持續(xù)發(fā)展水平，又能綜合對比出可持續(xù)發(fā)展層的動態(tài)狀況的評價模型。筆者主張采用層次分析法(AHP)這種評價模型，包括三個基本環(huán)節(jié)：各級指標權重的確定、指標無量綱化處理和計算綜合發(fā)展指數(shù)。

可持續(xù)發(fā)展的綜合評價

根據(jù)《平頂山市統(tǒng)計年鑒》(1996-2005年)及其他有關資料，利用綜合評價模型，對平頂山市1996-2005年的可持續(xù)發(fā)展水平進行綜合評價，得出經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)、環(huán)境保護子系統(tǒng)、社會發(fā)展子系統(tǒng)、資源開發(fā)利用子系統(tǒng)的綜合發(fā)展程度和平頂山市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的綜合發(fā)展程度。

從1996年到2005年，平頂山市經(jīng)濟發(fā)展狀況總體上呈逐年好轉(zhuǎn)的趨勢。從經(jīng)濟發(fā)展水平的波動幅度上來看，波幅不大，這也表明平頂山市經(jīng)濟發(fā)展水平總體上呈逐年好轉(zhuǎn)的跡象。從各項指標來看，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1996年4518元到2005年11351.6元逐年遞增；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP百分比先由1996年28.1％開始上升2001達到峰值32.7％，之后開始逐年回落，2005年降為27.6％；固定資產(chǎn)投資增長率整體呈現(xiàn)增長趨勢，少數(shù)年份增長率較小，1999年出現(xiàn)17.5％的負增長，這主要受國經(jīng)濟波動影響；煤炭總產(chǎn)值增長率和非礦產(chǎn)值比重十年內(nèi)波動不大。在各項指標中，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)中權重較大，在其他指標變動不大的情況下，決定了經(jīng)濟的總體發(fā)展趨勢。

平頂山市在1996年至2005年之間的環(huán)保程度總體呈現(xiàn)上升趨勢。從平頂山環(huán)境保護發(fā)展水平的波動幅度上來看，1996至2000年環(huán)境改善較為顯著，以后各年緩步提高。分析具體指標：廢水排放達標率和廢渣綜合利用率兩項指標改善最為顯著，分別由1996年70.7％和40.7％逐年提高到2005年97％和66％，其他幾項指標也有一定程度改善。經(jīng)過幾年的水污染治理和廢氣排放控制，環(huán)境較前幾年重度污染有明顯改善。2000年以前這兩項指標的提高速度明顯快于以后各年。2000年以后，平頂山市開始注重工業(yè)廢氣凈化處理和固體廢棄物的回收利用，環(huán)境逐年有所改善。但與其他城市相比環(huán)境治理的各項指標總體水平偏低，污染仍較為嚴重。

從1996年至2005年平預山市的社會發(fā)展水平總體呈上升趨勢，但在經(jīng)濟衰退的1999年，其社會發(fā)展也受到一定的影響。從社會發(fā)展水平的波幅來看，波動幅度不大，這也正說明平頂山市的社會發(fā)展水平呈現(xiàn)一種穩(wěn)步上升的態(tài)勢。指標顯示：人均可支配收入除1998、1999兩年略有回落外，總體呈上升趨勢，且有加速趨勢；城市人均居住面積1999年以前變動不大，2000年后有較大改善；初中入學率基本呈穩(wěn)步增長趨勢；城市人口就業(yè)率和人口自然增長率兩項變動雖然不大，但2003年開始有所下落，這對近幾年的社會發(fā)展速度產(chǎn)生了一定影響。

從1996年至2005年，資源開發(fā)利用程度呈現(xiàn)先迅速下降然后緩慢爬升的趨勢。1996年由于煤炭、水資源保有量較大，當年資源開發(fā)利用水平值明顯高于以后各年。1997至2005年資源開發(fā)利用程度總體變化不大，逐年略有提高。這說明平頂山市在礦產(chǎn)開發(fā)利用方面仍然粗放經(jīng)營，能耗高，回收率低，資源浪費嚴重。煤炭單位產(chǎn)值平均能耗先增厚降，近兩年改善較為顯著。其他指標十年里變化不大(可能存在一定的統(tǒng)計誤差)。綜合后，呈現(xiàn)先下降然后緩慢爬升的趨勢。

從1996年到2005年，平頂山市可持續(xù)發(fā)展綜合水平總體呈上升趨勢，上升幅度平穩(wěn)。平頂山市正朝著一條可持續(xù)發(fā)展的方向前進。但與其它資源型城市相似，未來都要面臨資源枯竭問題，要想實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，就必須保持資源、經(jīng)濟、社會與環(huán)境系統(tǒng)之間相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。應該及早作轉(zhuǎn)型的準備，找出一條適合平頂山市長期可持續(xù)發(fā)展之路。結(jié)論

由于煤炭產(chǎn)業(yè)的固有特征，煤炭城市不能不面臨生態(tài)環(huán)境的負外部性與資源枯竭等問題，對于新興煤炭城市平頂山市來說，研究其發(fā)展動態(tài)和可持續(xù)發(fā)展對策意義重大。

篇(4)

目前,煤礦深部開采中的地質(zhì)勘探技術是以地球物理方法為先導,其它基礎地質(zhì)手段加以配合,依托計算機技術實現(xiàn)地質(zhì)工作的動態(tài)管理是煤礦深部開采地質(zhì)勘探的特點。其工作模式可分為三個層面:1)井田范圍主要可采煤層開采地質(zhì)條件評價;2)采區(qū)地質(zhì)條件勘查;3)綜采工作面地質(zhì)條件超前探測。

而從現(xiàn)今的發(fā)展方向來看,煤礦深部開采地質(zhì)勘探技術的發(fā)展方向是將地球物理方法、基礎地質(zhì)勘探手段與地理信息系統(tǒng)技術進行有機結(jié)合。利用三維地震、瞬變電磁、礦井物探、地面鉆探和井巷工程等多元數(shù)據(jù),查明采區(qū)內(nèi)斷層分布、煤層埋藏深度與厚度、巖溶裂隙發(fā)育帶的分布和隔水層厚度等。利用地理信息系統(tǒng)作為平臺建立礦井多元信息集成系統(tǒng),把三維地震、瞬變電磁、礦井物探、構造地質(zhì)、水文地質(zhì)等多元信息進行復合、綜合分析后建立預測與評價模型,實現(xiàn)地質(zhì)資料的信息化、數(shù)字化和可視化,為開采地質(zhì)條件的快速評價、生產(chǎn)地質(zhì)工作的動態(tài)管理、突發(fā)性地質(zhì)災害應變對策的制定提供技術支撐。

煤礦由于受礦井地質(zhì)條件差、斷層發(fā)育、煤厚變化大等地質(zhì)因素的影響,造成生產(chǎn)接續(xù)緊張,單靠一種勘探手段很難摸清煤層賦存狀況及構造發(fā)育規(guī)律,采用綜合勘探方法,多種勘探手段結(jié)合并用,地面采用三維物探手段,井下先期施工多用途探巷,配合鉆探及井下物探等手段,針對影響生產(chǎn)的地質(zhì)因素開展各項專題研究,不斷進行資料的動態(tài)綜合分析,取得了較好的地質(zhì)效果,為礦井的安全高效生產(chǎn)提供了有利的地質(zhì)保障。

合理選擇勘探目的層,充分利用井下巷道,以大流量、大降深的井下放水試驗為主,鉆探與物探相結(jié)合,多種方法相互驗證、相互補充的綜合水文地質(zhì)勘探方法,是查清類似礦井水文地質(zhì)條件,解放受水害威脅的下組煤的有效技術途徑。

1傳統(tǒng)水文地質(zhì)勘探

1.1方法

受巖溶承壓水威脅的礦井,底板突水是各類因素綜合作用的結(jié)果,突水機理主要包括:1)巖溶裂隙水網(wǎng)絡的發(fā)育情況,是發(fā)生底板突水的物質(zhì)基礎;2)隔水層的厚度及巖性特征,是突水的制約因素;3)采礦活動造成底板的破壞,是底板突水的誘導因素;4)斷裂構造及原生構造裂隙的發(fā)育程度,是導致底板突水的關鍵因素;5)水壓與礦壓的偶合作用也是導致底板突水的重要因素。因此,水文地質(zhì)條件的探查范圍包括了巖溶裂隙水網(wǎng)絡發(fā)育規(guī)律、隔水層的厚度及巖性變化、斷裂構造及底板裂隙的發(fā)育規(guī)律及發(fā)育程度、含水層水位變化規(guī)律等。

1.2傳統(tǒng)方法的局限性

而任何一種單一的勘探方法,只能大致探明某一種突水因素,如:采用傳統(tǒng)的地面鉆探、抽水及注水試驗,只能探明某一點的巖溶發(fā)育及富水情況,對于整個開采范圍的富水規(guī)律難以有效的探明。另外,礦井突水是一個十分復雜的問題,不可能用一個統(tǒng)一的規(guī)律進行描述,也就是說,隨著空間的變化,水文地質(zhì)條件發(fā)生變化,各類突水因素在突水過程中的作用相互交替變化,如:斷層導水型突水,構造的突水機理起到了主導作用,而底板破壞型突水,采礦動壓是突水的關鍵因素。因此,要防止底板突水,就必須對各類突水因素進行全面探查,有針對性的實施綜合治理,才能有效的防止水害事故的發(fā)生。對水文地質(zhì)條件的探查,采用單一的探查方法顯然是不夠的。

2采用綜合方式進行地質(zhì)勘探

2.1采區(qū)地面地震勘探

采區(qū)設計前,通過采用地面地震勘探手段,查明采區(qū)構造形態(tài)和斷層發(fā)育規(guī)律,查明煤層賦存狀況及底板起伏形態(tài),對影響開采的含水層富水性進行評價,并提出水害防治措施,為采區(qū)設計提供可靠的地質(zhì)資料。

同時本階段的主要工作也是進一步查明采區(qū)范圍內(nèi)的小構造,包括落差5m左右的斷層、陷落柱和采空區(qū)的空間分布形態(tài),根據(jù)采區(qū)銜接的要求,應提前布置實施?，F(xiàn)已成熟的探測技術包括三維地震勘探、瞬變電磁法、礦井直流電法和鉆探。地面物探方法較礦井物探方法施工簡單,探測效率也高,但受到地表條件的限制。因此,在地表條件允許的前提下,三維高分辨率地震勘探技術是首選方法。

2.2微動測深勘查

微動是一種在時間域和空間域都極不規(guī)則的震動現(xiàn)象。根據(jù)波動理論,微動記錄既包含有體波也包含有面波。由于在大多數(shù)情況下,微動的震源是在地表面或海底面,在微動中的面波成分相對于體波成分來說占絕對優(yōu)勢,微動測深勘查方法就是利用這一占絕對優(yōu)勢的面波來反演地下地質(zhì)結(jié)構的方法。同時,依據(jù)觀測形式的不同微動測深探查主要分為一下幾種形式:1)單點勘查。單點勘查方式觀測臺陣,一般由兩個不同半徑的同心圓(內(nèi)接正三角形)組成,在圓心和圓周上內(nèi)接正三角形頂點處各設置一套微動觀測儀。這種觀測方式勘查深度與臺陣的大小成正比。根據(jù)勘查深度的要求,可采用由3個或3個以上不同半徑的同心圓組成觀測臺陣;2)測線勘查。

在煤田勘查這種大面積勘探中,單點勘查已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)要求?？刹捎脺y線(剖面)觀測系統(tǒng),獲得S波速度剖面成果圖。在測區(qū)內(nèi)按一定間距布置這樣的測線,可實現(xiàn)二維微動測深勘探,并反演測區(qū)三維S波速度結(jié)構,結(jié)合鉆孔及其它地質(zhì)資料,可進一步解釋速度異常區(qū)域的地質(zhì)意義;3)平面探查。在礦區(qū)或者要求更精細的勘探,在儀器數(shù)量足夠多的情況下可采用平面觀測,并反演測區(qū)三維S波速度體,從而圈出速度異常體或者面。

2.3井下鉆探及綜合物探

在放水試驗對主要含水層的富水性達到宏觀控制(礦井、采區(qū))的基礎上,對富水區(qū)的每一工作面,針對不同的條件,采用各種物探手段,探明局部導水構造、隔水層變薄帶及局部富水帶,再用少量的鉆探手段進一步驗證,有針對性的重點布置注漿改造、疏水降壓等治水工程。

1)井下直流電法透視:從大的范疇來說,井下直流電法透視仍屬于礦井直流電法。其目的是探測采煤工作面內(nèi)部的導水構造、底板含水層的集中富水帶。許多礦區(qū)的研究和試驗證明,井下直流電法透視是探測水文地質(zhì)異常區(qū)最為有效的物探方法之一。2)TEM探測:瞬變電磁法(簡稱TEM),它是利用大功率的發(fā)射裝置向鋪設在地面的矩形線圈(或稱發(fā)射框)發(fā)送雙極性大電流,在電流開啟和關斷時,由于電磁感應作用產(chǎn)生電壓脈沖,電壓脈沖的衰減產(chǎn)生感應磁場(即一次磁場)。一次磁場隨著時間的推移,在地下介質(zhì)中產(chǎn)生渦流。地下渦流的變化又生產(chǎn)二次磁場,由于不同地質(zhì)體其電性特征存在差異,其二次場的衰減亦存在差異。因此,通過研究二次場的衰減規(guī)律,可達到推測、分析地下地質(zhì)異常體的目的。TEM探測可以探測不同高程的相對富水區(qū),以便有針對性的采取防治水措施。3)彈性波CT:即地震層析成相技術,可以推測主要構造的發(fā)育情況,但由于該項技術起步比較晚,還有待于進一步完善提高。4)瑞利波:利用瑞利波探測技術可以對掘進巷道前方的地質(zhì)異常體,特別是斷裂構造進行超前探查,預防突遇斷層出水。該項技術對于探測前方構造效果較好。

另外,通過坑透、槽波、脈沖干擾試驗等手段,也可以探測地質(zhì)及水文地質(zhì)異常區(qū)。綜上所述,對于受底板巖溶水害威脅的礦區(qū),對水文地質(zhì)條件的探查,應以各種規(guī)模的放水試驗為主要探查手段,以此為基礎,采用多種物探及鉆探手段,對局部的水文地質(zhì)異常區(qū)進一步查明,達到相互補充、相互驗證,充分體現(xiàn)多種勘探方法的綜合效應,可取得十分顯著的技術效果。

篇(5)

關鍵詞：煤炭資源 煤炭資源勘察階段 工程地質(zhì)評價現(xiàn)狀 工程地質(zhì)評價發(fā)展

0 引言

煤炭資源是我國的主體能源，煤炭資源的開發(fā)利用對國民經(jīng)濟發(fā)展意義深遠。煤炭資源開采過程伴隨大量的工程地質(zhì)問題，如果處理解決不當，對煤炭開采工程帶來人員經(jīng)濟損失，影響煤炭正常經(jīng)濟效益。煤炭地質(zhì)勘查是煤炭工業(yè)健康發(fā)展的基礎，提供煤炭資源保障的同時，為煤炭的開發(fā)、利用、安全及環(huán)境保護提供重要參考信息。煤炭資源勘查階段開展工程地質(zhì)評價是十分必要且具重要意義的。

1 煤炭資源勘查階段評價方法現(xiàn)狀

1.1 勘查評價方法手段與設備有較大發(fā)展

過去很長一段時間的地質(zhì)填圖，就是將所獲得的地質(zhì)資料基本記錄在紙質(zhì)媒體上，地質(zhì)勘查人員工作強度大，工作效率低，費時費力費錢。

而如今，地質(zhì)填圖在傳統(tǒng)的“老三件（錘子、羅盤、放大鏡）”之上增添了“新三大寶”（GPS、計算機、數(shù)碼相機），實現(xiàn)了地質(zhì)勘查信息采集數(shù)字化、多源信息數(shù)據(jù)可視化、圖件繪制自動化，有效豐富了地質(zhì)信息，活化了圖面表達方式，實現(xiàn)了煤炭資源地質(zhì)勘查填圖過程和填圖質(zhì)量的飛躍。

1.2 煤炭資源地質(zhì)綜合勘查能力的提升

根據(jù)我國煤炭資源地形地質(zhì)的實際情況和特點，我國地質(zhì)工作者在科學合理的地質(zhì)勘查技術手段運用，充分采集各種地質(zhì)信息數(shù)據(jù)的基礎之上，全面綜合研究煤層賦存規(guī)律及其開采條件。我國煤炭資源綜合勘查能力得到了很大的提升。建立起了中國特色的煤炭資源地質(zhì)綜合勘查體系。

1.3 一體化資源綜合地質(zhì)勘查的有效規(guī)范

國務院及煤炭資源開發(fā)有關部委共同制定了一系列的法律法規(guī)，要求并鼓勵煤炭資源開采企業(yè)先采氣，后采煤，走采氣采煤一體化、地面與井下抽氣采煤相結(jié)合的道路?，F(xiàn)有的地面垂直井、多分支水平井抽采技術日益成熟，有效保障了煤炭資源開采的穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。

1.4 煤炭資源區(qū)生態(tài)評價機制發(fā)展

通過運用相應技術并結(jié)合地面實際地質(zhì)調(diào)查，研究分析礦區(qū)土地環(huán)境問題，探究煤礦區(qū)沙化、水土流失和植被退化等生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等自然環(huán)境在煤炭資源開采過程的變化規(guī)律，為煤礦區(qū)生態(tài)保護和改善起到了重要作用。

從李希霍芬和王竹泉等中外煤炭資源地質(zhì)學家共同對我國煤炭資源的考察算起，我國煤炭資源地質(zhì)勘查工作已經(jīng)發(fā)展了一個半世紀。在我國幾代的煤炭地質(zhì)勘查工作人員的不懈追求和艱辛探索下，目前我國的煤炭資源地質(zhì)勘查評價形成了具有我國煤炭資源地質(zhì)勘查特色的勘查技術體系，尤其在最近幾十年，我國的煤炭資源地質(zhì)勘查思路越趨明確，技術日漸完善，設備也是越來越先進，科學的綜合勘查理論和方法愈加成熟，探測能力和精度大幅度上升，這一切煤炭資工業(yè)成就對于指導煤炭資源開采安全高效發(fā)揮了重大作用。

2 煤炭資源勘查地質(zhì)評價問題及方向

2.1 煤炭資源勘查地質(zhì)評價問題

我國社會經(jīng)濟在持續(xù)高速發(fā)展，能源需求不斷擴大。然而，當下我國的煤炭資源地質(zhì)勘查工作相較滯后，煤炭資源供需矛盾突出，嚴重制約煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

①我國國土面積廣袤，各地地質(zhì)水文各有不同，這給地質(zhì)勘查工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。東部地區(qū)煤礦區(qū)資源接替和深部開采的無法順利進行；中西部地區(qū)復雜地形煤炭資源綜合勘查開發(fā)難度大且容易引起其他環(huán)境問題；聚煤盆地區(qū)地質(zhì)研究手段及煤炭資源勘查技術存在較大局限性。②煤炭開采潔凈煤技術的研究和環(huán)境保護問題一直得不到有效解決。③煤炭地質(zhì)勘查記錄信息化程度不足，煤炭現(xiàn)代化開采和安全生產(chǎn)地質(zhì)問題有效探明程度不足。

2.2 煤炭資源勘查階段地質(zhì)評價方向

①要以現(xiàn)代地質(zhì)理論為指導，依靠科技，整體提升煤炭地質(zhì)勘查能力創(chuàng)新能力，擴大地質(zhì)服務領域。②持續(xù)有效加強煤炭地質(zhì)基礎研究的同時，加大新資源勘查力度，加大中國東部地區(qū)煤炭勘查和深部煤炭開采地質(zhì)問題研究，西部地區(qū)聚煤盆地地質(zhì)勘查研究評價力度。③以高產(chǎn)高效煤炭工業(yè)建設原則，加大煤炭資源綜合勘探技術創(chuàng)新力度，力爭提高勘查精度、質(zhì)量和效率，滿足日漸增長的社會煤炭能源需求。改善煤炭開采安全狀況，促進煤炭開發(fā)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。著力發(fā)展煤炭資源的綜合勘探技術，開展新一輪的全國煤炭資源評價。加強潔凈煤技術的地質(zhì)基礎研究。加強煤炭資源現(xiàn)代化工業(yè)和安全開采地質(zhì)問題研究。④煤炭地質(zhì)科技體制改革，確立新型人才機制，創(chuàng)建煤炭地質(zhì)勘查科技創(chuàng)新平臺，努力培育高素質(zhì)化的符合時展要求的新型煤炭地質(zhì)勘查隊伍。

3 結(jié)束語

煤炭資源地質(zhì)勘查對煤炭資源開發(fā)利用意義重大。煤炭資源的工業(yè)發(fā)展要求煤炭資源勘查階段地質(zhì)工程評價起到煤炭資源開采保障者的角色，這也是國家社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞煤炭工業(yè)發(fā)展變化，依靠煤炭地質(zhì)勘查科技進步，早日建立新型煤炭地質(zhì)勘查體系，對我國煤炭資源開發(fā)利用和國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

參考文獻：

[1]孟懷安，黃芳友.煤炭資源勘查階段工程地質(zhì)評價方法的研究[J].地下水，2009，31（5）：139-142.

篇(6)

關鍵詞：煤炭資源；潔凈煤技術；國際化；綜合化

一、世界煤炭資源狀況及開發(fā)趨勢

過去10年，世界煤炭貿(mào)易量呈逐年增長態(tài)勢，2011年世界煤炭貿(mào)易總量為11.4億噸，世界煤炭貿(mào)易以硬煤貿(mào)易為主，硬煤貿(mào)易在世界硬煤總產(chǎn)量中的比重由20世紀90年代初期的10%增長到2012年的接近14%。在2030年前，世界硬煤貿(mào)易量將繼續(xù)平穩(wěn)增長，預計到2030年世界硬煤貿(mào)易總量在世界硬煤總產(chǎn)量中的比重將達14%。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，世界煤炭工業(yè)也進入了全球化時代。

二、中國煤炭資源狀況及開發(fā)趨勢

中國煤炭資源豐富，探明儲量僅次于美國和俄羅斯，居世界第三位。截至2012底，全國煤炭保有查明資源儲量1145億噸，約占全球總儲量的13.3%。我國煤炭資源雖然豐富，但低變質(zhì)、中低變質(zhì)的煤種所占比重較大，肥煤、焦煤和瘦煤等主要煉焦配煤少，優(yōu)質(zhì)煉焦用煤則更加短缺。同美國、澳大利亞等國相比，我國煤田構造復雜，煤層埋藏深，適宜露天開采的煤炭資源少。從分布面積和區(qū)域看，我國煤礦以中等和復雜構造為主，簡單構造類型的煤礦主要分布在晉陜蒙規(guī)劃區(qū)。同時，中國煤炭主要儲產(chǎn)區(qū)和消費區(qū)逆向分布，全國煤炭供應運輸距離較遠。

目前中國煤炭資源開發(fā)正穩(wěn)步推進大煤礦、大集團、大基地、大物流建設，即“四大”建設。一是建設大型現(xiàn)代化煤礦，提升小煤礦辦礦水平。二是推進煤礦企業(yè)兼并重組， 發(fā)展大型企業(yè)集團。通過兼并重組，全國煤礦企業(yè)數(shù)量控制在4000家以內(nèi)，平均規(guī)模提高到100萬噸/年以上。三是有序建設大型煤炭基地，保障煤炭穩(wěn)定供應。以大型煤炭企業(yè)為開發(fā)主體，加快陜北、黃隴、神東、蒙東、寧東、新疆六大煤炭基地建設，穩(wěn)步推進晉北、晉中、晉東、云貴四大煤炭基地建設。四是發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流，建立煤炭應急儲備體系。

三、對我國煤炭資源開發(fā)戰(zhàn)略的思考

根據(jù)世界煤炭資源狀況及開發(fā)趨勢以及我國煤炭資源狀況及開發(fā)趨勢，從全球視角，對我國煤炭資源戰(zhàn)略地位、方針、布局、途徑、舉措進行探討。

（一）科學認定我國煤炭資源戰(zhàn)略地位。煤炭資源在我國經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位不動搖。我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國，也是少數(shù)幾個以煤炭為主要能源的國家之一。我國煤炭消費量在一次能源消費構成的比重遠高于世界平均水平。由于我國能源資源的賦存特點是“富煤、貧油、少氣”，以煤為主的能源消費格局短期內(nèi)不會改變，據(jù)預測，2030年煤炭在我國一次能源結(jié)構中的比重仍不會低于50%。煤炭資源為經(jīng)濟的高速發(fā)展保駕護航。由于經(jīng)濟增長強勁，一些工業(yè)如電力、化工、汽車及交通運輸、建筑和居民生活等用煤相對較大，引發(fā)煤炭需求量增長，煤炭已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱。同時，我國煤炭資源豐富，分布集中，主要是內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅、河南6?。▍^(qū)）的全部或大部，且煤質(zhì)優(yōu)良，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的堅實后盾。

（二）我國煤炭資源開發(fā)的戰(zhàn)略方針。國家在《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出科學布局、集約開發(fā)、安全生產(chǎn)、高效利用、保護環(huán)境的發(fā)展方針。此方針全面概括了我國煤炭資源布局、開發(fā)、生產(chǎn)、利用、環(huán)境保護等方面的要求，需要全面、認真貫徹執(zhí)行。但是，在清醒認識我國煤炭資源戰(zhàn)略地位的同時，針對我國煤炭資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，從全球視角分析我國煤炭資源開發(fā)的戰(zhàn)略方針，國內(nèi)尤其要重視保護性有序開發(fā)、安全高效可持續(xù)開發(fā)、清潔環(huán)保綠色開發(fā)；國外要堅持中國煤炭企業(yè)“走出去”的四個方針，即堅持貫徹“利用兩種資源，面向兩個市場”的方針，堅持“資源互補、互利共贏、繁榮世界煤炭工業(yè)”的方針，堅持“積極穩(wěn)妥、發(fā)揮優(yōu)勢、重點突破、注重實效”的方針，堅持“政策引導、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套服務、控制風險”的方針。我們可以歸納為“一體兩翼”方針，“一體”即國家提出的方針；“兩翼”即“一翼”是國內(nèi)保護性有序開發(fā)、安全高效可持續(xù)開發(fā)、清潔環(huán)保綠色開發(fā)；“另一翼”是中國煤炭企業(yè)“走出去”方針。

（三）我國煤炭資源開發(fā)的戰(zhàn)略布局。我國煤炭資源開發(fā)的戰(zhàn)略布局要牢牢樹立“二三”布局意識，“二”即充分利用“兩種資源，兩個市場”；“三”即控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部。

我國煤炭企業(yè)，要積極利用國內(nèi)、國外兩種資源，兩個市場“走出去”。世界優(yōu)質(zhì)煤炭資源能夠提供我國短缺煤種，平衡國內(nèi)煤炭資源需求，保障資源安全和穩(wěn)定供應，促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；“走出去”能夠促使我國煤炭企業(yè)在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟合作與競爭，提高國際競爭力。

國家依據(jù)煤炭資源實際賦存情況和現(xiàn)實開況，提出開發(fā)總體布局，即控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部。但是生產(chǎn)與消費布局矛盾， 運輸瓶頸制約，另外，在煤炭資源開發(fā)過程中，最重要的是煤炭的科學合理利用，使得在煤炭資源開發(fā)戰(zhàn)略布局時，需要結(jié)合資源地布局和經(jīng)濟發(fā)展布局，有效解決煤炭的運輸、轉(zhuǎn)化問題。煤炭資源運輸、轉(zhuǎn)化是煤炭資源開發(fā)戰(zhàn)略布局的關鍵點。因此，“中煤東調(diào)，西煤中調(diào)”、“西電東輸”、“西氣東輸”成為煤炭資源開發(fā)利用新的戰(zhàn)略布局。

（四）我國煤炭資源開發(fā)的戰(zhàn)略途徑。中國煤炭企業(yè)在走出去過程中，首先，要對企業(yè)自身的國際化能力進行衡量，并依據(jù)企業(yè)自身的實力，研究適合企業(yè)自身的跨國經(jīng)營方式；其次，要對擬進入的國外煤炭市場進行周密研究；最后，煤炭企業(yè)進入國際市場，必須遵循國際化經(jīng)營的客觀規(guī)律，并靈活運用各種方式。對于走出去有多種途徑可供選擇，通過對外投資方式走出去；依靠核心技術走出去；利用資源勘探方式走出去；采取工程承包和勞務合作走出去；通過貿(mào)易方式走出去等。

參考文獻：

篇(7)

1我國煤炭資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

1.1煤炭資源開發(fā)技術水平整體偏低

我國煤炭工業(yè)經(jīng)過長年的技術發(fā)展與改造，開采技術水平有很大提高，并且擁有一批具備世界先進技術水平的大型煤炭企業(yè)，實現(xiàn)了采煤、掘進、運輸、監(jiān)控和管理全程機械化與自動化。但是我國煤炭企業(yè)中小型數(shù)量比重大，生產(chǎn)技術裝備水平低，生產(chǎn)工藝落后，與發(fā)達國家相比，煤炭行業(yè)整體技術水平處于較低水平，資源浪費現(xiàn)象極其嚴重。加上我國煤炭資源特點制約，適于露天開采的儲量少，僅占總儲量的7%左右，也就是說，絕大多數(shù)煤炭資源的開采想要實現(xiàn)規(guī)?；僮鳎枰柚冗M的技術水平與雄厚的資金保障，而現(xiàn)實情況卻恰恰相反，我國煤炭資源開采規(guī)模偏小，遠低于世界主產(chǎn)煤國家的單井水平[2]。

1.2集中度低，競爭無序現(xiàn)象嚴重

據(jù)有關資料顯示，2013年我國產(chǎn)量前7位的煤炭企業(yè)總產(chǎn)量為122248萬噸，約占當年總產(chǎn)量的20%，而美國1家大型煤炭公司的年產(chǎn)量就占該國總產(chǎn)量的19%，俄羅斯1家大型煤炭公司產(chǎn)煤量占全國總產(chǎn)量的95%，這些鮮明的數(shù)據(jù)表明，我國煤炭市場集中程度非常低，也因此，形成了我國煤炭產(chǎn)業(yè)的無序競爭，不但無法形成較好的規(guī)模效應，而且還造成資源浪費，最終影響煤炭行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.3煤炭資源利用率低

由于技術和監(jiān)管等眾多因素制約，我國煤炭資源綜合利用率非常低，特別是對煤炭共伴生礦物資源的開采和利用，無法實施大規(guī)模且具有經(jīng)濟效益的開采利用，共生礦資源的產(chǎn)品科技含量與附加值無法提升。

2促進我國煤炭資源可持續(xù)利用的應對策略

2.1提高煤炭礦井的生產(chǎn)能力

我國煤炭行業(yè)中小型企業(yè)數(shù)量占比大，整體開采規(guī)模小、機械化水平較低，煤炭資源在開采過程中浪費現(xiàn)象嚴重，為此，要不斷加強合作，統(tǒng)籌資源，引進先進機械化設備，實現(xiàn)企業(yè)間聯(lián)合開采，提高礦井生產(chǎn)力。同時，依據(jù)供需關系，制定新礦井的開采規(guī)模，實現(xiàn)煤炭長期穩(wěn)定供應的發(fā)展目標。除此之外，優(yōu)化地質(zhì)勘探隊伍結(jié)構，加強勘探隊伍建設，不斷尋找新能源，實現(xiàn)煤炭開采與新能源開發(fā)同步進行。

2.2提高煤炭資源綜合利用，推動潔凈煤能源開發(fā)

眾所周知，煤炭的開采與利用都會給環(huán)境造成巨大的污染，開采過程中的矸石、燃燒過程中排放的碳氧化物和硫化物，這些問題已對人類社會的可持續(xù)發(fā)展構成巨大威脅，成為各國人們共同面臨的問題。為提高煤炭資源綜合利用效率，節(jié)能減排，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護雙贏的局面，新形勢下，必須推動潔凈煤能源的開發(fā)與利用，不斷創(chuàng)新、開發(fā)煤燃燒與轉(zhuǎn)化技術，不僅提高了煤炭轉(zhuǎn)化水平，而且實現(xiàn)了廢物循環(huán)利用，有效緩解了煤炭資源開采利用過程中的生態(tài)破壞[3]。

2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化稅收監(jiān)管

我國煤炭供應地主要集中在西部地區(qū)，東部地區(qū)煤炭儲量少，但是消耗大，造成煤炭生產(chǎn)與消費成逆向分布，“西煤東掉”壓力巨大，為順利推進煤炭資源的有效開發(fā)與利用，必須不斷優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局。從戰(zhàn)略層面出發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，構建區(qū)域煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；同時強化稅收監(jiān)管作用（從價計征），正確反映市場資源需求的同時，還能促進稀有煤炭品種的科學開發(fā)與利用，最終實現(xiàn)煤炭資源的動態(tài)管理，為煤炭資源的可持續(xù)利用打下了堅實基礎。

3結(jié)束語