首頁 > 精品范文 > 草原環(huán)境保護
時間:2023-10-17 09:39:02
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇草原環(huán)境保護范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

關鍵詞:生態(tài)環(huán)境保護;牧區(qū)草原;建設研究
畜牧業(yè)的發(fā)展是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的不可忽視的力量,但是目前我國畜牧業(yè)在發(fā)展中仍然還存在很多問題,就牧區(qū)而言,畜牧業(yè)的快速發(fā)展與草原的生產能力之間的問題以及草原生態(tài)能力退化、沙化、鹽堿化問題等,都對我國牧區(qū)的發(fā)展存在嚴重威脅。本文主要從牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀以及如何促進牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展,期待我國畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護能夠和諧發(fā)展。
1牧區(qū)草原的發(fā)展現(xiàn)狀分析
青藏高原因其特殊的地理環(huán)境以及得天獨厚的地理條件被稱為全球環(huán)境的“江河源”、“生態(tài)源”以及“亞洲心臟”,而作為青藏高原的主體,在生態(tài)建設、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展都取得較大的進步。地區(qū)人們的主要經(jīng)濟收入來源于畜牧業(yè),農區(qū)有地可以進行耕種,但是牧區(qū)的經(jīng)濟收入只能是依靠畜牧產品,不管是出欄還是自用都只能依靠畜牧產品,但是目前畜牧業(yè)在我區(qū)發(fā)展處于較為尷尬的局面,主要是因為我國《野生動物保護法》在我區(qū)的實施存在一定的難度,因此,牧區(qū)的出欄牲畜只能是家養(yǎng)牲畜,這種情況下牧民的家畜飼養(yǎng)數(shù)量應該要有所提高,但是目前牧區(qū)發(fā)展的實際情況卻是草場承包責任制下以及草原補償機制相關法律法規(guī)將可飼養(yǎng)的畜牧產品量改成了人均60單位,給牧區(qū)牧民的生活帶來了極大的威脅。
2生態(tài)保護在牧區(qū)草原的建設探討
2.1合理規(guī)劃草原資源生態(tài)功能,建立健全相關的規(guī)章制度
地區(qū)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要影響因素,對我國經(jīng)濟發(fā)展具有不可忽視的作用。據(jù)相關的調查顯示,的草地面積高達8807萬hm2,可利用的草地面積達到7077萬hm2。重點解決好人畜、草畜矛盾,加強天然草地的合理利用以及和地區(qū)的生態(tài)保護,相關的部門要根據(jù)本地區(qū)發(fā)展的實際情況,對畜牧產品的出欄數(shù)量做到從實際出發(fā),不能制定過高的要求,加重牧民的生活負擔,此外,這些解決措施的實施也可以為草場的生產力發(fā)展以及退化問題提供可恢復的可能,全面促進我國牧區(qū)生態(tài)保護的發(fā)展,解決牧區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題。
2.2發(fā)展區(qū)域產業(yè),推行生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
本文筆者基于圍繞新疆鞏留縣草原特點,重點分析產權角度下草原生態(tài)系統(tǒng)破壞原因,探究明確草原產權對保護草原環(huán)境的益處.
1 從產權角度分析草原生態(tài)系統(tǒng)破壞的原因
造成草原生態(tài)環(huán)境破壞的原因有多種,如草原肆意開墾、過度放牧、亂砍亂伐等.而從產權角度分析草原生態(tài)環(huán)境破壞情況,可以確定草原產權制度的缺位、草牧場承包到戶的制度缺陷均造成了草原生態(tài)環(huán)境的破壞.
1.1草原產權的制度缺位
依據(jù)《中國土地資源》中所說明土地面積權屬情況來看,我國未訂權屬的土地面積較多,而其未訂權屬的草原面積占到了90%多.究其原因,草原產權的制度缺位.因為草原產權的制度缺位,就使得草原所有權不明確,出現(xiàn)大量無主地,被稱為“公共地”.這就使得一些牧民或其他人士在公共地上進行放牧、砍伐等,使得草原退化嚴重,逐步沙漠化.當然,一些地區(qū)草原產權是歸草原全民或集體所有,并沒有細化到用戶頭上,促使集體的所有權不穩(wěn)定的情況存在,這也使得草原生態(tài)環(huán)境被破壞的情況也頻頻發(fā)生.
1.2草牧場承包到戶的制度缺陷
實行草原家庭承包經(jīng)營,是黨在牧區(qū)的一項基本政策.草原家庭承包經(jīng)營制的實施,將人、畜、草基本生產要素統(tǒng)一集中在家庭經(jīng)營之中,可以調動牧民保護和建設草原的積極性.但從當前草原牧場家庭承包經(jīng)營的實際情況來看,這項政策比較形式化.原因就在于草原牧場承包到用戶的制度存在缺陷,其草原牧場實際應用情況不符,未能對草原牧業(yè)予以合理規(guī)劃,約束草原牧場承包情況,促使牧民合理運用草牧場,創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時,積極建設草原.另外,草原家庭承包經(jīng)營執(zhí)行的過程中,并未對承包合同的執(zhí)行予以嚴謹?shù)恼f明,促使草原牧場使用權的落實不合理,導致草原牧場使用權無法有效發(fā)乎效力[2].
2 明確草原產權對草原生態(tài)環(huán)境保護的益處
鞏留縣隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州,位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部.新疆鞏留縣人民主要進行草原畜牧活動.而新疆鞏留縣草原是當?shù)厝嗣褓囈陨娴幕A生產資料.維持草原良好的發(fā)展,不僅是保草原生態(tài)環(huán)境,也是保障新疆鞏留縣人民正常生活的關鍵.對此,筆者分析草原產權的作用,探究其在草原發(fā)展中是否有用:
2.1明確草原產權可以形成牧民集體的經(jīng)濟利益保護機制
之所以說草原產權的有效落實可以形成牧民集中的經(jīng)濟利益機制,主要是我國草原地區(qū)一直都未建立明確的產權制度,對人們的經(jīng)濟行為予以約束,這使得放牧、墾荒等活動肆意進行,最終所產生的惡劣后果由全社會來承擔,這必然導致人民集體經(jīng)濟利益的損失.為了避免此種情況,就只有明確草原產權,使草原歸當?shù)啬撩袼?牧民來維護和使用草原,同時草原也作為社會重要組成部分,其在牧民的維護中良好建設和發(fā)展,就意味著社會經(jīng)濟得到發(fā)展,是保護人們集體經(jīng)濟利益的重要體現(xiàn)[3].
2.2明確草原產權可以形成牧民自主保護草原生態(tài)環(huán)境的機制
希臘哲學家亞里士多德曾經(jīng)指出過共有資源的問題:“許多人共有的東西,總是被關注的最少”.這一理論放到草原發(fā)展中同樣適用,如若不明確草原產權,草原就會變成公共地被人們隨意使用,而無人維護和管理.相反的,確定草原產權,將草原產權落到牧民的頭上,牧民就會將某部分產權視為所有物,對這部分草原的使用予以控制、對這部分草原予以維護,促進草原良好建設.這充分說明了草原產權的確定可以使牧民自主的維護和保護草原生態(tài)環(huán)境.
2.3明確草原產權可以形成牧民集體內部的經(jīng)濟效益協(xié)調機制
明確草原產權,首先需要做的就是牧民普查,明確牧業(yè)人口、戶數(shù)、擁有草原及牲畜數(shù)量等.再在普查基礎上,制定相應的法律法規(guī)來明確草原產權,促使草原使用權平均分配給牧民,并由當?shù)卣撠煴O(jiān)管草原使用情況.通過此種方式所明確的草原產權,使得草原產權在牧民集體中充分發(fā)揮作用,即協(xié)調經(jīng)濟效益.因為草原產權的配置與牧民生活實際情況相關,使得草原產權配置合理,促使每個牧民的權益得到保護,牧民可以合理使用草原,創(chuàng)造經(jīng)濟效益.
2.4明確草原產權可以形成利益主體的政策參與機制
通過明確草原產權,牧民才能夠合理的使用草原,實現(xiàn)經(jīng)濟獨立.此種情況下,在當?shù)厣鐓^(qū)或政府提出政策的情況下,牧民才會以草原使用主體身份參與到政策討論中,以維護自身的利益.由此,可以充分說明草原產權的明確,可以形成利益主體政策參與機制,促使利益主體擁有對自己生存環(huán)境控制和管理的權利,避免草原被侵害、被破壞、被占用的情況發(fā)生[4].
結論
綜合以上內容分析,可以確定草原產權的明確是非常有意義的,其可以形成四種機制,維護牧民經(jīng)濟利益、保護草原生態(tài)環(huán)境,促使草原合理使用、良好建設.
參考文獻
[1]蓋志毅。草原產權與草原生態(tài)環(huán)境保護[J].草原與草坪,2005,(6):12- 16.
[2]陳祥軍。草原產權變動在哈薩克牧區(qū)社會的反應與影響---以新疆阿勒泰富蘊縣為例 [J]. 新疆大學學報 ( 哲學·人文社會科學版),2014,42(1):62- 67.
[3]趙興有。新疆天山世界自然遺產地的價值、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展研究[C].// 第十四屆海峽兩岸地貌學研討會論文集。2013:124- 125.
【關鍵詞】生態(tài)環(huán)境;甘南州;解決對策
甘南藏族自治州地處高原、素有“甘肅后花園”之稱。這片土地山巒起伏、林木森森、草原壯闊、河流奔騰、麋鹿出沒,是一片神奇壯美的土地,總面積約為44000余平方公里,占甘肅省總面積的10%。它的森林覆蓋率、林地面積、草地面積在甘肅都是首屈一指的。甘南州的水土涵養(yǎng)、生態(tài)保護決定著甘南州藏、漢、回族幾十萬群眾的生活與未來,從宏觀上來說,對整個西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟建設、乃至長江黃河流域的生態(tài)現(xiàn)狀、社會發(fā)展都有相當影響。
一、甘南州自然環(huán)境現(xiàn)狀
當前,甘南州的自然環(huán)境出現(xiàn)了惡化的趨向,森林濫砍濫伐嚴重、草場嚴重退化,濕地逐漸退縮,水源涵養(yǎng)量近幾年下降嚴重對黃河水量的補充量由約45%減少為15%。
(一)森林濫砍濫伐嚴重
1998年,國家停止對甘南地區(qū)天然林大規(guī)模采伐,封山育林。但在高額利潤的驅動下,由于甘南林木材質優(yōu)良,在各大木材市場能獲得極大的經(jīng)濟收益,偷砍盜伐現(xiàn)象非常嚴重。甘南州七縣一市的林木資源在這十幾年來始終受到大大小小的不法份子的破壞侵害。再加之甘南州森林防火期內,氣候干燥,森立火險等級居高不下,人為和自然因素造成的火災交替交織頻發(fā)也是森林草原破壞不可忽視的一個原因。
(二)草原荒漠化嚴重
形成這個現(xiàn)象的原因是多方面的,人口的增加,畜牧業(yè)規(guī)模的擴大超過了草原的承受能力是其一,人為破壞,如采礦取金、挖掘冬蟲夏草等稀有中藥草是其二,其三是近年來旅游業(yè)的迅猛發(fā)展而相應設施及管理模式未能配套。其四隨著道路交通的進一步完善與經(jīng)濟的發(fā)展,私家車更為普及,踏青季節(jié)人們更方便深入到甘南草原腹地,隨之污染與破壞也到以前未曾到達的地方。
(三)水源涵養(yǎng)不斷下降
隨著草場荒漠化與林線的后退,水源涵養(yǎng)量也是不斷減少。而水資源的縮減反過來又促使草地與森林的情況進一步惡化,如此往返循環(huán),令人憂心。有為數(shù)不少的泉水干涸;溪水斷流,幾乎境內所有胡泊面積縮減。據(jù)統(tǒng)計目前白龍江流量下降了20.6%,洮河流量下降14.7%;大夏河流量下降31.6%。
(四)動植物數(shù)量呈規(guī)模性減少,一些珍稀動植物從甘南絕跡
生態(tài)的惡化和人類的肆意獵殺,使得野生動植物種群急劇減少,20世紀六七十年代甘南州尚生存有各類珍稀脊椎動物多達230多種,而目前全州僅存國家規(guī)定保護的野生動物140多種,如野驢、雪豹等已從甘南草原永遠消失了,而黃芪、貝母等珍稀植物已經(jīng)蹤影難覓,冬蟲夏草也由于野蠻的挖掘方式在甘南的草原產量開始不斷減少。
二、解決對策
近幾年來政府相關部門到民間組織都開始行動,采取各項措施恢復被破壞了的環(huán)境,如植樹造林、退耕還林、禁牧還草等,也取得了一定成果,通過筆者這幾年的調查走訪,發(fā)現(xiàn)部分山區(qū)(如甘南當周草原、尕海濕地等)干枯的溪水重新流淌,梅花鹿、野狼等種群數(shù)量開始回增。但要想是被破壞了的生態(tài)徹底恢復,還需要采取更為積極地措施,筆者建議如下:
(一)合理的開發(fā)與利用
首先隨著旅游業(yè)的發(fā)展,甘南落后的旅游管理方式要徹底的變革,對美麗旖旎的自然風光“竭澤而漁,殺雞取卵”的開發(fā)利用方式要徹底轉變。
(二)加大政府部門的管理力度與資金投入
政府的重視、參與是環(huán)境保護最直接最有效的辦法。生態(tài)保護保護所需投入的資金也主要來自于政府。如甘南當周草原在政府的大力投資和有效保護下,被破壞的植被短短幾年時間內就得到了很好的恢復。
(三)加強執(zhí)法隊伍建設
甘南州森林公安力量作為生態(tài)保護的主力軍。目前的人員編制還需增加;警用裝備還需進一步更新,才能真正遏制不法份子破壞森林及野生動植物資源的猖獗勢頭。
(四)合理利用與引導甘南州群眾的傳統(tǒng)信仰與宗教文化,使保護生態(tài)環(huán)境成為群眾們的自覺行動
在藏傳佛教的觀念中,萬物皆有靈性,萬物皆可膜拜,我們人類應遵循自然環(huán)境的基本規(guī)律,不可以人為中心,肆意使用與踐踏大自然。這種樸素而與科學相吻合的觀念我們不能用所謂的現(xiàn)念否定毀滅,反而應該珍視、保護與善加利用,以達到人和自然的和諧。
如果我們能把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護有機結合,做到有序利用,合理開發(fā)、科學保護。相信在未來的發(fā)展之路上經(jīng)濟騰飛與綠色甘南將并行不悖。
參考文獻
[1] 王守武.甘南生態(tài)環(huán)境保護與比較研究[J].甘肅民族研究,2002(2).
[2] 張元彬.拉卜楞之畜牧[J].新青海,1937(1).
關鍵詞:草原牧區(qū);畜牧產業(yè);發(fā)展;措施
中圖分類號:S8-1 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170333220
在過去的放牧過程中,牧民沒有做到科學放牧,因為牧草資源只有邊利用邊保護,草原畜牧業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展,而過去牧民過度放牧,忽略了對草原生態(tài)的保護,導致草原環(huán)境污染造成草地面積逐年縮減,對整個草原畜牧業(yè)發(fā)展造成了威脅,因此草原生態(tài)環(huán)境建設已經(jīng)刻不容緩,所以必須提出相應措施對草原生態(tài)環(huán)境進行保護,使草原生產力提高,促進草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展。
1 草原生態(tài)建設的意義
在草原畜牧業(yè)發(fā)展的過程中,草原生態(tài)環(huán)境對于草原畜牧業(yè)發(fā)展有著決定性影響,如果草原生態(tài)環(huán)境遭到破壞,那么恢復生態(tài)環(huán)境變特別困難,因此必須在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展畜牧業(yè),這樣草原畜牧業(yè)才能夠可持續(xù)發(fā)展,努力維護好草與畜的關系,防止兩者矛盾尖銳,提高草原土地生產力,使牧草資源短缺得到緩解。牧區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境對草原畜牧產業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展重要作用,因此草原生態(tài)建設工作意義重大。
2 促進草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展措施
2.1 增強宣傳教育,提高牧民的草原保護意識
如果草原牧區(qū)的牲畜數(shù)量超過草地生產力的承載數(shù)量,必然會帶來牧草資源短缺,這樣會遏制草原畜牧業(yè)的發(fā)展,所以要避免過去的盲目放牧模式,因此當?shù)啬羺^(qū)管理相關部門應該積極引導牧區(qū)牧民了解草原牧區(qū)草資源的有限性,組織牧民進行學習生態(tài)環(huán)境保護的重要性及措施,如果對草原牧區(qū)不加以保護和科學管理,那么草原畜牧業(yè)必然會衰退,因此必須使牧民認識到保護草原生態(tài)的重要性,做到科學放牧,避開草原牧區(qū)草的返青期放牧,這樣則會給牧草生長留有足夠的生長時間,所以提高牧民對草原生態(tài)環(huán)境保護意識是促使草原畜牧產業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展的有效措施。
2.2 積極踐行草原生態(tài)補償機制
草原生態(tài)補償機制是國家草原畜牧產業(yè)發(fā)展過程中大力倡導的,同時也是草原生態(tài)建設的重要措施之一,對現(xiàn)有牧場牧草保護及退化的草場的恢復都有重要作用,同時對于整個草原生態(tài)建設及恢復也有不容忽視的作用。對于草原中環(huán)境險惡的地方實行禁牧,做到科學化放牧,同時嚴格把控草場的牧草返青期,在牧草的返青期禁止放牧,對于違法占用草場及濫開濫墾的行為嚴肅處理,做到有計劃性放牧,這樣可以保護牧草的正常生長,在保證不影響牧民生產的前提下,做到科W放牧。
2.3 加大草原畜牧業(yè)基礎設施建設和優(yōu)良品種引進
在草原畜牧業(yè)發(fā)展過程中,往往要面對突如其來的惡劣天氣影響,往往遇到雷雨,寒流等惡劣天氣都會對草原畜牧產業(yè)帶來嚴重影響。而草原畜牧業(yè)發(fā)展對環(huán)境有很大的依賴性,而牧區(qū)基礎設施建設極為簡陋,需要牧民要承擔巨大風險,因此必須加強對牧區(qū)的基礎設施建設,提高牧場的抗災防災的能力,從而促進牧場穩(wěn)態(tài)發(fā)展,同時草原牧區(qū)的環(huán)境較為惡劣,政府可以引導鼓勵牧民引進優(yōu)質的品種,使牧民認識到引進優(yōu)良品種的益處,引進優(yōu)良品種的牲畜可以在抗寒,抗熱方面便有了改進,這樣對于草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展有著重要作用。
2.4 加大財政投資,完善草原保護制度
草地荒漠化是草地生產力下降的重要因素之一,對于草原畜牧業(yè)來說,高品質的草原使用面積極為重要,為了使牧草正常生長,可對草原牧草返青期進行禁牧,在牧草生長的黃金時段對牲畜進行圈養(yǎng),使牧草正常生長,避免牧草幼苗被牲畜吃掉,提高草地的生產力。同時對于草原牧區(qū)基礎設施不完善,對自然災害的到來束手無策,因此政府應該加大財政支持力度,對于草原牧區(qū)進行照顧,支持草原畜牧業(yè)的發(fā)展,對其基礎的生活設施建設,為其生存提供保障,比如給予發(fā)電機和帳篷等現(xiàn)代化設備,提高牧區(qū)的生活環(huán)境質量,避免牧民在雷雨及雨雪天氣中經(jīng)濟受到損失,更為重要的是保證人畜的生命安全。
3 總結
本文通過對如何使草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展做出分析,其中有很多方面的因素限制著草原畜牧業(yè)發(fā)展,因此在草原畜牧業(yè)發(fā)展過程中必須做到科學放牧,需要牧民的共同努力,防止草原生態(tài)環(huán)境惡化,對退化的草場進行禁牧恢復,同時政府加大對畜牧業(yè)財政性投入,對草原牧區(qū)的基礎設施建設,改善牧民的生存環(huán)境,提高牧民抗災能力,這樣必然會使草原畜牧業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展,則達到了社會、經(jīng)濟和生態(tài)3者和諧發(fā)展的目的。
參考文獻
1國有農牧場初期的畜牧業(yè)生產生態(tài)環(huán)境
隨著時光的流逝,國有農牧場的居住人口開始逐漸增多。為了滿足人口與經(jīng)濟增長的需要,大面積的墾荒和引進的牛羊開始多起來,但是人類的生產活動并未從根本上使草原生態(tài)環(huán)境受到影響。那時因國防需要,畜牧養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)戰(zhàn)馬為主,牛羊多為改善人們的生活水平而飼養(yǎng)。隨著定居人群的增多,國有農牧場畜牧業(yè)以放牧養(yǎng)殖方式開始固定并延續(xù)下來,在20世紀80年代前,無論是土地還是畜群飼養(yǎng)都是以集體形式出現(xiàn)的,無論是墾荒后的土地規(guī)模還是畜群總量對生態(tài)環(huán)境均沒有構成不良影響。
2國有農牧場畜牧業(yè)如今面臨的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
生態(tài)環(huán)境的變化與人類社會的進步發(fā)展和文明程度息息相關。從黨的召開后,黨和國家的工作重心逐漸轉移到抓經(jīng)濟工作上來,躍進馬場的經(jīng)濟發(fā)展隨之也發(fā)生了天翻地覆的變化。首先是聯(lián)產承包后職工家庭中小型農用機械如小四輪拖拉機及化學除草劑和殺蟲劑等迅速普及,耕種土地能力和水平有了大幅度提高,于是開墾草原和開墾濕地就成為了當時躍進馬場經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。而新開墾的土地因有機質含量多、莊稼長勢旺盛、畝產量高、經(jīng)濟效益較為明顯,于是受到豐收刺激的職工又把目光盯上了那些還未開墾的草地上,但是過度的開墾容易對生態(tài)環(huán)境帶來巨大的破壞。在土地開墾的熱潮中,另一波對生態(tài)環(huán)境影響巨大的養(yǎng)牛和養(yǎng)羊業(yè)悄然興起,這種狀況應當?shù)玫郊皶r的遏制。破壞生態(tài)環(huán)境受到大自然懲罰的先例有很多。20世紀30年代,美國在中西部草原及森林地區(qū)大肆開墾土地和砍伐樹木種植糧食作物,導致了連續(xù)干旱和持續(xù)性的沙塵暴。1934年發(fā)生了美國歷史上影響很大的“黑風暴”事件,沙塵暴覆蓋了美國2/3的土地,吹走了3億噸土壤,地面嚴重侵蝕,農產品產量下降,此后美國政府不得不停止了大面積開發(fā),繼而投入巨資修建灌溉系統(tǒng),加強草原建設。
3國有農牧場畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護與建設
關鍵詞:草原生態(tài)、生態(tài)建設體系、生態(tài)管理體系
1 健全和完善草原生態(tài)建設體系
1.1 多方位籌措資金,加大對草原生態(tài)建設的投資力度
草原是森林和荒漠的過渡地帶。因此,草原的保護不僅關系到畜牧業(yè),而且也關系到森林的保護和沙漠的防治。所以,我們必須高度重視草原的保護。首先,堅持以國家、集體、個人相結合的方針,采取有效措施,多渠道、多層次、多方位地籌集建設資金,特別是鼓勵單位和個人投資建設草原,按照誰投資、誰建設的原則,保護草原投資、建設者的合法權益。其次,通過多方籌集資金,加大對草原生態(tài)環(huán)境建設工程的投入力度。將保護草原生態(tài)環(huán)境所需的資金納入到當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中,保證必要的資金,切實用于組織實施草原沙地防沙治沙、天然草原退牧還草、引河濟湖、草原節(jié)水灌溉、退耕還林、人工半人工草場等生態(tài)保護工程的建設,改善草原生態(tài)環(huán)境的質量,緩解和減輕草原生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的態(tài)勢。
1.2建立生態(tài)保護區(qū),保護脆弱的草原生態(tài)環(huán)境
生態(tài)保護區(qū)不同于自然保護區(qū),它是為減輕和消除生態(tài)災害,對生態(tài)脆弱區(qū)實行的特別保護。當?shù)卣梢砸环矫娓鶕?jù)草原環(huán)境的破壞程度和生態(tài)災害的嚴重程度,以及影響范圍大小,劃分三種類型的生態(tài)保護區(qū):一是封閉區(qū),對人口稀少、環(huán)境破壞嚴重,而生態(tài)條件又十分脆弱的區(qū)域,實行封閉保護,禁牧、禁樵、禁采、禁獵。二是管理區(qū),除對小面積生態(tài)條件脆弱的小流域、次生林、固定半固定沙丘保護外,大面積的是動員群眾進行生態(tài)建設,恢復植被,以減輕風沙、水土流失、鼠蟲害等生態(tài)災害。三是監(jiān)控區(qū)、對遭受生態(tài)災害的廣大地區(qū),來不及進行生態(tài)建設,主要任務進行環(huán)境監(jiān)測,指導工農牧業(yè)生產,控制新的生態(tài)破壞。
1.3加強草原水利工程建設,維護草原區(qū)的水生態(tài)安全
草原具有豐富的地表水和地下水資源,完全具備以水利工程措施解決草原生態(tài)建設保護問題的優(yōu)勢。所以,政府要因地制宜,積極制定草原水利工程建設規(guī)劃,采取有效措施,如發(fā)展以水源井噴灌和地表水噴灌為主要形式的飼草料地節(jié)水灌溉、利用打供水基本井和建蓄水池的方式開辟缺水草場和解決供水不足的草場、以及堅持“分類指導,綜合治理”的原則,采取生態(tài)水利水土保持措施進行草原保護,對于不同程度的退化、沙化草原要采取不同的水土保持措施等有效舉措,加強草原水利工程建設,切實維護草原區(qū)的水生態(tài)安全。
2健全和完善草原生態(tài)管理體系
2.1認真落實草原保護制度,加強后期保護工作力度
首先,全面貫徹落實草原“雙權一制”工作。草原“雙權一制”既是保護草原,防止
草原退化的有效措施,也是推動牧區(qū)生產力的發(fā)展,提高農牧民的生活水平的有力杠桿。只有通過落實草原所有權和使用權,落實草牧場承包到戶責任制,實行有償使用。將所收取的費用,取之于草,用之于草,才能打破長期以來吃草原大鍋飯問題。只有把草牧場劃分到戶,把草原使用權真正交給農牧民,使農牧民成為草場的主人,才能調動農牧民自覺管理和保護草原的積極性,調動農牧民建設草原的積極性,調動農牧民科學養(yǎng)畜的積極性。為確?!半p權一制”的落實與工作成果,還需要建立合理的草牧場流轉制度,使之規(guī)范化,法制化,以提高草原管理與合理利用水平,從而真正做到草原有主,放牧有界,使用有償,建設有責,管理有法。
其次,積極采取休牧、禁牧、劃區(qū)輪牧和改良等措施及草畜平衡制度。改善草原生態(tài)環(huán)境的有效途徑之一,就是實施休牧、禁牧、劃區(qū)輪牧和改良等措施。在輕度退化的草地要進行圍欄封育,實行階段性休牧,減輕草場壓力;在中度退化的草地要進行長期封育,讓草地得以休養(yǎng)生息,逐漸恢復被破壞的植被;在重度退化和沙化的草地要進行灌溉、淺翻、免耕補播和飛播等技術措施進行草地改良,或建立半人工草地;在退耕地和難以恢復植被的草地建設高產優(yōu)質的人工草地,以增加牧草產量。
2.2建立健全草原監(jiān)理機構,依法行政保護草原資源
為了有效保護草原的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)草原可持續(xù)發(fā)展,必須建立健全草原監(jiān)理機構,提高隊伍素質,依法行政保護草原資源。首先,從市、旗區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設立草原監(jiān)督管理機構,并配置合理的、專業(yè)性質強的草原監(jiān)理人員。同時,要強化各級草原監(jiān)理人員的培訓,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和工作能力,以確保對破壞圍欄、開墾草原、濫采濫挖野生植物等各種違法活動做到依法行政,嚴厲打擊,從而擔負起維護生態(tài)環(huán)境,保護草原資源的神圣職責。其次,政府要加大對草原監(jiān)理機構的投資力度,將草原監(jiān)理機構經(jīng)費、人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、儀器設備購置經(jīng)費以及基礎設施建設經(jīng)費等納入統(tǒng)計財政預算予以保障,改善其工作條件,提高草原行政工作能力。最后,為加大草原行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞草原的違法行為,為保護草原資源,保障草原生態(tài)安全,還要加強公安局、森警部隊、工商局、法院、監(jiān)察局等部門在草原執(zhí)法工作上的協(xié)調,各司其職,依法監(jiān)管及時制止、糾正和查處各種違法違規(guī)行為,切實防止和有效遏制人為對草原的破壞。
2.3加強以草原生態(tài)價值觀為主的環(huán)境保護宣傳教育,增強全民環(huán)保意識
保護草原生態(tài)環(huán)境是全民的共同責任,必須動員全社會力量廣泛參與。要加大草原生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度,弘揚草原文化,倡導草原生態(tài)價值觀。要將新聞媒體、廣播報紙、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介作為宣傳保護草原生態(tài)環(huán)境的重要途徑,及時宣傳草原環(huán)保政策,宣傳草原環(huán)保工作中取得的新經(jīng)驗。要加強對領導干部、重點企業(yè)負責人和有關技術人員的環(huán)保培訓和知識更新,強化青少年環(huán)境教育,開展形勢多樣、內容豐富的活動,努力營造全社會保護草原生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
參考文獻:
新疆有雪域高原和廣袤的大草原,生物多樣性很豐富。新疆還具有民族文化多樣性的特點,因此發(fā)展新疆生態(tài)旅游,具有得天獨厚的地域優(yōu)勢。資源節(jié)約型和可持續(xù)發(fā)展之路,對帶動新疆的經(jīng)濟發(fā)展,增強對外開放意識,擴大對外交流有著特殊的意義。
新疆以其天然淳樸的自然景觀,濃郁的民族風情,吸引著國內外眾多的游客。新疆旅游資源神奇獨特,戈壁荒漠中鑲嵌著一塊塊美麗綠洲,象綠寶石。蒼茫中聳立的雪山,一望無際的浩瀚的沙海,還有邵神工的奇特地形地貌如雅地貌,旅游者只有置身其中才能領略大自然的神奇和西域之美。
1.雪山冰川。帕米爾高原的雪山巍峨疊障、冰峰冰山神奇險俊非常壯美。帕米爾的山不僅雄偉、壯觀、富饒,而且每座山都有一個美麗的名字。高達海拔慕士塔格冰峰7745米,是舉世聞名的冰山公主;喬格里峰海拔高達8116米,被譽為是雪山王子。當太陽落山,銀裝素裹的慕士塔格峰在晚霞的映照下,成了一片彩色的世界。
2.美麗的大草原。新疆草原很多,如巴音布魯克大草原等增加鞏乃斯草原位于伊犁新源縣轄區(qū)內,是鞏乃斯河系貫通的河谷山地草原,地域遼闊,溝谷眾多,是新疆著名的草原,它不僅是新疆細毛羊的故鄉(xiāng)而且是伊犁天馬的重要產地。這里降水量豐富,四季有充足的水草資源和繁多的植物種類。每年6月至9月是草原的黃金季節(jié),遼闊的草原在藍天的映襯下尤顯華麗。每逢夏季,國內外眾多游客來此體會伊犁大草原秀美風光與濃郁的民族風情。
3.奇異景色.克拉瑪依魔鬼城風景旅游區(qū)位于克拉瑪依市所轄的烏爾禾區(qū),景區(qū)以魔鬼城的“雅丹”地貌為重點,應在全世界像魔鬼城這樣的雅丹地貌為數(shù)極少,所以它屬我國的一級資源。遠古時,這里本是巨大的淡水湖,后由于造山運動作用,變?yōu)殛懙?原湖區(qū)嚳的砂泥經(jīng)常期風雨侵蝕,形成了獨特的城堡自然景觀,魔鬼城以其獨特的景觀吸引著中外旅游觀光者。魔鬼城一帶在地質上屬艾里克紀,由白色石美砂巖、灰色礫巖、落層棕黃色泥巖組成。氣候特點是四季多風。除了夏季旅游外,基本沒有其他人為活動。魔鬼城風景旅游區(qū)規(guī)劃為中心景區(qū)、影視活動區(qū)和服務接待管理區(qū)。中心區(qū)以雅丹地貌觀賞區(qū)為主,以探險區(qū)為輔;影視區(qū)以西部影視為主,在這里可以欣賞到色彩繽紛的民間活動,如蒙古族群眾的那達慕大會、賽馬等,讓游客領略到西域民族風情。服務接待區(qū)是提供游客休息的場所。
二、新疆生態(tài)旅游的發(fā)展
脆弱的西部自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境,在失控的條件下,極易成為旅游的犧牲品。西部開發(fā)發(fā)展生態(tài)旅游,走的是可持續(xù)發(fā)展之路,對帶動經(jīng)濟發(fā)展,增強對外開放意識,擴大對外交流都有著特殊的意義。
1.促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,改善基礎設施。旅游業(yè)是一種復合型產業(yè)。據(jù)了解,2006年全區(qū)旅游基礎設施建設10.1738億元,其中社會投入4.4346億元,今后的投入將大幅度增加,旅游經(jīng)營由粗放型向集約性遞進,旅游產業(yè)由速度型向效益型過渡,以提高我區(qū)旅游業(yè)在國際上的競爭力。旅游業(yè)健康發(fā)展,必須謀求兩個方面的統(tǒng)一,即在宏觀決策上,要謀求中央與地方的協(xié)調統(tǒng)一;在微觀控制上,要謀求各行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。所以,發(fā)展旅游業(yè),必然大大促進基礎設施的改善,促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2.增加社會就業(yè)機會。生態(tài)旅游是一個關聯(lián)性很強的產業(yè),它的開發(fā)可以帶動一大批相關產業(yè)的發(fā)展。如交通業(yè)、餐飲業(yè)、賓館業(yè)、旅游服務業(yè)、紀念品制造業(yè)等。通過旅游業(yè)和相關產業(yè)的開發(fā),給當?shù)鼐用駝?chuàng)造了廣闊的就業(yè)機會。據(jù)世界旅游組織測算,每增加2個國際旅游者或10個國內旅游者,就可新增一個就業(yè)崗位。我國生態(tài)旅游的健康發(fā)展,可大大增加就業(yè)人數(shù),減少失業(yè)率,減輕社會和政府再就業(yè)負擔。
3.增強群眾環(huán)保意識。首先應對生態(tài)旅游開發(fā)、經(jīng)營人員進行教育,使他們認清當今旅游發(fā)展趨勢,在旅游開發(fā)和經(jīng)營中自覺運用生態(tài)學原理,推出真正的生態(tài)旅游產品,促進自然保護區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展;其次加強對游客的環(huán)保教育,讓他們在旅游中自覺遵守旅游條例規(guī)范,提高他們的生態(tài)意識、環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識,并自覺運用生態(tài)學原則指導自己的旅游行為,保護生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游資源。
三、新疆生態(tài)旅游發(fā)展中急待應優(yōu)先解決的問題
1.自然環(huán)境監(jiān)測和保護自然資源。林業(yè)主管部門對比進行有效的綜合治理。同時建立空氣質量監(jiān)測系統(tǒng),及時掌握發(fā)展變化情況,形成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。旅游設施的修建和游客的活動,隨著時間的推移,必然會給旅游區(qū)及其周圍生態(tài)系統(tǒng)和物種生存繁衍帶來種種影響。
2.健全法制和管理體制。旅游區(qū)的開發(fā)建設和各項旅游活動,必須有一套相應的法律法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范管理。避免出現(xiàn)過度開發(fā)、破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的資源。根據(jù)地方現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護方面的法律,按生態(tài)旅游的要求,制定管理生態(tài)旅游的專門法規(guī)和行政規(guī)章,把生態(tài)旅游納入法制軌道,確保生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
3.大力提高科學管理水平。實現(xiàn)生態(tài)保護和旅游發(fā)展的雙贏目標,是發(fā)展生態(tài)旅游必須解決的一個重要問題。要從新疆的實際情況出發(fā),借鑒國外成功經(jīng)驗,研究制定科學管理生態(tài)旅游的具體辦法、技術規(guī)程等,不斷完善和提高,使新疆生態(tài)旅游開發(fā)和管理走上規(guī)范化、科學化的軌道。
4.積極鼓勵當?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游業(yè)。通過當?shù)鼐用竦姆e極參與,可以更好的發(fā)揮地方特色和傳統(tǒng),增加生態(tài)旅游的吸引力。同時,開展生態(tài)旅游業(yè)可以帶動其他部門的發(fā)展。
開展生態(tài)旅游業(yè),既豐富了新疆地區(qū)旅游事業(yè),又推動了經(jīng)濟建設。在保護好環(huán)境的基礎上獲得可觀的經(jīng)濟收并使其轉化為直接的環(huán)境保護資金;各民族參與生態(tài)旅游的發(fā)展,使他們意識到保護環(huán)境與自身發(fā)展的緊密關系,每一個人都應成為自覺的環(huán)境保護人員。
通過開展生態(tài)旅游,提高社區(qū)居民及游客的環(huán)保意識,保護新疆的生物多樣性;促進本地經(jīng)濟繁榮,實現(xiàn)旅游扶貧,進一步增加就業(yè)率;建設生態(tài)旅游設施,對游客起到環(huán)境教育的作用,從而提高游客的環(huán)保意識。
參考文獻: