序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇安全培訓(xùn)的意見(jiàn)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔*〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)制度，及時(shí)了解煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展全員安全培訓(xùn)情況，特別是貫徹落實(shí)七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔*〕228號(hào)），開(kāi)展農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況，進(jìn)一步促進(jìn)高危行業(yè)安全培訓(xùn)工作，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局決定組織開(kāi)展安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查調(diào)研范圍

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二、督查調(diào)研內(nèi)容

1.貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔*〕5號(hào)、國(guó)務(wù)院令第446號(hào)、安全監(jiān)管總局令第3號(hào)、安監(jiān)總培訓(xùn)〔*〕228號(hào)及全國(guó)農(nóng)民工安全培訓(xùn)專題視頻會(huì)議精神情況。

2.貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于提高煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕5號(hào)），提高相關(guān)人員準(zhǔn)入門檻情況。

3.貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的緊急通知》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔*〕257號(hào)），加強(qiáng)煙花爆竹危險(xiǎn)工序作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況。

4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。

5.企業(yè)建立安全培訓(xùn)制度、保障培訓(xùn)投入、開(kāi)展全員安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)、為農(nóng)民工辦理保險(xiǎn)、與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等情況。

6.安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理，嚴(yán)格教考分離制度，將安全培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，開(kāi)展安全培訓(xùn)檢查及實(shí)施行政處罰情況。

7.安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)直屬安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行"收支兩條線"情況。

三、人員組成及時(shí)間安排

1.人員組成。本次督查調(diào)研共分6個(gè)組，每組負(fù)責(zé)兩個(gè)?。▍^(qū)、市），由國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)有關(guān)人員、部分省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)骨干參加（詳見(jiàn)附件1）。

2.時(shí)間安排。督查調(diào)研安排在5月下旬，時(shí)間10天，具體日程安排由各督查調(diào)研組與被檢查?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)商定。

四、督查調(diào)研方式

1.聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料。督查調(diào)研組全面聽(tīng)取所到地區(qū)或企業(yè)的安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況介紹，查閱培訓(xùn)工作制度、計(jì)劃、記錄和檔案等相關(guān)材料。

2.突出重點(diǎn)，隨機(jī)抽查。本次督查調(diào)研以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)全員安全培訓(xùn)，特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)為重點(diǎn)。督查調(diào)研要深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，采取針對(duì)性檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式。

3.實(shí)地座談，現(xiàn)場(chǎng)考核。通過(guò)與企業(yè)、從業(yè)人員及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談的方式，聽(tīng)取培訓(xùn)質(zhì)量與效果的反饋意見(jiàn)。采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、考核、問(wèn)答等方式，考核從業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的安全知識(shí)掌握情況，通過(guò)考核檢查培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。

4.總結(jié)匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)。督查調(diào)研結(jié)束后，各組要按省份形成督查調(diào)研報(bào)告，并與有關(guān)部門交換意見(jiàn)。要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)方面好的經(jīng)驗(yàn)及做法。

五、工作要求

1.請(qǐng)有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)按《督查調(diào)研組組成人員名額分配表》（見(jiàn)附件1）分配的名額，于5月15日前將參加督查調(diào)研人員名單及聯(lián)系方式報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司。

2.被督查地區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本次督查調(diào)研要高度重視，密切配合督查調(diào)研組開(kāi)展工作，確保全面完成任務(wù)。

篇(2)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，根據(jù)上級(jí)2012年安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作的安排部署，現(xiàn)就全市安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持“安全發(fā)展”，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)號(hào)文為主線，圍繞全市安全生產(chǎn)中心任務(wù)，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)力度，努力提高全民安全意識(shí)和廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和良好輿論氛圍。

二、重點(diǎn)工作

（一）安全生產(chǎn)宣傳工作

1、圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)，扎實(shí)抓好信息宣傳。各級(jí)各部門要以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)為載體，以安全生產(chǎn)“三規(guī)范、兩辦法”、“4D工程”、“四項(xiàng)建設(shè)”、“專家查隱患”、“執(zhí)法監(jiān)察”、“應(yīng)急處置”、“職業(yè)健康”、“宣教培訓(xùn)”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，大力宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策和措施，大力宣傳開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)的意義，大力宣傳本單位在開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。

2、充分發(fā)揮媒體作用，加大安全宣傳力度。

一要加強(qiáng)與主流媒體的溝通、協(xié)調(diào)與合作，積極爭(zhēng)取他們的支持配合，爭(zhēng)取新聞工作者關(guān)心、關(guān)注安全生產(chǎn)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

二要積極配合媒體做好安全生產(chǎn)宣傳和采訪報(bào)道，力爭(zhēng)在國(guó)家、省、市媒體上有份量有深度的宣傳報(bào)道稿件。

三要發(fā)揮各級(jí)安監(jiān)局網(wǎng)站的作用，做好宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確反映全市安全生產(chǎn)工作情況。使全市安全生產(chǎn)宣傳做到電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有文章。

3.宣傳安全先進(jìn)典型，增強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。

一是正確把握安全生產(chǎn)形勢(shì)宣傳的基調(diào)，大力宣傳安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；

二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)上采取的一系列重大舉措，取得的成果，鼓舞士氣、凝聚力量。

三是大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)人物事跡，號(hào)召安全生產(chǎn)領(lǐng)域廣大干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，奉獻(xiàn)意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展保駕護(hù)航。

4、宣傳安全生產(chǎn)法制，打擊非法違法行為。堅(jiān)持安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)與執(zhí)法監(jiān)察工作相結(jié)合，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)特別是新頒布實(shí)施的涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章的普及宣傳工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安監(jiān)人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化依法行政觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，提高安全生產(chǎn)管理水平。

5、強(qiáng)化“安全生產(chǎn)月”宣傳，提高全民安全意識(shí)。把安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊密結(jié)合，制定方案，精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、注重實(shí)效，圍繞活動(dòng)主題，組織好“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，抓好安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)，利用多媒體平臺(tái)，在企業(yè)播放安全警示片、在校園播放校園安全片、在社區(qū)放映安全教育片、在農(nóng)村放映安全宣傳片，將安全常識(shí)、安全操作規(guī)程、防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)等，制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等，或運(yùn)用文藝表演、巡回演講、公益廣告等形式，廣泛向市民普及安全知識(shí)，使“安全發(fā)展”的理念深入人心，增強(qiáng)識(shí)災(zāi)、辨災(zāi)和防災(zāi)能力，提高全民的安全素質(zhì)。

6、深入開(kāi)展“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，推動(dòng)基層安全文化建設(shè)。

一是開(kāi)展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長(zhǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，按照各級(jí)工會(huì)、安監(jiān)、團(tuán)委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的要求，加大宣傳貫徹力度，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組建設(shè)，積極參與省里組織的優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范作業(yè)，激發(fā)廣大職工參與安全生產(chǎn)工作的積極性。

二是積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。按照上級(jí)關(guān)于推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的要求，市里將選擇2-3個(gè)安全生產(chǎn)任務(wù)重、基礎(chǔ)比較好的鎮(zhèn)街，開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，明確目標(biāo),強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，積極進(jìn)行培育，建立持續(xù)改進(jìn)的創(chuàng)建工作機(jī)制，把安全社區(qū)創(chuàng)建工作提高到新水平。

三是扎實(shí)推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。按照《關(guān)于創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)的意見(jiàn)》號(hào)文件要求，在通過(guò)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中，開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)培育指導(dǎo)，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，完善優(yōu)勝劣汰推進(jìn)工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)深入健康發(fā)展。

（二）安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)。把《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，充分利用市委黨校理論培訓(xùn)、名師送教、專題講座、各類會(huì)議和市組織理論考試等形式，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和安全發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力。

2、抓好安監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)安全監(jiān)管工作的需要，采取集中培訓(xùn)、自學(xué)考試、交流學(xué)習(xí)等方式，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者進(jìn)行授課，切實(shí)做好安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)察實(shí)務(wù)等方面的培訓(xùn)，拓寬全市安監(jiān)執(zhí)法人員的視野，努力提高安全監(jiān)管理論水平和業(yè)務(wù)技能。

3、抓好企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全管理人員（包含專職安全員、車間主任、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等）在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮組織、管理、檢查的作用，是領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。在重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、各重要崗位管理人員安全培訓(xùn)考核，持證上崗的同時(shí)，按照省安監(jiān)局2011年的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)和《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》兩個(gè)規(guī)范性文件的要求，進(jìn)一步加大力度，采取有效措施，委托安全培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)抓好非高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、批發(fā)市場(chǎng)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)，確保其持證上崗。

4、抓好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)。按照新頒布實(shí)施的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》和省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，對(duì)照特種作業(yè)目錄，進(jìn)一步明確特種作業(yè)人員的范圍，切實(shí)做好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)組織工作，確保應(yīng)訓(xùn)人員按時(shí)參加有關(guān)安全培訓(xùn)，提高特種作業(yè)人員安全知識(shí)和操作技能，按時(shí)抓好特種作業(yè)操作證復(fù)審組織工作，確保特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的連續(xù)性和證件的有效性。

5、抓好企業(yè)全員安全培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要把企業(yè)全員安全培訓(xùn)納入本年度安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把全員安全培訓(xùn)納入本年度安全工作計(jì)劃，要制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)方案并組織實(shí)施，做到全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備安全培訓(xùn)條件和能力的，自己組織實(shí)施；不具備安全培訓(xùn)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》有關(guān)要求，建立健全企業(yè)全員安全培訓(xùn)檔案資料，凡不建立檔案資料的，一律視為全員安全培訓(xùn)工作未落實(shí)?！?/p>

6、抓好社區(qū)村居安全監(jiān)督員安全培訓(xùn)。根據(jù)社區(qū)村居安全監(jiān)管工作需要，及時(shí)組織好社區(qū)村居安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)工作，努力提高社區(qū)村居安全監(jiān)督員作用，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)督員的作用，為安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7、抓好安全信息員安全培訓(xùn)。按照《市人民政府關(guān)于實(shí)施安全生產(chǎn)“4D工程”建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，年內(nèi)對(duì)鎮(zhèn)街、部門、辦事處、規(guī)模企業(yè)、村居上報(bào)的專兼職安全信息員，普遍進(jìn)行一次業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高安全信息員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

8、抓好職業(yè)健康管理人員安全培訓(xùn)。按照《市人民政府關(guān)于2012年度安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，積極做好全市職業(yè)健康安全管理人員的培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家講授作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察有關(guān)知識(shí)，提高職業(yè)健康安全管理人員的監(jiān)管監(jiān)察和管理能力，推動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康安全監(jiān)管監(jiān)察工作有效開(kāi)展。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)是普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提升從業(yè)人員安全意識(shí)、安全技能的重要手段；是提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)，從根本上減少生產(chǎn)事故發(fā)生的有效途徑；是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，搞好安全生產(chǎn)的治本之策；搞好安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，按照本通知要求制定具體地、有操作性的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)方案，于4月1日前上報(bào)市安委會(huì)辦公室。

篇(3)

一、目標(biāo)任務(wù)

全面推進(jìn)和深化安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工作，9月16日-10月31日全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工安全培訓(xùn)4550人。

二、培訓(xùn)對(duì)象

2013年首批組織安昌鎮(zhèn)22家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工培訓(xùn)（具體培訓(xùn)職工數(shù)見(jiàn)附件一）；其余生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好原有職工（特別是新員工、轉(zhuǎn)崗員工和特種設(shè)備操作工等安全重點(diǎn)領(lǐng)域）。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

本年度首批22家企業(yè)4550人職工培訓(xùn)資料使用《企業(yè)員工安全生產(chǎn)教育讀本》（本文件下發(fā)后由對(duì)應(yīng)聯(lián)系干部送達(dá)）；其他企業(yè)可使用原有安全培訓(xùn)資料。

四、實(shí)施步驟

1、企業(yè)自主培訓(xùn)、考試（9月16日-10月20日）。首批22家企業(yè)由本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織對(duì)應(yīng)指標(biāo)人數(shù)職工采取集中培訓(xùn)、分班組自學(xué)等方式對(duì)《企業(yè)員工安全生產(chǎn)教育讀本》進(jìn)行系統(tǒng)細(xì)致學(xué)習(xí)。完成學(xué)習(xí)后組織參訓(xùn)職工進(jìn)行培訓(xùn)理論考試（考試資料由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一下發(fā)），考試卷由企業(yè)組織人員進(jìn)行批改，80分及以上為合格標(biāo)準(zhǔn)，未通過(guò)的必須進(jìn)行補(bǔ)考。首批22家企業(yè)必須于10月20日前完成本單位培訓(xùn)、考試工作，其他企業(yè)做好本單位安全培訓(xùn)查漏補(bǔ)缺工作。

2、鎮(zhèn)政府檢查、驗(yàn)收（10月21日-10月31日）。首批22家企業(yè)完成本單位培訓(xùn)、考試工作后，向鎮(zhèn)安辦朱強(qiáng)同志聯(lián)系驗(yàn)收事宜，由鎮(zhèn)政府對(duì)培訓(xùn)檔案進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收工作必須于10月31日前完成。驗(yàn)收通過(guò)后鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聯(lián)系安全生產(chǎn)主管部門進(jìn)行合格證發(fā)放工作。

五、相關(guān)要求

1、認(rèn)真組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)“職工安全培訓(xùn)”工作對(duì)提升本質(zhì)化安全的重要作用，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，要及時(shí)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和“宣教團(tuán)”，加強(qiáng)對(duì)職工安全培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)支持和人員保障。首批22家企業(yè)必須按要求按期完成4550人培訓(xùn)，其余單位也要做好本單位安全培訓(xùn)查漏補(bǔ)缺工作。

2、檔案齊備。首批22家企業(yè)在聯(lián)系鎮(zhèn)安辦進(jìn)行驗(yàn)收前必須做好以下培訓(xùn)檔案：1、企業(yè)“特種設(shè)備操作人員”花名冊(cè)；2、企業(yè)職工花名冊(cè)；3、企業(yè)安全培訓(xùn)年度計(jì)劃；4、職工安全培訓(xùn)花名冊(cè)和考試合格卷；5、職工安全培訓(xùn)簽到表。培訓(xùn)檔案要做到真實(shí)、齊備，并在驗(yàn)收后做好建檔歸檔工作，作為企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行留存?zhèn)洳?。其余企業(yè)也要參照此標(biāo)準(zhǔn)做好安全培訓(xùn)檔案工作。

3、嚴(yán)格執(zhí)法。鎮(zhèn)安辦要配合縣安全生產(chǎn)主管部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)的執(zhí)法檢查，對(duì)未按要求做好安全培訓(xùn)工作的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰和規(guī)范，并對(duì)該單位其他安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要嚴(yán)格倒查培訓(xùn)、考試不到位的責(zé)任。

4、加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)廣電站要充分發(fā)揮現(xiàn)代化媒體作用，加大對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的宣傳力度，總結(jié)和推廣在職工安全培訓(xùn)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的良好氛圍。

篇(4)

今天，我們?cè)谶@里舉行“*****”安全培訓(xùn)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。剛才，國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦、全國(guó)總工會(huì)、****市建委的領(lǐng)導(dǎo)同志作了很好的講話，提出了明確的要求，我都贊成。多年來(lái)，國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦、全國(guó)總工會(huì)等部門對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工工作一直給予大力支持，在此，我代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示衷心的感謝！下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視建筑業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作

目前，我國(guó)建筑業(yè)已擁有****萬(wàn)建設(shè)大軍，其中，農(nóng)民工總數(shù)已超過(guò)****萬(wàn)。農(nóng)民工不僅為國(guó)家工程建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，而且有力地促進(jìn)了我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展。但是我們也注意到，大部分農(nóng)民工文化水平不高，沒(méi)有得到很好的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，往往成為建筑施工事故的重要原因。

近幾年，各級(jí)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位,高度重視安全生產(chǎn)工作，在加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)方面,做了大量工作，取得了較好成效。一是安全培訓(xùn)制度逐步健全。****年，我部會(huì)同國(guó)家安監(jiān)總局等七部門，制定并實(shí)施了加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的政策規(guī)定。今年上半年，又對(duì)建筑施工特種作業(yè)人員管理工作，提出了具體要求。二是安全培訓(xùn)渠道不斷拓寬。****年以來(lái)，我部與中央文明辦、全國(guó)總工會(huì)等五部門，共同開(kāi)展了建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作。目前，全國(guó)已累計(jì)建校1萬(wàn)多所，培訓(xùn)農(nóng)民工400余萬(wàn)人。三是安全培訓(xùn)工作深入開(kāi)展。我部與有關(guān)部門密切合作，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“溫暖工程”、“示范工程”,從多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。同時(shí)，先后修訂了職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，完善了職業(yè)技能鑒定制度；會(huì)同全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了“送書到工地”、聘用群眾監(jiān)督員等活動(dòng)。各地主管部門也積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)投入，加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管，農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和能力得到了一定程度的提高。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，近些年，建筑施工安全事故的起數(shù)和死亡人數(shù)，每年都有下降，****年建筑業(yè)施工百億元產(chǎn)值死亡率，從****年的**下降到了****，建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作雖然取得了一定成效，但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在建項(xiàng)目的不斷增加，施工安全事故仍不斷發(fā)生，個(gè)別地區(qū)事故數(shù)量還有“抬頭”的趨勢(shì)，分析這些安全事故原因，與其中農(nóng)民工的技能水平不高、安全意識(shí)不足有很大的關(guān)系。因此，我們必須牢固樹立“憂患意識(shí)”，增強(qiáng)做好農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)扎實(shí)做好安全培訓(xùn)工作

加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，是維護(hù)農(nóng)民工根本利益的重要舉措，是提高安全生產(chǎn)水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。我們要切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好做實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各地建設(shè)主管部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，人事教育、質(zhì)量安全部門要通力合作，明確任務(wù)和責(zé)任，加大對(duì)安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。建筑企業(yè)要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真做好安全培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施工作。北方地區(qū)要抓緊利用施工冬歇前的休整時(shí)間，妥善安排好培訓(xùn)工作。

二要拓寬思路，創(chuàng)新培訓(xùn)措施。各地建設(shè)主管部門要按照開(kāi)展本次活動(dòng)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究制定本地區(qū)安全培訓(xùn)工作方案。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、企業(yè)和一線農(nóng)民工各方面的積極性，與各級(jí)工會(huì)組織、農(nóng)民工工作機(jī)構(gòu)密切合作，整合社會(huì)各方面的力量。要發(fā)揮好建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校作用，貼近施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，開(kāi)展農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。各地要采取有效措施，落實(shí)好保護(hù)好農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權(quán)益。

三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。各地建設(shè)主管部門要把這項(xiàng)工作作為日常安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保從主管部門、企業(yè)到項(xiàng)目部層層落實(shí)工作責(zé)任。發(fā)現(xiàn)施工人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗或經(jīng)培訓(xùn)不符合要求的，要責(zé)令企業(yè)限期整改；逾期不改的，要按相關(guān)規(guī)定予以處理。要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)的，應(yīng)記入不良信用檔案，并向社會(huì)公布。

篇(5)

1.1一般情況

本次被調(diào)查人員屬于鐵路車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、客運(yùn)、車站等站段(本文稱一線單位)52人，占60.4%;生活服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)單位(二線單位)34人，占39.6%。單位衛(wèi)生管理中層干部科(副)長(zhǎng)12人，專(兼)職衛(wèi)生管理人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人74人。86份問(wèn)卷中有82人認(rèn)為食品安全和鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全一樣重要，占95.3%。

1.2食品安全培訓(xùn)相關(guān)調(diào)查

對(duì)食品安全培訓(xùn)的方式、內(nèi)容等情況的意見(jiàn)。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)是提高食品安全管理水平簡(jiǎn)單有效的辦法。《食品安全法》及其《實(shí)施條例》有明確規(guī)定進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，時(shí)間、頻次卻沒(méi)有要求。國(guó)家食藥局規(guī)定食品安全管理人員培訓(xùn)每年不少于40小時(shí)，但具體從業(yè)人員沒(méi)有要求。原鐵道部曾要求從業(yè)人員1年培訓(xùn)1次。在培訓(xùn)時(shí)間上，92%的管理人員認(rèn)可每年1次，1年2次及以上或者2年1次等僅占到8%。在培訓(xùn)方式上，集中課堂式培訓(xùn)是主要形式，但效果一般。有74.4%的管理人員認(rèn)為對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行實(shí)地觀摩和實(shí)際操作過(guò)程步驟的解析更為需要，另外對(duì)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)驗(yàn)交流也比較認(rèn)可。培訓(xùn)內(nèi)容上除了相關(guān)法律法規(guī)外，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的技術(shù)規(guī)范、要求以及鐵路食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)特點(diǎn)要求也是想要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。在培訓(xùn)人員選項(xiàng)中站段主管領(lǐng)導(dǎo)、專(兼)職管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人以及普通從業(yè)人員都被認(rèn)為需要培訓(xùn)，也反映出站段專(兼)職衛(wèi)生管理人員對(duì)食品安全培訓(xùn)內(nèi)容、要求可能上傳下達(dá)不到位，存在不能有效反饋至主管領(lǐng)導(dǎo)和傳達(dá)普及至食品經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員情況。

1.3站段食品安全管理狀況調(diào)查

調(diào)查表中有本單位職工總數(shù)，食品單位總數(shù)，供水單位總數(shù)，公共場(chǎng)所單位總數(shù)及以上單位衛(wèi)生相關(guān)許可證照是否齊全幾項(xiàng)內(nèi)容。收回的86份問(wèn)卷中，這幾項(xiàng)內(nèi)容填報(bào)完全的12份，均為具體的食品經(jīng)營(yíng)單位，表明站段衛(wèi)生管理人員對(duì)本站段衛(wèi)生相關(guān)工作可能存在本底不詳實(shí)、衛(wèi)生管理覆蓋不全面情況。專(兼)職衛(wèi)生管理人員配備調(diào)查，30余個(gè)站段均配備1～2人，但只有2個(gè)站段的2個(gè)衛(wèi)生管理人員為專職。站段單位食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理存在主要問(wèn)題是食品安全管理專(兼)職人員少，人員不穩(wěn)定和資金投入不足。就單位食堂和伙食團(tuán)而言存在的最主要問(wèn)題是餐廚從業(yè)人員難雇傭，因?yàn)樾匠晟伲臅r(shí)費(fèi)力，檢查要求多，從業(yè)人員時(shí)常出現(xiàn)隨時(shí)停工不干現(xiàn)象。從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)欠缺，操作過(guò)程不規(guī)范也是普遍存在的。對(duì)于許可證不全原因，以經(jīng)營(yíng)單位自身軟硬件條件不達(dá)標(biāo)為主，也存在衛(wèi)生專兼職管理人員少及認(rèn)為許可證手續(xù)繁瑣，難辦理情況。

1.4對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督工作的認(rèn)知

鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)營(yíng)站段內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督工作。近幾年，隨著國(guó)家食品安全監(jiān)管體制及鐵路體制改革，鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著相當(dāng)于幾個(gè)地方行政管理部門的工作職能。對(duì)于監(jiān)督機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督工作的意見(jiàn)，46.5%的人認(rèn)為保持目前監(jiān)督工作力度，33.7%認(rèn)為應(yīng)加大執(zhí)法處罰力度，來(lái)促進(jìn)食品安全工作，以一線站段為主。7.0%的人認(rèn)為應(yīng)減小，以生活服務(wù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主。一、二線單位對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否應(yīng)加大執(zhí)法處罰力度意見(jiàn)有明顯分歧(χ2=9.10，P＜0.005)。對(duì)于加大處罰力度能否有效促進(jìn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全工作，一、二線單位有顯著不同(χ2=13.30，P＜0.005)。73.5%的二線單位衛(wèi)生管理人員認(rèn)為通過(guò)本單位自身管理能促進(jìn)食品安全工作，明顯高于一線單位(χ2=12.45，P＜0.005)。新的《食品安全法》處罰起始額度2000元，較《食品衛(wèi)生法》大大提高。法律規(guī)范處罰的依據(jù)之一就是處罰足以制止違法行為，適當(dāng)提高違法者的違法成本有利于制止違法行為。但鐵路站段食堂、伙食團(tuán)不以盈利為目的，從業(yè)人員在實(shí)際餐飲操作中出現(xiàn)疏忽或因硬件條件簡(jiǎn)陋而不符合《食品安全法》情況時(shí)有發(fā)生，如此執(zhí)法處罰可能不被接受。另外食品安全監(jiān)督文書上任何一條意見(jiàn)都有可能作為伙食團(tuán)所屬的工班、車間、乃至站段的考核處罰依據(jù)，所以基層食品經(jīng)營(yíng)單位對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作可能有抵觸情緒。對(duì)于監(jiān)督頻次，認(rèn)為維持目前現(xiàn)況選項(xiàng)最多，這點(diǎn)上一、二線單位沒(méi)有明顯差異。最后82.6%的人認(rèn)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)以指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)為主更能有效促進(jìn)食品安全工作，這一點(diǎn)上一、二線單位認(rèn)識(shí)基本相同。

2建議

2.1鐵路站段應(yīng)配置專職衛(wèi)生管理人員，強(qiáng)化衛(wèi)生管理工作

在鐵路一線單位以生產(chǎn)運(yùn)輸為主要任務(wù)的大背景下，食品安全工作仍需加強(qiáng)。這些站段職工人數(shù)往往數(shù)千上萬(wàn)，但衛(wèi)生管理人員只配備1～2人，且大多數(shù)都是兼職。衛(wèi)生工作覆蓋面大，專業(yè)性較強(qiáng)，站段衛(wèi)生管理人員應(yīng)設(shè)專職，人員相對(duì)固定，切實(shí)擔(dān)負(fù)各站段衛(wèi)生管理工作。各站段應(yīng)對(duì)食品、飲用水、公共場(chǎng)所等相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行整合，加強(qiáng)專(兼)職人員配備，資金投入適當(dāng)增加等。便于管理人員有效監(jiān)管考核。

2.2強(qiáng)化衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，探索適合鐵路衛(wèi)生工作的培訓(xùn)模式，不斷提高培訓(xùn)效果

衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)是提高管理人員知識(shí)水平和管理技能的簡(jiǎn)單有效辦法。食品安全培訓(xùn)應(yīng)從站段主管領(lǐng)導(dǎo)做起，到各級(jí)主管人員及具體從業(yè)者。培訓(xùn)內(nèi)容除了食品安全法律法規(guī)，可進(jìn)行實(shí)地觀摩和實(shí)際操作的解析及優(yōu)秀單位的經(jīng)驗(yàn)介紹交流，在內(nèi)容和方式方法上不斷改進(jìn)，提高培訓(xùn)效果。餐飲服務(wù)從業(yè)人員是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施的執(zhí)行者，應(yīng)是培訓(xùn)的主體。從業(yè)人員較多且相對(duì)集中的單位，每年統(tǒng)一定期進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于各站段沿線伙食團(tuán)，從業(yè)人員只有1～2人，又難于集中培訓(xùn)，應(yīng)在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)，包括伙食團(tuán)所屬的工區(qū)、車間相關(guān)負(fù)責(zé)人。并要求基層部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)化日常衛(wèi)生監(jiān)管。

2.3鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理應(yīng)各部門齊抓共管，完善機(jī)制，形成合力，確保鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全

篇(6)

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；安全教育；政策分析

農(nóng)民工安全教育政策實(shí)施后，推動(dòng)了農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，減少了農(nóng)民工職業(yè)病的發(fā)病率，有效地保護(hù)了農(nóng)民工的身心健康，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧進(jìn)步，但是也存在著政府部門之間農(nóng)民工安全教育政策協(xié)調(diào)不夠、企業(yè)安全培訓(xùn)資金不到位、安全教育流于形式等問(wèn)題，影響了農(nóng)民工安全教育的質(zhì)量和水平，必須進(jìn)一步分析并完善農(nóng)民工安全教育政策。

一、加強(qiáng)政府部門之間協(xié)調(diào)合作，提高農(nóng)民工安全教育政策體系的完整性

國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)，特別是安全教育非常重視，先后出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》、《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件，在農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)機(jī)制、資金管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、績(jī)效評(píng)估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)民工教育培訓(xùn)基本精神，農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部等六部委出臺(tái)了《2003～2010農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，人力資源和社會(huì)保障部制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，并且與財(cái)政部聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)資委制定了《關(guān)于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合制定了《關(guān)于做好建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動(dòng)了農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了我國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各有關(guān)部門開(kāi)展的“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目共培訓(xùn)農(nóng)民工2300萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.42億。國(guó)務(wù)院各部門職能定位、工作范圍和工作內(nèi)容不同，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)也有所區(qū)別，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)就地就近農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、人力資源與社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)、教育部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過(guò)接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，國(guó)家安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)檢查、規(guī)章制度建設(shè)等，部門分工促進(jìn)了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育的專業(yè)化、精細(xì)化，但同時(shí)也增加了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度，分散了農(nóng)民工安全教育資源和力量，以至于目前農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著一些長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)調(diào)查顯示，36.5%的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問(wèn)題，41.4%的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機(jī)械故障隱患，存在粉塵污染問(wèn)題的為34.7%，但是用人單位為其采取防護(hù)措施的比重偏低，保護(hù)條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實(shí)較差。

加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工安全意識(shí)、安全保護(hù)和救助能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)、減少事故傷害，是國(guó)務(wù)院和各部門制定農(nóng)民工安全教育政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全和完善農(nóng)民工安全教育政策、安全教育培訓(xùn)制度，提高農(nóng)民工安全教育的實(shí)效性，就必須加強(qiáng)國(guó)務(wù)院各部門之間的協(xié)調(diào)與合作，發(fā)揮各個(gè)部門的資源優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農(nóng)業(yè)部門要了解和掌握農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量和分布，做出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的信息、政策引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作，提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)水平，為開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提；人力資源和社會(huì)保障部門要組織人員編寫農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要建立健全職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格證書制度以及職業(yè)安全教育證書制度，指導(dǎo)并管理各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)部門做好職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。國(guó)資委、工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術(shù)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，從源頭上改善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)環(huán)境；財(cái)政部門做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)收支管理工作，建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，全國(guó)統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)。國(guó)家安全監(jiān)管部門要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與條例，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度，堅(jiān)決取締未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗的違法行為?？傊纳瓢踩a(chǎn)形勢(shì)，提高安全生產(chǎn)水平，必須加強(qiáng)國(guó)務(wù)院各部門農(nóng)民工安全教育政策的相互銜接和相互促進(jìn)，提高農(nóng)民工安全教育政策的整體合力。

二、制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，增強(qiáng)農(nóng)民工安全教育政策的針對(duì)性和可操作性

制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、減少安全責(zé)任事故、保護(hù)農(nóng)民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓(xùn)資源、突出安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)、解決安全教育培訓(xùn)難點(diǎn)的基本前提，是落實(shí)國(guó)務(wù)院各部門安全教育政策、提高農(nóng)民工安全教育實(shí)效性的重要措施。《2003-2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》實(shí)施后，政府部門和社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)的力度不斷增強(qiáng)，農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、就業(yè)準(zhǔn)入政策等得到完善，農(nóng)民工培訓(xùn)的范圍和人數(shù)不斷擴(kuò)大，農(nóng)民工培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性得到大幅提升。按照培訓(xùn)規(guī)劃要求，人力資源和社會(huì)保障部制定了《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱》，組織人員編寫了《農(nóng)民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識(shí)百問(wèn)百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農(nóng)民工艾滋病防治教育30問(wèn)》等一批農(nóng)民工培訓(xùn)教材，提高了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的質(zhì)量和水平，使農(nóng)民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位職業(yè)技能，提高了農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，并且得到了國(guó)務(wù)院各部門、農(nóng)民工和社會(huì)各界的肯定。國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出要制定新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，要抓好培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并且要求新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的制定要遵循我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的客觀規(guī)律，要符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的要求，要加強(qiáng)對(duì)從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關(guān)制度。

農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要與農(nóng)民工外出就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，要在設(shè)置和編寫農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱、職業(yè)技能培訓(xùn)課程、職業(yè)技能培訓(xùn)教材的同時(shí)，增加農(nóng)民工職業(yè)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、大綱、教材等內(nèi)容，使農(nóng)民工了解安全生產(chǎn)基本常識(shí)、安全設(shè)施和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及個(gè)人防險(xiǎn)、避災(zāi)、自救方法等基本知識(shí)，要建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)分別發(fā)證制度。轉(zhuǎn)貼于 農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓(xùn)，建立健全高危行業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求，規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入、在崗培訓(xùn)、安全考核、目標(biāo)管理，要制定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》，提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的制度化水平，并把高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化高危行業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效的原則，要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)本單位準(zhǔn)員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)政府部門或社會(huì)力量創(chuàng)辦農(nóng)民工安全教育聯(lián)合培訓(xùn)基地，對(duì)缺乏自主培訓(xùn)能力的民營(yíng)小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)政府有關(guān)部門或社會(huì)力量通過(guò)組建講師團(tuán)“送教上門”、開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、制作農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)專題影像教材等形式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影等多種載體解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)難的問(wèn)題。

三、明確政府部門和企業(yè)責(zé)任，保證農(nóng)民工安全教育政策落到實(shí)處

篇(7)

一、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步深化全員安全培訓(xùn)

（一）規(guī)范“三類人員”培訓(xùn)。要切實(shí)規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員等“三類人員”的安全生產(chǎn)取證培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好道路交通、消防安全、危化與礦山、海洋漁業(yè)與水上交通、建設(shè)工程、機(jī)械制造等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位三類人員的安全培訓(xùn)工作，其中高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三類人員”持證上崗率確保達(dá)100%。

（二）突出車間主任、班組長(zhǎng)培訓(xùn)。以企業(yè)自行培訓(xùn)為主，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真督促企業(yè)開(kāi)展員工安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”，全面推進(jìn)全員培訓(xùn)工程，努力完成全年培訓(xùn)各類從業(yè)人員13萬(wàn)人的培訓(xùn)任務(wù)。特別要抓好車間主任、班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和班組內(nèi)部的“隨機(jī)安全教育培訓(xùn)”，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展分行業(yè)的企業(yè)車間主任、班組長(zhǎng)集中面授。

（三）加強(qiáng)鎮(zhèn)街、村居安全管理（監(jiān)察）員培訓(xùn)。在地級(jí)以上安監(jiān)部門牽頭開(kāi)展市、鎮(zhèn)街兩級(jí)安監(jiān)員執(zhí)訓(xùn)和鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，市安監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員和村居安全員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

二、規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)效

（一）狠抓“機(jī)考”，完善安全培訓(xùn)機(jī)制。自去年我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)行信息化考核（機(jī)考）試點(diǎn)以來(lái)，使得考核效率更高、剛性更強(qiáng)，取得了較好成效。今年，要繼續(xù)堅(jiān)持并完善“機(jī)考”制度，擴(kuò)大“機(jī)考”面。堅(jiān)持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抓培訓(xùn)、安監(jiān)部門抓考核，完善教考分離各項(xiàng)制度，規(guī)范工作程序，進(jìn)一步做好考核和發(fā)證工作。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，增強(qiáng)“取證”培訓(xùn)權(quán)威。對(duì)待“取證”安全培訓(xùn)，將嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)把考核、發(fā)證關(guān)。同時(shí)，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要將企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重要監(jiān)管內(nèi)容，嚴(yán)肅查處無(wú)證上崗行為。

（三）注重質(zhì)量，加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局第44號(hào)令和省安監(jiān)局有關(guān)文件要求，積極做好三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)過(guò)渡各項(xiàng)工作，努力整改存在的不足，完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制和內(nèi)部管理制度，提高安全培訓(xùn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理水平，促進(jìn)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)高素質(zhì)安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，積極建設(shè)好安全培訓(xùn)師資庫(kù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有大專院校、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)專家的作用，使全市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源共享。

三、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作落實(shí)

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。要積極探索安全培訓(xùn)方式，實(shí)施分類培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)，嘗試互動(dòng)教學(xué)、安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)進(jìn)車間。引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)自有師資，抓好內(nèi)部員工的安全教育和崗前培訓(xùn)。借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，開(kāi)辟網(wǎng)上課堂，實(shí)行遠(yuǎn)程教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)方式的靈活性。

（二）堅(jiān)持以執(zhí)法促培訓(xùn)。將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況納入日常執(zhí)法檢要內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)肅查處企業(yè)“三項(xiàng)崗位”不持證上崗、職工未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗等行為。通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法，懲處一批安全生產(chǎn)培訓(xùn)不落實(shí)、不到位的企業(yè)，并通過(guò)媒體予以曝光，增強(qiáng)警示效果。

（三）切實(shí)加大投入。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人、財(cái)、物投入，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。同時(shí)，要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，確保“三類人員”持證上崗、員工普遍得到經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)。

四、多管齊下，進(jìn)一步形成安全培訓(xùn)合力

（一）落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員，確保安全培訓(xùn)工作有人抓、能落實(shí)。市安委辦下達(dá)了培訓(xùn)考核指標(biāo)，并將嚴(yán)格考核，及時(shí)督查通報(bào)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)市安委辦下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)（指標(biāo)分解表見(jiàn)附件1）認(rèn)真予以完成，各有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)實(shí)際抓好安全培訓(xùn)工作，培訓(xùn)指標(biāo)不作具體下達(dá)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要每月27日前向市安委辦上報(bào)安全生產(chǎn)培訓(xùn)報(bào)表（見(jiàn)附件2）。