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時間:2023-09-12 17:03:34
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇合同管理職責(zé)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

一、今年以來的主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高合同管理人員的整體素質(zhì)
為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì),更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),一月份以來,我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《***礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為,明確合同審查工作程序,依法履行合同審查工作職責(zé),提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì),為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。
(二)細(xì)化合同管理,保證了成本效益年活動的全面、深入開展
按照《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《***礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》的要求,積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同,參加重大合同的起草與簽訂,嚴(yán)格審查合同,1-10月份以來,共簽訂三類自購合同共計(jì)14份,其中:由供應(yīng)科簽訂的自購材料合同8份,總標(biāo)的額86199元;由機(jī)電科簽訂的自購配件合同5份,總標(biāo)的額24789元;自購機(jī)電設(shè)備合同1份,總標(biāo)的額56248元,所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理,各類合同簽訂時均經(jīng)局、廠聯(lián)審,程序合法,杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn),依法檢查合同履行情況,協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛,會同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書,建立合同檔案,有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為,并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況,依法執(zhí)行合同審查制度,有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開展,切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
總的來看,今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針,基本達(dá)到了集團(tuán)公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講,也存在一些問題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機(jī)構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進(jìn)一步細(xì)化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。
二、二00六年的工作設(shè)想
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高合同管理人員的素質(zhì)
按照集團(tuán)公司法律事務(wù)處的會議精神和工作部署的要求,原創(chuàng):進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和合同管理辦法、實(shí)施細(xì)則與相應(yīng)的法律法規(guī),提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法意識,最大限度地保護(hù)企業(yè)利益不受損失,維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(二)完善組織機(jī)構(gòu),依法履行職責(zé)
完善我廠合同管理二級負(fù)責(zé)制,明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責(zé),對其職責(zé)范圍內(nèi)工作定期檢查,發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為,及時制止,并嚴(yán)厲追究其承辦人員責(zé)任。對造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的違法合同,實(shí)行責(zé)任追究制度,對涉案人員移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行法律制裁,督促合同管理人員依法履行職責(zé)。
合同是潛水承包商與業(yè)主履行義務(wù)、享受權(quán)利的主要依據(jù),它確定了工程項(xiàng)目的價格、工作內(nèi)容、工期以及質(zhì)量目標(biāo)、健康安全環(huán)保要求等。在工程施工中,承包商的一切工作都是為了全面、正確地履行合同,所以合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心,是其他工作的指南,也是實(shí)施對工程項(xiàng)目總控制的保證。沒有有效的合同管理,就不可能有有效的工程項(xiàng)目管理,也不可能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo);同時,合同也是項(xiàng)目完工后計(jì)收工程款項(xiàng)的依據(jù)。因此,在潛水工程項(xiàng)目的管理中合同管理的地位已越來越重要,這種重要地位也決定了其具有十分重要的意義。
第一,加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是企業(yè)在市場競爭中生存和發(fā)展的必要措施。一方面,市場經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì),而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,具有法律的權(quán)威和強(qiáng)制性,違反合同的行為要受到法律的制裁;另一方面,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要盡全力地去追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而合同是其在追求利益最大化的過程中要時時遵守的法律依據(jù),必然要受到承包商的重視,把加強(qiáng)合同的有效管理作為爭取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。同時,市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭性和工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化,也促使企業(yè)認(rèn)識到,在工程管理中自覺地加強(qiáng)合同管理并圓滿地履行合同,這是維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)的重要基礎(chǔ),是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。
第二,加強(qiáng)合同管理是保證企業(yè)正常營運(yùn),實(shí)現(xiàn)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)需要。水下工程施工企業(yè)的合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、維持企業(yè)生存發(fā)展的重要手段。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,企業(yè)只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理,才能組織生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)要維持正常的經(jīng)營活動,必須通過訂立合同的方式獲取一定的工程服務(wù)項(xiàng)目;也只有通過履行和管理合同完成工程項(xiàng)目,并繼而取得收入和營業(yè)利潤。企業(yè)只有對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理,才能使工程項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)得到密切的銜接和配合,高質(zhì)量、低成本的圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),從而實(shí)現(xiàn)利潤增值。相反,如果施工組織不注重經(jīng)濟(jì)合同管理工作,一旦有違反合同、錯簽合同或者不當(dāng)履行合同的現(xiàn)象發(fā)生,必然要給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失,增加企業(yè)不必要的開支和費(fèi)用,從而加重企業(yè)負(fù)擔(dān),影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,甚者可能導(dǎo)致危及企業(yè)生存。
第三,加強(qiáng)合同管理是預(yù)防和解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有力武器。我國的經(jīng)濟(jì)合同糾紛一直大量存在,甚至呈上升趨勢。由于經(jīng)濟(jì)合同糾紛,不僅給國家和企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且也嚴(yán)重地影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,破壞了社會主義的市場經(jīng)濟(jì)秩序。這些經(jīng)濟(jì)糾紛相當(dāng)大一部分是因企業(yè)合同管理不善造成的。潛水施工主體若對其所簽合同缺乏必要的管理,才沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除潛在的隱患,其結(jié)果往往是為糾紛所累,不僅造成很多資源、成本在糾紛解決中耗費(fèi),也嚴(yán)重影響了同業(yè)主之間的長期合作關(guān)系。所以,加強(qiáng)合同管理對于保證合同質(zhì)量、預(yù)防經(jīng)濟(jì)合同糾紛、保證企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)秩序,就具有了十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第四,科學(xué)的合同管理能夠防止經(jīng)濟(jì)犯罪、純潔社會環(huán)境。經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化、合同化的推行,對于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但同時利用經(jīng)濟(jì)合同違法犯罪的現(xiàn)象也屢有發(fā)生、禁而不止,給國家、社會和企業(yè)自身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,敗壞了社會風(fēng)氣,污染了社會環(huán)境。當(dāng)前,利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法犯罪的情況主要有簽訂假合同進(jìn)行詐騙、采用簽訂合同的形式挪用公款、控制合同的簽訂行賄受賄等等。建立和健全企業(yè)合同管理制度,依法簽訂和履行合同并對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督,就可以堵塞漏洞,不給不法分子以可乘之機(jī),防止經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生,純潔社會環(huán)境。
二、合同管理的基本原則
同其它行業(yè)一樣,潛水工程合同的管理也需要遵循一些普遍指導(dǎo)意義的原則。概括起來,這些原則主要有合法管理原則、全面管理原則、分類管理原則和流程管理原則。
(一)合法管理原則
經(jīng)濟(jì)合同管理的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,使得公司的權(quán)益能夠依法受到保護(hù)。合法原則是經(jīng)濟(jì)活動的基本準(zhǔn)則,也是合同的基本準(zhǔn)則。在經(jīng)濟(jì)活動中貫徹合法原則,才能使名項(xiàng)交易活動納入法制軌道,保障社會經(jīng)濟(jì)的正常秩序。具體說來必須符合《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法規(guī)的要求,并參照有關(guān)政策。尤其不得訂立非法合同。合同的簽訂履行爭議的處理等管理行為一般應(yīng)有明確的法律依據(jù)。法律無明確規(guī)定或?qū)俜煽瞻椎?,合同?yīng)遵循一般的公平公正誠信等原則。法律明確禁止的,應(yīng)通過一定的技術(shù)處理手段,使合同管理合法或至少不違法。技術(shù)上無法規(guī)避的法律禁止性規(guī)定的,合同管理不得為之。
(二)全面管理原則
完整的合同管理應(yīng)當(dāng)包括有序的多個環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)都需要恰當(dāng)?shù)暮贤芾?,任何一個環(huán)節(jié)的疏漏和偏差都會影響整個管理工作的績效。全面管理原則的實(shí)施可以分為四個方面:第一,締結(jié)合同的前期準(zhǔn)備階段,包括了解對方資信情況、確定合同內(nèi)容等是整個合同管理的基礎(chǔ);第二,合同的審核簽訂階段,包括確定合同條款、按照規(guī)定流程審核等,是合同管理的核心環(huán)節(jié);第三,依約履行階段,包括己方依約履行和關(guān)注對方履約等,是實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)的有力保障;第四,爭議處理階段,這一環(huán)節(jié)雖然不是合同管理必經(jīng)環(huán)節(jié),但關(guān)系當(dāng)事人利益,也應(yīng)妥善管理。
(三)分類管理原則
分類管理原則的要義在于不同種類的合同,具有不同的特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待,采取不同的管理方式與程序。關(guān)于合同的分類有不同標(biāo)準(zhǔn),依簽約的對象分,可分為內(nèi)部合同與外部合同,內(nèi)部合同例比和存在關(guān)聯(lián)、隸屬關(guān)系的單位簽訂的合同;依重要程度可分為一般合同與重大合同;依標(biāo)的大小可以將其分為小額合同與大額合同;依是否涉外,分為涉外合同與普通合同。分類的目的在于管理,對于內(nèi)部合同、一般合同、小額合同、普通合同一般管理難度較小,方式與程序相對簡單;對于外部合同、重大合同、大額合同、涉外合同管理難度較大,方式與程序往往復(fù)雜一些。
(四)流程管理原則
流程管理原則就是按照合同管理的職責(zé),對合同管理工作流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),完善合同管理的權(quán)限指引,對合同授權(quán)、合同簽訂、合同審查、合同履行、資料歸檔等整個過程都進(jìn)行流程規(guī)劃。合同管理不是對付應(yīng)急事件的處理,而是一項(xiàng)慣常性工作,應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)則和程序進(jìn)行。合同管理應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門人員,確定合理的程序,明確分工與職責(zé),實(shí)現(xiàn)協(xié)作與制衡的有機(jī)結(jié)合。合同的流程管理是實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作的基礎(chǔ),是管理細(xì)化及專業(yè)化的必要前提。流程管理可以充分調(diào)協(xié)不同的部門專業(yè)領(lǐng)域的知識資源,更可能實(shí)現(xiàn)管好合同的目的。流程管理明確相關(guān)部門與人員的職責(zé),在協(xié)作管理的同時,有效的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和制衡。
三、合同管理的具體工作
在明確了潛水合同管理的重要意義和基本原則之后,在具體的工作中有效實(shí)施具體的管理工作主要應(yīng)大處著眼、小處著手,也就是說總體上要分階段/流程實(shí)施全面管理,同時還要確立和完善相應(yīng)的制度建設(shè)和組織建設(shè)等方面的工作。
(一)合同的分階段管理
合同目標(biāo)管理的過程是一個動態(tài)過程,是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用管理職能和管理方法對工程合同的訂立和履行行為施行管理活動的過程。
1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行,所以要采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度,作好簽訂前的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括:市場預(yù)測、資信調(diào)查和決策,以及訂立合同前行為的管理。
2、合同訂立時的管理。合同訂立階段,意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過工程招標(biāo)投標(biāo)活動,充分醞釀、協(xié)商一致,從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、有效。
3、合同履行中的管理。合同依法訂立后,當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真做好履行過程中的組織和管理工作,嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。首先是本企業(yè)要嚴(yán)格信守合同,認(rèn)真履行合同規(guī)定
的義務(wù);其次是如發(fā)生對方履行義務(wù)不完全時,要在法定的或約定的時間內(nèi)向?qū)Ψ教岢?。如果收到對方關(guān)于履行方面異議的函電,應(yīng)在法定或約定的期限內(nèi)回復(fù)。與此同時,對無異議但又不履行的要確定不履行的原因,并取得有關(guān)證明,以便明確責(zé)任。
4、合同發(fā)生糾紛時的管理。在合同履行中,當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛,當(dāng)爭議糾紛出現(xiàn)時,有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益出發(fā),做好有關(guān)的合同管理工作,以利于糾紛的解決,合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。
(二)制訂完備的合同管理制度,建立合同管理檔案。
合同管理要求進(jìn)一步深入研究合同管理活動不同階段的具體特點(diǎn)、要求、控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題,結(jié)合合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平,建立科學(xué)的合同管理制度和制訂相關(guān)具體措施,突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)。合同管理制度主要有:合同備案審批制度、合同專用章使用登記制度、合同示范文本使用制度、合同檢查監(jiān)督制度、合同獎懲和責(zé)任追究制度、合同糾紛處理制度等。合同訂立的的基礎(chǔ)資料以及合同履行過程中的所有資料,都應(yīng)由專人負(fù)責(zé),并隨時收集和保存、整理編號裝訂,及時歸檔。使合同管理工作有法可依,有章可循、有據(jù)可查,從而形成以制度促管理、以管理促發(fā)展的良性循環(huán)局面。
對企業(yè)合同管理全過程的每個環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循,合同管理活動基本上達(dá)到了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,保證了合同管理的綜合質(zhì)量,也使合同管理新模式有了制度和措施支撐。同時,企業(yè)還應(yīng)對合同管理制度進(jìn)行執(zhí)行效果評價工作,通過對合同管理有關(guān)制度的評價,按照合同管理實(shí)際操作情況進(jìn)行調(diào)整,以達(dá)到制度執(zhí)行有效。
1、合同歸口管理制度
合同歸口管理制度是指對企業(yè)合同實(shí)行由企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全面、統(tǒng)一管理的制度。其內(nèi)容包括:確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé);規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容;規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求;規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求;對合同管理人員與合同承辦人員的考核、獎懲等。
2、合同分類專項(xiàng)管理制度
企業(yè)法律機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點(diǎn),在合同歸口管理制度的基礎(chǔ)上,制定各類合同的分類專項(xiàng)管理制度,包括:專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員及其職責(zé);管理原則、程序和要求;對管理人員的考核、獎懲等內(nèi)容。
3、合同授權(quán)委托制度
企業(yè)對外簽訂合同,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者法定代表人授權(quán)的人進(jìn)行。未經(jīng)授權(quán),任何人不得以企業(yè)的名義對外簽訂合同。法定代表人授權(quán)人簽訂合同,必須采用書面形式,由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書,規(guī)定明確的授權(quán)范圍、權(quán)限和有效期限。
4、合同的審查制度
合同的專業(yè)性、法律性很強(qiáng),內(nèi)容比較復(fù)雜,特別是一些重大合同,能否正確地簽訂、履行,對企業(yè)關(guān)系極大。因此,必須經(jīng)過嚴(yán)密的審查,方能對外簽訂。合同的審查制度,就是規(guī)定企業(yè)各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查時限,保證合同正確簽訂、履行制度。
5、合同的公證制度
在訂立一些重大合同時,可依法辦理公證,以使合同內(nèi)容趨于完備,并使合同更具合法性和證據(jù)力,為合同順利、正確、全面地履行打好基礎(chǔ)。為此,企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度,加強(qiáng)對合同公證工作的管理。
6、合同專用章管理制度
合同專用章是企業(yè)簽訂合同時專門使用的印章。合同專用章使用管理制度的主要內(nèi)容包括:企業(yè)簽訂一切合同都必須使用合同專用章;合同專用章由專人統(tǒng)一保管、使用;合同專用章應(yīng)當(dāng)由合同歸口管理部門編號、備案;合同專用章刻制的申請、審批手續(xù);對濫用合同專用章或者對合同專用章管理不善的責(zé)任人的處理等。
7、合同臺賬及統(tǒng)計(jì)報表制度
合同臺賬及統(tǒng)計(jì)報表制度,即建立合同管理臺賬及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報表。對合同雙方當(dāng)事人、合同編號、標(biāo)的物類別、標(biāo)的物名稱、標(biāo)的物規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄、欠交數(shù)量等情況逐一進(jìn)行登記,以便隨時掌握合同訂立及履行情況。合同臺賬主要包括:合同簽訂、履行情況臺賬;合同變更、解除臺賬和違約合同登記臺賬等。合同統(tǒng)計(jì)報表主要有:合同簽訂情況進(jìn)度表和合同執(zhí)行情況進(jìn)度表。
8、合同歸檔制度
企業(yè)必須制定嚴(yán)格的歸檔制度,妥善保管合同。合同依法簽訂后,合同承辦人員應(yīng)當(dāng)將合同正本交單位合同管理人員保管,合同副本留承辦人備用,必要時抄送、抄報有關(guān)部門。合同管理人員對已經(jīng)生效的合同要進(jìn)行編號登記,逐個建立檔案,與合同有關(guān)的文書也要附在合同卷內(nèi)歸檔;對履行完畢的合同,按會計(jì)檔案保管期限進(jìn)行保管。
(三)明確合同管理組織體系
為了搞好經(jīng)營管理,我們飯店用了很大的時間和精力去整理合同,因?yàn)楹贤瑢τ谖覀冿埖甑慕?jīng)營管理非常重要。如果經(jīng)營合同管理不好,不僅會影響企業(yè)的創(chuàng)收效果,也會給上級領(lǐng)導(dǎo)帶來麻煩,引起糾紛等等問題。為了規(guī)范經(jīng)營合同管理,我們飯店認(rèn)真分析研究了在合同管理中的存在的問題,主要有:一是合同格式不規(guī)范,合同內(nèi)容不全;二是合同語言不規(guī)范,口語化現(xiàn)象普遍;三是職責(zé)界定不清晰,違約條款沒有說清楚,雙方的權(quán)利與義務(wù)不明確;四是合同價格組成不明確,部分合同只有綜合單價,沒有詳細(xì)的價格分解等等。由于這些問題的出現(xiàn),給我們飯店造成了不應(yīng)有的損失。一次,我們老總剛到飯店時,有一家長包房的合同年租金簽訂時間是360天,實(shí)際按照一般情況應(yīng)該是365天,但當(dāng)合同交到老總手里的時候,相關(guān)人員已經(jīng)將合同簽訂完畢了,飯店因此損失了5天的房租。
發(fā)現(xiàn)這些問題后,我們立即著手研究整改措施。為了規(guī)范經(jīng)營合同,規(guī)避企業(yè)風(fēng)險,保證創(chuàng)收效果,我們統(tǒng)一了文本,按照房屋的性質(zhì)分清類別;將合同統(tǒng)一分類,便于檢查;規(guī)范合同的格式和專業(yè)用語等等。通過整改,切實(shí)保證了經(jīng)營效益,基本避免了因合同管理不規(guī)范造成的損失。比如,租用我們二層寫字間的客戶提前解約,到財務(wù)結(jié)賬時,由于我們的合同規(guī)范,將違約條款寫的非常詳細(xì),客戶只好付了違約金,沒有給飯店造成損失。
通過重視經(jīng)營合同管理,我們深深地體會到:規(guī)范的合同也是保證經(jīng)營的一種保障和手段,對規(guī)避企業(yè)風(fēng)險,保證創(chuàng)收效果具有非常重要的作用。
一是可以規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶,也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險。通過規(guī)范的合同管理,加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策,減少無利益投資;加強(qiáng)合同訂立的管理,可以減少因個人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險;加強(qiáng)合同履行中的控制,可以保障合同利益得以更為及時、安全的實(shí)現(xiàn);加強(qiáng)合同的備案與存檔,可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù),防止風(fēng)險。通過這一系列的措施,最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。
二是可以提升企業(yè)形象。重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象。規(guī)范的合同管理可以使接觸企業(yè)的人在合同管理中感受到企業(yè)管理的規(guī)范與秩序,工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信,較高的法律意識和員工素質(zhì),從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度,提高競爭力,贏得市場,健康持久地發(fā)展下去。一個企業(yè)是不是重視合同管理工作,重視的程度如何,直接反映了這個企業(yè)對自身形象的重視程度。通過在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問題,有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識,嚴(yán)格履行已生效的合同,從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。
三是可以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)營的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益,一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失,甚至一蹶不振。防止了這樣的損失,就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過控制隨意的決策,通過對合作方的準(zhǔn)確分析判斷,通過科學(xué)的談判對策,通過對合同條款的的合理設(shè)計(jì),通過對履行過程中集體問題的妥善處理,通過合法合理的糾紛解決程序,可以最大限度的降低成本,促進(jìn)企業(yè)提高誠信經(jīng)營的意識,提高企業(yè)誠信的知名度、信譽(yù)度,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
那么,如果加強(qiáng)經(jīng)營合同管理呢?我們飯店逐步完善了一系列措施,以規(guī)避企業(yè)風(fēng)險,保證創(chuàng)收效果。一是提高合同審查質(zhì)量,規(guī)范合同管理。我們以合同審查作為企業(yè)防范風(fēng)險的重點(diǎn)和突破口,通過提高審查質(zhì)量,防范和控制法律風(fēng)險,有效地化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
二是建立完善的管理制度,規(guī)范合同管理。制度是管理的靈魂。我們建立、健全了完備的合同管理制度,使企業(yè)合同管理活動定型化、條文化、制度化,明確各部門的分工和責(zé)任,明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎勵標(biāo)準(zhǔn),使之在合同管理中互相支持和配合,這樣,可以減少不必要的扯皮或失誤,提高合同管理水平。
一、國企在合同管理中存在的一些問題
(一)合同管理往往僅限于合同審查,缺乏全過程管理。合同審查只是合同管理工作中的一部分,雖然在實(shí)際工作中占據(jù)著合同管理工作的大部分時間,但合同管理并不等于合同審查。但在大部分國企里合同管理往往只局限于合同審查,缺乏對合同的全過程管理。如,對所簽訂合同涉及到的標(biāo)的金額是否在企業(yè)的綜合計(jì)劃內(nèi),缺乏有效地事前管控;對已簽訂合同的履行情況,缺乏有效地事后監(jiān)控。在國企中由于種種原因存在著一定數(shù)量的先簽后干的合同,對于此類合同,合同審查就形同虛設(shè),無法起到合同審查的事前監(jiān)督作用;無法有效地防控其存在的法律風(fēng)險;無法使企業(yè)的經(jīng)營行為納入到有效的風(fēng)險管體系中來,加大了企業(yè)的法律風(fēng)險系數(shù)。合同管理中存在的法律風(fēng)險不僅存在于書面的合同中,也存在于和合同之外,如合同相對方履約能力的降低、合同履行過程中主體和內(nèi)容的變更及合同欺詐行為都會給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來法律風(fēng)險。
(二)對合同管理缺乏深刻認(rèn)識,部門設(shè)置和人員配備不合理當(dāng)前,國有企業(yè)還不能從戰(zhàn)略的高度分析和認(rèn)識合同管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義,缺乏對合同管理職能的重視,沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu),甚至有些國企對于有關(guān)合同管理工作往往會放到企業(yè)中的綜合辦公室或企管計(jì)劃部中由一個人來負(fù)責(zé);沒有建立嚴(yán)格的合同管理制度和規(guī)范工作程序;沒有認(rèn)識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。許多國企的法務(wù)部門在合同管理工作中處于比較尷尬的境地,其主要表現(xiàn)有:首先,無法介入日常業(yè)務(wù)和管理活動,找不到從“救火”到預(yù)防的有效途徑;其次,在合同審查中提出的問題和審查的周期往往被業(yè)務(wù)部門視為迅速完成業(yè)務(wù)的絆腳石;最后,內(nèi)部法務(wù)工作的深層次價值受到質(zhì)疑,法務(wù)部門不斷地被事務(wù)化、被動化。由于對合同管理部門的設(shè)置和人員配備的不合理,合同管理最終就僅僅成為了合同審查,被動地成為流于形式審查。
(三)合同管理的信息化程度不高,缺乏有效監(jiān)控國企中對于合同管理的信息化程度還比較低,在合同管理過程中還沒有充分利用好信息網(wǎng)絡(luò)資源,相互協(xié)調(diào)、配合機(jī)制也不完善,對于合同履行中的進(jìn)度控制、問題解決等都產(chǎn)生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐,已嚴(yán)重制約合同管理工作的精細(xì)化,其主要表現(xiàn)為:1、由于每年簽署的合同類型多、數(shù)量大,對合同簽訂、審核和履行情況進(jìn)行跟蹤控制的難度較大;2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐,對合同相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析效率低下,無法對各類合同建立風(fēng)險評估機(jī)制,難以提前采取應(yīng)對措施,防范法律風(fēng)險的發(fā)生。
二、完善國企合同管理的相關(guān)對策
(一)加強(qiáng)合同的全過程管理目前國內(nèi)大部分國企對合同管理采取的是專業(yè)管理模式,即根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工,由不同部門各自負(fù)責(zé)合同的不同內(nèi)容。在這種管理模式中,合同由企業(yè)的不同部門,如采購合同由采購部門負(fù)責(zé),銷售合同由銷售部門負(fù)責(zé),即使有法務(wù)部門,也沒有參與合同管理的全過程,只是在合同文本的制定中提供一些法律意見,在糾紛解決中提供一些法律支持。全過程、綜合管理雖然是合同管理模式發(fā)展的大趨勢。作為國有企業(yè)要在各自現(xiàn)有合同管理模式下,使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸,加強(qiáng)合同的全過程管理。定期對合同管理情況進(jìn)行總結(jié)、分析。合同管理部門要結(jié)合國有企業(yè)自身的經(jīng)營管理不斷完善合同的全過程管理,要把合同管理與企業(yè)的綜合計(jì)劃、績效考核、各部門間職責(zé)協(xié)調(diào)結(jié)合起來,才能使合同管理在企業(yè)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如,在合同審批單上注明此項(xiàng)合同是否在企業(yè)本年的綜合計(jì)劃內(nèi),所涉及到的合同標(biāo)的金額是否超過綜合計(jì)劃內(nèi)規(guī)定的金額,這樣不僅做到對合同管理做到了向前延伸,還方便了以后有關(guān)合同審計(jì)的相關(guān)工作。同時涉及到不同部門需要會簽的合同一定要有各部門主管領(lǐng)導(dǎo)在會簽單上的簽字,其不僅有利于各部門之間相關(guān)職責(zé)的銜接和配合,也為日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部門要積極采取相關(guān)措施和手段使合同管理工作向前、后延伸,更好地做到事前預(yù)防,事后監(jiān)管,讓合同管理工作貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中,在企業(yè)的經(jīng)營管理中真正地起到保教護(hù)航的作用。
(二)加強(qiáng)合同管理部門的職能設(shè)置和專業(yè)人員的配備國有企業(yè)應(yīng)該考慮其行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、市場環(huán)境、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等因素設(shè)置合同管理部門。合同管理部門的功能除了處理諸如提供法律意見、審查合同條款等一些專門的法律業(yè)務(wù)之外,其更多的是與其他相關(guān)部門進(jìn)行相互協(xié)調(diào)、配合。合同管理部門要達(dá)到有效防控企業(yè)法律風(fēng)險、保障企業(yè)安全運(yùn)營的目的,就要不斷健全如下各項(xiàng)職能:1、參與合同的談判、起草、審查和審批,規(guī)范合同文本;2、制定示范合同文本庫;3、定期對合同履行、變更、解除等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;4、處理合同糾紛;5、制定合同管理制度;6、注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作;7、對合同管理工作進(jìn)行評估獎懲;8、定期分析和提煉合同法律風(fēng)險點(diǎn);9、進(jìn)行合同風(fēng)險管理策略和危機(jī)預(yù)案的制定工作;10、撰寫合同管理年度報告。合同管理人員的配備與合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置有著密不可分的聯(lián)系,其可歸納為如下兩個方面:首先是機(jī)構(gòu)和人員的對應(yīng)性不同的合同管理機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)當(dāng)被賦予不同的權(quán)責(zé)。其次是機(jī)構(gòu)和人員的精簡性,合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)充分考慮企業(yè)組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀,適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)、提高現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的效率。為了不斷提高企業(yè)法務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),優(yōu)化法務(wù)隊(duì)伍建設(shè),要非常重視對法務(wù)人員的培訓(xùn),能經(jīng)常性地組織法務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)研討會和工作交流,安排本企業(yè)或社會律師作專題講座,必要時也可選派法務(wù)人員到相關(guān)法律院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。
合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目中的核心部分,工程項(xiàng)目管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。由于工程項(xiàng)目合同管理本身具有難度大、變量多,周期長等特點(diǎn),合同內(nèi)容比較多,同一項(xiàng)目甚至有多個合同,在動態(tài)的執(zhí)行中,合同又很容易受到時間的影響,產(chǎn)生大量的變量信息和一些不可預(yù)見的信息內(nèi)容,合同信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理在合同控制、傳遞和變更管理中尤顯重要。因此,面對工程合同管理數(shù)據(jù)大且繁雜的信息量,主要依靠人為力量的傳統(tǒng)合同管理模式將會耗費(fèi)管理人員大量的時間和精力,影響工作的效率。也難以滿足合同管理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、嚴(yán)密、精細(xì)、快速提取的要求,對合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動態(tài)跟蹤,甚至因?yàn)椴荒茈S時快速有效提供信息數(shù)據(jù)給企業(yè)管理層做決策,而不能有效滿足建筑企業(yè)之間的競爭要求。當(dāng)前,我國正處于信息化快速發(fā)展時期,為工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理建設(shè)創(chuàng)造了良好的實(shí)現(xiàn)條件,只有充分利用先進(jìn)的信息規(guī)范化管理技術(shù),才能全面提高工程項(xiàng)目管理人員的合同管理效率,從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
二、國內(nèi)工程項(xiàng)目合同管理的基本情況
1.傳統(tǒng)工程合同管理的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目合同管理主要體現(xiàn)在合同管理意識不強(qiáng)、管理不嚴(yán)格、職責(zé)不明確等方面,給工程項(xiàng)目的發(fā)展帶來一定負(fù)面影響。主要現(xiàn)狀有:(1)沒有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),大多數(shù)企業(yè)都沒有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò),部門職責(zé)不清,現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高,尤其是缺乏專職合同管理人員;(2)沒有規(guī)范的合同管理工作流程,工作要求及職責(zé)不明確,且管理方式還以手工管理方式為主,合同管理水平低下,使得施工項(xiàng)目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障;(3)沒有規(guī)范的文檔管理制度,在簽訂書面合同時,往往不夠規(guī)范,周期長,合同履行過程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計(jì)的損失;(4)合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理,丟失現(xiàn)象嚴(yán)重,查找調(diào)用費(fèi)時費(fèi)力,造成后期合同管理困難??偟恼f來,合同體系不規(guī)范不健全,合同管理水平低,仍是我國建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象?;诖?,傳統(tǒng)的合同管理已無法滿足現(xiàn)代化建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展的需求。2.工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問題。存在的問題主要如下:2.1思想認(rèn)識不足,投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對合同管理的重要性認(rèn)識不夠,沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu),對合同風(fēng)險缺乏防范意識,沒有認(rèn)識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。2.2工程項(xiàng)目合同管理流程不夠明確,職責(zé)不清。大多數(shù)企業(yè)都沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程,由于缺乏統(tǒng)一的要求,各部門權(quán)責(zé)不分明,意見很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關(guān)部門缺乏溝通,各自為政,造成合同管理脫節(jié),效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。2.3合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè),需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同,采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。有些業(yè)主甚至通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。2.4合同監(jiān)督管理不到位。現(xiàn)階段,在工程項(xiàng)目合同管理過程中,合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環(huán)節(jié)因無規(guī)范化管理,難以對合同全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。2.5工程項(xiàng)目合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目合同管理的過程中,常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式,比如,在簽約前的合同審批和評審環(huán)節(jié),涉及人員眾多,程序復(fù)雜,周期長,造成有些合同長時間不能簽定,嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的進(jìn)展。不僅在一定程度上增加了建筑工程項(xiàng)目合同管理的成本費(fèi)用,還嚴(yán)重影響了建筑工程項(xiàng)目合同管理效率,制約了建筑工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。2.6合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒有受過正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識,無法對合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出正確判斷,無法對合同進(jìn)行有效的管理。
三、實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理的措施
規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”,目的是“獲得最佳秩序和社會效益”,這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點(diǎn),是建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的根本目的。針對以上工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀和存在問題,筆者提出以下幾點(diǎn)措施對規(guī)范化管理建設(shè)進(jìn)行探討。1.加強(qiáng)思想引導(dǎo),加大宣傳力度,制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施。不斷強(qiáng)化思想的引導(dǎo),加大宣傳的力度,讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹立正確的工程合同管理意識,促進(jìn)企業(yè)對工程項(xiàng)目合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識,尤其是對于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等,從根本上提升從業(yè)人員的法律意識和專業(yè)知識,進(jìn)而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施,有效增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理水平。2.結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),引進(jìn)技術(shù),建設(shè)集合度較高的工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺。傳統(tǒng)的管理方法效率相對較低,在當(dāng)前信息化時代,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來進(jìn)行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢。應(yīng)鼓勵工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實(shí)際情況,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù),以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則,結(jié)合合同操作全過程中的因素,構(gòu)建具有網(wǎng)上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析匯總等功能,屬于企業(yè)自己的集合度較高的工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺,有效推進(jìn)本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進(jìn)程。3.建立工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理流程。要確保工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺有效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理,筆者認(rèn)為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。首先,企業(yè)需形成一個完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),明確合同主管部門、承辦部門及其它相關(guān)部門的工作職責(zé)及要求,從而保障統(tǒng)一管理平臺各個環(huán)節(jié)運(yùn)作的有效性。其次,企業(yè)需形成一個標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程,明確每個操作環(huán)節(jié)的功能及要求,以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向,使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南,從而確保統(tǒng)一管理平臺快速、有效、規(guī)范的運(yùn)作。最后,企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件,如在建工程一覽表、合同項(xiàng)目申報表、合同評審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺帳等,以保障統(tǒng)一管理平臺操作的有效性。建立工程項(xiàng)目合同的規(guī)范化管理流程,除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺的有效運(yùn)作,還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù),易于對合同各個環(huán)節(jié)的控制,易于對合同項(xiàng)目全過程的監(jiān)管,也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù),快速做出經(jīng)營管理決策。
四、結(jié)語
關(guān) 鍵 詞:施工項(xiàng)目精細(xì)化合同管理經(jīng)營績效
中圖分類號: TQ639 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
Abstract:Contract management for construction project management is one important part of it, to construction project management performance plays a vital role, this paper focuses on contract contract management of key stage two, discussed in how the application of fine management concepts and principles to perform the construction project contract management, to improve the construction project management performance.
Key words: Construction project; Fine chemical; Contract management; Operating performance
施工項(xiàng)目合同管理是施工企業(yè)及其授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理部對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、審查、監(jiān)督和控制等一系列行為的總稱,它是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分,對施工項(xiàng)目經(jīng)營績效起著重要的作用。
精細(xì)合同化管理是在上述合同管理行為中循精細(xì)化管理的基本理念,按其要求來設(shè)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程和展開業(yè)務(wù)活動,以達(dá)到最大限度地減少管理所占用的資源、降低管理成本和提高管理效率的目的。
在一切合同管理行為中,合同的訂立和履行最為關(guān)鍵,本文圍繞這兩個關(guān)鍵階段,對精細(xì)化合同管理進(jìn)行了詳細(xì)論述。
1合同訂立階段
合同訂立階段是合同管理的基礎(chǔ),其主要業(yè)務(wù)是投標(biāo)和合同談判。投標(biāo)的核心是確定合理的報價。
作為精細(xì)化合同管理的必然要求,在投標(biāo)報價前,企業(yè)應(yīng)多渠道調(diào)查項(xiàng)目所在地的市場供應(yīng)和價格情況,并了解分析其它投標(biāo)人的情況。仔細(xì)分析招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)價的內(nèi)容,包括:
(1)投標(biāo)控制價和評標(biāo)方法;
(2)工期和質(zhì)量要求;
(3)材料價格調(diào)整方法和原則;
(4)計(jì)價規(guī)則;
(5)計(jì)量支付條件和周期;
(6)預(yù)付款和保留金的支付與扣回的條件及比例
(7)變更與索賠處理辦法和程序;
(8)計(jì)日工計(jì)價原則;
(9)缺陷責(zé)任期和保修期的長短
(10)合同風(fēng)險控制條款等。
在此基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)自身管理能力,分析預(yù)期的成本利潤水平,進(jìn)行合理地報價。
在合同談判之前,應(yīng)仔細(xì)分析業(yè)主方提出的談判內(nèi)容和條件,并須注意業(yè)主若提出了違背原招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的條件,應(yīng)提醒業(yè)主此種條款的效力不受國家法律的保護(hù),有可能造成履約風(fēng)險,并須與業(yè)主妥善協(xié)商加以解決。
合同訂立之前,應(yīng)及時提交履約保函,以防業(yè)主沒收投標(biāo)保證金而造成損失。
合同訂立之后,要及早向業(yè)主索回投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函,以避免長時間占壓資金而增加財務(wù)成本。
作為精細(xì)化管理的原則之一,施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的市場開發(fā)部門,配備一支由專業(yè)經(jīng)營管理人員、工程技術(shù)人員和一般工作人員構(gòu)成的精干工作團(tuán)隊(duì)。對標(biāo)文件的分析、客戶和競爭對手分析、市場供應(yīng)和價格信息的調(diào)研、預(yù)期的成本利潤分析、投標(biāo)文件編制和遞交、保函的獲取等相關(guān)業(yè)務(wù),要進(jìn)行合理地組織,牽頭人要具備全面的工作經(jīng)驗(yàn),工作人員要定期交流,強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、全員參與和充分溝通。對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的收集、理和分析應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化的流程、標(biāo)準(zhǔn)化的表格和標(biāo)準(zhǔn)化的分析方法,以保證業(yè)務(wù)辦理過程的專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和信息化。應(yīng)充分意識到,不同的項(xiàng)目業(yè)主有不同的利益訴求,要透過招標(biāo)文件和市場調(diào)研分析他們的意圖,杜絕單憑經(jīng)驗(yàn)做出決策而造成風(fēng)險的情況。
2合同的履行階段
合同履行階段是合同管理的核心。從承包人的角度出發(fā),合同管理的主要內(nèi)容包括:
2.1建立企業(yè)對項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的考核管理制度
精細(xì)化合同管理要求企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理和班子成員建立目標(biāo)管理體系、專業(yè)化的崗位職責(zé)體系、科學(xué)的考評體系和考評結(jié)果應(yīng)用體系。考核管理制度必須成文,并且做到公開、透明,減少和杜絕暗箱操作。為達(dá)到客觀、公正、全面的效果,目標(biāo)管理體系應(yīng)進(jìn)行指標(biāo)量化。崗位職責(zé)體系除必須細(xì)分各部門、各崗位的職責(zé)外,也要結(jié)合業(yè)務(wù)流程對崗位職責(zé)進(jìn)行具體的、專業(yè)的描述,還要根據(jù)企業(yè)多元化的目標(biāo)管理體系,結(jié)合細(xì)化的責(zé)權(quán)利提煉出合理的、量化的、科學(xué)的和系統(tǒng)的指標(biāo),把崗位職責(zé)體系、目標(biāo)管理體系,考評體系和考評結(jié)果應(yīng)用體系緊密結(jié)合起來,并將考核結(jié)果與員工的分配和提拔任用等激勵措施緊密結(jié)合起來,使考評和管理制度邏輯嚴(yán)密,并具有可操作性。
2.2組建項(xiàng)目經(jīng)理部
項(xiàng)目經(jīng)理部是受施工企業(yè)委托進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織,其履行業(yè)務(wù)的水平能力直接決定了項(xiàng)目經(jīng)營績效。在項(xiàng)目經(jīng)理部的組建中,關(guān)鍵和核心在于根據(jù)施工合同要求和已經(jīng)建立的考核管理制度,選用合適的項(xiàng)目經(jīng)理和配備團(tuán)隊(duì),其中,應(yīng)特別注意要在團(tuán)隊(duì)中配置至少一名專職合同管理專業(yè)人員,使其有職有權(quán),并針對其崗位設(shè)置明確可行的績效考核和激勵措施。項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)在合同管理崗位上進(jìn)行重點(diǎn)配置,以充分激發(fā)合同管理人員的積極性和主觀能動性,提高項(xiàng)目的經(jīng)營績效水平。
2.3簽訂內(nèi)部考核責(zé)任書等
精細(xì)化合同管理要求企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部都必須關(guān)注內(nèi)部承包考核責(zé)任書的內(nèi)容,因?yàn)樗歉鶕?jù)企業(yè)既定的考核管理制度,結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn),由雙方就經(jīng)營績效考核簽訂的協(xié)議,其實(shí)質(zhì)是一個合同。簽訂該合同首先要考慮為企業(yè)自身多元化、全方位的目標(biāo)服務(wù),這些目標(biāo)包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、利潤、管理費(fèi)、人力資源開發(fā)、企業(yè)形象和公共關(guān)系,長中短期的市場營銷等,因此,內(nèi)部考核責(zé)任書不能僅僅是一個簡單的成本控制協(xié)議;其次,要綜合考慮項(xiàng)目自身工期、安全和質(zhì)量目標(biāo)、中標(biāo)價格水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和政策風(fēng)險水平、合同條款嚴(yán)苛程度等各方面具體的特點(diǎn)。雙方都應(yīng)積極主動地為達(dá)成合理的考核責(zé)任書而努力,以便充分調(diào)動各方面的積極性,發(fā)揮其有利因素,全面提高施工項(xiàng)目的經(jīng)營績效。
2.4選擇施工作業(yè)隊(duì)伍和材料設(shè)備供應(yīng)商
選擇施工作業(yè)隊(duì)伍和材料設(shè)備供應(yīng)商的基本操作方法是擇優(yōu)。擇優(yōu)并非單純選擇低價,而是要在企業(yè)授權(quán)的范圍內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理部充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,綜合考慮作業(yè)隊(duì)伍和供應(yīng)商目前的生產(chǎn)能力和潛力、資質(zhì)信用、隊(duì)伍調(diào)遣和運(yùn)輸?shù)木嚯x、工期和進(jìn)場時間的要求、價格的高低、合同條款及支付方式、與各方面關(guān)系協(xié)調(diào)和資源優(yōu)化配置的難易程度等各種因素。尤其應(yīng)注意的是,為實(shí)現(xiàn)合同管理的精細(xì)化,項(xiàng)目經(jīng)理部必須按照既定的考核責(zé)任書確定的目標(biāo),與各作業(yè)隊(duì)伍和供應(yīng)商分別簽訂詳細(xì)的、可操作的書面合同。若企業(yè)對合同的形式和內(nèi)容有要求的,應(yīng)遵照其規(guī)定,但應(yīng)盡量通過洽商使其充分滿足項(xiàng)目經(jīng)理部的要求。
2.5制定工程計(jì)劃和進(jìn)行目標(biāo)考評
項(xiàng)目經(jīng)理部首先應(yīng)明確業(yè)主對于工程實(shí)施過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工和環(huán)保等方面的基本要求,這些要求有的已在合同文件中進(jìn)行了明確,有的需與業(yè)主進(jìn)一步協(xié)商,乃至簽訂補(bǔ)充協(xié)議書而加以明確;其次,要解決考評的資金來源;然后,要在充分滿足業(yè)主要求的基礎(chǔ)上,著手制定考評計(jì)劃??荚u周期長短宜適中,一般而言,在工期較長的大型施工項(xiàng)目中,以一季度為一個考評周期較為適宜??荚u計(jì)劃的制定,應(yīng)由工程、合同和財務(wù)部門共同參與,以保證其邏輯的嚴(yán)密性和可操作性,并須形成書面“考評協(xié)議”??荚u計(jì)劃的制定,還應(yīng)與年度、季度、月度和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合,防止兩者脫節(jié),形成施工進(jìn)度計(jì)劃與考評兩張皮,導(dǎo)致考核對項(xiàng)目各方面目標(biāo)的達(dá)成促進(jìn)不大。
2.6辦理結(jié)算業(yè)務(wù)
工程價款結(jié)算業(yè)務(wù)居于所有合同管理業(yè)務(wù)的最核心,它從根本上決定了施工項(xiàng)目經(jīng)營績效。同時,工程價款結(jié)算業(yè)務(wù)也最能體現(xiàn)施工項(xiàng)目合同管理的精細(xì)化水平。從精細(xì)化合同管理的角度,為辦理好該業(yè)務(wù),應(yīng)遵循如下原則:
(1)建立定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和信息交流機(jī)制,營造全員、全過程參與經(jīng)營的良好氛圍。經(jīng)營不止是合同管理專業(yè)人員的業(yè)務(wù),全體參建人員都在以不同的方式和側(cè)重點(diǎn)參與項(xiàng)目經(jīng)營管理。項(xiàng)目的工程、合同等部門管理人員應(yīng)經(jīng)常有組織地學(xué)習(xí)施工合同文件,理解合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和計(jì)價規(guī)則;合同管理人員應(yīng)定期不定期下現(xiàn)場,了解掌握現(xiàn)場動態(tài)。
(2)清晰明確地劃分現(xiàn)場和合同管理人員在工程價款結(jié)算業(yè)務(wù)上各自的職責(zé)范圍,合理地確定業(yè)務(wù)流程,盡可能地提高工作效率和工作質(zhì)量,以保證工程價款結(jié)算的準(zhǔn)確性和及時性,從而保障項(xiàng)目正常施工所必需的資金及時足額地?fù)芨?。一般而言,現(xiàn)場管理人員的職責(zé)包括:
① 督促工程實(shí)體的施工和驗(yàn)收;
② 完成相關(guān)的內(nèi)業(yè)資料;
③ 提供當(dāng)月應(yīng)計(jì)價的分部分項(xiàng)工程明細(xì)表;
④ 提供準(zhǔn)確完整的現(xiàn)場計(jì)量單,并辦齊簽字手續(xù)。
合同管理人員的職責(zé)則包括:
① 將零散的內(nèi)業(yè)資料收集、裝訂;
② 將當(dāng)月的現(xiàn)場計(jì)量單和變更等匯總、編制上報中期計(jì)量與支付月報表;
③ 督促監(jiān)理和業(yè)主在合同規(guī)定的時限內(nèi)完成計(jì)量報表的審核;
④ 及時將核查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋現(xiàn)場,督促其進(jìn)行修訂。
⑤ 將修訂后的報表再次上報監(jiān)理業(yè)主,督促其盡快辦理審批手續(xù)和辦理財務(wù)支付;
(3)工程價款結(jié)算應(yīng)建立細(xì)化到每一個分項(xiàng)工程的臺帳,做到不留死角,防止錯漏。
(4)變更、索賠、動用計(jì)日工和材料價差調(diào)整,是工程價款重要組成部分,辦理這些業(yè)務(wù)時,現(xiàn)場管理人員的職責(zé)主要是協(xié)調(diào)監(jiān)理及業(yè)主方工程管理人員,對現(xiàn)場情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,對提供的線位、標(biāo)高和數(shù)量等數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);合同管理人員則應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場提供的準(zhǔn)確的記錄,在全面理解合同文件的基礎(chǔ)上,經(jīng)與項(xiàng)目經(jīng)理和其它班子成員溝通,做出最有利于已方的判斷,以形成項(xiàng)目經(jīng)理部的決策,并向監(jiān)理和業(yè)主上報書面報告,確定:①本合同事件是否涉及費(fèi)用變化;②本合同事件的工程量應(yīng)如何計(jì)量;③本項(xiàng)合同事件所涉及的工程量的單價應(yīng)如何確定;④本合同事件是否有持續(xù)的后果;⑤本合同事件對項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的達(dá)成和風(fēng)險控制產(chǎn)生何種影響。文件上報后,還應(yīng)積極協(xié)調(diào)監(jiān)理和業(yè)主,盡快形成結(jié)論。
2.7進(jìn)行項(xiàng)目的資金管理
施工項(xiàng)目資金管理對于提升合同管理的精細(xì)化水平非常有效,其要點(diǎn)在于保持項(xiàng)目收支平衡與合理推進(jìn)施工的統(tǒng)一。項(xiàng)目經(jīng)理部要有意識地以資金支付為手段,調(diào)動下屬各參建單位的積極性,確保施工項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工和成本控制等各方面總體和階段性目標(biāo)的達(dá)成。施工作業(yè)隊(duì)伍和材料設(shè)備供應(yīng)商是資金支出的主要對象,也是資金管理的主要對象。精細(xì)化合同管理要求在資金管理時必須遵循如下原則:
(1)加強(qiáng)資金管理的預(yù)見性,根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃和合同約定的支付條件,及時編制“資金使用計(jì)劃”,對計(jì)劃期內(nèi)的收支平衡情況進(jìn)行預(yù)測和把握,以便于資金調(diào)度,確保滿足資金需求。
(2)現(xiàn)場管理部門應(yīng)準(zhǔn)確填報各作業(yè)隊(duì)伍的“月度完成形象進(jìn)度和產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)報表”;材料管理部門應(yīng)提供各材料設(shè)備供應(yīng)商的“月度材料設(shè)備進(jìn)場臺賬”。
(3)合同與其它相關(guān)部門定期對賬,核實(shí)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工作量或材料設(shè)備進(jìn)場數(shù)量,確定當(dāng)期應(yīng)支付給各單位的資金總額度;
(4)根據(jù)與供應(yīng)商和施工隊(duì)伍簽訂的協(xié)議,建立支付臺賬,載明各單位的合同預(yù)計(jì)支付總金額、當(dāng)期支付額、到上期末累計(jì)支付額和到本期末累計(jì)支付額;
(5)嚴(yán)格控制預(yù)支款項(xiàng),防止超支;
(6)合同與財務(wù)管理部門定期對賬,查缺補(bǔ)遺;
(7)充分考慮項(xiàng)目實(shí)際需求、承受能力和財務(wù)成本,積極通過業(yè)主、總公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工作業(yè)隊(duì)伍、材料設(shè)備供應(yīng)商及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等多種渠道籌集資金,保障資金的有效供。
2.8履行缺陷修補(bǔ)和保修義務(wù)
由于建筑市場競爭激烈,價格和利潤水平普遍較低,而目前在建設(shè)行業(yè)普遍實(shí)行了缺陷責(zé)任修補(bǔ)和保修制度,這要求在承包人最終的決算價款中,留有一定額度的保留金或保修金。這一部分費(fèi)用若最終不能順利地支付給承包商,則很可能意味項(xiàng)目最終的經(jīng)營結(jié)果為虧損。因此承包人應(yīng)嚴(yán)格按照合同的約定,切實(shí)履行缺陷修補(bǔ)和保修義務(wù),確保工程決算價款完整地收回。
2.9辦理工程決算和審計(jì)。
施工項(xiàng)目決算和審計(jì)業(yè)務(wù)辦理的控制情況,最終決定了項(xiàng)目的經(jīng)營績效水平。辦理決算與審計(jì)業(yè)務(wù)時,首先是要保持相關(guān)業(yè)務(wù)工作的連貫性,因此必須保持相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員的穩(wěn)定性,尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、財務(wù)人員和合同管理專業(yè)人員要在收尾階段保持穩(wěn)定;其次是要及時地、完整地收集與決算和審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的資料,圖紙工程量的核算、變更、索賠和計(jì)日工等事項(xiàng)的洽談和處理、相關(guān)現(xiàn)場資料的收集整理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作,均要在完工前盡早開始準(zhǔn)備,否則,一旦項(xiàng)目部、監(jiān)理和業(yè)主相關(guān)人員在完工前后發(fā)生流動,資料的收集、整理和簽認(rèn)就會有極大的困難,這會影響到工作效率和資料的完整性,對決算和審計(jì)業(yè)務(wù)的辦理造成嚴(yán)重不利影響。
3結(jié)語
“守合同重信用”是企業(yè)生存發(fā)展之本,是企業(yè)立于不敗之源,是開拓創(chuàng)新之基,是企業(yè)久戰(zhàn)沙場而不銷聲匿跡的根本。在公司領(lǐng)導(dǎo)班子重視和帶動下,堅(jiān)持不懈地抓了《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)好、宣傳和培訓(xùn)工作。在全公司范圍內(nèi)形成了學(xué)好、用好《合同法》的局面,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化合同審查、管理、監(jiān)督工作,維護(hù)了企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高合同管理人員的整體素質(zhì)
為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì),更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),我司組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《合同管理制度》、及相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為,明確合同審查工作程序,依法履行合同審查工作職責(zé),提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì),為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。
二、
細(xì)化合同管理,保證了成本效益年活動的全面、深入開展