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篇(1)

征收、使用及管理的審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)質(zhì)量，制定本規(guī)范。

第二條公路養(yǎng)路費(fèi)（包括其他養(yǎng)路資金，下同）審計(jì)，是對(duì)其征收、使用及管理的合法性、合規(guī)性、

真實(shí)性和效益性的審計(jì)。

第三條公路養(yǎng)路費(fèi)審計(jì)以國(guó)家法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度為依據(jù)，遵循客觀(guān)公正、實(shí)事求是的原則，

按審計(jì)程序進(jìn)行。

【章名】第二章審計(jì)程序

第四條審計(jì)工作計(jì)劃。各級(jí)交通部門(mén)應(yīng)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管單位的審計(jì)工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，編

制本單位審計(jì)工作計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條審計(jì)組。各級(jí)交通審計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位的審計(jì)工作計(jì)劃確定的審計(jì)項(xiàng)目，組成審計(jì)組，審計(jì)

組成員應(yīng)適應(yīng)審計(jì)任務(wù)的需要，并在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)。

第六條審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)部門(mén)或?qū)徲?jì)組應(yīng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目制定審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)實(shí)施方案的內(nèi)容包

括：審計(jì)的依據(jù)、方式、內(nèi)容及重點(diǎn)，審計(jì)的步驟、方法、進(jìn)度安排和人員分工等。

第七條審計(jì)通知書(shū)。實(shí)施審計(jì)前，應(yīng)向被審計(jì)單位發(fā)送審計(jì)通知書(shū)。審計(jì)通知書(shū)的內(nèi)容包括：審計(jì)的

依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間、范圍和方式，要求被審計(jì)單位提供的資料和工作條件，審計(jì)組長(zhǎng)及審計(jì)組成員名單

等。

需要被審計(jì)單位自查的，還應(yīng)明確自查的內(nèi)容、時(shí)間及其他要求。

第八條實(shí)施審計(jì)。

（一）向被審計(jì)單位闡明審計(jì)的目的和要求、聽(tīng)取匯報(bào)。了解和掌握被審計(jì)單位的有關(guān)情況。

（二）搜集被審計(jì)單位的有關(guān)管理制度和計(jì)劃、財(cái)會(huì)等文件資料。

（三）查閱有關(guān)制度、文件和資料，并按照分工對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表進(jìn)行

審查、核對(duì)，對(duì)財(cái)產(chǎn)物資和貨幣資金進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)。對(duì)審計(jì)事項(xiàng)，認(rèn)真做好審計(jì)工作記錄，對(duì)查出的

問(wèn)題應(yīng)調(diào)查取證，審計(jì)工作記錄和取證材料應(yīng)由被審計(jì)單位或有關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。

（四）對(duì)審計(jì)工作記錄和取證材料進(jìn)行分類(lèi)整理，編制審計(jì)工作底稿，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行

初步評(píng)價(jià)，對(duì)查出的問(wèn)題提出定性及處理的意見(jiàn)，為撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告提供依據(jù)和參考。

第九條審計(jì)報(bào)告。審計(jì)終結(jié)，審計(jì)組應(yīng)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容主要有：

（一）審計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容、范圍和時(shí)間；

（二）被審計(jì)單位的基本情況；

（三）審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)事實(shí)；

（四）處理意見(jiàn)及其法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度的依據(jù)；

（五）評(píng)價(jià)和建議等。

審計(jì)組應(yīng)將審計(jì)報(bào)告送被審計(jì)單位征求意見(jiàn)，并要求被審計(jì)單位在限期內(nèi)提書(shū)面意見(jiàn)；被審計(jì)單位的書(shū)

面意見(jiàn)連同審計(jì)報(bào)告一并報(bào)送派出審計(jì)組的單位領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十條審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定。派出審計(jì)組的單位對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行研究，審定審計(jì)報(bào)告，并對(duì)審計(jì)事

項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位。審計(jì)意見(jiàn)書(shū)主要包括下列內(nèi)容：

1、審計(jì)的內(nèi)容、范圍和時(shí)間；

2、審計(jì)認(rèn)定的事實(shí)；

3、對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)及依據(jù)；

4、改進(jìn)建議。

對(duì)被審單位違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和公路養(yǎng)路費(fèi)政策規(guī)定，需要依法給予處理、處罰的，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，

還應(yīng)作出審計(jì)決定，送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位。審計(jì)決定主要包括下列內(nèi)容：

1、依據(jù)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)所列被審單位違反國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)路費(fèi)征收、使用管理行為的事實(shí)；

2、作出的審計(jì)決定及所依據(jù)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度；

3、審計(jì)決定執(zhí)行的期限。

被審計(jì)單位必須執(zhí)行審計(jì)決定。

第十一條審計(jì)工作報(bào)告。派出審計(jì)組的單位，應(yīng)根據(jù)行業(yè)管理的需要，綜合審計(jì)情況，寫(xiě)出審計(jì)工作

報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

第十二條對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行后續(xù)審計(jì)，檢查被審計(jì)單位采納審計(jì)意見(jiàn)和執(zhí)行審計(jì)決定的情況。

第十三條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定如有異議，可以向出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和作出審計(jì)決定的單

位負(fù)責(zé)人提出，該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第十四條審計(jì)檔案管理。每項(xiàng)審計(jì)事項(xiàng)終結(jié)后，應(yīng)按審計(jì)檔案管理制度要求，對(duì)審計(jì)資料進(jìn)行檔案管

理。

【章名】第三章養(yǎng)路費(fèi)征收審計(jì)

第十五條費(fèi)源管理審計(jì)，主要內(nèi)容有：

（一）征費(fèi)單位的車(chē)輛臺(tái)帳是否建立、健全，登記是否及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。

（二）征費(fèi)臺(tái)帳登記的車(chē)輛噸位或運(yùn)輸收入、計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)是否真實(shí)、合規(guī)，有無(wú)錯(cuò)征、漏征情況。

（三）減免征車(chē)輛的審批手續(xù)是否健全、完備。

（四）異動(dòng)車(chē)輛登記是否及時(shí)，管理是否健全，有無(wú)有戶(hù)無(wú)車(chē)或有車(chē)無(wú)戶(hù)的情況。

（五）車(chē)輛臺(tái)帳登記的車(chē)輛噸位、征收金額與業(yè)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表反映的數(shù)額是否一致，臺(tái)帳、報(bào)表資

料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十六條征收計(jì)劃審計(jì)，主要內(nèi)容有：

（一）征費(fèi)單位是否按規(guī)定程序編制征收計(jì)劃，征收計(jì)劃的批準(zhǔn)是否符合規(guī)定。

（二）征收計(jì)劃的完成情況，分析、查明超收、欠收的原因。

第十七條征收政策、規(guī)定執(zhí)行情況審計(jì)，主要內(nèi)容有：

（一）有無(wú)越權(quán)減、免征養(yǎng)路費(fèi)的情況；

（二）有無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象；

（三）征費(fèi)單位與納費(fèi)單位（或個(gè)人）簽定的包繳合同（協(xié)議）是否合法、合規(guī)，履約情況如何。

第十八條征收票證審計(jì)，主要內(nèi)容有：

（一）征收票證是否按規(guī)定統(tǒng)一印制，有無(wú)擅自印制的情況。

（二）征收票證是否由專(zhuān)人保管，管理票證、使用票證與收款是否實(shí)行職位分離，保管、領(lǐng)發(fā)制度是否

健全，手續(xù)是否完備。

（三）征收票證是否按順序連號(hào)使用，有無(wú)跳號(hào)使用現(xiàn)象，填寫(xiě)內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整。

（四）征收票證核銷(xiāo)是否及時(shí)，是否符合規(guī)定手續(xù)，核銷(xiāo)票據(jù)的征收金額與帳面征收金額、養(yǎng)路費(fèi)收入

月報(bào)表征收額三者是否相符，是否建立健全了稽核制度。

（五）征收票證是否按時(shí)盤(pán)點(diǎn)，票證帳實(shí)、帳卡、帳表是否相符。

（六）征收養(yǎng)路費(fèi)有無(wú)使用假票、偽票、廢票、其他票據(jù)等不合規(guī)票據(jù)的現(xiàn)象。

第十九條收入結(jié)算審計(jì)，主要內(nèi)容有：

（一）征收收入是否專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。

（二）征收收入是否及時(shí)、足額上繳，有無(wú)少報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。

（三）有無(wú)挪用、截留、坐支、轉(zhuǎn)移養(yǎng)路費(fèi)收入。

（四）納費(fèi)單位（或個(gè)人）是否拖欠養(yǎng)路費(fèi)收入，催收措施及回收情況如何。

第二十條征收帳表、憑證審計(jì)，主要內(nèi)容有：

（一）征費(fèi)單位是否建立會(huì)計(jì)核算制度，會(huì)計(jì)憑證填寫(xiě)是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

（二）會(huì)計(jì)科目使用是否恰當(dāng)，記帳、結(jié)帳是否合規(guī)，帳、表、證是否相符。

（三）總帳與明細(xì)帳是否平行登記，并按月核對(duì)相符；養(yǎng)路費(fèi)收入專(zhuān)戶(hù)存款日記帳與銀行對(duì)帳單是否核

對(duì)相符；未達(dá)帳款是否編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，未達(dá)原因是否查明。

（四）征收業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表與會(huì)計(jì)報(bào)表的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致。

【章名】第四章養(yǎng)路費(fèi)使用審計(jì)

第二十一條支出計(jì)劃審計(jì)，主要內(nèi)容有：

（一）支出計(jì)劃編制內(nèi)容是否完整，所列支出項(xiàng)目是否符合養(yǎng)路費(fèi)支出范圍規(guī)定。

（二）支出計(jì)劃的結(jié)構(gòu)比例是否符合政策規(guī)定，支出計(jì)劃是否按規(guī)定審批。

第二十二條養(yǎng)護(hù)工程支出審計(jì)，主要內(nèi)容有：

（一）養(yǎng)護(hù)工程支出項(xiàng)目是否列入支出計(jì)劃，有無(wú)超計(jì)劃或計(jì)劃外支出項(xiàng)目。

（二）成本項(xiàng)目是否符合規(guī)定的成本開(kāi)支范圍，有無(wú)虛列、擠占成本現(xiàn)象。

（三）公路小修保養(yǎng)、大中修、搶修、改建等各項(xiàng)工程的成本核算方法是否正確，核算對(duì)象是否準(zhǔn)確，

人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和施工管理費(fèi)等是否真實(shí)、合規(guī)。

（四）新建公路補(bǔ)助、道班房建設(shè)、縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)貼、渡口支出、綠化支出等是否專(zhuān)款專(zhuān)用，核算內(nèi)容是

否真實(shí)、合規(guī)。

（五）機(jī)械設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃是否按規(guī)定程序報(bào)批，所購(gòu)機(jī)械設(shè)備是否及時(shí)登記入帳，是否納入財(cái)產(chǎn)管理。

第二十三條養(yǎng)護(hù)事業(yè)費(fèi)審計(jì)，主要內(nèi)容有：

（一）廠(chǎng)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)、職工宿舍建設(shè)費(fèi)、生產(chǎn)房屋建設(shè)費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)、行政管理費(fèi)等各項(xiàng)載支是否真實(shí)

、合規(guī)，按計(jì)劃使用，有無(wú)擠占養(yǎng)護(hù)工程支出現(xiàn)象。

（二）房屋及建筑物等工程竣工后，是否及時(shí)移交生產(chǎn)或行政部門(mén)納入資產(chǎn)管理，核算是否正確。

第二十四條養(yǎng)路其他費(fèi)審計(jì)，主要內(nèi)容有：

（一）養(yǎng)路其他費(fèi)的各項(xiàng)支出是否真實(shí)、合規(guī)，有無(wú)擠占養(yǎng)護(hù)工程支出現(xiàn)象。

（二）勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定。

（三）附屬生產(chǎn)單位的盈虧是否真實(shí)，核算方法是否正確，是否如數(shù)調(diào)整當(dāng)年養(yǎng)路支出。

（四）其他凈損失的核算是否正確。公路養(yǎng)護(hù)單位及其所屬施工單位所發(fā)生的承包工程盈虧、銷(xiāo)售盈虧

、路產(chǎn)路賠收入、租金收入、銀行利息收入等是否如實(shí)入帳，有無(wú)瞞報(bào)、截留、轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象。

（五）支付給非固定職工的福利、獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)藥、撫恤等費(fèi)用是否真實(shí)，有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。

第二十五條養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)決算審計(jì)，主要內(nèi)容有：

（一）報(bào)表的種類(lèi)和核算是否完整，數(shù)據(jù)是否真實(shí)，計(jì)算是否正確，勾稽關(guān)系是否準(zhǔn)確，報(bào)送是否及時(shí)，

批復(fù)手續(xù)是否完備。

（二）養(yǎng)路結(jié)余資金的來(lái)源是否合規(guī)、真實(shí)，使用是否正確，有無(wú)挪用、占用、外借現(xiàn)象。

（三）各項(xiàng)專(zhuān)用基金的來(lái)源是否下當(dāng)，使用是否合規(guī)。

（四）債權(quán)債務(wù)是否真實(shí)、正當(dāng)，是否及時(shí)清理，有無(wú)不符合養(yǎng)路費(fèi)使用范圍的債務(wù)，有無(wú)呆、死帳。

（五）未完工程是否真實(shí)、準(zhǔn)確。

篇(2)

一、突出重點(diǎn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作縱深推進(jìn)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)嚴(yán)格土地管理和宏觀(guān)調(diào)控各項(xiàng)政策，轉(zhuǎn)變土地利用和管理方式

嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。我局進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的責(zé)任和意識(shí)，完善保護(hù)標(biāo)志，嚴(yán)格按照《*縣土地利用總體規(guī)劃》合理安排使用土地資源，在建設(shè)用地審查報(bào)批中，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田，把好審批“源頭”關(guān)，未發(fā)現(xiàn)違反法律規(guī)定占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)行為；加大土地整理力度，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，對(duì)襄渝二線(xiàn)、化工產(chǎn)業(yè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用的基本農(nóng)田進(jìn)行了及時(shí)補(bǔ)充劃定，保證了全縣耕地保有量不少于92780公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在740*公頃。

加強(qiáng)規(guī)劃工作。一是加快開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編工作。將20*年為基期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新到了20*年，收集、完善了制作大綱圖件所需資料，完成了《*縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱》初稿；二是加強(qiáng)規(guī)劃編制。編制了“*州市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)集中發(fā)展區(qū)”6平方公里規(guī)劃調(diào)整方案、《*縣基本農(nóng)田空間布局調(diào)整方案》及《*縣農(nóng)村建設(shè)用地建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減相掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃》；三是對(duì)西外550KV、麻柳220KV、堰壩110KV、木子500KV以及配套輸電線(xiàn)路、襄渝二線(xiàn)等國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、*縣給排水公司污水提泵站、環(huán)城公路等基礎(chǔ)建設(shè)及化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的巴蜀電力4X35MV天然氣發(fā)電站、*州玖源大化肥等項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整；四是為西外550KV以及配套輸電線(xiàn)路、巴蜀電力4X35MV天然氣發(fā)電站等8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目提出了初審意見(jiàn)，對(duì)香港玫源、天合、二甲醚項(xiàng)目拆遷安置房、*州市僑興房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司“閥門(mén)廠(chǎng)段安置房”等4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)審。

節(jié)約集約用地，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年，重點(diǎn)做好了以下三個(gè)方面的工作。

一是強(qiáng)化土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度，積極盤(pán)活存量土地資產(chǎn)。首先，在土地實(shí)物儲(chǔ)備方面實(shí)現(xiàn)了零的突破。成功收回了*州水電校位于葉家灣社區(qū)65135平方米（折合97.70畝）的國(guó)有土地使用權(quán)；其次是利用存量土地，為我縣首宗工業(yè)用地實(shí)施招拍掛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完成了*縣南外鎮(zhèn)楊柳片區(qū)面積為44709.9平方米（折合67.065畝）的工業(yè)用地項(xiàng)目的調(diào)查摸底工作，并結(jié)合其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)形成了以?huà)炫品绞匠鲎屚恋厥褂脵?quán)的供地方案，已上報(bào)縣政府，待批準(zhǔn)后實(shí)施；再次是積極盤(pán)活城市土地資源，在舊城改造上下功夫。完成了三里坪片區(qū)（*土儲(chǔ)20*-*號(hào)地塊）5*43.6平方米的土地使用權(quán)的前期調(diào)查工作，并對(duì)收回土地使用權(quán)及實(shí)施供地提出了建議。完成了*州市水利局、四川新*集團(tuán)有限公司部分國(guó)有土地使用權(quán)的前期調(diào)查工作，待市政府作出批示后，將在短期內(nèi)實(shí)施收回；同時(shí)，積極開(kāi)展危房改建工程的前期調(diào)查工作。對(duì)*縣南外鎮(zhèn)店子梁社區(qū)三小區(qū)曹家大院、新橋村二組楊家大院、蔣家大院、石家灣危房改建工程等十二個(gè)危改項(xiàng)目工程作了前期調(diào)查摸底工作。

二是強(qiáng)化用地管理。首先是嚴(yán)格農(nóng)房審批。重點(diǎn)核查了各所執(zhí)行“零收費(fèi)”政策情況，做到在20*年農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用節(jié)余指標(biāo)內(nèi)審批，現(xiàn)已審批農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地手續(xù)1*份0.8900公頃；其次是為化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、襄渝二線(xiàn)等重點(diǎn)工程提供用地服務(wù)。完善香港玖源、快速通道等項(xiàng)目的臨時(shí)用地手續(xù)，完成了編織袋廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、三里坪水廠(chǎng)、龍崗6井、亭001-1井、麻柳110KV輸變電工程等項(xiàng)目的用地會(huì)審，簽定了征地協(xié)議；再次是征地報(bào)批工作成效顯著。已上報(bào)20*年第一批城市、襄渝二線(xiàn)、齊魯石化*州化肥項(xiàng)目共3個(gè)批次（項(xiàng)目）的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收資料。積極與省政府、省廳及市局積極銜接，上半年已批轉(zhuǎn)回20*年第一批城市、20*年第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2006年第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、匯鑫能源、金石公路、氣礦、亭子至三里坪110KV并網(wǎng)工程、楊盤(pán)線(xiàn)、*州移動(dòng)共9個(gè)批次（項(xiàng)目）的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。

三是拆遷補(bǔ)償安置工作快速有效。認(rèn)真抓好工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)引資的征地補(bǔ)償拆遷安置工作。齊魯大化肥、匯鑫能源項(xiàng)目的安置房主體工程現(xiàn)已完工；正在進(jìn)行環(huán)城公路A3段統(tǒng)征前期的丈量、登記、匯總工作；化工園區(qū)樞紐金龍大道第一期用地拆遷補(bǔ)償安置工作已基本結(jié)束；*鋼二甲醚及齊河路項(xiàng)目拆遷安置工作正在加緊進(jìn)行；香港玫源*鋼二甲醚、天和水廠(chǎng)安置工程建設(shè)已進(jìn)入招標(biāo)階段；完成了西外220KV輸變電工程征地拆遷。同時(shí)，其它項(xiàng)目的征地補(bǔ)償拆遷安置工作也取得實(shí)效。II號(hào)南北干道征地拆遷安置補(bǔ)償工作已基本結(jié)束，現(xiàn)安置戶(hù)手續(xù)已送交財(cái)政局評(píng)審；襄渝二線(xiàn)及*鋼支線(xiàn)征地拆遷補(bǔ)償已完成90%；完成了*州電業(yè)局110KV亭小線(xiàn)II回線(xiàn)36線(xiàn)36個(gè)基塔的補(bǔ)償工作；完成了市煙草公司用地（七里溝）征地范圍內(nèi)的房屋丈量和征地補(bǔ)償工作；完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它零星用地補(bǔ)償工作；正在積極解決*鋼渣場(chǎng)的遺留問(wèn)題。

深入推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓和商品住宅用地拍賣(mài)出讓制度，充分發(fā)揮交易中心作用，大力規(guī)范交易市場(chǎng)，充分掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，抓好中低價(jià)位、中小戶(hù)型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的土地供應(yīng)。進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，建立健全城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)及利用情況信息制度。上半年共經(jīng)營(yíng)城市土地70宗，面積21.01公頃，完成合同總價(jià)款6551.38萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收益4341.14萬(wàn)元。其中以拍賣(mài)方式供地7宗，面積13.*公頃，成交價(jià)款總額5688萬(wàn)元；以劃撥方式供地4宗，土地面積2.23公頃。

從嚴(yán)查處土地違法案件。半年來(lái)，我局共開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查180余起，重點(diǎn)打擊城郊結(jié)合部違法用地行為，共查處土地違法案件85起（制止在萌芽狀態(tài)57起，下*處罰決定書(shū)7件，剩余21件正在調(diào)查中）。其中城郊結(jié)合部違法用地49起，制止49起，查封20起，違法建筑1500余平方米，與去年同期違法用地發(fā)生率下降了10個(gè)百分點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治

鞏固整頓規(guī)范礦業(yè)秩序成果，嚴(yán)防反彈。上半年，共發(fā)現(xiàn)越界超層違法采礦12起，及時(shí)制止12起，責(zé)令限期糾正3起，發(fā)出協(xié)查函3件，下*處罰決定書(shū)2件，立案4件，正在調(diào)查處理9件。對(duì)越界采礦的東灣煤礦、瘌子河溝煤礦、亭子勝利煤礦和福善爐堆子煤礦實(shí)施了封閉。我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓第一階段工作已經(jīng)省、市政府驗(yàn)收合格。同時(shí)加大資源整合力度，全縣共設(shè)置煤資源采礦權(quán)57宗。

礦政管理工作全面到位。現(xiàn)已年檢各類(lèi)礦山企業(yè)132家（其中煤礦71家，地面企業(yè)61家），年檢率*89.8%，抽查各類(lèi)礦山企業(yè)39家，抽查率*29.5%；利用此次年檢，共收取礦權(quán)使用費(fèi)9.96萬(wàn)元，完成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)91.6174萬(wàn)元。上半年，采礦權(quán)出讓工作也取得成效。共新設(shè)采礦權(quán)17宗，收取采礦權(quán)價(jià)款136.4萬(wàn)元（其中拍賣(mài)11宗，成交價(jià)127.2萬(wàn)元，掛牌6宗，成交價(jià)9.2萬(wàn)元），延續(xù)（變更）6宗，收取價(jià)款53.4684萬(wàn)元。目前，有15宗擬設(shè)置采礦權(quán)正報(bào)縣政府待批，有10宗擬設(shè)置采礦權(quán)正在做有償出讓前期工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。一是編制并落實(shí)地災(zāi)防治預(yù)案。通過(guò)調(diào)查，全縣共有地災(zāi)隱患點(diǎn)372處（特大型1處、大型2處、中型16處、小型353處），主要為崩塌、滑坡、地裂、地裂塌陷等，直接威脅7個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)，21家礦山企業(yè)、鐵路、公路及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。根據(jù)調(diào)查情況，在3月底前我局代縣政府編制完成了《*縣20*年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《*縣20*年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并對(duì)每個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)提出了相應(yīng)的預(yù)防措施和建議；同時(shí)，還明確了對(duì)災(zāi)發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理程序。全縣64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均編制了《地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。為落實(shí)兩個(gè)預(yù)案，我局代縣政府起草了《*縣人民政府關(guān)于做好20*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》，并層層簽定了責(zé)任書(shū)，將各項(xiàng)防災(zāi)措施落到實(shí)處；二是認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查和隱患排查。共排查地災(zāi)隱患點(diǎn)25處，編制和完善防災(zāi)預(yù)案372份，發(fā)放地災(zāi)防治工作明白卡744份，發(fā)放地災(zāi)防治避險(xiǎn)明白卡1635份；三是迅速開(kāi)展地災(zāi)應(yīng)急調(diào)查和排危除險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)地災(zāi)情況，及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，參與排危除險(xiǎn)。共編寫(xiě)應(yīng)急調(diào)查報(bào)告17份，為當(dāng)?shù)胤罏?zāi)、救災(zāi)工作提供了重要的決策依據(jù)，共組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民500余人，避免經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元；四是嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度，保證政令信息暢通，應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命；五是組織開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估，減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。上半年，共完成礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?1份；六是嚴(yán)格對(duì)礦山企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中保護(hù)或破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令限期整改；七是加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)防災(zāi)意識(shí)。通過(guò)群眾報(bào)災(zāi)---專(zhuān)家識(shí)災(zāi)、認(rèn)災(zāi)---社會(huì)防災(zāi)，形成人人參與防災(zāi)工作的新局面；八是加大人為引發(fā)地災(zāi)調(diào)處力度，共調(diào)處人為地災(zāi)糾紛3起。

（三）扎實(shí)推進(jìn)惠民行動(dòng)，努力推進(jìn)和諧*縣建設(shè)

大力推進(jìn)“金土地工程”等土地開(kāi)發(fā)整理工作?！敖鹜恋毓こ獭笔鞘≌竺裥墓こ讨?。今年由我局實(shí)施的“金土地工程”--石梯磴子河土地整理項(xiàng)目，現(xiàn)正在按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，該項(xiàng)目總投資1713萬(wàn)元，實(shí)施后可新增耕地2468.06畝。此外，還完成了金埡等三個(gè)土地復(fù)墾項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)預(yù)算編制及施工招標(biāo)資格預(yù)審；完善了麻柳驗(yàn)收資料，正接受市審計(jì)局竣工驗(yàn)收審計(jì)；完成了陳家跑馬坪開(kāi)發(fā)項(xiàng)目整改工作，目前正完善驗(yàn)收資料；完成了米城尖山等5個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)；完成了20*年舊宅基地資料上報(bào)工作；完善了石梯愉活寨自行投資占補(bǔ)平衡項(xiàng)目資料。

精心組織實(shí)施紅層找水打井工程。嚴(yán)格按照《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》的規(guī)定，公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)確定4家紅層找水施工隊(duì)伍，從5月11日起開(kāi)始對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個(gè)行政村實(shí)施打井工程，截止目前共打井1235口（合格井1195口，干井40口，報(bào)廢井22口），解決了1195戶(hù)5975人的人畜飲水困難，完成了今年4500口任務(wù)的27%。

切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是堅(jiān)持用地單位滿(mǎn)意、被征地群眾滿(mǎn)意和社會(huì)滿(mǎn)意的原則，按土地管理法律法規(guī)和省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作的緊急通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范征地補(bǔ)償和拆遷安置工作程序，嚴(yán)格實(shí)行“兩公告一登記”，認(rèn)真組織聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取被征地單位和群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持“先補(bǔ)償安置，后實(shí)施拆遷”的原則，保證被拆遷人的基本居住和生活條件，同時(shí)積極拓寬被征地農(nóng)民安置途徑，最大限度保障被征地拆遷農(nóng)民權(quán)益；二是進(jìn)一步強(qiáng)化及調(diào)處土地權(quán)屬糾紛工作。嚴(yán)格實(shí)行工作過(guò)錯(cuò)追究制及局處置突發(fā)性事件預(yù)案，半年來(lái)共收到來(lái)信20件，已辦結(jié)13件；來(lái)訪(fǎng)25人次，已全部辦結(jié)；受理人大議案10件，政協(xié)提案7件，正在辦理之中；辦理市、縣長(zhǎng)熱線(xiàn)83件；積極開(kāi)展“矛盾糾紛化解年”活動(dòng)，化解各種矛盾十余起，其中解決了渡市一打了8年官司的土地權(quán)屬糾紛案，為社會(huì)的穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，不斷提高國(guó)土資源管理水平。

上半年，我局利用“三月科技宣傳月”、“4.22”地球日、“五月科技活動(dòng)周”、“四下鄉(xiāng)”等重要活動(dòng)進(jìn)行了廣泛的國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，共出動(dòng)宣傳車(chē)*十臺(tái)次，人員一百五十余人次，印發(fā)宣傳資料五千余份十萬(wàn)余頁(yè)，*到了預(yù)期的宣傳效果。同時(shí)進(jìn)一步組織搞好縣電視臺(tái)的“國(guó)土資源周刊”節(jié)目，擴(kuò)大了國(guó)土資源的宣傳深度和廣度。

進(jìn)一步提高依法行政能力和水平，上半年未發(fā)生一例行政訴訟案件。

地籍地政管理及測(cè)繪工作也取得成效。共辦理國(guó)有土地使用權(quán)證2861本、集體土地使用權(quán)證382本、他項(xiàng)權(quán)利證125本。完成測(cè)繪項(xiàng)目55項(xiàng)，其中地籍測(cè)繪、征地測(cè)繪12項(xiàng)，土地權(quán)屬界線(xiàn)測(cè)量35項(xiàng)、放線(xiàn)8項(xiàng)。

此外，我局安全、財(cái)政、檔案、信息、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)黨建、計(jì)劃生育、綜合治理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、精神文明以及工會(huì)、共青團(tuán)、老協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)等工作也得到了加強(qiáng)。

二、存在的問(wèn)題

一是土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足；二是地質(zhì)災(zāi)害防治工作缺乏經(jīng)費(fèi)；三是采礦權(quán)招拍掛前期工作經(jīng)費(fèi)和有償出讓成本費(fèi)用亟待解決；四是目前執(zhí)行的基準(zhǔn)地價(jià)偏低，與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格存在較大懸殊。

三、下半年工作打算

（一）加大紅層找水打井工程監(jiān)管力度，按質(zhì)按時(shí)完成*年打井任務(wù)；

（二）全力以赴抓好“金土地工程”實(shí)施工作；

（三）嚴(yán)格推行掛牌拍賣(mài)出讓?zhuān)^續(xù)做好供地工作。將拍賣(mài)、掛牌出讓供地面積控制在300畝左右。擬供地塊如下：DX2006-01號(hào)地塊（文體中心），DX2006-06、*號(hào)地塊（七里溝），DX2006-08、016號(hào)地塊（三里坪），DX2006-13、14、15號(hào)地塊（河市），DX20*-01號(hào)地塊（麻柳），DX20*-08號(hào)地塊（翠屏山）；

（四）探討工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的經(jīng)驗(yàn)方法；

（五）加大與財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，建立起真正意義上的土地儲(chǔ)備資金自我循環(huán)體系；

（六）積極探索儲(chǔ)備土地的開(kāi)發(fā)整理工作，將條件成熟地塊以“凈地”方式推向市場(chǎng)；

（七）繼續(xù)做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作，切實(shí)做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民工作；

（八）加大對(duì)全縣國(guó)土資源違法行為的動(dòng)態(tài)巡查力度，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法行為；

（九）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田，確保全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少；

（十）認(rèn)真做好礦山布局調(diào)整和資源整合工作；