序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇法治與文化的關(guān)系范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】法治建設(shè) 傳統(tǒng)文化 地域經(jīng)濟(jì)文化西方法治文化

Abstract： Past 60 years, the rule of law in China has made tremendous achievements, but the rule of law in China to go a long way. Traditional culture, regional economic and cultural development imbalances, as well as Western rule of law and cultural localization process, discusses the impact of the long-term nature of the construction of the rule of law in China.Keywords ：rule of law ,traditional cultural, regional economic ,cultural Western rule of law culture

中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編碼：

自1949年中華人民共和國(guó)建立，開啟了中國(guó)現(xiàn)代法治建設(shè)的新紀(jì)元。從建國(guó)初期1954制定第一部《中華人民共和國(guó)憲法》，到 20世紀(jì)80年代現(xiàn)行憲法以及《刑法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《民法通則》、《行政訴訟法》等一批基本法律出臺(tái)，體現(xiàn)出中國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)入了全新發(fā)展階段。 20世紀(jì)90年代后，黨的十五大將“依法治國(guó)”確立為治國(guó)基本方略，將“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，并載入憲法，揭開了中國(guó)法治建設(shè)的新篇章。2004年又將“尊重和保障人權(quán)”載入憲法，黨的十七大更是明確提出全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，并對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)作出了全面部署。在此期間，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生的相關(guān)法律法規(guī)不斷得以完善?？倳浽邳h的十七大作報(bào)告時(shí)宣布：“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成。”

60年來，特別是改革開放30年間，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，中國(guó)的法治建設(shè)走過了一條不平凡的發(fā)展道路，取得了巨大的成績(jī)，為保障我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了積極的作用。

但是，在慶賀中國(guó)法治建設(shè)取得的巨大成就之際。我們也要清醒地看到，由于中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)達(dá)2千多年，傳統(tǒng)法治文化和生活習(xí)俗的影響巨大，以及一個(gè)“大”國(guó)地域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡和差異等客觀因素，制約了中國(guó)法治建設(shè)快速的發(fā)展。與歐美成熟的法治社會(huì)相比、距離現(xiàn)代法治建設(shè)的目標(biāo)和要求，中國(guó)法治建設(shè)還要走較長(zhǎng)的一段路。

傳統(tǒng)法律文化的影響是長(zhǎng)期的

中國(guó)是有著兩千多年封建社會(huì)的國(guó)家，是個(gè)獨(dú)特的民族，有著悠久的傳統(tǒng)文化習(xí)俗，進(jìn)入近現(xiàn)代社會(huì)也不過百余年時(shí)間。因此傳統(tǒng)文化習(xí)俗、傳統(tǒng)的生活觀念扎根于每一個(gè)中國(guó)人的思想深處，影響無處不在，久遠(yuǎn)而深刻。

同時(shí)，由于中國(guó)傳統(tǒng)文化根植于自然經(jīng)濟(jì)，與以工商文明為基礎(chǔ)的西方“私法文化”有著很大的不同，總體上呈現(xiàn)出的是“公法文化”的特征。因此，歷史上沒多少現(xiàn)成的符合現(xiàn)代法治的資源可以繼承，相反某消極成分則成為阻礙現(xiàn)代法治建設(shè)快速發(fā)展的主要因素。

1.人治傳統(tǒng)淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)。首先，古代中國(guó)政體是君主制，一直倡導(dǎo)“圣賢治國(guó)”思想，老百姓也把國(guó)家治理寄望于“明君、清官”，認(rèn)為只要有“明君、清官”國(guó)家就會(huì)繁榮，老百姓就會(huì)過上好日子，相信重“人治”而遠(yuǎn)離“法治”。其次，在“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣，”的封建集權(quán)統(tǒng)治下，人們恪守“君君、臣臣、父父、子子”的嚴(yán)格的等級(jí)觀念，而不是天賦人權(quán)的平等思想。儒家“三綱五?！钡膫惱硪矊⑷说乃枷攵ㄎ挥凇爸?、孝、禮、儀”， 在國(guó)家這個(gè)大家里，人們都要效忠于家長(zhǎng)-皇帝。帝王成為神的化身，帝王就是法，法是皇權(quán)的附庸，而個(gè)人毫無權(quán)利可言，只有絕對(duì)服從。從而形成了長(zhǎng)期的個(gè)人崇拜和權(quán)力崇拜，讓中國(guó)的法律世界充滿了濃厚的人治色彩，影響到當(dāng)今法治建設(shè)就是權(quán)大于法、言大于法、官大于法的人治現(xiàn)象。

2、宗法倫常影響根深蒂固。中國(guó)法治在集權(quán)體制和官僚政治上，經(jīng)歷了幾千年的緩慢發(fā)展演化，而中國(guó)法制文化在這緩慢的演化過程中一直受到儒家思想的影響，并把宗法倫?？粗亲钪匾恼挝幕瘋鹘y(tǒng)。宗法意識(shí)是儒家倫常的基本內(nèi)核，至今仍是世俗社會(huì)行事的基本準(zhǔn)則，是傳統(tǒng)文化消解法治精神最重要的因素。中國(guó)古代社會(huì)是一個(gè)自給自足和血緣關(guān)系基礎(chǔ)上發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)社會(huì)，以宗法血緣關(guān)系為根基的宗法社會(huì)是中國(guó)古代社會(huì)的基本特征。宗法倫理則通血緣關(guān)系以己為中心擴(kuò)張為成遠(yuǎn)近親疏之分的倫理圈子，在這個(gè)倫理圈子內(nèi)人們的交往只憑關(guān)系，不需要什么事先約定的規(guī)則，血緣關(guān)系的遠(yuǎn)近就是行為依據(jù)，人情、風(fēng)俗、習(xí)慣等在調(diào)解人們關(guān)系中占主導(dǎo)地位，而法律不被接受甚至受到排斥。直到今天，這種宗法倫理的思想仍然影響著社會(huì)生活的許多領(lǐng)域，特別是法治領(lǐng)域。如人們的法律意識(shí)和法治觀念依然十分淡薄，在須明辨是非法理時(shí)，人們首先想到的是用道德和情理作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)，而不是從法律的角度去思考。在現(xiàn)實(shí)生活中，一旦發(fā)生糾紛，大多數(shù)人一般不愿打官司，而是習(xí)慣于托熟人、找關(guān)系來調(diào)和。社會(huì)上流傳一句話：“官司一進(jìn)門，雙方都找人”、“打官司就是打關(guān)系”，人們不相信律師，卻下功夫利用人情網(wǎng)到處開后門找關(guān)系。以理代法，以情代法、以權(quán)代法的現(xiàn)象屢見不鮮，已成為當(dāng)今司法、執(zhí)法實(shí)踐中習(xí)以為常的事情了，這種習(xí)慣不是一朝一日可以扭轉(zhuǎn)。

3、民間習(xí)俗信仰代代相傳。民間習(xí)俗也是中國(guó)重要的傳統(tǒng)文化，民間社會(huì)長(zhǎng)期以來由共同的道德信仰形成的習(xí)俗做法，促成鄉(xiāng)土秩序的衍生、鞏固和強(qiáng)化，成為社會(huì)的主要規(guī)范，由南到北，自東而西，在廣袤的中華大地上深深地扎根，這些土生土長(zhǎng)的禮俗秩序一年年、一代代、一朝朝維系著社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)，它已融入人們極深微極隱秘的潛意識(shí)之中，逐漸成為了百姓生活中的“活法律”，而代代流傳下來，根深蒂固、極難改變。

其實(shí)，法治建設(shè)不單純是法律制度的建設(shè)，更主要的是對(duì)人們法治思想、法治觀念、法治意識(shí)的改造，使之適應(yīng)、符合法治社會(huì)的要求。而傳統(tǒng)文化所影響的就是人們的思想、觀念和意識(shí)，因而傳統(tǒng)文化影響的長(zhǎng)期存在必然導(dǎo)致中國(guó)法治建設(shè)的長(zhǎng)期性。

吸收、融合西方優(yōu)秀法治文化需要長(zhǎng)期的過程

篇(2)

媒介擬態(tài)環(huán)境對(duì)法治文化構(gòu)建的影響

所謂的“擬態(tài)環(huán)境”，正是傳播媒介通過對(duì)象征性事件或信息進(jìn)行選擇和加工，重新加以結(jié)構(gòu)化之后向人們提示的環(huán)境。然而，由于這種加工、選擇和結(jié)構(gòu)化活動(dòng)是在一般人看不見的地方(媒介內(nèi)部)進(jìn)行的，所以，通常人們意識(shí)不到這一點(diǎn)，而往往把“擬態(tài)環(huán)境”作為客觀環(huán)境本身來看待。①在法治信息傳播方面，各種大眾傳播媒介每天向公眾傳播大量的內(nèi)容產(chǎn)品，無論這些內(nèi)容是否與法治有直接關(guān)系，它們都在不知不覺中為公眾構(gòu)建了法治文化的擬態(tài)環(huán)境。公眾即使不直接接觸內(nèi)容涉及的客觀現(xiàn)實(shí)世界，通過對(duì)媒介構(gòu)建的擬態(tài)環(huán)境的認(rèn)知，也能對(duì)客觀世界中存在的法治事件和法治人物進(jìn)行主觀認(rèn)知與判斷。因此，媒介構(gòu)建的法治文化擬態(tài)環(huán)境一定程度地影響了公眾的法治觀念與法治行為。

媒介擬態(tài)環(huán)境對(duì)公眾法治觀念和行為的影響長(zhǎng)期地積聚起來，便形成了對(duì)國(guó)家法治文化的影響。媒介為公眾構(gòu)建的擬態(tài)環(huán)境可以促使公民積極使用自己的各項(xiàng)權(quán)利，也可以促使公民崇尚他人的權(quán)力；可以促使公民形成“社會(huì)本位”和“個(gè)人本位”的觀念，也可以促使公民繼續(xù)保持“國(guó)家本位”的觀念……媒介能否對(duì)現(xiàn)實(shí)法治文化發(fā)展起到推進(jìn)作用在于媒介為公眾構(gòu)建了一個(gè)怎樣的法治文化擬態(tài)環(huán)境，如果構(gòu)建的是一個(gè)健康的法治文化環(huán)境，公眾就會(huì)具有積極的法治觀念與行為；反之，則會(huì)危害國(guó)家的發(fā)展和公民基本權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

媒介構(gòu)建法治文化擬態(tài)環(huán)境中存在的問題

目前，我國(guó)法治系統(tǒng)和媒介系統(tǒng)都一定程度地存在不穩(wěn)定性、不完整性，因此媒介還不能有效地對(duì)法治信息進(jìn)行選擇、加工與傳播，還不能針對(duì)社會(huì)和公眾的實(shí)際情況，有的放矢地構(gòu)建健康的法治文化擬態(tài)環(huán)境。其主要問題有以下幾個(gè)方面：

法治文化的不完整構(gòu)建

構(gòu)建法治文化擬態(tài)環(huán)境首先要弄清法治文化是什么，在社會(huì)中的表現(xiàn)方式是什么。當(dāng)今絕大多數(shù)媒體都設(shè)有法治欄目，但大部分媒體都將注意力集中在案件報(bào)道、法律制度解讀等普法、釋法的層面上，對(duì)于現(xiàn)代法治觀念的傳播還處于嚴(yán)重缺失狀態(tài)。現(xiàn)代法治觀念的主要特征是唯法至上，強(qiáng)調(diào)法的正義價(jià)值和平等價(jià)值，強(qiáng)調(diào)法律的制定與執(zhí)行要圍繞公民利益來進(jìn)行，而不是單純地把它作為治理國(guó)家的工具。同時(shí)，我國(guó)媒體對(duì)法治文化的解讀方式還不夠成熟，大多采用解說、宣傳、教育的傳播方式，缺少一定的傳播技巧，直接導(dǎo)致青少年、文化程度不高的人在接受傳播時(shí)有閱讀障礙癥、視聽障礙癥。

部分傳播內(nèi)容強(qiáng)化了公眾對(duì)自身權(quán)利的淡漠以及對(duì)他人權(quán)力的崇拜

與西方國(guó)家公民根深蒂固的“天賦人權(quán)”的觀念不同，我國(guó)社會(huì)中相當(dāng)多的公民說不清自己的權(quán)利來自何方。更有甚者，會(huì)糊涂地認(rèn)為自己的權(quán)利來自某些權(quán)威機(jī)構(gòu)或個(gè)人。這與儒家文化長(zhǎng)期的影響有關(guān)，也與社會(huì)上一些不公正現(xiàn)象有關(guān)，但某些時(shí)候，媒體傳播的內(nèi)容在無形間加劇了公眾對(duì)自身權(quán)利的迷茫感。如對(duì)弱勢(shì)群體的系列報(bào)道，報(bào)道基本由“事件本身+表?yè)P(yáng)政府相關(guān)部門工作人員”或者“事件本身+媒體幫助與協(xié)調(diào)”組成，忽略了事件的關(guān)鍵點(diǎn)：弱勢(shì)人群在這個(gè)社會(huì)中與生俱來的權(quán)利哪兒去了，相關(guān)職能部門義不容辭地保護(hù)這些權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的措施是什么。這樣的報(bào)道只會(huì)使弱勢(shì)群體更加忽略自己的權(quán)利而加大對(duì)權(quán)威的崇拜。

媒體角色混亂，加重公眾厭訴心理

由于中國(guó)傳統(tǒng)文化講求和諧，且現(xiàn)實(shí)生活中存在一些司法審判不公正、司法程序所需時(shí)間過長(zhǎng)等現(xiàn)象，所以國(guó)人不同程度地具有厭訴心理和消極的法治情感。而媒體角色的混亂無疑加重了這種厭訴心理。這里的媒體角色混亂是指在社會(huì)系統(tǒng)中，媒體在擔(dān)當(dāng)信息傳播者、輿論監(jiān)督者之外，還擔(dān)當(dāng)起某些職能部門所應(yīng)具有的社會(huì)管理者角色。媒體的這種多重身份往往使社會(huì)管理系統(tǒng)走向無序化，無形間為法治建設(shè)增加了難度。

追求眼球效應(yīng)，擬態(tài)環(huán)境失真、失雅

為了制作能吸引受眾眼球或能引起轟動(dòng)效應(yīng)的新聞，一些媒體從業(yè)人員完全漠視新聞工作者最基本的職業(yè)操守，制作傳播虛假新聞、低俗新聞，為公眾構(gòu)建了一個(gè)失真、失雅的法治文化擬態(tài)環(huán)境。北京電視臺(tái)播出的“紙包子”的報(bào)道無疑是一條能在社會(huì)中產(chǎn)生巨大轟動(dòng)效應(yīng)的“新聞”，報(bào)道的第二天北京的包子銷售量銳減，公眾談“包子”色變。盡管此新聞已被證實(shí)為虛假新聞，但是由它構(gòu)筑的關(guān)于食品安全的擬態(tài)環(huán)境對(duì)公眾所產(chǎn)生的惡劣影響卻會(huì)長(zhǎng)久存在。此外，一些法治節(jié)目過分娛樂化也使媒介構(gòu)建的法治文化擬態(tài)環(huán)境喪失了最基礎(chǔ)的嚴(yán)肅性。過分的明星炒作、重情節(jié)輕解讀、隱晦的語(yǔ)言在提高視聽率的同時(shí)，也丟失了內(nèi)容傳播最基本的意義。法治文化的傳播并不反對(duì)娛樂化，但是娛樂化并不意味著低俗化，更不意味著功利化，它應(yīng)在傳播先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上、在堅(jiān)守住人文精神和倫理道德底線的基礎(chǔ)上，為受眾提供雅俗共賞、豐富多彩的法治內(nèi)容。

媒介構(gòu)建法治文化擬態(tài)環(huán)境的路徑選擇

為公眾構(gòu)建一個(gè)健康的媒介法治文化擬態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要媒體根據(jù)國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合公眾的實(shí)際接受情況，選擇相關(guān)的傳播路徑。

樹立公眾法治信仰

法治社會(huì)是建立在社會(huì)公眾都具有法治觀念的基礎(chǔ)上的，公眾不僅要具有現(xiàn)代法治意識(shí)和價(jià)值觀，而且要對(duì)法律充滿信任和認(rèn)同，因此，媒體作為引導(dǎo)輿論的主要工具，關(guān)鍵在于樹立公眾法治信仰。

以求是的態(tài)度，解讀法治文化。媒體需要實(shí)事求是地對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)法律文化、目前我國(guó)法治文化的進(jìn)展情況以及優(yōu)秀法治文化的內(nèi)涵對(duì)公眾予以解讀，并分析三者之間的差距。在解讀中找出差距，在差距中尋求建設(shè)的路徑。其中最重要的解讀部分是對(duì)法的正義價(jià)值和對(duì)權(quán)利本位的解讀，其中包括民主、自由、公平、平等、效率等法治文化價(jià)值元素和權(quán)利意識(shí)、主體意識(shí)、契約意識(shí)等法治理念。媒體切忌以說教的口吻和講授的方式予以解讀，應(yīng)采用討論、案例、故事、比較等多種傳播方式與公眾進(jìn)行互動(dòng)。同時(shí)，媒體應(yīng)歡迎法學(xué)家走進(jìn)媒體，面對(duì)公眾，與其他法學(xué)家、公眾一起進(jìn)行法學(xué)理論的探討與研究。鼓勵(lì)不同的法學(xué)觀點(diǎn)，為公眾展現(xiàn)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴的局面，只有這樣，才能為公眾構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)實(shí)與理論、精英與大眾互動(dòng)前進(jìn)的法治文化擬態(tài)環(huán)境。

構(gòu)建法律至上的擬態(tài)環(huán)境。在具有基本法治理念的基礎(chǔ)上，媒體需要為公眾構(gòu)建一個(gè)守法、尚法的擬態(tài)環(huán)境。目前大多數(shù)媒體通過對(duì)法治案例的傳播，已為公眾構(gòu)建了一個(gè)自覺守法、絕不違法的擬態(tài)環(huán)境，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。公眾守法的動(dòng)機(jī)源自對(duì)法律的畏懼而非內(nèi)心的崇尚，很多公眾還不能心甘情愿地相信法治、接受法治，而更愿意放棄自己的權(quán)利、聽從權(quán)威的安排。面對(duì)這種情況，一方面媒體要繼續(xù)加大對(duì)法治的解讀力度，另一方面，開辟專門的互動(dòng)法治欄目，通過訪談、案例、模擬等形式與公眾進(jìn)行深層次互動(dòng)。

構(gòu)建用法、維法的擬態(tài)環(huán)境。在知法、守法、尚法的基礎(chǔ)上，媒體需要為公眾構(gòu)建運(yùn)用法律、維護(hù)法律的擬態(tài)環(huán)境，把公眾對(duì)法的崇敬轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。對(duì)法治的信仰也只有轉(zhuǎn)化成為實(shí)際行動(dòng)才有價(jià)值。媒體可采用活動(dòng)傳播的方式，定期在不同的地點(diǎn)舉辦法治主題的活動(dòng)。

批判地繼承優(yōu)秀法文化

情與法、道德與法，在中國(guó)自古以來就像一對(duì)孿生兄弟，彼此不分。鑒于這種情況，媒體需要審慎地對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)法文化，對(duì)于法與情、法與道德積極的一面，即我國(guó)史上法律的制定與執(zhí)行往往注重人文關(guān)懷、講求人與環(huán)境的和諧、提倡人與人之間的誠(chéng)信交往、注重通過情對(duì)人進(jìn)行教化，媒體要大力宣傳；而對(duì)于其消極的一面，即重情輕法、取情舍法、以情改法等情況，媒體在傳播時(shí)要盡量做現(xiàn)代化的法治解讀，強(qiáng)調(diào)法與情的辯證關(guān)系。同時(shí)，媒體要構(gòu)建以法為主、道德為輔的擬態(tài)環(huán)境。媒體總編室需合理規(guī)劃道德類節(jié)目與法治類節(jié)目的數(shù)量比例、內(nèi)容關(guān)聯(lián)等關(guān)系，道德建設(shè)一定以法治建設(shè)為基礎(chǔ)，并以促進(jìn)與完善法治建設(shè)為目標(biāo)。像父母合謀殺死不孝子、婚外情中的愛情等涉及法律與倫理道德的案例，法治類欄目與道德類欄目可以從法治與道德的角度進(jìn)行分析與解讀，并有機(jī)互動(dòng)。但就目前各級(jí)媒體對(duì)這兩類節(jié)目的規(guī)劃來看，往往各自獨(dú)立，缺少有機(jī)的聯(lián)系與互動(dòng)。

加強(qiáng)媒體從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高媒體社會(huì)責(zé)任感

媒介從業(yè)人員素質(zhì)不高和部分媒體社會(huì)責(zé)任感的缺失是導(dǎo)致媒介構(gòu)建法治文化擬態(tài)環(huán)境不夠成功的兩個(gè)主要因素，因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，媒體需要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高媒體整體社會(huì)責(zé)任感。

媒體需要對(duì)從業(yè)者進(jìn)行崗前培訓(xùn)和定期工作培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)需要培養(yǎng)從業(yè)者的基本職業(yè)道德，樹立正確的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)進(jìn)行法治理論的系統(tǒng)講授，為其日后制作專業(yè)法治節(jié)目奠定理論基礎(chǔ)；定期工作培訓(xùn)需要結(jié)合媒體工作情況和法治建設(shè)的建站情況，強(qiáng)化新聞工作者的社會(huì)責(zé)任感和專業(yè)理論知識(shí)，明確一定時(shí)期的法治輿論導(dǎo)向，制定有的放矢的傳播計(jì)劃。

作為社會(huì)輿論的引導(dǎo)者，媒體需要著眼于社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，制定長(zhǎng)期的法治文化傳播戰(zhàn)略，同時(shí)社會(huì)各系統(tǒng)需要建立健全對(duì)媒體的監(jiān)管系統(tǒng)。隨著時(shí)代的發(fā)展，媒體在傳播法治文化方面需要不斷進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新，同時(shí)將創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任融為一體，本著為子孫后代和民族負(fù)責(zé)的精神為公眾構(gòu)建一個(gè)健康的法治文化擬態(tài)環(huán)境。

注釋：

①李普曼著、林姍譯：《輿論學(xué)》，華夏出版社，1989年，第89頁(yè)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：中華傳統(tǒng)倫理道德；法治；禮法

中華傳統(tǒng)倫理道德是現(xiàn)代法治建設(shè)中不可忽視的重要因素，如何辯證性地看待中華傳統(tǒng)倫理道德中的積極和消極因素，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。

一、中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是倫理道德與法治結(jié)合的體現(xiàn)

長(zhǎng)期以來，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系就是以道德與法治為基本內(nèi)容，兩者共同構(gòu)成了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展演變的基礎(chǔ)。

1.倫理道德是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)與生俱來的特性

梁淑溟認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)缺乏團(tuán)體生活的傳統(tǒng)，家庭生活的重要性由此突顯出來。正是因?yàn)橹匾暭彝セ顒?dòng)，中國(guó)人將倫理關(guān)系作為組織中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)活動(dòng)、建構(gòu)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)框架的基本因素。所謂的倫理關(guān)系是“此一人與彼一人相互間的情誼關(guān)系”，凡是社會(huì)中的關(guān)系都離不開倫理關(guān)系的影響，整個(gè)中國(guó)社會(huì)就是一個(gè)大型化的家庭，這在政治層面表現(xiàn)得尤為明顯，如以父子關(guān)系定義君臣關(guān)系，囊括皇帝到地方官員在內(nèi)的官僚體系發(fā)揮著家長(zhǎng)式的作用。

2.法治在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)古代社會(huì)是不存在法治的，與其說“依法律而治”不如說“以法而治”。雖然如此，“法”的重要性依然被中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)所重視，具體表現(xiàn)在統(tǒng)治階級(jí)重視通過國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定法律，經(jīng)過幾千年的發(fā)展，中國(guó)古代社會(huì)建構(gòu)了一整套獨(dú)具特色的傳統(tǒng)法律體系。

3.倫理道德與法治相互結(jié)合并共同規(guī)范著人們的日常行為

首先，“禮法合一”思想是中國(guó)傳統(tǒng)法治觀的核心，中國(guó)古代法治觀的發(fā)展既是“禮”與“法”融合統(tǒng)一的過程，也是中國(guó)古代倫理法發(fā)展演進(jìn)的過程。從周朝開始，“禮”就被上升到國(guó)家治理層面，成為規(guī)范國(guó)家政治生活和界定社會(huì)關(guān)系的基本規(guī)則?？鬃诱J(rèn)為，“禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所措手足?！笨梢钥闯?，儒家將禮視為法律刑罰發(fā)揮作用的前提，這一思想在之后又被董仲舒發(fā)展為“德主刑輔”的理論，宋明理學(xué)更加重視倫理道德，不僅在傳統(tǒng)儒家思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了“禮法合一”的思想，更將其提升為天經(jīng)地義的“天理”。

其次，中國(guó)古代法治建設(shè)的倫理色彩濃厚，一方面，中國(guó)古代的法律規(guī)范體現(xiàn)了儒家關(guān)于倫理道德的基本思想，法律并不是目的，而是實(shí)現(xiàn)“倡導(dǎo)禮義、推崇禮法”這一目標(biāo)的手段；另一方面，在實(shí)際的法律實(shí)踐中，法律的執(zhí)行者并不會(huì)做到“秉公執(zhí)法”，“法外開恩”“刑不上大夫”等體現(xiàn)了在社會(huì)生活中依然會(huì)有逃脫法律懲罰的現(xiàn)象。從本質(zhì)上來說，倫理道德是法治的核心，它們共同構(gòu)成了中國(guó)古代封建王朝的治理模式。

二、道德與法律：中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的兩翼

中國(guó)古代法治建設(shè)的根本目的是倡導(dǎo)禮法所蘊(yùn)含的倫理道德觀念，最終維護(hù)封建王朝的皇權(quán)統(tǒng)治，在這一制度下，人們的日常行為必須以其基本的社會(huì)身份為前提，必須符合倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)。辯清這種做法所帶來的利弊是探討倫理道德與法治關(guān)系的前提，也是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。

1.重視倫理道德的社會(huì)功能對(duì)法律起到良好的補(bǔ)充作用

倫理道德產(chǎn)生于人類社會(huì)漫長(zhǎng)的實(shí)踐活動(dòng)，往往代表著一種被人們普遍認(rèn)可的價(jià)值取向，它或是一種理想化的觀念，或是一種現(xiàn)實(shí)存在的文化，但它總能發(fā)揮積極正面的作用，能規(guī)范人們的日常行為，引導(dǎo)、促進(jìn)人們向善。在實(shí)際的法治建設(shè)中，法律的作用往往是硬化的，這在實(shí)際的操作過程中會(huì)帶來種種問題，如在法律的制定上忽視道德人性；在法律的執(zhí)行過程中過度強(qiáng)調(diào)刑罰和法律條文的嚴(yán)謹(jǐn)性等。此外，重視法律道德的教化作用不僅可以使社會(huì)成員自覺遵守法律規(guī)范，還有助于國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)成員帶頭修身自省，提升自己的思想道德修養(yǎng)，從人性層面減少違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生。

2.法律是倫理道德發(fā)揮作用的物質(zhì)性保障

雖然中國(guó)古代的倫理道德有諸多消極因素，如完全服從家長(zhǎng)、男女不平等等，但我們不能完全否定其在教化民眾、培養(yǎng)人才和促進(jìn)社會(huì)和諧方面產(chǎn)生的重要意義。法治，從其表象上來看，系依制度為之，以制度作為行動(dòng)的指南。一方面，法律的制定使處于文化范疇的倫理道德真正成為可視的條文規(guī)章，有利于避免道德說教流于空談；另一方面，通過具體的刑罰能使民眾對(duì)原本模糊的道德標(biāo)準(zhǔn)有更清晰的認(rèn)識(shí)，尤其是在中國(guó)古代民眾知識(shí)水平普遍低下的情況下，這一作用更加明顯。

3.道德法律一體化是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

我們既不能只重視道德，也不能只完全看重法律，基于兩者的積極作用，實(shí)現(xiàn)道德法律的一體化是推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。一方面是推動(dòng)道德法律化，將人們?cè)谌粘Ｉ钪凶杂X形成的意識(shí)規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲芩茉烊藗內(nèi)粘Ｐ袨榈囊?guī)章制度；另一方面是法律道德化，法律既要和中國(guó)傳統(tǒng)道德文化相符合，又要被賦予道德的意義和功能。

三、結(jié)論

道德與法律是有界限的，在部分情況下兩者必須有所區(qū)別，無論是過度的道德法律化還是過度的法律道德化都不利于法治建設(shè)的推進(jìn)。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程中，我們不僅需要提高立法質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提高全民法治素養(yǎng)，更要從推動(dòng)中華民族現(xiàn)代化進(jìn)程的角度創(chuàng)新發(fā)展中華傳統(tǒng)倫理道德，使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的活力源泉。

（八）展現(xiàn)科技性，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展

文化是一種內(nèi)容，而科技是一種支撐，也是一種表達(dá)、傳播，文化與科技是結(jié)合體，不是對(duì)立面。要摒棄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固有印象，注重鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技性，充分利用科技力量實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連通、公共服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

四、新型城鎮(zhèn)化背景下河南鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新和升級(jí)發(fā)展路徑

（一）特色精品戰(zhàn)略

要注重整合現(xiàn)有資源，突出鄉(xiāng)土特色，保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，使發(fā)展旅游與當(dāng)?shù)刈匀粭l件、風(fēng)土人情和民俗文化有機(jī)結(jié)合，發(fā)展個(gè)性化、差異化的旅游業(yè)態(tài)。適度推進(jìn)鄉(xiāng)村林果采摘游、鄉(xiāng)村花卉觀光游、鄉(xiāng)村民俗文化游、以餐飲為主的鄉(xiāng)村游、綜合性鄉(xiāng)村度假游，著力突出鄉(xiāng)村民俗文化游。依托豐富多彩的中原民俗文化，以特色村鎮(zhèn)為平臺(tái)，通過挖掘創(chuàng)新，形成形式多樣、內(nèi)容豐富的特色鄉(xiāng)村游產(chǎn)品。

（二）精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略

近年來，河南省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游精準(zhǔn)扶貧，加大支持力度，形成了政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會(huì)共同參與的發(fā)展格局，發(fā)揮了鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富、貧困人口脫貧方面的積極作用，也形成了頗具特色的“鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧”文化氛圍。在此基礎(chǔ)上，要圍繞扶貧攻堅(jiān)，深入實(shí)施“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，結(jié)合貧困地區(qū)的旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)多方力量參與旅游扶貧，通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，以精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展。

（三）文化營(yíng)銷戰(zhàn)略

加大文化宣傳營(yíng)銷力度，叫響鄉(xiāng)村旅游品牌。要將知名度高、基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)培育成熟的鄉(xiāng)村納入河南省重點(diǎn)旅游線路和整體旅游營(yíng)銷計(jì)劃，利用各級(jí)各類媒體，積極宣傳推介。加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推銷力度，有溫度的產(chǎn)品、有文化的包裝、有目的的營(yíng)銷，才能真正實(shí)現(xiàn)“可帶走的記憶”，鄉(xiāng)村旅游才能不流于淺層次的觀光游覽，不局限于旅游資源的表面現(xiàn)象，更富于觀念和感情的溝通與體驗(yàn)，樹立起鮮明的鄉(xiāng)村意向，真正體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的獨(dú)特魅力。

篇(4)

當(dāng)前，我們身處一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)定較快發(fā)展，人民生活水平基本達(dá)到小康，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重要的是健全法制，建立法治社會(huì)。

2012年以來，自治區(qū)司法廳、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將法治文化基地建設(shè)作為法治文化建設(shè)的重要內(nèi)容，組織各地各部門充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)了一批法治文化廣場(chǎng)、法治文化長(zhǎng)廊和法治文化公園等，成為區(qū)域性集法制教育、藝術(shù)熏陶、思想引領(lǐng)、作品展出交流等于一身的法治文化基地，推動(dòng)了“法治文化建設(shè)年”活動(dòng)的深入開展。

為突出不同類型的法治文化資源和濃郁的地方特色，自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定了8個(gè)市、縣（區(qū)）為自治區(qū)級(jí)法治文化示范點(diǎn)。吳忠市通過展室、數(shù)字化播放廳等積極打造法制教育史館；賀蘭縣利用全國(guó)“文化先進(jìn)縣”的良好基礎(chǔ)，在各大廣場(chǎng)建立電子顯示屏、宣傳欄、演出舞臺(tái)等，開展經(jīng)常性的法治文藝演出、播放法制電影等法治文化活動(dòng)，培育清涼廣場(chǎng)法治文化基地；惠農(nóng)區(qū)在文化體育活動(dòng)中心增設(shè)青少年法制圖書室、法制書畫展廳、法治網(wǎng)吧、法治文藝排練室、大舞臺(tái)等，建成綜合法治文化展示中心；青銅峽市利用社區(qū)、鄉(xiāng)村法治文藝宣傳隊(duì)全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，建成農(nóng)村社區(qū)法治文化中心；鹽池縣打造法治文化一條街，將法治燈箱、法治文化廣告牌、公交站臺(tái)法制宣傳畫、法治文化廣場(chǎng)等串成一線，展現(xiàn)法治文化的濃厚氛圍；回族聚居區(qū)西吉縣借助回族群眾喜愛的民族藝術(shù)形式《花兒》，打造花兒唱法治文化基地；彭陽(yáng)縣城陽(yáng)鄉(xiāng)青少年法治文化基地臨近中、小學(xué)，為農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)提供了便利，豐富了法律進(jìn)鄉(xiāng)村的形式；中寧縣建設(shè)農(nóng)民法治文化大院，農(nóng)民群眾自編自演法治文藝節(jié)目，以身邊人演身邊事，教育人、感化人，普法效果明顯，促進(jìn)了群眾性法治文藝的繁榮。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】依法治校 法制 高職院校

黨的十提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”， 為貫徹會(huì)議精神，教育部印發(fā)了《依法治教實(shí)施綱要》，要求各院校轉(zhuǎn)變觀念，以法治思維和法治方式推進(jìn)教育的綜合改革，促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障在2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)。依法治教是依法治國(guó)在高校教育體系的具體體現(xiàn)。用法治的精神改革教育體系，其目的在于建立一個(gè)理性、民主、契約、自由的校園環(huán)境，這也是現(xiàn)代大學(xué)制度之精神?，F(xiàn)代大學(xué)制度有兩個(gè)層面，第一個(gè)層面是政府、學(xué)校、社會(huì)三者之間的關(guān)系，即政府進(jìn)行管理、社會(huì)參與教育、高校依法治教。第二個(gè)層面為高校內(nèi)部的管理，作為管理者的學(xué)校與接受管理的教師、學(xué)生之間的關(guān)系。無論是國(guó)家對(duì)學(xué)校的管理，還是高校自我管理都需要法律章程、規(guī)章制度的支持。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法治和法制來推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)。本科院校提出并實(shí)踐依法治教有數(shù)余年之久，依法治校的理念得到了普及；依法治校工作機(jī)制基本建立；規(guī)章制度建設(shè)在逐步完善；師生權(quán)利保護(hù)得到重視，取得了一定的成績(jī)。反觀高職院校，法治意識(shí)薄弱、法制理念缺失的現(xiàn)象仍舊普遍存在，更甚者，現(xiàn)有的規(guī)章制度與現(xiàn)行法律相悖。這些均不利于現(xiàn)代大學(xué)制度的推廣和建設(shè)。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

現(xiàn)有相關(guān)理論主要集中在本科院校，針對(duì)高職院校管理法治化的理論研究不夠豐富，研究?jī)?nèi)容主要圍繞如何處理好政府、社會(huì)、學(xué)校三者的關(guān)系，偏于宏觀層面。國(guó)內(nèi)主要研究成果：徐顯明《確立依法治校理念，提升依法治校水平》、劉樹忠《論依法治校在高校發(fā)展中的重要作用》、江曼洪《對(duì)當(dāng)前高職院依法治校的幾點(diǎn)思考》、有從收集到的研究成果來看，國(guó)內(nèi)研究對(duì)象主要集中在本科院校，高職院校依法治校的研究成果較少。研究范圍主要集中在理順政府、社會(huì)、高校三者關(guān)系；保護(hù)師生合法權(quán)益；建立健全規(guī)章制度方面展開，缺乏對(duì)法治理念、法治文化的探究。研究角度側(cè)重于法學(xué)、教育學(xué)的理論研究，對(duì)實(shí)踐工作的研究相對(duì)較少。

國(guó)外相關(guān)論述主要集中在具體制度建設(shè)上，譬如人事管理制度改革、教學(xué)評(píng)價(jià)等。主要有夏文莉、史紅兵的《從美國(guó)聯(lián)邦政府資助科研間接成本看待大學(xué)可持續(xù)發(fā)展》、劉筱毅《國(guó)外高校人事制度現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)高校人事制度改革其實(shí)淺析》、《英國(guó)高等教育對(duì)我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的啟示》、黃珊《美國(guó)大學(xué)制度的進(jìn)步性對(duì)中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的啟示》。

二、“依法治?！毕碌母呗氃盒?/p>

本文從微觀的角度切入，為高職院校在自我管理中的法治化、規(guī)范化提供新視野。本研究認(rèn)為依法治校在高職院校應(yīng)從以下三個(gè)維度著手，制度、理念和文化：一、加快推進(jìn)規(guī)章制度的建設(shè)。形成章程、學(xué)?；局贫取⒉块T規(guī)章制度、單位內(nèi)部管理制度四個(gè)層面的制度體系，并加強(qiáng)規(guī)范管理。二、做到校務(wù)公開。崗位職責(zé)、各種辦事程序、相關(guān)規(guī)章制度的制定等信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開；暢通信息渠道，維護(hù)師生的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；避免學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力合二為一，清新學(xué)術(shù)氛圍。三、建立學(xué)校法律服務(wù)和支持體系。隨著社會(huì)參與教育的深入，學(xué)校和市場(chǎng)的聯(lián)系愈發(fā)緊密，法律風(fēng)險(xiǎn)也隨之提高；維護(hù)學(xué)校師生的權(quán)益，要健全學(xué)校法律顧問制度，成立專門負(fù)責(zé)法律的機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)師生的普法工作。四、營(yíng)造校園法治文化氛圍。將法治融入進(jìn)師生生活，發(fā)展普法講座，或者形成相關(guān)法律知識(shí)手冊(cè)，在大學(xué)里生根發(fā)芽。心中有法，依法治校才能順利推廣，現(xiàn)代大學(xué)制度才能形成。這對(duì)夯實(shí)高職院校自我法治管理的理論基礎(chǔ)有重大意義。各學(xué)院可成立與“依法治教視域下的高職院校規(guī)章制度建設(shè)”相關(guān)的課題研究，并將成果用于實(shí)際管理中。制度、理念、文化三管齊下，推進(jìn)法治治理新格局。明確各管理、教學(xué)部門在依法治教改革中的任務(wù)，共同推進(jìn)已有規(guī)章制度的進(jìn)一步完善；法務(wù)體系、機(jī)構(gòu)的建設(shè)；法治校園氛圍的營(yíng)造等工作，在法治治校的理念下辦出職業(yè)院校的特色。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高職院校的法制建設(shè)對(duì)于高職院校貫徹黨的“十精神”具有重大意義，從制度、理念、文化三管齊下，建立健全法制、法治保障體系；從微觀層面落實(shí)法律保障，打牢法治基礎(chǔ)，才能使建立健全現(xiàn)代大學(xué)制度在高職院校實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]文莉， 陳珍.依法治校視角下高職院校法治教育新路徑研究[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化， 2015，（12）.

篇(6)

一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價(jià)值，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的十五大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來，我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f，離開了法治文化，一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國(guó)進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力，仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄，并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果，努力建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。

和諧社會(huì)，從本質(zhì)上來說必然是法治社會(huì),離開了法治的保障，和諧社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會(huì)的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會(huì)追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會(huì)歸于和平與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)力。法治文化有助于社會(huì)民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn)，有助于營(yíng)造誠(chéng)信友愛的社會(huì)氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。

二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀

多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng)，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對(duì)滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會(huì)法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：

（一）長(zhǎng)期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。

由于我國(guó)傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會(huì)所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會(huì)“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護(hù)自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí)，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。

（二）落后的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。

農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個(gè)社會(huì)文化形態(tài)的一個(gè)重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會(huì)文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動(dòng)的品味不高，有的地方賭風(fēng)盛行，迷信成風(fēng)，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無人過問的狀態(tài)，因而嚴(yán)重地毒害了社會(huì)空氣，戕害了青少年的心靈，導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。

（三）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對(duì)法律信仰的缺失。

有的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對(duì)地方行政長(zhǎng)官的尊從，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個(gè)相對(duì)封閉的社會(huì)區(qū)域而存在的，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對(duì)區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會(huì)文化落后、法治環(huán)境較差的地方，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行政權(quán)力，有的甚至以言代法，以權(quán)壓法，區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍；有的公款吃喝成風(fēng)，參與賭博成癖；有的受地方勢(shì)力、家族利益所左右，利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利；甚至有的干部自身違法亂紀(jì)，貪污受賄。其負(fù)面效應(yīng)所及，污染了一方的社會(huì)空氣，致使部分農(nóng)民對(duì)法律的信仰難以養(yǎng)成，對(duì)法律正義的期待難有信心。

三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對(duì)策

在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)納入法治化軌道，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為著力點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳，營(yíng)造依法辦事的社會(huì)氛圍。

“五五”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對(duì)象，為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識(shí)，引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向，營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì)氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進(jìn)法治的過程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng)，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、農(nóng)村流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會(huì)治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中，要有效地整合社會(huì)資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際，開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對(duì)農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢(shì)。要以村級(jí)“兩委會(huì)”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn)，有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開展普法互動(dòng)活動(dòng)，讓農(nóng)民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級(jí)服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺(tái)，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對(duì)普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實(shí)惠”。

（二）完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。

要深化民主法治村創(chuàng)建，強(qiáng)化村民自治，實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民利，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會(huì)管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”，同時(shí)要求村干部主動(dòng)帶頭守法，使村級(jí)決策管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對(duì)村民負(fù)責(zé)，受村民監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。

構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，不僅要從法律制度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)的公平正義，還要提供教育和引導(dǎo)，從文化上營(yíng)造諒解寬容的和諧意識(shí)，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，形成社會(huì)進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系，推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)20字方針的宣傳教育，同時(shí)，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，消除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)，以凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)村風(fēng)文明。

（四）加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的司法保護(hù)，依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層司法機(jī)構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍，保證其獨(dú)立、公正，依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會(huì)“干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度，推動(dòng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為，定期對(duì)執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施，樹立法律的權(quán)威。

篇(7)

對(duì)于法律發(fā)展這一主題,學(xué)術(shù)界曾經(jīng)進(jìn)行過廣泛而深入的討論。學(xué)術(shù)界一種基本共識(shí)性的觀點(diǎn)認(rèn)為二者之間是決定與被決定、影響與被影響的關(guān)系。例如,有學(xué)者指出,在社會(huì)發(fā)展和法律的發(fā)展二者的關(guān)系方面,無疑首先是社會(huì)的發(fā)展決定、制約和影響著法律的發(fā)展的,但同時(shí)也必須承認(rèn)法律的發(fā)展也在一定范圍內(nèi)、一定程度上制約和影響著社會(huì)的發(fā)展。0[1]377這種觀點(diǎn)從歷史唯物主義出發(fā),揭示了法律發(fā)展與社會(huì)發(fā)展二者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,闡明了法律發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的整體的特征。本文非常贊同這一觀點(diǎn),但是,這一觀點(diǎn)也存在著一定的理論局限。一方面,把社會(huì)發(fā)展與法律發(fā)展二者對(duì)立起來,說成是決定與被決定的關(guān)系問題,是把社會(huì)決定論機(jī)械應(yīng)用到發(fā)展問題研究上的教條式反映。雖然法律作為上層建筑,受制于一定的社會(huì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)生活條件,受制于它所存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),同時(shí)政治文化等因素也對(duì)法律產(chǎn)生一定的影響,但是,過分強(qiáng)調(diào)這種決定論容易把法律發(fā)展與社會(huì)發(fā)展對(duì)立起來,割裂二者之間的內(nèi)在聯(lián)系。另一方面,法律發(fā)展雖然是社會(huì)整體發(fā)展的一部分,但又不能把法律發(fā)展等同于社會(huì)整體發(fā)展,二者不是簡(jiǎn)單的整體與其組成部分之間的關(guān)系,法律作為制度文明的內(nèi)容之一,它的發(fā)展對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展而言又具有一定的相對(duì)獨(dú)立性。因此,必須客觀地分析和討論二者之間的關(guān)系問題,簡(jiǎn)單地把二者對(duì)舉或者一概而論都是不當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)對(duì)二者的關(guān)系進(jìn)行復(fù)雜化還原0¹。本文認(rèn)為,社會(huì)發(fā)展與法律發(fā)展的關(guān)系不僅僅是決定與被決定、制約與被制約、影響與被影響的關(guān)系。在某種程度上,法律發(fā)展一方面構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)中人與社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的制度形式;另一方面,法律發(fā)展也是人與社會(huì)全面發(fā)展的制度化回應(yīng),其在自身的發(fā)展中呈現(xiàn)出一定的獨(dú)立性。

一、法律發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)中人與社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的制度形式

從邏輯上說,現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展是內(nèi)在地涵攝了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展在內(nèi)的人的全面發(fā)展,其中無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展,還是文化發(fā)展,都與法律發(fā)展緊密相關(guān),不可分割。離開了法律的發(fā)展,任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展都會(huì)喪失一定的制度基礎(chǔ)、制度保障和合法性認(rèn)同,人的發(fā)展也會(huì)因而出現(xiàn)這樣或者那樣的問題。而且作為現(xiàn)代文明構(gòu)成之一的法制文明,是以一定制度為載體反映和折射人與社會(huì)發(fā)展的所有成就的,換言之,要分析法律發(fā)展的真正蘊(yùn)含,必須重新審視法律發(fā)展與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的關(guān)系。之所以說法律發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)中人與社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是因?yàn)榉苫蛘叻ㄖ问乾F(xiàn)代社會(huì)生活的基本條件,在現(xiàn)代社會(huì)要實(shí)現(xiàn)民主、人權(quán)、自由、平等、和平、安定的經(jīng)濟(jì)政治與文化生活,沒有法律或者法治的保證是不可能的。

(一)現(xiàn)代全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求法律發(fā)展與其同步市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)0,這一命題揭示了法律或者法治與經(jīng)濟(jì)的高度統(tǒng)一。不講規(guī)則、不講程序和法律的市場(chǎng)肯定是不安全的。法治是以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的,現(xiàn)代法治是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。綜觀人類社會(huì)的歷史,法治總是與商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān),而與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和以國(guó)家壟斷為內(nèi)容的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)無緣。0[2]178在追求高效、安全、平等、自由的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)文化時(shí),離開了法律和法治在民主、人權(quán)、公平、正義等方面的制度進(jìn)步與法律實(shí)踐發(fā)展,人與社會(huì)的發(fā)展也將是片面的,支離破碎的。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化、高度市場(chǎng)化的當(dāng)代社會(huì),交易的安全、利益的維護(hù),無不需要一套與之相適應(yīng)的現(xiàn)代法律制度與法治環(huán)境,如果法律相對(duì)滯后、法治不健全,那么交易安全就沒有保障,市場(chǎng)秩序就無法維持,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到影響。

(二)現(xiàn)代民主政治的發(fā)展以法律發(fā)展為主題民主政治不但是法治的基礎(chǔ),而且,法治與民主政治二者互為表里,相互依存,互相促進(jìn)?，F(xiàn)代民主政治的發(fā)展正是在法治的推動(dòng)與形塑下不斷進(jìn)步、不斷發(fā)展的,它不但借鑒了法律發(fā)展的先進(jìn)成果,也凝結(jié)了法律發(fā)展的智慧與經(jīng)驗(yàn),是以法律發(fā)展為主題的。一方面,現(xiàn)代的民主政治以法治為基本內(nèi)容,法治建設(shè)與發(fā)展帶來的基本經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)成果成為現(xiàn)代民主政治的寶貴財(cái)富。按照學(xué)者的研究,現(xiàn)代民主政治所涵攝的民意政治、責(zé)任政治、有限政治、程序政治、參與政治、開放政治等基本理念都與現(xiàn)代的法律理念高度一致,是法治精神所提倡的人民、責(zé)任意識(shí)、權(quán)力不得濫用、程序公開、程序參與、程序公正等法律基本原則的體現(xiàn)。這些現(xiàn)代民主政治在本質(zhì)上就是法治政治。[1]288-294同時(shí),法治也是評(píng)價(jià)民主政治制度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代民主政治與法治共同追求自由、平等、人權(quán)等基本價(jià)值,追求公開、公正、公平等程序正義的理性觀念,這些共同構(gòu)成了現(xiàn)代民主政治與法治的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。一般說來,法律特別是公法所提供的一系列原則、制度和規(guī)則體系,能夠?yàn)楣褡杂?、平等、公開地參與到政治生活中提供有效的和直接的法律保障,而且當(dāng)公民的有關(guān)政治權(quán)利受到侵害時(shí),也可以直接通過法律獲得救濟(jì)。法律成為評(píng)價(jià)政治權(quán)力合法性的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。這里說的權(quán)力合法性0,就是通常所說的權(quán)力的形式合法性或者秩序正當(dāng)性。韋伯曾指出,一切經(jīng)驗(yàn)表明,沒有任何一種統(tǒng)治自愿地滿足于僅僅以物質(zhì)的動(dòng)機(jī)或者僅僅以情緒的動(dòng)機(jī),或者僅僅以價(jià)值合乎理性的動(dòng)機(jī),作為其繼續(xù)存在的機(jī)會(huì)。相反,任何統(tǒng)治都企圖喚起并維持對(duì)它的合法性的信仰。0[3]239從中可見政治權(quán)力合法性的重要性。在當(dāng)代,公法發(fā)展所取得的一系列成果被逐漸應(yīng)用到民主政治建設(shè)和改革實(shí)踐中,當(dāng)前提倡的建設(shè)服務(wù)型政府、透明型政府等政府體制轉(zhuǎn)換的理念無不是從法律發(fā)展中獲得啟迪的。在當(dāng)代,保障人權(quán)、程序正義、民主公開等公法原則是評(píng)判政府行為合法性的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。從這種意義上說,現(xiàn)代的民主政治的發(fā)展必須具備合乎法律性0這一發(fā)展著的法律尺度。另一方面,現(xiàn)代法律發(fā)展所展現(xiàn)的程序性的制度設(shè)計(jì)為現(xiàn)代民主政治的發(fā)展提供了平臺(tái)?，F(xiàn)代的民主政治要求所有主體在政治活動(dòng)中必須遵循法定的程序,包括選舉活動(dòng)、立法活動(dòng)、政治決策與參政議政、政治意愿表達(dá)等活動(dòng)。通過這種程序性的活動(dòng),達(dá)到對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān),特別是政府機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督,使國(guó)家權(quán)力在民主的程序上運(yùn)行,防止權(quán)力濫用,最終實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本權(quán)利。所以說,法治是現(xiàn)代民主政治的基本形式。法治不但創(chuàng)造了現(xiàn)代民主政治的外在的形式條件,它也為現(xiàn)代民主政治提供了活動(dòng)空間,現(xiàn)代的民主政治活動(dòng)都是以法律的形式來表達(dá)政治訴求和政治意愿的,它與人權(quán)一道,共同成為現(xiàn)代法治環(huán)境之中最為絢麗多彩的風(fēng)景線?？梢?隨著人類民主意識(shí)的不斷提高,現(xiàn)代民主政治的不斷進(jìn)步,法治也會(huì)不斷發(fā)展,同時(shí),法律的發(fā)展在一定程度上也必將推進(jìn)民主政治的進(jìn)程。

(三)現(xiàn)代文化發(fā)展與精神生活的進(jìn)步離不開法律發(fā)展現(xiàn)代文化與精神生活的最為基本的標(biāo)志是理性。人性具有理性色彩。柏拉圖將人性分為三個(gè)部分,即理性、志氣、欲望,其中理性居于最高的地位,具有支配性。如果志氣獲得理性的支配,志氣便表現(xiàn)為勇敢;如果欲望獲得理性的支配,欲望便表現(xiàn)為節(jié)制;如果志氣、欲望都獲得理性的支配,人便獲得正義的德性,進(jìn)而獲得權(quán)利。法律上的主體)))人0,正是基于人具有理性這一理論假設(shè)為前提的。法的作用就是禁止人們放望,使那些不能按照理性行動(dòng)的人能夠約束自己,以實(shí)現(xiàn)個(gè)人的正義的德性,維護(hù)個(gè)人的權(quán)利。人正是由于有了理性,才可能有自知之明。沒有理性,人類就不可能認(rèn)識(shí)到自身對(duì)于法這種社會(huì)規(guī)范的需求,也不可能自主地創(chuàng)設(shè)或者運(yùn)用法來約束自我、規(guī)范自我、保護(hù)自我。權(quán)利、義務(wù)和法正是理性的產(chǎn)物,并隨著人的理性的進(jìn)步而進(jìn)步。0[4]202-203理性具有不斷批判自身,進(jìn)而獲得進(jìn)步的力量,這種力量被稱為趨向合理性0。理性經(jīng)歷的從傳統(tǒng)的本體理性向工具理性,再向非理性、反理性,乃至當(dāng)性重構(gòu)的過程表明,理性具有自覺的意識(shí)和力量,它能夠不斷地從自身的反省與覺悟中發(fā)現(xiàn)理性的缺陷與不足,進(jìn)而推動(dòng)理性的進(jìn)步與發(fā)展,從而帶來人類知識(shí)的進(jìn)步。由于理性的對(duì)于主體自身的反省能力與約束能力,使得其主體人獲得了不同于物的本質(zhì)的規(guī)定性,這一規(guī)定性使人成之為人,使主體成之為主體。它是人們思想與行為的前提、根據(jù)、尺度或者標(biāo)準(zhǔn)。作為人之為人的特殊本質(zhì),人能憑借理性實(shí)現(xiàn)對(duì)世界的把握而達(dá)到自由。在存在論意義上,理性表現(xiàn)為人是一種特殊的本質(zhì)性存在,這種存在常常被理解為獨(dú)立存在的精神實(shí)體;在認(rèn)識(shí)論意義上,理性表現(xiàn)為超越于感性認(rèn)識(shí)之上把握對(duì)象本質(zhì)、規(guī)律的認(rèn)知能力;在價(jià)值論意義上,理性承諾著善的價(jià)值,理性的生活即善的生活;在規(guī)范的意蘊(yùn)上,理性形塑著法律和自由,以實(shí)踐的理性和制度的形式賦予了法律與權(quán)利的正當(dāng)性。0[4]161不僅如此,理性的發(fā)展也帶來了法治的文化的繁榮。法治文明在一定程度上表征了理性文化。法律是實(shí)踐的理性,由法律揭示出來的理性是動(dòng)態(tài)的、批判的、面向?qū)嵺`并引導(dǎo)實(shí)踐的,它一方面通過理論的方式反思現(xiàn)有法律制度、立法執(zhí)法與司法實(shí)踐的缺陷與不足,闡釋法律行為的內(nèi)在動(dòng)因、權(quán)利訴求、義務(wù)和責(zé)任推理、法院裁判,另一方面,法律的實(shí)踐理性也塑造了法律主體理性的法律行動(dòng)。這二者結(jié)合起來又進(jìn)一步推動(dòng)法律朝著更為具有人文理性精神的方向邁進(jìn)。因此,發(fā)展著的法律與發(fā)展著的法律文化是同一的,理性文化既不同于跟著感覺走的非理性文化,也不同于空想浪漫的超理性文化。它是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相適應(yīng)的體現(xiàn)真、善、美統(tǒng)一的社會(huì)文化系統(tǒng)。0[2]167理性在實(shí)踐發(fā)展中形成的自由平等、權(quán)利義務(wù)、公民意識(shí)與程序觀念,必將帶來法律程序的全面更新與法治真善美的真正實(shí)現(xiàn)。

二、法律發(fā)展也是現(xiàn)代社會(huì)人與社會(huì)全面發(fā)展的基本標(biāo)志之一

從人類發(fā)展的歷史來說,自人類進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來,追求民主、法治、人權(quán)的斗爭(zhēng)從來就沒有停止過。一部人類的發(fā)展史,表現(xiàn)為一部人類在為爭(zhēng)取民主、建設(shè)法治與實(shí)現(xiàn)人權(quán)的發(fā)展史,一部以法律發(fā)展推動(dòng)民主進(jìn)程、法治進(jìn)程與人權(quán)進(jìn)程的發(fā)展史。人類社會(huì)從過去只重視少數(shù)人權(quán)利,只有保障少數(shù)人利益的法律發(fā)展為保護(hù)多數(shù)人權(quán)利的歷史進(jìn)程說明,人類的民主不斷擴(kuò)大,法治不斷推進(jìn),人權(quán)保障不斷提升。這是法律的勝利,更是人民的勝利。人類不斷推進(jìn)法律發(fā)展,不斷放棄與現(xiàn)代民主法治精神相悖離的舊制度的歷史也同樣說明,文明必將取代野蠻,進(jìn)步必將取代落后。從現(xiàn)代社會(huì)人與社會(huì)全面發(fā)展的基本邏輯上來說,人與社會(huì)的全面發(fā)展當(dāng)然包含了法律的發(fā)展。法律發(fā)展是人與社會(huì)全面發(fā)展的應(yīng)有的題中之義。從人的社會(huì)屬性上說,人的全面發(fā)展,也意味著社會(huì)的同步協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。人的全面發(fā)展與社會(huì)的全面發(fā)展是內(nèi)在協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。在人的全面發(fā)展中,人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的發(fā)展和在政治文化領(lǐng)域中的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是同步的。在私有制社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì),社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的障礙引起相應(yīng)的社會(huì)政治、社會(huì)文化形式對(duì)人的全面發(fā)展也形成諸多障礙,這些障礙均不利于人的全面發(fā)展。一方面,人只有擺脫了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件在一定程度上對(duì)自身的束縛,擺脫馬克思所說的物的奴役0,才能在一定程度上真正實(shí)現(xiàn)人的自由和發(fā)展。另一方面,只有在政治上充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神,保證人民群眾依法管理好自己的事情,實(shí)現(xiàn)自己的愿望和利益,發(fā)展民主政治,厲行法治,才能充分保證和實(shí)現(xiàn)人民的民主與權(quán)利。再一方面,現(xiàn)代社會(huì)生活中全面發(fā)展的人也必將是具有較高文化素養(yǎng)、受過良好教育、具有良好品德、精神健康充實(shí)的人。這樣的人在法治的社會(huì)中必定具有法律的觀念和意識(shí),依法行為,依法辦事,依法維權(quán),依法盡職盡責(zé)。全面發(fā)展的人從文化的要素上分析必然具有法律的素養(yǎng),這是不容置疑的。綜上所述,法律發(fā)展與社會(huì)發(fā)展存在著內(nèi)在的統(tǒng)一關(guān)系,兩者相互影響,互為表里,相互依存,共同推進(jìn)。同時(shí)兩者又都以人的發(fā)展為目的和歸宿,都集中在人的發(fā)展這一主題之下,是人的發(fā)展在法律與社會(huì)存在方面的具體反映。