序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)與管理范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】廣西十三五規(guī)劃；規(guī)劃數(shù)據(jù)；規(guī)劃移動(dòng)應(yīng)用

一、現(xiàn)狀分析

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展，公眾意識(shí)不斷提高，技術(shù)更新?lián)Q代的速度不斷加快，傳統(tǒng)規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與展示的弊端逐步顯現(xiàn)。主要存在以下問(wèn)題：1、規(guī)劃展示的內(nèi)容不夠豐富以往的規(guī)劃更多的都是展示已成稿的規(guī)劃全文，很少有對(duì)規(guī)劃進(jìn)行解讀后再展示，其他的規(guī)劃內(nèi)容如規(guī)劃的項(xiàng)目、數(shù)據(jù)都少有涉及；而且展示的形式基本上就是文字或者是圖片，沒(méi)有更多新穎的展現(xiàn)方式去吸引讀者去了解。2、規(guī)劃展示的渠道比較單一隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃興起，使用手機(jī)進(jìn)行上網(wǎng)的人越來(lái)越多，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的使用人數(shù)都超過(guò)了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)，所以僅在電腦上展示國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)不能滿足更多社會(huì)用戶的需求。3、民眾不能有效的進(jìn)行參與互動(dòng)政府做出國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之后不能僅停留在宣傳的層面上，還需要讓社會(huì)各界給出他們的意見(jiàn)，讓社會(huì)各界人士可以對(duì)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，這是目前各類規(guī)劃展示系統(tǒng)所沒(méi)能做到的。4、不能有效的輔助決策目前大部分的規(guī)劃展示類系統(tǒng)都是在將國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃文本或統(tǒng)計(jì)圖表調(diào)整后進(jìn)行展示，展示的信息是五年規(guī)劃實(shí)施完成后的成果，這就導(dǎo)致了一項(xiàng)規(guī)劃只有到了實(shí)施完成后才能知道規(guī)劃的效果如何，沒(méi)有能夠及時(shí)的對(duì)方向進(jìn)行微調(diào)，從宏觀上減低了規(guī)劃的可控性。

二、建設(shè)內(nèi)容

規(guī)劃立標(biāo)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容繁復(fù)、形式多樣、關(guān)聯(lián)復(fù)雜，對(duì)于展示和應(yīng)用不能起到很好的幫助，所以首先要解決的是對(duì)規(guī)劃的梳理。所謂立標(biāo)就是建立一套完整的規(guī)劃展示和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，方便以后的繼承和發(fā)揚(yáng)。數(shù)據(jù)保障：根據(jù)已經(jīng)確定的規(guī)劃數(shù)據(jù)體系，由廣西各級(jí)發(fā)改部門整合自身的資源，整理歸納現(xiàn)有規(guī)劃數(shù)據(jù)，同時(shí)按規(guī)劃綱要數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)劃文本進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，形成有效的規(guī)劃綱要數(shù)據(jù)，為廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃展示應(yīng)用管理系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持。統(tǒng)籌管理：由自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)籌各區(qū)縣發(fā)改部門的數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換工作，統(tǒng)一調(diào)配資源，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)采集的順利進(jìn)行；通過(guò)廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃展示應(yīng)用管理系統(tǒng)對(duì)各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，提高數(shù)據(jù)管理的效率。動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)：由廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃展示應(yīng)用管理后臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理。其中，通過(guò)接口管理可以有效管理各類接入的接口，并為接入系統(tǒng)配置不同的調(diào)用權(quán)限；通過(guò)數(shù)據(jù)源管理可以顯示各系統(tǒng)采集得到的數(shù)據(jù)，方便對(duì)數(shù)據(jù)的管理與調(diào)用。

三、總體架構(gòu)

廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃展示應(yīng)用管理系統(tǒng)建設(shè)采用多層技術(shù)架構(gòu)，分為表現(xiàn)層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)資源層、數(shù)據(jù)支撐層、基礎(chǔ)設(shè)施層、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系、安全保障與運(yùn)維體系。1.表現(xiàn)層，針對(duì)用戶而定，將用戶分為社會(huì)公眾和規(guī)劃管理人員。社會(huì)公眾可以利用PC、移動(dòng)設(shè)備或微信查看規(guī)劃信息；規(guī)劃管理人員可以通過(guò)PC對(duì)規(guī)劃信息進(jìn)行管理與。2.應(yīng)用支撐層，主要針對(duì)功能進(jìn)行分類，按照功能的使用場(chǎng)景，分為規(guī)劃移動(dòng)應(yīng)用子系統(tǒng)、規(guī)劃數(shù)據(jù)展示子系統(tǒng)、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)子系統(tǒng)。規(guī)劃移動(dòng)應(yīng)用子系統(tǒng)用于管理移動(dòng)端應(yīng)用，并在移動(dòng)端應(yīng)用上展示規(guī)劃信息。規(guī)劃數(shù)據(jù)展示子系統(tǒng)用于規(guī)劃信息的與PC上的展示。規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)子系統(tǒng)用于規(guī)劃管理人員進(jìn)行規(guī)劃信息的采集與管理。3.數(shù)據(jù)資源層，主要針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用，按照數(shù)據(jù)類型的分類，將數(shù)據(jù)庫(kù)分為規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、資訊數(shù)據(jù)庫(kù)。

四、總體業(yè)務(wù)流程

廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃展示應(yīng)用的業(yè)務(wù)主要包括數(shù)據(jù)的整理、采集、轉(zhuǎn)換、、管理和統(tǒng)計(jì)分析。第一步，規(guī)劃數(shù)據(jù)采集。由各級(jí)發(fā)改部門收集規(guī)劃數(shù)據(jù)，如規(guī)劃文本、規(guī)劃視頻、規(guī)劃圖片、規(guī)劃解讀等數(shù)據(jù)，收集完成后按照自治區(qū)規(guī)定的規(guī)劃數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行整理和加工，形成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃數(shù)據(jù)后上報(bào)到區(qū)級(jí)發(fā)改委部門。第二步，規(guī)劃數(shù)據(jù)管理。數(shù)據(jù)采集完畢后集中進(jìn)行錄入，整理并豐富數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，同時(shí)對(duì)部分不符合要求的數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換和優(yōu)化。第三步，規(guī)劃數(shù)據(jù)展示。從規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中抽調(diào)數(shù)據(jù)，按照規(guī)劃模板的樣式進(jìn)行微調(diào)，到各終端上，終端包括PC客戶端、移動(dòng)端應(yīng)用和微信端。

五、功能架構(gòu)

1.規(guī)劃數(shù)據(jù)展示子系統(tǒng)利用地理信息、數(shù)據(jù)、圖像、視頻、動(dòng)畫、全景、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和互聯(lián)展示技術(shù)，以科學(xué)、直觀的表現(xiàn)手法，對(duì)廣西壯族自治區(qū)“十三五”規(guī)劃及規(guī)劃歷史過(guò)程進(jìn)行展示管理。2.規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)子系統(tǒng)對(duì)規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃、采集、加工、管理、分析及共享，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃表現(xiàn)形式由文本向數(shù)字化轉(zhuǎn)變，按照以規(guī)劃信息為主體，關(guān)聯(lián)地理信息、項(xiàng)目信息、圖文視頻信息的思路，完成規(guī)劃大數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃信息展示和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)管理的移動(dòng)化應(yīng)用，以富媒體的展現(xiàn)方式向社會(huì)公眾展示“十三五”規(guī)劃體系的內(nèi)容信息。主要展示渠道包括：公眾服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用、公眾服務(wù)微信端。后臺(tái)主要管理功能包括：微信關(guān)注管理、數(shù)據(jù)分享管理、數(shù)據(jù)訂閱管理、交流互動(dòng)管理、移動(dòng)應(yīng)用終端管理、系統(tǒng)管理。

六、建設(shè)要點(diǎn)

1、規(guī)劃數(shù)據(jù)體系業(yè)務(wù)梳理廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容復(fù)雜，從它引申出來(lái)的各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及市縣規(guī)劃更是數(shù)量繁多，同時(shí)規(guī)劃還涉及到其他專家的意見(jiàn)和解讀內(nèi)容、各種工程項(xiàng)目，這些都是規(guī)劃展示過(guò)程中需要進(jìn)行梳理的重點(diǎn)，梳理出來(lái)后才能作為標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)劃的展示與應(yīng)用。2、規(guī)劃展示移動(dòng)化歷來(lái)的規(guī)劃都是以PC端的應(yīng)用為主，很少有移動(dòng)應(yīng)用上的突破，本次廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃展示應(yīng)用管理系統(tǒng)就采用了移動(dòng)應(yīng)用和微信端作為移動(dòng)化的突破口。建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)規(guī)劃內(nèi)容如何在移動(dòng)設(shè)備上能夠完美展現(xiàn)，設(shè)計(jì)人員采用了當(dāng)前主流的移動(dòng)系統(tǒng)框架進(jìn)行開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)過(guò)程中充分考慮到移動(dòng)應(yīng)用的兼容性進(jìn)行差異性的調(diào)整。3、規(guī)劃數(shù)據(jù)個(gè)性化定制為了讓各地市的規(guī)劃數(shù)據(jù)能夠更好的被社會(huì)各界接收，系統(tǒng)將采集到的規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行整理后，專門對(duì)其進(jìn)行了一輪個(gè)性化定制，主要包括對(duì)廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要各章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)的解讀和包裝，讓數(shù)據(jù)更為精煉，同時(shí)專門對(duì)展示效果進(jìn)行調(diào)整，使其更符合內(nèi)容主旨。同時(shí)還對(duì)廣西14個(gè)地市進(jìn)行了專業(yè)的地圖數(shù)據(jù)制作，讓規(guī)劃展示能夠落到地圖上，增加展示的感染力。

七、運(yùn)行方式

各自整理，分別采集。由廣西各地市發(fā)改委部門各自收集本地市的規(guī)劃展示數(shù)據(jù)，并根據(jù)自治區(qū)規(guī)定的規(guī)劃數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，形成各地市完整的規(guī)劃數(shù)據(jù)，最后提交區(qū)級(jí)發(fā)改委部門。集中錄入，統(tǒng)一管理。區(qū)級(jí)發(fā)改委部門負(fù)責(zé)收集各地市上報(bào)的規(guī)劃數(shù)據(jù)，通過(guò)接口獲取更多的規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)據(jù)，連同區(qū)級(jí)的規(guī)劃數(shù)據(jù)一起錄入到系統(tǒng)中，并安排專人按制度對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和維護(hù)。專人，多端展示。在獲取完數(shù)據(jù)后，由區(qū)級(jí)發(fā)改委部門抽取相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行，人員要熟悉業(yè)務(wù)，了解系統(tǒng)，過(guò)程中要保證數(shù)據(jù)展示的有效性和實(shí)用性，必要時(shí)能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化和美化，展示的內(nèi)容將同步顯示在PC端、移動(dòng)應(yīng)用和微信上，實(shí)現(xiàn)多端展示的目標(biāo)。

八、結(jié)束語(yǔ)

篇(2)

“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一學(xué)科在國(guó)內(nèi)外有著不同的學(xué)科淵源。在國(guó)外學(xué)術(shù)界，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)別不大，目前研究的主要對(duì)象都是稀缺資源的有效配置問(wèn)題，英美等國(guó)家習(xí)慣將其稱為“經(jīng)濟(jì)學(xué)”，德國(guó)及斯堪的納維亞國(guó)家則將其稱為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”。亞當(dāng)·斯密1776年的《國(guó)富論》可以看作國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)之作，現(xiàn)有中譯本文獻(xiàn)中可以查到的直接以國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)為名的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)專著主要是非英美學(xué)者（特別是德國(guó)學(xué)者）所著，如1915年翻譯出版的日本學(xué)者津村秀松所著《國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》、1914年翻譯出版的德國(guó)學(xué)者傅克斯所著《國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)》、1938年翻譯出版的德國(guó)學(xué)者狄爾所著《國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》等。在國(guó)內(nèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)端于國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃學(xué)，該學(xué)科最早由中國(guó)人民大學(xué)創(chuàng)辦于20世紀(jì)50年代初期，當(dāng)前，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)門類中“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級(jí)學(xué)科下設(shè)的二級(jí)學(xué)科，是一門關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)是怎樣運(yùn)行和應(yīng)當(dāng)如何管理的學(xué)科，從宏觀、戰(zhàn)略的角度來(lái)研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)與規(guī)劃。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著學(xué)科建設(shè)的快速推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的新理論、新體系不斷涌現(xiàn)?？紤]到“保留并發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的特色”“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)也許是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)（體系）發(fā)展的一個(gè)特色點(diǎn)、突破點(diǎn)、制高點(diǎn)”，我們有必要停下來(lái)思考國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科建設(shè)還存在哪些問(wèn)題，以及中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科未來(lái)應(yīng)該如何發(fā)展。誠(chéng)如林木西所言，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)多部門、多地區(qū)、多環(huán)節(jié)、多層次相互交織，諸多子系統(tǒng)相互交錯(cuò)，多目標(biāo)、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)化的巨系統(tǒng)”。面對(duì)這樣一個(gè)龐雜的大系統(tǒng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，由于不同學(xué)者的學(xué)術(shù)旨趣和側(cè)重點(diǎn)有所不同，衍生出一系列的學(xué)科建設(shè)困境和難題，亟須加以突破或化解。 

縱覽現(xiàn)有文獻(xiàn)，可發(fā)現(xiàn)不少學(xué)者已經(jīng)注意到國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨的尷尬或困境，并初步提出了一些解決之道?？纱笾聦F(xiàn)有文獻(xiàn)分為如下兩類：（1）關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科面臨的尷尬或困境。劉瑞指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨“國(guó)內(nèi)外學(xué)科性質(zhì)不同”“國(guó)內(nèi)學(xué)科分工不明確”“國(guó)內(nèi)學(xué)科專業(yè)同行不同語(yǔ)”等三大尷尬局面。顧海兵、齊心認(rèn)為，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理解要么過(guò)窄、要么過(guò)寬，需要進(jìn)行必要的折中處理。王廷惠認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展過(guò)程中存在研究對(duì)象分歧、學(xué)科體系不一、學(xué)科特色不足、學(xué)科邊界模糊等一系列問(wèn)題。（2）關(guān)于完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的建議。和云建議，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中應(yīng)處理好“規(guī)范性與特色性”“本土化與主流化”“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科”等三對(duì)關(guān)系。林木西認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科淵源與其從國(guó)外尋找不如從自身挖掘，其學(xué)科邊界、研究對(duì)象與其同其他學(xué)科去比較、界定，不如靠自己的努力和創(chuàng)新。花馮濤則建議，一方面要處理好國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)）的關(guān)系，另一方面在研究的核心內(nèi)容上，要著重強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀特性與中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合。

縱覽現(xiàn)有文獻(xiàn)，可發(fā)現(xiàn)它們還存在如下不足：第一，現(xiàn)有文獻(xiàn)所提煉的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科所存在的問(wèn)題尚缺乏哲學(xué)方法論層面的反思，從而影響了對(duì)相關(guān)問(wèn)題的深入把握；第二，現(xiàn)有文獻(xiàn)所提出的化解之道仍有“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”之嫌，缺乏優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的系統(tǒng)解決方案。為此，本文選擇以科學(xué)哲學(xué)家拉卡托斯（Lakatos）的“科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論”為基本工具，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨的“四大困境”展開(kāi)具體剖析，在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的路徑選擇。 

二、學(xué)科建設(shè)面臨的“四大困境” 

1.困境之一：理論內(nèi)核缺乏 

按照拉卡托斯的“科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論”，可將一門理論的研究綱領(lǐng)分為“硬核”和“輔助假說(shuō)”，“輔助假說(shuō)”圍繞“硬核”形成了一層層外圍保護(hù)帶，“正是這一輔助假說(shuō)保護(hù)帶，必須在檢驗(yàn)中首當(dāng)其沖，調(diào)整、再調(diào)整、甚至全部被替換，以保衛(wèi)因而硬化了的內(nèi)核”。簡(jiǎn)言之，研究綱領(lǐng)的硬核或內(nèi)核即“一組關(guān)于該學(xué)科在研究過(guò)程中需要遵守的規(guī)則”，擁有堅(jiān)硬的內(nèi)核是一門理論具有生命力的標(biāo)志之一。一般認(rèn)為，拉卡托斯的“科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論”可對(duì)一門理論進(jìn)行細(xì)致的結(jié)構(gòu)分析，進(jìn)而可包容波普爾的“證偽主義”和庫(kù)恩的“范式”概念。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)核是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。不可否認(rèn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的研究?jī)?nèi)容較為多元化，與較多的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支乃至社會(huì)科學(xué)分支有著豐富的理論“接口”，這是其學(xué)科外延較廣的體現(xiàn)之一。舉例來(lái)說(shuō)，在與國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)并列的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)擁有“產(chǎn)業(yè)組織理論”這一內(nèi)核，國(guó)際貿(mào)易學(xué)擁有“比較優(yōu)勢(shì)理論”這一內(nèi)核，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科都有各自明確的理論內(nèi)核。然而，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展至今，仍然缺乏一以貫之的理論內(nèi)核和貫穿研究體系的那根“紅線”。正因缺乏明確的理論內(nèi)核，且存在較為寬泛的研究體系，容易給人留下一種印象：“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是個(gè)筐，什么東西都可以往里裝”。進(jìn)而言之，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該捍衛(wèi)和堅(jiān)持什么、調(diào)整和改變什么，往往就成為不清不楚的問(wèn)題了，從而必然會(huì)影響學(xué)科體系的完善和發(fā)展。一句話，理論內(nèi)核不明確嚴(yán)重地影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)“研究綱領(lǐng)”的活力和生命力。而當(dāng)一門學(xué)科缺乏自身明確的理論內(nèi)核時(shí)，便存在著被其他學(xué)科同化的可能。 

2.困境之二：外圍保護(hù)帶龐雜 

一門學(xué)科的外圍保護(hù)帶是將研究綱領(lǐng)的內(nèi)核運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)世界所得到的種種具體的假說(shuō)。在發(fā)展一門學(xué)科的過(guò)程中，需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)或案例不斷地對(duì)外圍保護(hù)帶進(jìn)行證偽，通過(guò)不斷地“去偽存真”，保留暫時(shí)沒(méi)有被證偽的假說(shuō)，進(jìn)而形成圍繞理論內(nèi)核的一層層“保護(hù)帶”。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展也不例外。然而，迄今為止，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系的外圍保護(hù)帶仍然較為龐雜，甚至難以找到其系統(tǒng)而明確的理論假說(shuō)。在廈門大學(xué)錢伯海教授歷經(jīng)多年構(gòu)造的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系中，財(cái)稅機(jī)制與調(diào)節(jié)、貨幣信貸與金融調(diào)節(jié)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)及其調(diào)節(jié)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體模式及發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容始終存在，但逐步增加了對(duì)總需求、總供給、總供求平衡等相關(guān)內(nèi)容的論述，進(jìn)而將國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)化為國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)。顧海兵、齊心認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)方法論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)模型論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍事學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)人口學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與規(guī)劃論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、比較國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)等。劉瑞指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心命題應(yīng)該包括兩大板塊和三個(gè)層次，兩大板塊分別是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”和“國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理”，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行命題”包括“經(jīng)濟(jì)總量命題”（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總供給、經(jīng)濟(jì)總需求）、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)命題”（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)）、“經(jīng)濟(jì)平衡命題”（經(jīng)濟(jì)總供求平衡、經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部平衡）；“國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理命題”包括“政府經(jīng)濟(jì)職能命題”（市場(chǎng)失靈、政府干預(yù)必要性、政府經(jīng)濟(jì)管理制度）、“宏觀調(diào)控命題”（宏觀調(diào)控目標(biāo)與手段、宏觀調(diào)控機(jī)制）、“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃命題”（發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃）、“經(jīng)濟(jì)政策命題”（宏觀調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)規(guī)制政策）。（注：括號(hào)內(nèi)的表述為第三層次）。林木西則認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究體系主要包括：國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（系統(tǒng)總體、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)環(huán)境）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（總體分析、需求動(dòng)力、供給推力、周期波動(dòng)）和國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理（管理目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)警與綜合評(píng)價(jià)、宏觀調(diào)控、微觀規(guī)制）。王廷惠指出，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略利益導(dǎo)向、國(guó)情與本土化語(yǔ)境，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科發(fā)展尚缺乏公認(rèn)的外圍保護(hù)帶，學(xué)者們也缺乏對(duì)上述體系或框架的證偽或證實(shí)，使得在全國(guó)性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的學(xué)術(shù)論壇或?qū)W術(shù)會(huì)議中，缺乏統(tǒng)一的交流語(yǔ)境和學(xué)術(shù)背景，甚至在一定程度上出現(xiàn)了研究者“自說(shuō)自話”的局面。這加劇了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)科中的“大雜燴”，必然影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展和繁榮。

       　3.困境之三：學(xué)科邊界不清 

從一定意義上說(shuō)，學(xué)科發(fā)展的交叉局面或許是不可避免的現(xiàn)象，并且跨學(xué)科發(fā)展是當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。然而，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，如果沒(méi)有明確的學(xué)科分工、學(xué)科邊界不清晰，會(huì)嚴(yán)重地制約和影響知識(shí)積累的進(jìn)程和效率。即便是跨學(xué)科融合發(fā)展，也應(yīng)該是在學(xué)科高度分工、知識(shí)高度分立的背景下，當(dāng)各學(xué)科的知識(shí)積累到一定程度之后的“二次融合”?？v覽國(guó)內(nèi)各國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位點(diǎn)以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科所涵蓋的研究方向可發(fā)現(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)尚不能很好地體現(xiàn)出與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)等學(xué)科的區(qū)別。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展還沒(méi)有為“二次融合”做好準(zhǔn)備。之所以如此，是因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅在研究?jī)?nèi)容上與上述諸多應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的邊界不清晰，而且與部分理論經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的區(qū)別還沒(méi)有被厘清，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面： 

一是與西方國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)存在含義上的混淆。根據(jù)德國(guó)學(xué)者羅雪爾的看法，西方學(xué)者（尤其是19世紀(jì)以前）所言的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”主要不是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，而是指國(guó)家角度的經(jīng)濟(jì)學(xué)，是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)異體，甚至是政治學(xué)的一個(gè)部分。目前，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分為國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的1—3級(jí)分類中尚不存在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的分類與國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的有E類、H類、O類、P類。而在中國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，分析和解決社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的若干具體問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。顯然，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門根植于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本土化經(jīng)濟(jì)學(xué)科，在中國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，并非要傳承與復(fù)興德系國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)。也就是說(shuō)，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與德系國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是不一樣的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”，不能因?yàn)槊Q相同而將它們混為一談。

二是與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系不甚明確。有著名學(xué)者曾指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一回事，甚至引用馬克思的話來(lái)加以證明。不可否認(rèn)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)之一。然而，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃學(xué)轉(zhuǎn)化而來(lái)，肯定需要運(yùn)用包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（德系國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)）在內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的基本原理和知識(shí)，同時(shí)在不少內(nèi)容中還要吸收哲學(xué)、系統(tǒng)論、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等一切人類文明成果所提供的知識(shí)養(yǎng)分，這決定了不宜簡(jiǎn)單地將中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)等同于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。按照目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系的劃分方法，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)門類中“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級(jí)學(xué)科下面設(shè)置的二級(jí)學(xué)科，而政治經(jīng)濟(jì)學(xué)則是“理論經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級(jí)學(xué)科下面設(shè)置的二級(jí)學(xué)科，在這里的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”顯然不是一回事。 

三是與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系還不明朗。國(guó)內(nèi)也有部分學(xué)者認(rèn)為，可以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間畫等號(hào)。不可否認(rèn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來(lái)源之一就是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，甚至國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)只有緊密結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間至少還存在著如下三大區(qū)別：（1）分析層次有差別。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)可同時(shí)涵蓋微觀、中觀和宏觀三個(gè)層次的分析（雖然側(cè)重于宏觀領(lǐng)域），其分析廣度要超過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。（2）研究主題有差異。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)分析經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，不同于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)高度關(guān)注的經(jīng)濟(jì)總量及其決定問(wèn)題。（3）知識(shí)構(gòu)成有區(qū)別。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)大量吸收了哲學(xué)、系統(tǒng)論、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)養(yǎng)分，而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在吸收人類文明成果方面還沒(méi)有達(dá)到這樣的廣度。與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析視野和研究對(duì)象不同，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)既分析生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等社會(huì)再生產(chǎn)問(wèn)題，也非常重視稀缺資源的有效配置問(wèn)題；既分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)問(wèn)題，也格外重視不同區(qū)域的平衡發(fā)展問(wèn)題。 

4.困境之四：研究對(duì)象不明 

關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，當(dāng)前中國(guó)學(xué)術(shù)界還同時(shí)存在著寬派、窄派和中間派三種觀點(diǎn)。寬派以錢伯海等為代表，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整體，把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合起來(lái)，既研究生產(chǎn)力，又研究生產(chǎn)關(guān)系，既研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)的規(guī)定性，又研究其量的規(guī)定性，還研究國(guó)家管理等上層建筑，以及社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)、分配、流通和使用的全過(guò)程的一門綜合性學(xué)科。窄派以李華、劉瑞等為代表，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)，是指廣泛運(yùn)用社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律及其管理機(jī)制的綜合管理學(xué)科，主要研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的決策、規(guī)劃、調(diào)控和組織，如何保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。中間派以顧海兵、齊心為代表，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)從屬于應(yīng)用（宏觀）經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)證（宏觀）經(jīng)濟(jì)學(xué)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理與行政管理學(xué)及社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相結(jié)合的應(yīng)用宏觀實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)。從上述梳理可看出，迄今為止，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)究竟研究什么”仍然是一個(gè)有爭(zhēng)議的話題。當(dāng)然，這與前述該學(xué)科尚沒(méi)有明確的理論內(nèi)核和公認(rèn)的外圍保護(hù)帶存在一定的關(guān)系。如果將國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核明確下來(lái)，并將其外圍保護(hù)帶梳理清楚，那么，確立國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象將不再成為一道難題。 

三、進(jìn)一步完善學(xué)科的路徑選擇 

1.以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的“三化”（應(yīng)用化、戰(zhàn)略化、政策化）為基礎(chǔ)，提煉理論內(nèi)核 

迄今為止，提煉國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核仍然是一項(xiàng)重要且亟須完成的工作。有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心內(nèi)容是國(guó)家的宏觀調(diào)控，計(jì)劃、財(cái)政、金融等三種政策手段構(gòu)成了宏觀調(diào)控的三種主要手段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該比財(cái)政學(xué)、金融學(xué)等學(xué)科更為宏觀。也有學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)與計(jì)劃的關(guān)系理論構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核。作為從國(guó)家層面入手展開(kāi)研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，其理論內(nèi)核不能是具體的政策手段，因?yàn)榫唧w的政策手段只是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的途徑，其本身并不能形成完整的邏輯鏈條；類似地，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核也不宜是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)與計(jì)劃的關(guān)系理論，因?yàn)檫@一理論尚不足以有效分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等更為宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)主題。進(jìn)而言之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核只能從國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)中去尋找和提煉。這是因?yàn)椋旱谝?，?guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)這一巨系統(tǒng)具有開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)化、多部門、多地區(qū)、多環(huán)節(jié)、相互交錯(cuò)、多層次、多目標(biāo)等特征。第二，系統(tǒng)論是研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的最佳手段。系統(tǒng)論是認(rèn)識(shí)系統(tǒng)、剖析系統(tǒng)的最佳途徑和方法。只有把握了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的系統(tǒng)總體、結(jié)構(gòu)及其功能，才能明確其中最為核心的內(nèi)容是什么、分析這一系統(tǒng)的基本思路和方法是什么，進(jìn)而才能找到其理論內(nèi)核、探索其理論結(jié)構(gòu)。遵循上述思路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用化、戰(zhàn)略化和政策化。依據(jù)這一理論內(nèi)核，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心任務(wù)是：主要運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)理論，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)其他分支學(xué)科，甚至吸收一切人類文明成果，著力分析和解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并提出行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。

       　2.以基礎(chǔ)理論運(yùn)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)得出的具體假說(shuō)為內(nèi)容，明確外圍保護(hù)帶 

為了明確國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的外圍保護(hù)帶，需要將其理論內(nèi)核運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)世界而得到種種具體的假說(shuō)，然后不斷地通過(guò)實(shí)證分析手段對(duì)之進(jìn)行證偽，并不斷對(duì)外圍保護(hù)帶進(jìn)行調(diào)整、再調(diào)整，才能硬化國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核。按照拉卡托斯的看法，在一個(gè)進(jìn)步的研究綱領(lǐng)中，理論導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)迄今不為人們所知的新穎事實(shí)，而在退化的研究綱領(lǐng)中，理論只是為了適應(yīng)已知的事實(shí)才被構(gòu)造出來(lái)。因此，為了使國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一種進(jìn)步而非退化的研究綱領(lǐng)，需要以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用化、戰(zhàn)略化和政策化等“三化”為主線，將其基礎(chǔ)理論運(yùn)用于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的分析和解釋，得出國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的系列命題和假說(shuō)，構(gòu)造其外圍保護(hù)帶的基本框架，并以國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要理論驅(qū)動(dòng)“新穎事實(shí)”的發(fā)現(xiàn)，從而不斷完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系及其結(jié)構(gòu)。 

3.以國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科之間的有效分工為原則，明晰與其他學(xué)科的邊界

一是強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的分工。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，也因此，應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)其“應(yīng)用”色彩，強(qiáng)化該學(xué)科與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的分工。理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本任務(wù)是提出并論證各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，其中涵蓋了各種經(jīng)濟(jì)學(xué)流派，如古典主義、、新古典主義、凱恩斯主義、貨幣主義、供給學(xué)派、后凱恩斯學(xué)派等等。而應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本任務(wù)則在于合理運(yùn)用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，吸收和借鑒理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中各個(gè)學(xué)派的養(yǎng)分，來(lái)分析和解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。為此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和分析不必過(guò)多地陷入流派之爭(zhēng)，而應(yīng)以“取其精華、去其糟粕”為基本原則，選取經(jīng)過(guò)事實(shí)檢驗(yàn)、尚未被證偽的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論去分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決之道。 

二是優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)其他分支學(xué)科之間的分工。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)區(qū)別于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的其他分支學(xué)科，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)等。在這些學(xué)科中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究與區(qū)域發(fā)展、地區(qū)差異等有關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；財(cái)政學(xué)主要分析政府收支行為及其背后的動(dòng)因與規(guī)律；金融學(xué)探討貨幣資金的融通及其背后的基本規(guī)律；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)定位于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的“中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”，主要研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展和演化動(dòng)因及規(guī)律；國(guó)際貿(mào)易學(xué)則主要將（西方）經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理延伸到“國(guó)際”范圍，以便在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置各種稀缺的資源要素。那么，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該如何定位，以區(qū)別于現(xiàn)有的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科呢？我們認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該定位于“綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性、應(yīng)用性的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科”。也就是說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)“巨系統(tǒng)”，雖然其與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科之間存在著廣泛的“接口”，但該學(xué)科以宏觀經(jīng)濟(jì)分析為基本領(lǐng)域，其視野更寬、研究對(duì)象更廣泛、研究方法更多元、包容性更強(qiáng)，對(duì)其他各門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科具有統(tǒng)領(lǐng)作用。也正因如此，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科劃分中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“頭號(hào)學(xué)科”（國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)代碼為020201），其在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位類似于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位（政治經(jīng)濟(jì)學(xué)代碼為020101）。 

4.以理論內(nèi)核、外圍保護(hù)帶、學(xué)科邊界的確立為前提，找準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象 

篇(3)

[關(guān)鍵詞]公路投資 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 貢獻(xiàn)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，投資一直有著舉足輕重的作用。公路投資不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且能夠平衡社會(huì)的總需求和總供給，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)公路投資還能夠使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從根本上發(fā)生改變，增加就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，公路投資在社會(huì)中的作用是非常大的，我們必須要充分發(fā)揮公路投資的作用，使其為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

一、公路投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

公路投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，公路投資能夠增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)綜合資，增加地方經(jīng)濟(jì)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；其次，公路數(shù)量的增加提高了車輛的通行能力，使得交通運(yùn)輸費(fèi)用大大降低，同時(shí)節(jié)省了車量運(yùn)行時(shí)間，降低了事故發(fā)生率，促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，提高了交通運(yùn)輸能力。

1.公路投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首輪貢獻(xiàn)

公路建設(shè)投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首輪貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在就業(yè)機(jī)會(huì)的增加上。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，每一億公路投資就能夠給大約兩千人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)為與公路建設(shè)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，公路投資的拉動(dòng)作用還體現(xiàn)在增加公路建設(shè)中的工資、利潤(rùn)等上，在公路施工過(guò)程中，需要采購(gòu)材料、機(jī)械，以及相關(guān)的管理費(fèi)用等都會(huì)增加，在一定程度上都為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

2.公路投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二輪貢獻(xiàn)

在公路建成之后，會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到第二輪的促進(jìn)作用。首先，道路運(yùn)輸業(yè)得到了發(fā)展，諸如客運(yùn)、貨運(yùn)，以及汽車維修等相關(guān)企業(yè)；其次，促進(jìn)商業(yè)的發(fā)展，道路在建設(shè)好之后，會(huì)通向商業(yè)中心、在一定程度上商品流通的網(wǎng)絡(luò)線；第三，對(duì)帶動(dòng)公路沿線產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，公路在建成之后，會(huì)隨之在公路兩側(cè)發(fā)展起汽車維修、餐飲業(yè)，以及工廠企業(yè)等，形成產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到一定的促進(jìn)作用；第四，公路建設(shè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由于商業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土地的價(jià)值；第五，公路建設(shè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)汽車制造業(yè)的發(fā)展。

3.公路投資促進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

公路投資對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的作用是相對(duì)間接的。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)中，會(huì)形成相對(duì)制約關(guān)系的技術(shù)經(jīng)濟(jì)，通常被叫做產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈的衡量中，影響力系數(shù)是最主要的指標(biāo)之一。如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的某個(gè)部門增加了對(duì)技術(shù)的使用，勢(shì)必也會(huì)影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，如果影響力系數(shù)超過(guò)1，則意味著這個(gè)部門的影響力超過(guò)了社會(huì)的平均水平，如果影響力系數(shù)沒(méi)有超過(guò)1，則說(shuō)明這個(gè)部門的影響力低于社會(huì)平均水平。影響力的系數(shù)越大，則證明這個(gè)部門對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越大。

二、增加公路投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的策略

1.加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的規(guī)劃

在進(jìn)行公路建設(shè)時(shí)，一定要對(duì)公路建設(shè)的地點(diǎn)進(jìn)行全面細(xì)致的分析，仔細(xì)研究公路建設(shè)地點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，加入將公路建設(shè)在沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地方，那么是不會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到良好的促進(jìn)作用的，相反會(huì)到造成資源的浪費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到阻礙作用。因此，在公路建設(shè)投資之前，一定要將公路建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)選擇、路面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行合理的研究，通過(guò)實(shí)地考察確定最佳的公路建設(shè)地點(diǎn)。

2.確定科學(xué)的施工方案

在公路還沒(méi)有開(kāi)始施工之前，要制定一個(gè)科學(xué)合理的施工方案。只有保證了施工方案的科學(xué)性和可行性，才能夠保證公路建設(shè)的順利進(jìn)行，優(yōu)化資源的配置。

3.對(duì)公路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要做適當(dāng)考慮

在公路的建設(shè)施工中，政府要對(duì)公路沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好科學(xué)的規(guī)劃，對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要做到科學(xué)預(yù)測(cè)，然后統(tǒng)一部署制定。

4.建立健全法律保障體系

任何一項(xiàng)工程建設(shè)都必須要有相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)作保障，公路建設(shè)也不另外。公路建設(shè)要想順利進(jìn)行，就必須要遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行施工，但是目前我國(guó)關(guān)于公路建設(shè)方面的法規(guī)還不是非常健全。因此，必須要加強(qiáng)與公路建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)與完善，為公路建設(shè)的正常施工提供有利的條件。

5.建立健全行政保障體系

公路投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)并不是公路建設(shè)自發(fā)形成的，需要科學(xué)的引導(dǎo)，需要正確的行政管理。在公路投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)方面，行政管理是起著非常重要的作用的。因此，建立公路建設(shè)的行政保障體系有著很大的必要性。行業(yè)保障體系主要包括一下幾個(gè)環(huán)節(jié)：首先，道路建設(shè)投資的行政管理，這方面的行政管理能夠有效保障投資的科學(xué)性和可行性；其次，道路建設(shè)施工的行政管理，道路施工是整個(gè)公路建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的管理能夠保證整個(gè)公路建設(shè)的質(zhì)量，提高公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高公路的實(shí)用價(jià)值；第三，公路保養(yǎng)方面的行政管理，這個(gè)方面的管理確立在公路完工之后，通過(guò)對(duì)公路保養(yǎng)進(jìn)行有效的行政管理，能夠延長(zhǎng)公路的使用壽命，提高交通業(yè)的效益；第三，路政方面的行政管理，路政管理是對(duì)公路的有效維護(hù)與運(yùn)用，是保證公路正常使用、提高公路效率的關(guān)鍵；第四，公路征費(fèi)方面的行政管理，通過(guò)公路征費(fèi)，不僅能夠增加公路相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)收入，而且能夠有效抑制車輛的無(wú)限制運(yùn)行，降低交通事故率，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、總結(jié)

公路投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)是巨大的，要想充分發(fā)揮公路投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，不僅要提高公路運(yùn)輸方面的投入，將投入限度放寬，而且要建立統(tǒng)一、通暢、有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，同時(shí)還要加強(qiáng)公路投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面的調(diào)研工作，提高決策的科學(xué)性和可行性，建立起較完善的管理機(jī)構(gòu)，健全相關(guān)制度。只有這樣，才能夠通過(guò)各個(gè)部門的額相互配合、相互協(xié)作，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]包永成.談公路投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用[J].中國(guó)外資（上半月），2011（10）.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】：協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)新；裝備制造業(yè)；人才

中圖分類號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走向強(qiáng)盛，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度都保持在9%左右，我們國(guó)家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)和解放初期不可同日而語(yǔ)了。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)物質(zhì)財(cái)富的增加，居民的生活水平也得到了大幅度的提高，實(shí)踐證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步強(qiáng)盛，就是堅(jiān)持正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的結(jié)果。但是，我們還要看到，現(xiàn)階段，我們國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家相比來(lái)說(shuō)，我們的經(jīng)濟(jì)還處在發(fā)展的過(guò)程之中，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)還不夠強(qiáng)大，我們國(guó)家還需要大力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)范疇，包括各部門各行業(yè)各企業(yè)，如第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。在不同的產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部又分為許多行業(yè)，如農(nóng)業(yè)中的飼養(yǎng)業(yè)、林業(yè)、種植業(yè)；工業(yè)部門的鋼鐵、機(jī)械制造工業(yè)等；商業(yè)中的批發(fā)、零售業(yè)等。各個(gè)行業(yè)之間相互聯(lián)系，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一體。

1. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有其自身的規(guī)律性，如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展違背了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，那么它的發(fā)展就會(huì)遇到波動(dòng)與障礙。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性，主要體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展上。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行業(yè)、各企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都能相互提供所需要的各種原料、材料，同時(shí)又能把生產(chǎn)出的大量產(chǎn)品順利地銷售出去，既要滿足各生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的需要，又要同時(shí)滿足城鄉(xiāng)居民不斷提高生活水平的需要，形成第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的合理結(jié)構(gòu)，以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的最優(yōu)化，這就是我們所說(shuō)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品除了農(nóng)村居民自用部分外，還要提供給城市居民的生活需要，向部分工業(yè)企業(yè)提供充足的糧食、禽畜等產(chǎn)品作原料。另外，工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，還要有一部分用來(lái)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活的需要，對(duì)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的規(guī)模和發(fā)展速度起著重要作用。

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。工業(yè)部門生產(chǎn)的產(chǎn)品，要能滿足工業(yè)再生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民對(duì)生活消費(fèi)用品的需要。在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)和各企業(yè)之間，生產(chǎn)的各種勞動(dòng)資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業(yè)的各行業(yè)和各企業(yè)的生產(chǎn)才能協(xié)調(diào)地發(fā)展。除農(nóng)業(yè)、工業(yè)之外的交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)等行業(yè)，也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中起著舉足輕重的作用。

2. 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了世人矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量及其增長(zhǎng)速度處于國(guó)際前列。然而，在這種高速增長(zhǎng)的背后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在著深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)在：各產(chǎn)業(yè)之間的比例不盡合理，有些企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力落后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。因此，只有對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的集約型轉(zhuǎn)變與全面發(fā)展，才能解決這些問(wèn)題，并從根本上保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和持久性。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化已是大勢(shì)所趨，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都在加緊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，這對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，機(jī)遇、挑戰(zhàn)并存。我國(guó)必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與增長(zhǎng)方式的調(diào)整與轉(zhuǎn)變，這既是我國(guó)適應(yīng)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境問(wèn)題的約束日益突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的中心內(nèi)容。

從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放使得一些產(chǎn)品不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要，形成結(jié)構(gòu)性的供過(guò)于求。

二、創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)人均自然資源比較貧乏的國(guó)家，靠資源投入型的粗放型增長(zhǎng)模式，對(duì)于我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，將是難以持續(xù)的。要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，歸根結(jié)底要依靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)，而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵又在于技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。隨著工業(yè)化的不斷推進(jìn)，技術(shù)特別是高新技術(shù)的發(fā)展日益起著主導(dǎo)作用，我們的工業(yè)要想擁有持續(xù)的增長(zhǎng)空間，就必須擁有以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，這就要求我們必須在技術(shù)創(chuàng)新上有所作為，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。而先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，則是現(xiàn)代生產(chǎn)力的重要組成部分。因?yàn)樵趪?guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，現(xiàn)代機(jī)械裝備制造業(yè)是制造生產(chǎn)資料、生產(chǎn)現(xiàn)代勞動(dòng)工具的企業(yè)，它是其它一些工業(yè)發(fā)展的載體和基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要支柱。但我國(guó)工業(yè)企業(yè)使用的各種設(shè)備，前面提到有許多是從發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買的，嚴(yán)重地依賴外國(guó)，單純依賴引進(jìn)只會(huì)我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力受到抑制并弱化，使我國(guó)的企業(yè)“空心化、邊緣化”問(wèn)題更為嚴(yán)重，這是我國(guó)現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因。我國(guó)自己必須研制具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具有先進(jìn)性能的機(jī)械設(shè)備，運(yùn)用先進(jìn)制造技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)的新型工業(yè)化提供先進(jìn)的技術(shù)裝備，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。

采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，在生產(chǎn)過(guò)程中，比起同種類的老式機(jī)械設(shè)備來(lái)，它的運(yùn)轉(zhuǎn)速度會(huì)快得多，從而就能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在相同時(shí)間內(nèi)，比起使用技術(shù)落后的機(jī)械設(shè)備來(lái)，就能生產(chǎn)出數(shù)量更多、質(zhì)量更高、附加值更高的產(chǎn)品，從而在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，就能降低生產(chǎn)成本，獲取得更多的利潤(rùn)，這就會(huì)使采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的企業(yè)能不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從根本上說(shuō)，加快科技發(fā)展，實(shí)施自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，都要取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和大量具有創(chuàng)新能力的高技術(shù)人才的培養(yǎng)，需要繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。由于我們國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程是從一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)起步的，客觀條件決定了我國(guó)各類人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要。人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念還具有相當(dāng)?shù)木窒扌?，把?jīng)濟(jì)發(fā)展理解為主要是生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和單純數(shù)量上的增長(zhǎng)，尤其是有些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部形成一種盲目追求產(chǎn)值與速度的思想和體制沖動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式重外延的擴(kuò)大,不重視發(fā)展內(nèi)涵上的提高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變存在技術(shù)與體制上的約束。

1. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展需要一大批德才兼?zhèn)涞母呒?jí)經(jīng)濟(jì)管理人才

這里講的具有高級(jí)經(jīng)濟(jì)管理能力的人才,是指國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)具有各方面的技術(shù)和管理才能并從事宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面的人才。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理涉及的面很廣,國(guó)家機(jī)關(guān)需要有一大批德才兼?zhèn)?、善于駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作能力的人才,需要他們從事宏觀經(jīng)濟(jì)研究、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的制定與執(zhí)行,推進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)整體,因此,管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的人才,既要能夠從全局出發(fā),分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)各地區(qū)的企業(yè)和全國(guó)各行業(yè)的發(fā)展情況也要有所把握,還要盡可能掌握一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與技術(shù)應(yīng)用方面的知識(shí)和技能,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理情況、生產(chǎn)過(guò)程中的工藝流程等要有所了解,從而在具體工作中能夠準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際情況。管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高級(jí)管理人才,要通過(guò)對(duì)全國(guó)一些地區(qū)、一些行業(yè)、一些企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的實(shí)地考察,深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種實(shí)際情況,從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)角度考慮生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等問(wèn)題,進(jìn)而采取各種措施,促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

2. 培育一大批具有戰(zhàn)略開(kāi)拓能力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入WTO 的背景下,人才競(jìng)爭(zhēng)特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的素質(zhì)提出了新的更高的要求,因此必須培養(yǎng)和鍛煉出一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r,懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的現(xiàn)代企業(yè)家。企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,企業(yè)管理者要勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,要善于任用一些具有新思想、新方法和創(chuàng)造能力的人才,特別是要有一些高水平的技術(shù)專家、工程師、高技能人才等,他們是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展的源泉,他們的水平是高是低決定著企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)新活動(dòng)的推進(jìn),決定著生產(chǎn)出的產(chǎn)品是否是市場(chǎng)上適銷對(duì)路的高質(zhì)量產(chǎn)品。因此,對(duì)具有戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才要格外重視。

3. 培養(yǎng)一大批高級(jí)專業(yè)技術(shù)與技能型人才人才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心

有了高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才,企業(yè)才能不斷進(jìn)行技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新,因此,對(duì)我們這個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō),尤其需要造就一大批具有世界前沿水平的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍,形成有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制,以加速企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng),推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

篇(5)

摘 要 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了相關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的科學(xué)管理。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新原則，構(gòu)建會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的一體化運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的協(xié)調(diào)性發(fā)展，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的必要措施和有效策略。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)核算 統(tǒng)計(jì)核算 一體化體系

財(cái)務(wù)預(yù)算作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要工具，是采用會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法，針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的數(shù)量關(guān)系，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的核算，它是社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理和決策的基礎(chǔ)與核心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)一體化核算體系，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)管理水平的重要途徑。

一、會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算間的聯(lián)系

會(huì)計(jì)核算是以貨幣為主要量度，采用專業(yè)會(huì)計(jì)方法，針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)全面地記錄、計(jì)算和分析，定期編制并形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)決策和宏觀經(jīng)濟(jì)管理，提供可靠信息依據(jù)的會(huì)計(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算之間具有密切的聯(lián)系：

1.會(huì)計(jì)核算是統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)

統(tǒng)計(jì)核算中的很多指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)自于會(huì)計(jì)核算資料，統(tǒng)計(jì)核算所運(yùn)用的復(fù)式計(jì)賬方式也遵循了會(huì)計(jì)核算的借貸原理和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

2.統(tǒng)計(jì)核算是會(huì)計(jì)核算的衍化

財(cái)務(wù)核算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要形式，能夠反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本投入與利潤(rùn)分配、流通資金等構(gòu)成形式的運(yùn)行狀況、統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)信息是根據(jù)會(huì)計(jì)核算資料的宏觀觀察、分析和推斷，統(tǒng)計(jì)核算來(lái)源于會(huì)計(jì)核算。

3.會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算互為滲透和借鑒

相對(duì)于核算指標(biāo)來(lái)說(shuō)，時(shí)期指標(biāo)是統(tǒng)計(jì)核算的最基本指標(biāo)，是統(tǒng)計(jì)核算的起點(diǎn)，被會(huì)計(jì)核算所反映。在核算方法上，會(huì)計(jì)成本核算中的移動(dòng)平均法和加權(quán)平均法均來(lái)自于統(tǒng)計(jì)平均數(shù)理論。二者互為滲透和利用。

二、會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的差異性

會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的計(jì)量手段，存在一定的差異性：

1.核算目標(biāo)及原則的差異

會(huì)計(jì)核算目標(biāo)主要是向主管部門提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量和經(jīng)營(yíng)成果等會(huì)計(jì)信息，反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，幫助決策層進(jìn)行科學(xué)決策；統(tǒng)計(jì)核算則是運(yùn)用系列統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面、集中、綜合地反映，為各種宏觀經(jīng)濟(jì)分析、政策制定和決策提供信息服務(wù)。

2.核算機(jī)制與方法的差異

會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的管理機(jī)制不盡相同，會(huì)計(jì)核算資料往往屬于分級(jí)管理，統(tǒng)計(jì)核算管理體制是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理的平衡需求，采取以塊為主的屬地原則，掌握全部核算資料，形成總體核算。會(huì)計(jì)核算是通過(guò)設(shè)置賬戶，依據(jù)會(huì)計(jì)憑證采用復(fù)式記賬方式對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)加以分類記錄、匯總核算。統(tǒng)計(jì)核算則是運(yùn)用綜合指標(biāo)法、動(dòng)態(tài)數(shù)列分析法等來(lái)把握經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總體特征，推斷發(fā)展總體趨勢(shì)。

3.核算配比與分類的差異

配比在統(tǒng)計(jì)核算中是建立在生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，它強(qiáng)調(diào)要保持中間消耗和總產(chǎn)出相結(jié)合，以保證準(zhǔn)確反映當(dāng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與成果。會(huì)計(jì)核算要求在核算當(dāng)期盈虧時(shí)，要依照各期間內(nèi)的相關(guān)收入和費(fèi)用進(jìn)行正確配比，包括因果配比和時(shí)間配比。

企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要按主管部門進(jìn)行行業(yè)分類，統(tǒng)計(jì)核算則主要依照產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品類型進(jìn)行分類。

4.核算計(jì)價(jià)和指標(biāo)的差異

通常情況下，對(duì)于會(huì)計(jì)要素的計(jì)量往往采用歷史成本計(jì)量，以實(shí)際成本作為資產(chǎn)計(jì)量的金額，采用實(shí)際成本計(jì)價(jià)，使核算具有客觀性。統(tǒng)計(jì)核算對(duì)各種經(jīng)濟(jì)交易均以當(dāng)前以市場(chǎng)價(jià)格作為估價(jià)基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)核算以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作為經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)和企業(yè)最終目標(biāo)；統(tǒng)計(jì)核算則根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求，以企業(yè)增加值作為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)或衡量企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的依據(jù)。

三、構(gòu)建會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算一體化的必要性

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的計(jì)量手段，在經(jīng)濟(jì)管理中，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的信息具有互補(bǔ)性，二者存在的內(nèi)在聯(lián)系為其協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供了可能性，構(gòu)建會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的一體化體系，是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理水平的必然選擇。

首先，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的一體化，是維持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，統(tǒng)計(jì)核算強(qiáng)調(diào)相關(guān)信息的及時(shí)概括性，會(huì)計(jì)核算強(qiáng)調(diào)信息的真實(shí)精確性，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化，必須準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地獲得各個(gè)方面的綜合信息，必須強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)性。

其次，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的一體化，可以提高統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)信息的管理效能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算作為相對(duì)獨(dú)立的體系，造成核算信息的浪費(fèi)和矛盾，淡化了經(jīng)濟(jì)核算的整體功能。為提高經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)決策，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的統(tǒng)一。

四、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算一體化的途徑措施

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算由會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算綜合組成。建構(gòu)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化體系，必須以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為主導(dǎo)，以綜合平衡和宏觀調(diào)控為杠桿，提高信息資料的共享程度，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.完善會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化管理體制

當(dāng)前形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的科學(xué)性與高效性，必須根據(jù)實(shí)際需求，針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行狀況和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成信息，制定和完善滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算要求的財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度或會(huì)計(jì)決算制度。運(yùn)用相關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度作為依靠和保障，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算信息一體化管理

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)在于經(jīng)營(yíng)和決策。經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的規(guī)劃決策是否科學(xué)準(zhǔn)確，很大程度上取決于會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算信息的數(shù)量和質(zhì)量，取決于決策者對(duì)與相關(guān)財(cái)務(wù)信息的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算資料的了解程度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算信息一體化管理，既能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的需要，又能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和發(fā)展。

3.規(guī)范會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的指標(biāo)原則和行為

會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的指標(biāo)和原則是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算科學(xué)性的重要保障。構(gòu)建會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化體系，要在核算過(guò)程中保持核算指標(biāo)，計(jì)算方法、核算原則的一致性，便于標(biāo)準(zhǔn)接軌。

4.培養(yǎng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化復(fù)合型人才

構(gòu)建實(shí)行會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化，需要綜合能力較強(qiáng)的專業(yè)型人才。

篇(6)

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算增加值存貨

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為整體，利用會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)、完整、統(tǒng)一的核算，它是宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心，是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策的基礎(chǔ)。要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，關(guān)鍵是要解決好會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問(wèn)題。

一、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的可能性與必要性

會(huì)計(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)是兩門具有典型計(jì)量特征的應(yīng)用科學(xué)，只是會(huì)計(jì)學(xué)主要應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用得更廣泛。就社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用而言，作為計(jì)量手段，它們之間有相通之處。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)通過(guò)各自的核算職能來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算監(jiān)督和服務(wù)的共同目標(biāo)。兩者的內(nèi)在聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下方面：會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的依據(jù)相同，使用相同的原始記錄和原始憑證，相互使用對(duì)方的核算成果；會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算所使用的很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相同，如資產(chǎn)、負(fù)債等，其核算口徑和計(jì)算方法也是一致的；會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系中是相輔相成的，兩者分別從不同角度共同搜集、整理和反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息，雙方提供的信息具有互補(bǔ)性。兩種核算存在的內(nèi)在聯(lián)系為兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供了廣泛的可能性，同時(shí)兩種核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一也是強(qiáng)化企業(yè)整體核算的必然選擇。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算長(zhǎng)期分家，自成體系，不僅造成大量的重復(fù)勞動(dòng)，而且數(shù)出多門，相互矛盾，淡化了企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的整體作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展，就必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，講求核算資料的質(zhì)量，提高核算工作效率，充分發(fā)揮核算整體效應(yīng)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

從宏觀核算即國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的要求看，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算也必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從統(tǒng)計(jì)核算來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是統(tǒng)計(jì)核算的最高層次，它將一系列指標(biāo)分門別類地組成一整套平衡表、矩陣表和賬戶，系統(tǒng)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系要集合各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通常采用貨幣形式的價(jià)值量指標(biāo)來(lái)進(jìn)行核算。所以，從某種意義上說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)際上是采用統(tǒng)計(jì)方法搞社會(huì)會(huì)計(jì)核算。從會(huì)計(jì)核算方面看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算又是會(huì)計(jì)核算向社會(huì)會(huì)計(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。社會(huì)會(huì)計(jì)又稱宏觀會(huì)計(jì)、總量會(huì)計(jì)，它既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)管理的客觀要求，又是會(huì)計(jì)科學(xué)自身發(fā)展的必然結(jié)果。隨著會(huì)計(jì)國(guó)際化、社會(huì)化進(jìn)程的加快，作為宏觀控制手段之一的宏觀會(huì)計(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中將越來(lái)越顯示出它的重要性。

綜上所述，無(wú)論是從微觀的企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的需要，還是從宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的要求來(lái)看，都必須搞好會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一中的主要差異與問(wèn)題

會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分別從不同的角度來(lái)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，它們根據(jù)各自不同核算要求各有一套比較完整的指標(biāo)體系和核算方法，但這與新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求是不相適應(yīng)的。這就需要找出兩種核算在協(xié)調(diào)統(tǒng)一中存在的主要差異與問(wèn)題，從而更快、更好地找到解決問(wèn)題的方法。

1、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在管理體制上的差異。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)遵循的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算時(shí)也遵循這一基本原則，但兩者的管理體制又不完全相同。財(cái)政預(yù)算的分級(jí)管理是按權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，各級(jí)財(cái)政部門掌握的是“分級(jí)包干”部分的會(huì)計(jì)核算資料，而不是本地區(qū)全部企業(yè)的會(huì)計(jì)核算資料。而統(tǒng)計(jì)管理體制是為了適應(yīng)各級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)、搞好綜合平衡的需要，采取以塊為主的屬地原則，各地區(qū)能掌握本地區(qū)全部企業(yè)的核算資料，逐級(jí)匯總上報(bào)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體核算。

2、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的核算原則不同。會(huì)計(jì)核算是按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來(lái)核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的，而統(tǒng)計(jì)核算是按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原則來(lái)計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的。如統(tǒng)計(jì)核算對(duì)本期生產(chǎn)但未銷售的產(chǎn)品、自制設(shè)備、大修理作業(yè)、定貨者來(lái)料加工的原料價(jià)值都計(jì)算產(chǎn)值，會(huì)計(jì)核算則不將其作為銷售收入。在計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果時(shí)，會(huì)計(jì)核算是按實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算，而統(tǒng)計(jì)核算則是按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算；對(duì)本期生產(chǎn)未出售產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)核算按出廠價(jià)計(jì)算，會(huì)計(jì)核算則按成本價(jià)計(jì)算。

3、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算方法上的差異。會(huì)計(jì)核算是通過(guò)設(shè)置賬戶，依據(jù)會(huì)計(jì)憑證，采用復(fù)式記賬的原理，對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)加以登記、分類、匯總進(jìn)行核算。統(tǒng)計(jì)核算則是對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象通過(guò)大量觀察，運(yùn)用分組法、綜合指標(biāo)法、動(dòng)態(tài)數(shù)列分析法、統(tǒng)計(jì)指數(shù)法等來(lái)把握總體特征，推斷發(fā)展總體趨勢(shì)。

4、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)收益分配的核算不一致。會(huì)計(jì)核算反映企業(yè)收益的指標(biāo)主要是利潤(rùn)，對(duì)利潤(rùn)的形成及分配核算反映比較詳細(xì)，但分配額中包括了非本企業(yè)直接生產(chǎn)所得的營(yíng)業(yè)外收入、轉(zhuǎn)來(lái)利潤(rùn)及彌補(bǔ)虧損的收入。而統(tǒng)計(jì)核算則從宏觀角度觀察企業(yè)的社會(huì)收益分配，即通過(guò)核算企業(yè)增加值來(lái)研究國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的分配，再進(jìn)一步核算企業(yè)可支配的收入及其分配，來(lái)反映不同企業(yè)擁有生產(chǎn)資金的規(guī)模和水平。

5、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算分類上也存在著差異。企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要按主管部門分類，如新會(huì)計(jì)制度把國(guó)民經(jīng)濟(jì)按主管部門分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、商品流通、旅游飲食服務(wù)、施工房地產(chǎn)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、金融保險(xiǎn)等行業(yè)。統(tǒng)計(jì)核算則主要按產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品分類，如國(guó)家新頒布的統(tǒng)計(jì)制度把國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為兩大部類、三次產(chǎn)業(yè)、十三大門類（行業(yè)）。

6、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)也不相同。會(huì)計(jì)核算以所得利潤(rùn)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)和企業(yè)最終目標(biāo)；統(tǒng)計(jì)核算則根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求，以企業(yè)增加值（或凈產(chǎn)值）作為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)或衡量企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的依據(jù)。

總之，現(xiàn)行會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算中存在的差異與問(wèn)題較多，兩者還沒(méi)有形成一套能夠全面系統(tǒng)地反映整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過(guò)程的指標(biāo)體系和統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，基本上還是自成體系。隨著現(xiàn)代化核算手段電子計(jì)算機(jī)的普及和新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的實(shí)施，兩者核算不協(xié)調(diào)的矛盾將會(huì)日益突出，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一勢(shì)在必行。

三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的構(gòu)想

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算由會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算綜合組成。協(xié)調(diào)統(tǒng)一會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的基本思路是：以新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為主導(dǎo)，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡和宏觀控制為依據(jù)，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在保持各自特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，雙方都作些改進(jìn)，加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)配合，提高資料的共享度，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1、完善會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算體制，制定一套滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本要求的財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度或會(huì)計(jì)決算制度。企業(yè)財(cái)務(wù)收支資料，除按財(cái)政預(yù)算體制要求上報(bào)財(cái)政部門外，還應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要，按統(tǒng)計(jì)核算的要求，將企業(yè)全部資料按塊塊逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門，由統(tǒng)計(jì)部門按主管系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行分類匯總，用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理各方面的需要，又可以減輕基層負(fù)擔(dān)，使信息工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)的信息管理?，F(xiàn)代管理理論可以用兩句話來(lái)表達(dá)：管理的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的中心是決策。而決策是否準(zhǔn)確在很大程度上取決于決策者對(duì)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)信息的了解和掌握程度，取決于信息的數(shù)量和質(zhì)量，取決于獲取和傳遞信息的及時(shí)性與正確性。企業(yè)只有對(duì)所發(fā)生的信息、形成的信息流進(jìn)行及時(shí)、迅速、科學(xué)地處理，才能作出正確的決策?？梢哉f(shuō)，信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要資源。信息的重要性還體現(xiàn)在使用目的的多樣性上，它既能滿足企業(yè)內(nèi)部的管理需要，又能滿足與企業(yè)有利害關(guān)系的外部集團(tuán)的需要。

3、規(guī)范會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)，改進(jìn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算原則。在核算中，對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)相同的指標(biāo)，在指標(biāo)名稱、涵義、計(jì)算口徑、計(jì)算方法上應(yīng)力求一致，使會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算找到共同語(yǔ)言。如現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中的“存貨”同統(tǒng)計(jì)中的“庫(kù)存”“儲(chǔ)備資產(chǎn)”，在經(jīng)濟(jì)含義、核算內(nèi)容上基本相同，為便于同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算時(shí)均應(yīng)采用“存貨”的概念。對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算中存在著差異的資料，應(yīng)有明確分工，相互補(bǔ)充，搞好協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如反映本期生產(chǎn)成果（如產(chǎn)量、產(chǎn)值）以統(tǒng)計(jì)資料為主（不合格產(chǎn)品應(yīng)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)），反映本期實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果（如銷售收入）以會(huì)計(jì)資料為主，以解決會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算原則和指標(biāo)口徑上的不協(xié)調(diào)。

4、調(diào)整和增加會(huì)計(jì)核算中有關(guān)分類的內(nèi)容，滿足新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的需要。會(huì)計(jì)核算除按行業(yè)分類外，可與統(tǒng)計(jì)核算配套，增設(shè)按產(chǎn)業(yè)分類核算的內(nèi)容。此外，根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算的要求，在資產(chǎn)負(fù)債表中增加一些獨(dú)立的項(xiàng)目，這不僅為統(tǒng)計(jì)核算提供了直接資料，也解決了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在分類方法上的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

5、建立增加值會(huì)計(jì)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。增加值也叫附加值或追加值，會(huì)計(jì)上習(xí)慣叫增加值，它是本企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在外購(gòu)貨物和勞務(wù)上獲得的增益，即營(yíng)業(yè)收入扣除經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中耗費(fèi)的中間產(chǎn)品和勞務(wù)后的余額。增加值的核算擴(kuò)大了現(xiàn)有會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)信息的使用范圍，能更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。

用什么指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果是會(huì)計(jì)核算目的和統(tǒng)計(jì)職能不容回避的問(wèn)題。總產(chǎn)值、銷售額包括了外部購(gòu)置價(jià)值，有重復(fù)因素，而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起點(diǎn)不同的企業(yè)難以對(duì)比；不含重復(fù)價(jià)值的利潤(rùn)雖然能反映企業(yè)的凈收益，但其真正受益者僅限于業(yè)主或股東。而增加值能顯示各方面（包括政府、職工、股東、債權(quán)人）對(duì)企業(yè)及社會(huì)的貢獻(xiàn)，是企業(yè)的一項(xiàng)綜合性權(quán)益指標(biāo)，它把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)核算與分配核算、微觀核算與宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算聯(lián)結(jié)起來(lái)，從而把會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算真正聯(lián)結(jié)在一起。會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方向是在加強(qiáng)微觀核算職能的同時(shí)擴(kuò)大會(huì)計(jì)宏觀核算職能，即在加強(qiáng)會(huì)計(jì)固有職能的基礎(chǔ)上建立起一座通向國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的橋梁，這座橋梁就是增加值核算，即“增值會(huì)計(jì)”。

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篇(7)

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；結(jié)構(gòu)調(diào)整；政府

建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財(cái)政之間相互配合和制約的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)與控制，是完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標(biāo)。除此之外，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配，還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，保持國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項(xiàng)微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作。

一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整

實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。其中，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本方面。通常政府實(shí)施的宏觀調(diào)控主要是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量調(diào)控，政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，即保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡，需要政府進(jìn)行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱價(jià)值調(diào)控或信貸調(diào)控，是對(duì)社會(huì)總供給價(jià)值層面的調(diào)控，是通過(guò)控制貨幣總量而實(shí)現(xiàn)的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，其對(duì)宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達(dá)到對(duì)宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會(huì)總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對(duì)貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場(chǎng)規(guī)模等方面價(jià)值總量的控制上及對(duì)銀行儲(chǔ)蓄和貸款的利率、銀行法定準(zhǔn)備金率的直接變動(dòng)。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責(zé)，卻并不需要天天運(yùn)作這種對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)的職能。只有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)偏離正常狀態(tài)和秩序時(shí)，即社會(huì)總供求出現(xiàn)明顯失衡時(shí)，才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行必要的價(jià)值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證實(shí)的。根據(jù)新古典理論，包括理性預(yù)期學(xué)派的觀點(diǎn)，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)職責(zé)只在于維持市場(chǎng)秩序，讓市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用，由市場(chǎng)利率和價(jià)格的升跌來(lái)調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、信貸等等，政府不應(yīng)為減少周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)等目的而對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)和資源配置進(jìn)行直接干預(yù)。盡管至今在宏觀經(jīng)濟(jì)理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)宏觀調(diào)控，但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，排斥政府作用，反對(duì)政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷聲匿跡。

需要明確的是，宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認(rèn)的，而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說(shuō)，在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用中，總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的所有問(wèn)題，不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本面來(lái)說(shuō)，總量調(diào)控只能解決總量問(wèn)題，即解決經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱或過(guò)冷問(wèn)題，解決投資總規(guī)模的過(guò)大或過(guò)小問(wèn)題，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運(yùn)行軌道的問(wèn)題，等等，不能用于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。因此，不能將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控，不能期望通過(guò)總量調(diào)控改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)生產(chǎn)的兩大部類包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括勞務(wù)生產(chǎn)。兩大部類的平衡包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價(jià)值層面上探討總量平衡關(guān)系，而是對(duì)實(shí)際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當(dāng)要求，并在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中，所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿足生活消費(fèi)的需求出發(fā)，才產(chǎn)生對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡，其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，即都是在生活消費(fèi)品生產(chǎn)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開(kāi)的生產(chǎn)消費(fèi)品的生產(chǎn)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)對(duì)稱要求。由于生產(chǎn)生活消費(fèi)品是生產(chǎn)的最終目的，生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會(huì)最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡，所以，在調(diào)整社會(huì)生活消費(fèi)品需求方面，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應(yīng)效力。

因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)從滿足社會(huì)生活消費(fèi)品需求出發(fā)，不斷地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要方面。

二、微觀規(guī)制的基本特征

對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu)，卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用，微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。

(一)長(zhǎng)期性

宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的，而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀規(guī)制具有長(zhǎng)期性特征。在實(shí)際工作中，不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哪個(gè)層面，都是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須長(zhǎng)抓不懈的內(nèi)容。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹(shù)成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說(shuō)把住兩個(gè)閘門：一個(gè)是信貸閘門，一個(gè)是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調(diào)控問(wèn)題，而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問(wèn)題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問(wèn)題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來(lái)，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因?yàn)楹暧^調(diào)控是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期波動(dòng)和變化而采取的措施，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時(shí)松時(shí)緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長(zhǎng)期任務(wù)，卻不能時(shí)松時(shí)緊，而必須‘長(zhǎng)’抓不懈?，F(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經(jīng)常有人問(wèn)，什么時(shí)候宏觀調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是，什么時(shí)候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來(lái)，以利于‘長(zhǎng)’抓不懈，下大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！?/p>

(二)針對(duì)性

宏觀總量調(diào)控對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對(duì)性；而微觀規(guī)制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對(duì)性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對(duì)具體的局部解決具體的規(guī)制問(wèn)題。如，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，就要有針對(duì)性地對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效規(guī)制，做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實(shí)處，直至達(dá)到調(diào)整目的。