序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇法務(wù)及合同管理范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、企業(yè)合同管理現(xiàn)狀

1.沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)合同管理。對(duì)于油田銷(xiāo)售企業(yè)合同管理，部分企業(yè)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)其管理作用，使其難以收到效果。部分油田銷(xiāo)售企業(yè)認(rèn)為合同管理不是企業(yè)管理的重點(diǎn)，不會(huì)對(duì)日常經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響，因而無(wú)需花費(fèi)更多的時(shí)間與精力。2.合同管理缺乏完善監(jiān)管制度。合同管理監(jiān)管工作，要求油田銷(xiāo)售企業(yè)參與，同時(shí)合同利益方也要認(rèn)真履行合同規(guī)定義務(wù)，如果其中一方不愿參與監(jiān)管，就會(huì)影響合同管理實(shí)際效果。另外，如果合同雙方不參與監(jiān)管，盡管采取了一定的管理手段，也沒(méi)有實(shí)際意義，無(wú)法落實(shí)到位。根本原因在于，油田銷(xiāo)售企業(yè)沒(méi)有針對(duì)合同管理，制定完善的管理機(jī)制，使得企業(yè)與員工缺乏約束機(jī)制。從員工層面來(lái)講，其不重視合同管理，因而企業(yè)無(wú)法順利開(kāi)展合同監(jiān)管工作。3.合同管理缺乏專(zhuān)職人員。企業(yè)在合同管理中，管理員及承辦人通常會(huì)將合同與部門(mén)其他工作混淆起來(lái)，很多情況下沒(méi)有為合同管理建立專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)管理。企業(yè)合同項(xiàng)目涉及金額大、周期長(zhǎng)，假若沒(méi)有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)管理，合同履行過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。當(dāng)前，有些企業(yè)合同管理工作大都是為了應(yīng)付工作檢查，實(shí)質(zhì)性作用并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。4.缺乏先進(jìn)的管理模式。企業(yè)在合同管理中，一般將其劃分為法律事務(wù)范疇，由企業(yè)法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，這是合理管理的主要模式。該管理模式應(yīng)用后，可從法律層面保護(hù)合同管理工作，但存在隱患比較大。比如企業(yè)會(huì)認(rèn)為合同事兒就是法務(wù)部門(mén)的事兒，合同問(wèn)題就是法務(wù)部門(mén)的問(wèn)題，忽略了專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)合同文本內(nèi)容、簽訂及履行等方面的主導(dǎo)性；法務(wù)部門(mén)出于職業(yè)素養(yǎng)，會(huì)關(guān)注合同潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，但卻不能代替專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)于文本內(nèi)容的審核。另外，企業(yè)缺乏先進(jìn)的合同管理模式，管理創(chuàng)新意識(shí)不足，給企業(yè)合同管理工作埋下很大的隱患。

二、精細(xì)化全生命周期合同管理建議

1.規(guī)范化合同管理。精細(xì)化合同管理使得企業(yè)合同管理更具透明性，利用審核流程與內(nèi)容固化，降低人為因素造成的影響。相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)職能劃分參與合同管理，促使合同管理由被動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)為事前主動(dòng)預(yù)防，可有效預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，信息化合同管理系統(tǒng)，審核人員并行操作，減少了等待時(shí)間；合同管理中借助其透明化功能，承辦人員可對(duì)合同審批進(jìn)程進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢(xún)，工作效率提升的同時(shí)管理成本降低。2.創(chuàng)新合同管理理念。構(gòu)建一體化管理平臺(tái)，將合同管理納入經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與管理范圍。基于合同內(nèi)容，圍繞計(jì)劃費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化全生命周期合同管理目標(biāo)，動(dòng)態(tài)跟蹤任務(wù)完成與合同執(zhí)行情況。3.深入發(fā)掘合同應(yīng)用信息。合同全要素信息收集環(huán)節(jié)也屬于精細(xì)化合同管理范疇，合同管理信息與科研計(jì)劃及付款等信息要實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接與集成，有效融合合理管理系統(tǒng)與生產(chǎn)、銷(xiāo)售計(jì)劃及財(cái)務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)，消除信息孤島問(wèn)題。利用合同信息化系統(tǒng)有效保存容量大與多樣化的合同數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)計(jì)與查詢(xún)便于合同管理人員掌握海量數(shù)據(jù)查詢(xún)技巧，做好分析，為后期日常管理、資源投入及業(yè)務(wù)發(fā)展等戰(zhàn)略角色的制定提供重要數(shù)據(jù)參考。綜上所述，油田銷(xiāo)售企業(yè)合同管理中，應(yīng)用精細(xì)化管理理念，有效杜絕企業(yè)合同簽訂與履行失誤，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政策及法律等風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。但精細(xì)化全生命周期合同管理與實(shí)施，涉及企業(yè)多個(gè)方面，需要縝密籌劃與系統(tǒng)規(guī)劃。

篇(2)

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部 法律服務(wù) 體系建設(shè)

一、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系由企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或部門(mén)、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)人員以及法律服務(wù)管理制度和程序等內(nèi)容構(gòu)成，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)中一個(gè)不可或缺的重要方面。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著各種新的挑戰(zhàn)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境和日益增多的法律事務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力已經(jīng)突出擺在企業(yè)面前。

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)作為或者不作為而違反國(guó)家法律、法規(guī)或者規(guī)章制度，從而導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任或者受到法律制裁等不利后果的可能性。與企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不同，法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)的全部行為，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)大，無(wú)疑會(huì)加大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，甚至一個(gè)意想不到的法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使企業(yè)遭受滅頂之災(zāi)。因此，現(xiàn)代企業(yè)高度重視、合理管控法律風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的組成部分，是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在組織機(jī)構(gòu)和制度上的體現(xiàn)和保障。“不戰(zhàn)而屈人之兵”是企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的最高境界，作為非訴業(yè)務(wù)的企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，其主要目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)“無(wú)訴”。

二、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理近些年來(lái)已經(jīng)逐步成為眾多企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，尤其在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在理論上取得了發(fā)展迅速。我國(guó)理論界也有很多關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的討論。但是，目前很少有人將企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系作專(zhuān)門(mén)的研究，實(shí)踐中也沒(méi)有得到足夠的重視，例如，中國(guó)企業(yè)的法務(wù)工作并沒(méi)有得到管理層的足夠重視，甚至表現(xiàn)出對(duì)公司法務(wù)機(jī)構(gòu)、法務(wù)及律師職能的輕視。因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的研究與實(shí)踐，進(jìn)而全面建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，是當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力的方向。

三、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的構(gòu)建

（一）設(shè)置規(guī)模合理的企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)

企業(yè)設(shè)立規(guī)模合理的內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，確定內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在整個(gè)企業(yè)管理架構(gòu)中的地位以及擁有何種權(quán)利和義務(wù)等是建立企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的前提，主要包括以下幾方面內(nèi)容。

首先，建立獨(dú)立的內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，而非設(shè)立于其他部門(mén)之下。內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)承擔(dān)法律事務(wù)職能，獨(dú)立于其他職能部門(mén)之外，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，履行法律事務(wù)管理職能。內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在其他部門(mén)的配合下，承擔(dān)企業(yè)的法律事務(wù)工作，并與財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立健全企業(yè)內(nèi)部法治工作機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。

其次，明確內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。建立內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制和職責(zé)，職責(zé)中不僅應(yīng)包括日常的合同管理、法律咨詢(xún)，更重要的是健全其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)的法律論證、法律風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。

再次，由被動(dòng)型服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)型管理。這包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)不再僅僅提供對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的需求，而應(yīng)全面識(shí)別企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)將風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)提前在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中進(jìn)行控制，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)管理；二是注意國(guó)內(nèi)外法律環(huán)境以及行業(yè)法律環(huán)境，根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和交易規(guī)則，對(duì)企業(yè)的各種交易、投資項(xiàng)目等主動(dòng)提出法律論證性意見(jiàn)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供法律支持。

（二）合理配置企業(yè)法務(wù)人員

企業(yè)法務(wù)人員是企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量保障。通過(guò)選聘標(biāo)準(zhǔn)、待遇、繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)、法律資格取得等方面考察企業(yè)法務(wù)人員，有助于判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的發(fā)展前景和將達(dá)到的總體質(zhì)量。企業(yè)可以主要從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)和完善。

其一，選聘的法務(wù)人員要具有法律職業(yè)資格或者企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格。

其二，選聘的法務(wù)人員至少是本科學(xué)歷，有法律專(zhuān)業(yè)背景，最好有法律服務(wù)工作經(jīng)歷。

其三，法務(wù)人員的配置數(shù)量符合企業(yè)法律服務(wù)需求。一個(gè)企業(yè)的法務(wù)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)性質(zhì)、人員總量等因素相匹配，過(guò)少則影響工作效率和質(zhì)量，過(guò)多將增加企業(yè)成本，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)相互推脫責(zé)任影響工作效率的情況。

其四，企業(yè)應(yīng)為法務(wù)人員提供合理的待遇。據(jù)了解，目前，中國(guó)企業(yè)整個(gè)法律服務(wù)支出占企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)比例是0.2%，支出水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外。比如，法律服務(wù)支出占企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)比例，美國(guó)占1.2%，英國(guó)最高占1.6%。當(dāng)然這個(gè)支出水平中包括外部律師的費(fèi)用，但是可以說(shuō)明，我國(guó)企業(yè)不愿意將更多的資金投入到企業(yè)法律服務(wù)中。

其五，注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。企業(yè)可以通過(guò)制定獎(jiǎng)勵(lì)制度或者人才提拔制度鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)人才學(xué)習(xí)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并考取相關(guān)法律資格，這樣可以降低企業(yè)的成本，還會(huì)使企業(yè)獲得復(fù)合型人才。

（三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對(duì)企業(yè)決策的影響度

企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對(duì)企業(yè)決策的影響大小決定內(nèi)部法律服務(wù)體系存在的目的和意義。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考量?jī)?nèi)部法律服務(wù)體系是否進(jìn)入企業(yè)的關(guān)鍵決策程序，即內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)出具的法律咨詢(xún)或法律審查意見(jiàn)是否納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策前置環(huán)節(jié)，并在多大程度上受到尊重和采納。

目前，由于不同企業(yè)管理層對(duì)法律服務(wù)的認(rèn)識(shí)理念和重視程度不同，導(dǎo)致不同企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系發(fā)展呈現(xiàn)較大差異。在現(xiàn)實(shí)的公司法務(wù)管理中，常常會(huì)發(fā)生企業(yè)的管理層或者業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)公司法務(wù)工作的抱怨，認(rèn)為內(nèi)部法務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)中總會(huì)提出這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，只會(huì)“踩剎車(chē)”，而不懂得“加油門(mén)”，使企業(yè)錯(cuò)失商業(yè)機(jī)會(huì)。

綜上，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)以下兩方面的工作。一方面，內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要能夠參與企業(yè)的重大決策，并出具法律意見(jiàn)。在這方面，企業(yè)需要建立保證法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)進(jìn)入決策的機(jī)制。另一方面，對(duì)于內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的法律意見(jiàn)進(jìn)入決策，能否被采納，內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)既要體現(xiàn)法律性，又要符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要。并且，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要提高法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重要性的認(rèn)識(shí)，具備兩方面的條件，內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)才能得到更好的采納，也才能真正為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供法律支持。

（四）完善合同管理制度

合同管理是企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的重要組成部分。企業(yè)合同管理流程，包括合同起草、修訂、談判、審批、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以及相應(yīng)的管理流程及制度設(shè)計(jì)等，是否將法律審查和業(yè)務(wù)審查進(jìn)行明確劃分且具可操作性，已成為判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是否運(yùn)行良好的重要標(biāo)志之一。企業(yè)應(yīng)從以下幾方面建立合同管理制度。

一是，建立合同管理制度，規(guī)范合同管理的全過(guò)程；二是，建立合同文本模板數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)外部法律環(huán)境變化和企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際需求及時(shí)進(jìn)行更新和完善；三是，企業(yè)法務(wù)人員應(yīng)在合同涉及的立項(xiàng)、選商、談判等合同簽訂前的環(huán)節(jié)及早介入；四是，注重合同管理環(huán)節(jié)的責(zé)任設(shè)置，在企業(yè)的合同管理規(guī)章制度中對(duì)于各部門(mén)、崗位的責(zé)任點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以明確；五是，提升合同的信息化管理水平，合同的信息化建設(shè)不僅僅是合同會(huì)簽的各個(gè)流程的經(jīng)過(guò)，而要注重將法律審核落實(shí)到合同的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對(duì)企業(yè)外部法律資源的利用

任何一個(gè)企業(yè)都不能輕視外部法律資源即外聘律師的作用，外聘律師通常對(duì)新的法律問(wèn)題有更深入的研究，在某些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域也能提供更專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)，這一點(diǎn)是公司法務(wù)所不能比擬的。公司法務(wù)更多的是處理常規(guī)的、簡(jiǎn)單的企業(yè)法律問(wèn)題。并且，在企業(yè)法務(wù)人員緊張時(shí)，外聘律師也能為企業(yè)提供及時(shí)的支持。

在一些訴訟、仲裁、并購(gòu)等費(fèi)時(shí)且需要專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技巧的領(lǐng)域，外聘律師的優(yōu)勢(shì)也是不言而喻的。但是，往往外聘律師在給企業(yè)做法律咨詢(xún)時(shí)，出于最大化規(guī)避自身法律風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的考慮，一般會(huì)給出比較保守的意見(jiàn)，這種情況下，只有企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員和外聘律師共同起作用，才能滿足企業(yè)法律服務(wù)的需要。因此，任何企業(yè)的法律需求均應(yīng)通過(guò)內(nèi)部法律服務(wù)和外聘律師提供的服務(wù)來(lái)滿足，但是不同企業(yè)對(duì)外聘律師的依賴(lài)和利用程度是不同的。因此，企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及法務(wù)人員與外聘律師的配合模式如何，構(gòu)成了判斷該企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是否運(yùn)行良好的又一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可主要從以下兩大方面予以完善。

一方面，企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系要主動(dòng)對(duì)外聘律師提出服務(wù)要求。企業(yè)首先要對(duì)自身存在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一個(gè)全面的識(shí)別，然后根據(jù)需要，如通過(guò)擬定清單、提出書(shū)面問(wèn)題的形式向外聘律師提出法律服務(wù)要求；另一方面建立對(duì)外聘律師的考核機(jī)制。外聘律師的“好”與“差”不能憑企業(yè)負(fù)責(zé)人或者業(yè)務(wù)人員的感覺(jué)，企業(yè)應(yīng)該有自己的一套考核機(jī)制，對(duì)外聘的法律服務(wù)進(jìn)行量化考評(píng)。比如，要求外聘律師定期出具工作報(bào)告，在企業(yè)內(nèi)部對(duì)外聘律師的工作滿意度進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等。合理、科學(xué)的外聘律師評(píng)價(jià)制度，不僅僅是對(duì)企業(yè)自身的負(fù)責(zé)，也是對(duì)外聘律師事務(wù)所和律師的負(fù)責(zé)。

（六）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)和法律服務(wù)成本的管理和控制力度

建立企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系，是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的目的，以減少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中可能造成的違法損失。對(duì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理和控制，也能進(jìn)一步降低企業(yè)法律服務(wù)的成本。因此，企業(yè)主要可從以下幾個(gè)方面予以完善。

第一，主動(dòng)識(shí)別企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)造成的損失。企業(yè)須重視發(fā)揮內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和法務(wù)人員的重要作用，主動(dòng)識(shí)別企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，以此保證企業(yè)的基礎(chǔ)管理、對(duì)外投資、合同交易、市場(chǎng)拓展、勞動(dòng)用工等各項(xiàng)活動(dòng)的合法運(yùn)行，以避免企業(yè)付出違法經(jīng)營(yíng)成本。

篇(3)

1、戰(zhàn)略導(dǎo)向原則。法律風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)當(dāng)與企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，要服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理的辨識(shí)、評(píng)估、分析、轉(zhuǎn)化等方法，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、管控匹配原則。法律風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)組成部分，應(yīng)與企業(yè)“板塊化管理”為核心的管控改革相適應(yīng)，并融入各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

3、合法效益原則。法律風(fēng)險(xiǎn)管控方法應(yīng)當(dāng)規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)，措施還應(yīng)具有可操作性、可執(zhí)行性。操作過(guò)程中，我們還應(yīng)充分考慮采用成本與效益最優(yōu)化原則。

4、全員參與原則。法律風(fēng)險(xiǎn)源自企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，要求企業(yè)各部門(mén)、各個(gè)員工積極樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并積極履行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。

5、持續(xù)改進(jìn)原則。法律風(fēng)險(xiǎn)管控是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，法律風(fēng)險(xiǎn)管控體系也應(yīng)當(dāng)不斷地調(diào)整、完善、改進(jìn)，從而確保風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制的有效性。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控存在的問(wèn)題和不足

近幾年，國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作持續(xù)推進(jìn)。有數(shù)據(jù)顯示：至2014年初，中央企業(yè)全系統(tǒng)有2560戶建立了總法律顧問(wèn)制度，集團(tuán)和重要子企業(yè)總法律顧問(wèn)專(zhuān)職率分別達(dá)到64%和50%，中央企業(yè)集團(tuán)及重要子企業(yè)規(guī)章制度、重要決策、經(jīng)濟(jì)合同三項(xiàng)法律審核率分別達(dá)到96.7%、98.1%和98.6%。但是，我們也必須看到，國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作起步較晚，在工作實(shí)踐中，主要存在下列問(wèn)題：

1、法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。在很多人的固定思維中，法務(wù)工作就是“打官司”，法律顧問(wèn)、律師就是事后的“救火隊(duì)員”。許多企業(yè)的管理人員法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，怠于執(zhí)行制度、決策、合同須經(jīng)法律顧問(wèn)審核的基本要求，對(duì)于事件的法律風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足或處置不當(dāng)，有時(shí)所造成的后果會(huì)非常嚴(yán)重。諸如：安達(dá)信、中航油（新加坡）事件給我們的啟示。

2、法律風(fēng)險(xiǎn)管控融合度不高。由于法律風(fēng)險(xiǎn)管理有別于傳統(tǒng)意義上的安全風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)等，作為一項(xiàng)新的風(fēng)險(xiǎn)管理，當(dāng)前的法律風(fēng)險(xiǎn)管控要么進(jìn)行事后救濟(jì)，要么在具體業(yè)務(wù)管理流程中參與，卻又很難找到一個(gè)好的切入點(diǎn)，也就是當(dāng)前俗稱(chēng)的“法務(wù)業(yè)務(wù)兩張皮”。

3、法律風(fēng)險(xiǎn)管控融方法單一。作為新興的管理方式，法律風(fēng)險(xiǎn)管控的方式比較單一、薄弱。比如法律風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)方法，甚至法律意見(jiàn)書(shū)的出具，從內(nèi)容、結(jié)構(gòu)上似乎沒(méi)有一個(gè)完全統(tǒng)一的要求，容易形成工作上的隨意性。

4、法律風(fēng)險(xiǎn)管控融資源配置不足。當(dāng)前，盡管大多數(shù)國(guó)有企業(yè)總部建立總法律顧問(wèn)制度并設(shè)置法務(wù)部，但在下屬子企業(yè)的法務(wù)工作人員大部分為兼職人員，法務(wù)人員的資源配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，在企業(yè)法律事務(wù)、法律風(fēng)險(xiǎn)管控上無(wú)法很好地發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控的措施和方法

1、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)核心事務(wù)決策的參與。所謂核心事務(wù)主要是指企業(yè)的重大決策事項(xiàng)，例如重大投資、融資、重大合同簽訂等。在當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的投資、融資、改制、并購(gòu)重組、租賃等資本運(yùn)作方式方法越來(lái)越多，存在的法律風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。企業(yè)法務(wù)部門(mén)以及外聘法律顧問(wèn)應(yīng)積極參與其中，對(duì)于這些核心業(yè)務(wù)規(guī)則把握、合同條款、風(fēng)險(xiǎn)把控上能夠做出充分了解和評(píng)估，并出具法律意見(jiàn)書(shū)，真正形成“決策先問(wèn)法”的良好習(xí)慣。

2、加強(qiáng)合同管理。合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作，也是法律風(fēng)險(xiǎn)管控的核心工作之一。有數(shù)據(jù)表明，合同管理存在典型的“二八定律”，即大約80%的經(jīng)濟(jì)糾紛都是由于合同中20%以?xún)?nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素沒(méi)有控制好發(fā)生的。合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工作，企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都與合同戚戚相關(guān)。合同管理要實(shí)行管理制度化，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范流程、明確職責(zé)；合同文本要標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)要編制示范文本或者格式文本，保證合同條款的合法性和嚴(yán)密性，從而防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)；合同訂立要專(zhuān)業(yè)化，合同重要條款設(shè)定、權(quán)利義務(wù)約定、違約責(zé)任界定都必須專(zhuān)業(yè)、清晰、完整。也是法律風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)質(zhì)所在；合同履行要規(guī)范化，要規(guī)范管理，全面履行合同訂立的目的和要求，積極進(jìn)行合同閉環(huán)管理；合同管理信息化，要全面推行合同管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同管理的全程監(jiān)控及信息化數(shù)據(jù)分析。

3、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)。通過(guò)參與各項(xiàng)制度修訂，建立完善的制度體系和規(guī)范運(yùn)作的流程架構(gòu)，并積極監(jiān)督制度執(zhí)行情況。有了制度的保障，才能從根本上防范法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

4、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)法治文化建設(shè)。結(jié)合六五普法宣傳，著力打造企業(yè)法治文化建設(shè)，提出建立依法、誠(chéng)信、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)核心價(jià)值，真正內(nèi)化于心、外化于行、物化于制，使依法治企成為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自覺(jué)行為，從而切實(shí)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。

篇(4)

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；精細(xì)化；合同管理模式；成效

根據(jù)2014年1月1日起實(shí)施的財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》規(guī)定，內(nèi)控體系的目標(biāo)是：“合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果?！惫⑨t(yī)院合同管理作為內(nèi)控體系的重要內(nèi)容，其目標(biāo)與內(nèi)控體系的整體目標(biāo)是一致的，將合同管理作為重要抓手，完善醫(yī)院內(nèi)部控制體系，驅(qū)動(dòng)管理體制變革，建立規(guī)范化管理格局，使醫(yī)院具備強(qiáng)大的生命力[1]。

一、公立醫(yī)院傳統(tǒng)合同管理存在的問(wèn)題

1.缺乏歸口管理。公立醫(yī)院各部門(mén)根據(jù)需要組織采購(gòu)和簽訂合同，沒(méi)有歸口管理部門(mén)會(huì)導(dǎo)致合同分布零散、編號(hào)不統(tǒng)一、登記不全面、無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)等混亂現(xiàn)象，使合同管理工作缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)，醫(yī)院不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，一旦出現(xiàn)糾紛容易陷入被動(dòng)。2.采購(gòu)行為不規(guī)范。公立醫(yī)院采購(gòu)方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等，要根據(jù)采購(gòu)的種類(lèi)、金額、資金屬性等因素確定。有些部門(mén)未經(jīng)嚴(yán)格的采購(gòu)程序便確認(rèn)了合作方，甚至當(dāng)合作事項(xiàng)正在進(jìn)行或已完成后才開(kāi)始著手合同事宜，嚴(yán)重違反了相關(guān)采購(gòu)規(guī)定，而且由于缺乏合同條款的約束，部門(mén)對(duì)合作事項(xiàng)的把控力度不強(qiáng)，難以全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、維護(hù)醫(yī)院利益。3.財(cái)務(wù)預(yù)算、付款等功能難以實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要手段，付款功能是財(cái)務(wù)執(zhí)行出納和監(jiān)督職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)如未充分參與合同管理工作，會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理落實(shí)乏力、經(jīng)營(yíng)情況難以監(jiān)控、資金使用缺乏計(jì)劃。4.院內(nèi)審核流程長(zhǎng)。雖然多數(shù)醫(yī)院有內(nèi)部合同審核流程，但涉及的管理部門(mén)較多，從采購(gòu)到最終簽訂合同，經(jīng)辦人員需要將合同資料分別送達(dá)多個(gè)管理部門(mén)審核簽字，大量的時(shí)間消耗在審核環(huán)節(jié)。5.無(wú)制式合同。在沒(méi)有符合醫(yī)院特點(diǎn)的制式合同文本可供參考的情況下，科室在采購(gòu)和合同談判過(guò)程中容易被對(duì)方單位的思路影響，甚至直接使用對(duì)方單位的合同模板，導(dǎo)致合同條款不能有效維護(hù)醫(yī)院權(quán)益。6.缺乏法律專(zhuān)業(yè)支持。醫(yī)院合同種類(lèi)多樣，要在國(guó)家法律法規(guī)和政府政策規(guī)定的框架下簽訂執(zhí)行，需要專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣的法務(wù)人員對(duì)合同條款進(jìn)行全面把關(guān)、及時(shí)解決相關(guān)糾紛。

二、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的建立

1.組織結(jié)構(gòu)。（1）三級(jí)管理、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。一是完善法人治理結(jié)構(gòu)，理事會(huì)負(fù)責(zé)決策醫(yī)院重大事項(xiàng)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分管各職能管理部門(mén)，醫(yī)院管理研究室為合同的歸口管理部門(mén)。二是聘請(qǐng)知名醫(yī)療行業(yè)律師事務(wù)所高管作為理事會(huì)外部理事，參與醫(yī)院的重大管理決策。合同歸口管理部門(mén)聘請(qǐng)律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，從事具體的法務(wù)工作。這樣，醫(yī)院內(nèi)部明確了職責(zé)，外部可以獲得多層次、團(tuán)隊(duì)式的法律服務(wù)，從源頭上規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn)，可以及時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，使防控和解決風(fēng)險(xiǎn)成為醫(yī)院的常規(guī)工作。（2）各部門(mén)分工明確、專(zhuān)崗專(zhuān)責(zé)。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)下，形成了醫(yī)院管理研究室為合同管理中心，紀(jì)檢、審計(jì)處和財(cái)務(wù)處為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其他職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)合同事項(xiàng)的權(quán)責(zé)架構(gòu)。醫(yī)院管理研究室設(shè)合同管理專(zhuān)員，對(duì)接各部門(mén)和律師；合同主管部門(mén)及會(huì)審部門(mén)設(shè)合同經(jīng)辦人或?qū)徍藢?zhuān)員，實(shí)行“經(jīng)辦人—主任”二級(jí)審核制。這樣，將責(zé)任落實(shí)到專(zhuān)部專(zhuān)崗，有利于各部門(mén)有效配合、相互牽制，提高相關(guān)人員工作責(zé)任心。2.制度建設(shè)。（1）醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)家法律和廈門(mén)市相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了醫(yī)院《采購(gòu)管理辦法》《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》和相關(guān)解釋文件，并適時(shí)修訂?！恫少?gòu)管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了采購(gòu)流程、預(yù)算管理、采購(gòu)方式的選用、標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)程序、監(jiān)督檢查等相關(guān)事項(xiàng)；《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》明確規(guī)定了合同的訂立、履行、變更、補(bǔ)充、解除、法律責(zé)任等事項(xiàng)；解釋文件對(duì)采購(gòu)和合同經(jīng)辦涉及的具體名詞、程序和工作方法等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的解讀和政策提示。（2）常年法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議。通過(guò)招標(biāo)的方式聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，雙方簽訂《常年法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議》，約定常年法律顧問(wèn)對(duì)醫(yī)院提供合同和規(guī)章審改、出具律師意見(jiàn)、參與項(xiàng)目會(huì)議和商務(wù)談判、糾紛及訴訟處理、出具律師函、員工法律培訓(xùn)等服務(wù)。3.合同審核流程。建立“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”，將合同發(fā)起、會(huì)審、流轉(zhuǎn)、審批、修改報(bào)批、簽訂、執(zhí)行等環(huán)節(jié)納入流程管理，尤其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分值最高的“合同審核”環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)把控[2]。（1）醫(yī)院管理研究室作為合同歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的審核：采購(gòu)程序符合規(guī)定、會(huì)審部門(mén)按制度審核、律師按約定審改、合同主管部門(mén)按會(huì)審意見(jiàn)執(zhí)行。通過(guò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把控，確保了審批流程滿足醫(yī)院的要求，實(shí)現(xiàn)合同管理的目標(biāo)，即提高合同質(zhì)量、把控醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和提高管理水平。（2）財(cái)務(wù)處、審計(jì)處和其他相關(guān)職能部門(mén)（如有必要）承擔(dān)了院內(nèi)會(huì)審合同的重要職責(zé)，保證了審核的專(zhuān)業(yè)性、合理性，使具體的合同條款符合醫(yī)院實(shí)際發(fā)展需要。（3）將合同審核與簽訂流程合并，縮短流程線路，減少合同簽訂前的不必要環(huán)節(jié)，提高了管理效率。（4）審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室全面監(jiān)督采購(gòu)、合同審核和簽訂流程，并根據(jù)需要組織專(zhuān)題審計(jì)，保障合同管理工作滿足合規(guī)性的要求。（5）常年法律顧問(wèn)從法務(wù)和合規(guī)角度對(duì)合同逐字逐句進(jìn)行審核，保證其專(zhuān)業(yè)性和獨(dú)立性，與合同管理工作的周全性、保密性要求密切結(jié)合。4.財(cái)務(wù)全面預(yù)算和資金收支管理。（1）全面預(yù)算管理是采購(gòu)和簽訂合同的“總閥”，醫(yī)院財(cái)務(wù)處通過(guò)預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、考核、決算等工作控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全程，各部門(mén)獲批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目可以按醫(yī)院采購(gòu)和合同管理辦法執(zhí)行，預(yù)算外項(xiàng)目必須經(jīng)相應(yīng)審批流程批準(zhǔn)，對(duì)符合“三重一大”規(guī)定的項(xiàng)目必須經(jīng)醫(yī)院黨政聯(lián)席會(huì)集體討論決策后方可執(zhí)行，從而對(duì)各項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)督落實(shí)[3]。（2）資金收支管理是監(jiān)督合同履行的重要手段，醫(yī)院各部門(mén)在合同履行過(guò)程中，依照合同條款和財(cái)務(wù)審批流程，申報(bào)付款申請(qǐng)并獲得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將合同、發(fā)票、審批報(bào)告等憑據(jù)送交財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處按財(cái)務(wù)制度和合同條款嚴(yán)格審核其真實(shí)性和合法性后，方可辦理價(jià)款結(jié)算和賬務(wù)處理。5.制式合同庫(kù)。醫(yī)院合同雖然數(shù)量多、專(zhuān)業(yè)廣，但總體而言還是可以進(jìn)行區(qū)分。合同歸口管理部門(mén)請(qǐng)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)提供各類(lèi)型合同過(guò)去簽訂的版本，組織財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、其他管理部門(mén)（如有必要）、法律顧問(wèn)會(huì)審，建立制式合同庫(kù)。目前已建立制式合同，涉及醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理及對(duì)外合作的各個(gè)方面。制式合同充分考慮了涉及的法律法規(guī)、雙方的權(quán)利義務(wù)、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、糾紛解決等內(nèi)容，主管部門(mén)與合作方可以就模板進(jìn)行協(xié)商、談判，撰寫(xiě)具體合同內(nèi)容。制式合同為經(jīng)辦人員提供了充足的談判資源、提高了采購(gòu)等工作效率，為醫(yī)院避免了大量合同風(fēng)險(xiǎn)，保障了醫(yī)院的合法權(quán)益。6.信息系統(tǒng)OA無(wú)紙化審核。充分利用信息化手段，在醫(yī)院OA系統(tǒng)中設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)電子“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”。各會(huì)審部門(mén)能同時(shí)在線審核，方便快捷，提高了審核速度。簽章系統(tǒng)、密鑰系統(tǒng)、防篡改系統(tǒng)的搭配使用，使合同審核過(guò)程可有效追溯，審核痕跡和附件可永久保存、無(wú)法篡改。同時(shí)，便于建立合同管理大數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)合同管理各節(jié)點(diǎn)、時(shí)點(diǎn)的行為數(shù)據(jù)進(jìn)行大量保存，使精準(zhǔn)管理行為分析成為現(xiàn)實(shí)，可輔助經(jīng)營(yíng)決策[4]。7.存檔管理。合同編號(hào)及存檔工作是醫(yī)院合同管理的重要環(huán)節(jié)，便于合同的查找、賬目核對(duì)和審查審計(jì)。首先，對(duì)所有合同實(shí)行四級(jí)編號(hào)，即“院區(qū)號(hào)—部門(mén)號(hào)—年號(hào)—合同號(hào)”，編號(hào)一經(jīng)確立不可隨意變改；合同發(fā)起部門(mén)在歸口管理部門(mén)的監(jiān)督下，對(duì)本部門(mén)發(fā)起的合同進(jìn)行編號(hào)。其次，存檔工作由各部門(mén)各司其責(zé)，發(fā)起部門(mén)負(fù)責(zé)從采購(gòu)到合同簽訂、執(zhí)行的所有文件資料的保管，并且將簽訂合同的紙質(zhì)版送往院辦、財(cái)務(wù)處存檔，廉潔協(xié)議報(bào)紀(jì)檢辦公室存檔，電子掃描版上傳至OA流程永久保存。同時(shí)，合同審核經(jīng)手部門(mén)要存儲(chǔ)經(jīng)手環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。

三、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的成效

1.推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)。通過(guò)明確組織、健全制度、梳理流程、嚴(yán)格財(cái)務(wù)、實(shí)施模板、使用信息系統(tǒng)和存檔管理，建立了以防范風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，歸口部門(mén)和責(zé)任部門(mén)為主體，監(jiān)督監(jiān)管部門(mén)為引導(dǎo)，醫(yī)院內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，法律顧問(wèn)有效服務(wù)為支撐，全業(yè)務(wù)覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控的公立醫(yī)院合同控制實(shí)施體系，夯實(shí)了醫(yī)院對(duì)業(yè)務(wù)層面的控制，推動(dòng)了內(nèi)控體系的完善。2.保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展。隨著醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展，以合同管理為重要組成的醫(yī)院內(nèi)控體系和外部法務(wù)協(xié)助為醫(yī)院發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。通過(guò)預(yù)防、識(shí)別、分析各種風(fēng)險(xiǎn)，制定、實(shí)施相應(yīng)的措施，做好事前防控風(fēng)險(xiǎn)和事中管理風(fēng)險(xiǎn)的工作，提高了醫(yī)院防范和管控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障了醫(yī)院日益活躍的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。3.穩(wěn)健保全國(guó)有資產(chǎn)。精細(xì)化合同管理模式實(shí)施以來(lái)，在醫(yī)院合同量持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，通過(guò)對(duì)合作方資質(zhì)、資信、履約能力、權(quán)利義務(wù)、違約條款和糾紛解決等方面進(jìn)行全面的審查和落實(shí)，保證了醫(yī)院利益、國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

參考文獻(xiàn)：

[1]張瑩，李曉霓.試論如何做好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理管理工作———以某醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審查工作為例[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2016，(10)：29-31.

[2]龍灼華.如何加強(qiáng)和落實(shí)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2015，(15)：67-68.

篇(5)

1.建立完善的內(nèi)部控制制度，提供風(fēng)險(xiǎn)控制保障從事前、事中到事后，全流程的管理才是完善的風(fēng)險(xiǎn)管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失，都有可能給企業(yè)造成損失。而企業(yè)各環(huán)節(jié)的控制需要完善的內(nèi)部控制制度作為保障，內(nèi)控制度包括客戶管理制度、信用管理制度、合同管理制度、資金管理制度、應(yīng)收賬款管理制度、法務(wù)管理制度等業(yè)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)的控制制度，以及風(fēng)險(xiǎn)管理制度、內(nèi)部審計(jì)制度、業(yè)績(jī)考核制度等保障性制度體系。從全流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行控股，提高信用風(fēng)險(xiǎn)管理的完整性和有效性。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，做業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析，分別制定風(fēng)險(xiǎn)控制策略。要安排專(zhuān)門(mén)部門(mén)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查、化解、有效控制業(yè)務(wù)流程各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，避免造成損失。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)可安排經(jīng)營(yíng)管理組從貿(mào)易模式、客戶資信、經(jīng)營(yíng)效益、進(jìn)銷(xiāo)存風(fēng)險(xiǎn)防范等方面進(jìn)行審核；企業(yè)管理組或法律事務(wù)組可負(fù)責(zé)從法律風(fēng)險(xiǎn)角度進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核經(jīng)營(yíng)合同是否存在重大隱患和漏洞；財(cái)務(wù)組（包括資金結(jié)算組）主要負(fù)責(zé)從資金使用、防范資金風(fēng)險(xiǎn)、資金籌措等方面進(jìn)行審核。在內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)上，企業(yè)應(yīng)建立崗位責(zé)任制，明確內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限，切實(shí)做到不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

2.有效利用國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大，對(duì)貿(mào)易規(guī)則的規(guī)范化和信用保障服務(wù)提出了更高的要求。內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)具有保障國(guó)內(nèi)貿(mào)易安全的作用。國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)主要承保買(mǎi)家信用風(fēng)險(xiǎn)，包括因買(mǎi)方破產(chǎn)、無(wú)力償付債務(wù)以及買(mǎi)方拖欠貨款而產(chǎn)生的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，可緩解企業(yè)因資金鏈條斷裂帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)的基本功能就是當(dāng)上述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，在企業(yè)難以收回貨款，造成應(yīng)收賬款損失時(shí)，提供損失補(bǔ)償。2012年，商務(wù)部發(fā)文五成補(bǔ)助力推國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)，同時(shí)確定補(bǔ)助項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)的七家保險(xiǎn)公司。企業(yè)可以在內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)中，有效地利用國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、信用風(fēng)險(xiǎn)的事中防范

1.加強(qiáng)合同管理，把好風(fēng)險(xiǎn)防范的之門(mén)業(yè)務(wù)合同是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范最為重要的手段之一，完善、有效的合同，可以有效對(duì)各方權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行約定，也是解決糾紛的最為重要的依據(jù)。企業(yè)所有商品貿(mào)易業(yè)務(wù)均要簽訂書(shū)面合同，并按合同管理辦法及法律風(fēng)險(xiǎn)防范的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好合同的簽訂和履約，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)權(quán)益不受損害。因此，簽好合同，按規(guī)范操作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和規(guī)避能起到非常重要的作用。在合同管理中，要注意以下幾條：（1）加強(qiáng)合同管理，確定合同歸口管理部門(mén)，明確合同擬定、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的程序和要求，充分運(yùn)用信息化手段，定期檢查和評(píng)價(jià)合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)措施，促進(jìn)合同有效履行，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（2）簽訂合同，內(nèi)容一定要完整、準(zhǔn)確，要件不能有遺漏。對(duì)合同格式和文本擬定，爭(zhēng)取主動(dòng)，應(yīng)盡量采用本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)版本，如果使用對(duì)方格式合同，應(yīng)用本企業(yè)的版本加以對(duì)照，從差異中尋找對(duì)我方不利的條款并加以修正，爭(zhēng)取增加對(duì)我方有利的條款。這樣就能夠在很大程度上防范和規(guī)避以后環(huán)節(jié)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁簽訂顯失公平、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的合同。（3）企業(yè)簽訂合同，應(yīng)履行必要的基本審查，重點(diǎn)關(guān)注工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證件、授權(quán)委托書(shū)、特殊商品的經(jīng)營(yíng)許可證等。特殊情況下，還應(yīng)征求法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。（4）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同履行的監(jiān)控，強(qiáng)化合同履行情況及效果的檢查、分析和反饋。在合同履行中發(fā)現(xiàn)條款有誤、對(duì)方有欺詐行為，或因政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等客觀因素，已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告，并經(jīng)對(duì)方協(xié)商一致，按照管理權(quán)限辦理合同變更或解除事宜。協(xié)商不成，應(yīng)采取補(bǔ)救措施，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。應(yīng)特別注意，在合并履行中，對(duì)同一客戶同一品種的大宗商品貿(mào)易實(shí)行單結(jié)單清，在上一合同未履行完畢之前，嚴(yán)禁新開(kāi)信用貿(mào)易合同，防止用新合同掩蓋舊合同存在的不足，造成更大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)客戶信息跟蹤，及早識(shí)別突發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)定期拜訪重要客戶，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和資信變動(dòng)情況。進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估，對(duì)信用等級(jí)偏低和資信異常的客戶，及時(shí)采取收緊信用等措施，防范信用風(fēng)險(xiǎn)，保障貨款的及時(shí)回籠。企業(yè)應(yīng)制訂客戶信用額度制度，根據(jù)客戶信用檔案記錄、市場(chǎng)情況等，區(qū)別不同客戶類(lèi)別，合理確定客戶的信用額度和信用周期。對(duì)單一客戶應(yīng)設(shè)置賒銷(xiāo)總額限制，每一客戶的信用額度應(yīng)與其支付能力相對(duì)應(yīng)，嚴(yán)禁對(duì)客戶超額放大財(cái)務(wù)杠桿。及時(shí)調(diào)整客戶的信用額度，調(diào)整應(yīng)收賬款的狀態(tài)，做好應(yīng)收風(fēng)險(xiǎn)與客戶資信相匹配。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè)，固化內(nèi)部控制制度流程完善業(yè)務(wù)風(fēng)控信息化系統(tǒng)。加快推動(dòng)各成員公司優(yōu)化完善業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，將業(yè)務(wù)流程中識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)嵌入ERP系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)運(yùn)行中實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)提示和及時(shí)處置。最好讓技術(shù)公司在ERP管理系統(tǒng)中增加“國(guó)內(nèi)貿(mào)易”、“境外貿(mào)易”兩個(gè)模塊，使其反饋的內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)信息更加及時(shí)準(zhǔn)確，切實(shí)消除了人為風(fēng)險(xiǎn)因素。

三、事后信用風(fēng)險(xiǎn)防范

1.加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理企業(yè)應(yīng)制定和完善應(yīng)收款項(xiàng)管理制度，實(shí)行應(yīng)收款項(xiàng)責(zé)任管理，做到每筆應(yīng)收款項(xiàng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。銷(xiāo)售部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)收款項(xiàng)的催收，催收記錄應(yīng)妥善保管，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理資金結(jié)算并定期與銷(xiāo)售部門(mén)、客戶對(duì)賬，督促款項(xiàng)回收。要定期通過(guò)函證等方式，與客戶核對(duì)應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)和預(yù)收賬款等往來(lái)款項(xiàng)。企業(yè)要建立銷(xiāo)售考核責(zé)任制，明確業(yè)務(wù)人員的銷(xiāo)售考核包括應(yīng)收賬款的回收、賬齡以及追收額度與銷(xiāo)售績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤，形成銷(xiāo)售業(yè)績(jī)和貨款回籠并重的管理模式。

2.加強(qiáng)法務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建立逾期賬款管理辦法，根據(jù)客戶的最新情況，及時(shí)采取催收、資產(chǎn)保全、法律訴訟等管理程序，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)和程度，及時(shí)啟用相關(guān)程序，甚至法務(wù)程序，以便及時(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)管控，從而最大程度減少信用損失。在確認(rèn)無(wú)法收回時(shí)，也及時(shí)與相關(guān)保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠，通過(guò)信用保險(xiǎn)，降低信用損失。

3.加強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行檢查與考核內(nèi)部控制制度的執(zhí)行是風(fēng)險(xiǎn)防范的手段，只有按照企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行，才能有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)、及早識(shí)別信用風(fēng)險(xiǎn)，及早應(yīng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)，防范信用損失。因此，需要定期檢查分析業(yè)務(wù)流程過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，完善內(nèi)部控制措施，優(yōu)化內(nèi)部控制制度，提高內(nèi)部控股效果。同時(shí)，考核是內(nèi)控執(zhí)行的保障，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度執(zhí)行的考核，在企業(yè)內(nèi)做好有法必依，違法必糾的法制文化，提高內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果。涉及較大損失還應(yīng)查明原因，落實(shí)追究責(zé)任。

篇(6)

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；合同審查；內(nèi)容；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）29-69-2

0 引言

在施工企業(yè)中，簽訂合同是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在簽訂合同的時(shí)候一定要明確雙方各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)等。但是，從目前我國(guó)施工企業(yè)合同審查工作來(lái)看，依然存在很多的問(wèn)題，比如，合同管理意識(shí)淡薄、法律專(zhuān)業(yè)人員欠缺等，這些問(wèn)題的存在影響了合同審查工作的進(jìn)度，使得合同缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。因此，在合同審查工作中，工作人員一定要認(rèn)清合同審查工作的重要性，注重合同違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決條款的審核，全面提高合同審查工作的水平。

1 合同審查工作的基本內(nèi)容

1.1 合同審查的概念、目的和內(nèi)容

在施工企業(yè)中，合同審查工作主要指的就是按照法律法規(guī)以及企業(yè)要求等對(duì)簽訂合同的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的核對(duì)和分析，從而保證雙方的共同利益。在合同審查中，它的目的主要就是通過(guò)法律手段來(lái)保證雙方的合法權(quán)益，避免雙方出現(xiàn)法律和金錢(qián)上邊的糾紛，提高合同的履行率，從而達(dá)到交易的目的；一旦出現(xiàn)了違反合同的情況，也可以減少相應(yīng)的損失。在合同審查中，主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：合同內(nèi)容合法性的審查、主體合格性的審查、合同條款實(shí)用性的審查和權(quán)利義務(wù)明確性的審查。合同審查的特點(diǎn)就是要突出技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性、合同結(jié)構(gòu)合理性、真實(shí)性與合法性審查等?？傊?，在簽訂合同的時(shí)候，一定要依照法律法規(guī)，不要出現(xiàn)違法行為，共同保證雙方的利益。

1.2 企業(yè)合同的審查與管理流程

首先，要申請(qǐng)合同審查并提交相關(guān)材料。這個(gè)過(guò)程必須要讓相關(guān)部門(mén)的審核人員進(jìn)行審查，由相關(guān)法務(wù)部門(mén)進(jìn)行合同送審登記，并填好合同審查申請(qǐng)表，在申請(qǐng)表上要表明擬簽訂時(shí)間、合同審查截止日期、聯(lián)系方式等。其次，法務(wù)部門(mén)在對(duì)合同進(jìn)行完善和修訂的時(shí)候，一定要遵循法律法規(guī)要求，體現(xiàn)合同的可行性和嚴(yán)密性。再次，由相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)合同進(jìn)行審查，保證合同的經(jīng)濟(jì)性和安全性。最后，如果對(duì)審查合同還有問(wèn)題，那么就要按照上述流程進(jìn)行重新修改，最終在法務(wù)部門(mén)審核后，要把審查的合同交還給合同承辦人，然后進(jìn)行簽訂。

2 施工企業(yè)合同審查的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

在施工企業(yè)合同審查中，一定要認(rèn)真細(xì)致地審查，保證簽訂雙方的共同合法權(quán)益，規(guī)范合同管理工作，只有這樣才能保證企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。從目前我國(guó)施工企業(yè)合同審查工作的現(xiàn)狀來(lái)看，審查手段還比較傳統(tǒng)，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很落后，下面我們就來(lái)具體說(shuō)下施工企業(yè)審查工作存在的問(wèn)題都包含哪些方面：

第一，管理層對(duì)合同審查工作的重視度不高，員工的合同管理意識(shí)比較淡薄，以往的傳統(tǒng)管理思想根深蒂固，一般都是比較重視技術(shù)，輕視合同，最終造成了合同審查工作的不嚴(yán)謹(jǐn)性。第二，在合同審查之前工作準(zhǔn)備不完善，沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)完整的調(diào)查，使得產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格很容易出現(xiàn)誤差；同時(shí)部分企業(yè)也沒(méi)有對(duì)另一方的法人身份證明書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件進(jìn)行審查，這就給合同造成了很大的安全隱患，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)給企業(yè)造成無(wú)法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。第三，一些施工企業(yè)規(guī)模比較小，缺乏相應(yīng)的法律專(zhuān)業(yè)人才，在簽訂合同的時(shí)候，如果對(duì)法律知識(shí)缺乏認(rèn)知，沒(méi)有充足的法律知識(shí)，嚴(yán)重的就會(huì)給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失；同時(shí)，有的企業(yè)為了節(jié)省資金，不會(huì)對(duì)法律工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致簽訂的合同不完整、有很大的缺陷。第四，很多的施工企業(yè)不重視合同審查，沒(méi)有制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使得合同的審查流工作流于形式和表面化，導(dǎo)致了簽訂的合同內(nèi)容脫離市場(chǎng)需求，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)簽完合同之后才上報(bào)審查，最終導(dǎo)致了“兩級(jí)會(huì)簽”制度失去應(yīng)有的功能。

3 加強(qiáng)施工企業(yè)合同審查工作的對(duì)策

面對(duì)以上合同審查工作存在的問(wèn)題，施工企業(yè)就應(yīng)該加大對(duì)審核人員的知識(shí)培訓(xùn)，制定相應(yīng)的合同管理制度，最終保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)性和安全性。下面我們就來(lái)具體說(shuō)下加強(qiáng)施工企業(yè)合同審查工作的對(duì)策都包含哪些方面內(nèi)容：

3.1 注重合同管理制度體系建設(shè)

在施工企業(yè)中，對(duì)合同進(jìn)行審查是一項(xiàng)非常重要的工作，由于合同管理的特殊性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定相應(yīng)的審查制度來(lái)約束審查工作的進(jìn)行，保證合同的合法性、可行性和合理性。在制定相應(yīng)的管理制度時(shí)，要認(rèn)真審核人力資源部牽頭審核勞動(dòng)、勞務(wù)用工合同，物資設(shè)備采購(gòu)、租賃合同等內(nèi)容。俗話說(shuō)得好“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”。因此，施工單位一定要注重合同管理制度體系建設(shè)，把“兩級(jí)會(huì)簽”制度落實(shí)到實(shí)處，按照法律要求和市場(chǎng)需求從而制定適合自身企業(yè)的合同管理制度，要嚴(yán)格把關(guān)合同中的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有這樣才能把合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低，減少合同的缺陷，共同保證雙方的合法權(quán)益。

3.2 注重合同違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決條款的審核

在合同的審查中，審核人員一定要注意合同上所說(shuō)的每個(gè)環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)合同的嚴(yán)謹(jǐn)性和經(jīng)濟(jì)性。在審查的過(guò)程中，一定要注意保證雙方企業(yè)的合法權(quán)益，同時(shí)保證內(nèi)容的合法性，一旦有任何的問(wèn)題，就要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，不能損害雙方的共同利益。與此同時(shí)，審核人員一定要注重合同違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決條款的審核。經(jīng)過(guò)多年的研究，一般合同條款越簡(jiǎn)單，雙方就越容易出現(xiàn)法律糾紛，因此，在合同審查的過(guò)程中，一定要標(biāo)注好違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決條款，避免出現(xiàn)很大的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，在簽訂合同的時(shí)候，不能標(biāo)注很高的違約金，要充分體現(xiàn)自身的主體地位，在違約條款中一定要對(duì)違約事件做好詳細(xì)的說(shuō)明，一旦出現(xiàn)違約情況就要嚴(yán)格按照合同上標(biāo)注的內(nèi)容進(jìn)行處理；如果不標(biāo)明違約事項(xiàng)，當(dāng)出現(xiàn)違約的時(shí)候一定會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的法律糾紛，最終損害的是雙方的利益。

3.3 注重提高工作人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)

在施工企業(yè)的合同審查工作中，最重要一個(gè)影響因素就是審核人員，如果審核人員不具備較高的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，就會(huì)直接導(dǎo)致合同審查工作不能順利進(jìn)行，從而給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。首先，施工企業(yè)要提高審核人員的法律意識(shí)和合同認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持公平、公正的原則，避免出現(xiàn)的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕擅自修改合同的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，還要定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高審核人員的業(yè)務(wù)能力，提高所有工作人員的法律知識(shí)。其次，還要加大法律專(zhuān)兼職人員的培養(yǎng)力度，提高他們的法律知識(shí)，并招收一批具有高素質(zhì)的合同管理人才，保證合同審查工作的安全性，從而提高合同過(guò)程管控水平。最后，還要加強(qiáng)對(duì)基層人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期召開(kāi)學(xué)習(xí)交流會(huì)，提高所有工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3.4 重視對(duì)合同文本的本身分析

通常情況下，很多施工企業(yè)在簽訂合同之后，就會(huì)對(duì)合同本身不再進(jìn)行過(guò)多的分析和審查，但是，在施工的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)有很多的變故，因此，施工企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)合同文本的本身分析，對(duì)合同中各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的審查，如果有任何的變動(dòng)，就應(yīng)該及時(shí)在合同中做出標(biāo)明，從而保證雙方的共同利益。除此之外，在簽訂的合同中，會(huì)涉及很多的法律問(wèn)題，因此，施工企業(yè)不能存有任何的僥幸心理，一定要堅(jiān)持公平、公正原則，對(duì)合同中的每項(xiàng)內(nèi)容都要認(rèn)真仔細(xì)的審查，從而避免日后出現(xiàn)任何的法律糾紛。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，施工企業(yè)的合同審查工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜的工作，針對(duì)目前合同審查工作中存在的問(wèn)題，施工企業(yè)一定要采取相應(yīng)的措施，提高審核人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，注重合同管理制度體系建設(shè)，保證合同雙方的利益，不斷地提高合同審查水平，為施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 張波.施工企業(yè)合同審查工作中的問(wèn)題及對(duì)策[J].江西建材，2014，05：259+262.

[2] 于忠強(qiáng).施工企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2015，03：112-113.

[3] 謝長(zhǎng)松.施工企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策[J].價(jià)值工程，2011，19：67.

篇(7)

關(guān)鍵詞:電力企業(yè);檢修項(xiàng)目;合同管理

一、電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目概述及合同管理特點(diǎn)

隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，電力企業(yè)的設(shè)備參數(shù)、容量及復(fù)雜程度也隨之增大。為了設(shè)備的安全性和經(jīng)濟(jì)性，電力企業(yè)設(shè)備檢修工作成為企業(yè)重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。電力企業(yè)檢修項(xiàng)目通常工期緊、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工程量大、合同標(biāo)的額大，同時(shí)合同的類(lèi)別眾多，一般包括施工合同、設(shè)備采購(gòu)合同、承攬合同、技術(shù)服務(wù)合同、工程總包合同、監(jiān)理合同。相對(duì)于電力企業(yè)其他合同，檢修項(xiàng)目合同往往更加復(fù)雜，這也對(duì)合同管理工作提出了更高的要求，需要企業(yè)各部門(mén)協(xié)作完成。

二、電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同需注意的風(fēng)險(xiǎn)

(一)合同簽約前需注意的風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目按照法律法規(guī)要求需要項(xiàng)目承包人具有相應(yīng)的工程承包資質(zhì)、電力承裝、承試資質(zhì)和特種設(shè)備維修和改造資質(zhì)。在合同簽訂前，合同承辦部門(mén)就需要對(duì)合同相對(duì)方主體進(jìn)行審查，確保其有相應(yīng)的資格、資質(zhì)和業(yè)績(jī)。按照法律規(guī)定，非法定代表人簽署合同必須持有授權(quán)委托書(shū)，否則合同效力待定。合同承辦部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查合同相對(duì)方簽約人員是否有權(quán)代表其企業(yè)，同時(shí)所持有的授權(quán)書(shū)記載事項(xiàng)是否具體有效。為防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同應(yīng)使用書(shū)面形式不允許使用口頭合同，合同蓋章生效后方可執(zhí)行合同內(nèi)容。

(二)合同履行中需注意的風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目承包領(lǐng)域，工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的隱患。在合同履行期間，合同承辦部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人員是否與合同中的約定一致，杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象出現(xiàn)。電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目在合同履行中往往會(huì)出現(xiàn)工程量變更等情況。當(dāng)合同履行過(guò)程中合同需變更的，合同各方應(yīng)簽訂書(shū)面的補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)當(dāng)由合同承辦部門(mén)提請(qǐng)新的合同審批程序進(jìn)行審核。經(jīng)招標(biāo)、投標(biāo)確定的合同，合同承辦部門(mén)不得隨意對(duì)合同變更。

(三)合同糾紛及履行完畢后需注意的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)合同糾紛產(chǎn)生后，合同承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和法務(wù)人員。企業(yè)應(yīng)成立糾紛解決小組，討論糾紛解決方案，同時(shí)收集合同履行中相關(guān)證據(jù)，固定對(duì)方違約證據(jù)。在糾紛解決前，合同承辦部門(mén)送達(dá)到對(duì)方的書(shū)面材料均需要法務(wù)部門(mén)審核，同時(shí)向?qū)Ψ礁犊罴捌渌男泻贤男袨橐残枰匆筮M(jìn)行審批方可進(jìn)行。電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目在合同履行完畢后，合同管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并將合同原件及相關(guān)材料及時(shí)送檔案室保管。

三、電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同管理的建議

(一)制定合同專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章制度

基于電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同的特殊性，各企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制訂《電力企業(yè)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同管理辦法》，針對(duì)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同的特點(diǎn)及易發(fā)生的問(wèn)題制定有效的規(guī)章制度進(jìn)行約束，使合同管理做到有規(guī)可循。同時(shí)企業(yè)在制定合同管理制度時(shí)應(yīng)保證規(guī)章制度條款的合法、合規(guī)。

(二)加強(qiáng)合同印章管理

電力企業(yè)應(yīng)重視合同專(zhuān)用章的管理，企業(yè)的合同專(zhuān)用章應(yīng)由專(zhuān)人保管，兩人操作，一人蓋章，一人監(jiān)督，并且存放合同專(zhuān)用章的保險(xiǎn)箱鑰匙和密碼兩人分開(kāi)管理。印章管理人員在用印之前，必須有經(jīng)過(guò)各部門(mén)對(duì)合同審核會(huì)簽同意意見(jiàn)方可用印蓋章。企業(yè)要建立合同印章臺(tái)賬制度，同時(shí)杜絕人情用章，堅(jiān)持合規(guī)操作，保證合同專(zhuān)用章的正常使用和安全。

(三)提高合同檔案管理水平

合同承辦人員要及時(shí)將設(shè)備檢修項(xiàng)目合同和執(zhí)行上述合同相關(guān)文件資料原件進(jìn)行收集整理后及時(shí)歸檔保存。企業(yè)檔案部門(mén)要加強(qiáng)檔案移交管理、歸檔管理、檔案借閱管理和檔案保密管理，最大限度防范和減少風(fēng)險(xiǎn)，更好的為企業(yè)服務(wù)。

(四)開(kāi)展合同后評(píng)價(jià)工作

設(shè)備檢修項(xiàng)目結(jié)束后，電力企業(yè)應(yīng)定期對(duì)合同開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作。企業(yè)可以組織內(nèi)部專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目中合同管理出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并形成后評(píng)價(jià)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞，全面提升檢修項(xiàng)目合同工作的綜合管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備檢修項(xiàng)目合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都要充分重視，保障企業(yè)合法權(quán)益。全面的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的合同管理才能防范合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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