序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇防汛風(fēng)險分析范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：防洪減災(zāi) GIS 水利工程

中圖分類號：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（c）-0032-01

地理信息系統(tǒng)是在計算機技術(shù)的支持下進(jìn)行的，具有采集、憐理、分析和顯示多種地理信息的能力，可以對采集的地理信息進(jìn)行多要素綜合分析、空間分析以及動態(tài)預(yù)測。我國對地理信息系統(tǒng)的研究起步于上個世紀(jì)80年代，雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭迅猛。GIS逐步邁向?qū)嵱没⒓苫?。逐步建立起了不同層次、不同?guī)模的組織機構(gòu)、研究和實驗中心，擴充和研制了一批具有自卞知識產(chǎn)權(quán)的軟件，培養(yǎng)了大批從事GIS研究與開發(fā)的高層次人才。GIS技術(shù)在我國的廣泛應(yīng)用，取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

1 GIS在水資源領(lǐng)域的應(yīng)用

水資源的管理工作是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。由于我們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中忽視對水資源的保護，導(dǎo)致了資源性缺水以及水質(zhì)性缺水，還有就是水資源極大浪費等問題。為了更好的解決這一問題，人們開始關(guān)注水資源管理工作。采用現(xiàn)代化的手段，以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)，可以解決好資源水利中的諸多復(fù)雜問題?，F(xiàn)階段，可以通過多維水質(zhì)模型、穩(wěn)態(tài)和動態(tài)水流模型等環(huán)境過程模型對水資源進(jìn)行規(guī)劃和管理。但是，這些環(huán)境模型在對空間數(shù)據(jù)的操作及操作結(jié)果的顯示方面具有一定的困難，這就需要用到GIS來解決這一問題。通過模擬數(shù)據(jù)和可視化技術(shù)直觀地表現(xiàn)水資源狀況，實現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)憐理和實時數(shù)據(jù)的動態(tài)采集，完善水資源信息的節(jié)理與更新，實現(xiàn)水資源的空間分析功能，實現(xiàn)模擬動態(tài)變化過程和數(shù)據(jù)共享。

2 GlS在水利防汛方面的應(yīng)用

我國是一個自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家，自然災(zāi)害給國家財產(chǎn)造成了巨大的損失。隨著我國經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展新技術(shù)在防洪減災(zāi)領(lǐng)域的涉及面越來越廣。GIS新技術(shù)在水利防汛方面的應(yīng)用使水利防汛工作邁向了新的紀(jì)元。

2.1 洪澇災(zāi)害風(fēng)險分析

GlS在水利防汛方面的應(yīng)用首先就是對洪澇災(zāi)害風(fēng)險分析。也就是對洪水發(fā)生的概率、強度及其可能造成的損失的分析。一般情況下，我們可以從洪水風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價以及風(fēng)險控制四個方面來理解洪澇災(zāi)害風(fēng)險分析。采用GIS技術(shù)，將DEM數(shù)據(jù)與江河流域的雨情、水情和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，通過科學(xué)的分析和對比，模擬洪水的演變規(guī)律，快速評估洪水的風(fēng)險大小，預(yù)測洪水的發(fā)展趨勢、可能的造成的經(jīng)濟損失，并根據(jù)預(yù)測和分析的結(jié)果來采取高效的救災(zāi)措施。GIS技術(shù)在災(zāi)情評估上的應(yīng)用就是充分利用的空間查詢功能、分析功能、可視化模擬的能力，結(jié)合災(zāi)害背景數(shù)據(jù)及社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，計算淹沒面積，然后科學(xué)的評估災(zāi)情嚴(yán)重程度以及會對各業(yè)造成的損失，為防汛物資的運輸選擇最佳路徑。

2.2 防汛指揮和制定防汛決策

GIS在防汛指揮和制定防汛決策上的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以GIS提供的江河湖泊分布、工業(yè)設(shè)施、城鎮(zhèn)、交通、水利設(shè)施分布、水文信息等為基礎(chǔ)，利用各類計算模型提供實時數(shù)據(jù)，有關(guān)部門可以有效的設(shè)置攔洪設(shè)施的點位，選擇分洪、泄洪措施。同時，利用GIS空間分析及預(yù)測能力還可以模擬行蓄洪區(qū)人員物資的撤退、轉(zhuǎn)移，選擇最佳撤退路線。

3 GIS技術(shù)在水利工程方面的應(yīng)用

在施工過程中，通過GIS可以將施工過程通過圖像的方式動態(tài)的顯不出來，可以為水利施工過程提供便利的分析工具。GIS技術(shù)把工程施工各個時刻的工程面貌的圖像存在數(shù)據(jù)庫中，和與之相對的屬性數(shù)據(jù)建立聯(lián)系，當(dāng)圖像快速連續(xù)變換時，整個施工過程的工程面貌便動態(tài)顯現(xiàn)出來。目前，在我國水利施工中GIS的水利水電工程施工總布置可視化演示系統(tǒng)是采用這種方法。GIS在水利施工設(shè)計中的應(yīng)用可以將GIS中的地形信息與地質(zhì)技術(shù)資料和水文資料相結(jié)合，通過強大的分析功能，來確定最為合適的工程施工地點。另外GIS系統(tǒng)還可以通過離散分布的平面點來模擬連續(xù)分布的地形，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行坡度坡向分析、斷面圖分析等，這可以有效的提高水利工程信息管理的科學(xué)性。

4 基于防洪減災(zāi)的GIS地理信息系統(tǒng)設(shè)計

基于防洪減災(zāi)的GIS地理信息系統(tǒng)設(shè)計必須要堅持以下原則：規(guī)范性、實用性、穩(wěn)定性、擴展性和安全性。系統(tǒng)的設(shè)計必須要根據(jù)《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等一系列國家及省級標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)不同用戶的相應(yīng)特點，為用戶提供最大限度的系統(tǒng)靈活性；要保證系統(tǒng)的長期正常運轉(zhuǎn)，對于故障能夠有效地處理、及時恢復(fù)；數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)需隨著數(shù)據(jù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)管理模式的變化而不斷調(diào)整；系統(tǒng)安全性較高。

在系統(tǒng)的功能設(shè)計上，可以分為五大模塊：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理模塊、基礎(chǔ)工情信息管理模塊、洪水預(yù)報模塊、洪災(zāi)損失評估模塊、三維仿真模塊。系統(tǒng)的用戶上，需要涉及3類不同用戶：普通用戶、系統(tǒng)管理員、高級用戶。普通用戶進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)的建庫工作以及基礎(chǔ)工情信息的管理工作；系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫維護工作、洪水預(yù)報、洪水模擬、洪災(zāi)評估、用戶權(quán)限管理等工作。高級用戶具有普通用戶和系統(tǒng)管理員的所有功能，另外還要包括各部分功能模塊所實現(xiàn)的全部功能。

5 結(jié)語

地理信息系統(tǒng)技術(shù)為防汛水情工作標(biāo)準(zhǔn)化、空間化提供了有效的工具。同時也將防汛水情信息與空間地圖很好地結(jié)合起來，保障了防洪減災(zāi)工作的開展。我國的防汛減災(zāi)工作要借助于GIS系統(tǒng)，降低國家和人們的財產(chǎn)和經(jīng)濟損失。

參考文獻(xiàn)

[1] 王家耀，成毅，吳明光.孫慶輝地理信息系統(tǒng)的演進(jìn)與發(fā)展[J].測繪科學(xué)技術(shù)學(xué)報，2008（4）.

[2] 苑海濤，朱文鋒.基于ArcGIS的鄱陽湖地區(qū)防汛抗洪地理信息系統(tǒng)的設(shè)計與 開發(fā)[J].智能計算機與應(yīng)用，2013（1）.

[3] 王申，于躍華，王國新.地理信息系統(tǒng)在防汛水情工作中的應(yīng)用探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（4）.

篇(2)

關(guān)鍵詞 變電站；運行維護；風(fēng)險控制；分析研究

中圖分類號：TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）22-0172-01

變電站運行維護是指變電站設(shè)備的日常維護管理工作，包括變電所的交接班和值班、消防、防汛、防小動物、安全工器具和設(shè)備巡視管理等。其特點是維護的設(shè)備和設(shè)施多，出現(xiàn)異常和故障的概率大；工作繁瑣，容易造成人員思想上的松懈；人員較為分散，難于集中管理，容易因人員、設(shè)備和環(huán)境因素等造成人身傷害、錯誤操作和設(shè)備損壞等事故。本文主要研究變電站運行維護風(fēng)險控制策略，為有關(guān)變電站在運行維護風(fēng)險控制方面的進(jìn)一步開展提供借鑒。

1 交接班和值班管理

首先，做好變電站交接班前的準(zhǔn)備工作：變電站管理人員需要根據(jù)變電站運營管理的實際情況，需要進(jìn)一步做好變電站交接班前的準(zhǔn)備工作。交接人員不僅僅要檢查變電站全部的設(shè)備以及記錄，而且還要做好變電站資料的整理，尤其是對于變電站的衛(wèi)生、工器具、鑰匙等需要提前準(zhǔn)備好。同時，接班人員需要提前幾分鐘進(jìn)入到接班室，必須要在值班長的帶領(lǐng)下進(jìn)入主控制室，禁止接班人員私自進(jìn)入。其次，交代運營情況。在實際的交接過程中，值班長需要將變電站的實際運行狀況口頭轉(zhuǎn)述給值班人員，包括基本的變電站運營、事故處理以及設(shè)備缺陷，尤其是要交代值班人員下一步的變電站運營注意事項，這樣便于值班人員做好記錄以及查閱工作。另外，值班長還需要值班人員做好對于變電站的檢查，核對變電站模擬信號、安全工具以及其他安全注意事項，甚至還要檢查變電站照明以及環(huán)境衛(wèi)生。最后，值班長需要帶領(lǐng)值班人員辦理好值班手續(xù)，如果值班人員做好以上檢查工作確保無誤之后，便可以在交接記錄上簽字，然后交接班結(jié)束，交接班人員可以正常工作了。

2 變電站消防管理

做好變電站消防管理，也是控制變電站運行維護風(fēng)險的重要舉措。值班人員需要按照變電站的規(guī)章制度，將防火警告標(biāo)志懸掛在變電站的大門處，這樣可以使得值班人員清晰的看到防火警告標(biāo)志，從而提高人員防火警告標(biāo)志意識。對于一些不需要的設(shè)備以及垃圾，有關(guān)值班人員不得隨意的堆放，必要的消防設(shè)備必須要放在顯眼的位置，而且還要固定不可以隨便移動，對于消防設(shè)施，相關(guān)人員不得隨意的移動。另外，變電站內(nèi)部禁止使用易燃易爆物品，對于必須使用的易燃易爆物品，有關(guān)人員需要作好記錄，同時將其放置在固定的位置。變電站內(nèi)部的廢油是比較多的，值班人員需要對于這些廢油做好處理，禁止廢油的隨意傾倒，必須要按照變電站的規(guī)定，將其倒入專用的容器內(nèi)部，而且還要注意防火。在變電站內(nèi)部，如果確實需要用火，則必須要執(zhí)行嚴(yán)格的用火作業(yè)制度，提高用火的安全性。最后，對于滅火器的定期檢查，也是做好變電站消防管理的重要舉措，消防專職人員需要對于變電站內(nèi)部的滅火器進(jìn)行定期的檢查，明確這些滅火器的使用范圍，同時對于破舊的標(biāo)簽，應(yīng)該做到及時的更換。

3 變電站防汛管理

防汛管理是變電站運行維護風(fēng)險控制中極易忽視的環(huán)節(jié)，而防汛管理工作是變電站運行維護風(fēng)險控制極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。做好變電站的防汛管理，可以從以下幾個方面進(jìn)行入手。

1）有關(guān)人員需要根據(jù)變電站內(nèi)部的實際情況，配置相應(yīng)的防汛物資以及防汛設(shè)備，防汛物資需要進(jìn)行專門的保管，而對于防汛設(shè)備，除了要定期進(jìn)行檢查以及實驗之外，還應(yīng)該盡量保持防汛設(shè)備的完整性，以便防汛設(shè)備可以做到及時使用。

2）值班人員需要定期對于瓦斯繼電器以及開關(guān)等進(jìn)行防雨檢查，尤其是對于機構(gòu)箱以及端子箱等設(shè)備，值班人員需要根據(jù)變電站實際狀況，做到及時關(guān)閉，盡量保持機構(gòu)箱以及端子箱等設(shè)備的密封性。

3）雨季是變電站防汛管理的重要季節(jié)，雨季如果下雨過多，就有可能是使得地下室、電纜溝以及電纜隧道出現(xiàn)積水，加上變電站排水系統(tǒng)有問題，直接影響到變電站的排水性。因此，做好對于這些設(shè)備的定期檢查，做好變電站排水以及進(jìn)水的處理極為關(guān)鍵。

4）變電站領(lǐng)導(dǎo)需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H氣候以及天氣情況，制定出完善的防雨、防風(fēng)管理，如果當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)較大時，有關(guān)人員需要定期檢查變電站設(shè)備是否完善，尤其是對于瓦斯繼電器、阻波器、引流線等的防雨罩進(jìn)行檢查，保證防雨罩的完整性。

4 安全工器具管理

變電站運行維護風(fēng)險控制必須要做好安全工器具的管理，安全工器具的管理可以從幾大方面入手。值班人員需要固定住安全工器具的具置，同時做好相應(yīng)的標(biāo)簽，這樣有利于在使用時隨時找到，安全工器具置放的場地除了要保持衛(wèi)生整潔之外，還需要保持好室內(nèi)通風(fēng)，禁止置放任何雜物。對于一些變電站管理中必需的一些器具，例如絕緣關(guān)鉗、絕緣鞋以及絕緣手套等，值班人員需要將其放置在室內(nèi)，主要是顯眼的位置，因為這些基本的器具用到的幾率極大。在對這些基本的器具使用之前，使用人員需要做好相應(yīng)的檢查，檢查器具是否完好，是否需要修補，對于超過使用期限的器具，應(yīng)該及時做到定期更換。如果使用中的器具出現(xiàn)了損害，有關(guān)人員需要及時上報有關(guān)部門，進(jìn)行修補以及更換，值班人員不得隨意處理，以免出現(xiàn)安全工器具使用時的危險。

5 總結(jié)

綜上所述，變電站管理人員需要做到以身作則，做好對于變電站運行維護風(fēng)險的分析，在識別運行維護風(fēng)險類型的基礎(chǔ)上，提高運行維護風(fēng)險控制能力，這對于消除變電站安全隱患，實現(xiàn)變電站安全運行以及滿足人們的用電需求有著重要的作用。作為變電站管理人員，需要深入研究變電站運行維護存在的風(fēng)險，創(chuàng)新變電站運行維護風(fēng)險控制策略，這是今后變電站在運行維護風(fēng)險控制方面的重要課題與目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]王付珍.變電站運行維護風(fēng)險分析與控制[J].安全、健康和環(huán)境，2013（04）.

[2]李峰.智能變電站運行維護中應(yīng)注意幾點問題分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2013（20）.

篇(3)

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急預(yù)案；標(biāo)準(zhǔn)化；處置表單

在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中，風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理已慢慢被人所接受，事后處理也已逐步被事前預(yù)防所代替。然而這并不能避免所有事故的發(fā)生，應(yīng)急預(yù)案正是對事前預(yù)防的有效補充。但目前應(yīng)急預(yù)案普遍存在了針對性、實用性、可操作性不強和培訓(xùn)、演練效果不佳等問題，需要再作進(jìn)行一步的優(yōu)化。

1.應(yīng)急預(yù)案存在問題的分析

1.1應(yīng)急預(yù)案操作性不強

目前，我國的應(yīng)急預(yù)案總體而言屬于“綱領(lǐng)性”、“宣言性”的文件。同時有的預(yù)案沒有針對本單位的實際和特點進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和認(rèn)證，存在照搬照抄的傾向，導(dǎo)致預(yù)案規(guī)定不具體、工作流程不明確、執(zhí)行主體定位不準(zhǔn)確、預(yù)案內(nèi)容與實際脫節(jié)等現(xiàn)象。例如超強臺風(fēng)“威馬遜”就是最好的例證，在《國家能源局南方監(jiān)管局關(guān)于超強臺風(fēng)“威馬遜”電力應(yīng)急后評估》中就對此問題作出了評估和提議。

1.2單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)

一些預(yù)案未經(jīng)單位集體討論，只是由相關(guān)人員起草后即通過預(yù)案的審批和備案流程，缺乏必要的科學(xué)性、合理性論證，操作性不強。

1.3預(yù)案之間缺乏系統(tǒng)性

在制定應(yīng)急預(yù)案時，各部門各自為政，與相關(guān)部門協(xié)商不夠緊密，總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案有效銜接還有待提高。

1.4預(yù)案培訓(xùn)和演練流于形式

有些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急管理不重視，某些應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練只是應(yīng)付式地開展，表面上看是開展了不少的培訓(xùn)和演練，但實際上效果欠佳，造成相關(guān)人員對預(yù)案不熟悉，應(yīng)急技能不足等現(xiàn)象。

2.應(yīng)急預(yù)案實用化的探討

2.1抓住重點，讓應(yīng)急處置更加高效

常規(guī)的防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案不但包括監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)和處置等內(nèi)容，還包括機構(gòu)職責(zé)、風(fēng)險分析、應(yīng)急培訓(xùn)和演練等內(nèi)容，其內(nèi)容詳細(xì)、完善。一般預(yù)案正文在40頁以上，特別是加上附件之后，整份應(yīng)急預(yù)案在100頁左右。

但在實際應(yīng)用中，并不是所有內(nèi)容在應(yīng)急處置中都能應(yīng)用上，整份完整的應(yīng)急預(yù)案只能適用于培訓(xùn)中使用。在實際應(yīng)急中，按照“四象限法則”（將工作按照重要且緊急、重要不緊急、緊急不重要、不緊急不重要進(jìn)行劃分）對防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行梳理，把主要的精力和時間放在處理重要和緊急的工作上，做到未雨綢繆。

2.2固化措施，讓應(yīng)急人員不再做“選擇題”

借鑒于南方電網(wǎng)廣泛推廣的作業(yè)表單模式，按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，將應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)中的具體工作按業(yè)務(wù)線分工進(jìn)行分類，形成各專業(yè)的應(yīng)急處置表單，并讓各層級員工參與處置表單的修改并固化，使應(yīng)急措施更加完善，應(yīng)急處置的效率更高。

同時在管理層面中，按必要性和共享性的原則，將各業(yè)務(wù)線中需要關(guān)注的各類數(shù)據(jù)以表格形式固化，保證每次應(yīng)急處置中關(guān)注數(shù)據(jù)的一致性，加快信息填報的速度，減輕數(shù)據(jù)統(tǒng)計的工作量。

2.3應(yīng)急處置表單的試用

在采用了應(yīng)急處置表單后，由于數(shù)據(jù)的表格化，使關(guān)注數(shù)據(jù)能快速完成統(tǒng)計，便于各部門間的共享，同時也使我局對臺風(fēng)、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害進(jìn)行迅速決策。

例如防風(fēng)防汛應(yīng)急處置中，應(yīng)急辦需要關(guān)注預(yù)警和響應(yīng)的判斷、預(yù)警和響應(yīng)中需開展的工作，以及匯總各執(zhí)行單位對預(yù)案的執(zhí)行情況；技術(shù)部門側(cè)重于運行單位對設(shè)備風(fēng)險評估和隱患排查情況，以及線路跳閘和搶修過程管控；市場營銷部側(cè)重于用戶用電檢查、保供電線路檢查和客服的應(yīng)急管理等等。

同時在預(yù)警時的特巡中，運行單位按設(shè)備風(fēng)險評價的結(jié)果，對設(shè)備狀態(tài)評價為異常和注意狀態(tài)的線路、低洼臺區(qū)、速長林木區(qū)段或樹障黑點等特殊區(qū)段有針對性地進(jìn)行巡視，防止了無目的巡視和重復(fù)性巡視的出現(xiàn)，減輕了員工的工作量，同時也提高的巡視的質(zhì)量，使臺風(fēng)等自然災(zāi)害帶來的影響降到最低。

由于應(yīng)急處置表單內(nèi)容精煉且事無巨細(xì)，對工作起到了很好的指導(dǎo)作用。表格形式簡單明了，該做什么，由誰去做，這些都已經(jīng)說明，其很好地填補了應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場處置方案與工作表單之間的空白地帶，就算是剛接觸應(yīng)急工作的員工都能從應(yīng)急處置表單上面了解整個應(yīng)急處置的過程，從而迅速上手開展工作。

2.4實戰(zhàn)演練是完善預(yù)案的可靠保證

雖然應(yīng)急預(yù)案考慮了所有可能出現(xiàn)的情況，也盡可能提前做出了相應(yīng)的管控措施。但實際中面對的各類情況都在變化中，只有通過演練，才及時查找存在的問題，制定解決問題的措施。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把預(yù)案付諸實踐加以應(yīng)用，可以檢驗預(yù)案的可行性、實用性。通過深入分析，又可以更好地修改預(yù)案、完善預(yù)案。例如2015年，為了進(jìn)一步達(dá)到量身定做的預(yù)案效果，新會供電局已經(jīng)在各個相關(guān)部門以及基層供電所組織了15場防風(fēng)防汛演練，為的就是完善預(yù)案表單，查漏補缺。

篇(4)

關(guān)鍵詞　堤防　風(fēng)險　決策

中國分類號：TV698　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1003-8809(2010)01-035-02

1、堤防風(fēng)險管理決策的主要內(nèi)容

堤防風(fēng)險管理決策是指對具有防洪功能的堤防系統(tǒng)中固有的或潛在的危險及其嚴(yán)重程度所進(jìn)行的分析和評價，并以既定指數(shù)、等級或概率值做出定性或定量的表示，最后對風(fēng)險和承受者的脆弱度進(jìn)行分析并做出相應(yīng)對策的綜合體系。一般包括以下內(nèi)容：

(1)分析堤防運行期間存在的風(fēng)險因素，堤防不安全的極限狀態(tài)應(yīng)是堤防漫決、沖決和潰決，因此應(yīng)圍繞導(dǎo)致決口的內(nèi)因和外因分析風(fēng)險因素。

(2)用可靠性和概率論的觀點和方法分析各風(fēng)險因素對堤防工程安全的影響程度并做出定性或定量表示，即在設(shè)定的邊界條件下對各風(fēng)險因素對整個堤防工程可能造成的危害程度進(jìn)行分析。

(3)根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)判定堤防的安全等級，其中判定標(biāo)準(zhǔn)的確定又與堤防保護范圍內(nèi)的人口密度和經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)，也與整個社會的承受能力有關(guān)。

(4)對不同的安全等級采取相應(yīng)的措施，包括工程措施與非工程措施，如在非汛期進(jìn)行除險加固，維修養(yǎng)護，在訊前做好防汛責(zé)任制落實、搞好各級洪水下的防洪預(yù)案，在汛期抓好“洪水預(yù)報、洪水調(diào)度、查險搶險”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、堤防安全評估等級的劃分

堤防各評估指標(biāo)特點各異，既有定性指標(biāo)，也有定量指標(biāo)。對于定性指標(biāo)，可以采用專家打分法處理；對于定量指標(biāo)，由于其量綱不盡相同，需要根據(jù)各指標(biāo)的特點進(jìn)行無量綱化處理后得到其評估值。由于堤防工程安全評估指標(biāo)體系具有明顯的層次性，需要根據(jù)各指標(biāo)對其上層指標(biāo)的相對重要性程度分別賦予不同的權(quán)數(shù)。我們可以綜合考慮主觀和客觀賦權(quán)方法，建立適合堤防工程安全評估指標(biāo)的靜、動態(tài)權(quán)系數(shù)優(yōu)化融合賦權(quán)模型。鑒于上述目的，在資料比較齊全的情況下，可以考慮利用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練各因素的權(quán)重，建立堤防工程安全評估指標(biāo)的融合權(quán)重模型；而在監(jiān)測資料缺乏的情況下，只能利用層次分析法建立靜態(tài)權(quán)重模型。

根據(jù)堤防工程的實際情況，將堤防工程的安全性分為以下四個等級：安全、較安全、較危險和危險，各等級對應(yīng)的的安全性綜合評估值及含義見表1，上述四個等級的確定主要依據(jù)各因素的最佳組合(上限)和最不利組合(下限)而確定的，這種評價標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。

3、堤防除險加固工程措施

堤防出現(xiàn)險情是多種因素共同作用的結(jié)果，由于堤防工程的歷史特點和地域復(fù)雜性，每一種除險加固方案都有其適用范圍、局限性和優(yōu)缺點，因此，除險加固方案的選擇，應(yīng)綜合考慮工程病害情況、加固要求、工程費用以及材料等因素。

比如管涌險情，一般發(fā)生在背水腳附近地面或較遠(yuǎn)的坑洼地，多呈孔狀出水口冒水冒沙，隨著河床水位上升，高水位持續(xù)時間加長，土粒隨滲水不斷流失，如不搶護就把堤基沙層掏空，造成堤防塌陷潰決。管涌搶護應(yīng)以“反濾導(dǎo)滲，控制涌水，留有滲水出路”為原則，這樣既可使土體不再被破壞，又可以降低滲水壓力，使險情得以穩(wěn)定。管涌搶護的方法有反濾圍井，反濾壓蓋等方法。再比如滑坡是堤頂或堤坡發(fā)生的弧形裂縫使土體失去平衡，與堤身分離，局部挫落下滑的險情。處理滑坡險情的原則是“上部減載，下部壓重”。如果臨水坡發(fā)生滑坡，則在坡腳拋放塊石或沙袋，以增加抗滑力，臨時壓重固腳，同時將滑坡體主裂縫上部進(jìn)行削坡減載。當(dāng)背水坡發(fā)生局部滑坡，可在其滑坡范圍內(nèi)全面搶筑導(dǎo)滲溝以導(dǎo)出滲水，并采取間隔搶筑透水支撐，以防背水坡繼續(xù)滑坡。在搶護滑坡險情時，切勿在滑坡處打樁，當(dāng)滑坡比較嚴(yán)重時，必須在迎水面和背水面同時搶護上部削坡下部還坡。在背水還坡時應(yīng)采用沙性土填筑。

堤防加固應(yīng)在高程、寬度和質(zhì)量上符合國家防洪標(biāo)準(zhǔn)，并盡量采用新技術(shù)、新材料，在堤防迎水面應(yīng)進(jìn)行防滲處理，以便攔截滲流，降低滲透坡降，減少滲流量和降低浸潤線高度。堤身滲流可采用灌漿、粘土斜墻、土工膜、鹼防滲墻等措施加以解決。

堤基滲流可采用薄防滲墻、帷幕灌漿等措施。堤防下游側(cè)坡腳常設(shè)反濾排水措施，因勢利導(dǎo)將滲流導(dǎo)出。反濾層可保護滲流出口處土體不發(fā)生滲透破壞。

4、堤防降低風(fēng)險的非工程措施

堤防作為防洪系統(tǒng)的重要組成部分，其降低風(fēng)險的非工程措施主要由預(yù)警和管理兩大要素組成。

篇(5)

摘要 漁業(yè)信息化主導(dǎo)漁業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，對江蘇省近年來在漁業(yè)智能信息平臺建設(shè)中的實踐和探索進(jìn)行了總結(jié)分析，同時提出了

>> 江蘇省高職體育與健康課程《籃球》教學(xué)信息化平臺構(gòu)建的啟示 江蘇省太湖流域水環(huán)境信息共享平臺應(yīng)急處置管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用 建設(shè)江蘇省教育信息化公共服務(wù)平臺 促進(jìn)資源統(tǒng)建共享 江蘇省科技創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路與路徑研究 動物科學(xué)江蘇省重點專業(yè)建設(shè)探索與實踐 江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)教材建設(shè)實踐 江蘇省基層圖書館建設(shè)實踐研究 江蘇省生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險分析信息平臺的研究與開發(fā) 基于GIS技術(shù)的江蘇省海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全環(huán)境保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 面向Web服務(wù)的“江蘇省太湖流域水環(huán)境信息共享平臺”設(shè)計 江蘇省信息消費發(fā)展研究 江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)取得新成績 江蘇省儀征市開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點的啟示 江蘇省防汛防旱移動平臺的研究與應(yīng)用 江蘇省學(xué)業(yè)水平測試中常見的實驗題題型與教學(xué)啟示 江蘇省推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的實踐和探索 江蘇省環(huán)保云平臺正式運營 江蘇省康復(fù)科建設(shè)與阻礙其建設(shè)原因以及解決方案 基于云計算理念下的江蘇省教育信息化公共服務(wù)平臺整合探索 服務(wù)型績效審計模式:江蘇省無錫市的探索與實踐 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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篇(6)

水利項目是國家的重點項目，它們的存在能夠為國家的經(jīng)濟發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，而且能夠為廣大人民群眾的生活創(chuàng)造極大的便利。目前我們國家建造了數(shù)量眾多的水利工程，尤其是大型工程，其數(shù)量更是國際首位。但是，由于其面對很多的干擾要素，導(dǎo)致它們的意義被弱化，功能不能夠很好的體現(xiàn)出來。作者在這個前提之下具體的闡述了此類水利項目面對的各種風(fēng)險問題，并且提出了幾點自身的看法。

關(guān)鍵詞：

水利工程；風(fēng)險分析；系統(tǒng)風(fēng)險；工程保險；風(fēng)險控制

眾所周知，水利項目的意義較為獨特，它和常見的土木項目的最明顯的不同之處是它被建設(shè)在水域周圍，很顯然它們和降雨情況等有著較為明顯的關(guān)系。除此之外，很多的大壩都被建設(shè)到山區(qū)之中，因為這種區(qū)域的地形非常復(fù)雜，加之其自然環(huán)境方面的原因，導(dǎo)致它們非常容易被自然災(zāi)害所影響，比如最常見的地震等。第三，項目的施工量非常大，組織繁瑣，在開展質(zhì)量控制工作的時候面對的難題非常多。所以，綜上來看，它們面對的風(fēng)險較之于常見的土木項目來講高了不止一點。由于當(dāng)前社會的形勢使然，人們對水利工程的安全以及管理等工作越來越重視，要求也在不斷的增加。因此，作為水利工作者，當(dāng)前工作的重中之重就是認(rèn)真分析項目潛在的風(fēng)險要素，明確各種風(fēng)險的種類和級別，進(jìn)而提出合理的應(yīng)對策略，將問題合理的控制住。

1大型水利工程的風(fēng)險識別

對于大型的水利項目來講，其風(fēng)險可以有如下的幾種劃分方法。第一，按照它的性質(zhì)來劃分，可分為三種，分別是工程安全風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，社會管理風(fēng)險；第二，按照項目的組成和關(guān)系來劃分，可以分為單個工程與工程系統(tǒng)風(fēng)險兩類；第三，按照風(fēng)險要素的體現(xiàn)來看，可分為可識別風(fēng)險和隱性風(fēng)險。

1.1工程安全風(fēng)險

工程安全風(fēng)險主要來自不確定的荷載、地基及建筑物的抗力、設(shè)計方法、施工質(zhì)量等幾方面。從世界上已經(jīng)發(fā)生的潰壩案例來看，大壩的安全風(fēng)險主要來源于：一是水文的隨機性，特別是洪水風(fēng)險。二是地質(zhì)條件的不確定性。高壩一般建在山區(qū)峽谷之中，壩基、壩肩和庫岸存在著大量地質(zhì)構(gòu)造及地質(zhì)缺陷，常常是大壩及水庫的安全隱患。三是壩體或者壩基的滲透問題。

1.2生態(tài)環(huán)境風(fēng)險

目前，不論是科研人員亦或是普通大眾，都開始意識到水利項目會對生態(tài)造成一定的影響。因為這種影響不會再短時間內(nèi)就體現(xiàn)出來，因此大型水利工程未來必須面對生態(tài)環(huán)境長期影響問題，如水庫泥沙淤積、庫區(qū)水環(huán)境、庫岸穩(wěn)定；水庫下游河道沖刷、河流地貌改變、河流水文積水動力過程變化、江湖關(guān)系變化等都將引起生態(tài)環(huán)境的變化。

1.3社會管理風(fēng)險

對于水利項目來講，其社會風(fēng)險體現(xiàn)為土地被淹，群眾搬遷等。眾所周知，由于項目的規(guī)模較大，因此就會涉及到土地被大量占用，群眾需要大量遷移，移民的后續(xù)發(fā)展等問題。假如補償不合理或是標(biāo)準(zhǔn)不斷改變的話，均會引發(fā)很多的社會問題，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致項目無法運行，傷及相關(guān)人員。如今，很多水利項目的移民補償費用早已超過其建設(shè)所需的費用了，項目的社會管理方面的風(fēng)險不斷增加。

1.4水利工程系統(tǒng)風(fēng)險

一般來講，大規(guī)模水利項目常常由大壩、水電站和船閘等眾多建筑物組成，其系統(tǒng)風(fēng)險非常明顯。同時因為階梯式水庫群的存在，使得上方的水庫如果潰堤的話，下方的水庫也會受到牽連，有時候還會引發(fā)很多嚴(yán)重的問題，導(dǎo)致水庫無法正常使用。如果一個區(qū)域出現(xiàn)了較為明顯的強對流天氣或是地震的話，都會引起某個特定區(qū)域之內(nèi)的水庫群產(chǎn)生連續(xù)的破壞，導(dǎo)致系統(tǒng)風(fēng)險。

1.5隱性風(fēng)險

通過上文的敘述我們可知，如今水利項目的絕大部分的風(fēng)險要素都是可見的，不過也存在一些不可見的要素。這些要素會引發(fā)很多的隱形風(fēng)險。暴雨洪水、地震、泥石流和滑坡引起的次生災(zāi)害或者區(qū)域性、工程群的風(fēng)險的識別和應(yīng)對難度也很大，需要特別重視隱性風(fēng)險。

2水利工程的風(fēng)險評估和管理

2.1潰壩主要特點

第一，項目的建設(shè)過程以及初期使用的過程中最容易發(fā)生潰堤現(xiàn)象。第二，在出現(xiàn)問題的大壩中，中小規(guī)模的占比較大。第三，常見的潰壩類型是堆石壩。此類壩體所需的材料在當(dāng)?shù)鼐涂梢垣@取，建設(shè)速度非常快，成本較低。

2.2我國大壩風(fēng)險管理存在的問題

對于很多西方國家來講，其早在上個世紀(jì)的中后期就已經(jīng)完成了大壩之類的水利項目的建設(shè)工作了，目前工作的重點是工程風(fēng)險管理工作。具體來講，通過定時舉行的安全等方面的評價工作，為項目發(fā)放相關(guān)的執(zhí)照，通過多種措施切實激發(fā)出廣大群眾參加到項目管理中的熱情，同時還會從法規(guī)方面完善管理體制。在我們國家的水利行業(yè)，因為文化的差異使得我們不常常使用風(fēng)險這個詞，而是喜歡用可靠度之類的詞匯來表達(dá)。對風(fēng)險管理工作的認(rèn)知能力較低。所以，我們國家的相關(guān)部門到目前為止還沒有出臺有關(guān)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，也未建立風(fēng)險測評體系，通常多是在問題發(fā)生以后再采取應(yīng)對方法，很顯然這使得我們處在非常被動的局面之中。

3大型水利工程的風(fēng)險管理

3.1風(fēng)險管理的主要內(nèi)容

在開展風(fēng)險管理工作的時候必須依據(jù)如下的步驟。首先要認(rèn)識風(fēng)險，明確它的來源以及要素。第二，要劃分類型和級別，確定哪些是主要的哪些是次要的。第三，分析主要風(fēng)險，明確風(fēng)險出現(xiàn)的頻次以及影響程度等。第四，開展決策和管理工作，結(jié)合風(fēng)險的類型以及嚴(yán)重程度等制定合理的應(yīng)對策略。

3.2水利工程的保險問題

通過分析很多的案例，我們得知風(fēng)險的主要出現(xiàn)時間是項目的施工階段和開始運行的階段。通過分析潰堤的原因可知，有超過一半的項目是因為其泄洪能力較差導(dǎo)致的，還有一部分是因為項目的施工品質(zhì)太差而導(dǎo)致。通過分析潰堤的類型可知，土石壩的風(fēng)險最為嚴(yán)重。因此相應(yīng)的保險費率要適當(dāng)?shù)奶岣咭恍?。?dāng)項目投入使用以后，它的機電裝置以及使用的防滲物質(zhì)等老化會導(dǎo)致很多委托，因此要制定合理的修復(fù)計劃。當(dāng)前時期我們國家的水利項目保險工作還剛剛起步，其主要是建設(shè)方為了確保廣大員工以及單位的利益不受侵犯，而為工作者購買的一種防止意外事故的保險，除此之外也會為一些貴重設(shè)備的輸送以及安裝等購買相應(yīng)的保險，不過對項目的施工以及維護等工作就沒有購置對應(yīng)的保險。水利工程安全除了依靠國家和政府投入外，未來應(yīng)該逐步建立與市場和社會投入相結(jié)合的制度，洪水保險、分蓄區(qū)使用保險、河道整治和生態(tài)修復(fù)保險都需要推進(jìn)，水利工程未來的保險市場巨大。

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篇(7)

縣位于農(nóng)業(yè)綠洲中部，地勢平坦，地面坡度為千分之一左右，總趨勢呈南高北低，地質(zhì)地貌為石羊河流域沖積扇前緣之黃土高原，屬上更新界沖積和全新界風(fēng)積砂層，地層單一，均為第四系沉積物。

縣城規(guī)劃用地面積8.47平方公里，人口規(guī)模年達(dá)到4.5萬人，規(guī)劃遠(yuǎn)期年達(dá)到8萬人。城區(qū)居住人口4.98萬，建成區(qū)面積4.05平方公里；縣城道路面積為58.8萬平方米，道路硬化率為62.8%縣城年平均降水量為115毫米，縣城排水工程采用雨污河流制排水系統(tǒng)，設(shè)計日排水能力1.6萬噸，雨水、污水排放采用泵站提升方式，共有污水提升泵站5座，敷設(shè)管徑φ200mm-800mm排水管網(wǎng)近60公里，排水普及率為80%日均排水能力達(dá)到5000噸。

二、工作原則

縣城是全縣經(jīng)濟、政治、文化、科教中心和交通樞紐，縣城防洪工作關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到城市建設(shè)的順利進(jìn)行，為此，縣城防洪工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立防大汛、抗大洪的思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，認(rèn)真落實城市防洪行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團結(jié)一致，奮力抗洪，最大限度地減少災(zāi)害損失。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

服從縣抗旱防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的前提下，為保障縣城防洪工作及時開展和有效落實，成立由住建局局長任組長，鎮(zhèn)長任副組長，氣象、交通、電力、電信、公安、衛(wèi)生、民政、教育、廣電等部門負(fù)責(zé)人，以及住建系統(tǒng)各單位和城區(qū)各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人為成員的城市防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城市防洪指揮調(diào)度工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)縣城各受災(zāi)點的查險和災(zāi)情上報，掌握城區(qū)險工險段和受災(zāi)范圍、類別、等級；制定城區(qū)各類險情的搶險措施；確證城區(qū)各類險情的防守人員；發(fā)動城區(qū)居民和群眾進(jìn)行搶險自救；保證城區(qū)電力、電信、通訊、道路、排水設(shè)施的通暢，以及搶險物資和搶險工具的及時到位，各成員單位及負(fù)責(zé)人務(wù)必主動負(fù)起責(zé)任，積極履行職責(zé)，加強部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制，對崗位責(zé)任制的方位、項目、安全制度，責(zé)任時間等要做出明確規(guī)定，做到責(zé)任清楚、分工明確，紀(jì)律嚴(yán)明，確保處理各項業(yè)務(wù)有條不紊。

各成員單位的主要職責(zé)是

氣象部門負(fù)責(zé)洪水預(yù)報，以暴雨洪水形成的時間、流量、水位、洪水過程等為主要內(nèi)容，密切注視天氣情況，監(jiān)測預(yù)報天氣形勢，及時準(zhǔn)確地提供風(fēng)情、雨情預(yù)報，努力提高洪水預(yù)報精度，爭取洪水預(yù)見期，合理設(shè)置報訊網(wǎng)站，及時完整地收集、處理和保存洪水資料。

住建部門負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道和排水設(shè)施的維護管理、清理疏浚，保證汛期城區(qū)道路和排水工程的暢通運行；加強對“三亂”亂建、亂倒、亂挖）問題的整治力度,根據(jù)縣城規(guī)劃及認(rèn)為設(shè)障情況分析行洪和洪災(zāi)風(fēng)險，落實避搶險救災(zāi)方案，根據(jù)城區(qū)地形、排水設(shè)施排澇風(fēng)險分析，全面掌握易澇區(qū)域分布情況，落實排澇搶險措施；汛期督促給排水管理站組織巡查人員對縣城排水管網(wǎng)、雨污水口、提升泵站和城市重要地段排洪設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性巡查，及時發(fā)現(xiàn)并排除險情；督促熱力供應(yīng)站和環(huán)衛(wèi)隊在協(xié)助做好城區(qū)防洪工作的同時，積極做好縣城供熱設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的防護。

負(fù)責(zé)汛期各社區(qū)居民巷道的巡守，及時向城市防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組和縣抗旱指揮部匯報各社區(qū)汛情、雨情和災(zāi)情發(fā)展變化情況，發(fā)動并指導(dǎo)居民群眾進(jìn)行防護搶險自救；做好鉛絲、草袋、水泥、紡織布、鐵锨等防汛物資的儲備、調(diào)運和供應(yīng)工作，確保在搶險工作中及時運輸?shù)轿唬惶栒俨⒍酱傧锏谰用駥ψ越ㄅ潘芫W(wǎng)和雨污水口進(jìn)行及時的維護和疏通。同時，配合武裝部對各社區(qū)民兵進(jìn)行登記造冊，確保防洪救災(zāi)人員，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組建訓(xùn)練有素、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強的防洪救災(zāi)搶險隊伍。

交通部門負(fù)責(zé)維護搶修各類路政設(shè)施，做到運輸線路暢通，優(yōu)先運送搶險物資、防疫、救災(zāi)人員和設(shè)備。及時組織提供緊急搶險和撤離人員所需車輛等運輸工具。

電信部門要保證通訊線路暢通，安排好各營業(yè)網(wǎng)點汛期電話值班工作，優(yōu)先及時準(zhǔn)確地傳遞汛情信息，并做好本行業(yè)工程設(shè)施的防汛安全。

電力部門要做好電力線路的維護工作，優(yōu)先保障防汛搶險、救災(zāi)的電力供應(yīng)，確保用電安全正常。

民政、糧食、供銷部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的食品供應(yīng)、人員安置、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等生活救濟工作，保證群眾的生活必需。

公安部門負(fù)責(zé)維護防汛搶險秩序及災(zāi)區(qū)的社會治安工作，協(xié)調(diào)消防部門向災(zāi)區(qū)送水，緊急防汛期間協(xié)助轉(zhuǎn)移群眾撤離險境，打擊盜竊哄搶災(zāi)區(qū)物資、搶險救災(zāi)物資及防汛物資的違法犯罪行為。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救助、疫病防治等工作，確保災(zāi)后無大疫。

教育部門負(fù)責(zé)城區(qū)各學(xué)校防汛安全和災(zāi)后復(fù)課等工作，緊急防汛期間及時安全地轉(zhuǎn)移師生撤離險境。

廣播電視局負(fù)責(zé)及時向城區(qū)居民和群眾氣象信息、雨情、汛情，以及防洪、救災(zāi)、搶險的各種知識，通過媒體發(fā)動群眾進(jìn)行防洪自救。

統(tǒng)計部門要按照國家統(tǒng)計部門批準(zhǔn)的洪澇災(zāi)害報表要求，認(rèn)真核實和統(tǒng)計災(zāi)情，并將所需救災(zāi)物資和水毀工程情況及時通報各部門，積極支持和幫助災(zāi)區(qū)居民恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活。

四、調(diào)度方案

一）利用道路坡度和排水設(shè)施分洪

目前，城區(qū)既無天然輸洪河道，也無人工泄洪溝渠，加之城區(qū)地勢平坦，城區(qū)防洪搶險只能通過三種方式進(jìn)行防洪搶險，一是積極發(fā)動居民群眾進(jìn)行自我防范，堅持汛期24小時值班制度，加強巡守，隨時注意雨情、汛情和災(zāi)情的發(fā)展變化，全民動員做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，一旦發(fā)生洪水，應(yīng)重點放在局地暴雨和就地起洪的排水和可能對居民住宅造成的危害，力爭使洪災(zāi)損失降到最低程度。二是加強排水管網(wǎng)、雨水口、污水口的維護維修，保證排水設(shè)施暢通，同時，積極改造城區(qū)現(xiàn)有道路和巷道的單向坡度，引導(dǎo)洪水隨地勢由西南向東北方向排放。三是有計劃地做好疏散洪水的準(zhǔn)備工作，沿城區(qū)主街道和部分巷道分段建設(shè)集雨水窖，較小洪水可以組織集流用于城區(qū)綠化，較大洪水利用地勢坡度最大限度地引向荒地，保證居民和農(nóng)作物免遭損失。

二）突發(fā)性洪水防御

發(fā)生突發(fā)性洪水，要認(rèn)真分析地勢低洼地帶和無排水設(shè)施巷道的洪峰量、洪水流路、沿程水位、淹沒范圍，制定相應(yīng)措施，如報警、人員轉(zhuǎn)移、分洪、攔蓄、搶險、救災(zāi)等，盡量把災(zāi)害控制在有限的范圍之內(nèi)。

五、應(yīng)急預(yù)案

如發(fā)生緊急汛情，根據(jù)汛情組建前線指揮部，現(xiàn)場進(jìn)行指揮和決策，有效地實施搶險、轉(zhuǎn)移、醫(yī)療、治安維護、救濟等工作，電信部門要制定緊急通訊保障措施，公安部門要對社會治安進(jìn)行特別管制，并宣布實行緊急狀態(tài)。

一)各成員單位應(yīng)嚴(yán)格落實汛期值班制度，做到每天有專人值班。值班人員和負(fù)責(zé)人的通訊工具應(yīng)24小時開通，保證出現(xiàn)險情時各搶險隊伍能以最快的速度奔赴現(xiàn)場。

二）出現(xiàn)險情應(yīng)立即報告縣城市防洪搶險辦公室和縣防汛指揮部若有重大險情，應(yīng)及時組織搶險，排除險情，消除隱患，減少損失。

三）緊急防洪搶險實行首到指揮制，即各成員單位負(fù)責(zé)人誰先到誰指揮的原則，保證搶險救災(zāi)工作有序進(jìn)行。

六、保障措施

為了保障防洪搶險方案的順利實施，防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要牢固樹立迎戰(zhàn)洪水的思想意識，認(rèn)真組織落實工程、物料、水文、氣象、通訊等各項準(zhǔn)備工作，寧可備而不用，也不可用時無備，有備少患。

一）實行首長負(fù)責(zé)制

縣防汛指揮部總指揮對城市防洪負(fù)總責(zé)，主要職責(zé)是:

<1>組織和審定防洪搶險預(yù)案；

<2>協(xié)調(diào)解決執(zhí)行方案中有關(guān)問題；

<3>對城區(qū)防洪進(jìn)行調(diào)度，并對緊急防洪措施進(jìn)行決策。

二）實行分工負(fù)責(zé)制

按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”原則，以行政首長制為核心，逐級落實城市防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的防洪安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，各盡其能，密切配合，共同做好城市防汛工作。

三）實行獎罰制度

制定嚴(yán)格的獎罰制度，對防洪搶險工作中表現(xiàn)良好，做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人要給予表彰獎勵；對，失職瀆職，造成嚴(yán)重?fù)p失的要視其情節(jié)和后果給予行政處分或依法追究刑事責(zé)任。

四）落實搶險隊伍和車輛、物資儲備

縣城防洪搶險隊伍由政府負(fù)責(zé)組建以預(yù)備人員為主的600人搶險隊伍，并要定期進(jìn)行搶險救災(zāi)培訓(xùn)，做到招之即來，來之能戰(zhàn)，發(fā)生險情時能按時達(dá)到指定地點參加防汛搶險。

60輛搶險車輛（包括農(nóng)用車）由政府負(fù)責(zé)搶險車輛要登記造冊，落實到每家每戶，保證抗洪時能及時可靠地投入使用。組織參加城區(qū)搶險救災(zāi)時，防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人用車由各成員單位指派。運送搶險物資、設(shè)備、防疫、救災(zāi)人員，以及緊急搶險和撤離人員所需車輛由交通局負(fù)責(zé)組織提供。

儲備雨衣600件，雨鞋600雙，鐵鍬600把，洋鎬300把，棕繩600公斤，紡織袋24000條，麻袋1200條，鉛絲12噸，木材30立方米，水泥30噸，鋼筋12噸，政府負(fù)責(zé)實施。

搶險隊伍、車輛、物資運用由住建局局長和鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)指揮和調(diào)配。遇有重大汛情，城市防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組和縣防汛指揮部要及時與武裝部聯(lián)系，通報情況，搶險隊伍、交通運輸、物資供應(yīng)等方面實行軍民聯(lián)防。

五）落實救災(zāi)工作