序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇防汛風(fēng)險(xiǎn)評估范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

最近幾年，水利部門根據(jù)水利工作的實(shí)際狀況，在對治水經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作進(jìn)行總結(jié)的過程中，提出要轉(zhuǎn)變過去的水利發(fā)展道路，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展水利道路，建立水利現(xiàn)代化的發(fā)展道路。隨著水利事業(yè)的不斷發(fā)展和變革，水利信息化構(gòu)建也取得了一定的成績，逐漸轉(zhuǎn)變成為水利現(xiàn)代化的主要力量。根據(jù)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)中的一期工程城市水資源的監(jiān)控管理，水利電子政務(wù)的相關(guān)項(xiàng)目和大型灌區(qū)信息化試點(diǎn)等重要工程的順利完成，水利信息化基礎(chǔ)設(shè)備也在不斷的健全，對業(yè)務(wù)的使用能力也在逐漸加強(qiáng)。防汛抗旱，城市水資源的監(jiān)控管理，水利電子政務(wù)和全國水土保持監(jiān)管信息體系等業(yè)務(wù)也開始應(yīng)用到實(shí)際生活中。在水利信息化基礎(chǔ)構(gòu)建和業(yè)務(wù)不斷拓展的過程中，相關(guān)的保證水利信息化安全的體系也逐漸形成。

2強(qiáng)化水利網(wǎng)絡(luò)信息安全的解決措施

網(wǎng)絡(luò)和信息的安全隱患問題，使得水利信息化的發(fā)展受到阻礙，所以要及時(shí)的進(jìn)行預(yù)防，綜合治理和科學(xué)管理，逐漸增加信息的安全性，加強(qiáng)其中的保護(hù)能力，保證水利信息化的持續(xù)運(yùn)行。

2.1加強(qiáng)信息安全管理

信息安全規(guī)劃包含了技術(shù)、管理和相關(guān)法律等多個(gè)層面的問題，是穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)安全、物理安全、資料安全和使用安全的關(guān)鍵因素。信息安全規(guī)劃不但依賴于信息化的管理，還是信息化形成的重要力量。在信息安全管理的過程中，信息系統(tǒng)安全構(gòu)建和管理要更加具有系統(tǒng)性、整體性和目標(biāo)性。

2.1.1以信息化規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建信息化建設(shè)

信息安全是在信息化規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對信息安全進(jìn)行系統(tǒng)的整理，是信息化發(fā)展的主要力量。信息安全規(guī)劃不但要對信息化發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行深入的分析和研究，更好的發(fā)現(xiàn)信息化中存在的安全隱患，還要根據(jù)信息化規(guī)劃以及信息化發(fā)展的主要戰(zhàn)略和思路，有效的處理信息安全的問題。

2.1.2構(gòu)建信息安全系統(tǒng)

信息安全規(guī)劃需要從技術(shù)安全、組織安全、戰(zhàn)略安全等方面入手，構(gòu)建相關(guān)的信息安全系統(tǒng)，從而更好的保證信息化的安全。

2.2日常的運(yùn)維管理

2.2.1注重網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)控

網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展使得水利網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)安全關(guān)系更加緊密。所以，注重互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控，從而及時(shí)的采取相關(guān)的安全防護(hù)措施，是現(xiàn)在日常安全管理工作中的主要內(nèi)容。

2.2.2安全狀態(tài)研究

網(wǎng)絡(luò)信息安全是處于不斷變化的過程中，需要定時(shí)對網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境進(jìn)行整體的分析，這樣不但可以發(fā)現(xiàn)其中的問題，還可以及時(shí)的采取相關(guān)的措施進(jìn)行改正。安全態(tài)勢主要是利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、主機(jī)設(shè)備、安全設(shè)備和安全管理工具等策略來進(jìn)行信息的處理，通過統(tǒng)計(jì)和分析，綜合評價(jià)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性，并且對發(fā)展的狀態(tài)進(jìn)行判斷。

2.2.3信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估

風(fēng)險(xiǎn)評估是信息安全管理工作中的重要部分。通過進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)信息安全中的問題，并且找到積極有效的解決措施。安全風(fēng)險(xiǎn)評估的主要方法是：（1）對被評估的主要信息進(jìn)行確定；（2）通過本地審計(jì)、人員走訪、現(xiàn)場觀看、文檔審閱、脆弱性掃描等方法，對評估范圍中的網(wǎng)絡(luò)、使用和主機(jī)等方面的安全技術(shù)和信息進(jìn)行管理；（3）對取得的信息資料進(jìn)行綜合的分析，判別被評估信息資產(chǎn)中存在的主要問題和風(fēng)險(xiǎn)；（4）從管理體制、管理措施、系統(tǒng)脆弱性判別、威脅研究、漏洞和現(xiàn)有技術(shù)等方面，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度的不同，分析和管理相關(guān)的安全問題；（5）根據(jù)上面的分析結(jié)果，建立相關(guān)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

2.2.4應(yīng)急響應(yīng)

所謂的應(yīng)急響應(yīng)就是信息安全保護(hù)的最后一道屏障，主要是為了盡量的減少和控制信息安全所造成的嚴(yán)重影響，進(jìn)行及時(shí)的響應(yīng)和修復(fù)。應(yīng)急響應(yīng)包含了前期應(yīng)急準(zhǔn)備和后期應(yīng)急響應(yīng)兩個(gè)部分。前期應(yīng)急準(zhǔn)備主要有預(yù)警預(yù)防制度、組織指導(dǎo)系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)過程、應(yīng)急團(tuán)隊(duì)、應(yīng)急器械、技術(shù)支持、費(fèi)用支持等應(yīng)急措施，并且定時(shí)進(jìn)行應(yīng)急演練等。后期應(yīng)急措施主要有檢查病毒、系統(tǒng)防護(hù)、阻斷后門等問題，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)行限制或關(guān)閉以及事后的恢復(fù)系統(tǒng)等工作。通過兩個(gè)部分的不斷配合，才能更好的發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的重要作用。

2.3教育培養(yǎng)

人是信息安全的主要力量，其中的知識構(gòu)造和使用能力對信息安全工作有著重要的影響。強(qiáng)化信息安全管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，及時(shí)的進(jìn)行信息安全教育，提升人們的信息安全意識，從而有效的減少信息安全問題的出現(xiàn)。

3總結(jié)

篇(2)

對于地鐵隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理含義的解釋，國內(nèi)外許多專家站在不同的立場上提出了各自的解釋。角度不同，對風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵的定義也就不相同。綜合各種含義之后，可以得出以下定義:地鐵隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指在對潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和分析之后，從中發(fā)掘可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估模型，對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專業(yè)的估測，尋找對工程施工帶來的潛在安全隱患，從而制定相應(yīng)的解決措施，并從中選擇出最佳設(shè)計(jì)方案，來應(yīng)對潛在的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)給工程帶來的損失。另外，風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)是事先對工程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，并作出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2.地鐵隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理流程

要加強(qiáng)對地鐵隧道修筑過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，必須要建立一套內(nèi)容充實(shí)、分工明確、體系完備的風(fēng)險(xiǎn)管控流程，依據(jù)建立好的流程就能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管控了。地鐵隧道工程施工流程如下:首先，明確地鐵隧道工程的特點(diǎn)，依據(jù)本身的特點(diǎn)簽署工程保險(xiǎn);其次，對工程風(fēng)險(xiǎn)分析的方法進(jìn)行明確，然后對潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別，識別時(shí)要與業(yè)主以及施工單位進(jìn)行詳細(xì)的探討，之后建立明確的風(fēng)險(xiǎn)因素清單;第三，依據(jù)清單對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，然后建立起風(fēng)險(xiǎn)評估模型;第四，建立模型之后，要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步的評估，如果潛在的風(fēng)險(xiǎn)不利于工程的施工，或者在施工過程中可能會發(fā)生難以預(yù)料的事故，首先應(yīng)該減緩風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)不足以造成施工過程中的事故發(fā)生，那么就可以對剩余的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估了;最后，經(jīng)過評估之后，將能夠預(yù)測的潛在風(fēng)險(xiǎn)尋找出來，然后制定相應(yīng)的防范措施。

3.地鐵隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理措施分析

前面分析了隧道工程施工中風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵以及管理的流程，明確了以上相關(guān)知識后，就可以對工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理了。下面結(jié)合某地地鐵一號線的建設(shè)實(shí)際，來探討進(jìn)行隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。

3.1隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理門得建設(shè)

上海交通大學(xué)土木工程系和上海鐵路局聯(lián)合聯(lián)合組成課題組，在對一線技術(shù)和管理人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查后，提出了“風(fēng)險(xiǎn)管理門”的概念(RiskManagementGate)。根據(jù)對一線施工管理人員進(jìn)行調(diào)查問卷的結(jié)果，可以將隧道建設(shè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)分成3類:技術(shù)、管理、地質(zhì)情況。其中，技術(shù)方面又可以分成施工準(zhǔn)備情況、洞口部分的施工、開挖情況以及監(jiān)控測量幾個(gè)部分;管理方面只有施工管理一項(xiàng);地質(zhì)情況則包括膨脹性圍巖地段的施工、涌泥突水地段的施工以及巖爆情況和瓦斯層的施工幾個(gè)部分的內(nèi)容。通過對這幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，可以將施工的過程分成7道風(fēng)險(xiǎn)管理門，這7道風(fēng)險(xiǎn)管理門主要分為三個(gè)階段:施工準(zhǔn)備階段、操作階段以及完工階段。

3.2隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究

建立了風(fēng)險(xiǎn)管理門之后，就明確了施工的各個(gè)步驟，同時(shí)就可以依據(jù)相它對潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析了。某市地鐵一號線是連接老城區(qū)與新城區(qū)的主要地下交通線之一，全場25千米。根據(jù)地質(zhì)勘查結(jié)果，地鐵一號線的施工條件比較復(fù)雜，施工中不僅會穿過粉土、粉砂、粉質(zhì)粘土等底層，同時(shí)還穿過幾座重要的文物保護(hù)建筑，這樣就加大了施工的難度，如果不能對潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，很容易會造成文物建筑損壞等后果。

3.2.1潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的首要工作，應(yīng)該由相關(guān)的專家和施工單位共同組成風(fēng)險(xiǎn)辨識小組，結(jié)合搜集到的資料，并仔細(xì)的分析當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特點(diǎn)以及地下環(huán)境，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識。根據(jù)本市地鐵一號線的具體情況，將風(fēng)險(xiǎn)分為基坑施工潛在風(fēng)險(xiǎn)、盾構(gòu)施工潛在風(fēng)險(xiǎn)以及管網(wǎng)施工潛在風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)方面。其中，基坑施工潛在風(fēng)險(xiǎn)主要有基坑開挖土體是否具有穩(wěn)定性、基坑開挖對周圍文物建筑的是否具有破壞性以及雨季防汛風(fēng)險(xiǎn);盾構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)主要有盾構(gòu)進(jìn)洞階段的風(fēng)險(xiǎn)和出洞階段的風(fēng)險(xiǎn);管網(wǎng)施工潛在風(fēng)險(xiǎn)主要有施工對天然氣管、污水管和雨水管等帶來的風(fēng)險(xiǎn)、管線改移、懸吊的安全風(fēng)險(xiǎn)以及地下水對地鐵站帶來的風(fēng)險(xiǎn)等。

3.2.2潛在風(fēng)險(xiǎn)評估

辨識完潛在的風(fēng)險(xiǎn)之后，要對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，進(jìn)而制定應(yīng)對措施。通過對某市地鐵一號線進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，地鐵某段的潛在風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)對不同風(fēng)險(xiǎn)因素對周圍環(huán)境的影響是不同的。通過對這些不同點(diǎn)進(jìn)行實(shí)事求是的分析，進(jìn)而制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。

3.2.3潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

在對風(fēng)險(xiǎn)辨識以及評估完成之后，就可以依據(jù)得出的風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。根據(jù)某市地鐵一號線實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，可以制定以下應(yīng)對措施:(1)本車站的基坑比較寬，開挖的也比較深，因此可以使用長大內(nèi)支撐體系來進(jìn)行支撐，等到結(jié)構(gòu)混凝土的強(qiáng)度應(yīng)該達(dá)到80%以上后才可以將支撐拆除。(2)本地區(qū)的地質(zhì)條件比較差，地下水位比較高，很容易出現(xiàn)地下水噴涌的現(xiàn)象。針對這種情況，可以將地下水降低到坑以下30m，在降水的同時(shí)，務(wù)必確保收到良好的降水效果，另外還不能損壞周圍的建筑物。(3)強(qiáng)化施工監(jiān)測力度，在施工中要及的通過監(jiān)測獲取工程進(jìn)度數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從中預(yù)測出施工的下一過程可能要出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，以便及時(shí)的制定計(jì)劃，盡可能的減少風(fēng)險(xiǎn)因素給施工帶來的不良后果。

4.結(jié)語

篇(3)

班組開展安全隱患“大排查、大治理”活動(dòng)總結(jié)

每年的6月份是全國的“安全生產(chǎn)月”，今年“安全生產(chǎn)月”的主題是“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”。為確保今年“安全月”活動(dòng)貼近實(shí)際、取得實(shí)效，根據(jù)公司《關(guān)于印發(fā)2019年“安全月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，風(fēng)機(jī)班緊扣活動(dòng)主題，結(jié)合工作實(shí)際，決定在全班范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的安全隱患“大排查、大治理”活動(dòng)。

此次活動(dòng)將圍繞班組夏季多發(fā)、高發(fā)的火災(zāi)、電擊、壓力容器爆炸、?；纷苽?、泄露以及防汛事故隱患展開，通過排查糾正可能引發(fā)事故的物的不安全狀態(tài)和作業(yè)人員的不安全行為，及時(shí)消除事故隱患、防范化解降低安全風(fēng)險(xiǎn)?；顒?dòng)由六部分內(nèi)容組成：一是在東西兩壓縮空氣站、氮?dú)庹军c(diǎn)進(jìn)行空氣壓縮機(jī)、儲氣罐安全隱患排查，重點(diǎn)檢查儲氣罐罐體以及安全閥等安全設(shè)施及附件的安全狀況；二是在兩循環(huán)水站、中央空調(diào)機(jī)房進(jìn)行電氣設(shè)備隱患排查和值班室生活電器隱患排查，重點(diǎn)排查設(shè)備電器電路是否存在線路老化、漏電以及其他可能導(dǎo)致電擊事故的情況；三是進(jìn)行消防設(shè)施隱患排查，重點(diǎn)排查站點(diǎn)消防器材是否配備到位、器材是否有效、檢查保養(yǎng)記錄是否完整等；四是進(jìn)行壓縮機(jī)冷卻油脂以及工業(yè)除藻劑等?；穬Σ仉[患排查，堅(jiān)決杜絕由于儲藏不善可能導(dǎo)致的?；沸孤逗铜h(huán)境污染事故發(fā)生。五是進(jìn)行汛期事故隱患排查，重點(diǎn)檢查操場排水泵工況情況以及地勢低洼站點(diǎn)防汛沙子的配備情況；六是開展高空作業(yè)、除藻劑投放作業(yè)規(guī)范活動(dòng)，防止由于違章作業(yè)導(dǎo)致人身傷亡事故發(fā)生。

為保證活動(dòng)順利開展，班組預(yù)先組織全體人員進(jìn)行了相關(guān)事故隱患識別及風(fēng)險(xiǎn)評估，并對排查治理活動(dòng)的方式方法進(jìn)行了明確規(guī)定，相信通過這次活動(dòng)的開展，班組全員的安全意識將得到進(jìn)一步增強(qiáng)，穩(wěn)定向好的安全形勢也將得到進(jìn)一步鞏固。

                                                                      2019年6月9日

篇(4)

關(guān)鍵詞 平均徑流量；除險(xiǎn)加固；洪水分析；水文水利計(jì)算成果

中圖分類號TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）99-0051-02

本文以板橋河水庫為例，板橋河水庫是一項(xiàng)以農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧城鎮(zhèn)生活供水的中型水利工程，1957年12月開工建設(shè)，1959年3月竣工投入運(yùn)行。根據(jù)灌溉用水不斷增加的需要，曾先后于1963、1978、1987年三次進(jìn)行加固擴(kuò)，總庫容已達(dá)7940.0萬m3。

1 相關(guān)研究的發(fā)展?fàn)顩r

隨著人類水事活動(dòng)的增加以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在獲取了最大化的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，人們也越來越關(guān)注其所承受的風(fēng)險(xiǎn)。水利工程投資大，工程艱巨，工期長，項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，不可避免的在建設(shè)和管理過程中會受到很多不確定因素的影響，比如說，防護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，防洪效益的大小、洪水的頻率以及財(cái)產(chǎn)的增長率等等。這些隨機(jī)的因素都可以讓工程項(xiàng)目的預(yù)期值和經(jīng)濟(jì)效果產(chǎn)生一定的誤差，也就是說存在這經(jīng)濟(jì)效益方面的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)決策或者是風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論，與在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)所采用的方法有著直接的關(guān)系。在這一方面有不少學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)討論，也得出了一些比較有益的結(jié)論。隨著熵理論和矩分析方法的日漸完善，近年來，有學(xué)者將風(fēng)險(xiǎn)評估和概率論、信息熵結(jié)合了起來，構(gòu)建了最大的熵風(fēng)險(xiǎn)評估模型。

與新建水庫工程相比水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目有所不同，與續(xù)建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目雖有類似，但實(shí)質(zhì)上也是存在著一定差異的，所以其總體效益難以按建設(shè)階段劃分， 其經(jīng)濟(jì)評價(jià)有一定的特殊性按照增值投資對應(yīng)增值效益對水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)是非常困難的，所以，一般來說水庫的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目一般只能夠按照全部產(chǎn)出和全部投入進(jìn)行整體經(jīng)濟(jì)評價(jià)。在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的過程中，在項(xiàng)目的投入部分要把水庫的除險(xiǎn)加固建設(shè)期離析和投資計(jì)算在內(nèi)。而在產(chǎn)出的效益當(dāng)中，不僅要考慮直接的經(jīng)濟(jì)效益，對于消除工程安全隱患等所間接獲取的經(jīng)濟(jì)效益也要進(jìn)行考慮。

社會效益以及其他經(jīng)濟(jì)效益是除險(xiǎn)加固工程的主要效益。如果誰能夠有效地對洪水進(jìn)行控制，那么水庫所產(chǎn)生的主要效益就是防洪效益，其通過消除災(zāi)害間接的帶來了效益，并不是水庫直接創(chuàng)造的財(cái)富，其主要體現(xiàn)在加固后提高了防洪的標(biāo)準(zhǔn)。對于水庫的防洪效益，目前一般采用頻率分析法進(jìn)行計(jì)算，也就是通過對除險(xiǎn)加固前后水庫所發(fā)生的同頻率洪水所造成的下游淹沒損失情況進(jìn)行比較。而其他經(jīng)濟(jì)效益主要包括，初估增加的蓄水量及因此而增加的灌溉、發(fā)電、防洪、供水等相關(guān)效益。

在工程使用期內(nèi)，工程效益分析會設(shè)計(jì)到洪水隨機(jī)組合所產(chǎn)生的不確定性問題。當(dāng)前的水利工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)，沒有考慮到眾多因素的隨機(jī)性和市場的變化，所采用資金的時(shí)間價(jià)值的靜態(tài)分析。

與水庫建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估過程相比，水庫除險(xiǎn)加固工程風(fēng)險(xiǎn)評估過程基本相同。但是因?yàn)楹芏嗖‰U(xiǎn)水庫缺乏資金和相關(guān)的基礎(chǔ)資料，要想和新建水庫一樣擁有詳細(xì)的資料進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的具體分析是不可能的。所以，構(gòu)建一套簡化的、便于推廣和操作的風(fēng)險(xiǎn)評估體系，是具有非常重要的實(shí)際意義和理論意義的。當(dāng)前，對于水庫除險(xiǎn)加固效益的風(fēng)險(xiǎn)評估研究，我國仍處于探索的階段。

2 問題的提出

本文案例水庫壩因1956年底興建攔河壩后，河段為人工渠道，較為順直，長為200m，河床為紅粘土土壤較為穩(wěn)定。板橋河水庫位于板橋河下游，板橋河屬珠江流域南盤江水系甸溪河三級支流，發(fā)源于師宗縣鴨子塘山一帶，河流自東北向西南穿谷渲泄而下進(jìn)入板橋河水庫。水庫壩址以上本區(qū)控制徑流面積107.6km2，主河道長26.0km，河道平均坡降6.264‰，流域自東北向西南傾斜，呈狹長形分布，流域平均寬度僅3.1km，其形狀系數(shù)0.12。河流水系發(fā)育單一，屬中山地貌，地形變化不大，谷嶺相差也不大。徑流區(qū)植被較好，多為云南松，林間有灌木雜草，人類活動(dòng)影響主要集中于下游河谷一帶。但是壩腳局部在庫水位達(dá)到正常高水位時(shí)形成了流土和管涌，雖然多次對這一隱患進(jìn)行了處理，但是并沒有得到根本上的解決，造成了水庫的運(yùn)行只能在低水位，這給防汛工作帶來很大壓力，也為水庫效益的正常發(fā)揮帶來了巨大的影響，對下游的耕地以及人口的安全造成了嚴(yán)重的威脅。此外，該水庫溢洪道、土壩均屬于二等建筑物，該水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范應(yīng)該為五千年校核、百年設(shè)計(jì)，實(shí)際沒能達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，因此必須進(jìn)行除險(xiǎn)加固。在除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)中水庫的水文水利計(jì)算，遇到了以下兩個(gè)主要問題：一是洪水資料的缺乏代表性，以此為基礎(chǔ)所推求的設(shè)計(jì)成果缺乏可靠性，必須要進(jìn)行進(jìn)一步的合理性分析；而是原設(shè)計(jì)值與多年平均徑流量相差較大。

3 多年平均徑流量

該水庫原有設(shè)計(jì)所采用的是1969年～1999年的徑流系列資料，多年平均徑流量為1.37億m3。本次加固設(shè)計(jì)中為30年的徑流系列資料，多年徑流量減少了18.2%以上，少了0.25億m3，為1.12億m3，這是必須要首先進(jìn)行澄清的一個(gè)重要問題。

累積均值曲線按照實(shí)測徑流系列資料進(jìn)行了繪制。通過曲線圖我們得出，均值隨著徑流量系列的增加更趨于穩(wěn)定。通過實(shí)測徑流系列資料所繪制的累積曲線，我們得知該系列資料有枯水段，也有豐水段。同時(shí)對降雨量也進(jìn)行了比較，由于本河流域沒有氣象站，因此只有板橋河水文站擁有一部分降水資料，水庫附近的水文站擁有30年降雨資料。1990年以后，水庫加強(qiáng)了水文資料的觀測，水位、出流量、降水量、E601蒸發(fā)量觀測資料齊全，精度較高，且經(jīng)省水文水資源局匯編可供使用。根據(jù)1990年至1999年水庫水文資料，還原入庫徑流量系列。1990年至1999年期間的入庫徑流量系列包含了竹箐河水庫蓄水，矣維隧洞引水量的影響，所受人類活動(dòng)影響程度基本相同，資料的一致性較好。從以上兩點(diǎn)的分析我們可以得出，本次除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)成果具有可靠性，徑流系列資料非常具有代表性，原有的設(shè)計(jì)則因?yàn)橄盗卸?，缺乏一定的代表性，因此具有較大差距的成果。

4 洪水方面分析

在本次的水庫除險(xiǎn)加固中，洪水的計(jì)算系列資料從1974-1999年共為20多年，其中1998、1982年為歷史洪水年，通過洪水調(diào)查得知相關(guān)數(shù)據(jù)。從理論頻率曲線以及經(jīng)驗(yàn)頻率曲線計(jì)算成果分析，該水庫的洪水資料雖然有20余年，但是大型洪水資料相對較少，百年中只有1980年一年的洪水資料，并且還是通過相關(guān)的洪水調(diào)查得到了資料，所以推球的頻率曲線誤差較大，具有較大的隨意性。為了進(jìn)一步證實(shí)本次計(jì)算成果的合理性，對流域內(nèi)的各種因素相互影響關(guān)系，根據(jù)水文氣象要素具有的地區(qū)上分布規(guī)律的相應(yīng)特點(diǎn)，并且通過對氣象成因以及暴雨的特性進(jìn)行分析得出，珠江流域、南盤江水系、甸溪河天氣系統(tǒng)以及地貌基本相似，暴雨特征基本一致，各河流之間無高山阻隔，因此珠江流域、南盤水系、甸溪河等地理性質(zhì)基本相似的相鄰河流有關(guān)的設(shè)計(jì)7d資料、洪水進(jìn)行了綜合性分析，點(diǎn)繪出了lgW7-lgA，lgQp-lgA關(guān)系曲線。洪水在此地區(qū)分布從曲線上看具有一定規(guī)律性，本次的設(shè)計(jì)成果與這一規(guī)律符合，所以，我們可以認(rèn)為該成果是合理的。

在對水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固工程時(shí)，會受到很多不良因素的影響，這些影響在加固建設(shè)時(shí)是不可避免的，是必須要遇到的。如防洪的大小、加固時(shí)洪水的發(fā)生頻率，進(jìn)行防洪建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況等因素，這些因素對水庫除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)影響非常大。這些隨機(jī)性較強(qiáng)的因素隨時(shí)都可以對防洪除險(xiǎn)工程的預(yù)期值產(chǎn)生影響，會出現(xiàn)與預(yù)期值偏離的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象被稱為經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)模式下對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評價(jià)時(shí)，沒有對這些隨機(jī)事件進(jìn)行考慮，只是對效益與費(fèi)用的平均值進(jìn)行分析，這邊使得傳統(tǒng)模式下的經(jīng)濟(jì)評價(jià)出現(xiàn)誤差，從而影響了最終的工程效益。

對于目前的水庫除險(xiǎn)加固經(jīng)濟(jì)效益分析，還沒有一個(gè)完整的系統(tǒng)，本文只是對當(dāng)前的水庫除險(xiǎn)加固經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)方法進(jìn)行簡單的分析與介紹。通過對經(jīng)濟(jì)方面的資料整理，將相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析理論應(yīng)用在水庫的除險(xiǎn)加固經(jīng)濟(jì)效益分析上，因而構(gòu)建了相應(yīng)的關(guān)于水庫風(fēng)險(xiǎn)加固經(jīng)濟(jì)效益的功能函數(shù)，最終達(dá)到對水庫除險(xiǎn)加固效益的評估模型的建立。此模型的建立，對提高水庫風(fēng)險(xiǎn)加固決策的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，確保工程投資企業(yè)的利益，使得工程完工后的效益值與預(yù)計(jì)值的誤差最小。

5 結(jié)論

綜上所述，水文水利進(jìn)行計(jì)算時(shí)，所采用的方式是統(tǒng)計(jì)原理和方法，通過統(tǒng)計(jì)原理對洪水流徑進(jìn)行計(jì)算，從而獲得了洪水的變化規(guī)律。從理論上分析，若對實(shí)測資料進(jìn)行延長處理，那么推求出的結(jié)果將會越準(zhǔn)確，越切合實(shí)際。但是在實(shí)際情況中，所能觀測到、分析到的資料是有限的，所以資料的長短是不可以人為的，是相對的，并且伴著一些隨機(jī)的事件發(fā)生，所觀測到的水文資料是否能夠作為工程的參考，是否符合實(shí)際的工程情況，要通過分析、審核、調(diào)整等工序?qū)ζ溥M(jìn)行整理，最后符合實(shí)際情況，為水利工程的設(shè)計(jì)提供一個(gè)可靠的資料。

參考文獻(xiàn)

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[3]歐陽永忠.對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的探討[J].建材與裝飾，2009（9）.

篇(5)

（一）加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)市級部門預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案的修訂進(jìn)展情況，及時(shí)做好相關(guān)區(qū)級預(yù)案的修訂跟進(jìn)工作，使區(qū)級預(yù)案與上級相關(guān)預(yù)案配套銜接，使預(yù)案適合形勢發(fā)展變化的需要；對已修訂或調(diào)整過的各類應(yīng)急預(yù)案，做好分級備案工作，并按政務(wù)公開的要求推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的公開化。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）（二）對已制訂各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次梳理，已過時(shí)限或按要求需要修訂的應(yīng)急預(yù)案，要及時(shí)組織人員進(jìn)行修訂，經(jīng)評估、演練或?qū)嶋H處置中發(fā)現(xiàn)不適合的部分要及時(shí)調(diào)整，提高預(yù)案的實(shí)用性和操作性。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）（三）做好所屬行業(yè)、基層單位預(yù)案完善修訂工作的指導(dǎo)和督促檢查，健全并做實(shí)基層應(yīng)急預(yù)案。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）

以創(chuàng)城工作為抓手，抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。

（一）以全國文明城區(qū)創(chuàng)建、國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)創(chuàng)建、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建為抓手，由各部門對全區(qū)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面摸排調(diào)查和分析整理，對一些特別重大、重大突發(fā)性事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和評估，加強(qiáng)檢查監(jiān)控，制定整改方案，按照分級負(fù)責(zé)的要求進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任和整改措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好整改，健全隱患排查治理常態(tài)機(jī)制。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）（二）明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估,建立備案制度和按照國家規(guī)定及時(shí)向社會公布的工作。（區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局等負(fù)責(zé)）（三）組織防汛能力調(diào)查評估。開展防汛墻、區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水、道路下立交、軌道交通、民防工程、防汛應(yīng)急能力等七個(gè)專項(xiàng)能力評估，并針對薄弱環(huán)節(jié),研究落實(shí)切實(shí)可行的對策措施。（區(qū)水務(wù)局及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)）（四）依托城市管理聯(lián)勤和網(wǎng)格化管理平臺，將應(yīng)急管理工作納入城市綜合管理“大聯(lián)勤”范疇，形成長效機(jī)制，并逐步形成和完善應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。（區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)）

推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施應(yīng)急重點(diǎn)項(xiàng)目。

（一）繼續(xù)做好應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施與推進(jìn)工作。做好區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測評估與應(yīng)急管理平臺、市強(qiáng)對流預(yù)警中心分中心等平臺的上線工作,提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平、健全氣象災(zāi)害的預(yù)評估機(jī)制。（區(qū)氣象局負(fù)責(zé)）（二）繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急物資儲備，明確各部門物資儲備分工,加強(qiáng)儲備基地建設(shè)，確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)的一些必需的生存生活用品、專業(yè)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援裝備等能夠保障到位；推進(jìn)區(qū)紅十字備災(zāi)物資庫和倉儲物資管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。（區(qū)經(jīng)委、區(qū)紅十字會、區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）（三）開展應(yīng)急避難場所建設(shè)。制定關(guān)于推進(jìn)區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)實(shí)施意見；完成新城主城區(qū)與安亭、南翔、江橋地區(qū)及四個(gè)新市鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所布局和實(shí)施規(guī)劃的編制；開展應(yīng)急避難場所情況調(diào)研，擴(kuò)展應(yīng)急避難標(biāo)志設(shè)置場所，制定本區(qū)應(yīng)急避難場所啟用方案。（區(qū)民防辦、區(qū)規(guī)土局、區(qū)綠化市容局、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

提高應(yīng)急演練水平，提升應(yīng)急保障能力。

（一）著力推廣應(yīng)急預(yù)案在各個(gè)層面的演練，提高應(yīng)急預(yù)案的演練率,結(jié)合區(qū)內(nèi)重點(diǎn)或熱點(diǎn)工作，由區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)合相關(guān)部門組織一次綜合性應(yīng)急演練,各部門、各街鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點(diǎn)；年內(nèi)至少選擇一項(xiàng)預(yù)案針對一個(gè)課題進(jìn)行專項(xiàng)演練，通過演練進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和操作性，提高相關(guān)部門對突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置能力水平。（區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)應(yīng)急救援支隊(duì)、各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）（二）完成加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,組織開展衛(wèi)生應(yīng)急所涉及項(xiàng)目的裝備列裝和人員培訓(xùn)演練；繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng);做好安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查；摸清區(qū)內(nèi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急專家等信息,掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資數(shù)據(jù)等情況。(區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé))（三）深化“110”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作,落實(shí)聯(lián)動(dòng)單位責(zé)任制,提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)效能；強(qiáng)化應(yīng)急救援“3+X”工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)重大演練，加強(qiáng)對各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)；公安、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、民防、交通、建設(shè)、氣象、供水、供電、供氣等部門及各街鎮(zhèn)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)應(yīng)急裝備，加強(qiáng)日常訓(xùn)練與培訓(xùn)，提高完成任務(wù)的能力。（區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)應(yīng)急救援支隊(duì)、相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

開展應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)，普及應(yīng)急知識。

（一）以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、國防教育日等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，組織開展集中宣傳活動(dòng)；擴(kuò)大宣傳受眾面;結(jié)合創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、“衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”、安全小區(qū)、社區(qū)民防建設(shè)等工作，開展有針對性的宣傳教育活動(dòng)；營造應(yīng)急知識宣傳的良好氛圍，多種形式普及民眾應(yīng)急常識。（區(qū)民防辦、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（二）在村、居委層面繼續(xù)推動(dòng)災(zāi)害信息員職業(yè)資格培訓(xùn)，做到工作常態(tài)化，培訓(xùn)全覆蓋，健全突發(fā)事件災(zāi)情損失的統(tǒng)計(jì)公布制度,做好突發(fā)事件災(zāi)情損失向社會公布等工作。（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）(三)完成民防進(jìn)樓組、進(jìn)家庭三年行動(dòng)計(jì)劃第三年的工作任務(wù)，計(jì)劃完成全區(qū)11萬余家庭應(yīng)急包的發(fā)放、培訓(xùn)以及1萬余個(gè)樓道應(yīng)急疏散指示牌的制作和安裝,進(jìn)一步鞏固社區(qū)民防建設(shè)成果。（區(qū)民防辦牽頭，區(qū)民政局、區(qū)社建辦、區(qū)紅十字會協(xié)辦）(四)開展專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急知識培訓(xùn)。開展各級各類應(yīng)急干部培訓(xùn)，強(qiáng)化提高應(yīng)急業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)校園安全教育，提高師生的安全防范意識和校園安全防范管理水平；開展消防網(wǎng)格管理人員消防業(yè)務(wù)、農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)；組織教育安保人員、住宅修繕工程從業(yè)人員、食品生產(chǎn)從業(yè)人員、建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)人員應(yīng)急管理和相關(guān)安全知識培訓(xùn)。（區(qū)教育局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、食藥監(jiān)局、區(qū)建委等負(fù)責(zé)）

篇(6)

我市是受氣象災(zāi)害影響嚴(yán)重的地區(qū)，臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電、干旱、冰雹、大霧、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成了較大影響。為切實(shí)提高我市氣象災(zāi)害防御能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》（〔2007〕49號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2007〕99號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。各級政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**市氣象事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，組織有關(guān)部門加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警工程建設(shè)。建立完善雷達(dá)、自動(dòng)氣象站等天氣觀測網(wǎng)和雷電、船舶自動(dòng)氣象站、梯度風(fēng)、能見度站、酸雨、大氣成份、土壤墑情等專業(yè)氣象觀測網(wǎng)，建成以提高中小尺度天氣監(jiān)測能力和氣候變化監(jiān)測水平為主要目的的綜合氣象觀測系統(tǒng)。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好漁農(nóng)村、沿海（海上）、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作。加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)計(jì)算能力和移動(dòng)氣象應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)格化、分災(zāi)種的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平，增強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)警能力。各地在建設(shè)災(zāi)害防御設(shè)施、水利設(shè)施、大橋、標(biāo)準(zhǔn)化漁港、大型工程等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，要統(tǒng)籌考慮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)。

（二）加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息、接收系統(tǒng)建設(shè)。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作，規(guī)范氣象信息的與傳播，拓展氣象預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)功能，建立覆蓋面廣、響應(yīng)及時(shí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系。完善緊急異常氣象短信服務(wù)平臺，充分發(fā)揮社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道的作用，及時(shí)各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號和簡明的防災(zāi)避災(zāi)方法。要加快**氣象影視中心建設(shè)和**海洋氣象廣播電臺的升級改造，準(zhǔn)確、快速、全面地向公眾和海上作業(yè)船只各類氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。各地、各部門要加強(qiáng)氣象預(yù)警信號燈塔、氣象警報(bào)系統(tǒng)、氣象電子顯示屏等氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收設(shè)施建設(shè)。要擴(kuò)大公眾手機(jī)氣象災(zāi)害預(yù)警短信傳播范圍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）委會和敏感行業(yè)（單位）氣象預(yù)警信息接收機(jī)制，確保手機(jī)、聲訊電話、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等傳播通道的暢通。機(jī)場、車站、碼頭、學(xué)校、旅游景點(diǎn)等公共場所的管理單位，應(yīng)設(shè)立電子顯示屏等設(shè)施，及時(shí)向公眾提示災(zāi)害性天氣警報(bào)信息。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急防范能力

（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各級政府要制訂和完善臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫?zé)崂?、干旱、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全“政府統(tǒng)一組織、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、社會共同響應(yīng)”的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常開展預(yù)案演練，提高預(yù)案的可行性和可操作性，理順完善部門聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置的程序及辦法，提高處置突發(fā)氣象災(zāi)害事件的能力。各有關(guān)部門特別是氣象災(zāi)害敏感行業(yè)要積極發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息作用，加強(qiáng)氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害普查和防御規(guī)劃工作。各級政府要組織有關(guān)部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害普查和重點(diǎn)區(qū)域、公共場所、人群密集場所的災(zāi)害隱患排查，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施，并建立氣象災(zāi)害信息管理系統(tǒng)。開展各類氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。要結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)，編制和實(shí)施以臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)為重點(diǎn)的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快氣象災(zāi)害防范應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

（三）積極推進(jìn)氣候可行性論證。各級政府要針對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害強(qiáng)度增加、損失加重的實(shí)際情況，提升防風(fēng)、防洪、防浪、防雷、防滑坡工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。各級氣象主管部門要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。城建部門要聯(lián)合氣象部門，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和審批重大工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，并將氣象主管部門審核批準(zhǔn)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告作為可行性研究報(bào)告的組成部分，以避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響。

（四）切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作。各級政府要建立完善防雷減災(zāi)管理工作體系，加強(qiáng)防雷設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)防雷裝置定期檢測、設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法安裝建（構(gòu)）筑物的雷電防御設(shè)施。氣象部門要加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，加強(qiáng)檢測，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、?；锲飞a(chǎn)儲存場所及人員密集的公共場所等建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估。強(qiáng)化漁農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，建立和完善漁農(nóng)村建筑的防雷技術(shù)規(guī)范。

（五）提高人工影響天氣作業(yè)水平。各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立人工影響天氣火箭作業(yè)體系，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、編制。要加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)裝備和隊(duì)伍建設(shè)，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。要充分發(fā)揮人工增雨在防災(zāi)減災(zāi)、干旱、水資源短缺和生態(tài)建設(shè)中的重要作用。

三、進(jìn)一步建立健全氣象災(zāi)害防御的保障體系

（一）建立健全基層氣象災(zāi)害防御組織體系。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱、防雷、人工增雨、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害應(yīng)急救援綜合隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，完善氣象災(zāi)害防御技術(shù)裝備，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織采取應(yīng)急處置措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確氣象災(zāi)害防御工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）氣象協(xié)理員，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道要設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作站，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞和幫助群眾轉(zhuǎn)移等防災(zāi)避災(zāi)工作。要積極推進(jìn)氣象災(zāi)害防御志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（二）增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御科技支撐能力。加快氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)氣象自主創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、中小尺度預(yù)報(bào)模式，推進(jìn)氣象開放實(shí)驗(yàn)室、氣象科技基礎(chǔ)條件平臺等建設(shè)。高度重視氣象災(zāi)害防御和氣候變化應(yīng)對的科研工作，不斷加大氣象災(zāi)害防御技術(shù)研究的投入。加強(qiáng)相關(guān)部門、科研院所、大專院校的合作，圍繞臺風(fēng)、旱澇、暴雨等氣象災(zāi)害防御的關(guān)鍵、共性技術(shù)難題組織科技公關(guān)，加快氣象科技成果的應(yīng)用推廣。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御科技人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技對氣象災(zāi)害防御的支撐能力。

（三）加快推進(jìn)氣象災(zāi)害防御法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級政府要組織有關(guān)部門建立和完善氣象災(zāi)害防御管理規(guī)章、辦法，健全氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)重要?dú)庀笤O(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。氣象主管部門要加強(qiáng)**區(qū)域內(nèi)氣象探測活動(dòng)的監(jiān)督、管理，各有關(guān)部門和單位應(yīng)將各類氣象探測設(shè)施納入全市氣象觀測網(wǎng)絡(luò)總體布局，要嚴(yán)格按照氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章程序從事氣象業(yè)務(wù)活動(dòng)，并按規(guī)定向氣象部門匯交所獲得的氣象探測資料。

（四）加大氣象災(zāi)害防御資金投入力度。各級政府要建立持續(xù)增長的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警投入機(jī)制，并把所需資金列入年度預(yù)算。（下轉(zhuǎn)第20頁）（上接第50頁）要落實(shí)氣象重點(diǎn)工程建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目的投入力度。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

(一)全面落實(shí)氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制。同時(shí)，要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。

篇(7)

一、安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）加強(qiáng)安全考核，促進(jìn)安全責(zé)任層層落實(shí)

我局始終將安全責(zé)任落實(shí)放在首要位置。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析匯報(bào)制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)情況匯報(bào)周例會”和“調(diào)度早會”制度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度，開展基層員工面對面座談活動(dòng)，將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞，落實(shí)到每個(gè)員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機(jī)制，將安全績效與月度、季度、年度獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了單位和員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實(shí)施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和宣貫。今年國慶后結(jié)合“安全周”活動(dòng)，全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫，使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，我們開展了專門的分析，大力實(shí)施宣貫，結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，落實(shí)事故防范措施，杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起，局各級領(lǐng)導(dǎo)直接面對基層廣大職工，親自下班組參加安全活動(dòng)，實(shí)施重要施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出，確保安全工作重心下移，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。

（二）落實(shí)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高

根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)計(jì)劃，我局通過實(shí)施這一系列分層培訓(xùn)步驟，達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)；7月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)，并對現(xiàn)場授課進(jìn)行視頻攝錄。8月份，視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛，各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬，在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”及安規(guī)考試，至9月底，已開展全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”考試對8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動(dòng)。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評選、安全知識競賽等活動(dòng)，營造“人人講安全”的氛圍；組織班組事故案例學(xué)習(xí)，送安全知識到現(xiàn)場，現(xiàn)場安全知識抽考、抽問，提高員工事故防范意識；統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn)，共辦班50多期，全局有多人通過了培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)管理水平全面提升

在管理層面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程，每周制定到崗到位計(jì)劃，嚴(yán)格考核管理，確保每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線，全面開展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作，組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合，極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份，我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過省公司驗(yàn)收。通過落實(shí)到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理，使施工現(xiàn)場管理更加規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

（四）做好設(shè)備和運(yùn)行管理，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行

認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，開展專業(yè)性評估工作，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合隱患排查治理工作，積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，通過流程化管控，積極推進(jìn)現(xiàn)場到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實(shí)，全面保障了全社會安全可靠用電。

認(rèn)真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評估，全面應(yīng)用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態(tài)檢測手段,集中對220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測，完成了余公里輸電線路直升機(jī)巡線；加強(qiáng)“紅線”設(shè)備管理和消除工作，共消除紅線設(shè)備46項(xiàng)；專項(xiàng)開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查；完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項(xiàng)措施，今年還成功應(yīng)對了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺風(fēng)等惡劣氣象。

（五）推行精益生產(chǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)

針對今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù)，我局通過推行精益生產(chǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃剛性管理，合理安排運(yùn)行方式，既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，又保障了施工安全。1至9月，建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項(xiàng)目，基建工程累計(jì)投產(chǎn)變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，累計(jì)投產(chǎn)線路96.58公里；完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計(jì)14項(xiàng)，并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時(shí)任務(wù)。今年，電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立，負(fù)責(zé)對地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送，目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個(gè)左右，具備1個(gè)220千伏、2個(gè)110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個(gè)安全文明設(shè)施配送中心。

（六）開展風(fēng)險(xiǎn)評估，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低

根據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)要求，在省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估與控制實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法，當(dāng)檢修狀態(tài) 不滿足“n－1”時(shí)，通過開展風(fēng)險(xiǎn)評估，提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級，落實(shí)運(yùn)行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對于四星及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，召開專題分析會，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí)。由于國務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，日前，我們召開專題會議，對電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行了修訂，使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點(diǎn)，分運(yùn)行、檢修、線路三個(gè)專業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評估。在實(shí)施中，我們力求去繁求精，切合實(shí)際，對原危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合，使廣大員工容易操作又有實(shí)效。同時(shí)檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。根據(jù)省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。通過改進(jìn)手段，不但將三級反違章檢查納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系，通過反違章稽查來監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行，而且增加了安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫的積累功能，使系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善，同時(shí)深化班組安全風(fēng)險(xiǎn)評估功能，將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評估，并將外施協(xié)作隊(duì)伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系中。

（七）完善工作機(jī)制，促進(jìn)隱患問題有效整改

作為國網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作重點(diǎn)推廣單位，我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評估、治理、防控等環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問題的綜合督辦，著手開展了國網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作，同時(shí)我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任，成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織，建立以專業(yè)職能部門為核心，由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報(bào)送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā)，克服了原系統(tǒng)中無法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點(diǎn)。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報(bào)送和填寫要求表”的形式，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報(bào)送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會通報(bào)。每季的安委會上進(jìn)行通報(bào)，每月的局務(wù)會議上進(jìn)行報(bào)送情況數(shù)據(jù)分析，每月的安全分析會上進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報(bào)下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》，對部門、基層單位的隱患排查治理工作實(shí)施考核。9月份，國網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場交流會在召開，我局在會議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，獲得了大家一致好評。今年，我局報(bào)國網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

（八）創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)無違章活動(dòng)深入開展

積極探索反違章管理，按國網(wǎng)公司和省公司反違章要求，及時(shí)修訂了《電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度，重點(diǎn)突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對標(biāo)考核辦法》以鼓勵(lì)班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點(diǎn)，使同業(yè)對標(biāo)機(jī)制更加科學(xué)合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場安全員制度，確保每個(gè)較大施工現(xiàn)場有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時(shí)通過考核手段逐步提高一線生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì)，使生產(chǎn)現(xiàn)場逐步規(guī)范。利用科技手段通過gps定位系統(tǒng)的實(shí)用化應(yīng)用，大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無線視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中，使全過程、全時(shí)段、全方位和遠(yuǎn)程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場次，與去年同期比較，自查次數(shù)基本持平，查到違章2130次，增加了44%；違章記2286人，增加了33%；記3648分；增加了14%。通過同業(yè)對標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實(shí)施，班組自查自糾現(xiàn)場自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。

（九）健全應(yīng)急體系，促進(jìn)應(yīng)急能力不斷提高

通過組織預(yù)案修編、開展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè)，初步建立了事故發(fā)生時(shí)的快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在應(yīng)急預(yù)案方面，根據(jù)國網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求，我局22個(gè)預(yù)案通過內(nèi)部和外部審核，完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級供電局也開展了預(yù)案的修訂工作，爭取11月完成。同時(shí)我們還開展了現(xiàn)場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點(diǎn)，確保預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面，作為省內(nèi)最早開展城市大面積停電社會聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練的單位之一，今年6月28日我們在慈溪率先開展省內(nèi)縣級城市大面積停電社會聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進(jìn)行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練，全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面，建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)一步明確應(yīng)急物資類型，開展了應(yīng)急物資調(diào)研，積極參加市政府應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著手開展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃，為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（十）加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)線路設(shè)施安全運(yùn)行

一是大力開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。以“保護(hù)電力設(shè)施，珍愛生命財(cái)產(chǎn)”為主題，創(chuàng)新思路,拓展載體，著力開展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計(jì)投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語、分發(fā)宣傳資料等形式，著力推動(dòng)電力安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報(bào)警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報(bào)警及110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、24小時(shí)保安駐守等基礎(chǔ)上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報(bào)警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機(jī)制，構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)防線。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室，強(qiáng)化對盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開展電力設(shè)施安全隱患排查治理，對可能危及電力設(shè)施安全運(yùn)行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，對一 時(shí)難以整改隱患，密切各級政府的溝通協(xié)調(diào)，確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強(qiáng)化義務(wù)護(hù)線隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。今年以來計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)各類有功人員20人次，計(jì)1.3萬元。

（十一）強(qiáng)化專業(yè)管理，促進(jìn)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固

一是加強(qiáng)營銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項(xiàng)督查工作，完成了第三醫(yī)院主變過熱等7項(xiàng)重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對全市專變用戶超變壓器容量運(yùn)行情況進(jìn)行了普查，發(fā)出整改通知書78份，對2家用戶進(jìn)行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機(jī)房專項(xiàng)督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項(xiàng)活動(dòng)。針對桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評估機(jī)制，實(shí)行一周進(jìn)行兩次安全掃描預(yù)警制度，對未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)和考核。三是開展“三個(gè)一”農(nóng)村用電安全活動(dòng)，制訂局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專項(xiàng)整治方案。組織開展農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專項(xiàng)安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會議，研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問題；組織開展外施隊(duì)伍安全管理抽評，推行亮黃牌制度和末位通報(bào)制度，不斷提高外施隊(duì)伍的安全管理水平。五是加強(qiáng)消防、交通管理，加大消防四個(gè)能力宣貫和培訓(xùn)，保安人進(jìn)行“三要六步”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，加大交通安全監(jiān)管，舉辦車管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強(qiáng)化進(jìn)行專業(yè)安全檢查，制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細(xì)則。

二、下階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

下階段，我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)為主線，把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，全力確保電力供應(yīng)，認(rèn)真做好迎峰度冬各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)、隱患排查治理工作、班組“三無”活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合，逐層落實(shí)責(zé)任，筑牢安全基礎(chǔ)。認(rèn)真組織秋季安全大檢查問題整改，對查出的問題逐項(xiàng)整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例，落實(shí)部門責(zé)任，規(guī)范排查流程，全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項(xiàng)要求，為我省和國網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅(jiān)持安全生產(chǎn)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發(fā)生。強(qiáng)化生產(chǎn)一線準(zhǔn)軍事化工作，積極開展“三無”班組建設(shè)，推行安全知識現(xiàn)場考問制度，加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)，提高全員安全意識和素質(zhì)。

（二）全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前，電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰，需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役，電網(wǎng)安全運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)，為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，我們將重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作：一是深入開展風(fēng)險(xiǎn)評估，完善運(yùn)行、檢修、線路專業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，重點(diǎn)做好四星及以上風(fēng)險(xiǎn)控制和措施落實(shí)，做好變電所防全停技術(shù)措施，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。推行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現(xiàn)場施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)反事故應(yīng)急演練；加強(qiáng)繼電保護(hù)及二次安防管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；積極做好保供電工作，對重要活動(dòng)保供電方案制定專項(xiàng)事故預(yù)案，防止重要場所停電對社會造成重大影響。

（三）努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故

受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響，年度電網(wǎng)檢修有效時(shí)間較短，加上受項(xiàng)目審批、物資招投標(biāo)等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過于集中。對此，我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計(jì)劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮停電計(jì)劃，嚴(yán)格計(jì)劃剛性管理，合理安排項(xiàng)目實(shí)施，提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進(jìn)度、檢修安排、新設(shè)備啟動(dòng)、負(fù)荷平衡存在突出矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”原則不動(dòng)搖。其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，深化落實(shí)到崗到位制度，要求各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入實(shí)際，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運(yùn)行操作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進(jìn)同出，保證施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全措施有效落實(shí)，各項(xiàng)管理制度執(zhí)行到位。

（三）圓滿完成年度各項(xiàng)生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計(jì)劃投產(chǎn)220千伏項(xiàng)目2個(gè)、110千伏項(xiàng)目12個(gè)，合計(jì)變電容量__萬千伏安、線路133.85公里，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項(xiàng)目全過程節(jié)點(diǎn)管控，督促各單位及時(shí)落實(shí)解決投產(chǎn)項(xiàng)目政策處理受阻點(diǎn)，做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無縫銜接。二是抓好重點(diǎn)工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復(fù)雜運(yùn)行線路停電改接項(xiàng)目的施工高峰，將加強(qiáng)施工單位安全責(zé)任制的落實(shí)，制訂科學(xué)合理的施工方案，確保這批項(xiàng)目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動(dòng)與各部門、單位銜接，提前做好項(xiàng)目預(yù)控，合理安排項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間，加強(qiáng)施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)（即儲備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產(chǎn)300萬千伏安）。

三、20__年安全生產(chǎn)工作思路

（一）工作思路

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作，將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“防止短板，彌補(bǔ)弱項(xiàng)，保持優(yōu)勢”來開展各項(xiàng)工作，以夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心，以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手，黨政工團(tuán)齊抓共管，按照“三個(gè)百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強(qiáng)化責(zé)任到位，嚴(yán)格措施落實(shí)檢查，嚴(yán)肅事故、違章考核，精細(xì)管理，深化風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃開好局，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。

（二）安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)意見和措施

1、加強(qiáng)“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格體系過度階段安全管理，落實(shí)責(zé)任，確保過渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管控措施，努力加快安全生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè)，先立后破、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。

2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對《電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法》中風(fēng)險(xiǎn)等級劃分進(jìn)行修訂。依據(jù)《電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對措施建議報(bào)告》，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時(shí)方式和過渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗(yàn)，按要求開展好電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù)，明確特殊運(yùn)行方式的審批、報(bào)備工作。加強(qiáng)調(diào)度管理和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。積極推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測工作，確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。

3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報(bào)送流程，推進(jìn)隱患報(bào)送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實(shí)人員、資金、時(shí)限對安全隱患進(jìn)行認(rèn)真治理，對一時(shí)不能整改到位的隱患落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三要進(jìn)一步完善并落實(shí)隱患的評定和考核機(jī)制，每月局務(wù)會通報(bào)安全檢查發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況，加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的考核力度，集中研討“通病”，對整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核，確保有安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患及時(shí)整治。四要持續(xù)推進(jìn)縣級供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標(biāo)識排查工作，努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度，及時(shí)反饋新入網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行隱患信息。

4、認(rèn)真組織開展城市電網(wǎng)安全性評價(jià)工作。本著“貴在真實(shí)，重在整改”的原則，優(yōu)化查評專家組，集中力量全面開展查評工作。對電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險(xiǎn)管控及應(yīng)急管理等方面組織開展專業(yè)化查評工作，對現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合隱患治理工作，有計(jì)劃地落實(shí)規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)維護(hù)等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。

5、嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續(xù)開展反違章稽查專題月活動(dòng)，每月一個(gè)項(xiàng)目類別，每周一種違章現(xiàn)象，按“四不放過”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯(cuò)，加大教育培訓(xùn)力度。二是加強(qiáng)工作計(jì)劃剛性和到崗到位管理。進(jìn)一步鞏固，“年計(jì)劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備計(jì)劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計(jì)劃管理中，盡量做到變電與線路結(jié)合，一次與二次結(jié)合，基建與檢修結(jié)合，杜絕重復(fù)停電。

6.強(qiáng)化發(fā)包及外包安全管理。嚴(yán)格資質(zhì)審查，修訂外包安全管理辦法，組織開展外包隊(duì)伍抽查和安全管理評價(jià)，對資質(zhì)較低、能力不強(qiáng)、發(fā)生重大違章或事故未遂的、連續(xù)亮黃燈的進(jìn)行警告直至清除。資質(zhì)作假及不滿足要求的堅(jiān)決予以清退。加大外包工程的監(jiān)管力度，推進(jìn)主業(yè)直接外包管理模式轉(zhuǎn)變，要求外包隊(duì)伍加大培訓(xùn)力度，提高入網(wǎng)作業(yè)人員安全素質(zhì)，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，加大違章作業(yè)成本。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。