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篇(1)

關(guān)鍵詞：法律風(fēng)險  合同  簽訂與管理

        0 引言

        市場經(jīng)濟即是法律經(jīng)濟、契約經(jīng)濟。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動過程中更是通過合同來確定交易各方的權(quán)利義務(wù)，并以此約束對方進行經(jīng)濟活動，達到交易目的。企業(yè)經(jīng)營管理的成敗在一定程度上取決于合同的簽訂和管理，然而，由于企業(yè)因未能建立和完善一套與市場經(jīng)濟法律體系相適應(yīng)的合同管理體制，造成合同法律風(fēng)險接連發(fā)生，而法律風(fēng)險一旦產(chǎn)生，企業(yè)自身又沒有掌控和處理的措施，往往會給企業(yè)帶來難于挽回的損失。

        1 企業(yè)合同法律風(fēng)險的概念及特征

        企業(yè)合同法律風(fēng)險是指在市場交易過程中，由于外部法律環(huán)境、社會環(huán)境發(fā)生變化，或由于企業(yè)自身在內(nèi)的合同主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成負面的法律后果的可能性。其特征除了具備風(fēng)險所共有的客觀性、偶然性、可變性等特征外，還具有以下特征：①企業(yè)合同風(fēng)險產(chǎn)生的緣由是市場交易和企業(yè)運營的各種因素所致，帶有明顯的復(fù)雜多變性；②企業(yè)合同風(fēng)險存在于市場交易當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的全過程；③企業(yè)合同風(fēng)險發(fā)生導(dǎo)致的后果是企業(yè)承擔(dān)合同法律責(zé)任；④合同法律風(fēng)險是可以避免、可以預(yù)防、可以控制的。

        2 存在著的主要法律風(fēng)險問題及成因

        2.1 締約過失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，締約過失責(zé)任占合同法律風(fēng)險的25%以上。主要反映在沒有對合同簽訂者進行主體資格、資信、授權(quán)、有效合法性等方面進行審查，致使當(dāng)事人主體不合格、違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，或是沒有履行能力造成合同簽訂無效或不能履約；自身沒有建立授權(quán)制度，或是對聯(lián)系業(yè)務(wù)的經(jīng)營人員的相關(guān)授權(quán)不明確，造成未經(jīng)授權(quán)者也對外簽訂合同，所導(dǎo)致的貨款結(jié)算、物資采購結(jié)果往往是對企業(yè)不利；不懂得簽訂合同前也有“先合同義務(wù)”如互負保護對方利益的義務(wù)、誠實信用義務(wù)，片面認為承擔(dān)責(zé)任是“有合同才有義務(wù)”。其原因在于法定代表人、相關(guān)負責(zé)人合同法律意識差，而且沒有意識到締約也是關(guān)鍵的一環(huán)，從而埋下合同法律風(fēng)險。

        2.2 不簽書面合同現(xiàn)象突出。據(jù)權(quán)威部門，62%的中小企業(yè)僅憑對方的電報、電話、發(fā)貨通知單就進行交易，簽訂合同的金額不足經(jīng)濟往來總額的40%。因企業(yè)盲目輕信“口頭承諾”，輕視書面合同，一旦一方陷入經(jīng)濟困境或失信，便糾纏不清；沒有正式書面合同，形成各執(zhí)一說而沒有任何憑據(jù)，雙方的權(quán)利義務(wù)不能明確，給合同履行帶來隱患，也不利于見薄法庭證據(jù)采信，法律風(fēng)險極為嚴重嚴重。其原因是主觀上混淆了要約、要約邀請的規(guī)定，既有出于信任對方的可能，也有圖省事的可能，沒有重視交易中書面承諾的價值。

        2.3 合同簽訂不規(guī)范、約定不明確。許多企業(yè)在經(jīng)濟交往中，也注意簽訂相關(guān)的合同，但卻沒有使用成文的格式合同文本；雙方合意的目標指向物也沒有一個明確的約定，含糊不清，對合同標的約定不明確，主要條款不完善，責(zé)權(quán)利表述不明確；對于效力待定合同的生效條件沒有明確；以上這些合同極容易造成約定、履行不完全，甚至陷入欺詐圈套，致使合同無效，或是引發(fā)合同糾紛。其原因在于當(dāng)事雙方?jīng)]有注重使用規(guī)范格式合同，不熟悉《合同法》的主要條款、責(zé)任和規(guī)定，沒有進行認真細致的調(diào)查、商討來訂立合同條款。

        2.4 合同管理不完善，履約效果差。企業(yè)基本上沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中，沒有建立相應(yīng)的合同管理機構(gòu)或管理制度，更為突出的是企業(yè)的公章和空白合同等重要的法律文書沒有專人管理或被他人盜用、借用。簽訂前沒有進行合同評審；簽訂后認為“合同一簽就完事”，沒有專人來做履行監(jiān)控或只是流于形式；在履約當(dāng)中，對于遇到的不可抗力、情勢變更、商業(yè)風(fēng)險時，管理者不能與業(yè)務(wù)職能部門進行溝通協(xié)調(diào)，沒有具體執(zhí)行和監(jiān)控，而且在發(fā)生合同糾紛時束手無策。其原因在于企業(yè)不重視合同管理，特別是履約管理。

        3 加強合同簽訂與管理，降低法律風(fēng)險，提高履約率

        隨著中國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，經(jīng)濟全球化加快，市場競爭愈加激烈，市場競爭環(huán)境不斷變化，企業(yè)面臨更多的機會和風(fēng)險。合同法律風(fēng)險與自然風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險相比，其發(fā)生的概率有時更高，負面影響可能更大，但相比之下，法律風(fēng)險是最具有可控。如果我們能夠重視和加強合同簽訂和管理，對其存在著的法律風(fēng)險進行管理，構(gòu)建起事先防范和過程控制為主，以事后救濟為輔的企業(yè)法律風(fēng)險防范體制，通過發(fā)現(xiàn)、識別、分析、控制、監(jiān)控和處理好各項法律風(fēng)險，制定和實施相應(yīng)的應(yīng)對措施，并按合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，那就可以最大程度回避和防范合同法律風(fēng)險。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】 路橋施工企業(yè)； 合同管理； 要點分析

一、前言

在路橋施工企業(yè)經(jīng)營管理過程中，由于合同管理關(guān)系到企業(yè)合同簽訂以及合同雙方如何履約，對企業(yè)運行和工程結(jié)算都具有重要的影響?；谶@一認識，路橋施工企業(yè)不但要對合同管理引起足夠的重視，同時還要把握合同管理原則及要點，結(jié)合路橋施工企業(yè)的經(jīng)營管理實際，重點做好合同管理工作，從招投標過程企業(yè)資格的審查，加強合同簽訂前的管理、建立完善的管理制度以及強化合同履行規(guī)范管理入手，確保路橋施工企業(yè)的合同管理取得實效，滿足路橋施工企業(yè)的經(jīng)營管理需要，為路橋施工企業(yè)提供有力支持。

二、路橋施工企業(yè)在合同管理中，應(yīng)在招標過程中嚴格審核企業(yè)資格

堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括：項目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術(shù)要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標準，合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。為此，應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、在招標過程中認真核對企業(yè)相關(guān)資質(zhì)

路橋施工企業(yè)在招標過程中，只有認真核對企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)，才能保證在合同簽訂中能夠滿足資質(zhì)要求，達到提高合同簽訂效果，確保合同有效履行的目的。為此，認真核對企業(yè)相關(guān)資質(zhì)，是保證合同簽訂效果的關(guān)鍵。

2、在招標過程中審核企業(yè)的履約能力

路橋施工企業(yè)在合同簽訂之后，簽約企業(yè)的履約能力是衡量合同管理效果的關(guān)鍵因素。在這一基礎(chǔ)上，全面審核企業(yè)的履約能力，是保證路橋施工企業(yè)合同簽訂效果的關(guān)鍵，對路橋施工企業(yè)的合同管理具有重要作用。

3、在招標過程中審查企業(yè)的結(jié)算能力

路橋施工企業(yè)在合同管理中，除了要看對方企業(yè)的履約能力和基本資質(zhì)之外，審查該企業(yè)的結(jié)算能力，也是保證合同得到有效履行的關(guān)鍵。為此，在招標過程中審查企業(yè)的結(jié)算能力，對路橋施工企業(yè)而言具有重要意義。

三、路橋施工企業(yè)在合同管理中，應(yīng)加強合同簽訂前的管理

目前，我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標投標法》、《合同法》的頒布實施對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)認真閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。對于路橋施工企業(yè)而言，在合同管理過程中做好合同簽訂前的管理尤為必要。結(jié)合路橋施工企業(yè)合同管理實際，應(yīng)做好以下幾個方面工作：

1、在合同簽訂前做好法律知識的儲備

考慮到合同的嚴肅性，路橋施工企業(yè)在合同簽訂之前，需要根據(jù)《招投標法》和《合同法》內(nèi)容的規(guī)定做好法律知識的儲備，保證合同簽訂過程符合法律要求。

2、在合同簽訂前對合同條款進行仔細核對

由于合同中的具體條款都對應(yīng)著相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，因此路橋施工企業(yè)在合同簽訂前只有對合同條款進行仔細核對，才能保證合同簽訂取得積極效果。

3、在合同簽訂前應(yīng)完善合同文本，保證合同文本內(nèi)容齊全準確

基于合同管理的嚴肅性以及合同簽訂過程中對合同文本有較高的要求，只有在合同簽訂前對合同文本進行全面完善，才能保證合同文本內(nèi)容齊全準確，進而滿足合同簽訂需要。

四、路橋施工企業(yè)在合同管理中，應(yīng)從建立完善的管理制度入手

通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)；而通過加強法律建設(shè)，出臺相關(guān)的法律法規(guī)，為合同管理中出現(xiàn)的問題找到法律依據(jù)，從而做到“有法可依，依法必嚴，違法必究”。對于路橋施工企業(yè)而言，要想保證合同管理取得積極效果，就要從建立完善的合同管理制度入手，重點做好以下幾個方面工作：

1、明確建立合同管理制度的必要性

從路橋施工企業(yè)來看，合同管理是經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，基于合同管理的專業(yè)性，要想保證合同管理取得積極效果，就要將建立完善的合同管理制度作為主要措施，并以合同管理制度為基本依據(jù)，推動合同管理工作發(fā)展。

2、根據(jù)路橋施工企業(yè)實際建立配套的合同管理制度

明確了合同管理制度的必要性之后，路橋施工企業(yè)就要根據(jù)自身發(fā)展特點，合理建立合同管理制度，并保證合同管理制度的科學(xué)性和合理性，使合同管理制度能夠具有較強的指導(dǎo)性和可操作性，滿足合同管理需要。

3、對合同管理制度進行不斷的補充和完善

合同管理制度建立之后，隨著路橋施工企業(yè)的不斷發(fā)展，對合同管理制度進行補充和完善也必要措施。通過不斷的補充和完善，合同管理制度逐漸成熟，達到了滿足合同管理需要的標準。

五、路橋施工企業(yè)在合同管理中，應(yīng)強化合同履行的規(guī)范管理

合同履行是路橋施工質(zhì)量控制、進度控制、造價控制的重要環(huán)節(jié)，由于施工合同雙方的利益不同，因此，在合同履行過程中，要加強履行的規(guī)范管理，則應(yīng)協(xié)調(diào)和處理好各方關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾?；谶@一認識，在路橋施工企業(yè)的合同管理中，強化合同履行的規(guī)范管理尤為重要，具體應(yīng)做好以下幾個方面工作：

1、加強對合同履行能力的管理

通過加強對合同履行能力的管理，路橋施工企業(yè)的合同管理能力得到了加強，對提升合同管理水平，滿足合同管理需要具有重要作用。

2、強化合同管理的監(jiān)督控制

對合同履行能力的管理，也是強化合同管理監(jiān)督控制的重要手段，通過這一措施，合同管理的整體效果得到了有效提高。

3、將合同管理與其他管理行為結(jié)合在一起

在合同管理中，只有重視合同管理與其他管理過程的結(jié)合，才能保證合同管理取得積極效果，其中主要應(yīng)提高合同的履約能力。

六、結(jié)論

通過本文的分析可知，在路橋施工企業(yè)的合同管理中，要想提高合同管理效果，就要從在招標過程中嚴格審核企業(yè)資格、加強合同簽訂前的管理、從建立完善的管理制度入手以及強化合同履行的規(guī)范管理等方面入手，切實保證合同管理工作得到有效開展。

參考文獻：

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[2] 田志學(xué)，葉劍，張宿；工程項目目標成本與進度控制方法研究[J]；北京航空航天大學(xué)學(xué)報（社 會科學(xué)版）；2014年04期

[3] 林乃善；目標管理與過程控制相結(jié)合的集成成本管理[J]；科技情報開發(fā)與經(jīng)濟；2013年12期

[4] 朱霞；全面預(yù)算管理模式及信息與輔助決策系統(tǒng)的研究[D]；中南大學(xué)；2012年

篇(3)

組長：

副組長：

成員：

二、充分認識合同管理的重大意義

隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷加快，以行政事業(yè)單位和村（居）委員會作為合同的主體與相對人簽訂合同的現(xiàn)象越來越多，在合同的簽訂、履行過程中因主體不合格、內(nèi)容約定不完善、履行監(jiān)管不嚴等原因，常常引發(fā)合同糾紛，造成國有資產(chǎn)的損失以及人力、物力的浪費，影響了政府工作效率和政府威信。為了規(guī)范合同管理，預(yù)防和減少合同糾紛，維護國家利益和社會公共利益。我鎮(zhèn)各級各部門認真學(xué)習(xí)合同管理辦法，充分認識加強合同管理的重大意義。各級各部門積極配合，恨抓落實，扎實做好合同管理辦法的貫徹實施工作。

三、嚴格執(zhí)行政府合同管理辦法

（一）主體明確。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《縣政府合同管理辦法（試行）》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將各村（居）委員會、所轄事業(yè)單位以及法律法規(guī)授權(quán)的其他組織納入合同的訂立主體，從源頭上規(guī)范合同簽訂主體。

（二）類型全面。區(qū)別于一般合同，政府合同既包括各級政府及政府部門簽訂的合同，也包括黨委、人大、學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院等事業(yè)單位、人民團體簽訂的合同。學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的其他事業(yè)單位等簽訂的合同須分別報縣教育、衛(wèi)生和縣級相關(guān)行政主管部門進行審查。各村（居）委員會簽訂的所有合同必須報送鎮(zhèn)政府審查、備案。

（三）程序嚴密?！犊h政府合同管理辦法（試行）》對于政府合同的訂立做出了詳細的程序性規(guī)定，涵蓋談判磋商、起草審核、合法性審查、審議決定、簽訂合同、報送備案、登記歸檔等所有工作程序。對于其中區(qū)別于一般合同所特有的程序，如合法性審查方面，各村（居）委員會及鎮(zhèn)政府管理的事業(yè)單位，簽訂的合同必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級主管部門進行審查，需報送縣政府法制部門審查的按相關(guān)規(guī)定報送。合法性審查通過后方可簽訂合同，簽訂后再報鎮(zhèn)政府備案。報送備案環(huán)節(jié)，更加注重合同的風(fēng)險論證和審核，以減少政府合同簽訂和履行中糾紛發(fā)生的可能性。

四、嚴格履行合同

合同簽訂后，任何單位和個人不得擅自變更合同內(nèi)容。在合同履行過程中，要嚴格遵守合同約定，不得擅自放棄合同中約定的權(quán)利，導(dǎo)致國家集體利益和社會公共利益受到損害，不得違反合同約定的義務(wù)，導(dǎo)致承擔(dān)違約責(zé)任。合同履行過程中需要訂立補充合同或者變更、解除合同，以及簽訂有關(guān)解決合同糾紛的協(xié)議，必須經(jīng)本單位集體研究決策，并按照合同簽訂的程序報送合法性審查、備案審查后方可簽訂。對合同履行過程中涉及的違約、履行糾紛等事項，合同承辦人要及時報告鎮(zhèn)政府和縣級主管部門。

篇(4)

在電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理要點中，法律要點是比較重要的，對于招標采購得到的相關(guān)物資而言，按照法律相關(guān)要求，應(yīng)嚴格按照招標文件中的規(guī)定時間簽訂合同，沒有正當(dāng)理由的情況下，不能延長簽訂時間。對于招標采購得來的相關(guān)物資而言，在簽訂合同前，要以相關(guān)資料作為重要依據(jù)，這些資料不僅包括中標通知書，還包括相關(guān)合同條款、招標規(guī)范文件、招標文件、澄清文件和貨物清單等；對于不是通過招標采購得來的物資而言，要在確定物資采購結(jié)果后簽訂合同，合同簽訂的依據(jù)主要是與結(jié)果相關(guān)的資料和信息。對于招標采購得來的相關(guān)物資而言，要保證書面合同中的相關(guān)條款與中標者的相關(guān)條款一致，還要保證和招標文件具有一致性，不允許簽訂不具有實質(zhì)性的合同條款。

2電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的模式

至今為止，電網(wǎng)企業(yè)物資合格管理模式一直處于不斷變化當(dāng)中。在最初的電網(wǎng)企業(yè)管理中，還沒有對物資合同管理制度進行完善，還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一化管理，電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理主要應(yīng)用招標采購管理模式，物資簽約對象即項目出資單位。目前，在電網(wǎng)企業(yè)中，物資集約化制度和體系已經(jīng)有了廣泛應(yīng)用，對合同管理模式進行了創(chuàng)新，實現(xiàn)了物資集約化管理，省公司主要負責(zé)合同簽訂和合同結(jié)算工作。經(jīng)過電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理模式的不斷完善和創(chuàng)新，分批次采購合同的管理模式得到了廣泛應(yīng)用。電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理已經(jīng)實現(xiàn)了統(tǒng)一化目標。在電網(wǎng)企業(yè)中，關(guān)于物資采購的相關(guān)文件非常多，這些文件都是加強合同管理的重要依據(jù)。在當(dāng)前的電網(wǎng)企業(yè)物資合同簽訂過程中，應(yīng)應(yīng)用電子平臺，對簽訂流程進行系統(tǒng)固化，實現(xiàn)招標全自動化，促進合同文本智能化生成。在合同簽訂過程中，應(yīng)盡量實現(xiàn)簽約文件簡單化，明確相關(guān)商務(wù)合同和條款中主要的簽訂依據(jù)。

3電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的流程

3.1系統(tǒng)流轉(zhuǎn)

在電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理中，管理人員主要依照中標結(jié)果和物資合同制訂，合同應(yīng)符合專業(yè)模板，供應(yīng)商在經(jīng)過在線審核確認后，將合同的相關(guān)資料和信息輸入ERP系統(tǒng)，最終形成訂單。在此過程中，合同審批工作得到了落實。

3.2書面合同的簽訂

在完成系統(tǒng)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)后，供應(yīng)商應(yīng)帶著相關(guān)信息和文件前往專業(yè)服務(wù)大廳簽訂合同。在簽訂前，相關(guān)承辦者要加強對合同相關(guān)信息的審核力度，還應(yīng)派出代表人員進行合同簽訂或加蓋公章。

3.3合同履行

在完成合同簽訂工作后，要有效履行合同，要健全電網(wǎng)物資合同管理機制。在建立系統(tǒng)化臺賬后，應(yīng)加強對招標過程、履約過程和結(jié)算等過程的管理，實現(xiàn)供應(yīng)一本賬系統(tǒng)化管理。

3.4健全物資調(diào)配機制

要在省公司有效建立物資調(diào)配機制，完善物資調(diào)配部門。調(diào)配部門要加強對各個項目和工程業(yè)務(wù)的管理，完成物資的供應(yīng)和安排工作，對物資供應(yīng)的相關(guān)情況進行調(diào)差分析，加大監(jiān)控力度，保證供應(yīng)商正常履約，加大對物資到貨情況的管理力度。

3.5健全調(diào)度機制

物資調(diào)配部門的相關(guān)人員要建立物資調(diào)度機制，定期進行供應(yīng)規(guī)劃，制訂物資到貨計劃，定期開展履約協(xié)調(diào)會議，對物資發(fā)貨情況進行合理調(diào)度，及時掌握物資運輸情況。

3.6健全預(yù)警機制

在物資供應(yīng)中，健全預(yù)警機制是十分重要的，要加大對物資供應(yīng)情況的監(jiān)督力度，做好及時預(yù)警、跟蹤，實現(xiàn)履約保障目標；要不斷增加預(yù)警功能，合理進行預(yù)警參數(shù)設(shè)置，實現(xiàn)全方位監(jiān)控和預(yù)警，及時采取有效措施解決預(yù)警問題。

4未來電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的重點

4.1落實計劃的制訂和實施，加強采購管理

在電網(wǎng)企業(yè)中，要想加強物資合同管理，就必須加強計劃管理，從保證物資管理各個環(huán)節(jié)工作落實到位，提高合同簽訂效率和合同后期履行的安全性；嚴格遵循相關(guān)管理標準，按照合約制訂方案、確定物資采購時間和交貨時間；加大對文件信息的審核力度，健全物資供應(yīng)審查機制，應(yīng)用閉環(huán)管控方案。

4.2有效解決合同變更問題

在物資合同后期的履行中，合同變是導(dǎo)致合同履行不到位出現(xiàn)的主要原因，提出物資合同變更的主體應(yīng)當(dāng)是管理部門的人員，并開出規(guī)范化的技術(shù)變更單。企業(yè)物資部門嚴格按照技術(shù)變更單上的相關(guān)內(nèi)容確認合同商務(wù)變更單上內(nèi)容的合理性，且簽訂的對方應(yīng)是物資供應(yīng)商。

5結(jié)束語

篇(5)

為深入貫徹實施《勞動合同法》，進一步提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于開展年農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”的通知》（人社廳函〔〕54號）要求，決定于年月下旬至月中旬繼續(xù)在全省開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標任務(wù)

各級人力資源社會保障部門要繼續(xù)以建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點，在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率的基礎(chǔ)上，著力推進小企業(yè)勞動合同簽訂工作。通過集中開展“春暖行動”，推動城鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到90%，力爭小企業(yè)中相對穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動合同簽訂率有較大提高。各地還要結(jié)合本地區(qū)實際，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂工作。

二、行動措施

（一）進一步加大勞動合同法律法規(guī)的宣傳力度。各級人力資源社會保障部門要結(jié)合《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》的貫徹落實，組織力量，深入各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、大量招用農(nóng)民工的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、居民服務(wù)業(yè)相對集中的街道（社區(qū)），集中開展法律宣傳工作。通過宣傳，進一步推動企業(yè)落實主動簽約履約責(zé)任，增強農(nóng)民工依法簽約維權(quán)意識。

（二）繼續(xù)推廣使用簡易勞動合同文本。各級人力資源社會保障部門要進一步在大量招用農(nóng)民工的行業(yè)和企業(yè)推廣使用省廳制定的農(nóng)民工勞動合同文本。有條件的地區(qū)要印制一些勞動合同文本，免費供小企業(yè)和農(nóng)民工使用。省廳制定的農(nóng)民工勞動合同文本從省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站下載使用。

（三）積極指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范勞動合同簽訂行為。各級人力資源社會保障部門要深入到企業(yè)特別是招用農(nóng)民工比例大、勞動合同簽訂率低的小企業(yè)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。要指導(dǎo)企業(yè)在招用農(nóng)民工一個月內(nèi)依法訂立勞動合同，防止因管理不到位而產(chǎn)生支付兩倍工資的違法成本，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和崗位特點，合理確定勞動合同期限；督促企業(yè)落實勞動合同文本由用人單位與勞動者各執(zhí)一份的規(guī)定。要重點加強對建筑施工、采礦企業(yè)勞動合同簽訂工作的指導(dǎo)和服務(wù)，確保在工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包過程中，由具備用工主體資格的企業(yè)與農(nóng)民工本人簽訂勞動合同。

（四）進一步加大對勞動合同簽訂情況的監(jiān)察執(zhí)法力度。各級人力資源社會保障部門要加大對農(nóng)民工簽訂勞動合同情況的監(jiān)督檢查力度，通過開展日常巡查、書面審查、舉報投訴專查和專項檢查等方式，督促企業(yè)及時與農(nóng)民工簽訂勞動合同。對不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同的，要責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。各級勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)要依法處理企業(yè)與農(nóng)民工因勞動合同發(fā)生的勞動爭議，切實維護爭議雙方特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（五）加強企業(yè)勞動用工備案制度建設(shè)。在開展農(nóng)民工簽訂勞動合同“春暖行動”中，各級人力資源社會保障部門要按照原省勞動和社會保障廳《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社廳發(fā)〔2007〕51號）要求，督促企業(yè)建立包括勞動者姓名、性別、身份證號、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容的職工花名冊，并及時辦理勞動用工備案手續(xù)，實現(xiàn)對用人單位使用農(nóng)民工的動態(tài)管理，準確掌握本地區(qū)企業(yè)戶數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)及勞動合同簽訂情況。

三、組織實施

各級人力資源社會保障部門要高度重視農(nóng)民工勞動合同簽訂工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真制定專項行動計劃和具體實施方案，明確目標任務(wù)和工作措施，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的獨特作用。為確?！按号袆印蹦繕藢崿F(xiàn)，此次行動具體分為3個步驟：

（一）宣傳行動階段（月日-月日）。各級人力資源社會保障部門要按照要求，研究制定方案，印制宣傳資料，廣泛宣傳《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》等勞動保障法律法規(guī)，并抽調(diào)人員，明確責(zé)任，按整體行動要求，有計劃、有步驟的推進“春暖行動”。

篇(6)

企業(yè)發(fā)展要堅持依法治理，健全內(nèi)控機制，嚴格合同和法律事務(wù)管理，才能有效防范風(fēng)險。通過依法依規(guī)地加強企業(yè)合同管理，切實通過法律手段和內(nèi)控制度，不斷提高企業(yè)合同管理水平，規(guī)避法律風(fēng)險，維護企業(yè)利益。

關(guān)鍵詞:

合同管理;合規(guī)體系;風(fēng)險內(nèi)控

在市場經(jīng)濟條件下，平等主體的自然人、法人、其他組織之間民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的發(fā)生、變化和消滅往往是通過契約進行的，這是由市場經(jīng)濟本質(zhì)決定的。所以合同管理是企業(yè)法律事務(wù)管理的基礎(chǔ)，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展必須要堅持依法治企，健全內(nèi)控，嚴格合同管理，加強合同履約能力，提升企業(yè)合同管理水平，才能有效地降低經(jīng)營風(fēng)險，促進企業(yè)發(fā)展。

第一，制定合同管理規(guī)章制度，統(tǒng)一歸口管理。通過制定合同管理制度及合同管理企業(yè)管理標準，全面梳理和優(yōu)化合同管理流程，明確統(tǒng)一合同管理歸口部門。從合同的承辦人員管理、授權(quán)委托、管理職責(zé)、管理流程等多方面，以及審查會簽、簽訂、變更、解除、履行、歸檔、糾紛處理等各個環(huán)節(jié)細化、完善，夯實合同管理基礎(chǔ)。

第二，實行合同承辦人員持證上崗制度，加強合同培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，提高合同承辦人員的法律意識與合同簽訂能力。注重在日常工作中合同意識的培養(yǎng)與強化。分層次有重點對企業(yè)關(guān)鍵崗位人員進行合同承辦人資格培訓(xùn)，合格的準予持證上崗。對于崗位調(diào)整人員也要進行合同和法律風(fēng)險意識的培養(yǎng)，通過結(jié)合每一次合同的審核、簽訂及履行中事項的處理，對重點項目以及合同履行情況進行實踐培訓(xùn)，提高合同管理與承辦人員合同意識、法律理解能力、合同承辦能力，為加強合同管理工作發(fā)揮良好的促進作用。

第三，制作企業(yè)合同范本，更好的指導(dǎo)合同簽訂工作。為了更好的防范企業(yè)法律風(fēng)險，規(guī)范企業(yè)合同管理，又能夠提高工作效率，企業(yè)法務(wù)工作者可以結(jié)合公司實際，制定合同范本，包括銷售合同、采購合同、承攬合同、技術(shù)合同等各類常用范本，通過推廣使用可以提高合同簽訂質(zhì)量和審查工作效率，另外也可以再使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)問題，再修訂，再推廣，從而有效提高合同簽訂質(zhì)量。

第四，加強合同檢查，注重合同履行管理。合同簽約后的履行工作與全過程監(jiān)督管理也是合同管理的重點。不僅要狠抓合同的審查與簽訂，更要加注重合同履行的監(jiān)督與檢查，并做好履行中每一環(huán)節(jié)的銜接和規(guī)范。一方面要通過合同履行管理重點檢查、合同履行臺帳、專項檢查以及不定期的合同抽查等方式，加強各承辦部門合同的履行工作的檢查與指導(dǎo)，不斷敦促和規(guī)范承辦部門合同履行工作。另一方面，要求所有承辦人員及時完成合同履行信息的記錄，從而更好的保障了合同的履行過程監(jiān)督，促進了合同的履行管理，為企業(yè)的經(jīng)營決策和合同監(jiān)控提供了及時、準確參考依據(jù)。

第五，嚴格合同專用印章管理。企業(yè)合同管理如何才能保證審查率達到100%，如果承辦人員繞開企業(yè)法務(wù)去簽訂合同怎么辦?這就要求企業(yè)法務(wù)必須嚴格把控合同專用章管理。首先針對合同印章數(shù)目較多，外借使用頻繁，周期較長，管理難度較大的特點，實施專人統(tǒng)一管理，沒有法務(wù)人員審批不能蓋章。合同印章要分類管理，分類使用，分別控制，嚴格合同印章審批和管理，并對外界使用情況進行反饋記錄，杜絕發(fā)生使用合同印章不規(guī)范現(xiàn)象。

第六，注重合同履行過程中證據(jù)資料的保管，及時完成合同歸檔工作，為依法維權(quán)提供有力保障。合同檔案是是企業(yè)重要的法律檔案，是維護企業(yè)合法權(quán)益的重要憑證和依據(jù)。對合同檔案進行檢查、分類、建立索引、立卷、歸檔;為了確保合同檔案的完整性、及時性、有效性，嚴格把關(guān)，對于簽訂不及時或不規(guī)范，印章使用缺失、模糊、不規(guī)范等現(xiàn)象在合同歸檔時要一律退回重新補充完善。

第七，嚴把合同審查關(guān)，從源頭杜絕和減少合同法律風(fēng)險的產(chǎn)生。通過規(guī)范合同的簽訂與審查工作，嚴格按照流程進行評審，徹底杜絕合同簽訂的隨意性與法律審查的缺失;強化各會簽人員審查職能和意識，從源頭把關(guān)，未經(jīng)法律審核的以及未按照法律審查意見修改完畢的一律不予簽訂，以確保簽訂合同法律審查100%，大大降低合同簽訂中的法律風(fēng)險。

第八，推進合同管理信息化建設(shè)。合同管理工作不僅要有質(zhì)量還要有效率，現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展對合同管理工作提出更高的要求，而合同管理工作的信息化能夠提升合同管理工作效益。通過引入合同管理信息系統(tǒng)，可以使合同審批流程更加迅捷，提高審批效率，同時審批過程在信息系統(tǒng)中留痕處理，能夠有效保留審查會簽的記錄。另一方面，信息化可以方便合同數(shù)據(jù)統(tǒng)計，便于導(dǎo)出各類數(shù)據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供參考。

參考文獻：

［1］胡鴻高主編．合同法原理與應(yīng)用［M］．上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，1999．

［2］陳曉峰，陳明昊編．企業(yè)合同管理法律風(fēng)險管理與防范策略［M］．北京:法律出版社，2009．

篇(7)

【關(guān)鍵詞】合同管理；租賃合同；供應(yīng)合同；分包合同

合同既是建筑企業(yè)承攬任務(wù)的外在表現(xiàn)形式，又是對內(nèi)經(jīng)營的主要載體。從建筑市場總體情況來看，目前建筑市場競爭極其激烈，建筑企業(yè)利潤較低，合同的風(fēng)險加大。只有重視合同條文及合同執(zhí)行過程中的管理，才能有效地降低工程風(fēng)險，增加企業(yè)利潤。項目承包部作為企業(yè)成本控制的管理者，加強施工過程中的合同管理是十分必要的?，F(xiàn)將在以下幾個方面淺談項目施工過程中的合同管理。

1. 合同管理的重要性

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟法規(guī)的更加完善，合同已經(jīng)成為企業(yè)對外經(jīng)濟活動的重要載體。企業(yè)經(jīng)營的根本目的是獲取利潤最大化，合同管理的水平直接影響項目利潤。特別是工程項目施工階段，合同管理尤其顯得極為重要， 因為其履行時間長，協(xié)調(diào)關(guān)系多，涉及各個方方面面。但目前的項目合同管理仍制約著整個工程項目管理水平和工程經(jīng)濟效益的提高。

2. 項目部合同管理存在的問題

2.1合同管理仍然意識淡??；由于項目的主要管理者自身素質(zhì)和對合同效果不顯著而產(chǎn)生的懷疑，從而使合同意識淡薄，往往不習(xí)慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同而是習(xí)慣性地找關(guān)系。有的對合同簽訂非常重視，簽訂后束之高閣，忽略合同履行過程中的權(quán)利和義務(wù)，容易造成糾紛。對于經(jīng)濟糾紛不能及時處理，同時缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程。項目部合同管理人員身兼多職，導(dǎo)致合同管理僅是少數(shù)人的管理職責(zé)行為，很難提高合同的綜合管理水平。

2.2簽訂手續(xù)不全，合同條款不嚴謹簽訂合同前應(yīng)了解簽約方的資金、信譽和履約能力等情況；審查簽約方資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證及經(jīng)營范圍是否有效；審查簽約方法人代表身份或委托人的身份，事項、權(quán)限和期限，留存這些證件的原件或加蓋紅章的復(fù)印件；合同的簽訂必須由各方法定代表人或法人授權(quán)委托人簽字；合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)加蓋簽約雙方單位印章，合同文本還需加蓋騎縫章。但各項目部合同簽訂上普遍存在手續(xù)不齊的現(xiàn)象。

2.3合同臺賬沒有建立:合同臺賬沒有建立，容易出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)變更合同的沒有及時變更、該簽訂補充合同的沒有簽訂、合同執(zhí)行完畢應(yīng)簽訂清算協(xié)議的沒有簽訂、應(yīng)當(dāng)追究的卻過了訴訟時效等等情況發(fā)生，而引起合同糾紛或造成不必要的經(jīng)濟損失。

3. 加強合同管理的具體措施

3.1加強合同管理的評審制度 通過評審，集思廣益，不但可以在合同簽訂前對合同找問題使之更全面，進行風(fēng)險識別，察覺隱患，提前修訂或預(yù)防；還可以使各業(yè)務(wù)部門對合同有一個全面的認識，重點保證合同中關(guān)鍵工序的施工，把合同對施工過程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低；并根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險清單，進而采取一些合理措施，盡量改變苛刻條件對工程造價的影響，發(fā)揮最大的優(yōu)勢。加強合同審批制度 項目在合同簽訂前應(yīng)建立審查、批準制度，即項目部評審會后，送交公司業(yè)務(wù)部門、合同專門管理機構(gòu)及法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。建立合同交底制度各種合同簽訂后項目部應(yīng)進行合同交底。合同簽訂人員向項目部合同參與執(zhí)行人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執(zhí)行要點、合同風(fēng)險防范措施及特殊情況處理等。并解答參與執(zhí)行人員提出問題，形成書面交底記錄。項目部合同管理人員根據(jù)問題，由其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風(fēng)險防范措施進行進一步修改完善，并形成合同管理文件，交相關(guān)人員了解掌握指導(dǎo)其活動。

3.2設(shè)立合同管理機構(gòu)，培養(yǎng)合同管理人才 項目部設(shè)置合同管理崗，制定崗位職責(zé)，按崗位職責(zé)及任務(wù)分工完成自己的工作，并做到信息共享。現(xiàn)在項目上從事合同管理的人員良莠不齊，這就需要加強合同管理人才的選拔和培養(yǎng)，選拔有責(zé)任心、有施工經(jīng)驗、且熟悉相關(guān)專業(yè)知識的技術(shù)人員或工程管理人員參與合同管理工作，企業(yè)經(jīng)常提供法律及合同管理等知識的培訓(xùn)機會，使合同管理人員不斷學(xué)習(xí)新知識，拓寬視野，滿足工作需要。

3.3建立合同管理控制目標：合同管理控制目標指合同管理活動應(yīng)當(dāng)達到的預(yù)期結(jié)果和最終目標，包括進度目標、安全質(zhì)量目標及投資（或收益）目標。項目部應(yīng)建立各目標的控制流程，制定相應(yīng)的控制措施，項目部管理人員和施工人員協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證控制目標的實現(xiàn)。

4. 掌握各類合同的重點控制內(nèi)容

4.1工程承包合同是工程承包合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工單位應(yīng)按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的工程施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此，對項目部而言，其全部生產(chǎn)經(jīng)營活動是圍繞工程承包合同的開展。

施工承包合同的糾紛多數(shù)情況下源于價款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。故在施工前項目部應(yīng)仔細研究簽訂的工程承包合同，對合同約定的關(guān)鍵節(jié)點、違約責(zé)任和索賠部分應(yīng)做到心中有數(shù)。施工中注意搜集、保存相關(guān)證據(jù)，以減少不必要的糾紛。

4.2勞務(wù)合同項目部勞務(wù)合同主要指項目部與勞務(wù)輸出公司或施工勞務(wù)隊之間就有關(guān)提供和使用勞動力問題而訂立的合同。勞務(wù)合同管理首先要選擇滿足資質(zhì)要求的勞務(wù)企業(yè)，并從勞務(wù)人員配備、資金、施工經(jīng)歷和施工成本等方面對勞務(wù)企業(yè)進行考察。勞務(wù)合同中應(yīng)明確工程名稱、地點、工種、人員數(shù)量、工程數(shù)量、質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算方式、進出場時間和有關(guān)獎罰條款等內(nèi)容。勞務(wù)分包工作最好以清單的形式給出，在清單中將具體的工作內(nèi)容、費用內(nèi)容、計量單位、單價等進行明確。勞務(wù)分包的數(shù)量應(yīng)明確是實際數(shù)量還是暫定數(shù)量，暫定數(shù)量應(yīng)說明最終明確方式。對工程質(zhì)量、安全和工期的獎罰措施進行明確約定。勞務(wù)分包合同的管理是貫穿于隊伍引進、合同談判、簽訂、過程施工、結(jié)算支付的整個過程。

4.3租賃合同項目部租賃合同主要指項目部租賃所需機械、設(shè)備和周轉(zhuǎn)料等所簽訂的合同。在租賃合同簽訂前，出租方應(yīng)向承租方提供出租房的營業(yè)執(zhí)照、租賃資質(zhì)、機組人員操作資格，以及建委和特種設(shè)備檢測中心審發(fā)的各種有效證件和拆裝單位的拆裝資質(zhì)證書復(fù)印件。租賃合同中明確約定交付時間、地點、交接清單、租賃期限、租賃費結(jié)算方式和租賃設(shè)備的維修、、保管、運行、保養(yǎng)等。

4.4供應(yīng)合同建筑材料和設(shè)備是建筑工程必不可少的物資。它涉及面廣、品種多、數(shù)量大。材料和設(shè)備的費用在工程總投資（或工程承包合同價）中占很大比例，一般都在40%以上。建筑材料和設(shè)備供應(yīng)合同是連接生產(chǎn)、流通和使用的紐帶，是建筑工程合同的主要組成部分之一。建筑材料供應(yīng)合同的主要內(nèi)容有購銷物資的名稱（注明牌號、商標）、品種、型號、規(guī)格、等級、花色、技術(shù)標準或質(zhì)量要求；購銷物資數(shù)量、包裝；運輸方式；價格；驗收內(nèi)容、方式和標準；貨款結(jié)算；違約責(zé)任等。

4.5專業(yè)分包合同專業(yè)分包合同是指將某些專業(yè)工程施工交由另一承包商（分包商）完成而與其簽訂的合同。主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：明確工程名稱、施工地點、分包工程項目及范圍、工程造價、施工期限及其他雙方認為應(yīng)明確的事項；總包單位的主要職責(zé)；分包單位的主要職責(zé)；任務(wù)范圍及施工責(zé)任劃分；施工技術(shù)資料管理：包括總包應(yīng)向分包單位提供的文件和分包應(yīng)向總包提供的資料兩部分；預(yù)結(jié)算及工程款撥付辦法；設(shè)計變更及經(jīng)濟責(zé)任；工程質(zhì)量及竣工驗收等。簽訂專業(yè)分包合同首先確定可分包的工程范圍，工程分包合同應(yīng)遵守《建筑法》、《合同法》等國家法律、法規(guī)，以及與業(yè)主簽訂的工程合同中的約定。然后嚴格進行分包方資格審查。合同簽訂后為分包方建立檔案。檔案包括協(xié)議書、圖紙、變更設(shè)計、驗收記錄、工程隱蔽記錄、結(jié)算付款單、往來的信件、交底資料，以及索賠資料、會談紀要等。