序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇電子合同管控范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

企業(yè)采購管理信息化最具影響力品牌獎

每年，有將近6800億元的采購項目應(yīng)用一采通采購平臺進行管理與日常采購業(yè)務(wù)的運營，包括網(wǎng)上尋源、電子招投標(biāo)、詢比價、競價、供應(yīng)商管理、合同管理、成本分析、訂單協(xié)同、集中采購、集團化管控等全采購流程的信息化管理。

北京網(wǎng)達信聯(lián)科技發(fā)展有限公司（簡稱網(wǎng)達信聯(lián)）旗下品牌一采通，以“讓企業(yè)采購管理不再困難”為使命，始終致力于為企業(yè)提供最專業(yè)、最優(yōu)質(zhì)的采購信息化管理系統(tǒng)，例如企業(yè)級的電子招投標(biāo)、電子采購管理系統(tǒng)、電子采購軟件/解決方案、電子采購平臺等。而不斷提升企業(yè)電子采購應(yīng)用價值，正是網(wǎng)達信聯(lián)十幾年來持續(xù)努力希望實現(xiàn)的愿景。

從1999年發(fā)展至今，一采通始終領(lǐng)跑著企業(yè)電子化采購管理，服務(wù)于鋼鐵冶金、能源化工、家電電子、機械制造、交通運輸、汽車、醫(yī)藥、紡織等多個行業(yè)。在全球領(lǐng)先企業(yè)中，每年，有將近6800億元的采購項目應(yīng)用一采通采購平臺進行管理與日常采購業(yè)務(wù)的運營，包括網(wǎng)上尋源、電子招投標(biāo)、詢比價、競價、供應(yīng)商管理、合同管理、成本分析、訂單協(xié)同、集中采購、集團化管控等全采購流程的信息化管理。

可以說，一采通見證了中國企業(yè)采購管理信息化的發(fā)展和演變，并與中國企業(yè)共同成長：2001年，一采通電子招投標(biāo)系統(tǒng)被北京鐵路局應(yīng)用，成為電子招投標(biāo)國內(nèi)首次在超大型企業(yè)應(yīng)用；2002～2006年，一采通推動電子采購系統(tǒng)成為企業(yè)談判定價的提升軟件，并且被應(yīng)用于彩虹、中國華電、聯(lián)想集團等大型央企和大型集團化企業(yè)；2007～2009年，一采通電子采購系統(tǒng)作為企業(yè)采購管理提升的解決方案，幫助500強企業(yè)實現(xiàn)采購管理提升；2010年，一采通形成完整的電子采購管理體系，進一步加強了采購業(yè)務(wù)的集中管理；2012年，一采通形成了專項細分的電子采購系統(tǒng)方案，獲得更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)的認可，被廣泛應(yīng)用于采購尋源、采購流程優(yōu)化管理、供應(yīng)商管理、合同管理、集中采購、集團采購管控等，而中材集團、中國南車、新礦、宣鋼、萊鋼、中國西電等500強企業(yè)也成為一采通的客戶。

篇(2)

關(guān)鍵詞：電子簽章 合同管理系統(tǒng) 法律效力

中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）01-0104-02

一、合同管理系統(tǒng)的流程及電子簽章的重要性

在研究合同管理系統(tǒng)的過程中，首要的是了解合同執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，及其相應(yīng)模塊功能分析和業(yè)務(wù)處理，確保合同管理系統(tǒng)的流程能夠順暢執(zhí)行，各層級之間能形成有效的關(guān)聯(lián)與互動關(guān)系。研究多數(shù)合同系統(tǒng)的功能及操作流程，主要包括合同文本處理、合同審簽流程、電子簽章生效、合同執(zhí)行與付款、合同變更與終止等業(yè)務(wù)模塊。

第一：合同文本處理。合同管理系統(tǒng)的合同數(shù)據(jù)的唯一入口，用戶可根據(jù)系統(tǒng)既定的合同模板規(guī)范，在系統(tǒng)中準(zhǔn)確填報合同基本信息。生成合同文本的過程可以手動錄入合同的必要信息：包含合同甲乙上方信息，合同標(biāo)的，合法規(guī)定的相關(guān)合同的交付時間、交付物形式、付款形式及付款要求、合同驗收標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定等。根據(jù)合同的不同形似可以選擇不同的合同模板，其中合同關(guān)聯(lián)信息以附件形式上傳。對于合同文本處理部分，通過錄入信息轉(zhuǎn)化為合同模板內(nèi)容，并支持生成word、pdf合同文本及導(dǎo)出操作等。

第二：合同審簽流程。合同審簽流程實現(xiàn)合同信息的電子化審批過程，要做到合同審定環(huán)節(jié)的可定制，審批順序可調(diào)整，合同審批過程可監(jiān)控，處理意見可追溯。特別值得注意的是，在合同雙向?qū)徟^程，合同審批人員需要根據(jù)具體法人單位的管理特點設(shè)定審批環(huán)節(jié)，每個審批環(huán)節(jié)均可以查閱合同文本信息，供審批人做出審批判斷。按照從低到高的順序可以進行逐級審批，審批流程結(jié)束合同可以進行電子簽章。

第三：電子簽章生效。電子簽章具有一定的權(quán)威性和確認性。在線合同要求甲乙雙方均可以使用電子簽章，保證合同在線文本的有效性。甲乙雙方的企業(yè)信息需要利用工商、金融渠道進行信息的企業(yè)信息的認證，并獲得電子簽章密鑰介質(zhì)。通過合同管理系統(tǒng)對于簽章時間控制，避免甲乙上方同時操作同一份合同。簽章完畢的合同作為有效合同文本被保管成PDF格式文檔，可以被調(diào)閱、下載、跟蹤文檔變更。

第四：合同執(zhí)行付款。合同的執(zhí)行過程中必然有時間約束、合同交付內(nèi)容及質(zhì)量、合同款項的支付等新信息。信息化系統(tǒng)可以根據(jù)客戶在合同管理系統(tǒng)中錄入的時間、費用等信息對于合同執(zhí)行進行管控和約束。除此之外，要對約束條件進行集中分析，要對合同的交付內(nèi)容進行分析，時間不能早于合同起始時間，或晚于合同終止時。

第五：合同變更與終止。根據(jù)合同執(zhí)行過程中遇到的各種不可預(yù)知的情況，可能會導(dǎo)致合同或終止。需要變更合同時，需申請合同變更申請，并由雙方確認變更后的合同條款。雙方單位進行確認并同意后，可以啟動合同審簽流程，保證變更后的合同真實有效。

二、電子簽章合同的法律有效性

電子簽章是保證合同有效性的核心。電子合同的完整性和不可否認性是亟待解決的問題，電子簽章的設(shè)計與實現(xiàn)就顯得十分重要。為保證信息的真實性與安全，書面合同需要由當(dāng)事人和負責(zé)人簽章、蓋章，以便讓雙方識別是合同責(zé)任人，認可合同內(nèi)容的同時確保合同具有法律效力。依靠技術(shù)手段識別電子合同簽章人的真實身份，保證電子合同的安全性和真實性，是電子簽章在合同管理系統(tǒng)中起到的核心作用。

電子合同在實際執(zhí)行過程中具備有效的法律依據(jù)。在實際管理過程中，電子簽章合同要結(jié)合法律相關(guān)要求，對其進行集中管理，確保電子合同的法律有效性同時，提高其社會影響力。第一，要從立法方面承J電子合同具有合法的書面效力，提升其在法律條款中的價值，解決電子合同法律效力問題。第二，要集中解決電子簽名的法律效力問題。通過我國《新合同法》第三十二條規(guī)定：“自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。”的分析，能對相關(guān)內(nèi)容進行理解，也就是說，電子合同一般不具備傳統(tǒng)概念下的書面正式文本，同樣也有了新的概念和方式。伴隨著電子簽名法和新《合同法》的使用，從法律上給予電子簽名以充分的認可，對電子合同的真實性與有效性進行證明和鑒定。

確保使用電子簽章企業(yè)的合法性。使用電子簽章進行合同簽署的企業(yè)必須具備正式法人合法經(jīng)營權(quán)，即營銷執(zhí)照?？梢酝ㄟ^工商網(wǎng)、全國征信網(wǎng)等進行企業(yè)網(wǎng)站進行實名認證后，具有企業(yè)主體的法律經(jīng)營主體的認可。通過上述方式進行認證的企業(yè)，可以獲得唯一識別身份的CA密鑰，確保電子簽章使用企業(yè)的合法性和有效性。

三、電子簽章技術(shù)分析和應(yīng)用

1.電子簽章技術(shù)內(nèi)涵

電子簽章技術(shù)是傳統(tǒng)印章圖片的升級版，建構(gòu)一個區(qū)別于所有實體印章的印章機制，保證整個合同簽署過程的唯一性和合法性。

從技術(shù)上講，電子簽章，泛指所有以電子形式存在，依附在電子文件并與其邏輯關(guān)聯(lián)，可用以辨識電子文件簽署者身份，保證文件的完整性，并表示簽署者確認電子文件所陳述事實的內(nèi)容。從廣義上講，電子簽章不僅包括我們通常意義上講的“非對稱性密鑰加密”，也包括筆跡辨別、指紋識別，以及新近出現(xiàn)的眼虹膜透視辨別、面紋識、DNA識別等。目前，最成熟的電子簽章技術(shù)就是“數(shù)字簽章”，它是以公鑰及密鑰的“非對稱型”密碼技術(shù)制作的電子簽章。我們通常所說的電子簽章也是指數(shù)字簽章。運用一種名為“非對稱密碼系統(tǒng)”（Asymmetric Cryptography）的技術(shù)來對發(fā)文者的電子文件作加、解密運算，其目的是使收文者可確定電子文件的發(fā)出者是誰、該電子文件在傳輸中未遭篡改并保證發(fā)文者不能否認其發(fā)文的行為。

電子簽章廣泛應(yīng)用，借助實體密鑰能保證合同管理系統(tǒng)簽章流程的完整度。電子簽章用戶在電腦中使用CA認證證書控件，保證U盤結(jié)構(gòu)和PIN碼之間的對應(yīng)關(guān)系，也能有效實現(xiàn)簽章管理及簽章程序。電子簽章合同管理技術(shù)遵循的規(guī)范主要包括Data Encryption Standard算法、SSP02算法、R.Rivest-A.Shamir-L.Adleman算法以及散列算法等。

2.電子簽章技術(shù)特征

電子簽章之所以應(yīng)用效果符合時代需求，主要是基于其內(nèi)部數(shù)字化參數(shù)結(jié)構(gòu)的有效性和科技性，能提升整體運行結(jié)構(gòu)和運行參數(shù)的完整度，確保印章管控系統(tǒng)貼合實際需求，確保整體管理層級和管理需求得到滿足。

第一，電子簽章技術(shù)主要是基于公鑰基礎(chǔ)設(shè)施建立起來的，能保證文件的真實性和安全完整性，并且由于電子簽章的唯一性特征，在實際運行過程中，一旦雙方利用電子簽章進行合同簽訂，即時生效后，就產(chǎn)生不可抵賴性，真正實現(xiàn)了印章圖片的業(yè)務(wù)數(shù)字化。第二，電子簽章技術(shù)在運行過程中，借助密鑰介質(zhì)實現(xiàn)簽章權(quán)限的有效運行，只有掌握和了解密碼的人員才能有效使用該U-key的介質(zhì)進行簽章。第三，在實際項目運行過程中，主要是利用印章對整體系統(tǒng)進行集中驗證，一旦文檔出現(xiàn)了篡改和惡性變動，都會對時間和具體改動條款進行歷史痕跡標(biāo)注。第四，在應(yīng)用電子簽章技術(shù)的過程借助計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，從而能保證其簽章行為克服空間障礙。由于沒有了地域和時間的限制，簽約的方式能實現(xiàn)最便捷有效的執(zhí)行。第五，基于電子簽章的唯一性和安全性，在實際技術(shù)運行時能對用戶身份進行識別和確認，并且一定程度上保證了電子簽章使用人員的安全性和可靠性。

3.電子簽章在合同管理中的應(yīng)用分析

現(xiàn)階段隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息化的不斷深入開展，企業(yè)與企業(yè)間，企業(yè)與用戶間的合作不斷加深，合同信息管理系統(tǒng)的使用也變得越來越廣泛。網(wǎng)絡(luò)交易雙方來說，如何確認對方的身份真實可信，如何確認對方發(fā)來的電子合同真實性、完整性、可信性和不可抵賴性是首要解決的關(guān)鍵性問題。人們在使用合同管理系統(tǒng)的同時，也更加注重電子簽章合同的法律效力問題。本文依據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國電子簽名法》提出了電子合同的安全需求，闡述電子簽章通過數(shù)字證書保證合同各方的身份真實性和合法權(quán)益。目前合同管理系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)流程的要求，能夠提供電子簽章功能。實際使用過程中根據(jù)實際情況合同文本及審簽處理，確保能對不同合同進行統(tǒng)一或者個性化的審簽流程。合同訂立雙方均能夠獲取到有效的電子簽章介質(zhì)，能在標(biāo)準(zhǔn)化合同管理運行流程中有序執(zhí)行。

特別要注意的是，在啟動電子簽章后，買方和賣方要對自己的相應(yīng)行為進行合同文本的確認，雙方能看到完整的合同文本，完成了對相應(yīng)合同條款進行集中審定之后，可以進行電子簽章操作，避免合同操作的重復(fù)性。買賣雙方能在實際運行過程中，進行集中的合同信息管理與執(zhí)行，從而提升整體管控結(jié)構(gòu)和管理層級的有效性，并且一定程度上進一步建立了良好的合作關(guān)系。利用電子簽章技術(shù)進行合同簽訂，也能有效提高整體項目運行系統(tǒng)的有效性，也滿足了電子商務(wù)無紙化的辦公需求，一定程度上順應(yīng)了時代的發(fā)展變化。對于企業(yè)來說是資本的節(jié)省，效率的提升。

結(jié)束語

本文以電子簽章在合同管理系統(tǒng)中的使用方法、法律依據(jù)、技術(shù)實現(xiàn)方式為核心內(nèi)容，對標(biāo)準(zhǔn)合同以及協(xié)議合同建立過程中，要對合同文本進行電子簽章的運行方式要符合實際需求。

總而言之，合同管理系統(tǒng)結(jié)合了電子簽章技術(shù)，在提升合同安全性和效率的同時，確保電子合同簽章的操作技術(shù)和流程滿足實際需求，真正實現(xiàn)合同簽訂方式和運行模型的最優(yōu)化。將電子簽章技術(shù)應(yīng)用到合同管理系統(tǒng)，有效提升企業(yè)綜合管理能力的同時，更能有效增強企I的市場競爭力。

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篇(3)

病歷作為一種重要的證據(jù)材料在訴訟中發(fā)揮著重要的作用，尤其是在醫(yī)療糾紛、交通事故、工傷等人身傷害案件中，其作為核心的證據(jù)材料對案件的審理起著至關(guān)重要作用。隨著電子病歷的普及應(yīng)用，電子病歷取代傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷將成為必然趨勢，但電子病歷畢竟是新事物，其證據(jù)特征與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷存在著很多的差別。因此，本文通過系統(tǒng)的比較電子病歷與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷的證據(jù)特征：一是證據(jù)的合法性比較，二是證據(jù)的客觀性比較，三是證據(jù)的關(guān)聯(lián)性比較，四是證據(jù)的質(zhì)證、認證比較，以期在司法實踐中能正確的評價和運用電子病歷。

一、電子病歷和傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷作為證據(jù)的合法性比較

（一）傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷的證據(jù)合法性

傳統(tǒng)法律主要依賴書面形式作為法律行為的表現(xiàn)方式，并直接依賴有效的書面形式作為證據(jù)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷是以文字、符號、圖案等表示的內(nèi)容來證明案件待證事實的書面材料。首先，我國《刑事訴訟法》第5章第42條明確規(guī)定：“證明案件真實情況的一切事實，都是證據(jù)”[1]。傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷如實記錄了患者的病情和診療經(jīng)過，能夠證明案件的真實情況，故符合證據(jù)的定義要求。其次，我國法律關(guān)于書證的定義包含原件和簽字兩項基本特征，傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷具備了書證的兩項基本要求，故符合法律規(guī)定的書證的要求。再次，在我國在長期的司法實踐中，傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷一直就是以書證的形式進行運作的，并得到了司法界的一致認可。因此，傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷具備證據(jù)的合法性要求[2]。

（二）電子病歷的證據(jù)合法性

雖然電子病歷在實踐中已經(jīng)廣泛應(yīng)用，但在技術(shù)上，電子病歷目前尚不能完全實現(xiàn)書證的簽字及原件要求。這就對法律中以書證為基礎(chǔ)的證據(jù)體系產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。電子病歷是否具備證據(jù)的合法性要求，我們先看看關(guān)于電子證據(jù)的規(guī)定。目前，我國有關(guān)電子病歷的法律規(guī)范主要是《中華人民共和國電子簽名法》（以下簡稱《電子簽名法》）、《電子病歷基本規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）等。本文認為，《電子簽名法》《規(guī)范》的出臺確立了電子病歷的合法地位，使電子病歷具備證據(jù)的合法性要求。

1.電子病歷的定義符合《電子簽名法》規(guī)定的數(shù)據(jù)電文的技術(shù)特征

《規(guī)范》第3條規(guī)定：“電子病歷是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動過程中，使用醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)生成的文字、符號、圖表、圖形、數(shù)據(jù)、影像等數(shù)字化信息并能實現(xiàn)存儲、管理、傳輸和重現(xiàn)的醫(yī)療記錄，是病歷的一種記錄形式”[3]。從以上法規(guī)對電子病歷定義的規(guī)定可知：第一、電子病歷的基礎(chǔ)是計算機信息系統(tǒng)；第二、電子病歷以數(shù)字化信息形式存在、運行?！峨娮雍灻ā返?條規(guī)定：“本法所稱數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送接收或者儲存的信息”。根據(jù)其規(guī)定，第一、數(shù)據(jù)電文使用的是電子、光學(xué)、磁或者其他具有類似功能的手段方法；第二、數(shù)據(jù)電文的實質(zhì)是各種形式的信息。據(jù)此，從技術(shù)特征看，電子病歷具備數(shù)據(jù)電文的技術(shù)特征；屬《電子簽名法》規(guī)定的數(shù)據(jù)電文[4]。

2.調(diào)整電子病歷的《規(guī)范》具有上位法依據(jù)

《立法法》第71條規(guī)定：“國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定規(guī)章”[5]?！峨娮雍灻ā返?5條規(guī)定：“國務(wù)院或者國務(wù)院規(guī)定的部門可以依據(jù)本法制定政務(wù)活動和其他社會活動中使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的具體辦法”。而《規(guī)范》的主要內(nèi)容之一是解決數(shù)字化的病歷如何實現(xiàn)傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷的功能。因此，本文認為，從立法目的角度看，《規(guī)范》的上位法首先是作為部門規(guī)章的《電子簽名法》，《規(guī)范》屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項，其有上位法依據(jù)。

3.現(xiàn)有法律法規(guī)沒有禁止電子病歷的應(yīng)用

首先，《合同法》第11條規(guī)定，書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。雖然《合同法》沒有把醫(yī)療合同規(guī)定為典型合同，但在總則中確認了合同自由原則，所以醫(yī)療合同當(dāng)然就是《合同法》承認的一種非典型合同。因此，醫(yī)療合同可適用《合同法》的相關(guān)規(guī)定。而病歷作為醫(yī)療合同的重要表現(xiàn)形式，其可采用數(shù)據(jù)電文的表現(xiàn)形式。

其次，《電子簽名法》第3條第3款以列舉和概括的方式規(guī)定了民事活動中禁止使用電子文書的4種情形，主要包括人身關(guān)系、不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、公用事業(yè)服務(wù)和法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定等，但沒有對醫(yī)療活動中使用數(shù)據(jù)電文即電子病歷予以禁止[6]。

再次，當(dāng)事人意思自治，是民事法律中的一項基本原則。通過電子形式進行民事領(lǐng)域的活動，在本質(zhì)上與一般的民事交易活動并沒有區(qū)別。因此，同樣應(yīng)當(dāng)遵循意思自治原則，即：當(dāng)事人可以自主約定是否使用數(shù)據(jù)電文、電子簽名。對此《電子簽名法》第3條第1款給予了立法上的確認，電子病歷的應(yīng)用也應(yīng)當(dāng)依此規(guī)定[7]。

綜上，《電子簽名法》、《規(guī)范》等法律規(guī)范確立了電子病歷的合法地位，電子病歷具備證據(jù)的合法性要求。

二、電子病歷與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷作為證據(jù)的客觀性比較

（一）電子病歷記錄更貼近病情和診治的事實

1.電子病歷的時效管控性更強

臨床上關(guān)于病歷的書寫具有嚴格的時限要求，例如：急診病歷的就診時間記錄應(yīng)當(dāng)具體到分鐘，入院記錄、再次或多次入院記錄應(yīng)當(dāng)于患者入院后24小時內(nèi)完成，首次病程記錄應(yīng)當(dāng)在患者入院8小時內(nèi)完成，手術(shù)記錄應(yīng)當(dāng)在術(shù)后24小時內(nèi)完成等規(guī)定。諸如此類的時效規(guī)定在《病歷書寫規(guī)范》中十分常見。但傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷書寫，很多時候都不能按照《病歷書寫規(guī)范》的要求完成。一方面，由于醫(yī)護人員日常的工作量大、病歷書寫效率低，就很難嚴格的按照規(guī)范要求來書寫病歷。另一方面，醫(yī)護人員的病歷書寫過程缺乏有效的監(jiān)督機制，往往不能形成有效監(jiān)管。因此傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷在時效管控上存在缺陷。

與之相比，電子病歷的錄入不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷，具有更好的時效管控性。一方面，電子病歷改善了醫(yī)護人員的書寫病歷的速度，提高了醫(yī)護人員的書寫效率。另一方面，電子病歷系統(tǒng)自身擁有良好的監(jiān)督機制，能監(jiān)督醫(yī)護人員按時完成病歷。電子病歷系統(tǒng)，將《病歷書寫規(guī)范 》規(guī)定時限編寫進了病歷的計算機系統(tǒng)程序中。醫(yī)護人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)錄入相關(guān)的病歷記錄。如果超過相應(yīng)的期限系統(tǒng)將自動關(guān)閉，病歷將無法錄入。對于超時限的病歷，只有經(jīng)管理科室（如信息科）的再次權(quán)限允許后才能予以補記錄，并且這種補記行為將被記錄于計算機系統(tǒng)中。在實踐中，許多醫(yī)院將此作為醫(yī)護人員晉升、評優(yōu)的考核指標(biāo)之一，督促醫(yī)護人員按時完成病歷。

2.電子病歷良好的時效管控性，保障病歷書寫更貼近病情和診治的事實

一方面，因為傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷對病歷書寫的時效管控較差，導(dǎo)致很多臨床的醫(yī)護人員未能按照《病歷書寫規(guī)范》的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)完成病歷記錄。當(dāng)再次補記錄的時候，醫(yī)護人員經(jīng)常就會因為間隔時間太久，而遺忘了疾病診治過程中的一些重要細節(jié)，使記錄的病歷與實際情況存在偏差。而電子病歷憑借其良好的時效管控性，避免了因延遲記錄而產(chǎn)生的細節(jié)信息遺忘，保證病歷的客觀性、完整性。

另一方面，病歷資料作為證據(jù)材料，在醫(yī)療糾紛案件、交通事故案件、工傷案件中起作到舉足輕重的作用。因為傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷常沒有按規(guī)定的期限完成病歷，就可能留有足夠的時間，給案件中各方勢力滲透進來干擾病歷書寫，從而影響到醫(yī)護人員病歷內(nèi)容的記錄，導(dǎo)致病歷內(nèi)容與事實的偏差，甚至是病歷記錄的完全失實。而電子病歷憑借其良好的時效管控性，避免了外界利益的不良導(dǎo)向?qū)Σv客觀真實性產(chǎn)生影響，保障了病歷的客觀書寫。

（二）電子病歷與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷相比更不易篡改

1.電子病歷充分得到患者及其家屬的查詢與監(jiān)督，更不容易篡改

傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷的查閱具有很大的封閉性。當(dāng)患者及其家屬需要查詢相關(guān)病歷資料的時候，需要得醫(yī)院相關(guān)科室（如醫(yī)務(wù)部）的批準(zhǔn)，才能得以調(diào)閱和復(fù)印，患者及其家屬不能便捷的查詢到自己的病歷內(nèi)容。而采用了電子病歷之后，患者及其家屬可以通過相關(guān)的電子設(shè)備直接查詢到自己的病歷資料，時時刻刻監(jiān)督醫(yī)護人員的病歷寫作。因此醫(yī)護人員不能任意操作更改病歷資料，保證了病歷內(nèi)容的客觀真實性[8]。

2.電子病歷在醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)相互共享、監(jiān)督，更不容易篡改

傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷只保存在就診醫(yī)院，如果病人轉(zhuǎn)院治療則需要重新進行檢查。這不僅浪費了寶貴的醫(yī)療資源也給病人增加了不必要的dylw.net痛苦，而且還使得相關(guān)病歷的連續(xù)性中斷，不同醫(yī)院病歷不能相互印證。而采用電子病歷后，這些不足都得到了改善。病人在各個醫(yī)院的診治結(jié)果可以通過醫(yī)院之間的計算機網(wǎng)絡(luò)或病人隨身攜帶的健康卡（光卡和IC卡）來傳輸。病歷的共享不僅給醫(yī)療服務(wù)帶來極大的方便，同時更有益于不同醫(yī)院之間醫(yī)護人員的相互監(jiān)督。

3.電子病歷采用“雙檔雙改”的管理模式，更不容易篡改

傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷僅采用紙質(zhì)存檔的方式管理病歷，而電子病歷則采用紙質(zhì)檔和電子檔雙向存取的方式。若需要修改病歷，必須予以同時修改紙質(zhì)檔和電子檔，即“雙檔雙改”。故增加了修改的難度，提高了病歷的可信度。

4.電子病歷容易鑒別其真?zhèn)危蝗菀状鄹?/p>

由于傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷都是通過手寫錄入，其各部分內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性較差。所以，傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷一旦被修改或者新增了部分內(nèi)容也很難被發(fā)現(xiàn)。與傳統(tǒng)電子病歷相比，電子病歷篡改后，更容易鑒別其真?zhèn)危阂环矫?，電子病歷關(guān)聯(lián)、動態(tài)、自動的時間和痕跡記錄，使每次修改和新增內(nèi)容都會留有時間記錄和痕跡。另一方面，電子證據(jù)作為數(shù)據(jù)信息的一種，一旦經(jīng)過修改或新增，就會留下比書面文字信息更多檢驗方法。通過這些數(shù)據(jù)信息檢驗方法（例如：可以通過檢驗電子病歷的生成、存儲或傳遞該數(shù)據(jù)電文的辦法的可靠性；保護信息完整性辦法的可靠性；鑒別發(fā)端人的辦法；根據(jù)電子病歷形成的時間、地點、對象、制作人、制作過程及設(shè)備情況；明確電子病歷所反映的內(nèi)容是否真實可靠，有無偽造和刪改的可能），得到這些計算機數(shù)據(jù)的分析報告和鑒定結(jié)論之后，再結(jié)合有關(guān)當(dāng)事人（主要是錄入、發(fā)送該信息及負責(zé)發(fā)送該信息的人員）的陳述進行審查對比，就可以鑒別其真?zhèn)巍Ｒ虼穗娮硬v相對于傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷而言，更容易判斷其真?zhèn)涡浴?/p>

（三）電子病歷中更多的引入客觀原始的病歷資料，更具客觀性

傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷所記錄的內(nèi)容并不完整。其并未按照病案管理的初衷，將所有患者相關(guān)資料都集中到病案中進行統(tǒng)一保管。例如：X線片，病理切片、涂片，CT、B超、核磁等各種檢查資料，圍手術(shù)期監(jiān)護，透析治療，康復(fù)治療等各種檢查治療獲得的大量的信息均被保存在病案之外。進入傳統(tǒng)病案的只是簡短的報告或是部分簡略的影像資料，有的病歷除了醫(yī)囑和病程日志，沒有其他任何具體資料記錄到病案中。具體信息資料被分散保管在各專業(yè)部門或被丟棄。而電子病歷可以將這些病歷資料重新納入病案，不僅使病歷資料更全面，同時這些病歷資料與原有的病歷資料相互印證病情和診療情況，使得病歷更具信服力和客觀性[9]。

綜上所述，電子病歷與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷相比，更貼近病情與診療事實，具有不易篡改等特性，引入了更多客觀病歷資料。這些自身特性都能直接或間接引導(dǎo)病歷的客觀性書寫。因此電子病歷比傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷更具客觀性。

三、電子病歷與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷作為證據(jù)關(guān)聯(lián)性的比較

證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，是指證據(jù)與案件待證事實之間存在客觀的聯(lián)系，其聯(lián)系表現(xiàn)為部分或全部、肯定或否定、直接或間接等。病歷與待證事實之間有無關(guān)聯(lián)性及關(guān)聯(lián)性程度，需要在具體個案中加以判斷。但此處，關(guān)鍵在于判斷電子病歷是否和傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷一樣，具備證據(jù)關(guān)聯(lián)性的條件。

判斷電子病歷的是否具備證據(jù)關(guān)聯(lián)性的條件，就是應(yīng)該審查認定電子病歷與待證事實之間是否存在內(nèi)在的聯(lián)系。首先，電子病歷包含但不限于傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷的所有內(nèi)容。電子病歷包含了傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷的所有信息，包含了病人在醫(yī)院診斷治療全過程的原始記錄，如：首頁、病程記錄、檢查檢驗結(jié)果、醫(yī)囑、手術(shù)記錄、護理記錄等等。除此之外，電子病歷還包括個人終生健康狀態(tài)、醫(yī)療保健行為的信息。這些內(nèi)容都是醫(yī)護人員對患者病情和診療情況的記錄，都能反應(yīng)客觀事實，故電子病歷的內(nèi)容能和案件事實存在相關(guān)聯(lián)性。其次，為了保證電子病歷與患者之間的關(guān)聯(lián)性，《規(guī)范》規(guī)定：電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為患者建立個人信息數(shù)據(jù)庫，授予惟一標(biāo)識號碼 并確保與患者的醫(yī)療記錄相對應(yīng)，進一步強化了電子病歷的證據(jù)關(guān)聯(lián)性。故電子病歷具備證據(jù)關(guān)聯(lián)性的條件。

四、電子病歷與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷作為證據(jù)的在質(zhì)證和認證中的差別

（一）電子病歷中引入釋義功能，保障了在質(zhì)證、認證過程中非專業(yè)可讀性

病歷資料是一種專業(yè)的文書記錄，非醫(yī)療專業(yè)人員閱讀起來存在很多的困難，而傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷無法得到必要的釋義，進行知識關(guān)聯(lián)。所謂釋義，就是解釋含義，對于病案，釋義包括兩方面內(nèi)容：一是不同醫(yī)院不同醫(yī)生或工作人員使用的術(shù)語或檢查儀器記錄的信息，其實際含義需要解釋，以使不同的人能夠正確獲知其準(zhǔn)確含義。例如一家醫(yī)院的病案在另一家醫(yī)院被閱讀時就需要做必要的釋義。二是由于醫(yī)療技術(shù)新進展造成的生疏術(shù)語、新概念、新的檢查，需要對其理論根據(jù)、含義、正常值、適應(yīng)癥等進行解釋說明[10]。電子病歷中引入釋義功能，不但為患者及其家屬等非醫(yī)療人員閱讀病歷提供了專業(yè)幫助，而且增加了病歷這種專業(yè)證據(jù)材料的可讀性和透明性，為司法工作帶來很大的方便。

（二）電子病歷dylw.net與傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷在質(zhì)證、認證方法中的差異

電子病歷的質(zhì)證和認證不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷，它必須結(jié)合電子病歷自身的技術(shù)特征及加密條件、加密方法，判斷電子病歷是否真實、有無剪裁、拼湊、偽造、篡改等。對于自相矛盾、內(nèi)容前后不一致或不符合情理的電子病歷，應(yīng)予以排除[11]。只有與訴訟相關(guān)的事實或邏輯，且同時確定簽名是當(dāng)事人所為的電子病歷才能被認定為證據(jù)。對病歷簽字的確認，除根據(jù)密碼進行識別外，還應(yīng)結(jié)合有關(guān)的修改記錄等其他相關(guān)證據(jù)加以判斷。

電子病歷和傳統(tǒng)紙質(zhì)病歷，雖然都是通過證據(jù)展示制度及庭審質(zhì)證予以審查，但還是存在一些差別。例如在醫(yī)療糾紛訴訟中，病歷通常直接由被告方（醫(yī)院方）保全，而原告（患者方）在調(diào)查取證時因為法律授權(quán)等問題，極難獲取到對己方有利的病歷資料。導(dǎo)致原告在訴訟中只能主張否定病歷的真實性和有效性，被告、原告取證能力處于完全的失衡狀況。但這種失衡狀況由于電子病歷的查詢便捷性而有所改變[12]。在實踐中，原告提出合理申請后，法庭可以要求被告在審判前允許原告查閱或得到其掌握的數(shù)據(jù)化電子材料，同時披露有關(guān)電子病歷的來源等與電子病歷效力相關(guān)的信息。國際司法實踐證明，電子病歷的便捷查閱對于有欠缺因素的電子病歷進行充分的質(zhì)證顯得尤為重要。

五、結(jié)語

雖然電子病歷在證據(jù)的屬性上符合了證據(jù)的合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性的要求，同時對電子病歷證據(jù)材料的質(zhì)證和認證也具有相當(dāng)?shù)目刹僮餍裕坏覈壳皡s沒有相關(guān)的法律直接規(guī)定電子病歷可作為證據(jù)，對于電子病歷屬于何種證據(jù)形式也無分類。電子病歷作為計算機技術(shù)在醫(yī)療系統(tǒng)具體應(yīng)用產(chǎn)物，大大的提高了醫(yī)療系統(tǒng)的工作效率、減輕了醫(yī)務(wù)人員的工作負擔(dān)，電子病歷的全面應(yīng)用將成為必然趨勢。故我們將不可避免要對電子病歷的相關(guān)證據(jù)特征予以明確規(guī)定，消除司法實踐中對電子病歷的“偏見”，以保障司法活動的順利進行。因此立法機關(guān)或司法機關(guān)亟須對電子病歷作出立法或司法解釋。同時在沒有法定解釋前，應(yīng)該具體情況具體分析，在確保電子病歷真實、可靠、完整的前提下，將電子病歷視作直接證據(jù)加以應(yīng)用。

參考文獻：

[1]刑事訴訟法（第5章第42條）[M].

[2]參見熊志海，王莉.證據(jù)特征的重新解讀[M].廣西社會科學(xué)，2006年第4期

[3]《電子病歷百度百科》，參見http：//baike.baidu.com/view/18090.htm（瀏覽日期：2011年11月15日）。

[4]參見郭婷，王曉東，王啟輝，湯建平.電子病歷的三個法律問題探討[M].南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010年6月第4期

[6]《中華人民共和國立法法》第71條規(guī)定

[7]參見王紅，楊宏橋.電子病歷法律效力初探[J].解放軍管理雜志，2007年7月第14期

[8]卞建林.證據(jù)法學(xué)[M].中國政法大學(xué)出版社，2002年版，第54-55頁

[9]參見薛萬國.走出電子病歷建設(shè)的誤區(qū)[J].健康報，2010年10月第05期

[10]參見《醫(yī)療機構(gòu)電子病歷制作及管理辦法》第4-25條

[11]《上海電子病歷制作及管理辦法》，參見http//tmra.org.tw/upload（瀏覽日期2012年3月1日）

篇(4)

關(guān)鍵詞：出口電子產(chǎn)品；環(huán)保管控；RoHS；REACH

引言

信息技術(shù)的發(fā)展帶來了電子產(chǎn)品的蓬勃，近年來，隨著我國出口電子產(chǎn)品數(shù)量的急劇增加，廢棄電子產(chǎn)品污染現(xiàn)象也愈加嚴重，電子產(chǎn)品的廢棄物污染不僅對我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的不良影響，同時也大大危害了人們的身體健康，不利于我國電子產(chǎn)品出口的順利進行。因此，對于出口電子產(chǎn)品采取環(huán)保管控措施是十分必要的。一方面可以提高我國出口電子產(chǎn)品對外貿(mào)易額；另一方面，對于生態(tài)環(huán)境的保護也是意義重大。

1 出口電子產(chǎn)品的環(huán)保管控措施

1.1 供應(yīng)商源頭管理

供應(yīng)商源頭管理對于提升出口電子產(chǎn)品環(huán)保水平具有基礎(chǔ)性的作用，同時也是最為重要的。為了規(guī)范供應(yīng)商源頭管理，需要從以下幾個方面出發(fā)[1]：第一，供應(yīng)商盤點。對于出口電子產(chǎn)品供應(yīng)商的盤點是保證供應(yīng)商質(zhì)量的重要舉措，供應(yīng)商盤點主要針對供應(yīng)商的生產(chǎn)條件、制造標(biāo)準(zhǔn)以及采購負責(zé)人等方面進行，將供應(yīng)商的信息統(tǒng)一在供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)中，及時對不符合環(huán)保要求的供應(yīng)商進行淘汰。第二，教育訓(xùn)練。要對供應(yīng)商進行出口電子產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的強化教育，使得出口電子產(chǎn)品供應(yīng)商能夠?qū)τ嘘P(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)熟悉、了解并踐行在實際的供應(yīng)過程中。第三，要與供應(yīng)商簽訂有關(guān)環(huán)保保證書。在這個法制時代，任何貿(mào)易活動的開展都需要合同作為約束雙方的重要保證，因此，為了提升出口電子產(chǎn)品的環(huán)保水平，要和供應(yīng)商簽訂有關(guān)環(huán)保保證書，保證出口電子產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)符合相應(yīng)的法規(guī)要求。同時，對于一些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān)的電子產(chǎn)品，可以根據(jù)合同追究相關(guān)供應(yīng)商的責(zé)任，避免經(jīng)濟損失。第四，進行環(huán)保風(fēng)險等級分類。不同的電子產(chǎn)品其環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中都存在一些差異，因而，對于不同種類的電子產(chǎn)品，其環(huán)保管控工作標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。隨著出口電子產(chǎn)品數(shù)量的增加以及種類的豐富，更加需要建立環(huán)保風(fēng)險等級分類，對于電子產(chǎn)品進行環(huán)保風(fēng)險劃分，以此建立相關(guān)管控措施，促進環(huán)保管控工作效率的提升以及效益的增加。

1.2 有害物質(zhì)檢測

出口電子產(chǎn)品有害物質(zhì)檢測工作主要包括檢測方法的運用、檢測項目的確定以及廢棄出口電子產(chǎn)品的回收等方面，下面將分別對其進行闡述。

第一，對出口電子產(chǎn)品有害物質(zhì)檢測取樣的數(shù)量以及方法的運用。抽樣檢測是出口電子產(chǎn)品有害物質(zhì)檢測過程中最為常見的方式，它彌補了普遍取樣的局限性，使得工程量較大時，也能對出口電子產(chǎn)品的質(zhì)量作出較為客觀而準(zhǔn)確的抽取，在節(jié)約人力物力的同時，大大地縮短了工作期限，也給電子產(chǎn)品供應(yīng)商帶來了更大的利潤空間。但是如果錯誤地運用抽樣方法，也會給檢測過程帶來一定的障礙，因此，熟練準(zhǔn)確地使用該方法是前期準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵，需注意以下幾點[2]：

（1）抽樣時，要選擇典型具有代表性的出口電子產(chǎn)品，不可隨意選取，同時，根據(jù)材料總量選取合適的比例，嚴格遵循取樣標(biāo)準(zhǔn)。

（2）抽樣完成后，要將所取的出口電子產(chǎn)品制作材料放置于適宜保存的環(huán)境中，注意溫度、濕度等要素的配合，防止材料變質(zhì)，對檢測結(jié)果造成影響。

第二，檢測項目的確定。出口電子產(chǎn)品制作材料如同市場上出售的商品，質(zhì)量不一，琳瑯滿目，電子產(chǎn)品供應(yīng)商以及生產(chǎn)商需要根據(jù)具體環(huán)保項目確定對應(yīng)的出口電子產(chǎn)品材料，這也有利于提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確度。檢測主要通過以下幾個方面進行：一是，依照生產(chǎn)流程工藝特點，確定出口電子產(chǎn)品的類別、數(shù)量，同時出口電子產(chǎn)品的各項指標(biāo)必須達到國家標(biāo)準(zhǔn)。二是，全方位多角度的檢測是重點，一些單位僅僅進行材料自測從而逃避正規(guī)權(quán)威檢測機構(gòu)的檢測，出口電子產(chǎn)品存在的問題無法完全發(fā)現(xiàn)，由此造成了經(jīng)濟損失。因此，要將檢測機構(gòu)的檢測與本單位自測有機結(jié)合，規(guī)范檢測過程，保證檢測結(jié)果的全面準(zhǔn)確。三是，充分了解出口電子產(chǎn)品的的物理性質(zhì)及化學(xué)性質(zhì)，使得檢測環(huán)境與出口環(huán)境對出口電子產(chǎn)品的影響降到最低，減少測量誤差；不同性質(zhì)的出口電子產(chǎn)品需要對應(yīng)不同的檢測級別，從而使監(jiān)測數(shù)據(jù)更為精密科學(xué)。

第三，廢棄電子產(chǎn)品的回收與銷毀。檢測過程完成后，一些不符合國家標(biāo)準(zhǔn)并將對人體安全造成危害的廢棄電子產(chǎn)品需要進行及時的回收，必要時，有關(guān)單位要將廢棄電子產(chǎn)品銷毀，以免產(chǎn)生不良影響。在廢棄電子產(chǎn)品的回收與銷毀中，要注意以下幾點：首先，對超標(biāo)廢棄電子產(chǎn)品進行分類，根據(jù)產(chǎn)品特性確認是否可以回收再利用，避免社會資源的閑置和浪費。其次，對無法回收再利用的廢棄電子產(chǎn)品，要出臺有關(guān)法律法規(guī)禁止相關(guān)出口企業(yè)進行出口，銷毀時選擇合適的機器和場所，減輕對環(huán)境的污染。

1.3 建立健全環(huán)保管控系統(tǒng)

環(huán)保管控系統(tǒng)的建立健全需要從出口電子產(chǎn)品監(jiān)管制度、出口電子產(chǎn)品環(huán)保監(jiān)控人員以及環(huán)保管控儀器等方面出發(fā)，下面將分別對其進行闡述[3]。

第一，建立健全出口電子產(chǎn)品環(huán)保檢測制度，加大監(jiān)管力度。為保障出口電子產(chǎn)品環(huán)保管控工作有序開展，相關(guān)職能部門及檢測單位應(yīng)建立一套完整詳細的規(guī)章制度，確保有章可循。首先，規(guī)范生產(chǎn)制造商對電子產(chǎn)品樣品的抽樣和送樣，記錄精確的數(shù)據(jù)，送至實驗室進行檢測，而后，在基本檢測過程完成后，工作人員需要進行進一步的分析。對于出現(xiàn)問題的出口電子產(chǎn)品，要堅決禁止在出口貿(mào)易中出現(xiàn)。

第二，提高出口電子產(chǎn)品環(huán)保管控工作人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。出口電子產(chǎn)品環(huán)保管控工作人員在出口電子產(chǎn)品的環(huán)保管控過程中的作用至關(guān)重要，管控部門應(yīng)選拔高素質(zhì)且具有較強責(zé)任心的環(huán)保管控人員，定期對環(huán)保管控人員進行技術(shù)的培訓(xùn)，提高監(jiān)控水平，適應(yīng)市場上電子產(chǎn)品種類以及功能的快速變化。建立考核制度，激發(fā)環(huán)保管控人員工作熱情，及時淘汰不符合要求的人員。與此同時，增加環(huán)保管控人員的實踐機會，只有這樣，出口電子產(chǎn)品環(huán)保管控工作才能順利而高效進行，保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性與權(quán)威性，從而穩(wěn)定我國出口電子產(chǎn)品貿(mào)易活動。

第三，加大環(huán)保管控儀器研發(fā)投入，提高檢測儀器精度?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，出口電子產(chǎn)品的多樣化要求環(huán)保管控儀器的更新?lián)Q代速度與之匹配，國家要加大科研經(jīng)費的投入，及時更換陳舊老化的機器設(shè)備，優(yōu)化實驗室裝置。此項措施有利于減輕環(huán)保管控人員工作負擔(dān)，改善工作環(huán)境，增強環(huán)保管控人員的工作積極性。環(huán)保管控儀器有時會出現(xiàn)誤差，要定期對環(huán)保管控設(shè)備進行修理、維護、保養(yǎng)，防止由于環(huán)保管控儀器的損壞而影響檢測結(jié)果。

2 結(jié)束語

綜上所述，出口電子產(chǎn)品數(shù)量以及種類的不斷增加，國內(nèi)外環(huán)保指令和法規(guī)的快速變化，給我國出口電子產(chǎn)品的環(huán)保管控工作的進行造成了一定的障礙。為了保證電子產(chǎn)品對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，我們需要從嚴格供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、有害物質(zhì)檢測以及建立健全有害物質(zhì)管理體系制度等方面加強對出口電子產(chǎn)品的環(huán)保管控，促進生態(tài)環(huán)境的保護，為消費者提供環(huán)保、無污染的綠色電子產(chǎn)品。

參考文獻

[1]史普潤，襲著山.以韓國為鑒江蘇電子信息產(chǎn)品如何應(yīng)對歐盟綠色壁壘[J].商場現(xiàn)代化，2009，10：11-12.

篇(5)

關(guān)鍵詞：物資計劃；協(xié)同；標(biāo)準(zhǔn)化；信息化

一、加強全面物資計劃管理，建立全程管控的運行機制

物資計劃管理是物資管理工作的“龍頭”，是物資采購供應(yīng)鏈順暢運轉(zhuǎn)的有力保障，其貫穿規(guī)劃、財務(wù)、基建、生產(chǎn)、營銷等整個企業(yè)運營環(huán)節(jié)。要想做好物資計劃工作，必須延伸物資管理，物資計劃全員參與，以投資為主線，以項目為紐帶，明確規(guī)劃、財務(wù)、基建、生產(chǎn)、營銷等物資需求項目主管部門的物資計劃管理職責(zé)，做到計劃一致、進度一致，項目與需求同步，資金流和物資流匹配，建立采購與需求雙向互動的計劃管理模式。打破物資條線與其他業(yè)務(wù)條線相互獨立的管理模式，實現(xiàn)物資需求計劃橫向共管；將工程項目管理與物資供應(yīng)鏈系統(tǒng)進行整合，將項目儲備庫由項目明細提高到物資明細，物資計劃管理達到“全面覆蓋、全程管控、全員參與”。

二、物資計劃關(guān)口前移

改變項目單位在項目實施階段才開始編制物資需求的做法，實現(xiàn)在編制年度投資計劃、年度財務(wù)預(yù)算時項目單位同步開展物資需求編報工作。將物資需求編制和審查納入公司可研審批流程，在可研階段完成物資清冊編制和審查。將物資清冊審查意見作為項目入庫條件之一，在項目儲備階段保證物資清冊按程序完成。將年度需求計劃編報與公司綜合計劃和投資計劃編報聯(lián)動，在公司上報綜合計劃和投資建議計劃階段，同步生成物資年度需求計劃。

三、物資計劃全口徑

物資計劃涵蓋各專業(yè)、貫穿各層級、覆蓋各電壓等級，既有電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)改造、小型基建、營銷投入、信息化建設(shè)等資本性項目物資，也包括大修、科研、管理咨詢、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等成本類項目物資。故物資計劃應(yīng)做到全口徑、全覆蓋，全面涵蓋納入年度綜合計劃和財務(wù)預(yù)算的所需物資，實現(xiàn)物資需求計劃與公司基建、技改、大修項目全面對接。實現(xiàn)物資需求計劃與各專業(yè)實施計無縫銜接、采購范圍界定清晰，做到不重、不漏、全覆蓋，實現(xiàn)年度物資需求計劃“一本帳”。

四、匹配物資計劃與項目進度

物資計劃應(yīng)從項目下達、前期設(shè)計、工程計劃、實施等環(huán)節(jié)工作入手，走出去主動服務(wù)，請進來延伸管理，及時發(fā)現(xiàn)項目前期物資需求工作的薄弱環(huán)節(jié)，適時與計劃和項目管理部門溝通，杜絕非標(biāo)物資的使用，促進各類項目物資招標(biāo)集中、有序、規(guī)范開展。在項目計劃階段，物資部門應(yīng)主動查詢項目審查、下達和核準(zhǔn)信息；在項目實施階段，與項目部門緊密協(xié)作，根據(jù)年度物資需求計劃，結(jié)合基建里程碑進度安排，實現(xiàn)項目招標(biāo)需求的有序編報；在需求申報階段，強化物資計劃編制、審核、上報、平衡、執(zhí)行、考核、反饋各環(huán)節(jié)管控，建立層層審核、層層把關(guān)的計劃申報審核機制，保證計劃準(zhǔn)確性、及時性和全面性。

五、物資采購標(biāo)準(zhǔn)化

物資采購標(biāo)準(zhǔn)化是集中規(guī)模采購的基礎(chǔ)，是物資信息化應(yīng)用的必備條件。強化物資標(biāo)準(zhǔn)和通用設(shè)計、通用設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)體系的對接，應(yīng)用國家電網(wǎng)公司“三通一標(biāo)”成果，將物資主數(shù)據(jù)和物資采購標(biāo)準(zhǔn)的各項要求融入公司綜合計劃管理的主要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)物資集約化管理的基本要求。統(tǒng)一物資需求計劃上報的規(guī)范和格式，從可研初設(shè)階段嚴格貫徹國家電網(wǎng)公司物資采購標(biāo)準(zhǔn)，建立 “非標(biāo)勿審，非標(biāo)勿報”制度，避免由于規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)采購階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致而重新設(shè)計復(fù)查修改，確保采購標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的效力。

六、強化物資計劃閉環(huán)管理

一是強化合同按期履約管理。物資部門要高度重視物資到貨管理，克服施工受阻、工程延期、現(xiàn)場不具備收貨等因素影響，加大工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)力度，及時組織供應(yīng)商排產(chǎn)、到貨，保證工程項目按里程碑進度進行。二是強化閉環(huán)管理。為加強物資合同的集中管控，定期對合同簽訂履約信息進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，協(xié)調(diào)處理合同簽約履約事項，提出改進措施。通過將合同執(zhí)行情況與計劃、采購結(jié)果進行比對，形成物資從計劃到采購、從簽約到履約的全過程閉環(huán)管理。

七、深化物資信息化應(yīng)用

根據(jù)物資集約化信息平臺“內(nèi)部一體、外部貫通、科學(xué)管控、卓越運營”的建設(shè)目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施”的原則，不斷擴展ERP業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)電子商務(wù)平臺、ERP、SG186、項目計劃、財務(wù)管控等不同系統(tǒng)的融合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)跨平臺跨專業(yè)無縫對接，實現(xiàn)物資計劃“一鍵生成；構(gòu)建支持全業(yè)務(wù)、全過程物資管理一體化信息平臺，實現(xiàn)物資管理信息系統(tǒng)的全覆蓋，消除旁路，統(tǒng)一數(shù)據(jù)源。

抓住以上幾點，逐步推進，按照“統(tǒng)一、集中、全面、剛性”的原則，使物資需求計劃管理工作由“局部”向“全面”、由“被動”向“主動”、由“獨立”向“協(xié)同”轉(zhuǎn)變，將物資計劃管理制度化、常態(tài)化，堅定人財物集約化管理的決心，迎難而上，堅持不懈，做深做細做扎實，充分發(fā)揮物資計劃“龍頭”作用，物資計劃管理水平必將得到根本的提高。

參考文獻：

篇(6)

關(guān)鍵詞：軍工產(chǎn)品；電子元器件；質(zhì)量控制；電子產(chǎn)品；質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn) 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TN606 文章編號：1009-2374（2015）13-0022-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.13.011

1 概述

軍工產(chǎn)品中電子產(chǎn)品的比例非常大，其中電子元器件是其最基本的單位，其可靠性也和電子元器件的質(zhì)量有直接關(guān)系。高可靠性的電子元器件才能讓軍工產(chǎn)品發(fā)揮出重要作用。由于電子元器件失效而造成軍工產(chǎn)品可靠性降低，甚至是軍工產(chǎn)品報廢的情況并不少見。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，20世紀40年代，美國在遠方地區(qū)的軍用裝備中有一半以上的軍工產(chǎn)品在存儲期間就失去作用，究其原因就是電子管質(zhì)量問題，所以電子元器件的質(zhì)量控制具有重要意義。

2 電子元器件的選擇和使用

2.1 電子元器件概述

所謂電子元器件，包括元件和器件，其中元件包括電阻、電容、電感以及繼電器等，器件包括半導(dǎo)體分立器件、集成電路等。電子元器件的質(zhì)量等級主要為：進行裝機使用之前，按照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，還要按照供需兩方達成的技術(shù)協(xié)議，制造與篩選工作時針對質(zhì)量而制定的控制等級，等級越高則表示其可靠性越高。

2.2 電子元器件的選擇

電子元器件在使用時包括選擇、采購、監(jiān)制、驗收、DPA、存儲、使用、裝配、調(diào)試、靜電防護、失效分析等。具體而言，電子元器件的選擇原則為：（1）二、三級管盡可能不要選擇鍺管，可以選擇硅管；（2）國產(chǎn)塑料封裝集成電路是無法應(yīng)用于軍工產(chǎn)品的；（3）電阻RJ1～RJ7系列不可使用，可以使用RJK24～RJK26代替；（4）電容CA30由于存儲時容易發(fā)生漏液的現(xiàn)象而不要選用，可以選擇CA35；（5）繼電器最好選擇金屬封裝密封，禁止并聯(lián)降額使用。

2.3 電子元器件的使用準(zhǔn)則

根據(jù)流程進行元器件使用時也要遵循使用準(zhǔn)則：（1）掌握元器件的技術(shù)性能，對新器件使用進行嚴格控制；（2）降低元器件的工作應(yīng)力，包括電、熱以及機械應(yīng)力等，使得其實際使用應(yīng)力不高于規(guī)定額定應(yīng)力，降額設(shè)計可以根據(jù)GJB/Z35標(biāo)準(zhǔn)進行；（3）為了避免電子元器件熱失效，元器件布局及安裝時要采取適當(dāng)熱設(shè)計和環(huán)境設(shè)計方案；（4）為解決靜電失效問題，器件設(shè)計和使用要采取防靜電措施，比如防靜電損失網(wǎng)絡(luò)；（5）調(diào)試時注意儀表的正確使用，比如某些儀器是要接地的；（6）正確存儲電子元器件，比如一定溫度和濕度等。

3 軍用電子元器件質(zhì)量問題

本文對有關(guān)軍用電子元器件質(zhì)量問題進行統(tǒng)計和分析，發(fā)現(xiàn)軍用電子元器件的質(zhì)量問題不僅表現(xiàn)在元器件自身的質(zhì)量問題上，還表現(xiàn)于對元器件進行選取與利用時的質(zhì)量問題上。

3.1 元器件自身的質(zhì)量問題

主要有：一些電子元器件自身的水汽含量遠遠高于要求，在器件里面出現(xiàn)腐蝕，讓器件功能失去。進口元器件的一些商改變了采購路子，元器件生產(chǎn)過程沒有規(guī)律，產(chǎn)生了批次質(zhì)量問題。

3.2 元器件進行選取與利用時候的質(zhì)量問題

主要有：因為設(shè)計要求不合理，讓選取元器件參數(shù)的時候產(chǎn)生質(zhì)量問題。進行采購以及配送、進行裝配還有調(diào)試、測試的時候，出現(xiàn)靜電損傷進而產(chǎn)生質(zhì)量問題。因為沒有合理的測試導(dǎo)致質(zhì)量問題。利用的時候，因為焊接操作帶來了質(zhì)量問題。

4 軍用電子元器件的質(zhì)量管控手段

軍用電子元器件實施的質(zhì)量管控工作屬于系統(tǒng)工程，應(yīng)該減少利用過程中的失效率，對于元器件的設(shè)計生產(chǎn)、選取利用還有保存這些環(huán)節(jié)實施對應(yīng)的控制，對其失效原因進行分析，采取對應(yīng)措施。

4.1 貫徹國軍標(biāo)，促使固有可靠性得以增強

軍用電子元器件進行設(shè)計過程中，進行國軍標(biāo)的執(zhí)行，其屬于增強軍用電子元器件質(zhì)量可靠性與其等級的手段。《電子元器件質(zhì)量保證大綱（GJB546A-1996）》就軍用電子元器件的設(shè)計與生產(chǎn)產(chǎn)生了指導(dǎo)性作用，因此在進行設(shè)計與生產(chǎn)過程中，應(yīng)主動執(zhí)行。貫標(biāo)執(zhí)行唯一目的即為：保證產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)工藝質(zhì)量達到對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從而促進其固有可靠性的提高。

4.2 建設(shè)質(zhì)量信息平臺，促使資源共享能夠?qū)崿F(xiàn)

由于發(fā)明出來的產(chǎn)品型號日益增多，設(shè)計師就電子元器件的信息需求也隨之提升。因此有必要建設(shè)和完善電子元器件質(zhì)量信息平臺以及對應(yīng)的動態(tài)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，其中包括電子元器件的采購、質(zhì)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級、停產(chǎn)信息、供貨周期等信息，還能給設(shè)計師帶來選用信息、自動生成設(shè)計圖冊及元器件配套表，讓管理者能夠隨時利用帶來的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，以此實現(xiàn)資源共享。

4.3 引導(dǎo)選用

承制單位利用編制廠所級的優(yōu)選目錄，基于選取與其利用過程中產(chǎn)生的質(zhì)量問題，進行《電子元器件選擇及使用指南》的對應(yīng)編制工作，促使選取與其利用過程中產(chǎn)生的質(zhì)量問題變少，比如說進口器件的安全等級劃分、國產(chǎn)器件的替代情況說明，還有元器件的降額及容差設(shè)計說明。

也能通過元器件選用的評審工作，進而強化元器件的管控工作。進行評審的時候，應(yīng)重視生產(chǎn)廠家質(zhì)量保證能力，元器件有沒有達到相關(guān)要求，元器件的環(huán)境適應(yīng)能力等，防止出現(xiàn)走形式走過場的情況出現(xiàn)，使得評審可以做到嚴格把關(guān)的效果。

4.4 規(guī)范合同，清楚元器件采購質(zhì)量要求

為了保證采購質(zhì)量，于采購合同里面應(yīng)該給出質(zhì)量條款，比如對于空腔封裝元器件的DPA檢測要求、水汽含量檢測要求、要求廠家實施篩選的項目，進而于采購源頭開始管控入廠元器件的質(zhì)量。

4.5 落實篩選檢驗，徹底搞好統(tǒng)計工作

為了保證裝機元器件進行了所有篩選，質(zhì)量部門要安排對應(yīng)的人員對入廠元器件的篩選制定報告并進行檢查、搜集與其整理，進行《篩選信息統(tǒng)計庫》的組建，實時動態(tài)的更新，就篩選報告實施歸檔，進而能迅速地查詢信息。質(zhì)量管理人員每月對元器件篩選情況進行統(tǒng)計及分析，對篩選批退的元器件以文件形式報給廠家，要求其查找原因，利用合理手段，搞好預(yù)防。

4.6 控制質(zhì)量證明文件，嚴格把好源頭關(guān)

當(dāng)前之下我國的元器件存在很多生產(chǎn)單位，不同廠家的質(zhì)量控制也明顯地不同，為了對元器件供方的質(zhì)量實施嚴控，保證元器件質(zhì)量信息存在可追溯性，從元器件的源頭對其質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，確保裝機元器件的

質(zhì)量。

5 結(jié)語

總而言之，軍用電子元器件的自身質(zhì)量屬于軍工產(chǎn)品的重要之處，強化軍工產(chǎn)品電子元器件的質(zhì)量管控存在深遠的意義。怎樣于當(dāng)今的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)上制定預(yù)防措施是目前軍工產(chǎn)品電子元器件發(fā)展中必須要解決的問題，同時要強化電子元器件進行的質(zhì)量監(jiān)管，良好地把握質(zhì)量關(guān)，進而大力增強軍工裝備的可靠性。

參考文獻

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篇(7)

關(guān)鍵詞：小貸業(yè)務(wù) 風(fēng)控模式 IPC技術(shù) 信貸工廠 建議

近年來，銀行業(yè)經(jīng)營形勢面臨著很大的變化：經(jīng)濟降速換擋，信貸有效需求不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，銀行客戶信用風(fēng)險大幅上升；利率市場化推進，存貸利差進一步收窄；互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)、新模式不斷蠶食商業(yè)銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域和客戶基礎(chǔ)，傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)空間受到極大擠壓，以上種種使得銀行發(fā)展的黃金時代徹底一去不復(fù)返了。在新的形勢下，各家銀行紛紛開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，依托于經(jīng)營目標(biāo)和現(xiàn)有資源優(yōu)勢，各家銀行八仙過海、各顯神通。部分銀行從中間業(yè)務(wù)尋求突破，部分銀行則加大同業(yè)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，中小銀行，特別是股份制銀行和城商行受制于網(wǎng)點和業(yè)務(wù)規(guī)模，更多地在小貸業(yè)務(wù)方面積極創(chuàng)新和探索，逐步闖出了一條收益合理、風(fēng)險適度的經(jīng)營之路。

一、小貸業(yè)務(wù)發(fā)展的主要風(fēng)控模式

關(guān)于小貸業(yè)務(wù)發(fā)展的風(fēng)控模式，從主流銀行來看主要分為兩類：

一個是IPC模式，主要來源于德國郵儲銀行，該模式重視實地調(diào)查、信息驗證，主要通過對客戶經(jīng)理進行調(diào)查走訪、信息交叉驗證等方面進行培訓(xùn)，提升客戶經(jīng)理編制財務(wù)報表的技能和識別虛假信息的能力，防范信用風(fēng)險；

另一個是信貸工廠模式，來源于新加坡淡馬錫公司，該模式將信貸管理全流程看作是一個工廠，每個步驟力求標(biāo)準(zhǔn)化，實施流水線作業(yè)，該模式具有“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)流程化、生產(chǎn)批量化、隊伍專業(yè)化、管理集約化、風(fēng)險分散化”等特點。

（一）德國IPC模式

1.核心技術(shù)。德國IPC公司信貸技術(shù)的核心，是評估客戶償還貸款的能力。

在評估客戶償還貸款能力方面，主要由客戶經(jīng)理實地調(diào)查，了解客戶產(chǎn)供銷等情況，結(jié)合客戶數(shù)據(jù)編制企業(yè)財務(wù)報表，為分析客戶還款能力和決策是否放貸提供支持。

關(guān)于客戶的還款意愿，主要評估客戶個人的信用狀況，包括征信記錄、個人收入等，如有抵押物的，還會對抵押物的價值、權(quán)屬、變現(xiàn)可能性等進行嚴格評估，以判斷客戶的違約成本。

在控制銀行操作風(fēng)險方面，強調(diào)內(nèi)部制度的建設(shè)，重視建立微小企業(yè)和商業(yè)銀行之間的關(guān)系。

2.模式評價。該模式對客戶經(jīng)理要求非常高，因此從客戶經(jīng)_理人職開始，需要接受各種技術(shù)培訓(xùn)，包括訪談、編制報表、交叉驗證等，客戶經(jīng)理技能水平直接決定了審批人員決策信息的可靠性。由于客戶經(jīng)理全程負責(zé)客戶的授信管理，因此合理的考核和責(zé)任追究體系對于降低道德風(fēng)險非常重要。同時，由于客戶經(jīng)理在調(diào)查階段要進行大量工作，單人處理的客戶數(shù)量、業(yè)務(wù)效率以及區(qū)域半徑非常有限，不同人員作業(yè)質(zhì)量也參差不齊，審批標(biāo)準(zhǔn)因人而異。因此該模式很難用于大規(guī)?？焖俨皇艿赜蛳拗频赝卣剐≠J業(yè)務(wù)。

（二）信貸工廠模式

1.核心技術(shù)。相對于IPC模式，信貸工廠模式是一種批量風(fēng)險管理模式。針對授信調(diào)查、審查、審批、放款、貸后以及清收等信貸全流程，設(shè)計組織架構(gòu)、職責(zé)分工以及流程，開發(fā)評分卡技術(shù)，完善系統(tǒng)及管理工具，以實現(xiàn)流水線標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

2.模式評價。信貸工廠模式下，作業(yè)被切割成最小單元，每個人都能熟練地從事崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作。由于單個人負責(zé)的工作領(lǐng)域極度細分，幾乎沒有工作的轉(zhuǎn)換成本，因此效率得以大幅提升，能夠較好地實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。貸款過程中，客戶經(jīng)理、審批人員和貸后管理人員專業(yè)化分工，對同一筆業(yè)務(wù)，從不同角度進行交叉印證，有效地遵循四只眼法則，從而也能最大限度降低客戶經(jīng)理的道德風(fēng)險。通過評分卡實現(xiàn)自動審批，同時還可以通過評分卡準(zhǔn)入分數(shù)的調(diào)整去適應(yīng)銀行風(fēng)險偏好的改變。

（三）IPC模式和信貸工廠模式比較

信貸工廠模式在對接平臺、異地展業(yè)、快速響應(yīng)客戶需求方面具有IPC模式無法比擬的優(yōu)勢，對于計劃通過小貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的中小銀行而言，無疑應(yīng)該選擇信貸工廠模式。

二、小貸業(yè)務(wù)風(fēng)控信貸工廠模式面臨的主要問題

中小銀行在轉(zhuǎn)型開展小貸業(yè)務(wù)以前，主要以公司業(yè)務(wù)為主。在風(fēng)險管控方面，采用信貸工廠模式的銀行，需要在框架、流程、渠道以及風(fēng)險管理工具等要素方面合理設(shè)計，照搬公司業(yè)務(wù)的信貸管理方式將難以適應(yīng)小貸業(yè)務(wù)的特點，具體表現(xiàn)在：

一是專業(yè)團隊有待打造。部分銀行在向小貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中，直接安排公司業(yè)務(wù)團隊兼做小貸業(yè)務(wù)，受到經(jīng)驗制約和公司小貸獎勵標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的影響，往往轉(zhuǎn)型失敗，小貸業(yè)務(wù)難以發(fā)展起來。

二是組織架構(gòu)需要完善。部分銀行向小貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型前，審批和貸后均按照公司業(yè)務(wù)特點設(shè)計，風(fēng)險部門往往沒有建立起專門的小貸業(yè)務(wù)風(fēng)險管理人員隊伍、審批人員隊伍和強大的運營和風(fēng)控體系。

三是流程工具需要增強。部分銀行往往缺乏標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的小貸業(yè)務(wù)運營操作流程，尤其是大數(shù)據(jù)、反欺詐等風(fēng)控技術(shù)工具的實際運用相對薄弱，影響到風(fēng)控、效率、服務(wù)和成本，導(dǎo)致工作效率不高，客戶體驗不一致，人力投入較多，較難支持小貸業(yè)務(wù)快速放量。

四是@客渠道需要拓寬。部分銀行主要依靠大量招聘人員、新增小貸業(yè)務(wù)團隊來拓展，不僅會增加人力成本，還會帶來操作風(fēng)險和道德風(fēng)險，也較難支持業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴大。通過加強與第三方平臺合作，拓展第三方渠道將是小貸轉(zhuǎn)型的重要方面。

五是風(fēng)控力度需要加大。隨著小貸業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)量和展業(yè)人員的增加，道德風(fēng)險、操作風(fēng)險、聲譽風(fēng)險等都面臨更大管控壓力。同時，小貸業(yè)務(wù)逾期和不良貸款上升，使得利息催收、逾期處置及不良清收工作壓力也相應(yīng)加大。部分銀行尚未形成規(guī)范成熟的小貸業(yè)務(wù)風(fēng)控模式和方法體系，風(fēng)險管控壓力加大。

三、小貸業(yè)務(wù)信貸工廠模式關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造

針對上述問題，需要從職能整合、組建團隊、建設(shè)、拓寬渠道、流程控制等五個方面著手，整合資源，構(gòu)建體系、隊伍、平臺、渠道、流程相結(jié)合的“五位一體”小貸業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展的風(fēng)控模式。

1.加強體系建設(shè)，整合小貸經(jīng)營管理職能。為形成促進小貸業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展的體制機制，需要整合提升小貸經(jīng)營管理職能，構(gòu)建一體化的專業(yè)化經(jīng)營管理體系，統(tǒng)籌組織開展小貸業(yè)務(wù)的政策制定、獲客、調(diào)查、審批及貸后等相關(guān)工作。

2.完善組織架構(gòu)，設(shè)立小貸業(yè)務(wù)專門風(fēng)控團隊。小貸業(yè)務(wù)專業(yè)化經(jīng)營管理實施起點是完善組織架構(gòu)。由于小貸業(yè)務(wù)與公司業(yè)務(wù)存在明顯差異，如果由公司風(fēng)控團隊開展小貸業(yè)務(wù)，在風(fēng)險管理理念、審批尺度等各方面都會存在沖突。因此有必要加強小貸業(yè)務(wù)風(fēng)控資源配置，加大人力資源投入，加強專業(yè)風(fēng)控團隊建設(shè)，將其建設(shè)成為小貸業(yè)務(wù)風(fēng)控體系的重要組成部分。

3.強化平臺支撐，構(gòu)建大式操作平臺。小貸業(yè)務(wù)專業(yè)化操作的重要依托是大建設(shè)。需要把有利于小貸業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展的中后臺職能整合到一個平臺，促進小貸業(yè)務(wù)風(fēng)險控制、效率提升、成本降低及客戶體驗優(yōu)化?？紤]到建設(shè)不能一蹴而就，因此各家銀行可以根據(jù)職能覆蓋的操作環(huán)節(jié)不同，分為大小兩類。初期以小建設(shè)為主，即僅覆蓋放款環(huán)節(jié)；隨著經(jīng)驗積累和流程優(yōu)化，實行大，覆蓋從調(diào)查到貸后環(huán)節(jié)，其核心是解放客戶經(jīng)理生產(chǎn)力，提高客戶經(jīng)理作業(yè)能力，并對其工作時效和質(zhì)量實時監(jiān)控管理。

4.拓寬獲客渠道，實行線上與線下相結(jié)合。為突破小貸業(yè)務(wù)發(fā)展瓶頸，需要推進線下拓展和線上操作展業(yè)的“雙線”模式，這對小貸業(yè)務(wù)風(fēng)控也提出了相應(yīng)要求。對線上發(fā)展，要考慮前端客戶信息收集的完整性、合規(guī)性及意愿性，考慮處理的自動化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，以提高效率、減少人員投入和干預(yù)，加快推進“場景化”消費金融業(yè)務(wù)發(fā)展。對線下拓展，要提升實時處理和標(biāo)準(zhǔn)化操作的能力，前端進行簡單、便捷、標(biāo)準(zhǔn)化的資料收集，后端進行及時支持、處理及交叉驗證，通過前后密切配合，提升效率與能力。

5.優(yōu)化操作流程，推進標(biāo)準(zhǔn)化、自動化作業(yè)。各家銀行可以從主打的小貸產(chǎn)品人手，推進全流程業(yè)務(wù)操作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，從獲客、調(diào)查、報告、審查、審批、出賬、貸后、催收等各環(huán)節(jié)規(guī)范操作人員的日常職責(zé)和業(yè)務(wù)操作的規(guī)定動作。對于主打小貸產(chǎn)品，盡快推動電子化、無紙化、批量化。對于平臺合作業(yè)務(wù)，也可充分借鑒其技術(shù)工具，最終推進產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)流程化、生產(chǎn)批量化、隊伍專業(yè)化、管理集約化、風(fēng)險分散化等“六化”。

四、信貸工廠模式實施中的技術(shù)支持

在上述框架下，通過信貸工廠模式發(fā)展小貸業(yè)務(wù)并實現(xiàn)基礎(chǔ)技術(shù)支撐，需要重點解決以下現(xiàn)實問題：

1.雙向視頻――解決身份認證問題。身份認證是所有銀行業(yè)務(wù)的起點和前提。目前傳統(tǒng)身份認證方式主要通過柜面的“人眼識別+聯(lián)網(wǎng)核查”，這對于遠程業(yè)務(wù)有很大局限。因此，直銷銀行領(lǐng)域運用較為廣泛的是“人臉識別+聯(lián)網(wǎng)核查”技術(shù)。

從實踐來看，較穩(wěn)妥的身份識別方式是采用“雙向視頻+人臉識別+聯(lián)網(wǎng)核查”。雙向視頻技術(shù)，最大的特點是不僅可以通過視頻進行人眼識別，還可以進行聯(lián)網(wǎng)核查和人臉識別，極大地提升身份識別準(zhǔn)確性，可以更為有效地解決遠程異地客戶的身份認證問題。

2.評分卡項目――解決客戶評價問題?；ヂ?lián)網(wǎng)金融目標(biāo)客戶為小貸業(yè)務(wù)，對銀行小貸業(yè)務(wù)發(fā)展沖擊很大。為積極應(yīng)對競爭，提升小貸業(yè)務(wù)作業(yè)效率是關(guān)鍵。銀行應(yīng)注意信貸數(shù)據(jù)的收集和積累，在條件成熟時，盡早推進小貸業(yè)務(wù)評分卡建設(shè)。同時，在正式應(yīng)用評分卡之前，應(yīng)注意建立反欺詐體系，盡可能篩除欺詐風(fēng)險。具體可通過人行征信數(shù)據(jù)、司法社保稅務(wù)等政府信息平臺數(shù)據(jù)、電商數(shù)據(jù)、運營商和APP數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)，建立有效規(guī)則來開展。

3.電子合同――解決文本和用印問題。由于安全問題和證據(jù)效力問題，銀行業(yè)長期采用紙質(zhì)合同文本和實物印章簽章，極大地制約了直銷銀行和遠程異地業(yè)務(wù)開展。新合同法和電子簽名法的頒布實施，賦予了電子合同的法律效力，解除了紙質(zhì)文本和實物的障礙，亟待加快運用。銀行應(yīng)逐步推進電子合同運用，簽章方面，為提高安全性，可采用實物印章線上審批的方式，盡可能在加強風(fēng)控的情況下提升工作效率和客戶體驗。

4.電子賬戶――解決資金結(jié)算問題。由于中小銀行機構(gòu)網(wǎng)點局限，異地客戶和直銷銀行必須通過電子賬戶結(jié)算才能開展。近期人行302號文，肯定了通過Ⅱ類賬戶發(fā)放貸款及收息的做法。在此基礎(chǔ)上，中小銀行應(yīng)盡早研究新的個人銀行賬戶分類管理辦法，合理設(shè)置業(yè)務(wù)流程和操作細節(jié)，為異地客戶和直銷銀行的開展打開路徑空間。