序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇合同管理工作重點(diǎn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

摘 要 隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業(yè)要適應(yīng)這一變化，只有不斷研究企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問題并加以解決，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛。本文從國有企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的主要問題出發(fā)，思考解決這些問題的相應(yīng)對策，以達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，維護(hù)企業(yè)合同權(quán)益的目的。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 合同管理

隨著國家“依法治國”戰(zhàn)略的逐步推行與國家法制的不斷完善健全，加之國有企業(yè)改革的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)化和法制化的進(jìn)程明顯加快，經(jīng)濟(jì)糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業(yè)要適應(yīng)這一變化，必須要正確認(rèn)識到合同管理工作對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業(yè)合同管理工作水平，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛，從而提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、企業(yè)合同管理中的主要問題

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理工作重視不夠

實(shí)踐證明，有的企業(yè)的法定代表人或相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作重點(diǎn)主要考慮的是企業(yè)的銷售業(yè)績及盈利情況，并沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中，或者即使把合同管理工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中，也認(rèn)為合同管理工作對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)緊要，合同管理工作是合同管理部門的事情，與自身無關(guān)。由于這種思想觀念的影響，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、支持幫助、督促檢查不夠，對合同管理工作中出現(xiàn)的困難和問題未引起重視，協(xié)調(diào)、解決力度不潁從而導(dǎo)致合同管理相關(guān)部門對合同中出現(xiàn)的問題互相扯皮、推諉等后果發(fā)生，最終影響企業(yè)的經(jīng)營效率，損害企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）合同管理和承辦人員綜合素質(zhì)相對偏低

當(dāng)前，有的企業(yè)從事合同管理與承辦的人員大多為非專業(yè)出身，其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，企業(yè)管理和法律方面的知識也較為欠缺。而合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識面廣、法律法規(guī)知識要求高，并需要一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作。因此，合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識和能力，達(dá)到較高的綜合素質(zhì)，否則就不可能搞好此項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，合同管理和承辦人員整體綜合素質(zhì)偏低，已成為制約國有企業(yè)合同管理的主要瓶頸之一。

（三）合同管理制度不夠完善

目前，在合同管理制度方面，總的來講，絕大多數(shù)企業(yè)均已制定了相應(yīng)的合同管理制度，只是還不健全和完善，其表現(xiàn)是：有的形同虛設(shè)無可操作性，有的照搬照抄機(jī)械死板，未結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對實(shí)際工作沒有較強(qiáng)的指引和促進(jìn)作用，不能激發(fā)大家的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性，自然也不能促進(jìn)企業(yè)合同管理水平的提升了，更不能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)展了。

（四）合同簽約前期工作做得不夠充分

合同簽約前期工作主要包括對合同相對人的選擇和合同文本的審查。對于合同相對人的選擇，存在兩個(gè)問題：一是對其主體資格缺乏細(xì)致調(diào)查，二是合同相對人的選擇方式較單一，有時(shí)直接選擇一家企業(yè)作為合同相對人。而合同文本審查方面：一是對合同文本文字審查不夠細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不完善，權(quán)責(zé)利表述不明確，造成合同糾紛，損害企業(yè)利益；二是審查部門之間缺少聯(lián)系，每個(gè)部門都只對自己分管的工作負(fù)責(zé)，而不對整個(gè)合同的內(nèi)涵、要求做全面深入的了解和理解，常出現(xiàn)看起來各部門工作都做了，但仍在合同履行中出現(xiàn)這樣那樣的問題，造成不良后果。

（五）合同動態(tài)管理和履行控制的手段不夠

我們企業(yè)中的某些合同承辦人員對合同管理缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為合同管理不過是簽個(gè)合同而已，不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過程的管理。合同簽訂時(shí)往往受到高度重視，一旦簽訂好了，就將合同束之高閣，沒有將合同履行過程作為實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，致使合同履行過程中產(chǎn)生不利于企業(yè)的問題及糾紛問題發(fā)生。另外，雖然部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到合同履行控制的重要性，但還沒有找到合同動態(tài)管理和履行控制的有效手段。

（六）合同資料保存不夠完善

從目前看，有的企業(yè)對合同資料保存工作重視度不夠，工作不扎實(shí)。由于合同原始資料未能妥善保管，一旦發(fā)生合同糾紛，就會出現(xiàn)無檔可查的情況，使企業(yè)處于被動的局面。

二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的主要對策

（一）企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視合同管理工作

實(shí)踐證明，要搞好合同管理工作，沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解和支持幫助，是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，就不可能主動地、有意識地去協(xié)調(diào)、促進(jìn)合同管理工作，也就不能達(dá)到以上率下，全面提升企業(yè)合同管理水平，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的效果。因此，企業(yè)各級主要領(lǐng)導(dǎo)重視是合同管理工作的關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心下，各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協(xié)調(diào)下，切實(shí)抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作，積極主動地按合同管理部門的要求和上級規(guī)定做好合同管理工作，共同努力推進(jìn)企業(yè)合同管理工作高效、有序、順利地進(jìn)行。

（二）提高合同承辦和管理人員的專業(yè)素質(zhì)

合同管理和承辦人員素質(zhì)的高低直接影響合同管理工作的效率和質(zhì)量。因此，提高合同管理和承辦人員素質(zhì)是保證合同管理工作有效開展，提升企業(yè)合同管理水平的前提。具體來說，可以從以下三個(gè)方面著手：一是組織好合同承辦和管理人員的在職學(xué)習(xí)?？刹捎枚唐谂嘤?xùn)、送外培訓(xùn)、請專家講課、結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析總結(jié)、自學(xué)等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業(yè)素質(zhì)，使其在學(xué)中做，做中學(xué)，在崗位上成才；二是建立崗位責(zé)任制。對合同管理和承辦人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的權(quán)、責(zé)、利，建立競爭機(jī)制和考核機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的合同管理與承辦人員予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不負(fù)責(zé)任的合同管理與承辦人員按規(guī)定進(jìn)行適度懲罰。

（三）建立符合企業(yè)實(shí)際的合同管理制度

合同管理部門應(yīng)在完善合同管理組織框架和優(yōu)化合同業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，深入研究合同管理工作不同階段的特點(diǎn)、要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，建立健全科學(xué)的、可操作的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，使合同管理工作有章可循。同時(shí)，還應(yīng)組織人員對合同管理制度在企業(yè)的實(shí)際執(zhí)行過程中產(chǎn)生的效果進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，對不適應(yīng)合同管理和市場需要的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行完善、修訂，使之與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)，從而有效規(guī)避企業(yè)的法律、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)合同前期工作風(fēng)險(xiǎn)防范

合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個(gè)環(huán)節(jié)。合同選商環(huán)節(jié)主要是核實(shí)合同相對人的主體資格，是否是適格主體，特別是涉及到一些特殊專業(yè)，必須要對方提供合格的專業(yè)資質(zhì)。合同談判環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)盡量采取招標(biāo)、電子商務(wù)、競爭性談判、詢比價(jià)等多種方式與合同相對人進(jìn)行磋商，以期取得企業(yè)效益最大化的談判結(jié)果。合同文本起草及審查環(huán)節(jié)，一是要求合同承辦人員能起草準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤谋?，防止合同文本熱荽礪蠆生歧義，盡力避免因合同文本字詞的不嚴(yán)謹(jǐn)造成企業(yè)履約工作出現(xiàn)被動甚至違約的不良現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，組織相關(guān)部門人員制定適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的示范性文本，從而既保證了合同文本的質(zhì)量，又提高了合同運(yùn)行效率。二是各合同審查部門要根據(jù)自己部門的職責(zé)，從法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面對合同文本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，對審查中不清楚的內(nèi)容應(yīng)要求承辦部門予以說明，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，無論大小，一律退還承辦部門修改完善，做到對合同文本的每個(gè)細(xì)節(jié)都嚴(yán)密斟酌和嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)把好合同文本審查關(guān)。

（五）加強(qiáng)合同動態(tài)管理和履約檢查

合同履行是合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一。但在實(shí)踐中，往往出現(xiàn)合同承辦部門對合同履行并不重視的情況，特別是在我方為付款方的時(shí)候，更容易認(rèn)為合同履行是對方的事情。為避免這種由于合同履行不到位而帶來的經(jīng)濟(jì)損失和法律風(fēng)險(xiǎn)，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是強(qiáng)化合同承辦人員按約履行的意識?？赏ㄟ^召開合同履行專題會議、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、案例分析等方式方法，轉(zhuǎn)變合同承辦人員的思想觀念，使之樹立起按約履行的意識，并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。二是建立合同臺賬，動態(tài)掌握合同履行情況。各合同承辦部門、單位及人員應(yīng)建立健全適合自己了解、掌握的合同臺賬，特別是要根據(jù)合同性質(zhì)重點(diǎn)設(shè)置合同履行的相關(guān)信息，按合同約定的方式及時(shí)履行相關(guān)權(quán)利、義務(wù)。如工程項(xiàng)目管理部門可根據(jù)工程合同的特點(diǎn)在其合同臺賬上設(shè)置已付金額、進(jìn)度款支付金額、履約情況、合同完工時(shí)間、結(jié)算情況、履結(jié)情況等名目來及時(shí)掌握合同履行狀況。同時(shí)，企業(yè)合同歸口管理部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對企業(yè)合同總的履行情況進(jìn)行登記、監(jiān)控，定期或不定期地對合同履行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)提醒和督促各部門和單位的合同經(jīng)辦人員按約定及時(shí)辦理合同履行相關(guān)手續(xù)。三是將合同履行作為合同管理工作的重點(diǎn)考核內(nèi)容之一，并將其納入企業(yè)業(yè)績考核指標(biāo)范圍，嚴(yán)格按各部門或單位合同履行情況的好壞進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

篇(2)

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;工程監(jiān)理;合同管理;監(jiān)理工程師

中圖分類號:TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0134-02

通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度,我國建設(shè)工程的管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的先進(jìn)管理模式轉(zhuǎn)變。這種管理模式,在項(xiàng)目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,進(jìn)而在項(xiàng)目法人與承包商、項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的一種新的建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制為提高建設(shè)工程的質(zhì)量、節(jié)約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創(chuàng)造了有利條件。根據(jù)筆者在多年在監(jiān)理工作的體會擬談?wù)劷ㄖこ添?xiàng)目中工程監(jiān)理工作的合同管理。

一、合同管理在工程監(jiān)理中的重要性

(一)合同具有法律約束力

工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設(shè)單位業(yè)主委托或者由建設(shè)單位通過招標(biāo)競爭方式擇優(yōu)委托監(jiān)理單位,承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作。監(jiān)理工程師的監(jiān)理依據(jù)是監(jiān)理委托合同和工程承包合同。委托是一種契約關(guān)系工程監(jiān)理是管理性的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系政府監(jiān)理和委托協(xié)作性的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系社會監(jiān)理的集合,工程承包合同的法律依據(jù)是中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法。

監(jiān)理工作的依據(jù)是合同,合同具有法律的約束力即可以說監(jiān)理工作受到法律保護(hù)來自于合同,因此僅僅從這一點(diǎn)就足以說明合同管理在監(jiān)理工作中的地位是至關(guān)重要的。

(二)加強(qiáng)合同管理有助于監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

監(jiān)理目標(biāo)控制除了采取科學(xué)的和有效的方法和手段外,主要是取決于合同控制或管理好壞。滿足合同要求的行為和過程是可行的,既滿足合同要求的建設(shè)行為及施工過程是令監(jiān)理工程師滿意的,達(dá)到這樣要求的監(jiān)理工作又是令業(yè)主滿意的,因此是理想的。合同管理與監(jiān)理目標(biāo)控制關(guān)系如圖1所示:

(三)合同管理是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

在整個(gè)監(jiān)理工作中費(fèi)用控制是四項(xiàng)控制中的核心,是施行進(jìn)度控制與質(zhì)量控制的基本手段。而費(fèi)用進(jìn)度質(zhì)量控制的目標(biāo)值是事先經(jīng)合同形式約定的。所以合同管理應(yīng)該是整個(gè)監(jiān)理工作的基礎(chǔ),監(jiān)理工程師所進(jìn)行的管理工作實(shí)質(zhì)上就是合同管理工作。無論是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督還是費(fèi)用支付或是進(jìn)度控制都要依據(jù)施工承包合同辦事,只有依照合同處理問題才能保證合同各方全面履行合同。因此從充分發(fā)揮監(jiān)理的功能來說做好合同管理在監(jiān)理施工過程中也是非常重要的。

監(jiān)理行業(yè)作為市場主體直接參與建設(shè)工程管理,在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工階段要想把進(jìn)度、質(zhì)量、投資搞好和協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,就必須要求所有參與建設(shè)項(xiàng)目管理的監(jiān)理人員真正認(rèn)識到合同管理在工程監(jiān)理工作中的地位。

二、監(jiān)理工作中合同管理的內(nèi)容

合同管理的內(nèi)容分為合同履約管理和合同文檔管理。

合同履約管理亦稱合同控制,就是根據(jù)合同條款的規(guī)定,工程施工過程中,對當(dāng)事人的雙方的建設(shè)行為和工程建設(shè)的過程進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督,保證合同順利執(zhí)行。

合同文檔管理亦稱為合同檔案管理,屬監(jiān)理檔案管理的一部分,是對包括合同在內(nèi)的,以及合同有關(guān)的文件、信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件,各種記錄、證明、錄像、照片、紀(jì)要、報(bào)告、圖紙以及說明等進(jìn)行的歸類、編碼、整理、存放、保管、檢索、分析和使用等系統(tǒng)管理工作。合同檔案是工程技術(shù)檔案的組成部分,是合同履行的真實(shí)記錄和有效的法律證據(jù),因此,合同檔案管理非常重要。

監(jiān)理工程師的合同管理工作主要在施工階段。在此階段中,合同管理的主要工作如下:(1)工程分包管理;(2)工程變更管理;(3)工程延期管理;(4)合同索賠管理;(5)合同糾紛的協(xié)調(diào);(6)合同支付管理;(7)合同檔案管理;(8)工程保險(xiǎn)管理。

三、監(jiān)理工作中合同管理的做法

由于我國國情和文化背景所致,許多情況下在合同談判要約條件時(shí)比較重視,一旦合同簽訂后的執(zhí)行過程中就重視程度不夠,甚至將合同擱置一邊;投標(biāo)單位在思維邏輯上也存在較大落差,認(rèn)為反正工程已拿到手,把任務(wù)完成即可。這種認(rèn)識在承包人和監(jiān)理人員中普遍存在,從而導(dǎo)致人們在工程管理中合同約束概念淡薄。為解決這個(gè)問題,監(jiān)理單位接到中標(biāo)通知后應(yīng)及時(shí)組織派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師全面認(rèn)真地閱讀熟悉甲、乙雙方和監(jiān)理的招投標(biāo)文件,全面掌握施工合同和監(jiān)理合同內(nèi)容。

從工程實(shí)踐中看,要想在建設(shè)項(xiàng)目過程中把握監(jiān)理工作的主動權(quán),做到辦事有根、表態(tài)有據(jù),監(jiān)理工程師應(yīng)從始至終抓住合同這個(gè)牛鼻子不放,才能處于主動地位。目前許多工程不注重合同條款,盲目地干,直到竣工后對方按合同約定算帳時(shí)方如夢初醒,導(dǎo)致相互扯皮,給工程投入使用和投資控制帶來不利影響,甚至訴諸法庭,這種教訓(xùn)實(shí)在太多太深刻了,施工各方應(yīng)引以為戒。

(一)公平公正履行合同

“守法、誠信、公正、科學(xué)”是施工監(jiān)理工作的基本準(zhǔn)則。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》“監(jiān)理單位是建設(shè)單位在施工現(xiàn)場唯一的管理者”的規(guī)定,監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師既代表監(jiān)理單位在現(xiàn)場履行合同約定的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù),也代表甲方監(jiān)控施工合同條款和招投標(biāo)文件的落實(shí)。那么,如何履行好責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),就是要堅(jiān)持公平公正地處理有違合同條款的各種矛盾。

現(xiàn)在建筑市場存在著諸多矛盾點(diǎn),有相當(dāng)一部分是由社會條件和商的選擇等問題。這些都是當(dāng)前建筑市場中建設(shè)單位司空見慣的違約現(xiàn)象。針對這些行為,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同約定條件范圍內(nèi),以積極公正的態(tài)度加以處理,做到主動預(yù)控,及時(shí)書面提示建設(shè)單位防止違約,化解風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生應(yīng)及時(shí)召開專題會協(xié)調(diào)解決產(chǎn)生的矛盾。對產(chǎn)生的利益糾紛應(yīng)明確責(zé)任,合理解決。一時(shí)解決不了的應(yīng)各方書面?zhèn)渫?待時(shí)機(jī)成熟再行公正處理。

一般來講,在建筑市場的競爭中尤其在合同履行過程中,承包人總是處于弱勢地位,鑒于此,作為建設(shè)工程施工監(jiān)理單位及其委派的監(jiān)理工程師更應(yīng)有根據(jù)地維護(hù)合同和招投標(biāo)文件要約條件,正視矛盾、運(yùn)用不同的合理手段和措施適時(shí)處理,做到不積壓矛盾;既代表建設(shè)單位利益,又維護(hù)承包人的合法權(quán)益。

(二)實(shí)事求是 科學(xué)管理

建筑工程產(chǎn)品與其他工業(yè)產(chǎn)品的最顯著區(qū)別在于體量大、生產(chǎn)周期長和采用的產(chǎn)成品構(gòu)配件上千上萬種。在長時(shí)間的建設(shè)過程中,各參建方都可能在履行合同過程中有違約事件的發(fā)生。那么,要使各方做到在合同約定范圍內(nèi)規(guī)范性合作,就應(yīng)在履行合同過程中堅(jiān)持實(shí)事求是。

首先建設(shè)工程參建各方在合同履約過程中應(yīng)不斷地進(jìn)行目標(biāo)一致性的協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)問題上,施工監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)主動牽頭進(jìn)行組織。只有經(jīng)常協(xié)調(diào)過程中發(fā)生或預(yù)測將要發(fā)生的違約風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、同舟共濟(jì)的原則,及時(shí)化解或消除風(fēng)險(xiǎn),才能大大降低合同管理中發(fā)生的違約現(xiàn)象。

堅(jiān)持實(shí)事求是,就要求合同主體各方應(yīng)敢于承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)單位不能一談到有關(guān)自身工作不到位或者社會條件制約因素導(dǎo)致違約責(zé)任就如臨大敵,視承包人在推卸責(zé)任和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),甚至一提違約索賠就大為惱火,認(rèn)為是有悖常理的不規(guī)范行為。筆者認(rèn)為,具有真正市場經(jīng)濟(jì)頭腦的建設(shè)單位應(yīng)該正視和承認(rèn)違約責(zé)任,將之看作是甲方與承包人在工程施工管理過程中的一種很正常的經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)活動,是工程建設(shè)的重要組成部分,應(yīng)以積極合作的姿態(tài)來對待。

堅(jiān)持實(shí)事求是,就是要求承包人加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)肅認(rèn)真地履行施工合同和抓好分包合同和采購加工定貨合同的落實(shí)。建設(shè)工程承包人絕對不應(yīng)當(dāng)從中謀取不正當(dāng)利益,要自覺地用合同約定去約束企業(yè)的施工行為,完成合同要求的任務(wù)。依據(jù)《經(jīng)濟(jì)合同法》的原則,履約雙方的權(quán)利義務(wù)是平等的。對于任何一方的違約行為,應(yīng)是在履約雙方之間進(jìn)行的,如果不執(zhí)行合同合約而給對方造成損失時(shí),雙方有依據(jù)合同約定提出合理的索賠要求的權(quán)利,要敢于依約據(jù)實(shí)提出索賠要求。

工程實(shí)踐中往往會發(fā)生建設(shè)單位向承包人提出工期和質(zhì)量問題的質(zhì)疑,承包人往往會提出許多無證據(jù)的理由來回避自身的責(zé)任。針對這種矛盾,監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)控承包人和建設(shè)單位履約過程中,切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)證據(jù)和資料的收集整理,用確鑿的數(shù)據(jù)證據(jù)來說服各方并做出合理準(zhǔn)確的判斷。

在施工過程中要切實(shí)做到收集各方違約資料,力求完整,手續(xù)齊全,及時(shí)準(zhǔn)確。監(jiān)理工程師要既有既成事實(shí),又有責(zé)任歸屬證據(jù),同時(shí)還要有判斷違約的資料和數(shù)據(jù)。

在處理承包人向建設(shè)單位提出違約要因和索賠要求時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行充分分析。首先要把握事件與合同對照是否出現(xiàn)費(fèi)用增加或工期延長,是否會對質(zhì)量和功能造成影響,排除虛擬臆造成分。同時(shí)要甄別分析費(fèi)用增加和工期延長的因果關(guān)系,從而劃清責(zé)任,在此基礎(chǔ)上按合同約定的程序進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

監(jiān)理工程師在以下方面應(yīng)特別給予重視:

1.向建設(shè)單位索要完整的建設(shè)工程招投標(biāo)文件。

2.收集合同變更文件或補(bǔ)充協(xié)議,要求承包人和建設(shè)單位提供完整的分包合同、采購合同。監(jiān)理工程師應(yīng)主動及時(shí)收集官方的物價(jià)指數(shù)和國家法律法規(guī)及行政行規(guī)章等。

3.收集整理各種會議紀(jì)要和往來電函。

4.收集工程照片和音像資料。

5.收集工程進(jìn)度計(jì)劃包括被監(jiān)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

6.積累工程計(jì)量和結(jié)算資料。

7.整理工程檢驗(yàn)資料和各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)。

8.收集設(shè)計(jì)變更和工程洽商,整理好工程圖紙及其他設(shè)計(jì)文件,做好監(jiān)理日志。

四、結(jié)語

篇(3)

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；合同變更；高效審核；方法；措施

引言：合同變更關(guān)乎合同結(jié)算乃至項(xiàng)目竣工決算和國家驗(yàn)收，是投資管控的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如何順利推進(jìn)和完成合同變更工作，確保投資管理合理得當(dāng)，是業(yè)主投資控制的重難點(diǎn)，同時(shí)也是促進(jìn)工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。

一、加強(qiáng)合同變更管理的意義

（一）合同變更管理是投資管控的重難點(diǎn)

合同變更是投資控制體系中極其重要的管理環(huán)節(jié)，是投資概算控制的重要指標(biāo)和投資控制成效的評估要點(diǎn)，合同變更是結(jié)算辦理的前提條件，關(guān)乎最后的工程決算和國家驗(yàn)收。隨著建筑市場的不斷規(guī)范化和參建各方地位趨于合理，施工合同的承包方式根據(jù)內(nèi)外部形勢變化不斷調(diào)整，逐步放開單價(jià)包干形式，合價(jià)包干項(xiàng)目相應(yīng)減少，合同變更數(shù)量整體上而言較前有所增多。而且由于不同階段實(shí)行不同承包方式，合同變更原則有差異，對合理理解、嚴(yán)格把控不同的變更原則，達(dá)到變更審核的合規(guī)性，合理性提出了很高要求。

（二）合同變更越來越成為政府部門審查、審計(jì)和監(jiān)管的重點(diǎn)

近年來，隨著建設(shè)市場整體環(huán)境的逐步規(guī)范化和法制化，政府有意識地加強(qiáng)對市政投資項(xiàng)目的監(jiān)管，對合同變更審查不斷深化、細(xì)化，審計(jì)要求也越來越高。尤其是合同變更是否成立，是否合理合規(guī)，成為審點(diǎn)。隨著政府對合同變更的介入程度和管控力度漸強(qiáng)，也增加了對外的協(xié)調(diào)工作和辦理時(shí)間。合同變更受政策環(huán)境和政府行為影響越來越大。

（三）理順合同變更有利于促進(jìn)工程和諧建設(shè)

合同變更及時(shí)、順利的辦理，是變更款項(xiàng)按時(shí)支付到位的前提條件，同時(shí)可促進(jìn)結(jié)算辦理，保證合同尾款盡早支付。對解決合同對方資金壓力、保證工程建設(shè)積極性，促進(jìn)合同正常履行，維護(hù)業(yè)主的履約信譽(yù)，推動參建各方和諧、互信建設(shè)工程具有現(xiàn)實(shí)意義。

（四）合同變更管理透明化有利于降低廉政風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)密的合同變更管理體系，明確的審核原則，透明的審核要求，將有效杜絕審核人員以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和理解自由裁量合同變更，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、加快合同變更辦理、提高合同變更審核質(zhì)量的一些想法

（一）建立合同變更管理流程一體化

為解決方案變更、設(shè)計(jì)變更和合同變更管理流程缺乏統(tǒng)籌考慮的問題，通過促進(jìn)設(shè)計(jì)、方案管理部門與合同管理部門之間的鏈接，使成為一個(gè)較為緊密的整體，達(dá)到變更管理流程一體化，提高合同變更辦理的效率和質(zhì)量。

（二）提高合同變更管理精細(xì)化水平

為解決承包商和業(yè)主對支持材料要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，通過細(xì)化合同變更支持材料要求，使承包商在準(zhǔn)備支持材料時(shí)更加有的放矢，業(yè)主審核時(shí)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為審核依據(jù)，促使變更審核更加透明化。減少審核人的自由裁量權(quán)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高合同變更管理精細(xì)化水平。

（三）提高合同變更首次申報(bào)資料質(zhì)量

基于政府部門審計(jì)和監(jiān)管的不斷深化、細(xì)化，對合同變更材料填寫提出更高要求。通過規(guī)范變更表格的填寫要求，使支持材料能夠全面真實(shí)反映合同變更的合規(guī)性、合理性，達(dá)到合同變更審核的深度，提高合同變更審核效率。

（四）優(yōu)化合同變更審核流程

合同變更集中審查的管理模式提高了審核質(zhì)量。但同時(shí)帶來了審核效率不高的問題。通過研究現(xiàn)有合同變更管理制度，在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下，優(yōu)化部分流程，提高變更審核效率。

（五）建立各部門嚴(yán)格、明確的審核時(shí)限約束機(jī)制

通過建立明確的各部門變更審核時(shí)限，如果超時(shí)，將被嚴(yán)格考核，達(dá)到提高合同變更辦理效率目的。

（六）提升合同變更信息管理水平

如果合同變更信息管理還是依靠人工登記，存在信息零散、不方便跟蹤查詢的缺點(diǎn)。導(dǎo)致變更信息的缺失和管理工作的被動和滯后，影響變更辦理進(jìn)度和管理效率。加快完善建設(shè)管理信息系統(tǒng)，提高合同變更信息管理化水平，方便合同變更審核的跟蹤和檢查，增強(qiáng)建設(shè)投資管控力度，提高合同管理前瞻性、敏感性。

四、加快合同變更辦理、提高合同變更審核質(zhì)量的五項(xiàng)具體措施

（一）以合同變更精細(xì)化管理為突破口，提升合同管理水平

1.使合同變更辦理流程完整、清晰

通過繪制合同變更流程圖詳細(xì)展現(xiàn)一個(gè)合同變更從啟動到結(jié)束的全部環(huán)節(jié)，并標(biāo)注各環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)及應(yīng)注意的事項(xiàng)，指導(dǎo)合同變更辦理。提醒承包商、監(jiān)理、項(xiàng)目部重視方案變更、設(shè)計(jì)變更資料的完整性、有效性，減少因合同變更前端資料不完整、不規(guī)范引起的退單，提高變更審核效率。

2.編制針對具體變更類型的支持材料清單

由于不同變更原因?qū)?yīng)的支持材料不同，針對每類的變更原因，分別給出變更審批的材料明細(xì)要求及材料提交的時(shí)段。使各審核環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員遵循同一標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到有效縮短審核時(shí)間的目的，變更審核更加透明化。承包商也可依據(jù)支持材料清單提早準(zhǔn)備資料，加快承包商上報(bào)進(jìn)度。支持材料要求會隨著政府審核要求及技術(shù)支持接口等條件的改變，合同變更支持材料亦隨之動態(tài)更新。

3.制定規(guī)范的變更支持材料填報(bào)模板

對常用的變更表格編制填空式模板，承包商只要根據(jù)模板要求填空，就可以將本次變更的招標(biāo)階段情況、施工圖情況、變更原因，變更依據(jù)合同條款、變更支持材料組成、工程量審核情況、變更金額等情況說明清楚。達(dá)到全面反映變更情況、滿足變更審核深度的要求，減少中間重復(fù)解釋環(huán)節(jié)，提高變更審核效率的效果。同時(shí)反促監(jiān)理、項(xiàng)目部提高變更審核質(zhì)量。

4.確立變更審核時(shí)限要求

確定變更審核環(huán)節(jié)合理審核時(shí)限，經(jīng)分析，承包商上報(bào)時(shí)間長的原因：（1）是承包商在正式申報(bào)合同變更申請之前，與監(jiān)理單位及業(yè)主會先有一個(gè)溝通過程，其中包括一次或多次各方參加、不同等級的合同變更審查會議，這個(gè)時(shí)間段短則半個(gè)月長則兩個(gè)月；（2）普遍存在因資料不全而被退回的合同變更申請反復(fù)申報(bào)的現(xiàn)象，這個(gè)時(shí)間段短則幾天長則半年都有； （3）業(yè)主對變更上報(bào)時(shí)限無明確規(guī)定，承包商自由空間大。（4）變更工程施工完成后才上報(bào)合同變更。通過減少開會審查環(huán)節(jié)、統(tǒng)一變更支持材料清單，加快承包商變更上報(bào)進(jìn)度。通過建立各部門審核時(shí)限，提高變更審核效率。

（二）簡化合同變更審核流程

針對變更原因清晰、變更依據(jù)明確、支持材料齊全，風(fēng)險(xiǎn)可控的合同變更，可以加大授權(quán)、分散審查，減少集中開會審查環(huán)節(jié)。

（三）建立部門疑難雜癥例會制度

為了及時(shí)解決合同管理過程中的疑難問題，統(tǒng)一普遍問題的審核標(biāo)準(zhǔn)，可以實(shí)行疑難雜癥例會制度，對合同辦理過程中的疑難問題、普遍問題集中審議。較好彌補(bǔ)由于個(gè)人力量薄弱、專業(yè)知識有限造成遲遲難以決策的不足。

（四）提升合同變更信息管理水平

通過合同信息平臺上合同變更的規(guī)章制度、范本，建立各類管理臺帳。加強(qiáng)與管理部門的有效溝通。提高變更審核效率。

（五）廣泛開展合同變更管理知識培訓(xùn)

廣泛開展合同管理培訓(xùn)。組織部門積極參與、充分交流和溝通。承包商、監(jiān)理可以并對合同管理、變更審核工作提出寶貴建議。通過系列培訓(xùn)提高各業(yè)務(wù)部門合同變更管理的重視程度。合同管理工作的改進(jìn)更加有的放矢。

篇(4)

1.1監(jiān)察資料歸結(jié)

在工程建設(shè)過程中，特別是各項(xiàng)目施工過程中監(jiān)察資料的歸結(jié)工作十分重要，在施工工作任務(wù)重的情況下，監(jiān)察資料的歸結(jié)能夠?qū)φw的工程監(jiān)察控制工作起到記錄與計(jì)劃控制的作用。但是目前石油企業(yè)工程建設(shè)效能監(jiān)察工作雖然重視對資料的歸結(jié)，但是歸結(jié)方式和細(xì)節(jié)安排還是不夠完善，沒有詳細(xì)制訂了效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)對口分工的原則，從設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、設(shè)備招標(biāo)訂貨等源頭環(huán)節(jié)著手，發(fā)揮了監(jiān)督管理的作用，確保施工整體程序的規(guī)范化、制度化。其實(shí)，對于石油企業(yè)的施工監(jiān)察的完工資料來講，其文件內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目施工文件；（2）竣工圖；（3）項(xiàng)目監(jiān)理文件。檢測單位在檢測項(xiàng)目全部完成后30天內(nèi)提交正式報(bào)告，并與受檢工程的施工單位辦理移交手續(xù)，檢測單位對出具的檢測報(bào)告負(fù)完全責(zé)任。而目前的監(jiān)察資料的最后歸結(jié)卻沒有形成整體的歸檔和分類處理，隨機(jī)處理資料的情況隨時(shí)可見，這樣的情況下監(jiān)察資料的不完整很難形成整體的監(jiān)察說服力。

1.2項(xiàng)目監(jiān)察管理

項(xiàng)目監(jiān)察管理必須要以整體的監(jiān)察為主，然后分層地進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)察，保證監(jiān)察工作的完整和有效。但是目前的石油企業(yè)在監(jiān)察過程中往往會重視整體監(jiān)察任務(wù)，忽視對項(xiàng)目監(jiān)察的管理，沒有深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)領(lǐng)域，認(rèn)真開展調(diào)查研究。這種情況往往會導(dǎo)致監(jiān)察著力點(diǎn)的不明確，項(xiàng)目監(jiān)察缺少計(jì)劃，例如：對施工環(huán)節(jié)的監(jiān)察，如果沒有設(shè)立專門的項(xiàng)目監(jiān)察管理制度就會對基建維修、物資采購、報(bào)廢物資、呆壞賬清理等項(xiàng)目問題沒有足夠的監(jiān)察計(jì)劃做指導(dǎo)。發(fā)生這種情況的原因主要是由于監(jiān)察前的準(zhǔn)備工作沒有明確，監(jiān)察制度改革還不到位，管理不夠規(guī)范、監(jiān)督制約機(jī)制相對滯后等原因，石油企業(yè)的監(jiān)察工作必須要重視對項(xiàng)目監(jiān)察的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。

2.石油企業(yè)效能監(jiān)察的思路和方法

2.1效能監(jiān)察工作總體要求

效能監(jiān)察工作是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分。注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè)。是在在實(shí)踐中摸索出利用以施工全工程進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)察,既維護(hù)了職工參與民主管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),又有效地堵住了工程建設(shè)中的漏洞效能監(jiān)察工作,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)踐,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式和監(jiān)督機(jī)制,建立健全全員參與的監(jiān)督體系,使效能監(jiān)察更具針對性和實(shí)效性。主要從以下幾個(gè)方面：（1）注重工程項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)。比如是否按照規(guī)定進(jìn)行了內(nèi)部招投標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理的選定是否符合等；（2）注重合同管理環(huán)節(jié)。比如是否按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完善合同立項(xiàng)手續(xù)，合同文本是否規(guī)范，內(nèi)容是否完善等；(3)注重財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。比如對現(xiàn)場財(cái)務(wù)人員、工程款支付是否與工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等要求相一致，有無挪用工程資金的行為，支付各種款項(xiàng)有無套取現(xiàn)金而沒有通過銀行轉(zhuǎn)賬的行為?，F(xiàn)場成本的完整性、及時(shí)性、真實(shí)性情況等；(4)注重物資采購環(huán)節(jié)?？雌涑绦蚴欠褚?guī)范，是否進(jìn)行了詳細(xì)的市場調(diào)查等；(5)注重工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)?？雌洮F(xiàn)場各分部工程完成工作量、現(xiàn)場用工情況、機(jī)械使用情況、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、維護(hù)保養(yǎng)等；(6)注重竣工資料歸集環(huán)節(jié)?？雌洮F(xiàn)場各分部分項(xiàng)的基礎(chǔ)資料是否完善?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽字是否齊全等。

2.2效能監(jiān)察的具體工作方法

2.2.1合同及文件監(jiān)察

合同及文件監(jiān)察的目的就是為夯實(shí)公司合同基礎(chǔ)管理工作，切實(shí)提高合同管理水平，規(guī)范合同審批、簽訂、履行、解除等工作流程，保障合同管理各項(xiàng)制度和規(guī)定的有效執(zhí)行，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。合同及文件監(jiān)察工作應(yīng)該重視對合同內(nèi)容的監(jiān)察，保證在項(xiàng)目施工的過程中能夠按照合同辦事，保證對合同的履行有足夠的制度規(guī)范。在監(jiān)察過程中合同監(jiān)察是監(jiān)察工作的第一步，其過程將監(jiān)督檢查與堵塞漏洞、改進(jìn)管理相結(jié)合。監(jiān)察原則應(yīng)該堅(jiān)持開展效能監(jiān)察，堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的方針。在解決問題的同時(shí)，針對企業(yè)管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，協(xié)定和存檔進(jìn)行查閱、審核和分析，對合同管理程序進(jìn)行全面評價(jià)，規(guī)范了合同管理流程。合同監(jiān)察的方法應(yīng)該保證各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極參加生產(chǎn)運(yùn)行會、基建工程招投標(biāo)會議、資產(chǎn)公開拍賣會等行政管理活動，隨時(shí)收集經(jīng)營管理的決策和實(shí)施過程中的信息，監(jiān)察合同程序文件。程序文件內(nèi)容應(yīng)該包括：效能監(jiān)察識別與策劃控制，過程控制，發(fā)現(xiàn)、建議、決定與報(bào)告，評價(jià)與改進(jìn)，人力資源管理，文件控制，記錄控制，效能監(jiān)察方法與技術(shù)控制等。為了更好地完成合同和文件監(jiān)察，應(yīng)該建立效能監(jiān)察手冊。通過手冊記錄來明確監(jiān)察管理體系結(jié)構(gòu)，包括方針、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、策劃、實(shí)施、評價(jià)與改進(jìn)等過程的文件。

2.2.2施工監(jiān)察

施工監(jiān)察內(nèi)容包括：施工計(jì)劃、施工過程、施工項(xiàng)目、竣工材料的全面監(jiān)察。監(jiān)察思路要從實(shí)際出發(fā)，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)和熱點(diǎn)分層監(jiān)察，把施工管理中的違規(guī)操作、對外監(jiān)督不到位等薄弱環(huán)節(jié)作為弱點(diǎn)抓，把施工技術(shù)的主要問題作為熱點(diǎn)抓。施工部門應(yīng)該要求項(xiàng)目部做到了在工程施工中邊干邊算，重結(jié)算、重基礎(chǔ)資料的收集整理，力爭顆料歸倉。以嚴(yán)細(xì)管理求效益，從生產(chǎn)的安全質(zhì)量到后勤行政，都制定了適合自身特點(diǎn)的整套制度，按章辦事，形成良好風(fēng)氣。監(jiān)察的具體方式包括現(xiàn)場監(jiān)察、資料驗(yàn)證監(jiān)察和項(xiàng)目監(jiān)察。對現(xiàn)場監(jiān)察來說，可以派遣現(xiàn)場監(jiān)察人員進(jìn)行施工情況的控制和數(shù)據(jù)計(jì)算，保證對項(xiàng)目經(jīng)理的資金應(yīng)用情況提供數(shù)據(jù)支持；資料驗(yàn)證監(jiān)察要保證資料的分類和各個(gè)環(huán)節(jié)的資料都應(yīng)該完善，要設(shè)立專門的資料整理人員，保證對監(jiān)察工作提供資料保證。項(xiàng)目監(jiān)察則要預(yù)先公開監(jiān)督制度、檢查考核制度、責(zé)任追究制度，將效能監(jiān)察與效能獎(jiǎng)懲同步結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)罰坐，獎(jiǎng)勤罰懶，真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。效能監(jiān)察要與施工的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行結(jié)合管理，保證管理制度能夠顯現(xiàn)出實(shí)效性。

2.2.3采購監(jiān)察

監(jiān)察部門必須主動深入到石油企業(yè)內(nèi)部的采購管理中，對采購環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查研究，對于重點(diǎn)采購問題進(jìn)行立項(xiàng)解剖，發(fā)現(xiàn)采購管理的漏洞，研究制定加強(qiáng)管理的措施和方法，堵住采購環(huán)節(jié)引發(fā)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的流失，以防患于未然的形式來展現(xiàn)效能監(jiān)察的力度。采購監(jiān)察要與采購部門、財(cái)務(wù)管理部門和內(nèi)部審計(jì)部門形成工作合力，保證效能監(jiān)察工作能深入到企業(yè)采購工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中并取得成效，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要保證對與采購有關(guān)的各個(gè)部門都進(jìn)行總體的監(jiān)察部署，保證監(jiān)察工作能夠?qū)λ邢嚓P(guān)部門都有促進(jìn)作用，形成組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的生動局面，真正建成立體交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

篇(5)

一、2014年工作開展情況

一是精心治理設(shè)備，及時(shí)督辦消缺。認(rèn)真組織機(jī)組停運(yùn)消缺工作，2014年共發(fā)生**次停爐消缺，其中消除的較大缺陷有：鍋爐受熱面發(fā)現(xiàn)超標(biāo)點(diǎn)75點(diǎn)，我們?nèi)拷M織人員全部進(jìn)行了補(bǔ)焊和防磨處理?？諝忸A(yù)熱器一、二次風(fēng)出口軟連接破裂全部進(jìn)行了更新，同時(shí)對一次風(fēng)道向上位移進(jìn)行了限位處理，B爐水循環(huán)泵電機(jī)與泵殼結(jié)全面漏泄進(jìn)行了密封墊更換，過熱器減溫水閉鎖閥得到了徹底處理，同時(shí)對減溫水管路振動進(jìn)行了加固，針對后屏過熱器因晶腐蝕造成的管子斷裂事件，利用消缺之機(jī)對后屏過熱器進(jìn)行了取樣分析。對暫時(shí)無法解決的缺陷認(rèn)真制定特護(hù)措施，做好事故預(yù)想，并制定缺陷擴(kuò)大的應(yīng)急處理方案以及徹底消缺的整體處理方法，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，精心檢查及時(shí)將設(shè)備缺陷消滅在萌芽之中，提高設(shè)備的可靠性，確保機(jī)組修后達(dá)全優(yōu)。

二是強(qiáng)化定檢定修，認(rèn)真檢修輔機(jī)。2014年全年輔機(jī)A檢脫硫鍋爐共**項(xiàng)，完成**項(xiàng)。通過對輔機(jī)精心檢修提高了設(shè)備的可靠性，為保證鍋爐主機(jī)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和提高鍋爐輔機(jī)設(shè)備的健康水平奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是推進(jìn)科學(xué)管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮點(diǎn)檢員的作用，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，及時(shí)督促消缺。以強(qiáng)化設(shè)備檢修質(zhì)量的過程管理為手段，嚴(yán)格檢修設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。加強(qiáng)全員培訓(xùn)，利用檢修淡季加強(qiáng)全員培訓(xùn)本著請進(jìn)來走出去的原則，力爭使檢修專業(yè)部合員能夠在短時(shí)間內(nèi)熟練掌握600MW機(jī)組的系統(tǒng)流程、定期工作標(biāo)準(zhǔn)及檢修工藝規(guī)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)備發(fā)生的故障能夠準(zhǔn)確的進(jìn)行分析正確的做出處理，保證設(shè)備檢修、維護(hù)質(zhì)量。

二、存在的主要問題

一是轉(zhuǎn)機(jī)設(shè)備滲漏點(diǎn)較多，如現(xiàn)場設(shè)備仍然存在著漏油、漏水、漏風(fēng)等現(xiàn)象。主要原因?yàn)闄z修專業(yè)部在缺陷管理工作方面的檢查、督促力度不夠，班組正常巡檢消缺流于形式；對于一些較大的漏點(diǎn)重視程度不夠。需要進(jìn)一步強(qiáng)化全員的消缺意識，進(jìn)一步加強(qiáng)缺陷管理力度，同時(shí)加大考核力度，鼓勵(lì)低谷消缺。

二是由于檢修、維護(hù)費(fèi)用較為緊張，對于設(shè)備的事故備品、備品備件儲備不足，特別是事故備品幾乎就沒有儲備，一旦設(shè)備發(fā)生故障將直接影響機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性。

三是檢修人員對于600MW機(jī)組部分設(shè)備的檢修工藝及存在問題的分析處理欠缺，需加強(qiáng)培訓(xùn)。

三、2015年工作重點(diǎn)

2015年，根據(jù)廠里的工作安排，我將負(fù)責(zé)招標(biāo)管理及合同管理。這是一個(gè)新的工作崗位，也是一份新的挑戰(zhàn)。在電廠各級班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我將調(diào)整工作思路，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著力提高工作水平和能力，全面完成廠里交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

一是嚴(yán)格按照廠里的工作部署，認(rèn)真干好招標(biāo)管理及合同管理等各項(xiàng)工作，按照領(lǐng)導(dǎo)要求多思考，抓管理，抓細(xì)節(jié)，爭創(chuàng)新業(yè)績。

篇(6)

一、主要工作內(nèi)容

年月日至年月日，負(fù)責(zé)公司行政及后勤管理工作，其工作重點(diǎn)是進(jìn)行公司規(guī)章制度的建設(shè)；年月至年月日，全面負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作，該階段的工作重點(diǎn)是人力資源工作規(guī)范性建設(shè)；年日至日，全面負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作，同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的全面管理工作，該階段的工作重點(diǎn)是項(xiàng)目部規(guī)范管理的建設(shè)；年月日至今，負(fù)責(zé)公司行政及后勤管理工作。本人實(shí)際上是從事了12個(gè)月的行政、后勤管理工作，6個(gè)月的人力資源管理工作，2個(gè)月的項(xiàng)目部管理工作。

二、主要工作業(yè)績

(一)行政管理工作

1.完成了公司規(guī)章制度建設(shè)工作。主持制定了17套規(guī)章制度，其中親自主筆編寫11套，這些制度基本上滿足了公司目前的管理需求，從而使公司的各項(xiàng)管理有章可循，員工有“法”可依，為公司實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.公文管理工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。建立了各種內(nèi)、外公共文書的管理流程，使公文的收、發(fā)、送、閱、審、存、借有了嚴(yán)格的管理程序，確保了公文傳送的及時(shí)性、公文執(zhí)行的有效性及公文使用的安全性，從而對提高公司的工作效率起到了促進(jìn)作用。

3.檔案管理工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。建立了公司專業(yè)的檔案室，并實(shí)行了專人管理，對公司檔案進(jìn)行了分級、分類、編號登記管理，對檔案的歸檔、保管、調(diào)閱、借用實(shí)行了嚴(yán)格的審批管理，并實(shí)行了紙質(zhì)版和電子版同時(shí)保存的管理方式，確保了檔案管理的安全性及延續(xù)性。

4.完成了前臺接待的標(biāo)準(zhǔn)化管理。公司現(xiàn)有三個(gè)前臺，均進(jìn)行了統(tǒng)一的形象布置，并對前臺接待員的崗位進(jìn)行了全面培訓(xùn)，統(tǒng)一了公司的接待流程及工作要求，為樹立公司良好的企業(yè)形象起到了積極作用，為公司各部門的業(yè)務(wù)接待起到了模范作用。

5.會議管理基本上實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。公司對內(nèi)、對外的會議，從會前準(zhǔn)備到會中服務(wù)及會后跟蹤，都能全面完成，無論是會議接待、資料制作、會場布置都能較好地完成，保證了各項(xiàng)會議的成功召開。

6、印章管理工作基本規(guī)范。嚴(yán)格按照《印信管理辦法》執(zhí)行印章使用審批制度，對印章的啟用、保管、使用均進(jìn)行詳細(xì)的登記管理，確保了印章使用的合法性和安全性。

總之，公司的行政管理工作，在海南企業(yè)中已達(dá)到了上等水平，我們的公司也跨入了現(xiàn)代化規(guī)范管理的企業(yè)行列。

(二)信息管理工作

1.加強(qiáng)了網(wǎng)站的管理工作，對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格審核，并不斷充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容、更新網(wǎng)頁，及時(shí)上傳新信息、搜集外來信息，為企業(yè)建立了一個(gè)良好的宣傳窗口，并對網(wǎng)站后臺進(jìn)行了分析、匯總，及時(shí)掌握網(wǎng)站使用動態(tài)。

2.建立了企業(yè)信息庫，完成了公司信息的統(tǒng)一管理，規(guī)范了公司信息的使用流程。目前已建立客戶信息、通訊信息、項(xiàng)目信息、新聞信息、資訊信息五個(gè)子庫，并完成了通訊信息、客戶信息及資訊信息三個(gè)子庫的信息收集，共收集信息515條。

3.加強(qiáng)了信息收集與信息傳遞工作，增大了公司的信息量及信息流，按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行了《資訊周報(bào)》編制，并提供給公司中、高層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)與運(yùn)用，方便了領(lǐng)導(dǎo)的工作，同時(shí)也提高了工作效率。

(三)人力資源管理工作

1.制定并實(shí)施了《人力資源管理細(xì)則》，規(guī)范了招聘、錄用、轉(zhuǎn)正、離職等人事工作流程，明確了人才選聘標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善了人事檔案管理工作。制定了人事檔案規(guī)范內(nèi)容，健全了人事檔案，規(guī)范了人事檔案管理流程。

3.企業(yè)文化建設(shè)初具規(guī)模，先后組織了項(xiàng)目開工典禮、周年慶典、抗震救災(zāi)捐款、新年聯(lián)歡晚會等大型活動，組織了大、小六場培訓(xùn)活動，并組建了籃球隊(duì)，開展了多場籃球比賽，以及印發(fā)《項(xiàng)目簡報(bào)》41期、參展冬交會、參展海洋漁業(yè)博覽會等多種宣傳活動，不斷地提高了企業(yè)知名度，有效地塑造了企業(yè)文化。

(四)后勤管理工作

1.資產(chǎn)管理工作規(guī)范化。對公司資產(chǎn)在進(jìn)行徹底清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)公司《資產(chǎn)管理辦法》分別按部門對資產(chǎn)進(jìn)行了分類、編號登記，并將管理責(zé)任落實(shí)到具體的使用人或保管人，規(guī)范了資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用、回收、調(diào)撥等管理流程。

2.車輛管理工作得到了加強(qiáng)。對公司車輛的調(diào)度審批、調(diào)配使用、維修維保、行車安全、違章處理、費(fèi)用控制、車輛保管等方面進(jìn)行了嚴(yán)格管理，并嚴(yán)格執(zhí)行了派車審批制度，達(dá)到了有效地使用車輛和有力地控制費(fèi)用的雙重效果。

3.辦公用品管理工作規(guī)范化。實(shí)行了辦公用品月計(jì)劃制度，并結(jié)合以舊換新的節(jié)約措施，既保證了工作需要，又避免了不必要的浪費(fèi)，有效地控制了辦公成本。

(五)總經(jīng)理辦公室管理工作

1.以創(chuàng)建先進(jìn)集體為目標(biāo)，加強(qiáng)本部門的團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理，使本部門具有較強(qiáng)的凝聚力和榮譽(yù)感，且具有很好的團(tuán)隊(duì)精神。本部門在公司的重大活動中均取得了最好的成績。

2.本著嚴(yán)要求、勤指導(dǎo)的方式，以樹立模范、培養(yǎng)骨干為目的，加強(qiáng)本部門員工的教育和培養(yǎng)。

三、主要工作經(jīng)驗(yàn)

1.做人原則：做員工表率，為下屬老師，當(dāng)同事朋友。

2.做事原則：原則堅(jiān)定，獎(jiǎng)罰分明；身先士卒，帶頭實(shí)干。

3.管理原則：理論上高度，實(shí)踐到深度；分工要明確，責(zé)任必到人。

四、工作中的不足

1.行政管理力度欠佳，行政監(jiān)督職能不強(qiáng)。

2.規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，執(zhí)行制度時(shí)有寬松之短、仁慈之弊。

3.考核制度還待進(jìn)一步完善。

五、新年工作愿景

1.為總經(jīng)理分憂解難，與員工一道艱苦創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)公司的宏偉目標(biāo)而奮力拼搏。

2.不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高，努力成為一名優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人。

3.務(wù)實(shí)敬業(yè)、勇?lián)厝危Ｍ袡C(jī)會為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

六、新年工作設(shè)想

(一)行政管理工作

1.在對現(xiàn)行規(guī)章制度執(zhí)行進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修正和完善現(xiàn)行規(guī)章制度，并加大各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度；

2.新建《合同管理辦法》、《保密管理制度》、《會議管理制度》、《辦公場所管理規(guī)定》、《員工行為規(guī)范》、《工服管理規(guī)定》等規(guī)章制度，以滿足公司發(fā)展的需要；

3.建立企業(yè)危機(jī)管理機(jī)制，有效預(yù)防或應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營危機(jī)；

4.建立規(guī)范的行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政管理力度。

(二)后勤管理工作

篇(7)

關(guān)鍵詞：經(jīng)營管理 成本控制 變更索賠 經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號：F279文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

第一章 緒論

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，國家在“十二五”期間調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資增速有所放緩。然而公路、鐵路、水利等施工企業(yè)早已全面走向市場，任何一個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，只要企業(yè)具備相關(guān)施工資質(zhì)，都可以參加施工投標(biāo)，導(dǎo)致市場成為“買方市場”，施工企業(yè)之間的競爭越來越激烈。而如何在激烈的競爭中依靠管理取得最好的經(jīng)濟(jì)效益，是施工企業(yè)生存與發(fā)展的核心問題。在新形勢下，常規(guī)的管理模式已難以適應(yīng)時(shí)代的要求。項(xiàng)目經(jīng)營管理的成效，直接體現(xiàn)為施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營管理，向項(xiàng)目經(jīng)營管理要效益，是擺在施工企業(yè)面前的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)，也是施工企業(yè)一切管理工作的落腳點(diǎn)。下面就連霍高速公路潼關(guān)至西安改擴(kuò)建工程項(xiàng)目經(jīng)營管理工作中對施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響較大的幾個(gè)方面，如前期策劃工作、合同管理工作、施工成本管理工作等談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

第二章 項(xiàng)目前期策劃工作

2.1策劃的重要性

古人倡導(dǎo)“以終為始，未戰(zhàn)先勝”法則，“終”是結(jié)果也是目標(biāo)。要做到以終為始就要在項(xiàng)目開始前做好計(jì)劃，從第一步到最后一步都規(guī)劃清楚，胸有成竹。孫子曰：“多算勝，少算不勝，由此觀之，勝負(fù)見矣”，所謂“多算”，就是事先的策劃，在項(xiàng)目施工展開前必須加強(qiáng)調(diào)研，合理布局，優(yōu)化設(shè)計(jì)，擬訂和選擇最佳實(shí)施方案，并預(yù)測成本，也就是雙預(yù)控。在此基礎(chǔ)上，配置生產(chǎn)要素，組建項(xiàng)目部，完善管理機(jī)制。項(xiàng)目管理特別強(qiáng)調(diào)“策劃”，在項(xiàng)目實(shí)施前必須有各種各樣的策劃，比如項(xiàng)目管理策劃、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃、成本策劃、安全管理策劃、進(jìn)度管理策劃等。

2.2項(xiàng)目前期策劃的類型

項(xiàng)目前期策劃工作分為投標(biāo)前策劃和投標(biāo)后策劃。工程投標(biāo)是一種激烈的競爭，對施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起著舉足輕重的作用。然而由于交通基礎(chǔ)建設(shè)施工市場的不規(guī)范，施工企業(yè)為了贏得項(xiàng)目，把投標(biāo)價(jià)格越壓越低，管理稍有疏漏就會發(fā)生虧損。因此，科學(xué)合理的進(jìn)行投標(biāo)前策劃和投標(biāo)后策劃顯得尤為重要。

2.2.1投標(biāo)前策劃

投標(biāo)前策劃要對項(xiàng)目的概算、投資環(huán)境及資金到位情況進(jìn)行初步的了解，對于資金不到位、概算低、工期長的工程盡量不要進(jìn)行投標(biāo)，以免給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失；對于確定要進(jìn)行投標(biāo)的項(xiàng)目，考察完工程現(xiàn)場后要研究投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知等投標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件時(shí)要根據(jù)自身的施工能力，對工程的工期、質(zhì)量、技術(shù)、資金、材料單價(jià)及物價(jià)上漲情況等做深入細(xì)致的分析，了解施工場地的地形、地貌、水文、氣候資料，施工場地周邊的道路通行情況，為施工組織設(shè)計(jì)做好準(zhǔn)備資料，同時(shí)對圖紙進(jìn)行審核，以便做出準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)，使企業(yè)獲得合理的利潤。同時(shí)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對在工程前期施工的分項(xiàng)工程項(xiàng)目和預(yù)計(jì)將來要增加工程量的工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)要高一些，以便在前期能夠得到業(yè)主方面足夠的資金供工程運(yùn)轉(zhuǎn)。對預(yù)計(jì)要減少工程量的工程項(xiàng)目和綠化、交安施工難度小且可能由業(yè)主指定分包的項(xiàng)目報(bào)價(jià)低一點(diǎn)。

案例介紹：連霍高速公路潼關(guān)至西安改擴(kuò)建工程項(xiàng)目為雙向八車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，采用兩側(cè)對稱拼接加寬方式進(jìn)行改擴(kuò)建。結(jié)合招標(biāo)圖紙和施工場地相關(guān)資料，并在考察工程現(xiàn)場后分析，該項(xiàng)目地質(zhì)條件多為濕陷性黃土地基，全線軟土地基處理段落長、處理方案也包括了沖擊碾壓、水泥攪拌樁、強(qiáng)夯加固等多種方案。由于項(xiàng)目地處西安市臨潼區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，工地沿線民房較多，采用沖擊碾壓處理軟基對民房擾動太大，存在安全隱患。因此在投標(biāo)時(shí)果斷降低沖擊碾壓的報(bào)價(jià)，提高水泥攪拌樁的報(bào)價(jià)，為后期變更創(chuàng)造效益埋下了伏筆。

2.2.2投標(biāo)后策劃

投標(biāo)后策劃要結(jié)合工程現(xiàn)場實(shí)際，如項(xiàng)目管理模式、環(huán)境因素、大宗材料進(jìn)場單價(jià)等具體情況，認(rèn)真核算工程成本進(jìn)行標(biāo)后預(yù)算的編制，在標(biāo)后預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行盈、虧細(xì)目的綜合分析，對于有盈利點(diǎn)的細(xì)目，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行施工。對于虧損的細(xì)目，要通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在保證工程質(zhì)量不降低和施工成本不增加的情況下，取消此項(xiàng)工程項(xiàng)目施工，起到施工單位與業(yè)主共贏的效果。

第三章 合同管理工作

合同管理是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益、化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、明確雙方責(zé)任的一種管理方式，主要體現(xiàn)在與分包隊(duì)伍的合同管理工作和與業(yè)主方面的變更索賠工作。

3.1分包隊(duì)伍合同管理

項(xiàng)目施工合同從開始到結(jié)束既是控制施工成本的重要手段，也是約束工程勞務(wù)分包方的一種有力手段。在選擇施工隊(duì)伍時(shí)，要選擇施工信譽(yù)好的隊(duì)伍。即便是其單價(jià)稍微高一點(diǎn)，也決不選擇施工信譽(yù)不好價(jià)格低廉的施工隊(duì)伍。項(xiàng)目分包要根據(jù)每個(gè)施工隊(duì)伍的優(yōu)點(diǎn)盡量采取專業(yè)化分包，不能打包分包，否則，不易控制。這也是響應(yīng)我局“管理模塊化和專業(yè)化”的要求。

同時(shí)做好分包隊(duì)伍的信譽(yù)評估工作，加強(qiáng)考評，從施工進(jìn)場、工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全、文明施工指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評價(jià)。對完成出色的施工隊(duì)伍進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故而影響公司形象的施工隊(duì)伍將進(jìn)行處罰，甚至終止施工合同，同時(shí)納入企業(yè)黑名單。

在工程結(jié)算時(shí)，要有雙方責(zé)任人進(jìn)行簽字，首先確定工程是否達(dá)到合同質(zhì)量要求，其次驗(yàn)收工程數(shù)量，并與合同及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行比較，超出設(shè)計(jì)數(shù)量堅(jiān)決不予結(jié)算，除非有補(bǔ)充協(xié)議或變更批復(fù)文件?？傊M量培養(yǎng)好的分包隊(duì)伍，留住好的隊(duì)伍。對于分包單價(jià)，要進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算，即不能讓分包隊(duì)伍虧損也不能讓分包隊(duì)伍賺取太高的利潤。

3.2變更索賠工作

工程承包競爭受“買方市場”原則的制約, 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)主要落在承包人身上, 如何在低價(jià)中標(biāo)后通過經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)、如何依據(jù)合同條款合理的爭取更高的變更與索賠費(fèi)用，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間,是我們企業(yè)經(jīng)營管理探討的永恒課題。

3.2.1建立精英團(tuán)隊(duì)

做好變更索賠工作必須要有主觀性、積極性，因此需要在項(xiàng)目組織精英團(tuán)隊(duì)，成立變更領(lǐng)導(dǎo)小組，制定變更索賠管理辦法。這個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員知識要多元化，要懂工程、懂法律，懂經(jīng)營、財(cái)務(wù)、材料、試驗(yàn)、測量、機(jī)械等各方面的知識，同時(shí)還需要各部門之間團(tuán)結(jié)合作、集思廣益，這樣才能使變更索賠資料具有較強(qiáng)的邏輯性和說服力，做到準(zhǔn)確無誤，讓業(yè)主無懈可擊，才能保證一絲一毫的變更索賠機(jī)會不從我們的眼皮底下溜走。

3.2.2變更索賠要有一定的原則

隨著業(yè)主管理的程序化、規(guī)范化、制度化不斷加強(qiáng)，能否成功的拿下一個(gè)有利有效的變更，我個(gè)人認(rèn)為需要遵循以下幾個(gè)原則：

3.2.2.1有利、有理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t

有利，即任何一項(xiàng)變更索賠的提出必須實(shí)現(xiàn)直接或間接的效益；有理、嚴(yán)謹(jǐn)即任何一項(xiàng)變更索賠必須有相對充分的合理性，要有依據(jù)，要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)得起推敲。

3.2.2.2預(yù)判與整體原則

選擇工作重點(diǎn)時(shí)要學(xué)會“抓大放小”，選擇變更項(xiàng)目要有側(cè)重點(diǎn)。不能眉毛胡子一把抓，預(yù)計(jì)一些小的變更難以拿到的，要學(xué)會適當(dāng)?shù)姆艞?。雖然他們也許不能直接形成利潤甚至有些許虧損，但是可以加重其他變更談判的籌碼。

3.2.2.3善用“合作共贏”的原則

在施工中，可以根據(jù)實(shí)際情況，盡可能的挖掘一些我方可以獲取比原計(jì)劃更大的利潤空間，同時(shí)又能為業(yè)主節(jié)省工程造價(jià)的變更，實(shí)現(xiàn)“合作共贏”。

案例介紹：連霍高速公路潼關(guān)至西安改擴(kuò)建工程項(xiàng)目一水渠小橋設(shè)計(jì)為橋下加寬位置新建水渠與原水渠順接。地方政府要求另外新建一個(gè)水渠做到橋渠分離，否則不允許工程施工。但新建水渠必須全斷面開挖原高速公路進(jìn)行施工，施工周期長、交通組織難度大。業(yè)主多次與地方政府協(xié)調(diào)也未能解決問題。施工單位及時(shí)提出在該橋小樁號位置增設(shè)一道Φ2.6m污水管頂管施工下穿高速公路，該方案不但滿足了地方要求，而且大大降低了施工難度，也滿足了業(yè)主加快施工速度的要求。

3.2.2.4技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是解決合同變更索賠問題的重要途徑。使單純的價(jià)格爭議變?yōu)閷τ嘘P(guān)技術(shù)方案的可行性及合理性評價(jià)，通過對技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)評價(jià)來解決價(jià)格爭議。同時(shí)通過技術(shù)方案的詳實(shí)地分析，評價(jià)變更索賠項(xiàng)目與合同項(xiàng)目實(shí)施中的差異性，并將這種差異性做出量化反映，為報(bào)價(jià)提供依據(jù)。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，要求在制定有關(guān)施工技術(shù)方案時(shí)，合同管理人員應(yīng)參與其中，以便明確報(bào)價(jià)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，在技術(shù)上作出嚴(yán)謹(jǐn)、詳實(shí)的分析并量化。對施工技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，使技術(shù)方案與報(bào)價(jià)獲得相對完美的統(tǒng)一。

3.2.2.5從投標(biāo)前策劃入手、抓住工程量清單修正時(shí)機(jī)，堅(jiān)持“有利增、無利減”的原則。

案例介紹：投標(biāo)前策劃降低沖擊碾壓的報(bào)價(jià)，提高水泥攪拌樁的報(bào)價(jià)，為后期變更創(chuàng)造效益埋下了伏筆。項(xiàng)目初期，業(yè)主擬將全線軟基處理的水泥攪拌樁變更為灰土擠密樁，但水泥攪拌樁投標(biāo)單價(jià)較好利潤空間大，業(yè)主擬下達(dá)的灰土擠密樁單價(jià)低。施工單位提前安排水泥攪拌樁進(jìn)行試樁，然后根據(jù)試樁的效果與業(yè)主及設(shè)計(jì)代表進(jìn)行了多次溝通，最終確定了維持水泥攪拌樁設(shè)計(jì)，而其他標(biāo)段均變更為灰土擠密樁。同時(shí)施工單位以工地沿線民房較多，采用沖擊碾壓處理軟基對其擾動太大，存在安全隱患為由，成功將原本虧損的沖擊碾壓變更為能盈利的水泥攪拌樁，使水泥攪拌樁的數(shù)量變更為1047714延米（原合同工程量為418521延米），獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

第四章 施工成本管理工作

為了提高項(xiàng)目成本管理水平、降低項(xiàng)目工程成本、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益，在保證質(zhì)量、進(jìn)度以及安全的前提下, 選定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的最優(yōu)降低成本方案。同時(shí)，將目標(biāo)成本層層分解，落實(shí)到施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，以有效地進(jìn)行成本控制，從而確保工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)，節(jié)約成本投入，創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟(jì)利潤，并使其最大化。

4.1人工費(fèi)成本管理

人工費(fèi)大約占工程總造價(jià)的7-12%，人工費(fèi)的高低主要受生產(chǎn)工人工資總額和勞動生產(chǎn)率高低的影響。主要可采取以下措施來實(shí)現(xiàn)人工費(fèi)成本控制：

4.1.1選擇合適的勞務(wù)隊(duì)伍簽訂完善、細(xì)致的合同。勞務(wù)分包盡量實(shí)行招投標(biāo)制度，在合格勞務(wù)分包商中選用資信良好、執(zhí)行力強(qiáng)、能打硬仗、且合理低價(jià)的勞務(wù)隊(duì)伍。中標(biāo)的勞務(wù)分包商并非價(jià)格越低越好，要防止其惡意低價(jià)中標(biāo)，待進(jìn)場施工后與施工單位盡力糾纏，利用一切機(jī)會提高要價(jià)，當(dāng)不能滿足其要求時(shí)就消極怠工、拖延進(jìn)度、甚至停止施工，來逼迫項(xiàng)目部。

4.1.2合理組織施工生產(chǎn)，合理使用勞動力，確保施工過程的連續(xù)性，避免因某些因素造成窩工、停工，導(dǎo)致勞務(wù)隊(duì)伍向項(xiàng)目部索賠。

4.1.3要加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)伍的管控，提高他們的勞動效率，有計(jì)劃有目標(biāo)的安排生產(chǎn)，無特殊原因，要求他們必須按計(jì)劃按質(zhì)按量的完成生產(chǎn)任務(wù)，避免因勞動效率低下，造成工程前期進(jìn)度滯后。后期為了確保工期的實(shí)現(xiàn)，又投入大量人力、物力進(jìn)行搶工，為勞務(wù)隊(duì)伍向項(xiàng)目部提出索賠打開方便之門。

4.1.4現(xiàn)場要加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)伍的技術(shù)指導(dǎo)，避免造成返工或二次費(fèi)用的支出。

4.1.5要熟讀合同，熟悉勞務(wù)隊(duì)伍的工作內(nèi)容，承包方式，雙方的權(quán)利和義務(wù)，盡量避免勞務(wù)分包合同以外的諸如臨工、雜工等費(fèi)用的發(fā)生，無法避免時(shí)要加強(qiáng)對臨時(shí)用工的管理。

4.2材料費(fèi)成本管理

一般工程材料費(fèi)占工程總造價(jià)的60-70%左右，因此材料費(fèi)便成為施工成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。材料費(fèi)成本的大小主要取決于材料消耗量和材料采購成本的大小，控制材料費(fèi)成本要從控制材料用量和材料價(jià)格兩方面進(jìn)行。

4.2.1材料用量的控制包括：a.采購要制定計(jì)劃，防止領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員盲目購入材料造成積壓；b.堅(jiān)持按定額確定的消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定的限額內(nèi)分期、分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；c.改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，并盡可能利用價(jià)格低的代替價(jià)格高的材料；d.嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收、保管、領(lǐng)料、退料制度。材料入庫要認(rèn)真驗(yàn)收并及時(shí)入賬，材料的保管要分類堆放，按期盤點(diǎn)，降低堆放的倉儲損耗。

4.2.2材料價(jià)格的控制包括：a.購入價(jià)控制。材料采購應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)的方式，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；b.運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本；c.通過市場行情的調(diào)查研究，考慮資金、時(shí)間價(jià)值、減少資金占用、合理確定進(jìn)貨批量和批次，避開施工高峰期進(jìn)貨，確保存貨的總成本最低。

4.3機(jī)械費(fèi)成本管理

項(xiàng)目部編制施工方案時(shí)，必須在滿足質(zhì)量、工期的前提下，力求使用機(jī)械配備最少和機(jī)械使用時(shí)間最短；同時(shí)通過施工現(xiàn)場的合理布局和各個(gè)工序的合理交叉安排來提高進(jìn)場機(jī)械的綜合利用率，盡量將機(jī)械費(fèi)用含在分包單價(jià)內(nèi)，如有零星使用機(jī)械的，應(yīng)做好機(jī)械臺班使用記錄。

第五章 結(jié)論

加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營管理，是施工企業(yè)降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。同時(shí)它還能使企業(yè)即使處于“買方市場”的不利環(huán)境下，仍能實(shí)現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 田元?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理》北京：清華大學(xué)出版社2005，1