序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇道路交通安全論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

根據(jù)道路交通安全教育效果評估指標體系確立的方法，利用柯氏的“四級評估模型”和考夫曼“五級評估模型”理論，道路交通安全教育活動效果評估從滿意度層面、影響力層面兩個大的層面來開展，由于一次交通安全教育活動的社會影響較小，評估重點在于對受教者的改變上。道路交通安全教育活動效果的評估相對于工作層次、項目層次的效果評估要簡單，評估主要采用實施者自評的形式來完成，目的是完成對日常的道路交通安全教育活動的改善，是道路交通安全教育微觀層次，也是構(gòu)成道路交通安全教育工作和項目的基礎(chǔ)。在道路交通安全教育效果評估指標值的確立方法的指導(dǎo)下確立道路交通安全教育活動效果評估指標值，實現(xiàn)對道路交通安全教育效果的綜合評估。

2評估指標的含義

（1）滿意度滿意度指標的含義主要指的是道路交通安全教育活動開展后，受教者的主觀感受情況，重點是針對道路交通安全教育活動開展后，受教者對教育內(nèi)容、教育形式與方法、施教者、教品教具是不是感到滿意，是主觀性的指標。

（2）影響力影響力指標的含義主要指的是道路交通安全教育活動開展后，受教者道路交通安全受教的知識、態(tài)度與意識、行為與技能的變化情況，考慮的是影響受教者的情況，是客觀性的指標。

3評估流程

道路交通安全教育活動的效果評估，相對于道路交通安全教育工作、項目的效果評估要簡單，評估形式采用施教者“自評估”的形式，評估流程主要如下。

3.1評估準備

第一步：明確評估目的道路交通安全教育活動效果評估的目的是為基層交警部門開展道路交通安全教育活動服務(wù)，測試開展道路交通安全教育活動的實際效果，供交警部門自查、自評，通過反饋控制持續(xù)改善道路交通安全教育活動。第二步：明確評估主體道路交通安全教育活動效果評估主體是開展道路交通安全教育活動的施教者，主要是基層道路交通警察。

3.2評估實施

第一步：隨機分組對道路交通安全教育活動的施教者進行隨機分組，分成實驗組和控制組，分組時考慮年齡、性別、教育程度的均衡，希望實驗組和控制組的組間系統(tǒng)誤差最小。第二步：事前評估在道路交通安全教育活動開展前，對控制組的受教者進行道路交通安全教育測試，測試的主要內(nèi)容為受教者道路交通安全教育知識掌握情況、受教者的道路交通安全意識與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報告行為改變情況三項內(nèi)容。第三步：事后評估在道路交通安全教育活動開展后，對實驗組的受教者進行道路交通安全教育測試，測試的主要內(nèi)容為受教者主觀感受——滿意度情況、道路交通安全教育知識掌握情況、受教者的道路交通安全意識與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報告行為改變情況四項項內(nèi)容。其中受教者主觀感受——滿意度情況測評，除測試是否滿意外還需要受教者對道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教的形式與方法、教品教具以及施教者提出自己的意見和建議，做定性分析使用。

3.3評估分析

第一步：對比分析分析實驗組和控制組的受教者對道路交通安全教育知識掌握情況、道路交通安全意識與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報告行為改變情況三項內(nèi)容進行對比分析，將實驗組與控制組之間的差別作為道路交通安全教育活動直接提升的效果，這是縱向?qū)Ρ?。除此以外，相同教育主題在不同的受教人群上的效果對比，稱之為橫向?qū)Ρ?。第二步：綜合分析分析實驗組受教者主觀感受——滿意度情況、道路交通安全教育知識掌握情況、道路交通安全意識與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報告行為改變情況四項內(nèi)容，進行定量化評分，通過專家問卷法得到各項具體指標之間的權(quán)重，綜合分析，得到道路交通安全教育的總得分，明確道路交通安全教育活動整體效果。并對受教者對道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教的形式與方法、教品教具以及施教者提出的意見和建議進行整理歸納。

3.4反饋控制

第一步：結(jié)果反饋道路交通教育活動過程中受教者反映的針對道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教形式與方法、教品教具以及施教者提出的意見和建議的整理歸納結(jié)果以及對比分析、綜合分析的結(jié)果，尋找出道路交通安全教育活動過程中存在的問題。第二步：結(jié)果控制針對道路交通安全教育活動效果評估發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的對策和建議，進行改善，以更好地開展下一步道路交通安全教育活動。

3.5結(jié)果存檔

第一步：活動材料存檔對道路交通安全教育活動開展的相關(guān)文字資料、圖片資料、音頻、視頻等進行整理，存入檔案或數(shù)據(jù)庫。第二步：評估材料存檔對評估過程采集的問卷資料和數(shù)據(jù)資料進行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫。第三步：評估結(jié)果材料存檔對道路交通安全教育效果評估分析的相關(guān)資料進行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫。第四步：結(jié)果反饋控制資料存檔對道路交通安全教育效果評估結(jié)果分析所得出問題和下一步整改意見的資料進行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫。評估實施的具體流程如圖1所示。

4結(jié)語

篇(2)

關(guān)鍵詞：改擴建 低等級公路 安全評價 危險指數(shù)法

中圖分類號：U492 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（a）-0075-05

由于低等級公路在改擴建后等級提高、通行能力增大、行車速度提高，容易誘發(fā)交通安全事故。云南省低等級公路受山區(qū)道路地形地質(zhì)條件的影響，部分路段出現(xiàn)長下坡，小半徑彎道等特殊路段，因此改擴建后運營初期更易引發(fā)交通事故。為更好地解決低等級公路改擴建工程存在的交通安全問題，根據(jù)云南省低等級公路改擴建工程的特點，針對性地進行安全性評價方法研究具有以下重要的意義。

（1）運營初期階段通過進行安全性評價，找出改擴建低等級公路交通安全特征變化規(guī)律，明確道路交通安全運行要點，提高道路安全水平，為減小事故發(fā)生概率，降低事故嚴重程度及合理的安全改善提供基礎(chǔ)。

（2）通過低等級公路改擴建工程安全性評價的實施，以較少的投入獲得道路全壽命周期的安全效益最大化。

（3）通過實施道路交通安全評價，使各方更關(guān)注低等級公路改擴建工程運營階段的安全性，促進該領(lǐng)域道路安全技術(shù)、標準方法的進步。

綜上所述，以創(chuàng)造安全道路施工環(huán)境和檢查改擴建道路交通安全隱患為目的的低等級公路改擴建工程安全性評價，具有重大的研究意義和實踐價值。

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國外對道路交通安全評價的研究較早，且十分豐富。20世紀40年代后，發(fā)達國家普遍開展了交通量的調(diào)查工作，擁有了交通量數(shù)據(jù)以后，開始了對道路交通安全進行評價。Norden[1]，J·S·CHEN和S·C·WANG[2]分別提出了質(zhì)量控制法和臨界率法來鑒別危險路段；Smeed R·J·[3]根據(jù)歐洲20個國家的交通事故調(diào)查事故數(shù)據(jù)，對事故次數(shù)與機動車及人口數(shù)量進行了回歸分析，建立了Smeed模型；但由于利用事故數(shù)據(jù)評價具有“大樣本，長周期”的缺點，Haydn[4]提出了非事故統(tǒng)計的交通沖突技術(shù)評價法；在20世紀80年代中期后，安全審核是一種較成熟而有效的道路安全性評價方法。英國、美國、德國政府皆制定了道路安全核查規(guī)范和程序，并向全國推廣。另外，一些學(xué)者致力于設(shè)計一致性評價法，Lamm[5]首先提出了基于運行車速的三個線形一致性評價標準：線形單元中運行車速與設(shè)計車速的差；相鄰連續(xù)斷面的85%位車速差；車輛穩(wěn)定性評價，用預(yù)測的側(cè)向摩擦系數(shù)與所需側(cè)向摩擦系數(shù)的差值來表示。Krammes[6]則分析了線形設(shè)計的連續(xù)性對安全的影響。

我國對道路安全性的研究起步較晚，主要采取的是借鑒國外較成熟的方法，對其加以改進，使之適應(yīng)我國的國情。郭應(yīng)時[7]，祁素升[8]分別從投資收益和交通安全仿真技術(shù)的角度對安全審計評價法在我國高等級公路上的應(yīng)用進行了探討；陳永勝[9]等結(jié)合湖北省公路的道路要素資料與公路事故資料，對安全審計法進一步的安全取值區(qū)間進行了劃定；王廣山[10]根據(jù)其搜集的事故資料，以路段平均半徑、路段最大最小半徑之比、路段曲線相對長度、路段平均豎曲率四個路段線形指標以及路段長度為參數(shù)建立了國內(nèi)高速公路設(shè)計一致性模型；徐道涵[11]等對雙車道公路線形進行安全評價研究，揭示了線形一致性和速度連續(xù)性的內(nèi)在關(guān)系；張宇輝[12]提出了具體的基于運行車速的路線一致性設(shè)計流程，并對遼寧省某擬建高速公路進行了分析。

在山區(qū)低等級公路安全評價方面，雷燕[13]以事故數(shù)、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失為評價指標，從點、線、面三個層次對云南省道路交通安全給予了評價；魯巍巍[14]通過對交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的四項統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行研究，利用主成份分析法對湖南西部山區(qū)公路交通事故發(fā)生的時間、原因、形態(tài)、發(fā)生交通事故的道路線形和天氣狀況分別進行了綜合評價；趙磊[15]將山區(qū)公路分成直線段、縱坡段、平曲線段、平縱結(jié)合段四種路段，利用設(shè)計一致性評價法對交通流在每種路段上的運行速度進行建模預(yù)測，計算各路段安全度，并得出全路交通安全度；翟東營[16]同樣利用基于運行速度的設(shè)計一致性方法對農(nóng)村公路進行了安全評價；任曉佳[17]則利用模糊評價法和層次分析法建立農(nóng)村公路交通安全評價模型。

可以看出國外開展道路交通安全評價的相關(guān)研究已經(jīng)較為全面，而我國的道路交通安全評價研究主要集中于高速公路和一級公路的研究較多，目前也出現(xiàn)了一些針對山區(qū)公路和低等級公路的交通安全評價研究，但評價方法較為單一，多是改進高等級公路評價方法，尚未針對低等級公路和山區(qū)公路的特點進行系統(tǒng)和全面的評價，對于山區(qū)改擴建低等級公路的相關(guān)研究則更少。因此，有必要針對山區(qū)改擴建公低等級路的交通安全特點進行研究，在國內(nèi)外現(xiàn)有安全評價研究的基礎(chǔ)上，尋找適合山區(qū)改擴建低等級公路交通安全評價的方法。

2 改擴建低等級公路安全特征分析

2.1 道路特征分析

低等級公路在改擴建后的運營初期階段存在以下幾種問題。

（1）車道數(shù)增加，客觀上大小車由混合行駛變?yōu)榉周嚨佬旭?，快慢車道的速度差變大，危險程度相對提升，同時，車道變換也將更加頻繁，安全隱患增加。

（2）路面加寬，駕駛員對沿線道路交通設(shè)施的視認性將發(fā)生變化。

（3）交叉口擴大、增加或形式發(fā)生變化，交通沖突路段增多，甚至出現(xiàn)交織區(qū)，這對行車安全構(gòu)成新的威脅。

（4）道路條件的改善必將吸引更多的交通量，交通組成的復(fù)雜性、交通流的隨機性及交通管理的困難性增大等。

2.2 事故特征分析

本文選取云南省文天線、文都線、珠西公路、昆祿公路2007年至2011年交通事故資料進行統(tǒng)計分析，四條公路改擴建之前為三級公路，2011年改擴建完成后為二級公路。所得結(jié)論有以下幾點。

（1）事故數(shù)量。舊路經(jīng)過改擴建以后，線形、路面狀況等都發(fā)生了巨大的變化，運營初期交通安全設(shè)施還沒有完善，駕駛員對新改建完成的道路不熟悉，又因為新修路面狀況良好，線形較以前的舊路有了很大的提高，行車速度也隨之提高，因此交通事故數(shù)量急劇增加。2011年公路改擴建完成后事故數(shù)量劇增到達119起，大大超過了2007年至2010年年平均交通事故數(shù)量67起。

（2）事故傷亡。由于路面加寬、路面狀況改進等條件優(yōu)化之后，交通量與之前的低等級公路有了較大的增長，行車速度也隨之提高，新改擴建完成的公路在短期時間內(nèi)存在一段逐步適應(yīng)的過程，在該時期內(nèi)單位車輛事故發(fā)生率和單位車輛傷亡率比舊路更高。2011年公路改擴建完成后死亡人數(shù)為73人，受傷人數(shù)總數(shù)為128人，超過2007年至2010年平均每年死亡58人，受傷106人。

（3）事故路段分布。改擴建公路的事故多發(fā)路段主要以高路堤、單個急彎、連續(xù)急彎以及接入口這四種路段為主，有接入口的路段極易引發(fā)交通事故，占到事故多發(fā)路段比例的55%高路堤路段，單個急彎和連續(xù)急彎所占比例分別為37%，13%和5%。

（4）交通事故形態(tài)分布。改擴建低等級公路交通事故的形態(tài)主要有碰撞、碾壓、刮擦、翻車和墜車等，其中碰撞和碾壓事故分別占到57.45%和14.89%。碰撞事故主要是由于改擴建公路依山而建，急彎路段經(jīng)常受山體、植被等遮擋，路側(cè)環(huán)境良嚴重影響駕駛員的行車視距。碾壓事故主要是因為改擴建公路經(jīng)過的集鎮(zhèn)較多，這些路段接入口設(shè)置大都不規(guī)范，而公路升級改建后，行車速度提高，這對橫穿公路的當?shù)鼐用駱?gòu)成了很大的安全隱患。

3 安全評價指標選取

目前，云南省改擴建公路運營時間短，交通事故數(shù)據(jù)量少，事故嚴重程度不一，影響因素多。歷史事故數(shù)據(jù)是衡量道路安全性能的重要指標，但是其弱點是高度隨機性。鑒于這種高度隨機性，使用1至3年的事故數(shù)據(jù)，這是一個相對持續(xù)時間較短的樣本，它難以用來預(yù)測長期的事故發(fā)生率。有的改擴建公路路段和接入口在幾年時間內(nèi)，許多地方的都沒有發(fā)生事故，或至多發(fā)生過一起事故，如果僅從該路段沒有事故數(shù)據(jù)，就判斷它是安全的，這是不正確的，并且從該路段提供的事故數(shù)據(jù)來估計其長期預(yù)期的安全性能，依據(jù)也不足。因此，單一的事故指標不足以表征調(diào)查道路的安全狀況。

基于線形設(shè)計一致性來鑒別道路的危險路段，這種方法采用理論和實驗的模型來評估線形設(shè)計的一致性，分析的結(jié)果盡管能確定線形不一致的路段，但是不能夠?qū)撛诘氖鹿十a(chǎn)生的因素凸顯出來。

安全審查評價方法雖然有助于評價人員發(fā)現(xiàn)潛在事故因素，在評價時按一定的邏輯進行，避免遺漏問題，但仍屬于定性的評價，受主觀因素和經(jīng)驗影響，局限性較大，無法對系統(tǒng)做整體動態(tài)性評價。

綜上所述，我們需要一種既能鑒別出危險路段，凸顯潛在的事故因素，有能便于評價人員評價的方法，以達到最佳的成本效益比。因此，針對這種現(xiàn)狀，對于云南省改擴建公路安全評價，本文采用危險指數(shù)評價法[18]，結(jié)合道路安全審查法和設(shè)計一致性評價，根據(jù)云南省改擴建低等級公路的安全特征，從改擴建公路的交通量，車輛運行速度、接入口、幾何線形、路側(cè)環(huán)境、交通安全設(shè)施等多個因素來對改擴建公路進行安全評價。

4 危險指數(shù)評價法

Salvatore Cafiso[18]的危險指數(shù)評價法最初是用于雙車道農(nóng)村公路，本文在其基礎(chǔ)上，針對云南省改擴建低等級公路的安全特征，改進了危險指數(shù)評價法，使之適用于云南省低等級改擴建公路。危險指數(shù)由三個風(fēng)險因素組成：曝露于道路危險環(huán)境的因素（安全曝露度因子），汽車發(fā)生事故的可能性（事故發(fā)生的可能性因子），事故導(dǎo)致的嚴重程度（事故嚴重性因子）。

危險指數(shù)公式如下：

危險指數(shù)=安全曝露度因子×事故發(fā)生的可能性因子×事故嚴重性因子

4.1 安全暴露度因子

安全曝露度因子用來衡量道路使用者暴露于危險道路的程度，綜合考慮了交通量和路段長度情況，公式如下：

4.2 事故發(fā)生的可能性因子

事故的頻率因子取決于路段的安全設(shè)施，這可由兩種分析方法進行評估：道路安全審查和設(shè)計一致性評價。

4.2.1 道路安全審查

（1）道路安全審查的內(nèi)容。

改擴建公路運營階段的安全審查，從安全的角度進行系統(tǒng)檢查，以評價接入口、路側(cè)、道路設(shè)施等是否合理。將調(diào)查路段每200 m劃分為一段，安全問題分級如下：高層次問題（得分等于1），低層次問題（得分等于0.5），沒有問題（得分等于0）。

表1用來定義安全問題的評估標準：接入口，路側(cè)，急彎，標志，輪廓標，標線，路面，視距，路肩，窄橋。為了提高對安全問題的評價，對每個項目又分的更為詳細（見表1）。

（2）計算每個安全問題的得分。

2為考慮到兩個方向的因素。

（3）計算PAj。

①接入口。

有直接入口的道路，可以顯著增加意外事故的發(fā)生率。接入點（例如，平曲線的入口）的位置是非常危險的。我國交通部公路科學(xué)院進行了接入口因素事故修正因子的研究做了一些基礎(chǔ)工作[19]，給出了接入口密度與事故之間的關(guān)系，即接入口密度每增加一個單位，總事故率增加69.14%，總事故率隨著接入口密度的增加而增加。

②標志。

對交通安全的影響最大的是警告標志。他們引起道路使用者關(guān)注那些意想不到的道路條件和情況，提供有關(guān)安全行為的建議。禁令標志，如車速限制，可以將影響安全行車行為的重要信息傳達給道路使用者。對于沒有或無效的標志，相對危險因素被假定為等于20%[20]。

③輪廓標。

白天道路的輪廓一般可以由路面標線有效地顯示出來。在夜間和陰雨條件下，往往需要采用不同的方法來顯示遠程路線的輪廓。在任何情況下，輪廓標都是一個重要的安全因素，在平曲線上，尤其是孤立的一個小半徑曲線，它是至關(guān)重要的。人字形線形誘導(dǎo)標志是一個重要的交通設(shè)施，用來警告司機曲線的嚴重程度輪廓標。缺少或無效的人字形線形誘導(dǎo)標志，損壞、丟失的路標或護欄輪廓標可導(dǎo)致發(fā)生事故的風(fēng)險增加30%[21]。

④標線。

一項調(diào)查研究了道路標線在交通事故的作用，得出的結(jié)論是改善標線狀況是有較好的成本效益。如果沒有或無效的邊緣線和中線，事故風(fēng)險相對增加20%[20]。

⑤路面。

摩擦是對鋪裝道路安全影響的最大因素。路面的抗滑性能是一個重要的安全因素，尤其是當路表面是潮濕的。一些研究表明，當摩擦值低于一定值時，發(fā)生事故的風(fēng)險增加，摩擦不均勻也會影響道路安全，已被很多的研究證明。均勻度和摩擦相對不足，ΔAF被確定為10%[18]。

⑥視距。

平曲線和豎曲線視距不足，是一種常見的事故促成因素。文獻報道視距改善措施的效果廣泛不同的價值，考慮到這種變化，在本文中，平曲線和豎曲線視距不足的情況下ΔAF被選定為50%。

⑦路肩寬度。

這里的路肩所指的是盡管鋪裝的硬路肩。路肩寬度對高交通流量的影響十分明顯，如果AADT超過2000輛/天，很窄的路肩相較于理想的路肩，有關(guān)事故發(fā)生的概率增加50%。如果AADT小于400輛/天，有關(guān)事故發(fā)生的概率增加15%[22]。AADT值在100～400輛/天之間時，ΔAF采用插值法確定。

⑧寬路窄橋。

國內(nèi)外研究表明[23]，橋梁自身的寬度與交通事故率的關(guān)系并不大，而橋梁與道路寬度的差值卻與交通事故率有很大的關(guān)系，根據(jù)統(tǒng)計資料，當?shù)缆穼挾却笥跇蛄簩挾葧r，相對交通事故率急劇增加，如表2所示。

將上文所述的事故風(fēng)險相對增加量進行匯總（見表3）。

（4）計算道路安全審查事故發(fā)生的可能性因子（RSI PA）。

4.2.2 設(shè)計一致性評價

設(shè)計一致性評估安全模塊定義了三個設(shè)計等級：不好，一般，好。本安全模塊結(jié)合了兩個安全標準，見表4。

標準一：運行速度與設(shè)計速度的偏差值。運行速度是在特定路段上，在干燥、潮濕的條件下，85%的駕駛員行車不會超過的行駛速度，簡稱V85。通常選用在速度累計分布曲線上的第85%百分位點的車輛行駛速度作為運行速度V85。

標準二：相鄰路段間運行速度V85的偏差值。

安全評價模塊，好的設(shè)計等級對應(yīng)的權(quán)重因子為“+1”，一般設(shè)計等級對應(yīng)的權(quán)重因子為“0”，不好的設(shè)計等級對應(yīng)的權(quán)重因子為“-1”。對每個路段多次測速得到的結(jié)果進行處理得到V85，處理方法參考文獻[18]，當x≥0.5設(shè)計等級是好的，幾何設(shè)計元素分數(shù)（）等于0；如果-0.5

事故的嚴重程度作為衡量嚴重事故（傷害或致命）在事故總數(shù)的比例。有兩個因素被認為是顯著名的：一個是運行速度，另一個是路側(cè)的危險。

5 結(jié)語

本文通過對改擴建后低等級公路道路條件特征變化分析和安全特征變化分析，從定性角度分析低等級公路改擴建給車輛運行帶來的變化，并研究道路安全特征的改變及可能產(chǎn)生的安全問題。以云南省內(nèi)若干條新建或改擴建多車道低等級公路運營初期階段收集的交通運行、事故數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用統(tǒng)計分析和因果聯(lián)系等方法，對低等級公路運營初期階段的交通運行特征、交通事故特征進行科學(xué)分析和嚴密推理，進而推斷運營初期階段低等級公路交通安全的主要問題和影響因素。對比不同評價方法的適用性，選擇了安全審查與設(shè)計一致性相結(jié)合的危險指數(shù)評價法進行評價，并在云南省改擴建低等級公路安全特征分析的基礎(chǔ)上，選取了相應(yīng)的評價指標。本文進一步研究的重點是對安全評價結(jié)果進行分級處理，并給出相應(yīng)等級的安全保障措施。

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[21] Transfund New Zealand. Safety Audits of Existing Roads： Developing a Less Subjective Assessment.Transfund Report OG/0306/24S， Wellington， New Zealand，2003.

篇(3)

關(guān)鍵詞：公路運輸，經(jīng)營管理，管理措施

 

交通運輸是國民經(jīng)濟的命脈, 是經(jīng)濟建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施, 它的進步與變革直接關(guān)系到生產(chǎn)力的發(fā)展與變化。現(xiàn)代交通運輸中,公路以其機動、靈活、迅速、連續(xù)、直達等優(yōu)勢, 使其在客貨周轉(zhuǎn)量的比重上越來越大。特別是近年來, 隨著高速公路的修建, 從根本上保證了公路運輸?shù)目旖?、安全、舒適, 這就使公路運輸在綜合交通運輸體系中的比重逐漸增大, 甚至開始起著主導(dǎo)作用。

公路運輸經(jīng)營管理是國家行政管理部門和相關(guān)組織在科學(xué)理論指導(dǎo)下, 依據(jù)有關(guān)規(guī)定對人、車、路、環(huán)境和信息等基本要素進行服務(wù)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、組織、評估和控制等一系列活動的總稱。

要實現(xiàn)公路運輸?shù)淖畲蠼?jīng)濟效益,公路運輸中的經(jīng)營管理及其重要，是提高公路運輸效益的重要途徑。

1．公路運輸經(jīng)營管理狀況

近年來, 我國公路運輸管理上取得了一些成功的經(jīng)驗，但是，目前我國公路運輸管理尚處在初級階段，還存在很多問題，嚴重影響了社會經(jīng)濟的發(fā)展。免費論文參考網(wǎng)。

1.1 管理觀念落后, 阻礙了管理效益的發(fā)揮

一些地方對“管養(yǎng)結(jié)合, 綜合管理, 預(yù)防為主, 依法制路”的路政管理原則理解不夠, 還或多或少存在“重建輕養(yǎng)”、“重建輕管”的思想, 在政策上、資金上、人力上對運營管理的投入不夠, 在管理設(shè)施上開發(fā)不足, 使一些管理上的問題長期得不到解決, 阻礙了管理效益的發(fā)揮。

1.2 駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和發(fā)證管理不利以及公民安全意識淡薄

當前, 由于種種原因, 我國在駕駛員培訓(xùn)和發(fā)證管理方面比較混亂, 駕駛員隊伍的整體素質(zhì)不高, 許多駕駛員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下, 缺乏安全意識, 駕駛技術(shù)低劣。駕駛員隊伍素質(zhì)不高是造成交通事故的最大隱患。

此外, 社會公民的交通安全意識普遍偏低, 不遵守交通規(guī)則, 是誘發(fā)交通事故的潛在因素。如違章橫向穿越公路、闖紅燈、越道行駛的行人屢見不鮮, 乘車旅客隨身攜帶易爆易燃物品、在車廂內(nèi)吸煙等違章現(xiàn)象也極為普遍,而這些都可能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

1.3 目前車輛嚴重超載已成為嚴重危害國家公路設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全的突出問題

從全國情況看,一是超載違章在交通違章行為中占較大比例; 二是超載現(xiàn)象非常普遍, 幾乎所有公路貨運機動車都有不同程度的超載, 客運車輛超載主要集中在春運期間。此外,一些本已報廢的車輛重新領(lǐng)牌投入使用, 以及特大噸位車輛數(shù)量的增多, 在一定程度上也助長了道路交通事故的發(fā)生。

1.4 交通安全設(shè)施不齊備，裝備落后

應(yīng)用于公路的交通管理科技含量較低，沒有將適應(yīng)現(xiàn)代化的監(jiān)控、報警、通信設(shè)施投入公路運輸管理中，制約了我國公路運輸管理體系的發(fā)展。

1.5 客貨分類管理措施不利，造成貨車事故數(shù)占總的事故數(shù)中比例非常高

貨車的事故率非常高，在駕駛過程中無論是人、車還是路都存在著很多的安全隱患。通過分析還發(fā)現(xiàn), 載重車輛事故是公路運輸交通事故的主要形式。

2.加強公路運輸經(jīng)營管理的措施

公路運輸管理的目的是向使用者提供安全、暢通的行車標準。只有科學(xué)地調(diào)整公路上一系列現(xiàn)代化的管理系統(tǒng), 集中、統(tǒng)一、高效地進行交通管理,按有關(guān)規(guī)則和要求, 合理地引導(dǎo)、限制和組織交通流, 才能保證公路運輸?shù)陌踩?、方便、?jīng)濟, 才能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。針對當前我國公路運輸安全管理狀況，特提出以下管理措施：

2.1 采取切實可行的措施, 治理道路“三超”問題。目前道路“三超”問題普遍存在,危害極大。

相關(guān)部門應(yīng)從運輸價格、運輸市場的監(jiān)管、道路運輸?shù)谋O(jiān)管等方面入手, 制定一部涵蓋面更寬、綜合性更強的管理規(guī)定,要求各部門共同遵守,各司其職,從治本上解決“三超”問題。

2.2 在加大對公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的同時,加快對危險路段的治理改造。

加大對公路建設(shè)的投資力度和政策傾斜, 不斷提高公路技術(shù)等級和路網(wǎng)整體服務(wù)水平, 并加快對危險路段的治理改造, 完善公路交通安全設(shè)施, 為提高道路交通安全管理水平提供硬件條件。

2.3 排除行車干擾因素,加強交通運營管理，改善公路的交通條件

針對目前公路運輸中存在的一些問題, 可采取以下一些措施:

2.3.1對貨車的管理

在對貨車的管理中，首要任務(wù)是完善車輛裝載的有關(guān)法規(guī)，嚴格限制車輛超載。另外，還應(yīng)對貨車的技術(shù)狀況進行嚴格檢查，車輛必須按照規(guī)定的時間進行檢修, 對達到報廢標準的大型貨車要堅決予以強制報廢，達不到要求的車輛嚴格限制上路。

2.3.2對危險品運輸?shù)墓芾?/p>

危險品的運輸不同于普通貨物運輸，一旦發(fā)生事故，后果很嚴重，危害性極大。公路的交通管理人員應(yīng)加強對危險品貨物運輸?shù)谋O(jiān)督管理，禁止不具備上路條件和車況不良的車輛上路，惡劣天氣應(yīng)特別注意禁止危險品運輸車輛進入高速公路。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)為危險品車輛準備專用泊位，使其與其他車輛保持一定間距。

2.3.3加強對車輛駕駛?cè)藛T的管理。免費論文參考網(wǎng)。

提高駕駛員培訓(xùn)的質(zhì)量,嚴格發(fā)照。同時，在全社會廣泛開展道路交通安全教育, 提高大眾的交通安全意識, 鼓勵廣大群眾積極參與交通安全管理工作。

2.3.4在各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下, 組織各有關(guān)部門, 對公路上的違章建筑以及打場曬糧、堆放雜物等違章行為進行全面的清理整頓, 保證公路正常運營,提供良好的交通環(huán)境。

3.結(jié)語

隨著我國公路網(wǎng)的逐步完善, 為廣大的公路運輸用戶提供一個安全、快速、舒適的營運環(huán)境這個目標使公路運輸管理部門的責(zé)任也將會越來越大。免費論文參考網(wǎng)。只有理論與實踐相結(jié)合, 才能不斷提高我國公路運輸?shù)慕?jīng)營管理水平，實現(xiàn)公路運輸?shù)淖畲缶C合效益。

參考文獻：

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[2] 邵毅明, 等.高等級公路交通安全管理[M]，人民交通出版社, 1996 .

[3] 段廣云, 等.高速公路交通安全管理實務(wù)[M],人民交通出版社, 2006.

[4] 肖盈.公路交通安全影響因素與對策措施[J],公路,2005,(8) .

篇(4)

    政府部門必須要堅持走群眾路線、要敢于創(chuàng)新交通安全治理,其中很重要的就是發(fā)揮社會組織在交通安全方面作用,發(fā)動社會群眾參與交通安全治理工作。道路交通活動的主體是人,道路交通正常秩序的好與壞,交通安全事故的多與少,通常取決于人們是否正確和自覺地遵循交通法律、法規(guī)以及能否養(yǎng)成安全的交通素養(yǎng)。要在122“全國交通安全日”的宣傳中,始終貫穿百姓關(guān)注、群眾參與的思想,選擇切口小、貼近性強的宣傳點,鼓勵有社會責(zé)任感的企業(yè)或單位,如汽車生產(chǎn)和銷售商、保險公司以及車友會、駕駛員協(xié)會等群眾團體,以資金贊助、志愿服務(wù)等形式參與文明交通宣傳實踐活動,并讓每一個交通參與者參與到交通安全宣傳中來?！叭珖煌ò踩铡钡脑O(shè)立和宣傳,終極的目標就是提高全民的文明交通素質(zhì)。

    首先,提高全民的文明意識。隨著中國進入汽車時代,提高全民的文明交通意識、文明禮讓意識迫在眉睫。其次,增強公民的法治意識。讓全體參與者學(xué)習(xí)并且掌握交通法律條例、法規(guī)和各項交通安全教育知識,逐漸增強交通安全法制觀念,實現(xiàn)人人知法、懂法、守法的目的,自覺地保護好交通正常秩序。第三,增強公民的安全意識。使全體交通參與者盡可能的認識交通安全中違法行為的巨大危害,在出行過程中改變舊的不良的交通習(xí)慣,逐漸更新和提升交通安全常識,確保道路交通安全。

    二、輿論關(guān)注發(fā)揮多種媒體的宣傳作用

    (一)廣播電視等有聲媒體。電視媒體應(yīng)緊緊圍繞活動主題推出專題節(jié)目,采取嘉賓訪談、分析典型案例、普及安全知識等方式,闡述汽車社會弘揚法治理念,遵守交通法規(guī)的重要性,倡導(dǎo)、呼吁部門依法盡職,人人遵規(guī)守法,安全文明出行。重點選題包括:公安機關(guān)酒駕整治實踐,實現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、普法等環(huán)節(jié)有機銜接,為法治社會建設(shè)帶來諸多啟示。曝光嚴重違法行為,如客貨車、危化車“三超一疲勞”等違法行為的危害,重大交通事故依法追責(zé)等。

篇(5)

摘要：影響道路交通安全的因素主要有人、車、道路和道路交通運營管理水平，而道路的幾何設(shè)計則是道路交通安全的根本，可從根本上消除事故誘因的產(chǎn)生，提高行車的安全系數(shù)。本文從道路的平面、縱面以及視距等方面分析了其對交通安全的影響，并提出了相應(yīng)的改善措施和建議，對保證道路的交通運輸安全有著積極的作用。

關(guān)鍵字：道路 安全 幾何設(shè)計

0 前言

隨著我國汽車保有量的增長和人們對出行以及貨物運輸?shù)陌踩?、舒適、環(huán)保和經(jīng)濟等要求的不斷提高，道路運營安全再次成為行業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注的焦點。道路信息的反饋直接影響著駕駛員的操作行為和心理變化，因此道路幾何設(shè)計是否合理科學(xué)是決定道路安全的基礎(chǔ)和前提條件，同時，道路幾何設(shè)計直接決定著道路的工程投資、環(huán)境保護和道路使用者的使用質(zhì)量，所以基于安全考慮的道路幾何設(shè)計方法的研究對于減少交通事故有著重要的意義。

1道路線形與交通安全的關(guān)系淺析

線形是道路的骨架，它控制著整個道路的路基、橋涵、交叉、沿線設(shè)施等構(gòu)造物的規(guī)模和投資，同時，對汽車行駛的安全、舒適、經(jīng)濟和車輛的通行能力起著決定性作用。因此，道路線形設(shè)計是道路建設(shè)之本。道路線形幾何要素的不合理以及各種不良的線形組合，均可導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

1.1 直線對交通安全的影響

直線具有短捷、視距良好、快速、易于排水等優(yōu)點，在道路設(shè)計中使用最為廣泛。直線設(shè)計一般主要考慮最大長度和最小長度的合理與否。

在實際平面線形設(shè)計中，盡量避免采用長直線，受條件限制不得已時應(yīng)通過變換縱斷面、改變路側(cè)周圍環(huán)境等技術(shù)手段，防止駕駛員過于單調(diào)疲勞。一般直線最大長度為20（ V+ ΔV），其中V為設(shè)計行車速度，ΔV通常為在直線段的實際行駛速度與設(shè)計行車速度的差值，一般取ΔV =15km/h～20km/h。

1.2 平曲線對交通安全的影響

平曲線對交通安全的影響，主要是考慮曲線曲率半徑的大小。據(jù)統(tǒng)計，有10%～20%的道路交通事故發(fā)生的平曲線上，并且在半徑愈小的曲線路段上，發(fā)生的交通事故也愈多，尤其曲率在10以上時事故率急速增高。

因此，為了使汽車行駛平穩(wěn)，在條件允許時應(yīng)盡可能選用較大的平曲線半徑。在不得已的情況下選用較小的（或極限）半徑時，要做到：

（1）配置適當?shù)木徍颓€；（2）合理設(shè)置超高橫坡及加寬；（3）處理好前后線型搭配；（4）采取限速、分道等標志、標線和防護措施，降低行車速度；避免車輛擦碰或駛出道路；（5）要有足夠的視距；（6）減少小于600m半徑的出現(xiàn)頻率；（7）盡量避免出現(xiàn)大曲率、大轉(zhuǎn)角和陡坡結(jié)合的情況。

1.3 路線縱坡對交通安全的影響

縱面線形應(yīng)注意縱向坡度和變坡點處的豎曲線兩類。道路路段原則上按在同一設(shè)計車速保持同一行駛狀態(tài)的情況下來進行設(shè)計，但縱向坡度和其他線形因素不同，受車輛和行駛性能的影響較大。把爬坡能力明顯不同的車輛混在一起，如果不采用適當縱向坡度和在路段設(shè)置爬坡車道，就會成為降低道路通行能力和發(fā)生交通事故的主要原因?？v向坡度的標準值，應(yīng)在經(jīng)濟容許范圍內(nèi)按盡可能較少地降低車輛行駛速度的原則確定。

根據(jù)德國的研成果表明：當縱坡在0～2%之間時，上下坡事故率基本相同，而且數(shù)值很??；當縱坡在2%～4%之間時，下坡事故率開始大于上坡事故率，而且下坡事故率迅速上升；當縱坡大于6%時，上坡事故率上升緩慢，下坡事故率繼續(xù)迅速上升，而且開始成倍增加。

根據(jù)前蘇聯(lián)對縱坡和道路交通事故之間關(guān)系的研究，得出縱坡坡度與道路交通事故率的關(guān)系如下表所示：

從以上研究成果可以看出，坡度越陡，事故率越大，因此，大縱坡的應(yīng)用須注意以下問題：

（1）縱坡大小應(yīng)與縱坡長度聯(lián)綜合考慮。（2）充分利用緩坡設(shè)置，即在長縱坡中插一個相對小的緩縱坡，改變縱坡結(jié)構(gòu)，便于安全行車。（3）混合交通及過村鎮(zhèn)的路段，縱坡取值一定要考慮人行、非機動車和農(nóng)用車輛的特點和性能。（4）高海拔地區(qū)（超過3000米）由于空氣稀薄，汽車爬坡能力降低，影響行車安全，路線最大縱坡度要相應(yīng)減少1 %～3%（度）。（5）實在無法改變大縱坡狀況時，應(yīng)設(shè)置必要的爬坡道和臨時停車帶，盡量降低大縱坡的不利影響。

1.4 線性組合對交通安全的影響

平面線形組合有直線與平曲線，平曲線與平曲線的組合。直線與平曲線的組合要盡量避免長直線的盡頭搭配小半徑平曲線，特別是在長直線的下坡路段，當這種線形組合不可避免時，要采取盡量加大曲線半徑，增設(shè)警告標志（如限速、中心雙實線分隔），設(shè)置防撞護欄，增加路面抗滑能力等措施。

平曲線與豎曲線（即平縱）配合目的是為了發(fā)揮各自的優(yōu)點，設(shè)計中應(yīng)做到：

（1）平縱組合時，豎曲線應(yīng)包含在平曲線內(nèi)，且平曲線應(yīng)稍長于豎曲線，避免在凹曲線處產(chǎn)生扭曲；也便于駕駛員駛至凸形曲線的頂點之前能清楚看到平曲線始、末端，辯明彎道方向。

（2）保持平曲線與豎曲線大小的平衡，使線形在視覺上、心理上保持協(xié)調(diào)。

（3）選擇合適的合成坡度。合成坡度過大，對行車安全不利；過小對排水不利，也影響安全行車。

2 結(jié)語

道路的幾何設(shè)計除考慮主要標準外，還必須從交通安全的角度加以重視，要把道路的線形設(shè)計影響交通安全的理念自始至終的貫徹到整個設(shè)計過程中去。雖然在眾多的交通事故中，道路幾何線形并非一定是主要因素，但科學(xué)合理安全的道路幾何設(shè)計是有效減少交通事故、減輕旅客生命財產(chǎn)損失的一種有效手段。為了提高整個道路交通運輸系統(tǒng)的安全、高效，必須在設(shè)計的各個階段加強對安全因素的重視。

參考文獻：

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篇(6)

1農(nóng)村公路交通安全現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村公路建設(shè)的推進，我國農(nóng)村公路總里程不斷增加，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平也得到了明顯的提高，農(nóng)民群眾的通行條件得到了極大的改善。另一方面，隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民群眾生活水平的提高，農(nóng)用車輛保有量和農(nóng)村駕駛員數(shù)量迅猛增加，一定程度上加劇了農(nóng)村地區(qū)人、車、路的矛盾，農(nóng)村公路交通安全形勢十分嚴峻。近年來，農(nóng)村地區(qū)因客運車輛引發(fā)的群死群傷重特大道路交通事故居高不下，給廣大農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失。

2農(nóng)村公路交通安全問題原因分析

眾所周知，影響道路交通安全的因素可分為人、車、路、環(huán)境，農(nóng)村公路也不例外。本文將針對農(nóng)村公路的特殊性，從以上幾個方面進行分析。

2.1人的因素

據(jù)統(tǒng)計，90%以上交通事故的發(fā)生都含有人的因素，這里的人是指道路使用者，包括駕駛員、騎乘者和行人。在農(nóng)村，每逢國家法定節(jié)假日、學(xué)生寒暑假等客流高峰期，客運能力不足，客車超載非常嚴重。一方面乘車者為了趕時間，即使車已滿員，仍往車上擠；另一方面車主和駕駛員為了經(jīng)濟利益，只要有客源，來者不拒。嚴重超載是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的一大誘因。究其原因，還是由于廣大農(nóng)民群眾缺乏最基本的交通安全知識，認識不到一些嚴重交通違法行為的后果。有些駕駛員嫌學(xué)習(xí)培訓(xùn)、申請駕駛證麻煩，費用高，仗著自己有駕駛農(nóng)用拖拉機的基礎(chǔ)，干脆不去或拖延辦理駕駛證。有些農(nóng)民群眾出門在外只顧省錢方便，搭乘載貨汽車、非客運三輪摩托車。有的還保留著自由行路的習(xí)慣，農(nóng)村公路本就不寬，有的在公路上擺攤設(shè)點、占道曬糧，甚至為了防止糧食被來往車輛碾壓，在糧食外圍擺上一圈啤酒瓶，這些行為都極易引發(fā)交通安全事故。因此，加強農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的安全意識和知識，勢在必行。

2.2車的因素

隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，各種類型的車輛逐年增加，特別是農(nóng)用機動三輪車、拖拉機和摩托車，在某些地區(qū)幾乎是每個家庭的必備品，加上農(nóng)村公路普遍較窄，所以農(nóng)村公路混合交通極其復(fù)雜，交通安全隱患多。大部分農(nóng)用機動三輪車和拖拉機，無牌無證，很難管理，且駕駛?cè)硕鄶?shù)沒有接受過任何駕駛培訓(xùn)，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)未成年人駕駛農(nóng)用拖拉機上路的現(xiàn)象；另外這類車也未納入定期檢審， 大部分制動性能差、超載超速嚴重，部分農(nóng)民對車輛只使用不保養(yǎng)。部分農(nóng)民受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，購買安全性能差、廉價的非客運正三輪摩托車載客營運，甚至還使用報廢車輛，交通安全根本得不到保證。因此，必須加強農(nóng)村地區(qū)車輛監(jiān)管力度，擴大監(jiān)管范圍。

2.3路的因素

農(nóng)村公路普遍寬度不夠，技術(shù)等級低，路況差，缺乏安全防護設(shè)施和交通標志標線，有的年久失修，通行能力差，存在較大的交通安全隱患。并且，由于養(yǎng)護資金嚴重不足、專業(yè)養(yǎng)護人員缺乏，農(nóng)村公路部分鄉(xiāng)道及大部分村道基本處于失養(yǎng)狀態(tài)，某些農(nóng)村地區(qū)在蔬菜、水果、糧食上市的季節(jié)，大量的大貨車頻繁地往外運輸農(nóng)作物，使得道路不堪重負，破壞嚴重，且得不到及時的修復(fù)，以致交通擁堵事故頻發(fā)。

2.4其他因素

除了上述原因，農(nóng)村公路交通安全管理的職責(zé)交叉和缺位也是農(nóng)村公路事故多發(fā)的重要影響因素。農(nóng)村公路線長、面廣， 交警部門警力少，分配到農(nóng)村基層交警中隊的民警更少，工作任務(wù)繁重，同時受時間、地點限制，管理效果不是很理想。交通運管部門一般主要對干線公路上營運客車違法進行查處，對廣大農(nóng)村普遍存在的非法客運難以顧及。因此，對于農(nóng)村公路交通這樣復(fù)雜的系統(tǒng)，除了農(nóng)民自身的安全意識有待提高外，我國的交管部門也應(yīng)該盡可能多的投放人力、物力和財力，結(jié)合科學(xué)合理的手段來解決農(nóng)村公路安全問題。

3農(nóng)村公路交通安全問題對策分析

針對我國農(nóng)村公路交通安全的現(xiàn)狀分析及問題原因分析，本文提出了以下幾點措施和建議。

3.1提高農(nóng)民群眾的交通安全意識

將交通安全意識引入農(nóng)村基礎(chǔ)教育， 在農(nóng)村小學(xué)教育體系中加入道路交通安全教育，并引導(dǎo)小學(xué)生監(jiān)督家長，帶動全員主動學(xué)習(xí)并提高交通安全知識。還應(yīng)加大交通安全宣傳教育力度，采取較為直接的、具有針對性的宣傳措施，如組織農(nóng)民集體看電影，增強農(nóng)民群眾的交通法律觀念和交通安全意識，從而規(guī)范自己的行車、走路行為，正確引導(dǎo)他們自覺不坐超員車，并積極檢舉交通違法行為，也使他們認識到參加駕駛培訓(xùn)的必要性，。

3.2加大農(nóng)用機動車的監(jiān)管力度

造成農(nóng)用機動車難于管理的原因就是絕大部分無牌無證，而造成無牌無證的主要原因就是農(nóng)民群眾嫌機動車稅費高和辦理過程麻煩。政府應(yīng)制定減免農(nóng)用機動車上牌稅費的優(yōu)惠政策，相關(guān)管理部門應(yīng)定期巡回深入農(nóng)村，提供機動車上牌服務(wù)，提高農(nóng)用機動車的上牌率，促進管理部門及時清理和報廢故障多、機件失靈的“病車”。除了管理，最好的途徑還是通過教育，使農(nóng)民群眾自覺不開無牌無證、改裝車輛、以及報廢車輛，不超載秋收農(nóng)作物，不違法載人。

3.3提高農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護質(zhì)量并加強監(jiān)管力度

各地區(qū)對農(nóng)村公路新建和改擴建道路采取同設(shè)計、同施工、同驗收的管理模式，力爭提高農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量，同時也能減少養(yǎng)護成本，可結(jié)合各地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟條件設(shè)置合適的安全保障設(shè)施和交通標志標線。農(nóng)村公路的養(yǎng)護責(zé)任可落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，設(shè)置專門的養(yǎng)護資金，養(yǎng)護資金由機動車養(yǎng)路費、財政資金及自籌資金構(gòu)成，安排養(yǎng)護人員，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的監(jiān)管力度。各地農(nóng)村公路管理部門應(yīng)該因地制宜，積極探索多種形式的養(yǎng)護模式。

3.4加強農(nóng)村客運監(jiān)管與執(zhí)法力度

加強農(nóng)村公路客運管理，僅靠交通管理部門根本不夠，還需在農(nóng)村建立和完善基層交通安全組織，可發(fā)展基層交通協(xié)管員，對農(nóng)村公路上的客運車輛進行監(jiān)督管理。有條件的地區(qū)可要求營運車輛安裝GPS定位系統(tǒng)。

篇(7)

論文關(guān)鍵詞 電動自行車 機動車 非機動車 交通事故

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，在中國每年城市交通事故中，由于電動自行車所引發(fā)的事故占了很大一部分。廈門市交警的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前廈門島內(nèi)電動自行車已接近10萬輛，由于電動自行車屬于單體交通，觸地面積小，平穩(wěn)性差，速度快，有些時速甚至超過40公里。因此，在廈門市每年交通事故總量中，由電動自行車引發(fā)的占了4成以上。

但是由于現(xiàn)行法律、法規(guī)及行政規(guī)章就對電動自行車不論是從生產(chǎn)、銷售、行政管理、保險理賠等各方面都未制定完善的制度，導(dǎo)致對電動自行車的屬性認定（包括從技術(shù)屬性、行政管理上的屬性等）方面都無法有效匹配，致使在交通事故發(fā)生后，在法律的適用及責(zé)任認定上經(jīng)常存在不一致的地方，各地方法院的判決結(jié)果也千差萬別。

筆者現(xiàn)針對電動自行車屬性是機動車還是非機動車以及在交通事故中由此導(dǎo)致的法律適用、責(zé)任歸責(zé)方面予以分析。

一、依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定及行業(yè)標準定義，電動自行車屬于非機動車

依照《道路交通安全法》第119條對“機動車”和“非機動車”的定義：所謂電動自行車，有兩個車輪，其蓄電池僅作為輔助能源，能實現(xiàn)人力騎行、電動或電助動功能的特種自行車。

與此同時，我國在1999年定制了通用標準的相關(guān)規(guī)定，電動自行車需有這5項特性：（1）擁有腳踏行駛功能、蓄電池僅僅可作輔助能源；（2）擁有兩個車輪；（3）每小時車速不大于20km；（4）車重小于等于40kg；（5）輪胎的寬度（胎內(nèi)）小于等于54mm。

因此按《 道路交通安全法》第119條的定義及電動自行車通用標準規(guī)定，電動自行車明顯是“雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸”的車輛，應(yīng)屬于非機動車管理的范疇。

二、超越通用標準的電動自行車屬性認定

前述對電動自行車的屬性認定，從相關(guān)法律規(guī)定及行業(yè)標準的角度出發(fā)認定系非機動車且依照非機動車予以管理且適當?shù)摹?/p>

但是現(xiàn)行路面上行使的電動自行車，廠家在生產(chǎn)制造過程中，由于生產(chǎn)規(guī)范不標準等各種原因，或者在銷售過程中，銷售商擅自改裝等情形，導(dǎo)致電動自行車的部分技術(shù)參數(shù)等超過了標準，對該類型電動自行車（下簡稱超標電動自行車）如何認定呢？

如果從嚴格的角度出發(fā)，對于超標的電動自行車，依照《電動自行車通用技術(shù)條件》及GB7258-2004《機動車運行安全技術(shù)條件》規(guī)定，對于超標的電動自行車，似可歸入兩輪輕便摩托車的范疇，但是如果歸入兩輪輕便摩托車范疇，則應(yīng)列為機動車，且從生產(chǎn)、銷售、行使等環(huán)節(jié)應(yīng)依照機動車標準取得許可及掛牌上路等。但是很明顯現(xiàn)行的法律法規(guī)及行政管理環(huán)節(jié)都未涉及。

因為根據(jù)GB7258-2004《機動車運行安全技術(shù)條件》對輕便摩托車的定義：要求最高設(shè)計車速小于等于50km/h，還要求使用內(nèi)燃機，內(nèi)燃機的排量小于等于50mL的兩輪或三輪車輛，包括兩輪輕便摩托車和三輪輕便摩托車，但不包括最高設(shè)計車速不大于20km/h的電驅(qū)動的兩輪車輛。

同時由全國汽車標準化技術(shù)委員會電動車輛分委會，摩托車分委會撰寫的GB24155-2009《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》，GB/T24156-2009《電動摩托車和電動輕便摩托車動力性能試驗方法》，GB/T24157-2009《電動摩托車和電動輕便摩托車能量消耗率和續(xù)駛里程試驗方法》，GB/T24158-2009《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》四項標準的《征求意見稿》，將最高時速大于20公里，重量大于40公斤的電動車定義為電動輕便摩托車。但是在2009年12月15日，國家標準化管理委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會發(fā)表了國標委工―〔2009〕98號文《關(guān)于電動摩托車相關(guān)標準實施事項的通知》通知，對標準中涉及電動輕便摩托車的內(nèi)容暫緩實施。

因此，從安全運行技術(shù)標準的角度出發(fā)，所謂的超標電動自行車應(yīng)歸入輕便兩輪摩托車的范疇，即為機動車，那么從生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)依照機動車管理規(guī)定執(zhí)行。但是，從國家標準化管理委員會會的行文而言，似乎對所謂的超標電動自行車又未進行標準認定，從實際管理角度而言，也未真正納入機動車的范疇。

由于存在上述的矛盾，這就造成了在交通事故發(fā)生時的認定及責(zé)任分攤的爭議。

三、電動自行車（包含超標電動自行車）的屬性認定是否為機動車或非機動車，將直接關(guān)系交通事故中責(zé)任人的過錯認定及責(zé)任分擔。

1.如果對于超標電動自行車按照機動車予以認定，則對于交通事故責(zé)任人在交通事故中的責(zé)任認定將從嚴。因為依照《道路交通安全法》第8條規(guī)定，國家對機動車實行登記制度。因此在交通事故中將超標電動自行車依照“機動車”予以認定，則電動自行車的駕駛?cè)宋崔k理登記，取得行使證等，將存在過錯。如果電動自行車存在流轉(zhuǎn)關(guān)系，如出借行為，則出借人也將承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。但是對超標電動自行車實際上從行政管理角度出發(fā)，根本不可能辦理相應(yīng)的行使證等，實際上處于無法可依的狀態(tài)。

2.從責(zé)任分攤上，機動車還是非機動車，責(zé)任分攤也有所區(qū)別。福建省實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法第53條規(guī)定了機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失賠償分攤標準：（1）非機動車駕駛?cè)?、行人負事故全部?zé)任的，機動車一方承擔不超過10%的賠償責(zé)任；（2）非機動車駕駛?cè)?、行人負事故主要?zé)任的，機動車一方承擔40%的賠償責(zé)任；（3）非機動車駕駛?cè)恕⑿腥素撌鹿释蓉?zé)任的，機動車一方承擔60%的賠償責(zé)任；（4）非機動車駕駛?cè)恕⑿腥素撌鹿蚀我?zé)任的，機動車一方承擔80%的賠償責(zé)任；所以，如超標電動自行車為非機動車，那么在交通事故里，責(zé)任分攤上將承擔比較小的賠償義務(wù)，如超標電動自行車屬于機動車，那么在責(zé)任分攤上將承擔比較大的賠償義務(wù)。

3.從相關(guān)案例中可以體現(xiàn)，對于超標電動自行車的屬性認定，將直接導(dǎo)致責(zé)任分攤的不同。

筆者就曾過一件案件，就涉及到對該電動自行車的屬性認定不同，從而導(dǎo)致判決結(jié)果不同。

某公司兩職員在工地上班時，借用相鄰工地公司的電動自行車出去辦事，由于不慎撞到路邊，導(dǎo)致雙雙死亡。

現(xiàn)其中一死亡的家屬在工傷理賠后，以交通事故損害賠償為由，起訴電動自行車的車主，要求賠償相應(yīng)的損失。

由于對該電動自行車的技術(shù)屬性存在質(zhì)疑，在交通事故發(fā)生后，交警部門就委托了技術(shù)鑒定部門，對該電動自行車進行了鑒定。廈門市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所根據(jù)GB7258-2004《機動車運行安全技術(shù)條件》的規(guī)定作出了《技術(shù)鑒定報告》，判定代某所乘助力車屬于機動車類兩輪輕便摩托車。

雖然廈門質(zhì)量鑒定所作出了鑒定結(jié)論，但仍無法解決該類電動自行車的屬性及管理規(guī)定及由此所需承擔的責(zé)任。

本案在起訴至法院后，一審法院認定公司將該電動自行車車無償提供給他人使用，且電動自行車雖與機動車有所相似，但不屬于機動車的范疇，不需要具備駕駛證才能駕駛，因此該公司的出借行為不存在過錯，亦與本起事故的發(fā)生沒有因果關(guān)系，因此，駁回了原告的其他訴訟請求。

原告不服一審判決，上訴至廈門市中級人民法院，廈門市中級人民法院以該電動自行車具有一定的危險性，公司作為該車輛的所有人沒有對車輛進行妥善管理，任由員工使用該車輛，具有一定的過錯，因此判決公司承擔20%連帶賠償責(zé)任。

雖然二審法院作出了與一審法院不一致的判決，但是二審法院實際上回避了車輛的法律屬性是否屬于機動車，還是屬于非機動車，只是以該車輛存在一定的危險性為由作出認定，從責(zé)任歸屬上還是有所欠缺的。

四、解決的思路

從技術(shù)標準及行政管理多方面著手，解決電動自行車的屬性認定，從而避免交通事故發(fā)生時，電動自行車責(zé)任分攤的無解。為了解決這一困擾，首先建議國家標準化委員會應(yīng)盡快針對現(xiàn)實存在超標電動自行車這一情形，制定相應(yīng)的標準，將之列入兩輪輕便摩托車范疇，或者重新制定電動自行車技術(shù)標準，避免存在無法歸屬之情形。其次，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)標準，從生產(chǎn)源頭進行管理，對于非法生產(chǎn)的廠家進行嚴厲打擊，避免存在違規(guī)車輛的生產(chǎn)及銷售。三是加強銷售環(huán)節(jié)的管理，即使是按照非機動車認定的符合技術(shù)標準的電動自行車，也應(yīng)進行相應(yīng)的管理。對此可根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第18條規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府據(jù)此制定相應(yīng)的行政規(guī)章，對于非機動車進行相應(yīng)的登記管理，只有經(jīng)過登記才能上路行駛。 四是強制電動車投保交強險。為避免電動自行車肇事后，責(zé)任人無力賠償，給受害人帶來更大的傷害，可以對電動自行車駕騎人實行考核制度，對電動自行車實行登記、上牌的同時，要求設(shè)立第三者強制責(zé)任險，以降低電動自行車的行車風(fēng)險，來保護車主和第三人的利益，這也有利于社會的和諧穩(wěn)定。

目前我國還未將電動車正式納入機動車來管理，即未實行電動車入戶登記、編號掛牌、辦理行駛證、駕駛?cè)顺钟匈Y格證及繳納第三者責(zé)任保險方能上路行駛的機動車輛管理規(guī)定。《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條第（二）項規(guī)定的由機動車一方承擔賠償責(zé)任其適用前提是機動車必須依法繳納第三者責(zé)任險，且發(fā)生交通事故造成第三者人身傷亡、財產(chǎn)損失的，先由保險公司在機動車交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)給予賠付，予以保障第三者在道路交通事故中遭受的人身傷亡、財產(chǎn)損壞等經(jīng)濟損失能得到補救。