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篇(1)

【摘要題】農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

【關鍵詞】中國/農(nóng)業(yè)/可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

【正文】

中國是世界上最大的發(fā)展中國家之一，其特殊的國情決定了農(nóng)業(yè)在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中，沒有哪一個國家的農(nóng)業(yè)像中國這樣長期困擾著整個經(jīng)濟的發(fā)展，成為左右中國政治、經(jīng)濟、生活的持久因素。

雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總?cè)丝?2％的人口豐衣足食，被世人譽為“世界經(jīng)濟史上持續(xù)發(fā)展的一樁奇跡”。但是，中國人口規(guī)模的迅速擴張、生態(tài)環(huán)境的加劇惡化等卻使未來農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重危機。

20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰(zhàn)性的結(jié)論，喚起了人們對中國生存與發(fā)展的核心問題——農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題的深思。20世紀90年代中期，美國世界觀察研究所所長Brown提出了震驚世界的“中國糧食”，更引起了中國乃至世界對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究的廣為關注。

中國究竟應選擇怎樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，便構(gòu)成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。

一、戰(zhàn)略觀點（注：根據(jù)研究者所提出見解的學科側(cè)重或?qū)W科傾向，大致將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點概括為農(nóng)業(yè)生態(tài)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學和農(nóng)業(yè)地理學三大學科領域，并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區(qū)分。）

《中國21世紀議程——中國21世紀的環(huán)境與發(fā)展白皮書》明確指出了中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧窮落后狀況，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，即確保食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和合理利用保護資源。

針對中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，應選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對于這一問題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學和農(nóng)業(yè)地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。

（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學家，就開始倡導中國應該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發(fā)展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態(tài)控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護環(huán)境，從而促成了宣言所倡導的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生，并提出中國應實現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟原則為指導的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。自此，關于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：

1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的發(fā)展戰(zhàn)略，且至今仍將其作為中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。

該戰(zhàn)略是在總結(jié)吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學原理，運用系統(tǒng)工程的方法，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進技術，建立和發(fā)展起來的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營管理，以期獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。

2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認為中國持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩(wěn)定、國家發(fā)展的需要。

這一戰(zhàn)略就其基本內(nèi)涵主要包括三個方面的內(nèi)容，即遵循經(jīng)濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合；調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、充分合理開發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟效益，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.“農(nóng)牧結(jié)合論”。這一戰(zhàn)略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業(yè)為突破口，實行農(nóng)牧結(jié)合，以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展有中國特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。

4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。（注：程序認為中國應該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路，那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法，強調(diào)把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰(zhàn)略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農(nóng)村欠發(fā)達、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農(nóng)業(yè)在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。

上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結(jié)合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等，其核心實質(zhì)都是要試圖解決、回答如何協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護環(huán)境的關系問題，這顯然是與中國的現(xiàn)實國情密切相關。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家的觀點農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學家那樣，能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇，但是卻尤為關注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題。目前，其關注的主要戰(zhàn)略問題有：

1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農(nóng)業(yè)灌溉用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養(yǎng)活中國”的命題。

Brown的這一觀點引起了國內(nèi)外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。

悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會增加財政對糧食生產(chǎn)的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢已經(jīng)喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經(jīng)濟地實現(xiàn)糧食安全，糧食生產(chǎn)應采取“立足國內(nèi)、基本自給、適度進口、促進交換”的戰(zhàn)略方針。

樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長的原動力，還將是中國未來糧食生產(chǎn)增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發(fā)展又取決于國家的科技投資政策。

2.制度問題。中國建國以來經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明：國家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策對農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀態(tài)具有決定性的影響。

伴隨著中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢戰(zhàn)略，作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢原則，決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的性質(zhì)或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，提高中國農(nóng)業(yè)整體效率，才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此，應實施包括技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。

3.技術問題。中國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制，建立健全政策法規(guī)制度，建設強有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法，確定重大技術創(chuàng)新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構(gòu)造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng)，加強農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設，是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。

4.農(nóng)村問題。關于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。

一元化論認為中國農(nóng)業(yè)的根本問題是農(nóng)民過剩，過剩的農(nóng)民是一切問題的根源。中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證在于農(nóng)村工業(yè)化，應以農(nóng)村工業(yè)化為重心，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，進一步促進工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以迅速推進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程。

三元論認為中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現(xiàn)在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門之間的差異，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應是“三化齊動”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導思想與戰(zhàn)略目標就是要以農(nóng)民為本，以提高農(nóng)民的生活水平與生活質(zhì)量為目的，尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對策，并以是否對農(nóng)民有利作為評價有關農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準則。

由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農(nóng)村”等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟影響因素，探討中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)部運行機理問題。

（三）農(nóng)業(yè)地理學家的觀點如果說農(nóng)業(yè)生態(tài)學家關注農(nóng)業(yè)生態(tài)問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家關注的是農(nóng)業(yè)內(nèi)部運行機制問題。那么，農(nóng)業(yè)地理學家則更為注重資源開發(fā)與環(huán)境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：

1.“糧食主導論”。這一戰(zhàn)略認為糧食問題在今后相當長時期內(nèi)將主導中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢和農(nóng)業(yè)政策取向。糧食問題不僅表現(xiàn)為總量不足，也表現(xiàn)為區(qū)域供需不平衡；糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導致區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的差異，糧食供需的區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)域差異將構(gòu)成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流，也是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關鍵方面。

該戰(zhàn)略認為實現(xiàn)糧食安全是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實施的第一性條件。

2.“國土開發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用效率，滿足全社會對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求。

該戰(zhàn)略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經(jīng)過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。應實施可持續(xù)發(fā)展的國土大開發(fā)戰(zhàn)略，這是中國人民永遠能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發(fā)尚未開發(fā)或未充分開發(fā)的國土，著重在山區(qū)、草原和海洋，實行全面規(guī)劃，分區(qū)治理開發(fā)，納入國家計劃。

3.“發(fā)展危機論”。該戰(zhàn)略認為中國空前龐大的人口基數(shù)是土地資源供應的危機所在，中國持續(xù)農(nóng)業(yè)正面臨著生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺，物質(zhì)基礎薄弱，地區(qū)差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強調(diào)的基本思路應該是：協(xié)調(diào)人口與資源的關系，優(yōu)化人力資源與自然資源的組合；建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系，實行集約化經(jīng)營；發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制；發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢和促進地區(qū)間優(yōu)勢互補，力求區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展；加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農(nóng)業(yè)資源日益緊張，環(huán)境污染蔓延，生態(tài)日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業(yè)化起步時間晚、發(fā)展起點低、歷史負重等原因，今后中國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的最大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最大問題在于是否使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，農(nóng)村體制改革只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產(chǎn)力諸要素本身，又不能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵條件，也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑。

總之，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學家的觀點，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家、農(nóng)業(yè)地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個最基本問題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問題，它們構(gòu)成了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。

然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題的研究，還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題、農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展問題的研究，從而也反映出當前中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟，輕生態(tài)”、“重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會發(fā)展”，這應引起政府有關部門的高度重視。

二、理論源流

回顧歷史，中國像大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經(jīng)歷了一個由“工業(yè)化偏斜綠色革命農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進戰(zhàn)略理論發(fā)展經(jīng)濟學理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。

沿著這一主線追蹤溯源，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有：

（一）前蘇聯(lián)的發(fā)展理論中國改革開放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這一經(jīng)濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯(lián)模式。適應于這種工業(yè)化戰(zhàn)略，就要求“農(nóng)民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業(yè)品時多付一些錢，而在出賣農(nóng)產(chǎn)品時，少得一些錢，以便使資金從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)”。

中國所選擇的這種以“工業(yè)為主導，以農(nóng)業(yè)為基礎”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，或稱之為是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支援國家工業(yè)化進程的“以工擠農(nóng)”戰(zhàn)略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經(jīng)濟。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯(lián)發(fā)展理論的影響，其主要理論背景有：

1.協(xié)調(diào)發(fā)展論。該理論十分強調(diào)農(nóng)民問題和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，指出農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎。犧牲農(nóng)民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐，而且還可能危及國家統(tǒng)治，主張工業(yè)化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調(diào)國民經(jīng)濟計劃不能脫離市場機制，對于農(nóng)村經(jīng)濟應通過與之建立市場聯(lián)系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴大對輕工業(yè)產(chǎn)品的需求，從而促進輕工業(yè)的發(fā)展，增加消費品的供應，而輕工業(yè)的發(fā)展又擴大了對重工業(yè)產(chǎn)品的需求。這樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場和動力，從而使工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理論雖未能堅持執(zhí)行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要理論依據(jù)。

2.超工業(yè)化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規(guī)律和市場價值規(guī)律兩個對立的調(diào)節(jié)者，兩者各有自己的調(diào)節(jié)范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價交換，對非社會主義經(jīng)濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業(yè)化積累，為此就不能允許市場機制發(fā)生作用，農(nóng)業(yè)只是被動地為工業(yè)增長提供資金和勞動力。

這一理論對后來社會主義傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的形成產(chǎn)生了極大影響。尤其是為保證農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品能夠由國家掌握，實行農(nóng)產(chǎn)品義務交售制，并適時地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化等理論觀點，對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。

3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯(lián)系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結(jié)果，認為應把蘇聯(lián)經(jīng)濟區(qū)當作更為復雜的國內(nèi)和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產(chǎn)生各部門經(jīng)濟的專門化并促進這些部門的形成和發(fā)展，而在國家之間、國家的各個區(qū)域之間、部門之間以及部門內(nèi)部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經(jīng)濟區(qū)的形成與發(fā)展。特別是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內(nèi)部勞動地域分工形成的部門區(qū)和樞紐，而在對區(qū)域系統(tǒng)和個別的區(qū)域進行分析時，也必須對區(qū)域的部門結(jié)構(gòu)、主要的輔助經(jīng)濟部門布局和相互關系進行研究。總之，中國20世紀80年代以前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的三個基本因素：從一個落后農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化工業(yè)國迅速過渡所采取的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農(nóng)業(yè)布局、地域類型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運用的具體表現(xiàn)。

（二）西方世界的發(fā)展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯(lián)式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農(nóng)村經(jīng)濟體制的形成和建立，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立，不僅深受國際環(huán)境背景的作用影響，而且還受國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的影響制約，更深受來自西方世界發(fā)展經(jīng)濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：

1.比較優(yōu)勢理論。該理論認為國際貿(mào)易的基礎并不限于生產(chǎn)技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產(chǎn)技術上的相對差別，就會出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格的相對差別，從而使各國在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢，使國際分工和國際貿(mào)易成為可能，每個國家都集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。

這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據(jù)它當前的比較優(yōu)勢確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而根據(jù)它的比較優(yōu)勢變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就可宏觀長期、快速、穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟增長。這就是著名的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論。

自20世紀80年代以來，中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統(tǒng)的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^培育一個相對價格能夠反映產(chǎn)品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結(jié)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，以及在國家宏觀調(diào)控和比較利益原理牽動下所形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化和地區(qū)間分工協(xié)作的不斷加強等，均是比較優(yōu)勢理論客觀作用的結(jié)果。

2.誘導創(chuàng)新理論。認為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術直接移植到發(fā)展中國家可能會導致高度無效率的增長。

相反，強調(diào)市場需求的誘導創(chuàng)新理論，則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發(fā)明是一種經(jīng)濟活動，與其他經(jīng)濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發(fā)明產(chǎn)品的預期銷售額；而采用發(fā)明后的預期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額，認為農(nóng)業(yè)技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應——生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟利益的支配。

近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農(nóng)業(yè)技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農(nóng)村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應的技術發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預，農(nóng)產(chǎn)品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術創(chuàng)新。

通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優(yōu)先序列實證研究表明，中國現(xiàn)階段的糧食增產(chǎn)政策應該從資源和產(chǎn)品控制，轉(zhuǎn)向以提高單產(chǎn)及開發(fā)新的糧食增產(chǎn)來源為中心，認為實現(xiàn)這一新型糧食增產(chǎn)政策的關鍵是技術創(chuàng)新、技術進步，只有通過增加農(nóng)業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現(xiàn)。

3.二元經(jīng)濟理論。這一理論認為在發(fā)展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統(tǒng)部門并存形成為二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即高工資經(jīng)濟部門如礦業(yè)、大農(nóng)場、工業(yè)、大型運輸業(yè)等部門和低收入部門如家庭農(nóng)場、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時工等部門并存。高工資經(jīng)濟部門資本相對充足，實行競爭，可產(chǎn)生利潤，工人可得到自己的邊際產(chǎn)品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產(chǎn)生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產(chǎn)出的產(chǎn)品，且伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展低收入部門勞動者將轉(zhuǎn)向高收入部門，其宗旨就是要尋求發(fā)展中國家經(jīng)濟一元化道路，即實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區(qū)存在著二元化現(xiàn)象，而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)也存在著二元現(xiàn)象，這是中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的基本格局。但是，對于中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結(jié)構(gòu)論、雙重二元結(jié)構(gòu)論、二極經(jīng)濟論和環(huán)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)論。

三元結(jié)構(gòu)論認為中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要應從社區(qū)的角度來認識，因而可稱之為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其原因在于現(xiàn)代工業(yè)一般集中于城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分散于農(nóng)村，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，近年來這一結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了歷史性變化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已演化成了城市現(xiàn)代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三元結(jié)構(gòu)。

雙重二元結(jié)構(gòu)論認為中國20世紀80年代以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟向非農(nóng)化方面的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村占有極為重要的地位，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已由典型二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演變成了雙重二元結(jié)構(gòu)，即農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)并存的雙重二元結(jié)構(gòu)關系。

二極經(jīng)濟論認為建國以來的中國經(jīng)濟發(fā)展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經(jīng)濟，而是嚴重的二極經(jīng)濟，即傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門之間基本不發(fā)生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發(fā)生整體關聯(lián)，傳統(tǒng)部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現(xiàn)代部門一級則由于發(fā)展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。

環(huán)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)論認為雖然中國的工業(yè)化及經(jīng)濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注意農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展問題，導致出現(xiàn)了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并進一步演化成了環(huán)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。所謂環(huán)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就是中國經(jīng)濟不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢的城市及工業(yè)和比較落后的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這樣兩個互相區(qū)別的“經(jīng)濟元”，而且各個“經(jīng)濟元”內(nèi)也存在著優(yōu)勢與落后并存的現(xiàn)象，這些大小不等的“經(jīng)濟元”便構(gòu)成了環(huán)二元經(jīng)濟。

總之，中國20世紀80年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變，并非僅僅局限于上述發(fā)展經(jīng)濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經(jīng)濟增長理論、制度結(jié)構(gòu)理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農(nóng)有限理性理論、落后經(jīng)濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農(nóng)業(yè)持續(xù)增長等問題的多種農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟理論。

（三）中國自己的發(fā)展理論中國目前最大的生態(tài)問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農(nóng)田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問題，嚴重威脅著中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國農(nóng)業(yè)既不能走西方發(fā)達國家現(xiàn)代化常規(guī)道路，也不可能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，只能選擇適合中國國情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

伴隨著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼承和發(fā)揚前人研究的基礎上，根據(jù)中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態(tài)系統(tǒng)控制論李澄與郭瑋的工農(nóng)業(yè)關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農(nóng)業(yè)效益評估理論、郭書田的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農(nóng)村工業(yè)化理論、趙昌文的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控論及牛文元的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中，影響較大的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有：

1.復合生態(tài)系統(tǒng)控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經(jīng)濟發(fā)展狀況以及人類賴以生存的自然環(huán)境。社會、經(jīng)濟和自然是三個不同性質(zhì)的系統(tǒng)，但各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的制約，必須當成一個社會——經(jīng)濟——自然復合生態(tài)系統(tǒng)來考慮，衡量該復合系統(tǒng)的三個指標是：自然系統(tǒng)的合理性、經(jīng)濟系統(tǒng)的利潤、社會系統(tǒng)的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態(tài)經(jīng)濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經(jīng)濟目標和生態(tài)目標，使系統(tǒng)的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學原理找出生態(tài)問題的癥結(jié)，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各種不合理的生態(tài)關系，提高系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力，實現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，就是運用這一理論為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進行的一種有益嘗試。

2.要素組合理論。該理論認為農(nóng)業(yè)生物在其生長過程中，總是在一定的生長環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農(nóng)業(yè)生物運動和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。

根據(jù)這一理論，認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，可以得出這樣的結(jié)論：即農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，是農(nóng)作物生活要素數(shù)量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過程。

3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認為一個農(nóng)業(yè)生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉(zhuǎn)換，又在人的參與下完成其經(jīng)濟學的轉(zhuǎn)換，其最終所形成的生物物質(zhì)體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產(chǎn)品，又有發(fā)揮單位面積生產(chǎn)能力的貢獻。這里依據(jù)支持人類生存基礎的糧食產(chǎn)量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并將糧食產(chǎn)品增長作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產(chǎn)函數(shù)。

根據(jù)推理，可以得出這樣一個結(jié)論：人口增長規(guī)律與糧食增長規(guī)律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數(shù)量保持常量的狀態(tài)下，糧食與人口的規(guī)模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。

依照“狹義”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，中國人口眾多，只有基本上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能具備生存與發(fā)展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規(guī)模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩(wěn)定地保持下去，才具備進一步實現(xiàn)廣義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門檻”，這也是中國農(nóng)業(yè)在目前條件下必須要實現(xiàn)的首要目標。

雖然無論是復合生態(tài)系統(tǒng)控制論，還是要素組合論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。

三、幾點啟示

通過對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：

（一）綜合研究世紀之交的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家還是農(nóng)業(yè)地理學家，越來越多的學者已不再把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題簡單地看成是糧食問題或生態(tài)問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個案性、經(jīng)驗性或?qū)嵶C性的空泛論述，很少能夠?qū)⑵溲芯刻岣呱仙揭欢ǖ睦碚摳叨取?/p>

（二）理論借鑒西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的直接研究，更缺乏對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經(jīng)驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。

幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產(chǎn)作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續(xù)重演，對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構(gòu)筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。

（三）新型戰(zhàn)略中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，無論是生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，還是農(nóng)村“三化齊動”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過度干預。因而，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調(diào)控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐要求和客觀規(guī)律，以促進推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既要著眼于未來21世紀中國農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，又能促進中國農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟的接軌調(diào)整，更能充分體現(xiàn)《中國21世紀議程》所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的政策取向。

因此，從這個意義上講，對于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰(zhàn)略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。

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篇(2)

關鍵詞:醫(yī)院;貨幣資金;管理制度;內(nèi)部控制;可持續(xù)發(fā)展

綜合性醫(yī)院一般是集醫(yī)療、教學、科研、預防于一體,大型精密設備和儀器數(shù)量多、價值高,基建工程規(guī)模大,而貨幣資金(包括現(xiàn)金、各種存款及其他貨幣資金)是醫(yī)院資產(chǎn)中流動性最強、風險最高的一種資產(chǎn),貨幣資金管理的過程就是在現(xiàn)金的流動性與收益性之間進行權(quán)衡選擇的過程,其目的是在保證企業(yè)經(jīng)營活動現(xiàn)金需要的同時,降低企業(yè)閑置的現(xiàn)金數(shù)量,提高資金收益率[1]。它的增減變動貫穿經(jīng)濟活動全過程,和醫(yī)院的生存發(fā)展息息相關。因此,如何做好貨幣資金的管理工作,顯得尤為重要。

一、強化貨幣資金預算管理

貨幣資金預算是財務管理的一個極為重要的工具。完整的貨幣資金預算包括貨幣資金的收入、貨幣資金支出、貨幣資金的余缺以及貨幣資金的籌集等。貨幣資金的預算編制,必須充分考慮醫(yī)院的實際情況、資金狀況及發(fā)展前景,科學安排資金投向和投量;調(diào)整不合理的支出結(jié)構(gòu),實現(xiàn)醫(yī)療資源的科學配置[2];具體實施過程中,貨幣資金的支付全部實行預算管理,只有納入預算的項目,才能支付貨幣資金。對不必上的項目,堅決從預算編制的源頭上壓下來,以避免重復、閑置和浪費。貨幣資金的預算制度,是醫(yī)院組織整個財務活動的運行、控制醫(yī)院日常貨幣資金流動的有效依據(jù),也是評價醫(yī)院對貨幣資金管理成績的考核標準和重要手段,增加了資金運行的透明度。因此,醫(yī)院可充分利用資金,從制度上、管理上防止擠占和挪用的現(xiàn)象產(chǎn)生。

二、完善貨幣資金內(nèi)部控制制度

完善貨幣資金內(nèi)部控制制度,規(guī)范會計行為,要依據(jù)《會計法》、《醫(yī)院會計制度》的規(guī)定和要求,建立健全包含內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的較為完整的醫(yī)院內(nèi)控系統(tǒng),理順財務管理關系,醫(yī)院領導要建立嚴格的資金授權(quán)批準制度,審批權(quán)限、審批程序、審批人員的責任要明確,嚴格執(zhí)行不相容職務相互分離制度,以達到相互牽制、相互監(jiān)督的作用。對重要貨幣資金支付業(yè)務,應當集體決策和審批,并建立責任追究制度,有效防范貨幣資金被貪污、侵占、挪用,以此確保資金流通的安全和完整。

三、落實崗位責任制,做好本職工作

醫(yī)院會計崗位設置按工作職責的不同,分為出納崗位、稽核崗位、制證崗位、報表分析崗位、成本核算崗位等,然而任何一項程序和制度無論它如何完善,總是由人來完成的。大中型醫(yī)院的出納崗位設置更為細致(至少在兩人),出納工作擔負著醫(yī)院貨幣資金的收付結(jié)存情況的核算職能,發(fā)揮著對財務管理的重要作用[3],而這些任務的完成是置身于整個經(jīng)濟活動的大環(huán)境之中的,是和整個社會的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)相聯(lián)系的。只要這個單位發(fā)生經(jīng)濟活動,就必然要求出納員與之發(fā)生經(jīng)濟關系,并且直接參與經(jīng)濟活動的全過程。根據(jù)醫(yī)院具體情況,要在以下方面加以控制:

1.貨幣資金收入的管理。醫(yī)院日常的貨幣資金來源于門診收入、住院收入、其他收入、以及病人預交款、往來款項、財政補助收入及專項資金撥入。收入業(yè)務是否正確,大小寫金額是否一致,手續(xù)是否完備,主要涉及收費處的會計人員辦理的每筆業(yè)務是否經(jīng)專人審核及時入賬、賬實相符,現(xiàn)金或支票送存銀行情況及銀行收賬情況,有無套取現(xiàn)金等偷梁換柱的情形發(fā)生。

2.貨幣資金支出業(yè)務的管理。支付貨幣資金必須符合規(guī)定的范圍和用途,不準白條抵庫和公款私借,必須依據(jù)《會計法》及醫(yī)院各項規(guī)章制度的開支標準對每筆財務開支的真實性、準確性、完整性進行審核把關,嚴格履行審批手續(xù)后才能付款,嚴格控制不合理不合法超標準的開支及虛假冒領的現(xiàn)象發(fā)生,不得推卸責任。辦理付款業(yè)務需兩人核對簽字認可才行。不得坐支現(xiàn)金、簽發(fā)空頭支票。印章及支票分開保管,分清責任,相互牽制和監(jiān)督,嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。

3.貨幣資金庫存及賬務管理。加強對貨幣資金、會計憑證、原始的管理,要依法建帳,及時登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳,做到日清月結(jié),并經(jīng)常與會計核對帳目。財務部門負責人應采取突擊抽查的辦法清查庫存現(xiàn)金,以防臨時抵補湊數(shù),搪塞漏洞,如發(fā)現(xiàn)差錯,要及時查明情況和原因。嚴禁私設賬外賬和“小金庫”。出納人員每月至少進行一次單位與銀行的對賬,對于未達賬項,要編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,并使未達帳項在下期銀行對賬單中得到證實。

4.重視刷卡結(jié)算醫(yī)療費用的管理。醫(yī)院為了方便病人就醫(yī),減少病人及病人家屬攜帶大量現(xiàn)金的不便,增加了POS刷卡結(jié)算業(yè)務,此項業(yè)務是通過銀行提供的結(jié)算工具——POS機,辦理銀行卡的(刷卡)結(jié)算業(yè)務,達到現(xiàn)金收付的目的。銀聯(lián)刷卡結(jié)算憑借其快捷、方便、安全的特點,逐漸成為一種與現(xiàn)金結(jié)算并列的方式。隨著業(yè)務的增加,工作量的加大,如何管好用好這部分資金十分重要。首先,刷卡結(jié)算事宜辦妥,確認無誤后必須由病人(持卡人)在打印出的一式兩聯(lián)憑據(jù)上簽字確認后,給病人一聯(lián),另一聯(lián)(存根聯(lián))隨記賬憑證一并入賬,同時經(jīng)辦人員也必須簽字認可。其次,出納人員根據(jù)審核無誤的記賬憑證按卡號逐筆登記明細賬,月末根據(jù)銀聯(lián)卡部打印出的明細賬目進行核對,未達賬項及時清查,和銀行存款明細賬同等管理。四、內(nèi)外監(jiān)督,優(yōu)化管理

實行貨幣資金的統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,根據(jù)情況的變化和出現(xiàn)的問題,并對相應的內(nèi)部控制制度作出及時修正或建立新的內(nèi)部控制制度,離不開醫(yī)院領導的高度重視和大力支持、財務部門負責人的嚴格把關和會計人員的積極配合,只有醫(yī)院內(nèi)部各級人員齊心協(xié)力、齊抓共管、加強各環(huán)節(jié)的預防控制,才能保證醫(yī)院業(yè)務活動有條不紊地進行。另外,要強化外部監(jiān)督,加強同上級主管部門彼此間的信息交流,定期互通情報,建立有效的監(jiān)督激勵機制,保證內(nèi)控制度能有效地發(fā)揮作用。衛(wèi)生主管部門、財政部門和審計部門應定期或不定期地對醫(yī)院內(nèi)部制度執(zhí)行情況進行檢查和考核,醫(yī)院也可聘請中介機構(gòu)或相關專業(yè)人員對醫(yī)院內(nèi)控制度的建立及有效實施進行評價,看醫(yī)院內(nèi)控制度是否得到了有效遵循,執(zhí)行中有何成績,出了什么問題,并予以獎勵和懲罰,做到壓力和動力相結(jié)合,最終達到內(nèi)部控制的目的。

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生改革的不斷深化,醫(yī)院實行企業(yè)化運作,提高醫(yī)院經(jīng)濟管理水平,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)同發(fā)展,是醫(yī)院適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。因此,加強醫(yī)院內(nèi)部貨幣資金的控制在現(xiàn)代醫(yī)院管理中將顯得越來越重要。

參考文獻:

[1]財政部會計資格評價中心.財務管理[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2008.

篇(3)

關鍵詞：石油型縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

石油型縣域是指主要依靠石油資源作為建城的基礎或發(fā)展的依托，15%以上的勞動人口以直接或間接從事石油資源的開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動，10%以上的工業(yè)總產(chǎn)值依靠石油資源獲得的行政區(qū)域。

我國典型的石油型縣主要分布在東北、華北和西北等地區(qū)，通常在一些大型石油型縣域經(jīng)濟周邊，例如黑龍江省大慶市所轄的肇州縣、山東的東營市所轄縣市、陜西吳旗、志丹等縣市、新疆的庫車縣等，數(shù)量為460多個，占我國縣級行政單位總數(shù)的21%。縣域經(jīng)濟處于宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的結(jié)合部、城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的連接點，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。我國經(jīng)濟已經(jīng)進入縣域經(jīng)濟發(fā)展的時代。

從石油資源儲量以及開采加工的程度來劃分，石油型縣的發(fā)展階段可分為準備期、成長期、成熟期和衰退期，而目前中國約2/3的石油型縣處于成熟期和衰退期。因此，探索實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對策是目前石油型縣域經(jīng)濟的客觀要求。

石油型縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的障礙

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)主要由兩部分協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果，主要包括系統(tǒng)要素本身固有的“內(nèi)稟自然增長”和與之相聯(lián)系的其他要素的反饋制約作用。石油型縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的理論軌跡可用S型Logistic曲線來表示，其可持續(xù)發(fā)展的能力和水平主要受到石油型縣域經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展水平、石油型縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)稟增長率（科技進步率）和人口、資源、環(huán)境限制容量等因素的影響。目前，主要的限制因素是逐漸枯竭的石油資源、縣域環(huán)境容量和科學技術水平。

石油資源的逐漸減少直接制約著石油型縣域經(jīng)濟的經(jīng)濟增長

石油資源的開采和加工產(chǎn)業(yè)長期以來是本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，而這種典型的資源型工業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一、布局分散、抵抗市場風險能力很弱。石油資源的儲量、品質(zhì)和環(huán)境條件決定著縣域主導企業(yè)的經(jīng)濟效益和生命周期。因此，石油產(chǎn)量的遞減首先就影響到經(jīng)濟增長，自1997年以來，石油資源逐漸枯竭的形勢日趨嚴峻。例如，勝利油田近10年來原油產(chǎn)量以每年60萬噸的速度遞減，大慶油田每年減產(chǎn)幅度為150萬至200萬噸，僅2003年石油產(chǎn)量的下降就導致工業(yè)增加值減少79.8億元，縣域經(jīng)濟賴以生存與發(fā)展的基礎受到威脅。

石油型縣域經(jīng)濟的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重影響著經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

隨著世界經(jīng)濟發(fā)展一體化進程加速，我國市場經(jīng)濟體制逐漸成熟，單一資源型城市的經(jīng)濟發(fā)展受世界經(jīng)濟發(fā)展趨向及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，已不再適應社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流。由于石油產(chǎn)業(yè)“一柱擎天”，長期忽視對關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導致經(jīng)濟多元化發(fā)展嚴重滯后，地方經(jīng)濟、第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重很小，城市化水平不高。例如盤錦市，其油氣采掘業(yè)的GDP一直占全市總量的50％以上。對油氣采掘業(yè)的高依賴程度造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特別是工業(yè)門類狹窄、加工深度低、產(chǎn)業(yè)鏈短，盡管油田以外的地方經(jīng)濟每年都以15％左右的速度增長，但全市經(jīng)濟增速也只能達到7%至8％左右，在全省14個市排名中已跌落至最后一位。

石油資源的粗放式經(jīng)營造成石油型縣域經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境逐漸惡化

到2020年，我國GDP將在2000年的基礎上實現(xiàn)翻兩番，屆時石油供需缺口約2.5億噸。同時，年均9%左右的我國國民經(jīng)濟增長速度將促使石油需求量年均遞增約12%。而近10年來，我國的石油消費年均增長率達到7%，同期石油產(chǎn)量的年均增長速度僅為1.8%。面對國民經(jīng)濟快速發(fā)展對石油的巨大需求，必須加強油氣勘探開發(fā)與加工的力度與廣度。在目前粗放式經(jīng)營和低效增長方式下，對石油資源的過度開采和加工，會更加惡化石油型縣域生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)是草原植被大量破壞，草原退化、鹽堿化和沙化的面積日益擴大，城市地下水下降和水體污染等。例如大慶，在石油開采過程中破壞了大量的油田植被，油田開采區(qū)草原荒漠化面積已達95%，地下水的漏斗區(qū)高達5500平方公里。

石油資源的特性越來越制約縣域和諧社會的建設

石油型縣域經(jīng)濟的區(qū)位偏離和分散布局直接導致了縣域城鎮(zhèn)基礎設施建設嚴重滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)基礎設施分散管理，社會化管理程度低。隨著石油減產(chǎn)和企業(yè)減員增效，居民收入下降、城鎮(zhèn)失業(yè)率增加，每年有數(shù)萬新增勞動力需要安排就業(yè)，直接影響了這些縣域的可持續(xù)發(fā)展。此外，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，例如大慶市城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村居民純收入之比為5.6:1。

石油型縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的模式

從Logistic曲線的微分方程可以看出，石油型縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于提高科技進步貢獻率，提高城市經(jīng)濟發(fā)展水平，擴大人口、資源、環(huán)境的承載容量。因此，本文提出石油型縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的模式：依靠科技創(chuàng)新，優(yōu)化石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型。其中，依靠科技進步促進縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是可持續(xù)發(fā)展的核心。以大慶肇州縣為例，第一階段應健全縣域科技創(chuàng)新體系，將以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主體的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為工業(yè)經(jīng)濟的重要力量，同時提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；第二階段應完成資源型縣域向綜合型縣域、自我服務型縣城向區(qū)域中心型城市、礦區(qū)型城市向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)型，全面建設小康縣域。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級模式

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級的核心在于通過培育和發(fā)展新型支柱產(chǎn)業(yè)改變縣域?qū)κ唾Y源的過高依存度，實現(xiàn)單體石油資源優(yōu)勢向多元整體經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。其思路是立足石化產(chǎn)業(yè)、延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加大高新技術對石化產(chǎn)業(yè)的改造，同時發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主體的產(chǎn)業(yè)。

加強石油資源勘探的廣度和深度，增加可采儲量三輪資源評價最終結(jié)果顯示，松遼盆地北部石油資源儲量為90.26億噸，而目前只探明了57億噸；預測天然氣資源儲量為1.17萬億立方米，而目前探明率不足5%。因此，油氣勘探開發(fā)潛力很大，依靠科技進步，合理開發(fā)石油資源，能夠為培育和發(fā)展新型支柱產(chǎn)業(yè)贏取充裕時間和資金支持。

依靠科技創(chuàng)新延長和拓展石化產(chǎn)業(yè)鏈遵循相關性原則和高級化原則，通過對單一石油資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展和技術改造，優(yōu)化工藝路線、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸和拓展油氣產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品的加工深度和廣度，不斷提高石油資源加工的附加值，實現(xiàn)現(xiàn)有資源效益最大化，增強資源型城市的經(jīng)濟實力，從而帶動本地其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)遵循潛力性原則和主導性原則，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合現(xiàn)有科技資源，以高新技術產(chǎn)業(yè)化和利用高新技術改造提升傳統(tǒng)石油產(chǎn)業(yè)為手段，培育農(nóng)牧產(chǎn)品深加工、機械制造、紡織、新材料、電子信息等接續(xù)產(chǎn)業(yè)新的增長點和產(chǎn)業(yè)整體競爭能力，提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術結(jié)構(gòu)層次。

穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)，為油氣及煉油化工業(yè)等提供保障從技術和裝備上看，工程技術服務、生產(chǎn)服務長期形成的技術、裝備等優(yōu)勢，為油田自身發(fā)展提供了有力的保障。因此，依托自身優(yōu)勢，努力提高鉆探技術服務水平，同時積極進入城市建設和民用建筑市場，開拓國內(nèi)外供電、供熱及電、熱工程建設服務市場，能夠形成若干個新的經(jīng)濟增長點。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步強化縣城作為縣域經(jīng)濟中心的服務功能石油型縣域的城鎮(zhèn)功能都是為石油開采企業(yè)服務的，對周邊地區(qū)沒有輻射力、吸引力和帶動力。通過加快發(fā)展交通、流通、通信、文化、體育、醫(yī)療、旅游、教育等新興、高水平的第三產(chǎn)業(yè)，推進油區(qū)城市化和油區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，逐步分離企業(yè)辦社會職能，使社會功能進一步健全。

生態(tài)環(huán)境保護模式

生態(tài)環(huán)境保護的核心在于對石油開采和加工過程中對生態(tài)環(huán)境破壞的綜合防治。其思路是首先將生產(chǎn)經(jīng)營方式由原來的資源—產(chǎn)品—排棄物—污染物的線性經(jīng)濟，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟，同時進行城市環(huán)境綜合治理、改善城市大氣質(zhì)量和水環(huán)境、美化人居環(huán)境；其模式是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)工業(yè)、加強污染綜合防治。

按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，建設規(guī)模一流、生態(tài)一流、效益一流的石化工業(yè)基地。按照一體化理念，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品項目、公用輔助、物流傳輸和環(huán)境保護，實現(xiàn)上、中、下游企業(yè)間物質(zhì)與能量逐級傳遞，資源循環(huán)使用，建立起完整的生態(tài)工業(yè)鏈。聚集一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的骨干企業(yè)。以科技進步為支撐，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)的示范引導作用，帶動縣域各類企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，全面貫徹推廣HSE和ISO9002體系，加快形成節(jié)約型經(jīng)濟和節(jié)約型社會。

加大環(huán)境基礎設施建設和污染綜合防治力度。通過改造、整合現(xiàn)有基礎設施，努力在城區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建完整的中水回用和廢物再利用系統(tǒng)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定良好基礎。開展環(huán)境污染綜合防治和重點防治，改善和美化人居環(huán)境，增大城市綠化面積，努力建成國家級生態(tài)縣。

縣域科技創(chuàng)新模式

篇(4)

關鍵詞： 畢業(yè)論文（設計） 網(wǎng)絡平臺 不同流向人才 持續(xù)發(fā)展能力

教育部辦公廳在關于加強普通高等學校畢業(yè)論文（設計）工作的通知（教高廳［2004］14號）中明確要求，必須加強普通高等學校畢業(yè)論文（設計）工作，充分認識畢業(yè)論文（設計）環(huán)節(jié)的重要意義。隨著社會經(jīng)濟多元化發(fā)展，人才市場的不同需求和大學生就業(yè)的嚴重局勢，許多高等學校適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式，使得大學生擇業(yè)觀念現(xiàn)實化，人才流向多樣化。例如一些高師院校的畢業(yè)生擇業(yè)思路初步形成了四個流向：考研深造型、應用技術型、中學任教型和改行跳槽型。不同的趨向和追求，使得畢業(yè)生對自己的素質(zhì)、功底和廣泛的適應性有了更為清醒的認識與感悟，進而渴望在校期間能夠通過某一特定方式例如撰寫畢業(yè)論文來凝練競爭優(yōu)勢，提升創(chuàng)業(yè)才干，把自己打造得更為“牛氣”一些，業(yè)已成為眾多畢業(yè)生的共鳴心聲。這意味著畢業(yè)論文（設計）工作面臨著挑戰(zhàn)與壓力，既被寄予了厚望又被賦予了重任，所以畢業(yè)論文（設計）必須彰顯鮮明特色和蘊蓄深厚內(nèi)涵。顯而易見，畢業(yè)論文（設計）的撰寫過程和論文質(zhì)量，對他們未來的就業(yè)與發(fā)展將會產(chǎn)生非常深遠（有時候甚至是決定性）的影響。如何才能把畢業(yè)論文（設計）的完成過程變成培養(yǎng)學生成熟與成才的過程呢？為此，我們提出了“構(gòu)建以現(xiàn)代化網(wǎng)絡為載體的畢業(yè)論文（設計）平臺，用以培養(yǎng)不同流向人才的自適應能力、創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力”的研究課題，并就此進行了有益的研究與探索。

一、目前畢業(yè)論文（設計）中存在的主要問題及原因分析

1.目前畢業(yè)論文（設計）中存在的主要問題

（1）選題不當。選題不當甚至是不會選題。相當一部分畢業(yè)論文選題缺乏前沿性、價值性和可行性。有些論文的選題過大，沒有實現(xiàn)的可能性；有些論文選題過窄，沒有理論價值和應用前景。

（2）內(nèi)容平淡。論文內(nèi)容平淡一般，多是羅列別家之說，缺乏自己的創(chuàng)新點。

（3）論證不嚴密。有些畢業(yè)論文觀點模糊，而且在提出問題、分析問題和解決問題這一研究過程中沒有邏輯分析、歸納與綜合，沒有給出合理的解釋。

（4）不會使用參考文獻。有的學生熱衷于寫綜述，但卻不會使用參考文獻，即使引用也多是較為陳舊的專著和材料，未能反映出本領域國內(nèi)外最新研究成果和最新發(fā)展趨勢。

（5）格式不規(guī)范。許多學生不遵守論文用紙格式、字體、摘要、關鍵詞、各級標題編號等要求，不重視前言、附錄及結(jié)尾部分等整體結(jié)構(gòu)，嚴重影響論文質(zhì)量。

2.畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量不高的原因分析

（1）目的不明確。為什么要寫畢業(yè)論文，畢業(yè)論文與學業(yè)水平和學位證書之間有何關系，畢業(yè)論文與自己的未來發(fā)展之間有何聯(lián)系，在部分學生心目中并不清楚，因而重視程度不夠。

（2）論文選題較晚。畢業(yè)論文（設計）工作部署較晚，很多部門都是在第8學期開學才進行安排，頻繁的任務加上沉重的就業(yè)壓力與考研復試，使學生沒有良好的心態(tài)、充分的時間和充沛的精力撰寫畢業(yè)論文。

（3）導師指導不力。導師教學、科研任務繁重，難得與學生見幾次面，師生之間無法進行有效的學術交流。無論是對學生論文選題方向的把握、選題價值的審查，還是科學實驗研究和畢業(yè)論文寫作過程，導師只能疲于應付。

（4）圖書館、資料室的文獻信息資源沒有充分利用。文獻檢索與應用能力是學生寫好畢業(yè)論文的前提和基礎。一些學生信息素質(zhì)不高，沒有掌握基本的文獻檢索方法。有些學生的網(wǎng)絡檢索方法比較單一、低級，在茫茫的信息海洋中無從下手，瀏覽時間不少但獲取的信息有限。

二、畢業(yè)論文（設計）網(wǎng)絡平臺的模塊化構(gòu)成及其功能

1.網(wǎng)絡平臺的概念

網(wǎng)絡平臺，又稱網(wǎng)絡支持平臺，既包括承載網(wǎng)絡的硬件設施、設備，又包括建立在Internet基礎之上為網(wǎng)絡運行提供全面支持服務的軟件系統(tǒng)。高校中的實驗室、計算機機房、圖書館、教職工住宅、學生宿舍等場合，網(wǎng)絡平臺非常普及。

2.網(wǎng)絡平臺的模塊化構(gòu)成

當前高等教育發(fā)展理念發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，全面提高質(zhì)量成為高等教育的核心任務，必須把質(zhì)量意識體現(xiàn)到具體工作中。為了有效提高畢業(yè)論文質(zhì)量，我們貫徹以學生發(fā)展為本的教育理念，以畢業(yè)論文（設計）工作為主線，以培養(yǎng)不同流向?qū)W生的自適應能力、創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力為核心，以現(xiàn)有的實驗室網(wǎng)絡為基礎，構(gòu)建了由學術研究型、應用技術型、中學執(zhí)教型、其他擇業(yè)型等四大模塊組成的網(wǎng)絡平臺。

（1）學術研究型。為準備考研深造的學生提供的一種環(huán)境，或者說是幾個網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫。其中包含一些大學生科技創(chuàng)新的資料，與考研方向密切相關的本科畢業(yè)論文資料，以及一些課題資料和與此相關的使用方法和要求。

（2）應用技術型。為畢業(yè)后準備到廠礦、企事業(yè)單位，公司、研究所等上崗就業(yè)的學生準備的數(shù)據(jù)資料庫。理工科類側(cè)重于實驗技能、技術設計、工藝流程等實用技術資料，文史科類則側(cè)重于計算機使用、管理科學及與其專業(yè)相關的文檔資料。

（3）中學執(zhí)教型。為準備到中學任教的學生提供的網(wǎng)絡資源。其中有教育理念、新課改標準、教學技能、中學教師素質(zhì)、教育科學研究等相關資料。

（4）其他擇業(yè)型。為畢業(yè)后打算從事其他工作（例如有的想?yún)④姡械南胫н?，有的想當村官，有的想考公務員）的學生提供的一些參考資源。

3.網(wǎng)絡平臺的功能

（1）信息提供功能。根據(jù)模塊的不同特點，提供有關信息，學生可以在此領域內(nèi)比較方便地搜尋到自己所需要的資料，既避免盲目性，又節(jié)省時間。

（2）師生互動功能。在畢業(yè)論文整個撰寫過程中，學生之間、師生之間可以通過平臺相互協(xié)商、相互討論、相互溝通。甚至學生可以在宿舍，教師在實驗室、辦公室或者在家里，都可以相互交換信息。

（3）論文評閱功能。在論文上交之后，導師和評閱小組可以對論文進行評審。

（4）管理功能。對畢業(yè)論文（設計）的電子文檔進行科學管理，方便論文的借閱、抽查和驗收等工作。

（5）遠程服務功能。為畢業(yè)離校的學生保留的一片網(wǎng)絡空間。畢業(yè)生在走上新的工作崗位后，仍然可以利用網(wǎng)絡平臺從事相關的研究工作，母校永遠是他們的大本營。

三、畢業(yè)論文（設計）工作的分段實施與學生持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)

1.畢業(yè)論文（設計）題目初選階段

從大三第一學期開始，學生除了公共必修課之外，選修課已經(jīng)呈現(xiàn)出分流趨勢。從這學期開始，召開畢業(yè)論文（設計）工作動員大會，部署畢業(yè)論文（設計）工作并安排網(wǎng)絡平臺知識講座，同時在網(wǎng)絡上公示導師的基本情況及研究方向，讓學生進入畢業(yè)論文（設計）題目的初選階段。此舉旨在喚醒學生的自適應意識，當學生的流向確定后，初步培養(yǎng)學生的文獻調(diào)研能力和在“海選”中擇定課題類型與范圍的能力。

2.題目正選階段

經(jīng)過一個學期的醞釀、調(diào)研，到大三第二學期開始，畢業(yè)論文（設計）題目進入正選階段。此時學生、導師利用網(wǎng)絡平臺進行雙向選擇予以確定并適時舉行開題報告。若經(jīng)過一段時間的接觸師生感到彼此不適，還可妥善予以調(diào)整。此舉旨在實現(xiàn)個性發(fā)展、優(yōu)生優(yōu)培，培養(yǎng)學生清醒認識自己進而優(yōu)選課題的能力。此后學生根據(jù)題目的不同要求，分別進入到實驗室、研究所或相關單位獲取信息，鍛煉實戰(zhàn)能力。

3.畢業(yè)論文（設計）撰寫階段

大學四年級第一學期，進入畢業(yè)論文（設計）撰寫階段。在這一學期開初，要求學生填寫“畢業(yè)論文（設計）任務書”，并由導師簽字認可。任務書的基本內(nèi)容為：論文題目；論文（設計）的主要任務及目標；論文（設計）的主要內(nèi)容；論文（設計）的基本要求；論文將要使用的主要參考文獻；撰寫論文的進度安排等項要求。然后學生根據(jù)自己積累的資料，在導師的指導下，完成論文寫作。此舉意在培養(yǎng)學生的研究能力、創(chuàng)新能力和寫作能力。

4.畢業(yè)論文（設計）評審階段

學生的畢業(yè)論文（電子稿）上交后，由導師組成的評審組利用網(wǎng)絡平臺進行評閱，以確定論文能否進行答辯。若未達到要求，將及時反饋給學生進行修改并限時返回修改稿，這又為學生提供了極為寶貴的時空條件。

5.答辯階段

對合格的畢業(yè)論文（設計）（紙質(zhì)文本）組織答辯，進而評定論文成績。更進一步培養(yǎng)學生的演講能力、答辯能力、思維能力與應變能力。

6.后期督查與評優(yōu)階段

利用網(wǎng)絡平臺，學院組織督查組對各專業(yè)學生的畢業(yè)論文（設計）按比例隨機抽查、驗收，并對優(yōu)秀畢業(yè)論文進行盲審盲評（隱去導師姓名和學生姓名進行審閱和評選）。這樣既可以發(fā)現(xiàn)畢業(yè)論文中存在的問題，又可以體現(xiàn)評優(yōu)工作的公開、公正和公平。猶如電腦系統(tǒng)中的“防火墻”，牢牢地把住了畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量關口。

四、畢業(yè)論文（設計）工作的后續(xù)化――延伸、拓展、再發(fā)展階段

許多畢業(yè)生在到達新的工作單位后，由于環(huán)境、條件、任務和工作性質(zhì)的改變，進行科研倍感困難。有的迫于無奈只好放棄，也有的跑回母校進行求助。鑒于這種情況，我們的網(wǎng)絡平臺繼續(xù)為畢業(yè)生保留了綠色通道，特別是他們的課題（自然科學研究或者教育科學研究）若與畢業(yè)論文相近或相關，那他們的科研工作就會如魚得水，如虎添翼，這實質(zhì)上就是畢業(yè)論文（設計）工作的后續(xù)化――延伸、拓展、再發(fā)展階段。由此可見，畢業(yè)論文（設計）在人才培養(yǎng)工作中確實具有不可替代的作用，網(wǎng)絡平臺為培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力與持續(xù)發(fā)展能力提供了有力的支撐與保障。

五、總結(jié)與展望

幾年來的實踐證明，由于充分發(fā)揮了高校得天獨厚的網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢，使得畢業(yè)論文（設計）工作取得了非常好的成效，論文水平得到了卓有成效的提升，學生的“實戰(zhàn)”能力得到了鍛煉，夯實了持續(xù)發(fā)展的基礎，凸顯了如下主要特征。

一是學生掌握了撰寫畢業(yè)論文基本功。無論是從定題、立意到論文的整體結(jié)構(gòu)，還是參考文獻的引用乃至文本格式，都體現(xiàn)了規(guī)范化、程序化和創(chuàng)新化，為他們以后進行文字寫作工作奠定了非常扎實的基礎。

二是學生增強了特色創(chuàng)新意識。他們清醒地知道，唯有注重特色，加大就業(yè)競爭力，才能在激烈的市場競爭中取得立足之地。學生撰寫論文的過程，既是跟著導師做學問搞研究的過程，更是礪煉自己成長成才的過程。所以他們非常注重學科前沿動態(tài)，敢于向高峰沖刺。如有些學生論文選題是導師的子課題，他們發(fā)揮自己的理論特長，敢于創(chuàng)新思維，05級就有4名學生在SCI二區(qū)以上刊物發(fā)表學術論文6篇。再如有些學生論文選題是教育科學方面的內(nèi)容，他們利用到中學支教的機會，一邊教學一邊進行調(diào)研。利用網(wǎng)絡資源信息，結(jié)合中學實際情況進行研究，已有數(shù)篇在《物理教學》等雜志上。所有這些支撐材料，既是能力的表征，又意味著綠燈亮光，發(fā)展道路與就業(yè)渠道暢通。

三是學生強化了信息資源意識，他們主動提高自己獲取信息、利用信息和開發(fā)信息的能力，為今后的持續(xù)發(fā)展進行了鋪墊。

但在此項工作中，也有一些問題值得注意，主要是論文的重復率問題。由于引用資源相對集中，從論文題目到章節(jié)段落，重復是不可避免的，但重復率不能超過一定比例。這一點從一開始就必須給導師與學生講清楚，并且通過文獻檢測系統(tǒng)軟件給予警示，以杜絕抄襲、剽竊和假冒等不良行為，確保論文的真實性、科學性和誠信度。

總而言之，積極加大網(wǎng)絡平臺的利用和開發(fā)力度，強化信息資源的共享和合理利用，對于保證本科畢業(yè)論文的質(zhì)量乃至教學和科研等項工作，都具有積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

參考文獻：

［1］白薇，常曉明，楊勝強等.著眼于創(chuàng)新能力培養(yǎng) 提高畢業(yè)設計（論文）質(zhì)量［J］.中國大學教學，2007，（10）.

［2］陳友華，丁遠坤，高華等.提高認識，強化管理，確保本科畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量［J］.中國大學教學，2006，（1）.

［3］李俊龍，胡鋒，吉東風等.提高本科畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量的探索與實踐［J］.中國大學教學，2006，（8）.

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摘要：文章探討高校圖書館開展文獻計量服務的基礎、內(nèi)容、模式及業(yè)務框架，提出文獻計量服務作為拓展延伸圖書館服務的新生長點，能夠很好地適應當前高校及其科研工作者的需求，是圖書館轉(zhuǎn)變其職能角色，構(gòu)建主導型服務模式的重要途徑，是實現(xiàn)高校圖書館可持續(xù)發(fā)展的需要。

中圖分類號：G251.5文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2015）03-0113-03

服務是圖書館永恒的主題，程煥文提出圖書館精神為“智慧與服務”[1]。2008年孫浩在論文《關于文獻計量服務的研究》首次提出文獻計量服務（Bibliometric Service）的概念以及相關理論。文獻計量服務工作是促進知識生產(chǎn)的配套措施，是采用數(shù)學分析工具和計算機技術對各類文獻計量特征進行統(tǒng)計分析，從而發(fā)現(xiàn)文獻情報規(guī)律、文獻管理方法以及學科發(fā)展趨勢的情報服務工作，向讀者和社會提供全方位的文獻分布藍圖[2]。文獻計量服務理念恰好符合圖書館智慧服務的精神，迎合了圖書館深層次、學科化服務的理念，作為拓展延伸高校圖書館科研支持服務的新生長點，在一定程度上能夠很好地適應當前高校及其科研工作者的信息需求，為圖書館轉(zhuǎn)變職能角色以及深化學科服務提供了切實可行的理論、方法和途徑。

1開展文獻計量服務工作的基礎

隨著網(wǎng)絡信息技術的飛速發(fā)展以及全面的數(shù)據(jù)庫資源的開發(fā)，分析型數(shù)據(jù)庫也隨之出現(xiàn)，其中比較著名的有SCI、SSCI、ESI、CSSCI、EI、Scopus、Incites等，這些數(shù)據(jù)庫可以為文獻計量服務提供全面而可靠的統(tǒng)計源，即硬件條件。文獻計量服務要求圖書館員掌握一定量的數(shù)學分析工具和計算機技術方法來對各種類型的文獻計量特征進行統(tǒng)計分析，這項工作具有很強的知識性與技術性。高校圖書館近年來引進大量高素質(zhì)高水平人才，其中包含一批既具有學科背景又有圖書情報專業(yè)知識的全能型館員，雖然目前他們暫時分布在各個業(yè)務部門，但經(jīng)過專業(yè)訓練，就會形成一支能夠開展文獻計量服務的隊伍，因此目前高校圖書館已經(jīng)具備開展文獻計量服務的技術保障與人員力量，這為文獻計量服務工作的開展奠定了堅實的基礎。

2文獻計量服務的內(nèi)容

文獻計量服務是使用文獻計量（信息計量）分析方法和工具，通過一定的情報分析和文獻數(shù)據(jù)挖掘技巧，對文獻進行深層次的加工，技術含量較高，屬于高層次的知識服務工作。在高校開展文獻計量服務，通過對各類文獻計量特征進行統(tǒng)計與分析，從而發(fā)現(xiàn)文獻情報規(guī)律、文獻管理方法以及學科發(fā)展趨勢，達到對研究機構(gòu)、科研工作者或?qū)W科科研競爭力以及學科發(fā)展態(tài)勢發(fā)展狀況等進行客觀評估及分析[3]，以評估科研績效和檢測科研發(fā)展態(tài)勢，從而輔助科研管理者進行科研決策，包括學校人才的整體狀況分析以及各學科師資力量的分布、科研課題的申報與獎勵，科研基金分配、成果獎勵、人才選拔與引進等。輔助研究者的科學研究包括分析本學科的發(fā)展態(tài)勢、個人的科研業(yè)績以及在同行中的競爭優(yōu)勢、研究前沿、趨勢、引領學科發(fā)展等。具體可以通過對學術期刊、文獻的統(tǒng)計分析，了解研究機構(gòu)分布、學科的成長階段判斷、發(fā)展趨勢預測等，以此作為評價學科發(fā)展的依據(jù)。通過對科研能力、優(yōu)勢學科分布、發(fā)展狀況、人力資源狀況、科研效率等進行統(tǒng)計分析，可以對學術機構(gòu)進行評價。還可以通過某一著者的科研論文及專著發(fā)表情況、研究領域與專長、學術貢獻、科研潛在能力等進行著者評價。文獻計量服務在很大程度上是以大型分析數(shù)據(jù)庫作為依據(jù)，主要以科研論文作為學科分析與評價統(tǒng)計源，具體的基于論文數(shù)據(jù)平臺的學科分析見表1。表1學科分析常用論文數(shù)據(jù)庫平臺

數(shù)據(jù)庫名稱評價指標評價內(nèi)容評價維度ESI數(shù)據(jù)庫國際論文總量排名總體科研表現(xiàn)國際論文總被引排名總體學科影響力學科綜合實力Incites數(shù)據(jù)庫WOS數(shù)據(jù)平臺論文占全球的比例科研活躍度論文總被引占全球的比例科研影響力學科H指數(shù)學術綜合實力學術影響力Incites數(shù)據(jù)庫ESI數(shù)據(jù)庫WOS數(shù)據(jù)平臺篇均被引的全球均值比科研平均質(zhì)量ESI高被引論文或熱點論文比例科研前沿性頂級期刊論文的國際份額同行認可度基金項目的論文質(zhì)量項目完成質(zhì)量學術質(zhì)量Incites數(shù)據(jù)庫國際合作論文占全球的比例國際科研合作國際會議論文占全球的比例國際學術交流國際合作與交流WOS數(shù)據(jù)平臺跨院系的合作論文比例學科交叉活躍度跨院系的合作論文的學科分布學科交叉的聚度跨院系的合作論文的期刊及被引學科交叉的質(zhì)量學科交叉王芳，龐德盛，楊錯：高校圖書館開展文獻計量服務的探索與思考王芳，龐德盛，楊錯：高校圖書館開展文獻計量服務的探索與思考學校的職能部門即科研管理者和科研機構(gòu)及科研工作者對文獻計量服務的關注側(cè)重點各有不同，因此文獻計量服務針對不同的對象采取不同的服務內(nèi)容，這樣服務才更合理、更具針對性。

3文獻計量服務的模式

根據(jù)文獻計量服務的特點，將服務模式分為兩種，主動推送和用戶個性化定制。主動推送就是定期通過微博、微信、圖書館主頁、簡報等平臺主動推送服務產(chǎn)品，或通過培訓講座、問卷調(diào)查、讀者沙龍等形式讓大家充分了解圖書館館員所做的工作及其價值，特別是工作開展初期，在用戶對文獻計量服務不了解的情況下，這種模式可以讓用戶了解文獻計量服務人員所能做的科研服務內(nèi)容及服務價值。圖書館可以提供個性化服務，年齡在40歲以上的副教授和教授由于在業(yè)界已經(jīng)有了一定名譽和地位，可以對他們進行團隊學術影響力的分析（包括團隊科研成果的產(chǎn)出情況、被引用情況及影響力、H指數(shù)以及與其他團隊合作情況進行分析），同時也關注教授個人在全球、國內(nèi)、同行中的位置，如某教授本人的科研狀況分析，某教授科研論文發(fā)文量和被引情況分析。而對于剛進入科研領域的年輕教師，文獻計量服務就要重點關注學者個人學術影響力的分析和所在學科領域的發(fā)展態(tài)勢，還可以對教師本人在本學科領域的成就和影響力進行分析評價。文獻計量服務的個性化科研分析，不僅有利于挖掘?qū)W科領域中堅力量和有潛力的科研人才，還可以挖掘某一領域的知識淵源、演進脈絡、熱點研究等內(nèi)容。通過對高校及其內(nèi)部的各種計量對象進行統(tǒng)計分析，可以為高校管理者的科研決策提供參考。

4文獻計量服務的業(yè)務框架

通過分析文獻計量服務的對象、模式及核心業(yè)務流程，并將這些流程與服務業(yè)務框架有機融合在一起，初步建立起文獻計量服務的業(yè)務框架。文獻計量服務工作首先要確定服務對象的層次進而選擇相應的服務模式，然后找出與之相匹配的服務方法，再根據(jù)文獻計量服務的核心業(yè)務流程進行有效文獻計量產(chǎn)品的創(chuàng)造，最后綜合反饋的結(jié)果，進行數(shù)據(jù)的綜合分析，形成最終的文獻計量服務報告。

5討論

5.1文獻計量服務是圖書館構(gòu)建主導型服務模式的途徑

近年來，隨著圖書情報事業(yè)外部發(fā)展環(huán)境的不斷變化以及圖書情報學新理論、新思想的不斷呈現(xiàn)，圖情專家開始從廣義的服務視角，思索探討發(fā)揮圖書情報機構(gòu)的文獻計量功能。高校圖書館新時期提升工作水平的一個重要突破口就是著力強化決策服務功能，顯著提升參考咨詢工作水平。高校圖書館特別是研究型高校圖書館擁有豐富的文獻信息資源優(yōu)勢，又集合了專業(yè)學科館員力量，大多具有調(diào)研課題的成功經(jīng)驗，完全有條件建立文獻計量服務部門。圖書館應加快情報服務水平的提升，提供與教學科研相關的信息和情報研究產(chǎn)品，構(gòu)建主導型服務模式。

5.2文獻計量服務是實現(xiàn)高校圖書館可持續(xù)發(fā)展的選擇

將文獻計量服務理念引入高校圖書館，更好地實現(xiàn)智慧服務，不僅可以提高圖書館對高校教學和科研的影響力，而且可以為圖書館尋求和發(fā)展服務新的生長點提供有力支持。隨著現(xiàn)代信息技術的不斷發(fā)展，圖書館情報學的技術含量也相應地提高，賦予其全新內(nèi)涵，可以說，加強并大力發(fā)展圖書情報領域?qū)W科化服務必然成為高校圖書館可持續(xù)發(fā)展的要求。文獻計量服務為高校圖書館在大學中的角色轉(zhuǎn)變打開一扇新的大門，使圖書館參與到高校的科研發(fā)展、政策制定和學科引領之中，轉(zhuǎn)變其在高校發(fā)展中的邊緣角色。通過創(chuàng)新服務，真正迎合用戶科研支持服務需求，探索有效的文獻計量服務模式，建立可持續(xù)發(fā)展的長效服務機制，真正實現(xiàn)圖書館服務的不可替代性，實現(xiàn)高校圖書館的可持續(xù)發(fā)展[5]。

5.3文獻計量服務是高校發(fā)展的需要

學科建設是高等院校提高教學質(zhì)量和科研水平的重要基礎，而學科發(fā)展策略的制定首先需要對自身的學科發(fā)展情況進行客觀準確的評估和分析，進而合理地完善自身的學科體系、加強重點學科的優(yōu)勢。國內(nèi)外高校也越來越重視通過各種類型的學科評估把握自身的學科發(fā)展態(tài)勢、本學科的優(yōu)勢和劣勢、重點研究方向、資源分配方案等，從而對高校的學科發(fā)展戰(zhàn)略提供重要依據(jù)和指導意義。通過文獻計量和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析能幫助科研人員很好地判斷出某一學科的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及潛力，同時也能在一定程度上判斷出科研人員的科研能力、學術水平及影響力。隨著文獻計量理論研究和應用的不斷深入，適時在高校圖書館推出文獻計量服務模式是一種必然趨勢。在信息化大環(huán)境下，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，高校圖書館必須積極分析自己的優(yōu)勢并加以充分利用與發(fā)揮，提升圖書館的軟實力。

參考文獻：

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[4]孫玉偉.面向科研決策的信息服務框架探析[J].情報雜志，2013（6）：167-171.

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[論文摘 要]在國際貿(mào)易人文化發(fā)展這種重要趨勢的背景下，研究其對未來國際貿(mào)易的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建所帶來的影響有著重大的意義；探討建立以人文貿(mào)易為基礎的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式，把轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與應對貿(mào)易壁壘列入“人文貿(mào)易”的系統(tǒng)化研究范疇，也有助于大大提高貿(mào)易政策的有效性、全面性。

一、國際貿(mào)易人文化的內(nèi)涵

進入21世紀后，隨著世界經(jīng)貿(mào)的變化和發(fā)展，在多邊貿(mào)易體制的制度框架下，一種新的價值取向正在國際貿(mào)易領域內(nèi)悄然形成，即貿(mào)易的人文化（即人文貿(mào)易）現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易領域的體現(xiàn)，它通過以WTO為基礎的多邊貿(mào)易體制的制度安排，特別是“貿(mào)易與環(huán)境”等問題納入WTO新一輪多哈發(fā)展議程，使國際貿(mào)易活動不僅重視人類賴以生存的環(huán)境問題，而且關注人類發(fā)展中的社會問題。

在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國際貿(mào)易的指導思想以謀取最大限度的經(jīng)濟利益和對物質(zhì)財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論，還是亞當斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和H-O原理都只是重視貿(mào)易的總量，很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會的承受能力。另一方面導致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對立，使人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。

現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對國際貿(mào)易理論與政策的錯誤價值導向。以1995年建立的WTO為基礎的多邊貿(mào)易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言，作為一個重要宗旨，這是對GATT宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標，是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福，防止片面追求眼前利益的傾向，防止由于一味地追求某一時期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展，而造成對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，以至從根本上動搖國際貿(mào)易的基礎，降低人類的生活水平。從GATT對世界資源的“充分”利用，演變成WTO對世界資源的“合理”利用，一方面反映出WTO尋求的人類對資源利用能力的擴大主要表現(xiàn)在對資源利用質(zhì)的提高，而非對資源利用量的擴大；從更深層次上講，也是現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易的體現(xiàn)，是貿(mào)易人文化發(fā)展進程中的一個里程碑。

二、國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易的影響

（一）國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易理論基礎的動搖

第一，對指導國際貿(mào)易理論價值取向的哲學思考。理性經(jīng)濟人的假設是現(xiàn)代經(jīng)濟學基本的核心假設，是現(xiàn)代經(jīng)濟學產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點。經(jīng)濟學研究主要建立在人們受自身利益驅(qū)動并能做出理性決策的假設基礎之上?，F(xiàn)代人文主義思潮的興起，在國際貿(mào)易內(nèi)形化的新價值取向。人文貿(mào)易的哲學基礎現(xiàn)代人文主義堅持“以人為本”，追求人的全面發(fā)展。人文主義關注人的發(fā)展與完善，強調(diào)人的價值和需要，關注生活世界存在的基本意義，并且在現(xiàn)實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學價值取向與傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論是完全不同的，對謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟人”假設提出嚴重挑戰(zhàn)。

第二，對傳統(tǒng)自由貿(mào)易能增進社會財富和福利的增長的質(zhì)疑。關于自由貿(mào)易可以改善經(jīng)濟福利的論斷是經(jīng)濟學中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構(gòu)造國際政治、政府和制度框架（比如，單一市場地區(qū)，如歐盟和WTO）中起到相當重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論論證的條件假設中都沒有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負面影響計入生產(chǎn)成本。沒有考慮環(huán)境成本的“社會財富和福利”的增長，其實是一種“虛擬”、“現(xiàn)時”的增長，其增長的背后忽略了“現(xiàn)實”、“延時”的補償成本，如果考慮環(huán)境成本帶來的財富和福利的損失，傳統(tǒng)的自由貿(mào)易會增進社會財富和福利的增長的結(jié)論實際上可能站不住腳。

（二）國際貿(mào)易人文化對多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)

隨著國際貿(mào)易人文化的發(fā)展，如何協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關系，對多邊貿(mào)易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過程和方法（PPM）問題和雙重環(huán)境標準的爭論對現(xiàn)有國民待遇原則提出了質(zhì)疑；環(huán)境補貼和與環(huán)境成本內(nèi)在化有關的生態(tài)傾銷問題使得人們重新思考公平貿(mào)易原則；發(fā)展中國家在保護環(huán)境方面能否享有特殊待遇等。國際貿(mào)易人文化的發(fā)展，將從新的角度思考兩者的協(xié)調(diào)問題。

三、建立以人文貿(mào)易為基礎的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的初步探討

（一）建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的目標

建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式必須以對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展為目標，促進對外貿(mào)易的人文化發(fā)展。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展目標應與人文化發(fā)展方向內(nèi)涵是一致的。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展應跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿(mào)易額的“可持續(xù)”增長，而是在關注貿(mào)易總量的同時還應關注貿(mào)易的實際質(zhì)量，從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展，從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的主要措施

第一，重新審視對外貿(mào)易效益來源，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長方式，必須重新審視外貿(mào)效益來源。首先必須建立人文貿(mào)易的評價體系，在衡量外貿(mào)效益的經(jīng)濟指標體系中增加生態(tài)指標和社會指標，客觀評估外貿(mào)對國家經(jīng)濟、生態(tài)、社會帶來的整體影響。在此基礎上，重新思考外貿(mào)效益的來源，對資源投入與貿(mào)易收益嚴重失衡的產(chǎn)業(yè)進行技術革新，減少其負外部性，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)外貿(mào)收益的現(xiàn)實增長。

第二，建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機制。建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機制體現(xiàn)在兩個方面。其一是加強貿(mào)易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調(diào)，充分考慮貿(mào)易政策對環(huán)境的負面影響及環(huán)境政策對貿(mào)易的扭曲代價，實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏；其二是建立人文貿(mào)易措施保護體系，推行綠色貿(mào)易行動計劃，合理建立中國產(chǎn)品綠色標準體系，既可以增加我國在國際貿(mào)易中產(chǎn)品的實際競爭力，又可以實現(xiàn)以人為本，自然、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。

第三，構(gòu)建應對國際貿(mào)易“人文壁壘”的預警和快速反應系統(tǒng)。國際貿(mào)易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生，為了防止其帶來的負面影響，需構(gòu)建相關的預警和快速反應系統(tǒng)，對人文貿(mào)易發(fā)展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進行監(jiān)測、識別、評價、預測、預防控制并及時矯正不良發(fā)展的趨勢，以保證國際貿(mào)易人文化的健康發(fā)展。

參看文獻

[1]Ota Sik， Fred Eidlin， William Graf：For a Humane Economic Democracy，Journalof Economic Literature ［M］Vol， 24， No， 3 (Sep， 1986)， pp，1233-1234

[2]［美］理查德T德喬治.經(jīng)濟倫理學［M］北京：北京大學出版社，2002

[3]［美］馬克A盧茲.經(jīng)濟學的人本化［M］成都：西南財經(jīng)大學出版社，2003

篇(7)

關鍵詞 可持續(xù)發(fā)展；區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；知網(wǎng)平臺；GOOGLE

中圖分類號 X22

文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104（2007）03-0122-07

1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。1994年3月25日，國務院第16次常務會議討論通過了《中國21世紀議程――中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》?！蹲h程》從中國的人口 、環(huán)境與發(fā)展的總體情況出發(fā)，提出了促進中國經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。1994年7月4日，國務院向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各部委、各直屬機構(gòu)發(fā)出《國務院關于貫徹實施中國21世紀議程――中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書的通知》。通知指出：《議程》是制定我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期計劃的指導性文件，同時也是中國政府認真履行1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會文件的原則立場和實際行動。此后到目前為止的10多年的時間里，學術界圍繞這一戰(zhàn)略目標展開了一系列研究。由此本文總結(jié)和分析我國近10年來在可持續(xù)發(fā)展研究方面的進展，并做出分析。

1 資料來源和方法

本研究采用的資料主要來源于中國知網(wǎng)網(wǎng)絡平臺和Google網(wǎng)絡搜索引擎檢索的資料，包括有中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國博碩士論文數(shù)據(jù)庫、中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫和中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫（見表1）。資料年限從1987～2005年以公開發(fā)表為準。實際上知網(wǎng)平臺提供的資料年限，除了期刊全文資料是該時段外，學位論文、會議論文是1999-2005年，報紙資料從2000-2005年。以上資料分別以年度進行統(tǒng)計分析。研究以數(shù)據(jù)庫平臺提供的關鍵詞為關鍵字段，分別以“可持續(xù)發(fā)展”和“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”為關鍵詞進行搜索統(tǒng)計和分析，得出相應結(jié)果。

2 研究結(jié)果與分析

可持續(xù)發(fā)展的研究和實踐，最終必然落到具體的地理區(qū)域上，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的研究是可持續(xù)發(fā)展研究中極其重要的內(nèi)容，因此本文分別以“可持續(xù)發(fā)展”和“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”作關鍵詞進行搜索。首先利用Google網(wǎng)絡搜索引擎工具的高級搜索功能(搜索時間為2006-01-11 10：33-50am)，分別得到5 880 000項網(wǎng)頁和30 200項網(wǎng)頁；進行網(wǎng)頁內(nèi)文的搜索，則分別得到6 200 000項和29 300項。這反映了社會公眾及各種媒體對可持續(xù)發(fā)展的關注程度。雖然其中多數(shù)不涉及可持續(xù)發(fā)展本身，而只是作為背景術語出現(xiàn)，但也反映了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對公眾的影響。而進行標題搜索，分別得到80 100項和186項；標題搜索的內(nèi)容則在一定程度上反映了公眾對可持續(xù)發(fā)展本身更為深刻理解。

在四個數(shù)據(jù)庫中進行關鍵詞的精確匹配，分別得到歷年的相關文獻數(shù)量(見表2)。從期刊全文數(shù)據(jù)庫檢索的結(jié)果可以看出，1993年來文獻的數(shù)量成逐年遞增的趨勢。尤以1995年、1996年、1997年增加最為快，分別達到186%、278%和132%。到2000年逐漸穩(wěn)定，2002年文獻增長率僅為0．3%。以可持續(xù)發(fā)展為關鍵詞檢索得到的文獻資料數(shù)量雖然包括以可持續(xù)發(fā)展為背景術語的文獻，但是總的趨勢是可持續(xù)發(fā)展的研究在學術界和部分媒體得到了很大的關注并進行了廣泛和深入地研究。

以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為關鍵詞檢索得到的文獻數(shù)量相比之下則少的多，比同期可持續(xù)發(fā)展為關鍵詞的文獻數(shù)量最高相差126倍（2005年）。2000-2002年基本上是可持續(xù)發(fā)展術語被得到廣泛關注并進行研討的高峰。由于研究對象的復雜性，在經(jīng)過了一段時間的熱潮之后，可持續(xù)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)了分散和集中的研究趨勢，分散主要是開始分散到全國各地的各研究機構(gòu)中，而不僅僅集中在像北京等大城市的研究機構(gòu)；而集中則是指集中在與之相關的幾個專業(yè)方向上，以下將對此作進一步分析。

3 主要內(nèi)容

3．1 可持續(xù)發(fā)展理論研究

可持續(xù)發(fā)展是一項涉及到自然、經(jīng)濟、社會三個子系統(tǒng)組成的動態(tài)、開放復雜系統(tǒng)，其研究內(nèi)容涉及到地理學、資源管理、生態(tài)學、環(huán)境科學、人口學、系統(tǒng)工程、經(jīng)濟學、社會學等許多相關領域。可持續(xù)發(fā)展作為一門年輕學科其理論方法還處于不斷成長階段。從多學科出發(fā)，我國研究者對此做出了很多有益的嘗試和探討：

(1)人地關系地域系統(tǒng)理論。從區(qū)域與區(qū)域之間不同時空尺度的人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的相互聯(lián)系、相互影響的制約關系出發(fā)，分析了人地系統(tǒng)的特點、結(jié)構(gòu)和功能，申玉銘等[1，17]提出可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)是人地關系的協(xié)調(diào)，人地關系系統(tǒng)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的理論基礎。人地關系系統(tǒng)的優(yōu)化是可持續(xù)發(fā)展的核心，建立了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的理論模式，從理論上把人口增長、經(jīng)濟增長、資源消耗、技術進步、環(huán)境變化之間的綜合作用過程簡化為四個階段，認為要使人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展演化，人類就必須自覺地調(diào)控自身及系統(tǒng)各要素的發(fā)展，使系統(tǒng)總體發(fā)展軌跡與資源環(huán)境容量的限制作用相適應，最終實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標。

(2) 區(qū)域PRED系統(tǒng)理論。該理論認為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是由人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟組成的復合系統(tǒng)（Population Resource Environment Development，PRED）。人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展都不是完全獨立的系統(tǒng)或變量，而是彼此之間存在著密切的聯(lián)系。人口是可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的主體和核心；資源是指一定技術條件下能為人類利用的物質(zhì)、能量和信息，是可持續(xù)發(fā)展的基礎；環(huán)境是指人類周圍一切物質(zhì)、能源和信息要素的總和，是可持續(xù)發(fā)展的必備條件；經(jīng)濟則是可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的動力。若四者之間相互促進、協(xié)調(diào)，其失調(diào)和障礙因素被控制在最小限度和范圍內(nèi)，系統(tǒng)將呈現(xiàn)良好的循環(huán)和可持續(xù)性發(fā)展，反之則導致惡性循環(huán)和不可持續(xù)發(fā)展。因此，使人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟四個子系統(tǒng)間協(xié)同合作，相互適應，以一種合理的比例關系發(fā)展，區(qū)域PRED系統(tǒng)才能夠保持總體可持續(xù)性[4，6,11,19]。典型的工作如“人地關系調(diào)控機理與區(qū)域發(fā)展模式研究”、“地球表層動油機制與人地系統(tǒng)調(diào)控研究”等。

(3) 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展三維系統(tǒng)理論。該理論認為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基本特征是其三維性和系統(tǒng)性。所謂三維，指區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)成要素、時間關系和空間關系；所謂系統(tǒng)，即區(qū)域是人地系統(tǒng)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展遵從系統(tǒng)增長、演化的規(guī)律。這些特征，全面反映了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論的基本內(nèi)容，認為對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展不能只研究其構(gòu)成要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還必須研究其時空關系(主要包括區(qū)域關系和世代關系)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時還必須研究三者之間的耦合問題。因此，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論可以稱為三維系統(tǒng)理論[2，25，26]。

(4) 區(qū)域發(fā)展生態(tài)學理論。閔慶文[15]主張利用生態(tài)學思想和有關的生態(tài)學理論與方法, 研究社會―經(jīng)濟―自然復合生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律與趨勢。認為生態(tài)危機是可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的基本背景;生態(tài)學中許多基本理論, 如協(xié)調(diào)、適應、穩(wěn)定、有序、循環(huán)再生及生態(tài)系統(tǒng)理論等, 是可持續(xù)發(fā)展不斷完善的理論基礎; 包括生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)技術與生態(tài)管理在內(nèi)的廣義生態(tài)工程, 是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

(5) 環(huán)境管理理論―循環(huán)經(jīng)濟理論。

當代資源環(huán)境問題日益嚴重的原因在于工業(yè)化運動以來以高開采、低利用、高排放(所謂兩高一低)為特征的線性經(jīng)濟模式，為此提出人類社會的未來應該建立一種以物質(zhì)閉環(huán)流動為特征的經(jīng)濟，即循環(huán)經(jīng)濟，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所要求的環(huán)境與經(jīng)濟雙贏，即在資源環(huán)境不退化甚至得到改善的情況下促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(Circular economy)是物質(zhì)閉環(huán)流動型(Closing Materials Cycle)經(jīng)濟、資源循環(huán)(Recourses Circulate)經(jīng)濟的簡稱。廖紅[12]提出了循環(huán)經(jīng)濟理論為可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域環(huán)境管理理論,探索了循環(huán)經(jīng)濟的表現(xiàn)形式、技術支撐等，并提出了區(qū)域發(fā)展的環(huán)境管理方法體系。

(6) 協(xié)同學理論。 協(xié)同學中的支配原理認為，系統(tǒng)內(nèi)部的各種子系統(tǒng)、參量或因素對系統(tǒng)的影響是有差異的，不平衡的。快變量不會左右系統(tǒng)演化的進程，慢變量則主宰著系統(tǒng)演化的命運，支配著快變量的行為。支配原理的貢獻在于:系統(tǒng)走向有序，最終出現(xiàn)少數(shù)慢變量支配多數(shù)快變量的情形。人們用不著注意所有的變量，所有的因素，只要抓住壽命長的變量，逐漸忽略壽命短的變量，就能夠一步一步地接近序參量。

對于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的測度而言，支配原理同樣適用[23]。在可持續(xù)發(fā)展評價中，可能會出現(xiàn)這樣的情況:某些措施、決策的改變和調(diào)整可能會使測度受到較大的影響，從而在表面上造成可持續(xù)發(fā)展度的下降。而實際上，這種改變和調(diào)整可能有利于可持續(xù)發(fā)展。因此，要在這種情況下做出理性的判斷和決策，就必須從時間序列上對區(qū)域及其子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)的演化規(guī)律和演化趨勢進行深入的研究，才能逐漸接近系統(tǒng)的序參量，從而指導某一時段的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。不從區(qū)域演化特征、規(guī)律來進行決策研究，必然會降低區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實踐效果，甚至會有違背可持續(xù)發(fā)展初衷的危險。

3．2 可持續(xù)發(fā)展信息分類與指標體系

可持續(xù)發(fā)展信息的分類是從信息的本體和學科本身特點出發(fā)，對可持續(xù)發(fā)展有關信息進行認識和研究的基礎內(nèi)容，也是可持續(xù)發(fā)展研究和實際操作的有力手段，與指標體系的構(gòu)建相輔相成?？沙掷m(xù)發(fā)展指標體系的設計與評價是當前可持續(xù)發(fā)展研究的核心，是衡量可持續(xù)能力高低的基本手段，是對研究對象進行宏觀調(diào)控的主要依據(jù)[13]。從國際、國家、地區(qū)(區(qū)域)、專題指標等角度，目前可持續(xù)發(fā)展指標體系的研究主要有[20，23]：

(1) 國際可持續(xù)發(fā)展指標體系?？沙掷m(xù)發(fā)展指標體系的研究是一項世界性的普遍課題。國內(nèi)的許多研究也借鑒了國際上的研究，因此在這里也略作羅列。國際上相關指標體系有：聯(lián)合國下屬有關組織機構(gòu)建立的可持續(xù)發(fā)展指標體系（包括有可持續(xù)發(fā)展委員會（UNCSD）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）、統(tǒng)計局(UNSD)、開發(fā)計劃署人文發(fā)展指數(shù)(HDI)、統(tǒng)計局的綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系(SEEA)、環(huán)境問題科學委員會(SCOPE)）；世界銀行的可持續(xù)發(fā)展指標體系；歐盟結(jié)構(gòu)性指標，歐洲統(tǒng)計局可持續(xù)發(fā)展指標；波羅的海21世紀議程可持續(xù)發(fā)展指標；瑞士洛桑國際管理開發(fā)學院（IMD）國際競爭力評估指標；世界保護同盟（IUCN）可持續(xù)性晴雨表指標體系；英國環(huán)境部的英國可持續(xù)發(fā)展指標體系；美國總統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展理事會的可持續(xù)發(fā)展指標體系；加拿大國家環(huán)境與經(jīng)濟圓桌會議(NRTEE)的可持續(xù)發(fā)展監(jiān)測課題組建立的指標體系；以及芬蘭、荷蘭國家的指標體系等。

(2) 國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展指標體系。在國家層次上建立的可持續(xù)發(fā)展指標體系有2種：一是國家科技部組織國內(nèi)有關單位在國家統(tǒng)計資料的基礎上[27]，根據(jù)《中國21世紀議程》構(gòu)建的中國可持續(xù)發(fā)展指標體系。該指標體系分為目標層、基準層1、基準層2和指標層。在指標層上分別設置了描述性指標體系和評價性指標體系。描述性指標共計196個，評價性指標100個。這一指標體系突出了可持續(xù)整體化的發(fā)展思想和指標之間存在著的相互影響、互為條件和互通因果的關系。二是中國科學院可持續(xù)發(fā)展研究組依據(jù)中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)內(nèi)涵和統(tǒng)計內(nèi)涵，建立了由五大體系組成的指標體系，分為總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層和要素層5個等級，由208個指標組成[28]。該指標體系可以在統(tǒng)一的基礎上進行國際對比;層次分明具有嚴密的等級系統(tǒng)，并在不同層次上進行時間和空間排序。

(3) 地區(qū)性/區(qū)域性可持續(xù)發(fā)展指標體系。主要針對區(qū)域性特點而設計的。而區(qū)域的劃分多數(shù)依據(jù)行政單位進行，如毛漢英[29]針對山東省省情以及山東省實施跨世紀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想，提出的山東省可持續(xù)發(fā)展指標體系框架；喬家君[30]根據(jù)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指標體系建立原則及河南省實況，從系統(tǒng)功能的角度出發(fā)，構(gòu)建的河南省可持續(xù)發(fā)展指標體系；楊多貴等人從可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)學研究方向出發(fā)，構(gòu)建了云南省可持續(xù)發(fā)展指標體系等等。同時也有學者以自然區(qū)劃單元為研究對象建立的指標體系，如黃土高原可持續(xù)發(fā)展指標體系[3]、青藏高原區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指標體系[18]、淮河流域可持續(xù)發(fā)展指標體系等等[2，9,22,24]。由于受到研究數(shù)據(jù)來源的限制，實際上這些以自然區(qū)劃單元為研究對象構(gòu)建的指標體系在本質(zhì)上也是以行政區(qū)劃為單元而組合成的。

(4) 部門可持續(xù)發(fā)展指標體系?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅在空間上具有不同層次，在內(nèi)容上也包括了資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會等不同的專業(yè)/部門領域，因此隸屬于不同專業(yè)和部門的一些研究機構(gòu)和學者從各自的角度出發(fā)，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的思想，構(gòu)建了部門的可持續(xù)發(fā)展指標體系。如國家環(huán)保局環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心、清華大學、北京大學聯(lián)合開展了中國環(huán)境指標體系研究。此外研究還有農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系[32]、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標體系[16]、社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標體系[31]、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系等等[1,8]。

目前，總體而言，由于可持續(xù)發(fā)展對象的復雜性，國內(nèi)外學者對可持續(xù)發(fā)展指標體系問題的研究尚處于探索階段。

3．3 可持續(xù)發(fā)展的評價模型與方法

對可持續(xù)發(fā)展的度量至今仍沒有公認的衡量方法和體系。換言之，目前可持續(xù)發(fā)展評價研究總體上仍處于起始階段。構(gòu)造可持續(xù)發(fā)展評價模型就是要為人們獲取環(huán)境和資源變化狀況，以及獲取自然與社會、經(jīng)濟系統(tǒng)之間相互作用結(jié)果方面的信息提供一個有效的工具[5,21]。國內(nèi)外相繼提出的綜合評價模型大體上可以歸納為兩類：一類為概念模型，一類為線性組合模型[7]。概念模型主要基于從不同角度對可持續(xù)發(fā)展的理解，如從資源存量、資本存量、可持續(xù)收入、國家財富水平、真實儲蓄、資源對人口消費的承載力、環(huán)境承載力的變化等角度，構(gòu)造評價指標進而綜合判斷區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性。線性組合模型是從影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要因素出發(fā)，對各種影響因素進行線性組合。目前多在壓力―狀態(tài)―響應體系基礎上選擇一些指標進行組合。由于目前對影響可持續(xù)發(fā)展的因素還缺乏全面認識，有些因素雖已有所認識卻還缺乏監(jiān)測，而且由于在區(qū)域發(fā)展過程中還可能出現(xiàn)一些不可預料的新因素影響未來的可持續(xù)發(fā)展，至今仍沒有一個模型得到公認并被推廣?，F(xiàn)有模型的應用大多限于具體地區(qū)的試驗性研究。

從已有的可持續(xù)發(fā)展模型看，其目的不盡相同，羅守貴等[14]將現(xiàn)有的模型總結(jié)為三類。第一類是單純確定可持續(xù)發(fā)展指標權(quán)重的模型，目前用得較多的是利用層次分析法(AHP)將專家和決策者的分散意見整理成判斷矩陣，再利用判斷矩陣的特征向量確定下層指標對上層準指標的貢獻程度，從而得到基層指標對總體目標或綜合評價目標重要性的排列結(jié)果。這種指標權(quán)重確定的實踐意義在于給決策者和一般民眾一種新的發(fā)展衡量尺度；同時它也是第二類和第三類模型應用的基礎。第二類是用于對可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的某一子系統(tǒng)狀況或趨勢的評估模型。如程道平構(gòu)造的人口壓力評估模型，朱庚申的環(huán)境資源的量化模型，舒基元的代際財富均衡模型，聯(lián)合國的人文發(fā)展指數(shù)等都屬于這一類。第三類是對可持續(xù)發(fā)展水平的綜合評估模型。這類模型的評估結(jié)果一般以“可持續(xù)度”、“協(xié)調(diào)度”等百分值表達出來。我國的牛文元、美國的約納森和阿伯杜拉共同提出了“可持續(xù)發(fā)展度”模型(DSD)。它擴展了重要的附加因素和計算程序，并特別考慮了發(fā)展中國家的特點，影響較大。世界銀行提出的以“國家財富”或“國家人力資本”為依據(jù)度量各國發(fā)展可持續(xù)性的方法也屬這一類。

4 展 望

盡管我們在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展基礎研究上取得了巨大的成績，但在研究工作中存在的問題也是相當明顯的，主要是：針對重大資源、環(huán)境與災害問題的跨學科研究較弱，自然科學、人文社會科學與工程技術的交叉研究不夠，資料數(shù)據(jù)和儀器設備的共享缺乏保證等等。針對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，需要在以下方面開展進一步研究：

4．1 可持續(xù)發(fā)展機理與過程研究

可持續(xù)發(fā)展研究著力探究格局、過程及其驅(qū)動力，不僅要回答傳統(tǒng)的What和Where的問題，更要回答Why和How的問題，搞清機理并提出解決的辦法。目前可持續(xù)發(fā)展的研究多數(shù)只是針對社會、經(jīng)濟等子系統(tǒng)與資源、生態(tài)環(huán)境等子系統(tǒng)相互作用的現(xiàn)狀結(jié)果的評價和分析；而對于引發(fā)這種結(jié)果的作用機理及其過程則是當前可持續(xù)發(fā)展研究的另一個重要內(nèi)容?？沙掷m(xù)發(fā)展機理與過程的研究內(nèi)容，主要是研究社會、經(jīng)濟等子系統(tǒng)與資源和生態(tài)環(huán)境等自然系統(tǒng)之間相互作用的機理，這對于更好的把握和預測可持續(xù)發(fā)展狀況具有非常重要的意義。機理和過程的研究常針對某一自然要素展開，隨著研究工作的深入，對各種因素進行綜合研究也將得到加強和深入。

4．2 可持續(xù)發(fā)展研究中的尺度問題

尺度是近年來在地理學研究中出現(xiàn)頻率極高的一個術語。在可持續(xù)發(fā)展的研究中，時空尺度問題也不容忽視，因為可持續(xù)發(fā)展總是針對一定時間和空間而言的，不同的時間和空間有不同的問題和狀態(tài)。例如，對于不同的空間基本單元，即使采用同一測度指標衡量，得到的結(jié)果肯定不同。即使基于相同的空間單元，采用相同的測度指標，在不同的時間段內(nèi)考察，得到的結(jié)果也肯定不同。

可持續(xù)發(fā)展研究中的尺度問題包括尺度效應和尺度轉(zhuǎn)換兩方面。前者主要是由于可持續(xù)發(fā)展研究對象時空尺度不同而引起的研究結(jié)論或成果的差異問題；而后者則是指在不同時空尺度上的可持續(xù)發(fā)展的研究之間是否存在轉(zhuǎn)換的可能及其轉(zhuǎn)換的方法、模型和尺度閾值等問題?？沙掷m(xù)發(fā)展的興起源于全球變化研究，經(jīng)過多年對不同國家以及地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進行研究之后，在諸多研究的個案成果基礎上，建立合理的理論模型和框架，推廣應用于另外尺度的區(qū)域，是可持續(xù)發(fā)展研究走向廣度和深度研究的必然要求。而這方面必須解決的一個重要問題就是如何進行尺度轉(zhuǎn)換。另外基于不同時空尺度研究得出的各種結(jié)論的時空尺度效應問題也是今后可持續(xù)發(fā)展研究中應該關注的問題。

4．3 可持續(xù)發(fā)展指標體系要素結(jié)構(gòu)與地域結(jié)構(gòu)的整合

目前國內(nèi)外對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指標體系的設計普遍存在把區(qū)域作為一個均質(zhì)對象來處理的傾向，從而忽略區(qū)域內(nèi)部的差異。然而地域是有等級劃分的，地域結(jié)構(gòu)包括背景地域、次級地域和相關地域三個層次。區(qū)域并不是均質(zhì)體，其內(nèi)部存在著一個個的“奇點”。針對這種狀況，建議應從點位(site)角度分析區(qū)域可持續(xù)發(fā)展狀況[10]，借用GIS、RS、GPS等技術，來展示區(qū)域內(nèi)部空間點位的具體差異程度。如果不針對不同區(qū)域的具體問題，建立可持續(xù)發(fā)展指標體系，制定可持續(xù)發(fā)展對策，宏觀政策或被誤用，或落實不到實處，微觀技術也難以發(fā)揮綜合效益。

4．4 可持續(xù)發(fā)展綜合集成研究

集成研究包括區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的綜合集成理論與方法，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展涉及區(qū)域的地理分布特征、自然系統(tǒng)的資源與環(huán)境、社會經(jīng)濟系統(tǒng)及其人類活動影響諸多方面。在單項機制的基礎上如何綜合集成將成為研究的關鍵。

4．5 區(qū)域資源環(huán)境要素變化與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關系研究

區(qū)域要素是指構(gòu)成區(qū)域系統(tǒng)的各種要素，包括自然要素和人文要素等。以某一種和幾種影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關鍵要素入手，研究其變化對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的影響或二者之間的相互關系，識別各種資源、環(huán)境與災害問題中人與自然作用的份額以及人與自然共同作用的份額，為可持續(xù)性的資源開發(fā)、環(huán)境改善、減災過程提供可靠依據(jù)。

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Abstract From the time when the concept of sustainable development[WTBZ]was put forward, along with the authorization of “21st Century Agenda” by Chinese government and implementation of sustainable development strategyto 2005 year, the Chinese researchers have studied the theories, methods and application related to sustainable development more than ten years. Sustainable development is a dynamic, open and complicated system that consists of natural subsystem, economic subsystem and social subsystem. The subject it studies deals with many relative fields such as Geography, Resource Management, Bionomics, Environmental Science, Demology, System Engineering, Economics, Sociology, and so on. In order to implement sustainable development strategy, China increases more emphasis on renewable resource protection, reqional ecology construction and regional Comprehensive damage mitigation planning and Construction, Meanwhile, national departments of resources, environments and damage mitigation, carry out plenty of sustainable development research, and their work have supplied Sufficient and valuable case study materials for regional sustainable development theory and methodology. By utilizing the CNKI and Google search tools, the authors summarized the advancement of studies of sustainable development in China in details． They are theories of sustainable development (such as PRED system, HumanNature system, 3dimensions system, regional ecosystem, and circular economy, et al), information classification and index system related to sustainable development, and the models of assessment． At last, some advices