序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇淺議城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

淺議城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略:淺析生態(tài)經(jīng)濟(jì)與城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

摘要：實(shí)現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和走新型工業(yè)化道路給經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，積極探索轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的新途徑。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，城市在發(fā)展中遇到了種種生態(tài)與能源的問題。這大大限制了城市的即時發(fā)展和擴(kuò)展前景。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)為此提供了一個新的思路與方向。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善政策法規(guī)，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等，必將為城市的發(fā)展帶來新的動力。同時。走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，也是構(gòu)建和諧社會、人文社會的必然要求。

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)　可持續(xù)發(fā)展　城市環(huán)境

我國國民經(jīng)濟(jì)近些年發(fā)展迅猛。從世界的角度來看，也是少有的幾個保持高速增長的國家。但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問題也日益突出。尤其是城市的可持續(xù)發(fā)展變得更加重要。城市作為人們生活的載體，如何解決它的可持續(xù)發(fā)展就成為了我們不得不考慮的問題。同時，大量的勞動力不斷涌入城市，也給城市。特別是北京、上海、廣州這樣的超級大城市帶來了方方面面的挑戰(zhàn)。另外，那些正在興起的中小城市。更需要借鑒大城市發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)來提高自身的發(fā)展水平。

基于以上的思想，本文從分析城市發(fā)展中帶來環(huán)境問題的主要原因人手，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)。討論分析了城市的可持續(xù)發(fā)展之路。

一、城市發(fā)展的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與原因

目前我國城市發(fā)展還更多地依賴粗放型的經(jīng)濟(jì)增長，這就意味著要大量的消耗能源和資源。同時。由于城市的不斷擴(kuò)大，也吸引更多的人口進(jìn)入城市，這也進(jìn)一步加大能源與資源的消耗量。資源需求的增加和過度開采，直接導(dǎo)致能源危機(jī)、資源破壞和生態(tài)環(huán)境退化，并進(jìn)一步制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

城市的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的啟動離不開各種方式的投入。怎樣的投入、多大的投入才是最經(jīng)濟(jì)的投入，這就需要生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來證明。

城市中的生態(tài)環(huán)境問題還包括大氣、水、土壤的污染問題，地下水資源問題，固體廢棄物污染問題，人口問題以及由此引起的社會生態(tài)問題等。這些問題不僅會影響目前城市的發(fā)展，也會成為將來城市發(fā)展的一個瓶頸。引起城市環(huán)境問題的原因，主要有以下幾點(diǎn)：

(一)能源過度利用

這是中國城市發(fā)展的最大問題，經(jīng)濟(jì)增長的很大部分靠的就是能源的耗費(fèi)。中國單位產(chǎn)值的能源消耗已經(jīng)嚴(yán)重超出世界平均水平。特別是一些擁有相對豐富資源的城市，這一狀況尤為嚴(yán)重。眾所周知，能源與資源的消耗不僅僅是單純的能源問題，它涉及更多的是生態(tài)環(huán)境問題。大量的能源與資源的開采是不是會超出環(huán)境的承載范圍。開采過程中會不會引起生態(tài)環(huán)境的破壞。能源與資源在使用后會帶來什么樣的環(huán)境污染與破壞，這些都是不得不思考的問題。超出生態(tài)環(huán)境的承載范圍來污染、破壞。又會制約城市的發(fā)展。

(二)人口不斷膨脹

城市吸引了眾多的農(nóng)村剩余勞動力，人口的激增引發(fā)了諸如就業(yè)、居住、城市交通問題以及其他由于貧富差距過大產(chǎn)生的社會問題。同時也加劇了地下水位下降、溫室氣體增加、城市污染等生態(tài)環(huán)境的惡化。

(三)政府的環(huán)境政策體系不健全

首先，政府對城市發(fā)展可能會出現(xiàn)的問題的預(yù)見性不強(qiáng)。即對重大問題的政策調(diào)控和干預(yù)能力不強(qiáng)。處罰和監(jiān)管力度不夠。其次。在對大眾的環(huán)保意識培養(yǎng)上，沒有創(chuàng)造一個良好的環(huán)境及相應(yīng)的引導(dǎo)。人們過于追逐物質(zhì)利益。環(huán)保意識卻相當(dāng)?shù)　?

二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)與城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

生態(tài)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)為中國城市可持續(xù)發(fā)展帶來了新的思路，從而使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”局面的出現(xiàn)成為可能。并進(jìn)一步為解決城市發(fā)展、建立和諧社會帶來解決的途徑和希望。

(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與意義

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合形成的一門新興交叉學(xué)科。其中較權(quán)威的定義是著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Robert Costanza給出的：生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是從最廣泛的意義上闡述生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的關(guān)系，這些關(guān)系也是當(dāng)前我們所面臨的許多最緊迫的問題(包括可持續(xù)發(fā)展、酸雨、全球變暖、物種滅絕、財富分布)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的就是要拓展這些交叉領(lǐng)域，將現(xiàn)代經(jīng)典環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和受生態(tài)學(xué)影響的學(xué)科都納入其子學(xué)科之列，同時也鼓勵用新方法來考慮生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的聯(lián)系。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種具體形式。包括我國正在大力推進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其實(shí)質(zhì)和核心就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。王松霈曾提出。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)理論是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論，并為社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。他提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的三個基本理論范疇：生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。其中生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是載體。生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡是動力，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益是目的。

(二)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。減少或取締城市中不利于可持續(xù)發(fā)展的部門或行業(yè)。加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，減小第一產(chǎn)業(yè)比重，穩(wěn)步發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。將經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。力爭以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，促使經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、建立健全的政策環(huán)境體系。首先要建立完善健全的法律法規(guī)體系和及時的應(yīng)對機(jī)制，規(guī)范整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境并加大監(jiān)管力度。在法律上規(guī)定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容、范圍與強(qiáng)度。給定城市發(fā)展需要遵守的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的政策體系。不應(yīng)只看重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽略生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。也不應(yīng)因噎廢食放棄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而應(yīng)該達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”的局面，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。同時。也應(yīng)加大宣傳并全面普及，樹立正確的城市發(fā)展觀。

3、加強(qiáng)再生能源和新能源的開發(fā)利用。加大創(chuàng)新研究，更高效地利用再生能源和新能源，以代替不可再生的短缺能源。能源問題是城市發(fā)展的大問題，解決好能源問題一定程度上可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外。選擇合適的清潔能源對緩解城市發(fā)展中出現(xiàn)的一系列生態(tài)環(huán)境問題也有積極的促進(jìn)作用。

4、城市周圍促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，城市市區(qū)推廣生態(tài)社區(qū)。在城市周邊，建立綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，不僅可以帶來可觀的收益，同時可以把剩余勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，緩解大城市各方面的壓力。與生態(tài)旅游結(jié)合，建設(shè)生態(tài)景點(diǎn)、度假旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工整個產(chǎn)業(yè)鏈，帶動城市周邊地區(qū)的迅速發(fā)展。建成農(nóng)業(yè)旅游“衛(wèi)星城”。社區(qū)的環(huán)境就將直接影響到整個城市的環(huán)境，建立人與自然和諧相處的最優(yōu)化社區(qū)，使處在這個環(huán)境中的人們有意識地去改變自己，自覺維護(hù)這個環(huán)境。這樣的社區(qū)逐步擴(kuò)大就會帶動整個城市生態(tài)環(huán)境的進(jìn)步。

5、與國際城市交流，借鑒成功之處。參考國際大都市的成功或失敗經(jīng)驗(yàn)。借鑒的同時也要根據(jù)每個城市不同的特點(diǎn)、資源優(yōu)勢，充分分析自身的發(fā)展之路。

我國所倡導(dǎo)的和諧社會與可持續(xù)發(fā)展，其實(shí)就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然環(huán)境、人與社會之間的友好關(guān)系，也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)從另一個層面上的反映與應(yīng)用。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就是要建立人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。針對現(xiàn)在城市遇到的問題，如能源短缺、環(huán)境惡化以及國際市場的競爭等。要想在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。也需要走生態(tài)經(jīng)濟(jì)的道路。同時，還要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新。選擇適合本國特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，以此保持發(fā)展速度，立于世界民族之林。

淺議城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略:可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與城市交通建設(shè)

[摘要] 隨著對生存和發(fā)展問題的認(rèn)識的不斷深化，可持續(xù)發(fā)展已被確定為中國社會發(fā)展的新戰(zhàn)略。城市作為社會的實(shí)體，能夠反應(yīng)社會發(fā)展的情況，而交通設(shè)施建設(shè)和交通管理可以為城市可持續(xù)發(fā)展提供保障。

[關(guān)鍵詞] 城市交通 可持續(xù)發(fā)展 交通規(guī)劃

一、引言

所謂可持續(xù)發(fā)展，即在滿足當(dāng)前需要的同時，不損害后代子孫在未來追求自身需要的能力。就城市而言，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本環(huán)節(jié)是自我調(diào)節(jié)成長和最小化廢棄物。很明顯，在北美和亞洲的許多城市正在進(jìn)行或已經(jīng)完成的汽車化（以私人汽車作為交通的主要方式）是與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)背道而馳的，因?yàn)樗黾映鞘兄袡C(jī)動車輛的數(shù)量，占用過多道路資源，浪費(fèi)能源并且造成更多污染，長遠(yuǎn)而言必然惡化城市生態(tài)環(huán)境，降低整體生活質(zhì)量。

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，如何解決城市交通問題已成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1995年的《北京宣言：中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國城市交通發(fā)展指明了方向：交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動，而不是車輛的移動。而這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)只有通過政策法規(guī)和嚴(yán)格的管理才有可能實(shí)現(xiàn)。

改革開放以來，各個城市交通設(shè)施建設(shè)有了很大的發(fā)展,但過于集中的投資也帶來了兩方面的問題。一是工地太多，影響交通，造成居民心情煩躁，體現(xiàn)了發(fā)展上不具有的繼承性和平穩(wěn)性；二是過于集中的投資，使工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工能力嚴(yán)重不足，搶進(jìn)度、趕工期，造成工程質(zhì)量差，隱性問題多，工程的使用壽命短，維修資金急劇增加，影響了新設(shè)施的建設(shè)和今后的發(fā)展。

所以，當(dāng)務(wù)之急是提高我國城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)與整個社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國現(xiàn)有城市交通的不可持續(xù)性

與發(fā)達(dá)國家相比我國城市機(jī)動車密度較低，但由機(jī)動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題比較嚴(yán)重。這就說明了我國在城市交通管理方面存在體制和技術(shù)等方面的問題。

1.空間資源的低效配置。公共交通發(fā)展不充分，導(dǎo)致交通結(jié)構(gòu)不合理，道路、停車場等土地和空間資源低效配置。道路與交通管理設(shè)施建設(shè)滯后于車輛和交通流量的發(fā)展,停車場等靜態(tài)交通設(shè)施嚴(yán)重不足。

2.時間資源浪費(fèi)。交通擁擠已使城市機(jī)動車行駛速度急劇下降，并直接導(dǎo)致公共交通服務(wù)水平下降，客流減少。不合理的交通結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的時間成本。

3.環(huán)境污染。主要包括空氣污染和噪聲污染。―些大城市機(jī)動車排放的污染物對多項(xiàng)大氣污染指標(biāo)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到60％以上，北京70％的空氣污染來自汽車的廢氣排放。交通污染治理已成為城市大氣環(huán)境治理的主要內(nèi)容之一。城市主要道路兩側(cè)的噪聲污染不斷加劇，全國80％以上大城市交通干線噪聲超標(biāo)(大于70dB)，嚴(yán)重影響了居民休息和教育、文化活動。

4.資源消耗。城市交通，特別是個人機(jī)動化交通消耗了大量的能源和其他不可再生資源。交通運(yùn)輸?shù)馁Y源消耗，主要表現(xiàn)為運(yùn)輸發(fā)展所需的土地、原材料以及運(yùn)輸?shù)哪茉聪?。在土地占用方面，尤以小汽車為最，比如美?3個中心城市用地的30％被汽車占領(lǐng)，芝加哥、底特律等更是有將近一半的城市用地“被用于道路和停車”。而更為引人注意的是另一項(xiàng)資源――交通運(yùn)輸所消耗的能源?？梢哉f，現(xiàn)代強(qiáng)大的交通運(yùn)輸系統(tǒng)是由巨大的能源消耗去驅(qū)動的。

5.交通事故。部分交通參與者法制觀念淡薄，交通違章現(xiàn)象十分嚴(yán)重。城市交通事故造成了大量的人員傷亡和高額的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。交通事故的損失非常高，在發(fā)達(dá)國家，僅公路運(yùn)輸交通事故的經(jīng)濟(jì)損失一般達(dá)到其GNP的1.5％～2.0％。

三、如何實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展的可持續(xù)性

交通需求是一種永遠(yuǎn)也無法完全滿足的行為，無限的“供給”是不現(xiàn)實(shí)的。在考慮現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，節(jié)制交通需求，進(jìn)行需求管理是十分必要的。

1.調(diào)整城市規(guī)劃和布局。在做整個城市的規(guī)劃時，交通問題應(yīng)該當(dāng)作重點(diǎn)問題予以考慮。對于布局已大體形成的城市，不可能對現(xiàn)有布局做大的調(diào)整?？梢詼p少對現(xiàn)有中心商務(wù)區(qū)的投資，避免新增交通流的產(chǎn)生，同時在城市周邊新建中心商務(wù)區(qū)，減少向市中心區(qū)的出行。在主要的人流集散點(diǎn)之間，優(yōu)先考慮大運(yùn)量、高效率的公共交通方式。在這種情況下，應(yīng)明確各分區(qū)的功能，明確各主要道路的交通功能。城市交通規(guī)劃，應(yīng)統(tǒng)籌考慮路網(wǎng)、公共交通設(shè)施用地、公共交通方式、地面與地下交通等諸多因素，同時應(yīng)對行人和自行車行駛作出合理安排。路網(wǎng)布局和路面設(shè)計應(yīng)有利于公共交通，發(fā)展輕軌交通的城市，可以根據(jù)城市規(guī)模及現(xiàn)有道路，選擇采用軌道在現(xiàn)有道路面上設(shè)置或設(shè)計成與汽車共享式軌道設(shè)置，在城市主次干道設(shè)置公交車專用道，確保公交車運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。采取工程措施，保證公共交通優(yōu)先權(quán)，輕軌交通應(yīng)單獨(dú)設(shè)置交通信號，在車輛接近交叉口處自動傳感設(shè)置通行信號；特大城市、大城市公共汽車可單獨(dú)設(shè)置通行信號裝置，在專用道交叉口處設(shè)置自動傳感通行信號，同時變更交叉口其它信號燈，減少其在交叉口處的等待時間。在城市交通規(guī)劃中，還應(yīng)考慮城市地下空間的綜合利用，為城市公共交通留有發(fā)展空間，同時，應(yīng)逐步建立健全城市道路設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)體系，不再以公路標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計施工城市道路。

2.優(yōu)先發(fā)展高效的公共交通運(yùn)輸方式。要充分認(rèn)識城市公共交通在城市化進(jìn)程中的重要作用。我國人多、人均自然資源量少，這就決定了我國的城市化必須走集約式發(fā)展之路，因此，我國的城市化必然是人口高密大、居住方式集中，以最大限度地利用土地資源、減輕對環(huán)境的破壞。在城市化迅速發(fā)展背景下，城市交通問題面臨著越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于私家車的迅猛發(fā)展，城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與私家車保有量的增長相適應(yīng)，大中城市的交通擁堵現(xiàn)象已越來越嚴(yán)重?？偫碇赋觯喊l(fā)展城市公共交通，是適應(yīng)我國城市發(fā)展和城市交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略選擇。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是減少污染、方便居民出行、改善城市人居環(huán)境、實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。以城市公共交通發(fā)展較成功的新加坡為例，新加坡的公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)由以下4部分組成：

(1)城市捷運(yùn)系統(tǒng)（Mass Rapid Transit，MRT）。MRT是新加坡公交系統(tǒng)的主干，基本覆蓋全國主要地區(qū)，總長86公里，設(shè)48站，擁有載客量為1，200人/輛的機(jī)車共90輛。MRT承擔(dān)了連接主要地區(qū)間頻繁交通干線上的大部分客流，保證了整個交通系統(tǒng)宏觀運(yùn)行的效率和穩(wěn)定。

(2)城市輕軌系統(tǒng)（Light Rail Transit， LRT）。LRT是MRT的補(bǔ)充和拓展，主要用于連接捷運(yùn)站與主要居住區(qū)和商業(yè)區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)真正的門對門交通。新加坡目前已建成的武吉班讓輕軌系統(tǒng)，全長 7.8公里，共13站，連接武吉班讓和蔡厝港捷運(yùn)站。整個系統(tǒng)全自動操縱，使用無人駕駛機(jī)車，在降低成本的同時提高了運(yùn)行效率。從每個輕軌車站到附近的公寓最大步行距離不超過400米，大大降低了出行者的總體交通時間。

(3)公共汽車系統(tǒng)。公共汽車系統(tǒng)的主要作用是承擔(dān)區(qū)域內(nèi)部和相鄰區(qū)域間的近距離交通。所有公共汽車均采用自動公交車費(fèi)卡計費(fèi)，提高了運(yùn)行效率，該卡同時也可用于地鐵和輕軌交通。另外，公共汽車中轉(zhuǎn)站用“電子”公告板提供公交信息服務(wù)（如下一班車的到達(dá)時間），方便乘客進(jìn)行線路和交通方式選擇。

(4)出租汽車系統(tǒng)。出租汽車系統(tǒng)用于填補(bǔ)公共交通與私人交通間的空白，是形成完整的公交系統(tǒng)所不可或缺的部分。新加坡共有出租車約18000輛，分屬4家公司所有，私人擁有出租車的數(shù)量很有限。大約70％的出租車裝置有全球定位系統(tǒng)，便于統(tǒng)一管理。

3.加強(qiáng)運(yùn)營管理。安全、方便、快捷、舒適的城市交通系統(tǒng)，不僅是居民出行的需求，也是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，這主要依賴于交通管理部門的運(yùn)行組織。(1)在各公交站臺各線路實(shí)時運(yùn)行時刻，運(yùn)行時刻要注意各班次和換乘之間的銜接，讓乘客了解各班次時間，做到心中有數(shù)，掌握自己出行時間，減少旅途中趕班次的盲目性；(2)在特大城市和大城市，逐步建設(shè)公交專用道和公交車輛信號自控裝置，減少公交車在交叉口的等待時間，確保其運(yùn)行速度；(3)以每條線路為單位，確保車輛運(yùn)行的準(zhǔn)點(diǎn)率，尤其是對每輛公交車而言，應(yīng)落實(shí)責(zé)任制，保證自身準(zhǔn)點(diǎn)率，避免出現(xiàn)車輛集中到站現(xiàn)象，人為造成運(yùn)力的不平衡；(4)要加強(qiáng)調(diào)度，合理安排運(yùn)力，保證在時刻表的出發(fā)時點(diǎn)，都有公交車輛準(zhǔn)時開出站點(diǎn)，尤其要安排好上下班高峰時段的運(yùn)力，保證乘客乘得上車、準(zhǔn)時到得了站，增強(qiáng)公共交通對居民出行的吸引力；(5)要提高車輛運(yùn)行水平，以此提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量，從車輛行駛平穩(wěn)程度、報站、車內(nèi)衛(wèi)生、車體整潔度等方面入手，讓乘客感到安全、舒適。

4.制定合理的政策，保障城市交通健康發(fā)展。公共交通應(yīng)成為大城市的主要交通方式。應(yīng)采取切實(shí)的措施，以改善公交系統(tǒng)的運(yùn)輸效率。實(shí)際上，如果能減少個體交通，則公交系統(tǒng)的運(yùn)輸效率會大大提高。對私人小轎車的發(fā)展，必須把握好“車”與“行”及其“?！比矫鏃l件的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是加強(qiáng)交通需求控制和管理，城市可以根據(jù)自身的道路容量制定總量控制或地區(qū)控制措施。所以要做好宏觀交通監(jiān)測分析工作，及時采取調(diào)控手段，特別是在市中心地區(qū)，限制小汽車通過量。此外，還要疏解大城市中心區(qū)人口，調(diào)整城市土地使用功能。城市人口密度過密必須疏解，這是改善城市環(huán)境、保持城市可持續(xù)發(fā)展的根本措施。由于大城市交通矛盾集中在城市中心區(qū)，首先要利用土地級差效應(yīng)，把市中心區(qū)的工廠、倉庫以及不適宜市中心功能的用地，遷到城市外圍地區(qū)，適當(dāng)分散城市的活動，從交通總量上尋找新的平衡。還要加強(qiáng)大城市政府的集中領(lǐng)導(dǎo)，在中央統(tǒng)一政令的前提下，由市政府建立有效的城市交通行業(yè)管理體系。當(dāng)前，由于管理分散，體系內(nèi)部不銜接，急需建立高層次的決策機(jī)構(gòu)――城市交通委員會，統(tǒng)一制定城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，集中管理和指導(dǎo)城市交通建設(shè)，統(tǒng)籌集資、融資和體制改革工作，把現(xiàn)有城市交通管理機(jī)構(gòu)與城市財政、計劃、物價、土地、稅務(wù)等部門的職能與職責(zé)協(xié)調(diào)好，保證重大交通決策得以實(shí)施。

5.提高全民交通意識。自覺遵守交通規(guī)則，應(yīng)是現(xiàn)代人的一個起碼標(biāo)志。如果每人都能規(guī)范自己的交通行為，則交通效率可大大提高。可以將城市交通教育融合到小學(xué)義務(wù)教育中，加強(qiáng)對城市各行業(yè)職工的交通知識和安全教育，提高全民交通意識，依靠城市的全體市民共同管理好城市交通。

四、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的物流發(fā)展方向

物流是社會再生產(chǎn)中的重要一環(huán)，物流過程中不僅有物質(zhì)循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)化，而且有價值的轉(zhuǎn)移和價值的實(shí)現(xiàn)，因此，物流涉及了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩大系統(tǒng)。而且，現(xiàn)代物流系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也產(chǎn)生社會效益，當(dāng)然，其效益有正也有負(fù)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物流活動對生態(tài)環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重，如廢氣污染、噪音污染、資源浪費(fèi)、交通堵塞、廢棄物增加等，這些后果在一定程度上違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則。

首先，物流領(lǐng)域的資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。中國的物流業(yè)目前仍然以傳統(tǒng)物流方式為主,而且由于我國企業(yè)長期以來受條塊分割及“大而全”、“小而全”的思想束縛，大多自建車隊(duì)、倉儲設(shè)施，這種企業(yè)自辦物流模式投資大，但規(guī)模效益低，造成物流資源的閑置和浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計，目前我國商品周轉(zhuǎn)率只有發(fā)達(dá)國家的30％，每平方米庫存的商品量只及發(fā)達(dá)國家的25％，配送差錯率為發(fā)達(dá)國家的3倍。每年因包裝造成的損失約150億元左右，因裝卸、運(yùn)輸造成的損失約500億元，因保管不善造成的損失在30億元左右。倉庫過剩量達(dá)到40％，公路貨運(yùn)因缺乏合理的物流組織，空駛率多年來保持在50％左右。而且由于缺乏必要的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和規(guī)劃，時下又有許多企業(yè)正熱衷于建各類物流園區(qū)、配送中心和立體倉庫，這無疑會加大物流資本存量，與發(fā)展現(xiàn)代物流、提高整個社會效益的目的背道而馳。

其次，物流活動的諸多環(huán)節(jié)不可避免地會對環(huán)境造成危害。這種危害主要表現(xiàn)在兩個方面：一是物流系統(tǒng)正常運(yùn)行時所產(chǎn)生的廢棄物對環(huán)境造成的損害，這些廢棄物包括物流設(shè)備如運(yùn)輸工具、倉儲器具等在工作過程中排放的廢氣、廢水、噪聲以及物流過程產(chǎn)生的廢棄包裝材料以及物流設(shè)備報廢等；二是物流系統(tǒng)在異常情況下產(chǎn)生的物質(zhì)泄漏而造成的環(huán)境污染，特別是一些化學(xué)危險品的物流活動所產(chǎn)生的物質(zhì)泄漏可能造成嚴(yán)重的環(huán)境破壞。

在我國，最早對物流與可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)注是1997年6月9日在北京召開的“97亞太國際物流會議”，與會專家指出:“可持續(xù)發(fā)展是各行各業(yè)在21世紀(jì)需要加以解決的一個重要課題，當(dāng)然，物流業(yè)也不例外”。會議認(rèn)為：在世界經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的今天，人們所面對的則是資源短缺，環(huán)境惡化等嚴(yán)重問題，物流業(yè)必須把“可持續(xù)發(fā)展”作為自己最大的利益原則加以對待，找準(zhǔn)自己的發(fā)展方向。在此之后，部分學(xué)者以可持續(xù)發(fā)展的原則為指導(dǎo)，再根據(jù)現(xiàn)代物流的內(nèi)涵，提出了“綠色物流”這一概念。

綠色物流是部分學(xué)者近幾年提出的一個新課題，目前還沒有形成較為成熟的定義。以下是國內(nèi)學(xué)者的兩種定義：“綠色物流是指以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)規(guī)劃和實(shí)施的運(yùn)輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動。”

與此同時，隨著供應(yīng)鏈管理理論的發(fā)展，綠色供應(yīng)鏈的概念也應(yīng)運(yùn)而生。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)恰耙环N在整個供應(yīng)鏈中綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代管理模式，它以綠色制造理論和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ)，涉及供應(yīng)商、生產(chǎn)商、銷售商和用戶，其目的是使得產(chǎn)品從物料獲取、加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、使用到報廢處理的整個過程中，對環(huán)境的影響最小，資源效率最高?！币灿袑W(xué)者提出了“生態(tài)供應(yīng)鏈”的概念，認(rèn)為生態(tài)型供應(yīng)鏈的目標(biāo)是在滿足企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下，通過對供應(yīng)鏈進(jìn)行生態(tài)型設(shè)計或促進(jìn)，使整個供應(yīng)鏈對外界環(huán)境產(chǎn)生的不良影響降至最小。目前已有不少學(xué)者已認(rèn)識到發(fā)展綠色物流的必要性。

總的來講，雖然在北京亞太國際物流會議上提出了可持續(xù)發(fā)展與物流問題，但此后的研究工作進(jìn)展不大，未能突破上述綠色物流、綠色供應(yīng)鏈管理等概念。研究成果主要是針對物流系統(tǒng)某些環(huán)節(jié)的單項(xiàng)技術(shù)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的整體思想的指導(dǎo)。一方面研究工作著重于研究物流與環(huán)境問題，而忽視了物流與資源消耗，物流與社會發(fā)展等問題的研究；另一方面，目前研究工作大多將資源與環(huán)境作為外生變量來加以分析，以尋求一些緩解物流與環(huán)境兩者之間矛盾的辦法，并未將資源、環(huán)境、物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等問題作為一個整體來進(jìn)行考慮。

事實(shí)上，物流系統(tǒng)是與外界環(huán)境密切聯(lián)系的復(fù)雜的、動態(tài)的、開放的大系統(tǒng)，同時它又是聯(lián)系生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要橋梁。我國近年來掀起了一股物流熱，但對可持續(xù)發(fā)展背景下的物流理論與實(shí)踐缺乏足夠的重視。目前的物流理論研究側(cè)重于建立高效運(yùn)行的從原材料供應(yīng)到商品配送的單向物流系統(tǒng)，其核心思想是建立需求拉動的供應(yīng)鏈系統(tǒng)及企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)物流系統(tǒng)。目前只注重物流的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了物流對社會系統(tǒng)及環(huán)境系統(tǒng)的作用與影響的研究方法是不符合可持續(xù)發(fā)展原則的，也造成了現(xiàn)代物流循環(huán)在理論研究上的阻塞現(xiàn)象。

21世紀(jì)是可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，循環(huán)物流能使有限的自然資源得以充分利用，并有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，它是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。綠色物流作為新興的物流方式，能夠滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，符合資源節(jié)約型社會的發(fā)展要求，開發(fā)建設(shè)綠色物流將是我國城市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要選擇。

五、結(jié)語

城市可持續(xù)發(fā)展要沿著經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)學(xué)方向不斷完善，同時，城市可持續(xù)發(fā)展的研究還涉及到自然環(huán)境的加速變化、自然環(huán)境的社會效應(yīng)、自然環(huán)境的人化痕跡、城際與城鄉(xiāng)之間發(fā)展的相對均衡、發(fā)展效率與發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展公平的有機(jī)統(tǒng)一等，力圖把當(dāng)代與后代、區(qū)域與全球、空間與時間、結(jié)構(gòu)與功能等有效地統(tǒng)籌起來。在中國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須制定符合中國實(shí)際的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展途徑。

淺議城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略:建設(shè)生態(tài)城市實(shí)現(xiàn)涪陵可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考

【摘 要】本文認(rèn)為生態(tài)城市是宜居城市建設(shè)的主要方式，通過對生態(tài)城市內(nèi)涵和建設(shè)生態(tài)城市意義的闡述，結(jié)合涪陵城市生態(tài)狀況，著重從城市生態(tài)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，提出了建設(shè)生態(tài)城市創(chuàng)建良好的人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)涪陵可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，以咨政府決策者參考。

【關(guān)鍵詞】城市生態(tài)化；建設(shè)；涪陵區(qū)

城市生態(tài)化是現(xiàn)代城市的重要特征和發(fā)展趨勢。我國自上世紀(jì)80年代開始生態(tài)環(huán)境建設(shè)的探索，1984年l2月，中國生態(tài)學(xué)會在上海舉行“首屆全國城市生態(tài)科學(xué)研討會”并成立“中國生態(tài)學(xué)會城市生態(tài)學(xué)專業(yè)委員會”。1986年江西省宜春市提出建設(shè)生態(tài)城市，1988年初開始進(jìn)行生態(tài)城市試點(diǎn)，邁出了我國生態(tài)城市建設(shè)的第一步。之后許多城市如廣州、上海、寧波、昆明、成都、貴陽、長沙、揚(yáng)州、深圳、廈門、銅川、十堰、安吉、長興等也先后提出建設(shè)生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)。隨著我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)的全面發(fā)力，涪陵作為重慶對外開放的門戶前沿、“1小時經(jīng)濟(jì)圈”東部增長極、“一圈”輻射、帶動“兩翼”的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，2009年又成功獲得三峽后續(xù)規(guī)劃試點(diǎn)區(qū)、移民生態(tài)工業(yè)園重點(diǎn)區(qū)、森林工程示范區(qū)等“先行權(quán)”，2010年3月順利通過了重慶市文明城區(qū)、山水園林城區(qū)檢查驗(yàn)收，“三創(chuàng)”（創(chuàng)市級文明城區(qū)、山水園林城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)）工作取得階段性成果。適逢盛時，筆者認(rèn)為，生態(tài)城市作為宜居城市建設(shè)的主要方式，理應(yīng)成為當(dāng)前打造宜居涪陵實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要課題。

1．生態(tài)城市的內(nèi)涵與理念

“生態(tài)城市”是上世紀(jì)70年代“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的一個重要概念。前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家O.Yanitsy在1984年首次正式提出生態(tài)城市概念，認(rèn)為生態(tài)城市是一種理想的城市模式，其中技術(shù)與自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，而居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度保護(hù)。中國學(xué)者黃光宇教授認(rèn)為，生態(tài)城市是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理綜合研究城市生態(tài)系統(tǒng)中人與“住所”的關(guān)系，并應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)手段協(xié)調(diào)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生物的關(guān)系，保護(hù)與合理利用一切自然資源與能源，提高人類對城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力，使人、自然、環(huán)境融為一體，互惠共生。

“生態(tài)城市”目前學(xué)界尚無統(tǒng)一的定義，但可以理解為與生態(tài)文明時代相適應(yīng)的人類社會生活新的空間組織形式。從廣義上講，生態(tài)城市是建立在人類對人與自然關(guān)系更深刻認(rèn)識基礎(chǔ)上的新的文化觀，是按照生態(tài)學(xué)原理建立起來的社會、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會關(guān)系，是有效的利用環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的生產(chǎn)和生活方式。從狹義上講，生態(tài)城市是按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市設(shè)計，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。概言之，生態(tài)城市應(yīng)該是環(huán)境清潔優(yōu)美，生活健康舒適，人盡其才，物盡其用，地盡其利，人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)良性循環(huán)的城市。

“生態(tài)城市”與傳統(tǒng)城市相比，它具有和諧性、高效性、持續(xù)性、整體性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)等特點(diǎn)?！吧鷳B(tài)城市”與普通意義上的現(xiàn)代城市相比，有著本質(zhì)的不同，也不完全等同于衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市等，它是基于其上發(fā)展形成的更高一級的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新模式，是一個蘊(yùn)涵社會、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

因此，在本質(zhì)上，生態(tài)城市建設(shè)是在區(qū)域水平上實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個平臺和切入點(diǎn)，是城市由傳統(tǒng)的唯經(jīng)濟(jì)增長模式向經(jīng)濟(jì)、社會、自然有機(jī)融合的復(fù)合發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。生態(tài)城市建設(shè)是全面提升城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要載體，是全民參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)運(yùn)動。通過生態(tài)城市建設(shè)才能最大限度地推動城市的可持續(xù)發(fā)展，改善城市的生態(tài)環(huán)境，提升城市的宜居指數(shù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．建設(shè)生態(tài)城市的意義

生態(tài)城市作為對傳統(tǒng)的以工業(yè)文明為核心的城市化運(yùn)動的反思、揚(yáng)棄，體現(xiàn)了工業(yè)化、城市化與現(xiàn)代文明的交融與協(xié)調(diào)，是人類自覺克服“城市病”、從灰色文明走向綠色文明的偉大創(chuàng)新。建設(shè)生態(tài)城市，既是順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求，也是推進(jìn)新型城市化的戰(zhàn)略舉措，具有深遠(yuǎn)的意義。

2.1 建設(shè)生態(tài)城市，是推進(jìn)城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展作為21世紀(jì)的主旋律,揭開了人類文明發(fā)展的新篇章,帶來了人類社會各領(lǐng)域、各層次的深刻變革。黨中央把“可持續(xù)發(fā)展”與“科教興國”并列為兩大戰(zhàn)略，在城市建設(shè)與發(fā)展過程中，理應(yīng)責(zé)無旁貸地貫徹實(shí)施好這一重大戰(zhàn)略決策。

2.2 建設(shè)生態(tài)城市，是有效解決城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾的需要。城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的中心，同時也是各種矛盾的焦點(diǎn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的迅速增長，城市的發(fā)展往往引發(fā)人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、熱島效應(yīng)等一系列問題，這些問題都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映。建立一個人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市，可以較為有效地解決這些矛盾和城市發(fā)展難題。

2.3 建設(shè)生態(tài)城市，是提升城市綜合競爭力的需要。有關(guān)專家認(rèn)為，21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，即人類社會將從工業(yè)化社會逐步邁向生態(tài)化社會。從某種意義上講，下一輪的區(qū)域性競爭實(shí)際上是生態(tài)環(huán)境的競爭。對一個城市來說，哪個城市生態(tài)環(huán)境好，就能更好地形成資源、要素、人才的“聚寶盆”，處于競爭的有利地位。城市生態(tài)化將成為新一輪城市競爭的焦點(diǎn)。

2.4 建設(shè)生態(tài)城市，是不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。城市是以人為主體的生態(tài)系統(tǒng)，它體現(xiàn)了城市發(fā)展理念中傳統(tǒng)的人本主義向理性的人本主義的轉(zhuǎn)變。城市屬于生活。隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長，城市居民生活水平逐步提高，城市居民對生活的追求從數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型、從物質(zhì)型轉(zhuǎn)為精神型、從戶內(nèi)型轉(zhuǎn)為戶外型，優(yōu)化的人居生態(tài)環(huán)境日益成為市民安居樂業(yè)的生活需求。

3．涪陵城市生態(tài)狀況

城市生態(tài)系統(tǒng)是城市居民與其周圍環(huán)境相互作用形成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，也是人類在改造和適應(yīng)自然環(huán)境的基礎(chǔ)上建立起來的特殊人工生態(tài)系統(tǒng)。城市是經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會實(shí)體和自然實(shí)體的統(tǒng)一。城市生態(tài)系統(tǒng)又是一個自然——經(jīng)濟(jì)——社會復(fù)合系統(tǒng)。

淺議城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略:城市規(guī)劃設(shè)計中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為城市規(guī)劃的主要方向。做好城市規(guī)劃可以更好的改善人居環(huán)境，提高人們生活的舒適度，是推動城市發(fā)展的重要途徑。本文對城市規(guī)劃中出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討，希望對實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；措施

城市的發(fā)展離不開科學(xué)合理的城市規(guī)劃，也是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。面對能源日益緊張的現(xiàn)狀，如何確定城市的發(fā)展方向，走可持續(xù)發(fā)展之路，是當(dāng)前城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。

1概況隨著我國城市化進(jìn)程的加快，而能源日益緊張的現(xiàn)狀，我們不得不面臨人口以及環(huán)境和資源如何與社會經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。我國人口眾多，許多資源相對短缺，經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中面臨著沉重的資源環(huán)境壓力，特別是大城市面臨的問題更加嚴(yán)峻。城市的可持續(xù)發(fā)展刻不容緩，是目前必須重視并加以解決的問題。通常情況下人們確定城市發(fā)展的規(guī)模與方向都是根據(jù)在一定時間段內(nèi)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展的目標(biāo)來確定的。怎么樣來更好的利用城市有限的土地資源來完成城市空間布局的合理以及其他各種建設(shè)綜合起來就是城市規(guī)劃。一個城市想有合理的城市建設(shè)首先就必須對城市進(jìn)行合理的規(guī)劃管理，并以它為依據(jù)來對城市的發(fā)展規(guī)模以及方向進(jìn)行建設(shè)。城市的合理發(fā)展，首先必須通過科學(xué)地預(yù)測和規(guī)劃，明確城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展格局，在規(guī)劃的指導(dǎo)和調(diào)控下，有步驟、分階段地實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展目標(biāo)。城市的不斷擴(kuò)大以及整個系統(tǒng)功能的復(fù)雜化對城市規(guī)劃的要求越來越高，這就要在城市規(guī)劃上下大手筆。我國人口眾多，許多資源相對短缺，經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中面臨著沉重的資源環(huán)境壓力，由于我國大中城市人口密集，社會經(jīng)濟(jì)活動高度集中，城市建設(shè)與管理的任務(wù)繁重，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾與西方國家相比更為突出，在城市規(guī)劃中貫徹可持續(xù)發(fā)展思想尤為重要。

2城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展過程中存在問題

2.1城市規(guī)劃缺少公眾參與我國對城市的規(guī)劃大部分地區(qū)都是政府統(tǒng)一統(tǒng)籌規(guī)劃管理，基本上都沒有發(fā)揮社會各界的力量。在城市規(guī)劃方面的社會以及經(jīng)濟(jì)效益是否符合人們生活生產(chǎn)并無從知道，沒有體現(xiàn)出人民的意愿。這就出現(xiàn)了一種不是特別良好的現(xiàn)象：在城市規(guī)劃過程中政府部門過分的追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略了城市規(guī)劃的社會綜合效益以及城市的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。城市規(guī)劃是多種效益綜合考慮最大利益的規(guī)劃，是一種利用人類的理性對城市資源進(jìn)行再分配的有效活動，是一種在矛盾交織的環(huán)境中形成的一種公共性、協(xié)商性的機(jī)制。城市的規(guī)劃過程中缺乏社會公眾參與的機(jī)制，主要還是我國現(xiàn)階段實(shí)行的城市規(guī)劃中缺乏公眾的參與，完善這一條例已經(jīng)迫切需要。

2.2城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展中難點(diǎn)城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)城市合理有序的發(fā)展，合理的方案尤為重要，結(jié)合城市具體的背景以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展非常重要。現(xiàn)階段城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展中的難點(diǎn)主要是我國城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)過程中能否將規(guī)劃中的目標(biāo)予以落實(shí)以及能否制定出符合城市發(fā)展規(guī)律的城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。我國在城市規(guī)劃的時候積極推進(jìn)城市化的工程中在很多方面都取得了一定的成績，但是在現(xiàn)階段以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為整體發(fā)展的核心的情況下，城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展還存在一些問題，例如規(guī)劃協(xié)調(diào)不是特別合理、土地經(jīng)濟(jì)性利用不是特別明顯以及整體的城市規(guī)劃沒有進(jìn)行認(rèn)真的落實(shí)等等。

2.3城市規(guī)劃過于盲目城市規(guī)劃指標(biāo)過于提前，規(guī)劃中十幾年完成的任務(wù)在幾年內(nèi)就予以完成，過于減少了城市規(guī)劃的時間。有些城市建設(shè)時序混亂，建設(shè)綠地被大量占用，建筑垃圾大量遺棄，城市生活環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降。部分城市規(guī)劃建設(shè)不善，城市污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致城市環(huán)境嚴(yán)重污染，生態(tài)遭到破壞。城市和郊區(qū)以規(guī)劃不協(xié)調(diào)，體制存在分割現(xiàn)象，建設(shè)管理混亂不堪。一些城市規(guī)劃建設(shè)不善，城市污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致城市環(huán)境嚴(yán)重污染，生態(tài)遭到破壞。而且很多城市出現(xiàn)建筑風(fēng)格基本相同，廣場、馬路、人工湖以及商辦樓相似，出現(xiàn)裝城現(xiàn)象。

3城市規(guī)劃建設(shè)中的措施

3.1公眾參與城市規(guī)劃建設(shè)公眾參與是城市規(guī)劃建設(shè)的重要發(fā)展趨勢，強(qiáng)調(diào)公眾參與有助于使規(guī)劃師有意識地接受和協(xié)調(diào)各方利益尤其是保護(hù)一般民眾的利益；同時，公眾參與也有利于增強(qiáng)居民對城市的認(rèn)同感和增加城市的凝聚力。當(dāng)前，城市規(guī)劃建設(shè)的主導(dǎo)力量仍然是政府和開發(fā)商，公眾參與是薄弱環(huán)節(jié)，從長遠(yuǎn)看公眾參與必將成為城市規(guī)劃建設(shè)的重要手段。目前城市規(guī)劃建設(shè)中的公眾參與應(yīng)逐步擴(kuò)大參與的范圍，豐富公眾參與的手段和途徑，完善公眾參與的立法工作，最終實(shí)現(xiàn)公眾對城市規(guī)劃建設(shè)和管理的全面參與。

3.2城市規(guī)劃建設(shè)生態(tài)化城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展要開展城市的生態(tài)建設(shè)，努力達(dá)到和諧統(tǒng)一人與自然。城市的生態(tài)化建設(shè)主要是指在人類對人與自然關(guān)系更深刻認(rèn)識基礎(chǔ)上的新的文化觀，按照生態(tài)學(xué)原則建立起來的社會、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會關(guān)系，是有效的利用環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的生產(chǎn)和生活方式，即按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市設(shè)計，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，堅(jiān)持在發(fā)展的同時保護(hù)環(huán)境。我們城市規(guī)劃的目的是建設(shè)生態(tài)良好、生活富裕、社會文明的城市?？沙掷m(xù)發(fā)展的生態(tài)城市還要努力將土地的使用以及廢棄物處理達(dá)到城市建設(shè)的最佳使用狀態(tài)，更加合理的使用各方面的資源。生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展要在充分運(yùn)用城市基礎(chǔ)的自然生態(tài)環(huán)境資源，城市的規(guī)劃要緊密的圍繞城市的自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行開展，努力將環(huán)境列為規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容當(dāng)中，通過對生態(tài)環(huán)境的合理規(guī)劃創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)城市發(fā)展特色，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)規(guī)劃建設(shè)。

3.3城市基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)城市規(guī)劃過程中的基礎(chǔ)建設(shè)非常重要，是一個城市規(guī)劃的重要組成部分。城市的基礎(chǔ)設(shè)施是協(xié)調(diào)城市各類設(shè)施的紐帶，促使城市適度聚集和日趨社會化，為城市獲取最佳經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效而且是社會分工和高度社會化的產(chǎn)物。對于城市的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本可以分為水資源及給排水系統(tǒng)、源系統(tǒng)、郵電系防災(zāi)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)能。在當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要想有效改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，并使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，需要處理的方方面面的工作還有很多。

3.4做好建設(shè)與保護(hù)工作在城市規(guī)劃的同時也要注重這方面的保護(hù)，有關(guān)部門要采取措施積極的處理城市生態(tài)建設(shè)的保護(hù)。發(fā)展計劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，宏觀指導(dǎo)；土地、水利、地礦、海洋、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等各環(huán)境保護(hù)部門則負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)生態(tài)監(jiān)測生態(tài)評價、生態(tài)監(jiān)理等工作。

4結(jié)語城市未來的發(fā)展是合理高效的發(fā)展，合理的城市規(guī)劃以及城市的可持續(xù)發(fā)展是必不可少的。城市的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價來謀求快速的發(fā)展，要與環(huán)境和諧統(tǒng)一的發(fā)展。城市的發(fā)展是個長期的過程，要合理的規(guī)劃好，盡量避免重復(fù)規(guī)劃的現(xiàn)象。我相信只要各個部門長期的綜合的考慮與并有效的實(shí)施，我國的城市規(guī)劃一定會出現(xiàn)良好的發(fā)展?fàn)顩r，這是我們的責(zé)任和義務(wù)。