序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇村委會(huì)研判報(bào)告范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)市委、市政府及市委、市政府關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和鄉(xiāng)村振興的決策部署，堅(jiān)持依法整治、維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持依靠基層、源頭治理，聚焦當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域新情況新問(wèn)題，查糾違規(guī)違紀(jì)違法行為，依法打擊涉黑涉惡犯罪，加強(qiáng)規(guī)范化管理，建立健全日常監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、整治重點(diǎn)

充分利用全鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果，全面清理鎮(zhèn)、村、組三級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”，重點(diǎn)整治家庭承包以外的集體資源性資產(chǎn)方面存在的問(wèn)題。主要圍繞七個(gè)方面開(kāi)展整治：

（一）集體資源低價(jià)發(fā)包、仗權(quán)發(fā)包、改變資源用途等問(wèn)題；

（二）侵占、強(qiáng)占、平調(diào)集體資源等問(wèn)題；對(duì)超出土地確權(quán)面積以外的集體冊(cè)外地，是否存在強(qiáng)占不交費(fèi)及未按規(guī)定程序發(fā)包問(wèn)題。

（三）公職人員非法參與、干預(yù)集體資源承包等問(wèn)題；

（四）侵占、霸占農(nóng)戶承包資源、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)等問(wèn)題；

（五）拖欠集體土地補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)新增債務(wù)、違規(guī)支出等集體資金方面的問(wèn)題；

（六）強(qiáng)占、侵占、非法變賣(mài)和報(bào)廢集體資產(chǎn)等問(wèn)題；

（七）農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的“三資”問(wèn)題。

三、整治環(huán)節(jié)

專(zhuān)項(xiàng)整治工作自6月下旬起至9月底結(jié)束，不劃分具體階段。各村要因地制宜，統(tǒng)籌抓好組織推動(dòng)、摸排線索、分類(lèi)處理、建章立制四個(gè)環(huán)節(jié)，確保取得實(shí)效。

（一）組織推動(dòng)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要深入學(xué)習(xí)研究農(nóng)村集體“三資”方面的法律法規(guī)政策，成立農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)班），研究細(xì)化整治措施，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署。

（二）摸排線索。組織開(kāi)展2018年以來(lái)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問(wèn)題排查摸底。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)設(shè)立舉報(bào)電話，收集問(wèn)題線索。

1.村級(jí)自查。充分發(fā)揮村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)成員和農(nóng)民代表作用，成立由村兩委成員、監(jiān)委會(huì)成員和成員代表組成的工作組，進(jìn)一步徹底清查冊(cè)外耕地，搞清底數(shù)，不能遺漏，建立臺(tái)賬；對(duì)村級(jí)家庭承包以外的資源性資產(chǎn)發(fā)包合同進(jìn)行全面清理、核對(duì)，摸排其他集體資產(chǎn)和集體資金管理、使用、處置等過(guò)程中可能存在的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，并建立集體資產(chǎn)、資金問(wèn)題臺(tái)賬和集體資源發(fā)包臺(tái)賬。臺(tái)賬經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后公示，公示時(shí)間不少于7天，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督和舉報(bào)，要留存公示照片。公示結(jié)束后，臺(tái)賬上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。如發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、底數(shù)不清等問(wèn)題，將建議有關(guān)部門(mén)追究村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任責(zé)任。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)班組織力量結(jié)合農(nóng)民土地確權(quán)和清產(chǎn)核資成果，對(duì)村級(jí)上報(bào)臺(tái)賬進(jìn)行對(duì)比、審核。對(duì)農(nóng)民群眾舉報(bào)線索、有關(guān)部門(mén)通報(bào)移送線索、審核村級(jí)臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索進(jìn)行實(shí)地清查核對(duì)。歸納整理“三資”領(lǐng)域問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，提出初步處理意見(jiàn)后，連同核查發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索一并上報(bào)到鎮(zhèn)專(zhuān)班。

（三）分類(lèi)處理。鎮(zhèn)專(zhuān)班對(duì)村級(jí)上報(bào)問(wèn)題清單和初步處理意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核、定性、并結(jié)合實(shí)際研究制定整改清單、提出糾正處理意見(jiàn)。

1.糾正規(guī)范。鎮(zhèn)專(zhuān)班及時(shí)將整改清單反饋各涉事村，指導(dǎo)村組依法依規(guī)整改問(wèn)題，履行程序，完善合同，整治完成一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。整治過(guò)程中，要因地制宜、尊重歷史、實(shí)事求是，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要慎重對(duì)待歷史遺留的“老大難”問(wèn)題，在依法依規(guī)的前提下，必要時(shí)可以實(shí)行“一事一議”研究解決，切忌簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。

2.移交線索。發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域涉黑涉惡線索，專(zhuān)班要第一時(shí)間移交掃黑辦。

（四）建章立制。堅(jiān)持邊治邊建，鎮(zhèn)專(zhuān)班要指導(dǎo)村組進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，嚴(yán)格監(jiān)督審批程序。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者任期、離任審計(jì)制度和集體資產(chǎn)流失問(wèn)責(zé)制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)，完善內(nèi)部監(jiān)督制度。建立健全定期抽查、異地審計(jì)監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。

四、保障措施

農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)整治工作政策性強(qiáng)，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，要集中精力，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),工作專(zhuān)班日常工作由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)掃黑辦配合。工作專(zhuān)班主要牽頭負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度、政策制定、形勢(shì)研判、咨詢解答和督查指導(dǎo)等工作。鎮(zhèn)專(zhuān)班由黨委書(shū)任組長(zhǎng)。鎮(zhèn)要承擔(dān)起主體責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求及完成時(shí)限，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整治工作。

（二）加強(qiáng)政策支撐。全鎮(zhèn)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，對(duì)法律、法規(guī)、政策理解把握方面的疑慮、爭(zhēng)議、尺度等問(wèn)題，要及時(shí)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)溝通咨詢。對(duì)于群眾關(guān)注度高的重大敏感問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，能夠予以明確的，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)；不能予以明確的，要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則，共同拿出切實(shí)可行的辦法和措施。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)專(zhuān)班要制定問(wèn)題清單和整改清單，明確整治工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人員、整治工作各階段完成時(shí)限。針對(duì)問(wèn)題清單一對(duì)一分析原因，制定整改清單，要采取有力措施進(jìn)行整改。鎮(zhèn)專(zhuān)班要會(huì)同同級(jí)掃黑辦，適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查要覆蓋所有村屯，實(shí)地抽查至少15%的村，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)工作專(zhuān)班設(shè)立舉報(bào)電話:0436-5567335。

篇(2)

《意見(jiàn)》就進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作提出了舉措：

一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖?jiàn)》要求各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任，明確縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)以及相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責(zé)任務(wù)，健全預(yù)防道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決交通安全工作中的重大問(wèn)題。要建立健全安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)專(zhuān)人監(jiān)管，并將農(nóng)村道路交通安全工作情況及其成效納入相關(guān)單位績(jī)效管理。各地要及時(shí)聘用交通協(xié)管員，將道路交通安全監(jiān)管職能延伸到農(nóng)村道路。有條件設(shè)立交警中隊(duì)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要強(qiáng)化其在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的作用；未設(shè)立的要加快推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所協(xié)管工作步伐，依法委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所行使交通安全執(zhí)法權(quán)。

二、切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作?！兑庖?jiàn)》要求各縣(市、區(qū))政府組織公安交警、交通(路政)、安監(jiān)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作，每年不少于兩次。并明確整治重點(diǎn)內(nèi)容為：對(duì)無(wú)(假、套)牌、無(wú)(假)證、挪用號(hào)牌及報(bào)廢、拼裝、自行改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)(含變型、多功能拖拉機(jī)，下同)要依法予以查扣，對(duì)其駕駛?cè)恕⑺腥艘婪ㄌ幚?，特別是對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，要當(dāng)場(chǎng)予以查扣并進(jìn)行整改，直至符合安全標(biāo)準(zhǔn)(其中駕駛拼裝或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)上道路行駛的，要予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢)；對(duì)暫扣半年以上不來(lái)認(rèn)領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)按無(wú)主廢舊車(chē)輛移交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)，依法公開(kāi)進(jìn)行銷(xiāo)毀處理；對(duì)非客運(yùn)車(chē)輛違法載人，機(jī)動(dòng)車(chē)和拖拉機(jī)違規(guī)裝載等違法違章行為要依法予以查糾；對(duì)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，要依法對(duì)駕駛當(dāng)事人處十五日以下拘留及相應(yīng)的罰款；對(duì)未取得道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證而駕駛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的，要依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》從嚴(yán)處罰；對(duì)未投?！敖煌ㄊ鹿蕪?qiáng)制險(xiǎn)”的機(jī)動(dòng)車(chē)輛要予以當(dāng)場(chǎng)查扣，并依照《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》對(duì)其所有人予以處罰；對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，要責(zé)令其限期投保，拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)在農(nóng)村道路占道設(shè)攤、堆放雜物和曬糧打谷等妨礙交通安全的行為以及人為破壞道路交通安全設(shè)施的違法行為要及時(shí)予以查糾；對(duì)外掛機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)要全面清理，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)定，引導(dǎo)其回遷落戶(經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要及時(shí)修訂適合我省實(shí)際情況的變型拖拉機(jī)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))，對(duì)不符合我省注冊(cè)登記規(guī)定的外掛拖拉機(jī)要開(kāi)展聯(lián)合整治，促使其回原籍地使用。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究制定農(nóng)村未上牌摩托車(chē)(特別是未列入國(guó)家發(fā)改委上牌目錄的摩托車(chē))、拖拉機(jī)補(bǔ)辦注冊(cè)登記的處理意見(jiàn)和引導(dǎo)政策，簡(jiǎn)化辦牌辦證程序，方便未辦理注冊(cè)登記的摩托車(chē)、拖拉機(jī)辦理牌證；簡(jiǎn)化農(nóng)村地區(qū)新增車(chē)輛辦理注冊(cè)登記程序，適當(dāng)減免注冊(cè)登記費(fèi)用，推行購(gòu)車(chē)?yán)U稅、注冊(cè)登記、檢測(cè)檢驗(yàn)“一站式”服務(wù)，確保新增摩托車(chē)、拖拉機(jī)手續(xù)完備，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)、拖拉機(jī)注冊(cè)登記率和檢驗(yàn)率。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同抓好農(nóng)村道路交通安全管理工作。

三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理的監(jiān)督檢查。《意見(jiàn)》提出各級(jí)政府要建立健全農(nóng)村道路交通安全工作監(jiān)督檢查制度，定期、不定期對(duì)各職能部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)和有關(guān)單位落實(shí)農(nóng)村道路預(yù)防交通事故工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)督查情況。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：貫徹落實(shí)道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)情況，行業(yè)部門(mén)路面管控和交通稽查等監(jiān)管工作情況，交通安全監(jiān)管人員履職情況，交通安全隱患排查治理情況，件辦理情況，農(nóng)村道路交通事故調(diào)查和責(zé)任追究情況，上級(jí)有關(guān)農(nóng)村道路交通安全工作要求的貫徹落實(shí)情況等。各級(jí)政府要定期組織召開(kāi)預(yù)防農(nóng)村道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，完善道路交通安全監(jiān)管工作機(jī)制，建立相應(yīng)信息報(bào)送、事故通報(bào)、工作報(bào)告等制度，積極推進(jìn)道路交通安全監(jiān)管工作制度的落實(shí)，有效減少農(nóng)村道路交通安全事故。

四、逐步完善農(nóng)村道路交通安全防護(hù)設(shè)施?！兑庖?jiàn)》要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)加大安全投入，逐步完善農(nóng)村道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、物理隔離設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)置，提高農(nóng)村道路的通行條件。對(duì)新列入農(nóng)村道路硬化計(jì)劃的公路，應(yīng)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)農(nóng)村公路技術(shù)規(guī)范及《福建省農(nóng)村公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行建設(shè)，交通安全設(shè)施、安保項(xiàng)目必須落實(shí)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)、設(shè)計(jì)審核關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。對(duì)已建成通車(chē)的農(nóng)村公路(含橋梁)安全防護(hù)設(shè)施，各級(jí)政府要組織全面普查，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置未達(dá)到農(nóng)村公路等級(jí)要求的要參照或執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，區(qū)分輕重緩急，逐步設(shè)置到位；對(duì)事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段，交通和公安交警部門(mén)要相互溝通、密切配合，及時(shí)制定整改措施和計(jì)劃，抓緊整改，短期內(nèi)不能根治的路段，要采取切實(shí)有效的防范措施，控制和預(yù)防交通事故的發(fā)生；對(duì)重要路段出入口及節(jié)點(diǎn)位置，要設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車(chē)輛駛?cè)耄行ПＵ限r(nóng)村道路建設(shè)成果。

五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地要按照《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)責(zé)任和檢查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。要建立以政府投資為主、村民自籌為輔，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集機(jī)制。各級(jí)政府和交通部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方

案》([2005]49號(hào))和《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求，盡快建立和完善農(nóng)村道路建、養(yǎng)、管各環(huán)節(jié)科學(xué)的工作機(jī)制。除國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金外，市、縣(市、區(qū))政府要依據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，每年安排一定數(shù)量的財(cái)政性資金，用于農(nóng)村公路日常管理、養(yǎng)護(hù)支出。

六、切實(shí)加快農(nóng)村客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展。《意見(jiàn)》提出，各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)要大力扶持農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真規(guī)劃城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，逐步把公交線路延伸到符合通行標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，清理、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，適當(dāng)減免農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。各級(jí)交通部門(mén)要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公司化、公交化經(jīng)營(yíng)，要調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，合理搭配不同客流量班線的開(kāi)行線路、班次，擴(kuò)大客運(yùn)班車(chē)的覆蓋面，不斷提高客車(chē)通達(dá)深度。對(duì)客流量小的線路，可采取靈活的片區(qū)經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)車(chē)、循環(huán)運(yùn)營(yíng)方式，提高車(chē)輛實(shí)載率；對(duì)新開(kāi)行的客運(yùn)線路，可視情開(kāi)行隔日班、周末班、趕集班車(chē)。依法打擊農(nóng)村道路低速載客汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)等的非法載客行為。鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村客運(yùn)特點(diǎn)及市場(chǎng)需求的高效低耗型客車(chē)，逐步提高車(chē)輛檔次，增強(qiáng)車(chē)輛的安全性和舒適性。對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站和候車(chē)亭建設(shè)，規(guī)劃、交通、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)要簡(jiǎn)化立項(xiàng)、建設(shè)、用地等審批程序，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，市、縣(市、區(qū))人民政府要保障其建設(shè)用地需要，交通部門(mén)要提高其建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村客運(yùn)站和候車(chē)亭建設(shè)步伐。

篇(3)

按照《關(guān)于開(kāi)展2019年脫貧摘帽百日會(huì)戰(zhàn)工作實(shí)施方案》（城脫貧辦發(fā)〔2019〕28號(hào)）要求，現(xiàn)將我村開(kāi)展摸底研判工作情況報(bào)告如下。

一、農(nóng)村人口摸底情況

本村在公安機(jī)關(guān)登記戶籍人口390戶1272人，經(jīng)過(guò)本次自查核實(shí)，全村實(shí)有農(nóng)村人口為390戶1267人，因移民搬遷或投親靠友等原因目前在我村長(zhǎng)期居住的非戶籍人口55戶187人。

全村有五保戶13戶13人，低保戶32戶72人；在校學(xué)生275人，其中義務(wù)教育階段在校學(xué)生154人，義務(wù)教育階段適齡人口未入校0人；有殘疾人口24戶26人。

與去年農(nóng)戶戶籍信息數(shù)據(jù)相比，增長(zhǎng)30戶108人。發(fā)生變化的主要原因有：1、有本村戶籍但未在本村居住人口較多，在以前人口摸底過(guò)程中未和派出所戶籍人口進(jìn)行比對(duì)，導(dǎo)致有漏登的現(xiàn)象。2、現(xiàn)核實(shí)戶籍人口中婚嫁后戶口未遷出的有 18人，因自然減少未銷(xiāo)戶5人。

二、貧困對(duì)象摸底情況

截止2018年底，全村尚有貧困人口26戶42人，貧困發(fā)生率為3.6%。經(jīng)過(guò)本次全面自查，因婚嫁、新生、死亡等原因，凈增加（減少）0人。全村有建檔立卡貧困人口34戶69人，其中一般貧困戶11戶27人，低保貧困戶10戶29人，五保貧困戶13戶13人。

三、脫貧達(dá)標(biāo)自查情況

（一）戶達(dá)標(biāo)情況

全村現(xiàn)有在冊(cè)貧困戶34戶69人，2019年擬脫貧23戶42人，貧困發(fā)生率控制在3%以下。截止5月底，當(dāng)年人均純收入已越貧困線（3600元以上）34戶69人（其中余洋前3季度收入不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，該戶低保已提標(biāo)至每月333元，另外經(jīng)鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)申請(qǐng)大病補(bǔ)貼已通過(guò)于7月發(fā)放每月166元，年度收入可達(dá)標(biāo)），安全住房達(dá)標(biāo)34戶69人，（其中10戶五保貧困戶已對(duì)接未入住），安全飲水達(dá)標(biāo)有34戶69人，全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療，無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)兒童，全部實(shí)現(xiàn)電力入戶或同網(wǎng)同價(jià)。

全村自2014年以來(lái)累計(jì)脫貧8戶24人，經(jīng)本次自查發(fā)現(xiàn)，安全住房保障已到位，有安全飲水，全部參加新合療，無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)兒童，全部實(shí)現(xiàn)電力入戶或同網(wǎng)同價(jià)。

全村現(xiàn)有非貧困戶356戶1198人，有安全住房354戶1194人，有安全飲水356戶1198人；無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)兒童，全部實(shí)現(xiàn)電力入戶或同網(wǎng)同價(jià)。

（二）村達(dá)標(biāo)情況

全村有7個(gè)村民小組(其中3組為城鎮(zhèn)居民戶口)，截止5月底達(dá)標(biāo)情況：

有16戶貧困戶人均純收入已超過(guò)上年度80%，村通村水泥路已達(dá)標(biāo)，6個(gè)組有通組水泥路，有390戶安全飲水全面有效保障到位，有390戶電力入戶達(dá)到100%，動(dòng)力電通達(dá)到村，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室已規(guī)范并正常投用。

（三）與縣摘帽相關(guān)的其他指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況

1、自來(lái)水入戶情況。全村有390戶實(shí)現(xiàn)自來(lái)水入戶，入戶率達(dá)到 100 %；

2、安全住房保障情況。全村除貧困戶外，有354戶安全住房有保障，有2戶住房感官存在安全隱患。當(dāng)前所有農(nóng)戶安全住房達(dá)標(biāo)率為99.8 %，在已落實(shí)安全住房措施的戶全部入住后，安全住房達(dá)標(biāo)率可達(dá)到 99.8 %。

五、存在突出問(wèn)題

本次摸底自查，經(jīng)認(rèn)真研判，還有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題相對(duì)突出，需要鎮(zhèn)作戰(zhàn)部統(tǒng)籌解決。

1、貧困戶基礎(chǔ)信息需要進(jìn)行修正。經(jīng)認(rèn)真核實(shí)，發(fā)現(xiàn)建檔立卡系統(tǒng)中有23戶6項(xiàng)信息與實(shí)際不夠一致，其中18戶貧困戶需要更換幫扶責(zé)任人，貧困戶電話號(hào)碼需要更改的13戶，務(wù)工地點(diǎn)需要更改的有2戶3人，健康狀況需要更改的有1人，文化程度需要更改的有1人，在校生情況需要更改的有1人，已完善建立修正臺(tái)賬，需要縣統(tǒng)一安排時(shí)間予以修正。

2、2戶安全住房感觀存在安全隱患。其中貧困戶0戶0人，非貧困戶2戶4人（唐先順1戶2人、楊國(guó)芳1戶2人）.村工作隊(duì)正在與住建部門(mén)溝通，如經(jīng)鑒定確屬危房在進(jìn)行加固改造。

3、經(jīng)核實(shí)，目前我村建檔立卡貧困戶中有16戶43人,主要原因?yàn)榻煌l件不便，現(xiàn)已有15戶42人實(shí)現(xiàn)易地搬遷并入住，1戶1人（劉庭祥五保戶）已落實(shí)兜底保障，正在做思想工作，考慮集中供養(yǎng)；因病致貧的5戶11人，都享受慢病補(bǔ)償免費(fèi)贈(zèng)藥，其中3戶9人享受農(nóng)村低保，2戶2人享受兜底保障，正在做思想工作，考慮集中供養(yǎng)；因殘致貧9戶 10人，其中2戶3人享受低保和殘補(bǔ)，7戶7人享受兜底保障（1戶已集中供養(yǎng)），正在做思想工作，考慮集中供養(yǎng)；缺資金1戶2人，已享受5321貼息貸款用于自主創(chuàng)業(yè)；因缺勞力致貧3戶3人享受兜底保障（2戶2人已集中供養(yǎng)），正在做思想工作，考慮集中供養(yǎng)。

4、對(duì)于我村存在的3戶不了解政策和對(duì)政策不滿意的，我們將加大入戶宣將和溝通，盡力在政策允許的范圍內(nèi)做好幫扶工作，提升滿意度。

5、10戶10人特困供養(yǎng)戶已對(duì)接尚未入住，其中2戶2人已愿意入住，等二院合一即可搬遷，剩余8戶8人搬遷意愿不高，還在繼續(xù)做思想工作。

                            

篇(4)

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“mayfive”為你整理了這篇關(guān)于環(huán)保督察反饋黃標(biāo)車(chē)淘汰推進(jìn)不力問(wèn)題整改完成工作總結(jié)報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

宣威市黃標(biāo)車(chē)治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于省級(jí)環(huán)保督察反饋黃標(biāo)車(chē)淘汰推進(jìn)不力問(wèn)題整改完成工作總結(jié)報(bào)告

曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

現(xiàn)將宣威市關(guān)于2017年省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題——“關(guān)于對(duì)關(guān)于黃標(biāo)車(chē)淘汰推進(jìn)不力的問(wèn)題”整改完成工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、反饋問(wèn)題及整改措施描述

問(wèn)題描述：全市黃標(biāo)車(chē)淘汰推進(jìn)不力，辦法不多。根據(jù)《曲靖市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（曲政發(fā)〔2014〕74號(hào)）要求，2017年底前基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車(chē)。而根據(jù)云南省公安廳交警總隊(duì)提供資料，2017年1月1日至11月27日期間，曲靖市雖已完成淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)15564輛，但仍剩余黃標(biāo)車(chē)20643輛。

整改措施：落實(shí)《宣威市淘汰黃標(biāo)車(chē)資金補(bǔ)貼辦法》，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)車(chē)主注銷(xiāo)“黃標(biāo)車(chē)”。將黃標(biāo)車(chē)納入環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)禁黃標(biāo)車(chē)上線檢測(cè)。將黃標(biāo)車(chē)納入機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)核查比對(duì)，嚴(yán)禁對(duì)黃標(biāo)車(chē)核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。嚴(yán)格黃標(biāo)車(chē)登記管理，嚴(yán)禁黃標(biāo)車(chē)辦理區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記。加大路面執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，設(shè)置黃標(biāo)車(chē)限行、禁行區(qū)域。2018年底前，全面淘汰全市所有注冊(cè)運(yùn)行的黃標(biāo)車(chē)。

二、整改情況

宣威市轄區(qū)符合淘汰標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車(chē)有3066輛，治理淘汰任務(wù)重，時(shí)間緊。為把握有利時(shí)機(jī)，確保按時(shí)、按質(zhì)完成黃標(biāo)車(chē)淘汰治理任務(wù)，宣威市人民政府結(jié)合省、市兩級(jí)黃標(biāo)車(chē)治理工作方案，及時(shí)下發(fā)和出臺(tái)了《宣威市加快推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作方案》和《宣威市提前淘汰黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼辦法》。宣威市人民政府成立了由市人民政府市長(zhǎng)周云峰任組長(zhǎng)，楊枝梁副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由公安、環(huán)保、財(cái)政、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住建、工業(yè)信息化委員會(huì)等部門(mén)為成員單位的黃標(biāo)車(chē)治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、統(tǒng)籌開(kāi)展全市黃標(biāo)車(chē)淘汰治理工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)治理責(zé)任，宣威市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各治理責(zé)任單位工作負(fù)責(zé)人，層層簽訂治理工作責(zé)任狀，把黃標(biāo)淘汰治理工作作為生態(tài)環(huán)境工程、民生工程、民心工程和政治任務(wù)來(lái)抓，確保有序推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰治理工作，工作開(kāi)展以來(lái)取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足。

（一）黃標(biāo)車(chē)淘汰治理工作數(shù)據(jù)

宣威市共有“黃標(biāo)車(chē)”3066輛。截止至2019年2月，報(bào)廢注銷(xiāo)2119輛（報(bào)廢補(bǔ)貼車(chē)輛2032輛、87輛未補(bǔ)貼包括政府車(chē)輛及機(jī)動(dòng)車(chē)所有人沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間提交相關(guān)手續(xù)）車(chē)主申請(qǐng)滅失注銷(xiāo)、詢問(wèn)筆錄注銷(xiāo)834輛，移出黃標(biāo)車(chē)113輛（其中達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)2輛，被盜搶/查封數(shù)21輛，無(wú)法認(rèn)定進(jìn)口車(chē)27輛，非載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)12輛，復(fù)核為非黃標(biāo)車(chē)51輛）。

宣威市黃標(biāo)車(chē)提前報(bào)廢補(bǔ)貼資金發(fā)放工作有序進(jìn)行，全市已有1594輛“黃標(biāo)車(chē)”所有人，領(lǐng)取到提前報(bào)廢補(bǔ)貼資金，累計(jì)核發(fā)補(bǔ)貼資金:一仟柒仟陸佰零玖元（小寫(xiě)：17609000），于2019年7月份資金以補(bǔ)貼到位。

（二）宣威黃標(biāo)車(chē)治理工作措施

1、加強(qiáng)組織，健全制度，強(qiáng)化配合協(xié)調(diào)。一是宣威市人民政府、市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視黃標(biāo)車(chē)治理淘汰工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議研究、部署治理工作，親自督促、催辦黃標(biāo)車(chē)治理進(jìn)度；二是市黃標(biāo)車(chē)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極加強(qiáng)治理工作組織部署，群策群力研究治理措施，不同治理責(zé)任部門(mén)間密切協(xié)同配合，并建立了一套聯(lián)系、協(xié)調(diào)和治理工作機(jī)制；三是公安、環(huán)保、工信等職能部門(mén)以及報(bào)廢回收企業(yè)聯(lián)合辦公，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的治理淘汰工作場(chǎng)所，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)受理、咨詢窗口，各成員單位加強(qiáng)合作，相互協(xié)調(diào)配合，完善制度保障措施，緊密配合落實(shí)治理責(zé)任。四是時(shí)時(shí)監(jiān)控工作動(dòng)態(tài)，監(jiān)督問(wèn)效落實(shí)治理責(zé)任。每天分析匯總?cè)兄卫砉ぷ鲾?shù)據(jù)，每周研判分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、治理責(zé)任主體的工作成效，定期工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作進(jìn)度，及時(shí)分享工作信息、經(jīng)驗(yàn)。

2、積極動(dòng)員、廣泛宣傳。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），都組織召開(kāi)了“黃標(biāo)車(chē)”淘汰治理動(dòng)員工作會(huì)議，統(tǒng)籌部署淘汰治理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與村、社干部逐級(jí)簽訂治理責(zé)任書(shū)，層層壓實(shí)治理責(zé)任。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、各站（所）和村委會(huì)力量聯(lián)合開(kāi)展“黃標(biāo)車(chē)”治理工作，同時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安交警中隊(duì)積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村兼職協(xié)管員、交通安全信息聯(lián)絡(luò)員、勸導(dǎo)員、治保員等力量深度配合開(kāi)展“黃標(biāo)車(chē)”排查治理工作，基本形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的治理工作格局；三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體，持續(xù)加強(qiáng) “黃標(biāo)車(chē)”治理淘汰政策，補(bǔ)貼辦法標(biāo)準(zhǔn)，限行公告等內(nèi)容宣傳，積極提高治理工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力；四是堅(jiān)持針對(duì)“黃標(biāo)車(chē)”車(chē)主、駕駛?cè)?、所有人、使用人和利害關(guān)系人，開(kāi)展精準(zhǔn)定向的宣傳和引導(dǎo)，書(shū)面向當(dāng)事人告知淘汰政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)報(bào)廢淘汰車(chē)輛；五是對(duì)積極自愿報(bào)廢“黃標(biāo)車(chē)”的單位或個(gè)人，結(jié)合個(gè)人環(huán)保義務(wù)、社會(huì)污染治理、社會(huì)環(huán)境效益、補(bǔ)貼利益效應(yīng)、淘汰車(chē)輛監(jiān)管和運(yùn)行使用環(huán)境等方面進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，放大社會(huì)影響、增強(qiáng)示范作用。

3、深度梳理，精準(zhǔn)排查。一是公安交警對(duì)全市3066 輛黃標(biāo)車(chē)開(kāi)展深度梳理，治理任務(wù)數(shù)據(jù)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)、社區(qū)、村組進(jìn)行逐級(jí)分類(lèi)、細(xì)化，并按治理責(zé)任下發(fā)、抄送到各治理責(zé)任單位和責(zé)任人；二是精準(zhǔn)排查，全面摸排查清治理淘汰車(chē)輛現(xiàn)實(shí)狀況、車(chē)輛狀態(tài)、運(yùn)行使用情況、車(chē)輛權(quán)屬、所有權(quán)人聯(lián)系方式、報(bào)廢意愿等基礎(chǔ)性工作數(shù)據(jù)；三是分類(lèi)施策，按照“先易后難、先公車(chē)后私車(chē)、先攻堅(jiān)重點(diǎn)車(chē)輛后治理一般車(chē)輛”的工作思路，堅(jiān)持“一車(chē)一對(duì)策”的方法，加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)，應(yīng)用多種治理手段，加快淘汰治理工作進(jìn)度。

4、加強(qiáng)配合、提升服務(wù)。一是“上門(mén)”開(kāi)展治理服務(wù)。以“黃標(biāo)車(chē)”車(chē)主、所有人為直接宣傳、引導(dǎo)對(duì)向，主動(dòng)上門(mén)告知當(dāng)事人報(bào)廢途徑、聯(lián)系方式、注銷(xiāo)流程、法定憑證，并積極介紹補(bǔ)貼辦法、標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)告知補(bǔ)貼申請(qǐng)流程，資金發(fā)放等政策和事項(xiàng)；二是充分發(fā)揮公安交警治理淘汰工作主力軍的作用，幫助各治理成員單位提升治理、服務(wù)能力。公安交警以治理任務(wù)為導(dǎo)向開(kāi)展治理能力教育、培訓(xùn)，要求全體民警、職工、輔警對(duì)“黃標(biāo)車(chē)”治理工作做到“一懂、一會(huì)、三清”（懂政策、會(huì)業(yè)務(wù)、清楚轄區(qū)治理任務(wù)基數(shù)、清楚治理車(chē)輛狀態(tài)、清楚轄區(qū)每日治理工作進(jìn)度），同時(shí)要求各部門(mén)、各基層交中隊(duì)幫助其他治理單位成員、責(zé)任人學(xué)習(xí)提高政策理論水平，業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)治理、服務(wù)能力；三是公安交警主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)黃標(biāo)車(chē)治理任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，具體責(zé)任到每一個(gè)人，全警動(dòng)員參與黃標(biāo)車(chē)治理。宣威交警以黨小組，黨員先鋒隊(duì)的形式包保治理行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位黃標(biāo)車(chē)，以組隊(duì)攻堅(jiān)形式包保治理2005年前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)，以任務(wù)分解，定向治理的形式，強(qiáng)化落實(shí)治理責(zé)任。四是服務(wù)窗口前移，黃標(biāo)車(chē)治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“黃標(biāo)車(chē)”注銷(xiāo)登記窗口前移到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，實(shí)施補(bǔ)貼申請(qǐng)資料預(yù)審核和申請(qǐng)資料內(nèi)部傳遞制度，盡量簡(jiǎn)化辦理流程，提高服務(wù)效率；五是強(qiáng)化與報(bào)廢企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極鼓勵(lì)報(bào)廢回收企業(yè)上門(mén)與“黃標(biāo)車(chē)”所有人進(jìn)行面商，提高自主報(bào)廢、協(xié)商回收車(chē)輛的治理比例，鼓勵(lì)、督促報(bào)廢回收企業(yè)加大人力、設(shè)備、運(yùn)力投入，提高回收、銷(xiāo)毀率，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)銷(xiāo)、注銷(xiāo)環(huán)節(jié)的警、企配合，消除監(jiān)銷(xiāo)環(huán)節(jié)車(chē)輛容易造成業(yè)務(wù)積壓的制約因素。

5、嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法。一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管，治理工作小組各成員單位嚴(yán)把“黃標(biāo)車(chē)”登記、檢驗(yàn)關(guān)，自治理工作開(kāi)展以來(lái)，全面禁止受理“黃標(biāo)車(chē)”轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)；二是嚴(yán)格按照市人民政府公告，加強(qiáng)對(duì)“黃標(biāo)車(chē)”禁行區(qū)域查緝，嚴(yán)格依法對(duì)違法“黃標(biāo)車(chē)”進(jìn)行處罰；三是強(qiáng)化布控監(jiān)管，依托公安緝查布控系統(tǒng)，對(duì)全市未報(bào)廢的 “黃標(biāo)車(chē)”進(jìn)行布控監(jiān)管，時(shí)時(shí)掌握轄區(qū)“黃標(biāo)車(chē)”運(yùn)行狀況；四是加強(qiáng)路面管控，公安、交通、運(yùn)政等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合檢查和執(zhí)法，采取綜合性監(jiān)管措施，“黃標(biāo)車(chē)”形成嚴(yán)密的監(jiān)管態(tài)勢(shì)，壓縮其生存和運(yùn)行空間。五是公安交警專(zhuān)門(mén)成立了一支20人的黃標(biāo)車(chē)追查治理工作組，該工作組先后深入省內(nèi)、外各地，追查、治理了30余輛黃標(biāo)車(chē)，成為治理“骨頭黃標(biāo)車(chē)”的尖刀力量。

6、充分發(fā)揮公安交警主力軍作業(yè)，交警大隊(duì)民警、輔警中隊(duì)長(zhǎng)分別掛10輛、3輛、輔警掛2輛的目標(biāo)任務(wù)。一是對(duì)逾期未完成黃標(biāo)車(chē)工作任務(wù)的民警、職工，報(bào)請(qǐng)宣威市公安局按有關(guān)規(guī)定給予問(wèn)責(zé)或宣威市公安局干部召回管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召回管理。二是對(duì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成黃標(biāo)車(chē)工作任務(wù)的輔警給予全局通報(bào)批評(píng)和問(wèn)責(zé)處理，對(duì)不開(kāi)展工作的人員給予辭退。

七、存在問(wèn)題，在黃標(biāo)車(chē)清理過(guò)程中，由于資金補(bǔ)貼，車(chē)輛查找過(guò)程中，困難較多，前期推進(jìn)緩慢，工作不夠到位，但全體人員客克服一切困難，圓滿完成黃標(biāo)車(chē)清理工作。

三、驗(yàn)收情況及結(jié)論

經(jīng)核實(shí)，符合驗(yàn)收要求。

四、下步工作打算

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，在以后的工作中，嚴(yán)格把關(guān)扎實(shí)推進(jìn)尾氣不達(dá)標(biāo)的國(guó)三柴油貨車(chē)淘汰工作。

篇(5)

（2019年5月）

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全鄉(xiāng)干部群眾扎實(shí)苦干，合力攻堅(jiān)，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，社會(huì)事業(yè)落后面貌大為改觀，貧困人口大幅遞減，脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著的成效，現(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、全鄉(xiāng)基本情況

****鄉(xiāng)成立于1986年8月，位于**區(qū)東南部，距**區(qū)中心53公里，全鄉(xiāng)轄八個(gè)村委會(huì)30個(gè)村民小組，1362戶5311人。其中**聚集村1個(gè)，藏漢混居村4個(gè)，漢族村3個(gè)，**436戶1702戶，占總?cè)丝?2.3%。2013年界定貧困村7個(gè)，594戶2242人，貧困發(fā)生率42.4%。通過(guò)幾年的集中攻堅(jiān)行動(dòng)，退出貧困村1個(gè)，減貧410戶1625人。截止2017年底，全鄉(xiāng)貧困戶 184 戶 617 人。2018年返貧2戶8人，新識(shí)別4戶15人，最新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)188戶625人，2018年退出貧困村4個(gè)，脫貧98戶347人,剩余未脫貧2個(gè)村，91戶280人,貧困發(fā)生率4.8%。

二、精準(zhǔn)扶貧工作

一是精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶。按照省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改方案，特別針對(duì)在貧困人口識(shí)別和貧困退出等方面存在的問(wèn)題，全面查漏補(bǔ)缺，健全工作臺(tái)賬，抓實(shí)建檔立卡，強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別，確保把貧困戶一戶不漏地納入建檔立卡范圍，把不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)剔除出去，實(shí)現(xiàn)貧困人口有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序。精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶。致貧原因分析精準(zhǔn)到位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因人施策，對(duì)癥下藥，真正做到精準(zhǔn)幫扶。對(duì)基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)、收入核算不準(zhǔn)確、檔案材料不齊全等問(wèn)題，持續(xù)抓好整改提高工作，舉一反三，全面徹底解決類(lèi)似問(wèn)題，做實(shí)做細(xì)做好大數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，力求信息系統(tǒng)與貧困戶家庭實(shí)際情況百分之百相符。

二是確定發(fā)展思路，制定脫貧計(jì)劃。扶貧工作的重要任務(wù)是貧困村制定精準(zhǔn)脫貧方案，貧困戶制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。按照村不漏戶、戶不漏人的要求，全面深入摸清村情和戶情，結(jié)合實(shí)際制定了貧困村精準(zhǔn)脫貧方案和貧困戶“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。近期，我鄉(xiāng)又對(duì)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展了“回頭看”。截止目前，“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃取得了階段性成效并與“六大特色產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了對(duì)接。

三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加群眾收入。今年以來(lái)，依托各村的資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收渠道，因村制宜、因戶施策，深入研判、系統(tǒng)謀劃，確保村有增收產(chǎn)業(yè)、戶有致富門(mén)路。為了用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，借鑒農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，全面推行了“黨支部+合作社+貧困戶”的帶貧機(jī)制，將下?lián)墚a(chǎn)業(yè)資金入股給三個(gè)“帶貧”合作社，分別與**市國(guó)軍種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社簽訂帶貧入股分紅協(xié)議，投資40萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶30戶；與**市**區(qū)富原種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議，投入資金137萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶51戶；與**市**區(qū)扶農(nóng)種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議，投入資金110萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶55戶。合作社吸納136戶貧困戶入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年底進(jìn)行分紅（分紅標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶分60%，合作社占30%，村集體積累10%），即帶動(dòng)了村級(jí)積累穩(wěn)步增加、也帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收。同時(shí)，為了提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，**鄉(xiāng)組織有需求的貧困戶進(jìn)行勞務(wù)技能培訓(xùn)，確保貧困戶中的勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。

四是落實(shí)易地扶貧搬遷，完成危房改造任務(wù)。易地扶貧搬遷方面制定出臺(tái)《**鄉(xiāng)關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作實(shí)施意見(jiàn)》等文件，建立了易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)包抓易地扶貧搬遷雙責(zé)任制，靠實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促加快搬遷入住進(jìn)度。2016年實(shí)施的24戶和2018年實(shí)施1戶搬遷戶全面完成搬遷入住；危房改造方面加強(qiáng)配備了農(nóng)村危房改造工作力量，實(shí)行駐村干部、幫扶工作隊(duì)、村干部包戶制度，各級(jí)干部要形成合力，由駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把任務(wù)明確到人，每個(gè)危改戶至少有3個(gè)幫扶責(zé)任人（駐村干部、幫扶工作隊(duì)、村干部），靠實(shí)鄉(xiāng)村包抓責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。

五是全面推進(jìn)健康扶貧，夯實(shí)教育扶貧基礎(chǔ)。全面落實(shí)健康扶貧政策，每村落實(shí)一名健康扶貧專(zhuān)干，大力宣傳“先診療后付費(fèi)”制度、貧困大病患者在縣域內(nèi)就診免收住院押金、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到85%以上、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3000元以上部分無(wú)限額兜底和“五幫兩核”等政策；教育扶貧方面，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“營(yíng)養(yǎng)餐”教育資助政策。同時(shí)，進(jìn)一步加大控輟保學(xué)工作力度，經(jīng)過(guò)反復(fù)勸返，核查出的義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生，全部返校就讀。積極開(kāi)展健康扶貧工作。建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部接受九年義務(wù)教育，“兩免一補(bǔ)”和“營(yíng)養(yǎng)餐”教育資助政策全部享受，義務(wù)教育鞏固率100%，沒(méi)有因貧失學(xué)輟學(xué)的情況。

六是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善人居環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,深化環(huán)境保護(hù)工作意識(shí)，主動(dòng)查找環(huán)境保護(hù)工作中存在的問(wèn)題,成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案,確保整改工作取得實(shí)效。二是充分發(fā)揮公益性人員的職責(zé),對(duì)管轄區(qū)域時(shí)時(shí)巡查,對(duì)溝渠排污口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)防非法傾倒危險(xiǎn)廢物,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告處置。并加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的巡查、監(jiān)管和整治。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“一場(chǎng)一策”治污管理,大力引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶提高環(huán)保責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)禁養(yǎng)殖場(chǎng)暗自向場(chǎng)外的河流、水體及場(chǎng)地排放污物。三是嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于拆危除舊安排部署，充分發(fā)動(dòng)廣大干部和群眾的主觀能動(dòng)性，全面開(kāi)展危舊房拆除工作，截至目前，拆除危舊房349戶1259間，22779平方米，拆除殘?jiān)珨啾?9處1032米，全鄉(xiāng)人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。

七是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。為確保我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研討，認(rèn)真部署安排。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，靠實(shí)了工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人的責(zé)任；并強(qiáng)化了村支書(shū)和村委主任責(zé)任，對(duì)本村脫貧攻堅(jiān)工作承擔(dān)主體責(zé)任。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。由30人組成7個(gè)幫扶工作隊(duì)（其中：區(qū)選派幫扶干部14名，區(qū)選派第一書(shū)記6名，省招標(biāo)集團(tuán)公司選派第一書(shū)記1名，鄉(xiāng)包村干部8名，）在全鄉(xiāng)7個(gè)行政村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧幫扶工作，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)7個(gè)貧困村選派干部全覆蓋。我鄉(xiāng)為了強(qiáng)化幫扶工作隊(duì)的幫扶責(zé)任，對(duì)全鄉(xiāng)幫扶隊(duì)伍進(jìn)行精細(xì)化管理，和鄉(xiāng)村干部職工同獎(jiǎng)、同罰、同問(wèn)責(zé)。

三、存在的困難和問(wèn)題

今年我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)雖然取得了一定的成效，但由于立地條件差，自然條件惡劣，發(fā)展起步慢，以通社公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次低、人居環(huán)境條件較差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化程度較低、 農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨，主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)條件脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。

（二）全鄉(xiāng)整體貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨。

（三）創(chuàng)新發(fā)展的措施不多，農(nóng)民收入增幅較小。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有欠賬，需下大力氣補(bǔ)齊短板。 （五）群眾教育引導(dǎo)不夠深入，自主發(fā)展意識(shí)和“造血”功能還整體不強(qiáng)。

四、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)工作新思路。在區(qū)扶貧辦和區(qū)直各單位的指導(dǎo)與幫助下，繼續(xù)做好我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作，明確我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)、工作重點(diǎn)和主攻方向，強(qiáng)力推進(jìn)措施落實(shí)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)脫貧。

篇(6)

關(guān)鍵詞：集體林權(quán)制度；配套改革；對(duì)策措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）05-0192-03

1 師宗縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)及森林資源概況

1.1 地理位置

師宗縣位于云南省東部，東接羅平縣，西連瀘西縣，南毗邱北縣，北鄰陸良縣，東南與廣西自治區(qū)的西林縣交界。國(guó)土總面積2783 km2。

1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

師宗縣轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、1個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、1個(gè)森工管護(hù)局、110個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）、794個(gè)村（居）民小組。全縣國(guó)土面積417.45萬(wàn)畝?？?cè)丝?2.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口35.5萬(wàn)人，占83.4%；非農(nóng)業(yè)人口7.0萬(wàn)人，占16.6%。2014年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值98.5億元。

1.3 森林資源概況

師宗是云南的重點(diǎn)林區(qū)和省速生豐產(chǎn)林基地縣，森林資源豐富，發(fā)展林業(yè)的條件優(yōu)越。全縣林業(yè)用地面積251.78萬(wàn)畝，占全縣總面積的60.31%，其中集體林171.27萬(wàn)畝、國(guó)有林80.51萬(wàn)畝。林業(yè)用地中喬木林149.42萬(wàn)畝、灌木林地53.79萬(wàn)畝、未成林造林地11.03萬(wàn)畝、其他林地37.54萬(wàn)畝；全縣森林覆蓋率53.8%，森林總蓄積量533.76萬(wàn)m3。2014年，全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值53347萬(wàn)元。

2 師宗縣林改工作現(xiàn)狀

2.1 主體改革完成情況

按照中央、省、市關(guān)于深化集體林權(quán)制度的總體部署和具體要求，師宗縣林改工作于2007年8月進(jìn)行試點(diǎn)，2008年4月全面啟動(dòng)，按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村組實(shí)施，部門(mén)服務(wù)”的工作機(jī)制，順利完成了建立機(jī)構(gòu)、宣傳動(dòng)員、制定方案、林權(quán)勘測(cè)、內(nèi)業(yè)資料整理、輸機(jī)制證和檔案資料收集整理等各階段的工作，主體改革取得了階段性成效。2009年中旬通過(guò)省市檢查驗(yàn)收。涉及8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、109個(gè)村委會(huì)、817個(gè)村民小組，共6.2萬(wàn)戶、33萬(wàn)人。目前已順利完成了集體林確權(quán)面積154.69萬(wàn)畝，確權(quán)66183宗地，確權(quán)率96%；集體林均山到戶面積 137.6萬(wàn)畝，均山到戶率85.7% ，集體商品林均山到戶面積82.5萬(wàn)畝，均山到戶率80.6 %，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的公益林簽訂了責(zé)任書(shū)并落實(shí)管護(hù)責(zé)任到戶面積55.33萬(wàn)畝；排查糾紛500 起，涉及面積6.61萬(wàn)畝，調(diào)處 481起，調(diào)處面積6.33萬(wàn)畝，起數(shù)調(diào)處率96.2%，面積調(diào)處率95.8%；發(fā)放林權(quán)證29335本，簽訂均利協(xié)議20073份，發(fā)證面積143.82萬(wàn)畝，發(fā)證宗地61777宗，發(fā)證率93%。

2.2 配套改革推進(jìn)情況

堅(jiān)持以規(guī)范林權(quán)管理為核心，積極搭建林權(quán)交易平臺(tái)，組建了林權(quán)交易中心和林權(quán)管理服務(wù)中心，設(shè)立了林權(quán)管理、行政許可辦證、林業(yè)規(guī)劃調(diào)查和資產(chǎn)評(píng)估、林業(yè)抵貸款業(yè)務(wù)、林業(yè)咨詢等“五大”服務(wù)窗口，建設(shè)了占地600畝的木材交易市場(chǎng)及木材加工基地，先后辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)11宗5.7萬(wàn)畝，引進(jìn)并培育龍頭企業(yè)3戶。與人行師宗縣支行聯(lián)合下發(fā)了《師宗縣林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》，全面啟動(dòng)林權(quán)抵押貸款及林業(yè)小額貼息貸款業(yè)務(wù)，共辦理林權(quán)抵押貸款3筆140萬(wàn)元、林業(yè)小額貸款貼息194.6萬(wàn)元，惠及林農(nóng)101戶、龍頭企業(yè)2戶。出臺(tái)了《師宗縣發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社工作方案》，組建林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社12個(gè)，入社農(nóng)戶1000余戶4500余人。深入推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革，組建了林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行林業(yè)執(zhí)法統(tǒng)一歸口管理，從根本上解決了林業(yè)部門(mén)分塊執(zhí)法、職能交叉、力量分散、管理和服務(wù)不到位的問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)林木采伐管理，推行林木采伐管理公示制，依據(jù)《集體林森林經(jīng)營(yíng)方案》，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐。深入開(kāi)展涉林收費(fèi)項(xiàng)目清理，對(duì)國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收取辦法等逐一向社會(huì)進(jìn)行公布，嚴(yán)禁亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。積極探索建立政策性森林保險(xiǎn)制度，對(duì)215.8萬(wàn)畝林地開(kāi)展了森林火災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

2.3 改革主要成效

2.3.1 激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在深化集體林權(quán)制度改革中，縣委、政府緊緊圍繞“農(nóng)民群眾得實(shí)惠、生態(tài)效益得增長(zhǎng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)得發(fā)展”的目標(biāo)，形成了“黨政重視、群眾參與、各界投資”的多元化林業(yè)發(fā)展格局。建成了占地600畝的師宗縣大同木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)，每年可加工植物油料5萬(wàn)t、交易木材10萬(wàn)m3、生產(chǎn)細(xì)木工板5萬(wàn)m3、纖維板10萬(wàn)m3。目前，進(jìn)駐交易市場(chǎng)的加工銷(xiāo)售企業(yè)已達(dá)31家，特別是華海木業(yè)等木材深加工企業(yè)產(chǎn)品已銷(xiāo)往全國(guó)各地。木材深加工基地和木材交易市場(chǎng)的建設(shè)，有力地促進(jìn)了全縣林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展推動(dòng)了全縣林木種苗基地的快速發(fā)展，全縣現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性苗圃81個(gè)，面積4000余畝，僅林改以來(lái)就新增經(jīng)營(yíng)苗圃46個(gè)，每年生產(chǎn)以紅花木蓮、滇樸、香樟、楓香為主的各類(lèi)綠化苗木500萬(wàn)株，生產(chǎn)造林苗木2000萬(wàn)株。

2.3.2 保護(hù)了地方生態(tài)

通過(guò)林改，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其山，耕山有其利”的改革目標(biāo)，讓更多的群眾了解了林業(yè)，認(rèn)識(shí)到林業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，林農(nóng)的信心不斷增強(qiáng)，造林、護(hù)林的積極性空前高漲。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，以發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作組織為抓手，以優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)和特色林產(chǎn)品為依托，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，建立“在林地上分，在管護(hù)上合；在種植上分，在經(jīng)營(yíng)上合；在管理上分，在服務(wù)上合”及“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一造林、統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一采伐、共同發(fā)展”的林業(yè)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，不斷強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，在全縣初步形成了林農(nóng)自我實(shí)施、自我約束、自我監(jiān)督的保護(hù)與管理機(jī)制，亂砍濫伐案件發(fā)案率大幅下降，林業(yè)保持了良性健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

2.3.3 拓寬了增收渠道

通過(guò)集體林權(quán)制度改革和人工商品林采伐工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰、利益到人，林農(nóng)愿意投入，敢于投入、舍得投入、林農(nóng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益明顯提高。通過(guò)落實(shí)集體山林承包、租賃和轉(zhuǎn)讓?zhuān)寮w可以從現(xiàn)有林承包經(jīng)營(yíng)分成和林木轉(zhuǎn)讓款中獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的收入，主要用于維持基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有一部分用于農(nóng)村文化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等方面的投入。

2.3.4 完善了服務(wù)體制

通過(guò)改革，組建了林權(quán)交易中心和林權(quán)管理服務(wù)中心，林權(quán)流轉(zhuǎn)工作逐步規(guī)范，服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，管理服務(wù)體系逐步完善。

2.4 配套改革面臨的主要困難問(wèn)題

2.4.1 林權(quán)矛盾糾紛亟待調(diào)處

（1）多年沉積下來(lái)的國(guó)有林與集體林之間的“老、大、難”問(wèn)題，矛盾深，處理難；

（2）由于林改時(shí)，個(gè)別技術(shù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，林地區(qū)劃時(shí)不夠認(rèn)真、工作粗糙，造成四至不清、界線不明，致使村民、村與村之間爭(zhēng)林爭(zhēng)地情況時(shí)有發(fā)生。

2.4.2 林權(quán)流轉(zhuǎn)亟待規(guī)范

一是村干部法律意識(shí)淡薄，林地流轉(zhuǎn)時(shí)不按規(guī)程操作，以至于造成部分林地承包期限過(guò)長(zhǎng)、面積過(guò)大等問(wèn)題，導(dǎo)致集體森林資產(chǎn)的流失，群眾意見(jiàn)較大，甚至出現(xiàn)群體性上訪。二是村干部急于將林地、林木變現(xiàn)，輕承包、重轉(zhuǎn)讓?zhuān)斐闪值亍⒘帜緳?quán)屬大部分被外來(lái)的投資者或投機(jī)者獲得，而林農(nóng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，林農(nóng)基本上難以獲得林地、林木，難于解決好公平與效率問(wèn)題。

2.4.3 投融資體制改革亟待深化

由于林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，林權(quán)抵押貸款又手續(xù)繁瑣、加之貸款利息又高，林農(nóng)貸款、融資較難，森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)只涉及森林火災(zāi)，林權(quán)抵押貸款放貸仍存有較大風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)存在擔(dān)心與顧慮，許多商業(yè)銀行不放貸，阻礙了林改的深入和林業(yè)的發(fā)展。

2.4.4 合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)亟待加強(qiáng)

單位和群眾對(duì)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，且林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社組建力度不大，已組建的覆蓋農(nóng)戶數(shù)不多，在林業(yè)發(fā)展中的作用不明顯。

2.4.5 生態(tài)公益林管護(hù)難度加大

由于生態(tài)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，且生態(tài)公益林嚴(yán)禁采伐，致使林農(nóng)不愿意將自己承包的山林劃為生態(tài)公益林，對(duì)已劃為生態(tài)公益林的集體山林確權(quán)到戶的管護(hù)積極性不高，甚至出現(xiàn)濫伐、盜伐及破壞生態(tài)公益林現(xiàn)象。

2.4.6 森林采伐政策不配套

采伐權(quán)是農(nóng)民對(duì)山林的經(jīng)營(yíng)權(quán)乃至處置權(quán)和收益權(quán)的重要體現(xiàn)。目前，年采伐量指標(biāo)嚴(yán)重不足，林農(nóng)申請(qǐng)采伐難度大，群眾因采伐上訪事件時(shí)有發(fā)生。

3 配套改革對(duì)策與建議

3.1 妥善處理改革遺留問(wèn)題

認(rèn)真對(duì)集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)行檢查，查缺補(bǔ)漏，鞏固林改成果，提高林改效益。按照檔案管理的相關(guān)要求，對(duì)改革中的各類(lèi)材料，嚴(yán)格審查核對(duì)、整理分類(lèi)，作為歷史資料分三級(jí)檔案專(zhuān)柜保存，依法管理。對(duì)歷史遺留下來(lái)森林資源流轉(zhuǎn)的隱患與問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，并積極尋求解決辦法。切實(shí)摸清集體林權(quán)制度改革前的林木林地流轉(zhuǎn)情況，并對(duì)每宗森林資源的流轉(zhuǎn)進(jìn)行認(rèn)真分類(lèi)與排查，凡是合法的、群眾滿意的應(yīng)予以確認(rèn)；凡是群眾不滿意、意見(jiàn)較大的非規(guī)范流轉(zhuǎn)，要認(rèn)真分析原因，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

3.2 強(qiáng)化資源流轉(zhuǎn)體系建設(shè)

（1）在流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建設(shè)上，建設(shè)區(qū)域性林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為林農(nóng)提供林權(quán)登記、流轉(zhuǎn)、變更、供求信息等服務(wù)。

（2）嚴(yán)肅查處部分干部職工利用職務(wù)之便，伙同投機(jī)商倒手買(mǎi)賣(mài)、低價(jià)套購(gòu)群眾山林的活動(dòng)，維護(hù)林區(qū)正常的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和林農(nóng)群眾的合法權(quán)益。

（3）借鑒國(guó)土資源部門(mén)土地儲(chǔ)備制度，由林業(yè)部門(mén)牽頭，吸收社會(huì)資金入股，盡快成立林木林地收儲(chǔ)中心，對(duì)一些暫時(shí)流轉(zhuǎn)不了的和已到期但無(wú)法償還借款的林木林地抵押物進(jìn)行收購(gòu)，試行森林資源儲(chǔ)備。

3.3 積極探索林權(quán)扶持機(jī)制

積極探索林權(quán)抵押貸款的新模式，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)林（果）發(fā)證試點(diǎn)縣工作，大力推進(jìn)林權(quán)抵押小額貸款力度，降低林農(nóng)小額貸款的準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)行林權(quán)證直接抵押，完善森林資源評(píng)估、登記手續(xù)，解決林農(nóng)弱勢(shì)群體評(píng)估費(fèi)用高、貸款難的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取各種貸款貼息資金，降低林農(nóng)貸款成本。

3.4 完善林木采伐管改革

對(duì)師宗縣創(chuàng)新林木采伐管理制度的做法和經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行總結(jié)推廣，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)；對(duì)林木采伐指標(biāo)制度要進(jìn)行修訂完善，簡(jiǎn)化審批程序，以便于操作；對(duì)還在研制的電子軟件要抓緊進(jìn)行突破，并及時(shí)組織安裝實(shí)施。

3.5 大力推進(jìn)林業(yè)合作組織建設(shè)

大力支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)無(wú)公害基地、無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，切實(shí)增加收入。同時(shí)，選擇經(jīng)濟(jì)條件好、合作意識(shí)強(qiáng)、林農(nóng)素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，引導(dǎo)組建林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其示范效應(yīng)。

3.6 不斷完善生態(tài)補(bǔ)償和管護(hù)機(jī)制

在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，依托森林云南建設(shè)，利用林地資源開(kāi)展種植珍貴樹(shù)木、中藥材、食用菌、家禽養(yǎng)殖、“森林人家”森林生態(tài)旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；充分挖掘生態(tài)公益林的經(jīng)濟(jì)效益，提高生態(tài)公益林自我補(bǔ)償能力，激發(fā)林農(nóng)自覺(jué)保護(hù)生態(tài)林、經(jīng)營(yíng)生態(tài)林的積極性。

3.7 完善林權(quán)配套改革政策措施

探索建立專(zhuān)業(yè)林權(quán)評(píng)估準(zhǔn)入機(jī)制，為權(quán)利人提供評(píng)估服務(wù)。完善林木采伐指標(biāo)分配辦法，科學(xué)合理地分配采伐指標(biāo)，賦予經(jīng)營(yíng)者更充分的林木處置權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化森林資源配置，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)變現(xiàn)，維護(hù)森林經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

3.8 強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理

廣泛開(kāi)展林業(yè)法制教育和生態(tài)道德教育，切實(shí)提高廣大干部群眾對(duì)加強(qiáng)森林資源保護(hù)、維護(hù)生態(tài)安全的自覺(jué)性。通過(guò)實(shí)施封山育林、綠色小康村建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等，加快生態(tài)建設(shè)步伐。繼續(xù)堅(jiān)持采伐限額管理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂開(kāi)濫挖等破壞森林資源的違法行為，切實(shí)維護(hù)森林資源安全。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

為下一步工作做好科學(xué)決策和部署，為認(rèn)真梳理半年來(lái)我大隊(duì)各項(xiàng)工作完成情況?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展

半年來(lái)，根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求，大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實(shí)工作，積極請(qǐng)示匯報(bào)，使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，成效明顯。

（一）大力開(kāi)展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)

1、深入開(kāi)展各類(lèi)教育活動(dòng)。理念是行為的先導(dǎo)、行動(dòng)的指南，為使全體官兵牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，按照支隊(duì)《條令條例月活動(dòng)安排》、公安消防部隊(duì)警示教育、紀(jì)念地震一周年活動(dòng)、建黨90周年等活動(dòng)，我大隊(duì)學(xué)習(xí)了部隊(duì)條令條例及社會(huì)主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容，使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識(shí)，樹(shù)立了正確的人生觀、價(jià)值觀，從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛(ài)崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)。截止目前大隊(duì)官兵撰寫(xiě)讀書(shū)筆記1.2萬(wàn)字，心得體會(huì)9篇，剖析材料3篇，完成12個(gè)教育日。

2、積極開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來(lái)，按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫(kù)”“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的要求，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，大隊(duì)召開(kāi)黨支部會(huì)議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，建立專(zhuān)題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫(xiě)心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊(duì)長(zhǎng)在“海南支隊(duì)治理小金庫(kù)工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾，主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作，通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式，本著開(kāi)門(mén)的精神，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，采取組織召開(kāi)各種座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺和梳理近年來(lái)本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，目前此項(xiàng)專(zhuān)題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開(kāi)展中，大隊(duì)未存在“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求，大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實(shí)把人員管住、把車(chē)輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)，無(wú)亡人責(zé)任事故、無(wú)刑事案件、無(wú)自殺事件、無(wú)違反“五條禁令”、無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車(chē)的管理。半年來(lái)，我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績(jī)顯著，沒(méi)有發(fā)生違反禁令的事件，無(wú)失密、泄密事件、無(wú)車(chē)輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。

2、完善各種制度，規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況，大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度，做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次隊(duì)務(wù)會(huì)，重要工作隨時(shí)召開(kāi)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)研究并解決各種問(wèn)題；二是完善并落實(shí)一日生活制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、車(chē)輛管理制度、安全防事故制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度等，按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求，督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。

（三）以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平

1、牢牢把握政府部門(mén)落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵，在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門(mén)落實(shí)消防工作責(zé)任制，完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng)，主管副縣長(zhǎng)先后主持召開(kāi)了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問(wèn)題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h政府在財(cái)政十分緊張的狀況下，進(jìn)一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上，建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢(shì)，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，今年

以來(lái)，先后組織開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，形成了各部門(mén)分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評(píng)責(zé)任?？h政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評(píng)機(jī)制，在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí)，加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級(jí)消防安全責(zé)任。全縣通過(guò)召開(kāi)消防工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門(mén)簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書(shū)》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門(mén)在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。

2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力，推動(dòng)社會(huì)單位全面開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”，最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí)，在開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理的同時(shí)，將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)?；薄熬?xì)化”。四個(gè)能力中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求，大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫(xiě)的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級(jí)簽字核實(shí)，以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”，組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”，保衛(wèi)部門(mén)人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊(duì)伍”，即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類(lèi)單位要確定專(zhuān)兼職消防宣傳培訓(xùn)人員，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過(guò)購(gòu)置、制作書(shū)籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過(guò)崗前消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求，大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府，對(duì)照《檢查方案》，逐項(xiàng)落實(shí)，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是開(kāi)展對(duì)公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)，大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際，進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé)，制定了防火安全公約，并組織開(kāi)展群眾性的消防工作，定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作，每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn)，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。

4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開(kāi)展各類(lèi)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過(guò)錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際，明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé)，加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專(zhuān)兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，并以相對(duì)固定的形式，保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一，初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。

5、用好用足消防專(zhuān)項(xiàng)整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來(lái)，全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查整治，及時(shí)整改消除各類(lèi)火災(zāi)隱患。通過(guò)開(kāi)展消防專(zhuān)項(xiàng)政治，建立了“政府督辦、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善了相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。

6、著力營(yíng)造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動(dòng)，切實(shí)做到消防宣傳全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)和防滅火常識(shí)。四是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際印制、發(fā)放藏漢雙語(yǔ)的“四個(gè)能力”宣傳彩頁(yè)和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作開(kāi)展情況。截止目前大隊(duì)累計(jì)制作社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)檔案500余份，建筑消防設(shè)施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達(dá)150平方米，各類(lèi)消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類(lèi)群眾咨詢10次，群眾滿意度評(píng)價(jià)4次。

（三）以建黨90周年活動(dòng)為源泉，全面打造人民群眾滿意執(zhí)法隊(duì)伍

為順利迎接建黨90周年，大隊(duì)以深入開(kāi)展“大走訪”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)為抓手，緊密聯(lián)系消防工作和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際，結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，緊緊圍繞“堅(jiān)定理想信念、忠誠(chéng)履行職責(zé)使命”開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三句話”總要求主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持敞開(kāi)大門(mén)、面向社會(huì)，深入走訪聯(lián)系群眾，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾評(píng)議，改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作，著力解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新完善制度機(jī)制、提高工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，積極回應(yīng)人民群眾新期待、新要求，最大限度地增加和諧因素，增強(qiáng)群眾的消防安全感和滿意度，樹(shù)立公安消防部隊(duì)嶄新形象，打造人民群眾滿意的公安消防隊(duì)伍為目標(biāo)，走訪困難群眾3戶，并與某某縣城關(guān)鎮(zhèn)孤寡老人（特困戶）參巴吉以及巴溝鄉(xiāng)妥頭村建立幫扶對(duì)子，上半年大隊(duì)累計(jì)捐款元、慰問(wèn)面粉、大米各袋，向社會(huì)發(fā)放“大走訪”調(diào)查問(wèn)卷50份，受理咨詢累計(jì)10次，解決群眾各類(lèi)難題20余次，截止目前未出現(xiàn)任何上訪、投訴事件。

（四）嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法，加大消防宣傳，提高服務(wù)職能

1、規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位管理。上半年，結(jié)合我縣實(shí)際，在去年的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的具體情況和資料，重新列管調(diào)整了個(gè)消防安全重點(diǎn)單位，對(duì)新增單位進(jìn)行了全面檢查和防火指導(dǎo)，并制作和完善了重點(diǎn)單位防火檔案，定期對(duì)各重點(diǎn)單位進(jìn)行防火檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保了消防安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理檢查。上半年，按照上級(jí)部門(mén)和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，針對(duì)當(dāng)前消防安全形勢(shì)，大隊(duì)會(huì)同安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)等部門(mén)多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學(xué)校、網(wǎng)吧等開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)消防安全大檢查，有效遏止了火災(zāi)事故苗頭，為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障，強(qiáng)化了消防安全監(jiān)督管理，有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。半年來(lái)，共檢查單位場(chǎng)所家，錄入系統(tǒng)家，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)火災(zāi)隱患處，督促整改條。

3、嚴(yán)格行政許可制度，從源頭上消除火災(zāi)隱患。半年來(lái)，我大隊(duì)在網(wǎng)上受理新建工程項(xiàng)目、公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查等審核過(guò)程中，均嚴(yán)格遵循國(guó)家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求和規(guī)定，做到審核內(nèi)容不漏項(xiàng)，審核意見(jiàn)明確、依據(jù)充分，及時(shí)出具規(guī)范文書(shū)。半年來(lái)，受理建筑工程網(wǎng)上備案?jìng)€(gè)，消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)份、完成材料送檢任務(wù)個(gè)。

4、加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查整治，凈化消防安全環(huán)境。結(jié)合火災(zāi)教訓(xùn)，盡可能消除火災(zāi)隱患，大隊(duì)提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了火災(zāi)隱患普查整治方案，各單位、各部門(mén)都能積極按照方案要求去落實(shí)，半年來(lái)，各單位、部門(mén)、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了處火災(zāi)隱患，此外，大隊(duì)還結(jié)合錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查進(jìn)行火災(zāi)隱患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。

5、加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范消防三級(jí)管理模式

為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平，我大隊(duì)先后兩次對(duì)責(zé)任區(qū)民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)分管所長(zhǎng)的培訓(xùn)，為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為，我大隊(duì)對(duì)派出所法律文書(shū)的下達(dá)，行政處罰的審批和職責(zé)劃分進(jìn)行了規(guī)范。通過(guò)加大對(duì)派出所的消防監(jiān)督力度，派出所消防工作逐步走向正?；鸵?guī)范化，社會(huì)消防環(huán)境大大改善。

6、全面推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作

大隊(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)單位家，屬于人員密集場(chǎng)所家，為全面做好2011年社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，大隊(duì)逐一對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行“四個(gè)能力”建設(shè)指導(dǎo)幫扶，并進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，目前重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率為85%，下半年實(shí)現(xiàn)100%的達(dá)標(biāo)任務(wù)。

（五）加強(qiáng)后勤管理，完善保障機(jī)制

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求，大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的管理，一是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審批制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批；二是加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)資金、資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格票據(jù)申領(lǐng)、使用、注銷(xiāo)、收繳登記工作，根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍，正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。

2、廣開(kāi)財(cái)源，多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一是大隊(duì)支部牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，精打細(xì)算。半年來(lái)，每一筆經(jīng)費(fèi)開(kāi)支部都要經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，認(rèn)為確有必要時(shí)，才去花這筆錢(qián)，力爭(zhēng)用最少的錢(qián)辦更多的事，真正把錢(qián)用在刀刃上。二是積極拓寬財(cái)源，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。今年以來(lái)，大隊(duì)破除“等、靠、要”的觀念，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示報(bào)告，爭(zhēng)取地方黨政和有關(guān)部門(mén)的支持和理解，密切與地方財(cái)政部門(mén)聯(lián)系，加大了政府對(duì)消防的經(jīng)費(fèi)投入，按照《省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》大隊(duì)?wèi)?yīng)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，在通過(guò)多方協(xié)調(diào)今年列入財(cái)政預(yù)算萬(wàn)元，目前到賬萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

半年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，全縣消防工作和部隊(duì)建設(shè)有了新的突破，取得了一些成績(jī)，但也存在不少困難和問(wèn)題：

（一）工作發(fā)展不平衡，在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，思想政治教育還不到位，仍有講形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，政治業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步提高；

（二）社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平層次不齊，防火監(jiān)督基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

（三）各項(xiàng)制度的落實(shí)有待加強(qiáng)，一日生活制度的落實(shí)不嚴(yán)，仍然存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象；

（四）對(duì)消防安全單位的監(jiān)管力度不夠，致使少數(shù)單位的火災(zāi)隱患不能及時(shí)整改。

三、下一步工作計(jì)劃

針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合我縣和大隊(duì)實(shí)際，在下半年工作中，大隊(duì)將按照總隊(duì)和支隊(duì)的統(tǒng)一部署要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，當(dāng)好地方政府的參謀和助手，服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，積極落實(shí)以下工作：

（一）加強(qiáng)思想政治教育。大隊(duì)將在繼續(xù)開(kāi)展好經(jīng)常性思想工作的同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真組織好各項(xiàng)專(zhuān)題教育工作，不斷提高全體干警的思想素質(zhì)；

（二）加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極為政府出謀劃策，爭(zhēng)取上級(jí)和地方政府的支持，加快營(yíng)房建設(shè)工作步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的營(yíng)房入住。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐討論，不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平；

（四）深化社會(huì)化消防宣傳。繼續(xù)深入的開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”工作，不斷創(chuàng)新消防宣傳形式，定期將消防宣傳送進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校，培養(yǎng)義務(wù)消防宣傳員深化消防宣傳；

（五）加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理，按照大隊(duì)與公安派出所列管范圍，指導(dǎo)和規(guī)范公安派出所依法開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作；