序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇村委會婦聯(lián)工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

傍晚，走在大河頭村的街道上，不斷有人跟夏竹風打著招呼，年輕些的，“夏姐夏姐”叫得蜜甜，上了年歲的，則親熱地喊她“閨女”。她一邊答應著，一邊快步往家趕。到做飯的點了，家里還有十幾張嘴等著吃呢。

在大河頭村，像夏竹風家一樣，許多家庭都租住著在村里打工的人，但像她家一樣在一口鍋里攪勺子的并不多見。

大河頭村是個“工業(yè)村”，最多時村里有500多名外來女工。有些工廠不包吃住，止初來乍到的工人們沒少犯難。王海珠是第一批到大河頭村打工的女性，起初只能住在旅店里。她向家在當?shù)氐呐虑笾?，一連問了3個人，大家部推薦她去找村婦代會主任夏竹風。

自從1995年當選村婦代會主任，夏竹風就多了一個“毛病”――串門。大河頭村近700戶人家，她一個月能串一個遍。誰家的黑豬下了白崽，誰家的母雞把蛋下在了墻外邊，她明鏡似的。多雞毛蒜皮啊，可是她常說：“雞毛蒜皮沒人管，星星之火就燎原?！?/p>

正好有兩間閑屋，夏竹風二話沒說，收拾收抬就讓王海珠住了下來。之后，又陸陸續(xù)續(xù)“收留”了七八個人。

家里的人口越來越多，夏竹風的丈夫坐不住了：“家里住這么多女同志不方便，咱家就只有一個廁所，又沒門，平時我部不敢去啦

夏竹風也在發(fā)愁，村里的外來工那么多，自己家能住幾個啊?思來想去，還是得動員鄉(xiāng)親們出租房子。村里沒有幾處空宅子，但四合院間數(shù)不少，夏竹風就建議他們將現(xiàn)住的宅子騰出一間半間來。鄉(xiāng)親們不干，家里猛然住進一個生人來，準能卜算好歹。夏竹風拿著擬好的合同：“我擔保行不行?”

早在上世紀90年代，只有20多歲的夏竹風就和丈夫一起辦起了木器廠，憑著良好的信譽，很快在十里八鄉(xiāng)成了致富能人。大伙兒都知道，她說出的話，就像砸下的釘。她肯擔保，鄉(xiāng)親們也就吃了定心丸。

不長時間，村里就住了二三百打工的人。夏竹風成了名副其實的“房屋中介”，不過，是個“傻中介”――1毛錢的利不收。

有一天，來自臨沂的小趙半夜突然愎痛起來，聲驚醒了同屋的李雪，李雪開燈一看，小趙的臉上豆大的汗珠往下落。李雪穿鞋就往夏竹風家跑?！斑诉恕钡那瞄T聲如午夜驚魂，止夏竹風打了一個激靈。她來不及安撫被驚醒的孩子，便匆匆地出了門，先去叫醒衛(wèi)生室的醫(yī)生，又到鄰居家找車，等把小趙送到醫(yī)院急診室，才發(fā)現(xiàn)自己衣襟的扣子竟然扣錯了。醫(yī)生說，小趙得了急性闌尾炎，幸虧送來得早。

有道是，“月是故鄉(xiāng)明”，夏竹風知道，對于外來工講，最難熬的莫過于過年過節(jié)了。有時候，工廠任務緊，或者工人們路遠，回不了家，夏竹風就招呼大伙兒到她家去吃飯。端午有粽子，中秋有月餅，大年三十就團團圓圓地吃餃子，最熱鬧的時候，夏竹風家擺了三桌，忙得男主人不得不到回下靜忙燒火。

外來女工二三百人，加上本村的七八百人，這一來就有一千多婦女了。夏竹風尋思著，姐妹們文化水平都不高，從田里到工廠，不知會不會受“欺負”?與其“水來土掩”不如之前就修建“大壩”。于是，她向村委會申請，開辦婦女法律培培訓班。

5天后的夜晚，婦女同志們圍坐在廣場上，搖著蒲扇，聽夏竹風講那《勞動法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等等的故事……在村里常住的一千多名婦女心里，夏竹風就是她們的“及時雨”……

給力機遇

七點半，上班的、上學的，紛紛走出大門。夏竹風邊洗著盆里的十幾個碗，邊思忖“巾幗調(diào)解協(xié)會”未來的工作重點、到養(yǎng)老院開展志愿服務的方案等。忽然想到一個點子，趕緊在圍裙上抹下子手，拿筆記下來。

幾天前，她接到李權莊鎮(zhèn)婦聯(lián)轉發(fā)的萊西市婦聯(lián)的通知：萊西作為山東省的三個試點縣之一，要在2010年春節(jié)前完成“兩委”換屆。這次換屆，至少要有一名女性進入班子。鎮(zhèn)婦聯(lián)主席鼓勵她積極參加競選。夏竹風將通知仔細地瞧了三遍，心中波濤洶涌。隨通知而來的，還有三個版本的競選演講稿。

大河頭村有兩千余口人，男人大多在家種地，女人則在工廠上班，是典型的“女主外男主內(nèi)”的村莊?？墒?，村里沒有一個女村官。這一次法律給力，她感覺機會來了。

晚上，夏竹風把白天列的工作方案拿給丈夫看。丈夫盯了她足足10秒鐘。十幾年了，妻子從來都是遇到難處了才會找自己商量，像這么鄭重其事地拿工作方案和自己討論，還是第一次。

夏竹風故意賣關子：“你先說說我的方案是否行得通，我再告訴你為什么?！闭煞蚩戳丝矗何幕逃?、社會治安、計劃生育、農(nóng)村養(yǎng)老……說：“這不都是村委會的工作嗎?”夏竹風認真地點著頭：“不錯，我準備競選進村委?！碑斄耸畮啄甏鍕D代會主任，丈夫知道妻子的能力，他一下舉起雙手：“支持!”

根據(jù)市婦聯(lián)提供的競選演講稿，夏竹風把自己的工作計劃寫進去，重擬了一份新的演講稿?！白鹁吹母咐相l(xiāng)親們，你們好!今天我有勇氣站在這里，就是想和大家說幾句掏心窩子的話……我已做了15年村婦代會主任，在這期間，我調(diào)解矛盾糾紛無數(shù)，為維護婦女權益盡職盡責……如果我能入選村委會，一定全力以赴，搞好‘巾幗調(diào)解協(xié)會’，抓好文化教育……”站在臥室的梳妝鏡前，夏竹風一遍一遍地練習，直到背得滾瓜爛熟。

20年來，大河頭村之所以一直沒有女村官，不僅是因為法律“松弛”，還因為鄉(xiāng)親們沒有這種意識。在11月份的婦女法律培訓班上，夏竹風著重講了《村委會組織法》和《村委會選舉法》，并告訴眾姐妹，自己準備參加競選。

山雨欲來

與此同時，大河頭村黨支部書記耿式資也接到了李權莊鎮(zhèn)轉發(fā)的有關“兩委”換屆的文件。耿式資愁腸百結。

1992年以前，大河頭村是遠近聞名的“光腚村”。雖然它一腳踏三縣”――偏居萊西，南靠即墨、東臨萊陽，可是地理位置十分偏僻，也沒有資源優(yōu)勢。有一年雨季，一家造紙廠到大河頭村收麥秸草，車陷在村子里，用兩臺拖拉機都沒拽出來。送化肥的大汽車，走到村口就得停下，卸車后，大伙兒再用牛車、手推車一袋一袋往家搬。

以耿式資為“班長”的“兩委”班子就是在這樣的條件下被推選出來的。

“兩委”班子一合計，“要致富，先修路”。于是，在大河頭村外的丘陵上，飄起了lO面小紅旗。那是全村干部群眾在挖井呢。丘陵地的好年景，部是井水“喂”出來的。挖出來的風化石和土方，被運到村莊墊街。村里的牲口、柴禾和土肥也被專門規(guī)劃到了村外的牲畜拴養(yǎng)場、草場和糞場。

路通了，村美了，“兩委”班子又開始招商引資。1999年，終于說服韓國客商金長壽在大河頭村投資金大皮革有限公司。緊接著，又有12家企業(yè)相繼落戶大河頭村。集體收入年增加50多萬元，群眾收入增加400多萬元。

村“兩委”成員經(jīng)過十幾年的磨合，也空前默契，被鄉(xiāng)親們親切地稱之為

“金三角”。這次換屆，法律讓他們把長期“占用”的女性的職位還回去，這意味著，

“金三角”至少要下去一個。

村里彌漫著“山雨欲來風滿樓”的氣息。

美麗轉折

2011年1月，滴水成冰。一大早，馬洪偉特意請了假來到大河頭村的廣場上，那里，已經(jīng)人頭攢動。她是來支持夏竹風的。

馬洪偉2006年從棗莊市一個偏遠山村來到大河頭村打工。剛開始，人生地不熟，語言也不通，沒少哭鼻子。夏竹風知道后，把她接到自己家里，兩年里同吃同住。后來漸漸適應了，夏竹風還給她介紹了一個當?shù)氐膶ο?，如今她已?jīng)是一個3歲孩子的媽媽了。

王海珠來了，是和丈夫、妹妹一起來的。自從夏竹風“收留”了她，她就把夏家當成了“娘家”。后來她的丈夫、妹妹也來到大河頭村打工，房子也是夏竹風幫忙找的。有一次因為水電問題和房東結了疙瘩，也是夏竹風靜忙解的。

小趙和李雪也來了，還分別拉來了幾十個同事。她們雖然戶口都不在大河頭村，但根據(jù)《村委會選舉法》的規(guī)定，在這里居住了一年以上，本人愿意，可以登記為選民，參加選舉。

敬老院里的十幾位孤寡老人也來了。平常他們不太愛出門，天太冷了，都是夏竹風去看他們，給他們帶些吃的、用的，或者陪他們說上半天的話。今天，他們說，自己的“閨女”參加競選，哪有不來的理?

選舉開始。馬洪偉最先拿到了選票，只看了一眼，就愣住了，只見上面赫然印著四欄，這表示，此次村委會換屆，可以有四位候選人當選。馬洪偉糊涂了：以前村委會只有三人啊，怎么增加了一人?

原來，根據(jù)《村委會組織法》的規(guī)定，村委會由三至七人組成。各地在執(zhí)行時，三千人以下的村一般由三到五人組成。萊西市婦聯(lián)主席劉莉從村民選舉委員會那里得知了大河頭村的情況，積極與組織部門溝通，組織部門批準大河頭村增加一人。

下午，計票結束，大河頭村“兩委”換屆選舉一次成功，夏竹風高票當選村委委員?！敖鹑恰睆拇顺蔀椤敖饎傘@”，“大河頭”這輛列車駛入嶄新的一年……

后記

篇(2)

2011年“行動”工作指標

1、我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)90％以上的單位、村（居委會）健康教育專兼職人員加入到“行動”中來，并通過各類培訓，培訓率達85％以上。

2、農(nóng)村自來水普及率達到80％，衛(wèi)生廁所普及率達到60％。

3、農(nóng)村中小學健康教育實施率達到90％，中小學基本衛(wèi)生知識知曉率達到75％，健康行為形成率達到70％。

4、農(nóng)村村民基本衛(wèi)生知識知曉率達到80％，健康行為形成率達到70％。

5、“行動”實施的村衛(wèi)生面貌得到基本改善。

“行動”工作要點

（一）認真履行好職責?！靶袆印鳖I導小組成員單位繼續(xù)把“行動”工作納入本部門的工作計劃，把行動工作與本單位日常宣傳教育工作和創(chuàng)衛(wèi)工作相結合，及時制定、出臺有利“行動”開展的相關政策舉措，按職責分工抓好本部門“行動”工作。各村繼續(xù)把“行動”工作納入日常工作，與創(chuàng)建文明村、衛(wèi)生村有機結合，并結合本村實際制定具體工作計劃，對照“行動”基本標準和要求開展“行動”工作。

（二）開展多種形式的健康促進活動。根據(jù)我鎮(zhèn)“行動”規(guī)劃要求，結合“健康面對面鄉(xiāng)村行”、“經(jīng)濟、文化、民族等民俗民風”、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)行動”、文藝調(diào)演、紀念日、衛(wèi)生日等，組織衛(wèi)技人員深入農(nóng)村、學校、企業(yè)等場所，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳農(nóng)村重大疾病防治、環(huán)境衛(wèi)生整潔等健康知識，不斷提高當?shù)厝罕姷慕】邓?。各村委會要辦好健康教育宣傳專欄，以提高農(nóng)民衛(wèi)生保健意識，促進行為、生活方式有利于健康的方向改變。

（三）加強健康教育網(wǎng)絡隊伍建設。把健康教育與業(yè)務學習有機結合起來，采取培訓、講座、自學、以會代訓等形式，加大對計生干部、鄉(xiāng)村干部、健康教育骨干人員和學校、廠礦等專兼職健康教育人員的培訓，以提高健康教育隊伍的素質(zhì)，不斷健全健康教育信息網(wǎng)絡。

（四）抓好試點工作并全面開展。按以下標準抓好兩個示范村建設。1、有組織方案。村、居委會要有建立“行動”領導小組，居委會由居委會主要領導擔任組長，成員由愛衛(wèi)辦、共青團、婦聯(lián)、計生、學校、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生醫(yī)療所等部門的負責人組成，下設辦公室。村級也應根據(jù)本村的實際情況制定“行動”的具體計劃，以確保行動工作的順利開展。2、“行動”有健全網(wǎng)絡。健全由本地婦幼防疫醫(yī)生、村計生小組長、學校教師以及村里威望較高的老干部老同志等成員參加的村級“行動”網(wǎng)絡隊伍，充分發(fā)揮網(wǎng)絡隊伍的作用，讓他們成為“行動”宣傳陣地的核心力量。3、村有大標語。每個村要有三幅以上“行動”核心信息內(nèi)容的大幅宣傳固定標語。4、村有專欄。每個村至少有一個以上的健康教育宣傳欄，至少每2個月出一期。認真辦好“鄉(xiāng)村健康金話筒”活動。5、學校有健康教育課。學校開設健康教育課，每周一節(jié)，做到“五個有”，即：學校有計劃、課程有安排、教師有教案、學生有課本、學期有測試。6、戶有2種資料。每戶家庭有2種或2種以上健康教育資料。7、骨干有培訓。對防疫婦幼專干、計生專干、鄉(xiāng)村醫(yī)生、婦女主任、計生小組長等，通過講座、講課或以會代訓的形式每年給予一次以上的健康教育培訓。8、農(nóng)民有參與。在開展“行動“的各項活動中，要爭取農(nóng)民群眾的理解與支持，促進農(nóng)民參與的積極性，改變其在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中所存在的陋習，以提高農(nóng)民的健康意識。一是通過廣播、標語、宣傳單、專欄等大眾媒體營造“行動”的氛圍。二是召開座談會和舉辦健康教育講座，讓農(nóng)民了解“行動”的意義和目的，自覺主動地參與“行動”。三是通過對“行動”骨干力量的培訓后，聘請他們做健康教育的義務宣傳員，負責家庭、鄰居或一個片區(qū)的健康教育工作。四是舉辦健康知識競賽活動來激發(fā)農(nóng)民們學習掌握健康知識和參與“行動”的積極性。9、活動有評比。結合開展“文明衛(wèi)生家庭”、“衛(wèi)生之家”等活動，對村民家庭衛(wèi)生，進行檢查評比，將結果公布并給予適當獎勵，促進健康行為的形成。

（五）開展檢查評比，促進行動工作的落實。各成員單位要把“行動”工作列入本部門年度考核內(nèi)容，進行檢查，并將檢查情況報鎮(zhèn)“行動”辦。市“行動”領導小組擬在第四季度開展一次全市“行動”工作檢查評比。

篇(3)

一、早研究,早安排

市計生協(xié)把開展“5?29”活動作為協(xié)會宣傳工作的重點內(nèi)容，在年初制定工作計劃時，就提出要繼續(xù)搞好以“5?29”會員日活動為重點的宣傳活動，努力提高宣傳質(zhì)量和效果的要求，擬定了開展“5?29”協(xié)會活動方案。4月初就在會上提前布置并下發(fā)了《關于開展“5?29”活動的通知》，對各級協(xié)會開展系列活動進行了部署，提出具體要求：一要結合實際全面實施《中國計劃生育協(xié)會科學發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強培訓，主動融入人口和計劃生育工作大局，廣泛開展我為國策做貢獻、我為協(xié)會盡責任、我為事業(yè)添光彩活動。二要深入開展拓展服務和生育關懷行動，提高服務大局、服務群眾、服務基層的能力和水平，切實為廣大育齡群眾和計劃生育家庭辦實事、辦好事，體現(xiàn)利益導向機制，促進廣大群眾自覺實行計劃生育。三要發(fā)揮志愿者隊伍作用,動員社會力量廣泛參與,增強活動效果.要結合學習“中國計生協(xié)十大先進人物”事跡，在各基層協(xié)會掀起比、學、趕、幫活動，并積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳本地先進人物、志愿者，適時開展優(yōu)秀工作者、志愿者評選活動。四要廣泛聯(lián)系宣傳機構和新聞媒體，充分利用各種宣傳方式，大力宣傳計生協(xié)的發(fā)展和成就，宣傳先進人物和典型事例，為計生協(xié)事業(yè)的發(fā)展營造良好的輿論氛圍。云錫公司、城區(qū)、錫城、大屯等計生協(xié)都相繼轉發(fā)文或根據(jù)市計生協(xié)《通知》精神，結合本地實際下發(fā)了開展“5.29”活動的《通知》。

二、領導重視，精心組織

今年“5?29”活動得到了各級黨政領導的高度重視和具體指導。市計生局局長、協(xié)會常務副會長崔麗榮，副局長、協(xié)會副會長陳文亮、張興紅對開展5?29活動親歷親為，既參與活動計劃的研究，又深入到基層，與會員群眾共同開展活動。各級黨政領導對協(xié)會開展“5.29”活動也給予大力支持，在人力和財力上予以保障。市計生協(xié)積極組織計生局、服務站干部職工參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會活動，并拿出5萬多元活動經(jīng)費補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；顒痈愕么蟆⒏愕煤玫泥l(xiāng)鎮(zhèn)，每家給5千元。搞大型宣傳活動的城區(qū)、錫城、大屯、雞街、老廠幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅鄉(xiāng)級就投入1～2萬元,卡房、蔓耗的活動投入已到5～6千元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳服務活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(協(xié)會會長)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各部門都積極參與,會長講話。由于各級黨政領導和協(xié)會會長的高度重視和大力支持，今年我市的“5.29”活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，擴大了協(xié)會的社會影響。

三、宣傳活動豐富多彩，充分展示了協(xié)會的生機與活力

5月21日上午9：00時，由市城區(qū)街道辦事處計生協(xié)會與七個社區(qū)計生協(xié)聯(lián)合在懷源芳浦文化廣場首場舉辦的“紀念中國計生協(xié)會成立30周年暨人口文化大院成立一周年”大型文藝演出活動,拉開了全市“5?29”活動的序幕。之后，老廠鎮(zhèn)在老陰山頂，雞街鎮(zhèn)在上乍甸老年活動中心,卡房鎮(zhèn)在維西灣，蔓耗鎮(zhèn)在十六中，大屯鎮(zhèn)在大屯村委會，錫城鎮(zhèn)在戈賈村委會也相繼舉辦大型慶祝活動。慶祝活動內(nèi)容豐富，形式多樣：既有城區(qū)辦、卡房鎮(zhèn)的精彩文藝演出、計生知識有獎?chuàng)尨穑a城鎮(zhèn)、老廠鎮(zhèn)、蔓耗鎮(zhèn)的五關懷對象慰問加演出,又有雞街鎮(zhèn)、大屯鎮(zhèn)、沙甸區(qū)、的出生缺陷干預培訓班，云錫公司、賈沙鄉(xiāng)、保和的上街宣傳服務活動、紀念活動；還有城區(qū)辦在上河社區(qū)、五一社區(qū)、七層樓電信大樓、電力公司，舉辦的關愛女孩—慰問獨生女座談會、理事會、生育關懷—優(yōu)質(zhì)服務宣傳活動、生育關懷—青春健康專題知識講座;云錫松礦慶?；顒?，大屯鎮(zhèn)紅土坡村，錫城躍進村、水塘寨村、村按貫例進行的“六?一”節(jié)日慰問。值得一提的是今年5?29的文藝節(jié)目，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)目質(zhì)量高，以宣傳計劃生育獎勵政策為題材，編排的小品,詩頌,表演等寓教于樂的節(jié)目受大家歡迎,普遍叫好。城區(qū)辦的一曲大合唱《總會想起你》歌唱了計生工作者“平凡的崗位，默默的奉獻”，唱出了廣大計生干部的心聲；小合唱《男孩、女孩――太陽、月亮》唱出了男孩、女孩都是祖國的未來，象太陽和月亮一樣健康成長；城區(qū)小品《步步高》、卡房小品《計劃生育好》、老廠小品《少生優(yōu)生構建和諧幸福幸福家庭》、《計劃生育》宣傳了計劃生育基本國策深入人心;錫城詩朗誦《花蕾贊》頌獨生女“我是女孩我驕傲”。

四、注重資源整合，增強服務能力，提升服務水平。

我市各級計生協(xié)把幫助群眾排憂解難，送溫暖、送方便，作為5?29活動的主要內(nèi)容。充分發(fā)揮協(xié)會 聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，與相關部門合作，開展多種形式的便民利民宣傳服務活動。5月28日云錫公司計生協(xié)與職工醫(yī)院協(xié)作,組織醫(yī)療專家上街搞宣傳，為村民義診,免費看病治病。大屯鎮(zhèn)計生協(xié)會5月16日與婦聯(lián)、團委、科協(xié)、農(nóng)技中心、環(huán)保辦、林業(yè)站等16家部門聯(lián)合,利用集市在海風路舉辦“搶手建設創(chuàng)新型大屯”為主題的第十一屆科普一條街宣傳活動。5月27日，卡房鎮(zhèn)把計生協(xié)會5?29活動與維西灣小學校慶合并舉辦，即“5?29”暨“六?一”大型文藝演出活動。5月21日城區(qū)計生協(xié)與五一片七個社區(qū)計生協(xié)在懷源芳浦文化廣場聯(lián)合舉辦的紀念中國計生協(xié)會成立30周年暨人口文化大院成立一周年文藝聯(lián)歡會；5月22日上河片七個社區(qū)結合生育關懷行動組織一次“關愛女孩――親情牽手”座談會對七個社區(qū)的七戶獨生女兒進行慰問；5月28日金湖東片七社區(qū)在電信大樓組織一次七個社區(qū)參加的“生育關懷優(yōu)質(zhì)服務宣傳活動”；5月28日金湖西片區(qū)組織“生育關懷――青春健康”的專題知識講座。進一步增強了協(xié)會在基層的吸引力和凝聚力，在基層、在社區(qū)中樹立了良好的形象。

五、影響廣泛，成效顯著

篇(4)

一、工作目標

通過提高基層防艾工作能力，深入開展農(nóng)村宣傳干預工作，探索解決基層防艾工作難點問題，推廣鎮(zhèn)、村適宜工作經(jīng)驗，努力遏制艾滋病傳播蔓延，到2015年底努力實現(xiàn)以下工作目標：

1、建立健全鎮(zhèn)級艾滋病防治工作制度，培訓一支具有較強服務能力的工作隊伍，探索適合紫帽鎮(zhèn)艾滋病防治的運作模式和服務方式。

2、農(nóng)村居民艾滋病相關知識知曉率達到100%以上，校內(nèi)青少年達100%以上，流動人口達100%以上，各類高危人群達100%以上。

3、開展村居宣傳活動覆蓋率達100%，村民張貼宣傳海報覆蓋率達100%，娛樂場所干預覆蓋率達到100%、提供安全套或設置安全套發(fā)售設施達到100%，為孕產(chǎn)婦提供咨詢檢測率達到100%，青年學生預防艾滋病宣傳覆蓋率達到100%，進企業(yè)宣傳覆蓋率達100%。

二、紫帽鎮(zhèn)性病艾滋病宣傳工作小組的確定

根據(jù)《晉江市人民政府辦公室關于進一步做好艾滋病綜合防治示范區(qū)的通知》的文件精神和本鎮(zhèn)艾滋病流行情況以及高危人群，重點人群的分布情況，成立以院領導為組長的艾滋病宣傳工作小組，負責開展本鎮(zhèn)性病艾滋病的宣傳教育工作。

三、主要措施

1、掌握分析基本信息

收集基本資料：包括紫帽鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、醫(yī)療衛(wèi)生資源、在校學生、高危人群和流動人群等有關信息，分析各種可利用資源和工作重點難點問題。

開展知曉率調(diào)查：2015年11月底前，組織對紫帽鎮(zhèn)農(nóng)村居民、14-49歲婦女、外來務工人員、青年學生進行預防艾滋病知識知曉率調(diào)查，做好相關資料收集錄入、整理分析工作。

2、落實宣傳干預措施

強化農(nóng)村防艾宣傳：在各衛(wèi)生所室、村委會、老人會、菜市場等場所張貼防艾宣傳海報，在各村居分別刷寫防艾宣傳標語6條，在紫帽鎮(zhèn)主要路口設置防艾宣傳牌。加強媒體防艾宣傳力度，鎮(zhèn)有線電視和鎮(zhèn)、村廣播站要3套以上錄音材料，每周播出防艾公益廣告不少于2次。組織開展老年人防艾和衛(wèi)生保健知識講座，逐步構建老年人防艾志愿者隊伍。鎮(zhèn)直各有關部門和各村居，將防艾宣傳與日常工作有效結合，利用農(nóng)貿(mào)集市、新農(nóng)合宣傳等活動時機，通過分發(fā)防艾宣傳材料等形式加強農(nóng)村防艾宣傳。

加強進企業(yè)專項宣傳：在工會組織協(xié)作下，鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期深入企業(yè)通過開展防艾知識講座、衛(wèi)生防病展板宣傳、義診咨詢等活動，加強企業(yè)員工防艾宣傳教育，提高衛(wèi)生防病意識。另外，選擇5-10家企業(yè)開展同伴教育，每個企業(yè)挑選20-40名同伴教育宣傳員，定期組織培訓教育，逐步構建企業(yè)人同伴教育宣傳員隊伍。

全面開展宣傳月活動：由鎮(zhèn)政府牽頭每年下發(fā)12月份防艾宣傳月活動通知，發(fā)動鎮(zhèn)衛(wèi)生、計生、婦聯(lián)、團委、工會等有關部門組織開展預防艾滋病現(xiàn)場宣傳教育活動，營造濃厚防艾宣傳氛圍。同時，挖掘其他有效宣傳資源，通過手機短信、電話鈴聲等形式提高宣傳實效。

加強多部門防艾宣傳：鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生所設置防艾宣傳欄，結合日常診療活動和新農(nóng)合窗口通過分發(fā)材料等形式進行宣傳。鎮(zhèn)流動人口服務站要結合辦理暫住證等時機加強流動人口防艾宣傳，鎮(zhèn)計生辦結合計生兩查等時機開展各種形式的防艾宣傳，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織要組織深入開展婦女預防艾滋病“面對面”宣傳活動，工會組織要組織開展企業(yè)職工“紅絲帶”健康行動，共青團組織要推動“青春紅絲帶”青少年防艾宣傳活動，農(nóng)業(yè)等部門結合各自活動開展防艾宣傳。

落實艾滋病預防母嬰傳播工作：進一步優(yōu)化服務環(huán)境，加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率和孕產(chǎn)期保健知識宣傳教育。對孕產(chǎn)婦進行防艾宣傳，免費提供艾滋病抗體初篩檢測，及時抽檢標本送市疾控中心初篩實驗室檢測，做好檢測結果保密和信息管理工作。組織預防艾滋病母嬰傳播全員培訓，強化醫(yī)務人員預防艾滋病職業(yè)暴露防護意識，加強對可能造成醫(yī)源性感染環(huán)節(jié)管理，防止醫(yī)源性感染發(fā)生。

3、著力推進基層特色試點項目

組織鎮(zhèn)村干部和醫(yī)務人員全員培訓：由鎮(zhèn)政府牽頭組織召開由鎮(zhèn)政府和各村居干部工作會議和全員培訓工作，并部署鎮(zhèn)村落實防艾工作。組織對鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所醫(yī)務人員進行艾滋病防治和職業(yè)暴露防護知識、宣傳干預工作技巧培訓。在培訓前后進行問卷調(diào)查，評估培訓效果。

開展旅游景點專項宣傳活動：在紫帽山腳和山頂設置防艾宣傳廣告牌、刷寫防艾宣傳標語，在紫帽山腰設置防艾果皮箱，加強廣大登山群眾進行宣傳。組織開展紫帽高爾夫球場工作人員防艾知識講座。

提升勞動教育基地宣傳成效：完善中學生預防艾滋病宣教課程，組織基地防艾師資培訓，依托晉江市勞動技術社會實踐基地，加強青年學生防艾宣傳教育。同時，各學校要落實艾滋病防治知識納入教學課程工作，并充分利用學校資源，組織學生開展“防艾禁毒遍萬家”等活動，對家庭和社區(qū)居民進行宣傳教育。

篇(5)

第一條為了進一步做好社區(qū)矯正對象教育改造和刑釋解教人員幫教安置工作，維護社會穩(wěn)定，預防和減少“兩類”（社區(qū)矯正對象、幫教安置對象）人員重新違法犯罪，促進和諧竹溪建設，根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章及湖北省“兩類”人員管理相關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條開展社區(qū)矯正幫教安置工作，應遵循各級黨委政府統(tǒng)一領導，司法行政機關具體實施，人民法院、人民檢察院、公安機關分工負責，民政、人社、機構編制、財政等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等單位密切配合，社會力量廣泛參與實施的原則。

第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。幫教安置是指社會對刑釋解教人員進行非強制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理，使刑釋解教人員鞏固改造成果，繼續(xù)加強思想意識改造和行為矯正，努力適應新的社會環(huán)境，遵紀守法、自食其力、安居樂業(yè)，不再違法犯罪和危害社會。

社區(qū)矯正對象包括：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

（四）被裁定假釋的；

（五）被剝奪政治權利并在社會上服刑的。

幫教安置對象包括：

（一）刑滿釋放5年以內(nèi)人員；

（二）解除勞教3年以內(nèi)的人員。

第四條工作任務：

（一）對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督和管理，確保刑罰正確實施；

（二）對社區(qū)矯正對象進行思想和法制教育、文化教育、社會公德教育、職業(yè)技術教育，矯正其犯罪心理和行為惡習，使他們成為守法公民；

（三）對家庭特別困難的社區(qū)矯正對象及其家庭成員在就學、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助，促使他們適應社會；

（四）按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章，依法對幫教對象進行管理和監(jiān)督；

（五）對家庭特別困難的幫教對象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問題提供幫助，促使他們順利融入社會生活；

（六）對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育，落實防止其重新違法犯罪的措施。

第五條工作原則：

（一）社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結合的原則；

（二）安置幫教堅持非強制性的引導、扶助、教育、管理的原則；

（三）按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開展工作的原則；

（四）堅持屬地管理的原則；

（五）堅持因人制宜與分類實施相結合、政府主導、社會力量共同參與，矯治幫教與家庭幫教相結合，幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。

第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組每季度召開一次工作例會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組每月召開一次工作例會，研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況，檢查各項工作的落實解決工作中的困難和問題，制定相關的工作措施。

第七條建立責任考評機制。

縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導和縣綜治委具體指導下，積極協(xié)調(diào)成員單位認真履行職責，制定成員單位履職考評辦法，每年對其履職情況進行考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

第八條經(jīng)費保障。應當安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得占用、截留、挪用。

第二章組織機構職責及人員

第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組，指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作，日常工作由縣司法局組織實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組，指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作。

村（社區(qū)）應當成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。

第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組應當履行下列職責：

（一）貫徹落實上級關于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策；

（二）審議批準社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計劃；

（三）定期聽取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報，協(xié)調(diào)解決相關困難和問題；

（四）監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開展情況，督促成員單位依法履行職責。

第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組成員單位應當依照職能，履行下列職責：

（一）綜治部門主要職責：協(xié)助黨委政府加強對社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導；

（二）司法行政機關主要職責：履行社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室職責，牽頭組織成員單位和基層組織實施社區(qū)矯正幫教安置，組織協(xié)調(diào)社會力量加強對社區(qū)矯正對象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作，檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實施情況，總結推廣經(jīng)驗，表彰先進。會同公安機關加強對社區(qū)矯正幫教安置對象的監(jiān)督管理；定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組交辦的工作任務；

（三）公安機關主要職責：加強對“兩類”人員的監(jiān)管考察，配合司法行政部門做好審前社會調(diào)查工作，定期排查“兩類”人員動態(tài)信息，并按要求及時報送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室，對違反相關規(guī)定的矯正對象依據(jù)具體情況依法采取必要措施；

（四）審判機關主要職責：準確適用法律及相關司法解釋，對擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開展審前社會調(diào)查工作，審前社會調(diào)查報告應當作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室抄送相關法律文書，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報送“兩類”人員重新犯罪信息；

（五）檢察機關主要職責：加強社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實施，每年對社區(qū)矯正幫教安置工作開展1-2次執(zhí)法檢查。對社區(qū)矯正工作中存在的相關法律問題提出司法建議，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室報送我縣“兩類”人員脫漏管信息；

（六）民政部門主要職責：依據(jù)相關政策規(guī)定，對生活無著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助，對“三無人員”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動能力的，經(jīng)審核后安排在城市社會福利機構，具有農(nóng)村戶口且符合“五保”條件的納入“五?！狈秶?。符合低保條件的，做到應保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設工作之中；

（七）教育部門主要職責：配合、加強未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育，對于符合就學條件的“兩類”人員及其家屬，教育部門要切實做好其就學的相關工作，無能力交相關費用的要給予減免；

（八）財政部門主要職責：將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費納入財政預算，指導社區(qū)矯正幫教安置機構做好財務管理工作；

（九）人社部門主要職責：將“兩類”人員職業(yè)技能培訓納入職業(yè)技能培訓總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓機構，為有勞動能力且有就業(yè)愿望的“兩類”人員提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，開展創(chuàng)業(yè)幫扶；

（十）機構編制部門主要職責：根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開展情況和上級有關規(guī)定，完善，推動司法行政部門社區(qū)矯正機構、編制、職能的核定落實；

(十一)國稅、地稅部門主要職責：依據(jù)相關規(guī)定，主動為符合政策的“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務，減免相關稅費，幫助落實政策規(guī)定；

（十二）工商行政管理部門主要職責：指導、協(xié)助“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)，依法辦理相關證照，并減免相關費用；

（十三）工會、共青團、婦聯(lián)主要職責：發(fā)揮各自職能作用，參與配合矯正教育及幫教安置工作，協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對象的矯正、幫教、幫扶工作，維護其合法權益。積極指導志愿者隊伍建設，動員社會力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作；

（十四）廣電部門主要職責：負責黨和國家關于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳，加強對社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗、先進事跡的報道，完成領導小組交辦的其它宣傳工作任務；

（十五）610辦公室主要職責：負責對參與組織犯罪矯正對象的監(jiān)管教育。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室具體負責組織實施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作，履行下列職責：

（一）貫徹落實國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）依照有關規(guī)定，對“兩類”人員實施管理，督促公安派出所對“兩類”人員進行監(jiān)管、考察；

（三）組織對社區(qū)矯正對象進行考核評議，根據(jù)考核結果實施獎懲。落實刑釋解教人員的幫教措施，做到一季一回訪、半年一考核；

（四）組織相關社會團體、民間組織和志愿者，對“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育；

（五）組織社區(qū)矯正對象定期參加公益勞動；

（六）接受人民法院委托開展審前社會調(diào)查；

（七）建立“兩類”對象矯治、幫教檔案，做到一人一檔；

（八）完成上級交辦的其他有關工作。

第十三條村（社區(qū)）社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室的指導下，履行下列職責：

（一）協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室對轄區(qū)社區(qū)矯正對象開展矯正教育工作，對幫教安置對象落實相應幫教措施；

（二）掌握轄區(qū)“兩類”人員動態(tài)，及時報告要情信息；

（三）履行社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室交辦的其他工作。

第十四條社區(qū)矯正工作人員。

社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。

社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。

社區(qū)矯正專職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會公開招聘公益性事業(yè)崗位，由編制部門核定編制，隸屬于司法行政機關管理，專門協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理、教育疏導、生活救助等日常事務性管理的專職人員。社區(qū)矯正工作者實行資格準入考試制度和不稱職淘汰制度。

社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作，有一定的法律政策水平和專業(yè)知識，并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記，自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應當在同級社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室領導下，按照志愿者服務相關規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。

社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀律的，依法依規(guī)追究相關責任。

第三章矯正對象的接收和幫教對象的銜接

第十五條社區(qū)矯正對象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地司法所接收管理，戶籍地司法所應當協(xié)助、配合。

第十六條人民法院應當在社區(qū)矯正對象向社區(qū)矯正機構報到登記前，做好以下工作：

（一）核實社區(qū)矯正對象的戶籍地和經(jīng)常居住地；

（二）向社區(qū)矯正對象進行社區(qū)矯正法律教育；

（三）責令社區(qū)矯正對象按時到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所報到并作出接受社區(qū)矯正的書面保證；

（四）及時將有關法律文書送達社區(qū)矯正對象戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法局、公安局和檢察院。

第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達的法律文書后，應當及時轉交司法所。

第十八條社區(qū)矯正對象報到時，相關法律文書已送達司法所的，司法所應當予以登記，宣告執(zhí)行社區(qū)矯正，告知權利、義務，發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對象須知》；社區(qū)矯正對象報到時，相關法律文書未送達司法所的，司法所應當先行登記，待相關法律文書送達后再完成前款規(guī)定的其他工作。

第十九條縣幫教安置工作領導小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來的刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員通知書等材料后，應登記造冊，同時分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領導小組辦公室和派出所，登記核實，建立檔案。并告知家屬按時到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回；縣安置幫教工作領導小組辦公室應于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi)，將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。

第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領導小組辦公室接到轉交的《通知書》等材料后，應及時與有關部門和村（居）委會根據(jù)刑釋解教人員具體情況，落實具體幫教安置措施。（一)對參加過失業(yè)保險且符合失業(yè)救濟條件的，勞動保障部門應按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險金；（二）對城鎮(zhèn)戶口具有勞動能力，本人有就業(yè)愿望而沒有勞動技能特長的，社保部門應將其納入就業(yè)技能培訓范圍；（三）對具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動能力的人員，經(jīng)民政部門審核后安排在城市社會福利機構，對符合最低生活保障條件的，民政部門應會同幫教安置工作領導小組辦公室為其落實最低生活保障金；（四）對喪失勞動能力又無其它生活來源的農(nóng)村籍刑釋解教人員，幫教安置工作領導小組辦公室應與民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活，符合“低?！?、“五保”條件的納入相應的保障范圍。

原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報到后，按規(guī)定及時辦理落戶手續(xù)，并將其納入重點人口進行管控。

第二十一條刑釋解教人員離開監(jiān)所后，應在十日內(nèi)分別到當?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I導小組辦公室、公安派出所報到登記。對刑釋解教后一個月仍未報到的，民警應上門查明原因，督促其報到。對“人戶分離”的刑釋解教人員，公安機關一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即通知其原戶籍所在地公安機關，并將其納入監(jiān)管范圍。

對犯危害國家安全罪的刑釋解教人員，縣公安機關收到通知后，應及時報告縣國安辦，并專門建檔，列為重點人員，由縣國安辦牽頭會同公安、司法等有關部門分等級落實教育管控措施，同時與原偵查機關保持聯(lián)系，共同做好教育管控工作。

第四章社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理

第二十二條社區(qū)矯正對象應當遵守下列規(guī)定：

（一）按時到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所、派出所報到；

（二）遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理；

（三）參加學習、教育和公益活動；

（四）定期報告自己的思想、活動情況；

（五）遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。

第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十二條規(guī)定外，未經(jīng)批準，不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利。

第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十二條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）在指定的醫(yī)院接受治療；

（二）確因治療、護理的特殊要求，需要轉院的，應當報告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準；

（三）進行治療以外的社會活動的，應當報告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準。

第二十五條被剝奪政治權利的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十條二規(guī)定外，不得行使下列權利：

（一）選舉權和被選舉權；

（二）言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；

（三）擔任國家機關職務的權利；

（四）擔任公司、國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領導職務的權利。

第二十六條社區(qū)矯正對象的活動范圍是戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣以內(nèi)。社區(qū)矯正對象有就業(yè)、經(jīng)商、就學、就醫(yī)、探親等正當理由需要離開戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應履行請假手續(xù)，必須經(jīng)派出所同意，由司法所報縣司法行政部門批準。社區(qū)矯正對象返回戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應當立即向司法所、派出所報告并銷假。

第二十七條社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地（經(jīng)常居住地）不滿6個月的，由戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所管理，暫住地司法所應當協(xié)助、配合。

社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地（經(jīng)常居住地）6個月以上、未導致經(jīng)常居住地變更的，戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法行政部門可以委托暫住地縣（市、區(qū)）司法行政部門管理，并辦理異地托管手續(xù)。

第二十八條社區(qū)矯正對象因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的，原屬司法所、派出所應分別及時與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系，經(jīng)縣司法行政部門批準，及時辦理交接手續(xù)，由遷入地司法所、派出所進行監(jiān)督管理。

第二十九條司法所應當在社區(qū)矯正對象報到登記后，會同派出所商定監(jiān)督人，組成監(jiān)督考察小組，制定和落實監(jiān)督管理措施。

第三十條司法所應當根據(jù)風險評估情況，會同派出所對社區(qū)矯正對象實行分級監(jiān)督管理。對于受到獎勵或行政懲戒的社區(qū)矯正對象，可以分別從寬、從嚴實施監(jiān)督管理措施。

第三十一條司法所應當組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動和公益活動，派出所應給予配合支持。

公益勞動和公益活動應當安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。

第三十二條司法所、派出所應當定期會同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對象家庭、單位和村委會，掌握社區(qū)矯正對象的思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。

第五章社區(qū)矯正對象的教育

第三十三條司法所應當在社區(qū)矯正對象報到登記后實施分階段教育。

第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識教育、行為規(guī)則教育。

第三十五條常規(guī)教育主要包括：

（一）組織社區(qū)教育資源定期對社區(qū)矯正對象進行思想和文化教育、法律和道德教育；

（二）分析社區(qū)矯正對象的個性特點、日常表現(xiàn)、矯正需求，制定不同的矯正方案，進行個別教育；

（三）聘請和組織社會專業(yè)人員，對社區(qū)矯正對象提供心理咨詢服務，進行心理疏導，開展心理健康教育；

（四）定期對未成年社區(qū)矯正對象加強法制教育、文化教育、責任教育、親情教育。對未完成法定義務教育的社區(qū)矯正對象，應當協(xié)調(diào)教育部門，幫助其完成法定義務教育；

（五）組織和協(xié)調(diào)社會團體、社區(qū)矯正志愿者，調(diào)動社區(qū)矯正對象的親屬、單位對社區(qū)矯正對象進行教育幫助活動；

(六)組織公益性活動，以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎性公益事業(yè)建設為陣地，鼓勵社區(qū)矯正對象參加非營利性機構、社團的服務活動或者為社區(qū)（社會）提供服務；

（七）矯正對象應每月向基層司法所匯報思想，內(nèi)容應涵蓋學習情況、思想狀況、生活情況、下一步的學習需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。

第三十六條司法所應當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前兩個月實施解矯教育。

解矯教育包括社會發(fā)展形勢教育、公民道德、遵紀守法教育等。

第六章社區(qū)矯正對象的考核獎懲

第三十七條司法行政部門應當會同相關部門建立完善考核獎懲制度，對社區(qū)矯正對象認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面的表現(xiàn)進行考核，并根據(jù)考核結果實施獎勵和懲戒。

第三十八條社區(qū)矯正獎勵分為行政獎勵和司法獎勵。

行政獎勵種類有：表揚、記功。

司法獎勵種類有：減刑、假釋。

第三十九條社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正滿3個月，有下列情形之一的，可以予以表揚：

（一）嚴格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育；

（二）積極參加思想和法制教育，完成規(guī)定的教育課時，成績良好；

（三）積極參加公益勞動，超額完成規(guī)定的任務；

（四）積極參加健康有益的社會公益活動。

第四十條社區(qū)矯正對象有下列立功表現(xiàn)之一的，可以記功：

（一）檢舉、揭發(fā)犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實的；

（二）阻止他人犯罪活動的；

（三）在生產(chǎn)、科研中進行技術革新，成績突出的；

（四）在搶險救災或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

（五）對國家和社會有其他突出貢獻的。

第四十一條社區(qū)矯正對象認真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑。有考驗期的，可以依法縮短相應考驗期。

第四十二條社區(qū)矯正對象有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應當減刑，有考驗期的，應當依法縮短相應考驗期：

（一）阻止他人重大犯罪活動的；

（二）檢舉重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；

（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術革新的；

（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

（六）對國家和社會有其他重大貢獻的。

第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象符合法定假釋條件的，可以假釋。

第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。

行政懲戒種類有：警告、記過、治安罰款、治安拘留。

司法懲戒種類有：撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。

第四十五條社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，根據(jù)具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留：

（一）未按時到司法所報到登記的；

（二）不遵守社區(qū)矯正規(guī)定，故意逃避監(jiān)督管理或對抗教育的；

（三）違公德，侵害他人合法權益、公共利益的；

（四）應當給予行政懲戒的其他情形。

第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行：

（一）重新犯罪的；

（二）發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的；

（三）違反社區(qū)矯正管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的；

（四）應當撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。

第七章社區(qū)矯正的終止

第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權利的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為判處管制、剝奪政治權利的實際期限。

被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期。

被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。

第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為有罪、決定數(shù)罪并罰的，原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。

被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為無罪的，原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。

第四十九條社區(qū)矯正對象矯正期滿終止矯正的，司法所應當書面告知理由、時間，由社區(qū)矯正對象簽收，并以適當形式公開宣布終止社區(qū)矯正。

第五十條司法所應當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)開展終止矯正考核鑒定，報縣司法行政部門審核。

第五十一條對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，司法所應當在執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料，由縣司法行政部門審核后上報原批準機關。

原批準機關應當在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前，作出是否續(xù)期的審批決定，并將決定送達社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門。

第五十二條社區(qū)矯正對象正常死亡的，由醫(yī)院出具死亡證明，縣司法行政部門應當及時通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的，縣司法行政部門應當及時通知原關押單位。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的，縣司法行政部門應當及時通知原審法院。

第五十三條社區(qū)矯正對象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的，司法所應當在檔案中注明理由、時間，并附相關的證明材料。

第八章幫教安置工作制度

第五十四條幫教前移制度?？h社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進行幫教，了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況，掌握回歸后就業(yè)意向，介紹當?shù)卣巍⒔?jīng)濟形勢，宣傳法律法規(guī)和黨的政策，教育服刑、在教人員安心改造、重新做人，早日回歸社會。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學問題，幫助穩(wěn)定家庭婚姻關系，動員家庭成員定期探視。

第五十五條登記、建檔制度?？h、鄉(xiāng)兩級安置幫教工作領導小組辦公室、公安派出所對刑釋解教人員要逐人登記造冊，開展幫教工作，建立個人檔案。

第五十六條分類幫教制度。對于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國家安全罪的刑釋解教人員，實行重點幫教，由公安派出所負責，司法所、村委會配合；對于其它的幫教對象實行一般幫教，由司法所負責，村委會配合。幫教類別由縣級安置幫教工作領導小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書進行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領導小組辦公室呈報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室審批。

第五十七條解除幫教和延長幫教制度。對幫教對象滿五年無重新違法犯罪的，應及時解除幫教，并填寫《解除幫教意見書》；對幫教滿五年仍表現(xiàn)不好，有違法犯罪傾向的，要延長幫教，并填寫《延長幫教意見書》。解除和延長幫教，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領導小組決定，報縣級安置幫教工作領導小組備案。刑釋解教人員個人檔案，自解除幫教之日起保留十年。

第五十八條移交制度。對不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員，原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時將其有關幫教情況向本人就業(yè)部門移交，保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。

第五十九條定期排查、回訪制度。在堅持經(jīng)常性幫教工作的同時，要定期排查、回訪，并將情況上報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室備案。

第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運轉機制

第六十條信息共享機制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室牽頭，會同公安機關、法院、檢察院，建立“兩類”人員信息庫。

（一）信息采集：

縣公安局負責提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息；提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息，提供強制戒毒人員信息；

縣檢察院負責提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息；

縣法院負責提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息；

縣司法局負責提供刑釋解教人員信息；提供我縣外出經(jīng)商務工“兩類”人員及外地來我縣經(jīng)商務工“兩類”人員信息；提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息；提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。

（二）信息共享：

上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式，各責任單位按各自分工每季度采集一次，在本部門內(nèi)匯總、核實后，于下一季度第一個月的5日前以統(tǒng)一報表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領導小組辦公室匯總。之后，于當月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。

第六十一條建立跟蹤幫教和應急處置機制。

（一）司法所、公安派出所每月應在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會上通報轄區(qū)內(nèi)“兩類”人員特別是重點監(jiān)管、幫教對象的情況。一旦發(fā)展“兩類”人員有危害社會的苗頭，應當互通情報，互相配合，及時采取預防措施；

（二）對外出經(jīng)商務工的社區(qū)矯正人員，推行異地托管機制；

（三）對“兩類”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件，縣、鄉(xiāng)、村三級組織要制定應急處置方案，進行必要的演練，確保突發(fā)事件能得到及時有效的處置。

第六十二條建立政府投入、社會支持建設機制。

將“兩類”人員過渡性安置基地建設納入縣“十二五”規(guī)劃，按相關規(guī)定通過政府投入、社會支持的方式，建立公益勞動、警示教育、過渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機制，激勵、引導“兩類”人員遵紀守法、自食其力、順利融入社會。

第六十三條以服務促管理，不斷提高“兩類”人員再社會化能力“兩類”人員在就業(yè)、就學、社會保障等方面不受歧視，享受社會同等待遇。

（一）城區(qū)內(nèi)有勞動能力的“兩類”人員可以到縣勞動就業(yè)局進行失業(yè)登記，憑登記證明享受公共就業(yè)服務和有關就業(yè)扶持政策；

（二）縣勞動就業(yè)局應適當放寬對“兩類”人員中就業(yè)困難人員的認定標準，符合條件的“兩類”人員進行失業(yè)登記后可以直接申請就業(yè)援助；

（三）鼓勵符合法定條件的“兩類”人員外出經(jīng)商務工，相關部門應積極推薦介紹，并為他們辦理相關手續(xù)提供方便；

（四）鼓勵“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，縣工商局、人社局應在證照、人員培訓等方面給予政策扶持，金融部門應按照國家有關政策給予信貸支持，符合條件的享受國家統(tǒng)一的促進就業(yè)稅收政策；

（五）錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業(yè)按規(guī)定享受國家普惠政策；

（六）農(nóng)村戶籍的“兩類”人員原有責任田（林）的，應予以落實；

（七）對生活困難的“兩類”人員，民政部門應按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時救助措施；

（八）本人有訴訟請求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類”人員，縣司法局應將其納入法律援助對象，落實有關法律援助政策措施。

第六十四條以保障促管理，解決“兩類”人員后顧之憂。

（一）符合申領失業(yè)保險金條件的“兩類”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇；

（二）已參加職工基本養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費或領取基本養(yǎng)老金；

（三）屬公務員犯罪的“兩類”人員，可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險；

（四）“兩類”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第十章附則

篇(6)

到2010年，在全范圍內(nèi)培訓農(nóng)村勞動力2.5萬人，建設一批農(nóng)村勞務輸出專業(yè)鎮(zhèn)，建立一批農(nóng)村勞務培訓基地和重點勞務中介機構，加速農(nóng)民增收致富的步伐，努力使農(nóng)民每年的人均勞務收入遞增12%，使農(nóng)民工資性收入占人均純收入的80%以上，農(nóng)村青壯年富余勞動力的轉移實現(xiàn)80%以上，其中，60%實現(xiàn)向城鎮(zhèn)居民身份轉變，盡快形成覆蓋面廣、城鄉(xiāng)銜接、適應不同群體、可轉移的社會保障體系，健全農(nóng)民工維權服務體系。

到2012年，建成較為完善的農(nóng)村勞動力轉移培訓體系、輸出體系、信息服務體系和維權體系。培訓農(nóng)村勞動力3.5萬人，培訓規(guī)模逐步擴大。農(nóng)村青壯年富余勞動力實現(xiàn)應轉盡轉，全部達到向城鎮(zhèn)居民身份轉變的目的，農(nóng)業(yè)人口比重逐年下降，非農(nóng)業(yè)人口比例逐年上升。促進中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展，累計向社會輸送中等職業(yè)教育畢業(yè)生萬人、高等職業(yè)教育畢業(yè)生萬人。加快農(nóng)民增收致富，農(nóng)民人均勞務收入每年遞增12%，農(nóng)民工資性收入占人均純收入的比重達%。城鄉(xiāng)銜接、適應不同群體、可轉移的社會保障體系基本形成，農(nóng)民工維權服務體系進一步完善。

到2020年，全區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓體系、輸出體系、信息服務體系和維權體系已相當成熟，農(nóng)村勞動力培訓率達到100%，并實現(xiàn)質(zhì)的提升。農(nóng)業(yè)人口比重趨于穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營發(fā)展狀大。農(nóng)民人均勞務收入元，基本實現(xiàn)全面小康。

二、九龍坡勞務經(jīng)濟發(fā)展制度創(chuàng)新的基本思路

（一）改革阻礙農(nóng)村勞務經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境

一是改革土地制度。按照“依法、自愿、有償”原則，在保護和尊重農(nóng)民土地承包權和宅基地權益的基礎上，以農(nóng)民自發(fā)流轉、托管組織流轉、委托流轉、集中連片流轉、再流轉以及轉包、轉讓、出租、互換、入股等多種形式，推進農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權流轉，促進農(nóng)村土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高土地利用率。二是改革戶籍制度。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度，以具有合法固定住所為條件，積極調(diào)整戶口遷移政策，最終實現(xiàn)以身份證取代屬地戶籍管理制度。鼓勵有條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)安家落戶，在主城區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道具有合法固定住所并實際居住的本區(qū)籍農(nóng)村居民，可以自愿將戶口遷移到街道入戶。三是加快財政體制改革。切實發(fā)揮財政支持勞務經(jīng)濟發(fā)展職能，優(yōu)化支出結構，強化財政預算的硬約束，建立區(qū)勞務經(jīng)濟發(fā)展專項資金。加強專項資金監(jiān)管，建立健全轉移支付、勞務經(jīng)濟發(fā)展各種專項補助資金的管理制度，做到?？顚Ｓ?。四是創(chuàng)新金融運行機制。積極發(fā)展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)合作金融機構。各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社，要積極開發(fā)創(chuàng)新適應勞務經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品和金融服務，及時為農(nóng)民工提供小額、短期貸款。適當提高小額貸款額度，探索建立適應勞務經(jīng)濟特點的憑信用直接貸款管理制度。

（二）加快推進勞務品質(zhì)建設

推進教育機制改革。鞏固農(nóng)村基礎教育，增加實用性培訓內(nèi)容。加大農(nóng)村基礎教育投入，建立未能升入高一級學校的農(nóng)村普通初、高中畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓的制度，全面推行勞動預備制度和就業(yè)準入制度，以減輕新增勞動適齡人口的就業(yè)技能培訓壓力。加快發(fā)展職業(yè)教育。進一步加大對職業(yè)教育的資金投入，確保城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。農(nóng)村成人教育經(jīng)費定額按年人均0.5元以上，由區(qū)政府籌措和統(tǒng)籌安排。企業(yè)要嚴格按職工工資總額的1.5％至2.5％提取職工教育經(jīng)費，用于職工培訓。進一步落實各職業(yè)學校辦學自，積極推行校企合作、工學結合、以工助學等辦學模式。切實加強技能培訓。整合區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源，鼓勵社會力量興辦職業(yè)教育，發(fā)展規(guī)模化職業(yè)教育。建立“農(nóng)民技能培訓教育券”制度，大力推行以訂單培訓為主的培訓模式。著力開展農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)培訓，堅持定點培訓、定單培訓、定崗培訓、定向輸出，提高職業(yè)技能培訓的針對性和實效性，以提高勞動者素質(zhì)，增強就業(yè)的穩(wěn)定性。加快推進創(chuàng)業(yè)能力培訓，引入社會辦學培訓機制。提高培訓檔次。建立區(qū)級農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓專門實訓基地，有針對性的開展鉗工、車工、育嬰師、家政服務、營養(yǎng)配餐師等初、中、高級培訓，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，主要著力于開展崗前、崗中、崗后的技能培訓，提高農(nóng)村勞動力的檔次，增強農(nóng)民的整體素質(zhì)和就業(yè)穩(wěn)定性。加大培訓投入，擴大培訓規(guī)模。由區(qū)財政統(tǒng)籌安排勞動部門的就業(yè)再就業(yè)資金、教育部門的職業(yè)教育（培訓）資金、農(nóng)業(yè)部門的“陽光工程”資金、扶貧辦的“雨露工程”培訓資金、三峽移民資金以及工會、婦聯(lián)、共青團等組織安排的相關職業(yè)培訓資金。

全力打造勞務品牌，培植勞務產(chǎn)業(yè)。加快勞務中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設。按照政府引導，市場運作的原則，全區(qū)每年重點扶持培育2-3個有實力、有規(guī)模、有效益的勞務中介法人公司，每個鎮(zhèn)（街）每年至少培育扶持和發(fā)展1個勞務中介組織，每個村（社）每年至少培育1名勞務經(jīng)紀人。加快勞務基地建設。依托駐外機構、培訓學校、中介組織、勞務經(jīng)紀人、外出務工能人及大型企業(yè)，按照“開發(fā)沿海，發(fā)展國外，內(nèi)外結合”的思路，采取“先考察再建立，先交談再建立”的辦法進行勞務輸出的組織培訓基地和勞務輸入的就業(yè)安置基地建設，積極拓展市外勞務輸出基地。全力增加就業(yè)崗位。以九龍工業(yè)園、西彭工業(yè)園、白市驛花卉園為平臺，吸收世界500強企業(yè)和國內(nèi)500強企業(yè)的項目入駐，選擇合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建設富有特色的產(chǎn)業(yè)群體，開發(fā)更多的就業(yè)崗位，培育新的經(jīng)濟增長點。在未來5年，力爭實現(xiàn)新增就業(yè)崗位10萬個。

（三）加快構建規(guī)范高效的服務體系

一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度，改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境。制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)規(guī)劃，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)

一、平等競爭的勞動就業(yè)制度，健全和完善區(qū)、街鎮(zhèn)兩級促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新和完善為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位和服務的企業(yè)或中介組織的激勵政策。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。整合市場資源，建立統(tǒng)一的勞動力市場體系，將勞動力市場服務體系拓展到社區(qū)居委會和村委會，完善鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村社）就業(yè)服務網(wǎng)絡，建成覆蓋城鄉(xiāng)的三位一體的勞動力市場體系。構建城鄉(xiāng)一體的勞動力信息服務體系。將“金保工程”建設與區(qū)勞動力市場信息化建設相結合，加快信息網(wǎng)絡建設，逐步構建向鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村社）延伸，集信息、職業(yè)介紹和就業(yè)咨詢等一體的城鄉(xiāng)勞動力信息服務體系。規(guī)范農(nóng)民工勞動合同管理和勞動力市場工資制度。規(guī)范勞動力市場工資制度，強化最低工資保障和行業(yè)平均工資指導作用。建立農(nóng)民工工資支付保障金制度，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放到本人。三是建立健全農(nóng)民工維權管理服務體系。建立農(nóng)民工維權服務體系。完善農(nóng)民工法律援助工作機制，設立農(nóng)民工法律專項資金，實行仲裁、訴訟等費用由用人單位預付的制度。加強省際間法律援助的協(xié)作工作，切實維護外出農(nóng)民工的合法權益。推進和強化農(nóng)民工基本公共服務建設。統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對公共服務的需要，增加公共財政支出，建立惠及廣大農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務體制和機制。四是建立完善農(nóng)民工服務與管理機制。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級配套聯(lián)動的農(nóng)民工服務管理中心，堅持政府公共管理與社區(qū)自治管理相結合的方式，在社區(qū)配備專職工作人員，完善服務管理運行機制。五是建立農(nóng)民工社會保障制度。按照低水平、廣覆蓋的方針和“工傷保險優(yōu)先，大病醫(yī)療保險隨后，養(yǎng)老保險分類分層次設計”的思路，積極探索適合農(nóng)民工特點、符合我市市情的農(nóng)民工社會保障措施，加快建設城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)

一、低費率和可轉移的社會保障體系。

（四）制定農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)激勵政策

一是優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是落實工商登記費用優(yōu)惠政策。三是加大財政創(chuàng)業(yè)扶持。四是提供創(chuàng)業(yè)金融優(yōu)惠政策。

（五）加強組織領導，完善勞務經(jīng)濟工作的推進機制

一是建立健全組織機構，完善工作機制。健全九龍坡區(qū)勞務經(jīng)濟發(fā)展管理機制，組建勞務經(jīng)濟發(fā)展工作機構，建立網(wǎng)絡化的工作體系。區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領導小組作為發(fā)展勞務經(jīng)濟的領導機構，辦公室設在區(qū)農(nóng)林水利局。各鎮(zhèn)成立相應的專門機構，落實分管領導和專門工作人員，側重搞好農(nóng)村勞務工作的管理和服務，同時成立勞動力轉移指導站，并設專人負責。二是明確部門職責。農(nóng)業(yè)部門要抓好培訓對象的組織推薦工作。教育部門要指導有關培訓機構，把農(nóng)民工培訓作為一項重要工作。勞動保障部門要全力以赴搞好勞務輸出工作。財政部門要積極為農(nóng)民工培訓輸出提供財政支持。宣傳部門要加強輿論宣傳引導工作。公安部門要進一步加快戶籍改革力度，依法加強對勞務經(jīng)紀人的備案登記管理，保護勞務經(jīng)紀人的合法權益。司法部門要加大農(nóng)民工維權案件的查處力度。三是以項目管理推進勞務經(jīng)濟發(fā)展。策劃實施農(nóng)村勞動力轉移培訓工程。建立以短期職業(yè)技能培訓為重點、以定點和定向為主的農(nóng)村勞動力轉移培訓項目，建立培訓機構和培訓教師的招標制度，保證勞動力轉移培訓的質(zhì)量和效果。農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程?！稗r(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程”按照普及基本技能培訓，逐步提高高技能、復合型人才培訓比例的原則進行實施。市外勞務拓展工程。加快市外勞務基地建設。通過設立駐外勞務辦事處、培育勞務中介組織和經(jīng)紀人、鼓勵外出務工能人及大型企業(yè)等，加大向東部沿海城市和對口支援省市的勞務輸出力度，不斷拓展海外勞務市場，做大勞務輸出工程。農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)扶持工程。全面啟動創(chuàng)業(yè)培訓工程，面向廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力和高校畢業(yè)生等積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、大學生創(chuàng)業(yè)培訓和青年創(chuàng)業(yè)培訓。農(nóng)村勞務服務體系構建工程。重點建立健全勞動力轉移就業(yè)資源、培訓、輸出互聯(lián)互通的勞務信息體系，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級聯(lián)動的勞務開發(fā)服務平臺，定期舉辦勞動力交流會，免費提供就業(yè)崗位。

（六）努力營造有利于加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境

一是在各職業(yè)培訓學校、培訓基地設立規(guī)范的政策宣傳欄；在農(nóng)村人口集中的集鎮(zhèn)設立農(nóng)村富余勞動力轉移培訓、勞務輸出及自主創(chuàng)業(yè)政策宣傳欄。二是通過張貼海報、發(fā)傳單等多種方法和手段向農(nóng)民工發(fā)放各種宣傳資料。三是報刊、電視等新聞媒體，要開辟專欄，增加勞務信息的量，對用工需求、培訓方向做切合實際的宣傳引導。四是農(nóng)業(yè)部門、勞動和社會保障部門及中介機構要派專人定期深入村（社），走村串戶，宣傳發(fā)展勞務經(jīng)濟、農(nóng)民變市民的政策優(yōu)惠，鼓勵有條件的農(nóng)民放棄宅基地和耕地，進入城鎮(zhèn)安居落戶。五是通過咨詢電話宣傳到培訓對象，各相關職能部門、職業(yè)技術學校、培訓機構、服務中心及中介機構設立咨詢電話，并安排專人值守，解答培訓及擬培訓對象的疑問。

（七）建立職能部門的績效評價體系

一是建立績效評價指標體系。堅持客觀、科學、公正、公平、實事求是的原則，建立職能部門的績效評價體系，積極開展勞務輸出管理績效評價，評價結果將與次年任務和資金安排直接掛鉤。堅持部門自評和中介機構獨立評估相結合的原則，由區(qū)統(tǒng)籌辦負責勞務經(jīng)濟發(fā)展任務指標的分解，督促檢查項目管理制度的落實情況，建立完善行政行為責任追究制度。關于部門（單位）評價標準，包括部門辦事效率、標準成本率、計劃目標完成情況、服務滿意度等標準項目執(zhí)行情況。二是建立部門自評制度。堅持部門自評與部門年度工作計劃相結合的原則，由政府、培訓機構、農(nóng)民、就業(yè)單位通過問卷調(diào)查、指標考核、實地檢查等方式，對勞動力轉移輸出培訓就業(yè)工作進行評估評價，并由各職能部門按評價標準撰寫年度自評報告報上級領導，對成績突出的培訓機構、優(yōu)秀農(nóng)民工代表、示范就業(yè)單位進行表彰，對自評中發(fā)現(xiàn)的問題具體研究分析，提出整改措施，并將評價結果作為制定次年工作計劃的重要依據(jù)。三是建立中介機構獨立評估制度。為保證勞務經(jīng)濟工作規(guī)范有序開展，貫切公開、公正、公平原則，積極引入中介機構參與評估工作。公開招標1-2家中介機構。由中介機構組織有關專家對項目總投入情況，包括中央、市、區(qū)財政撥款和自籌資金落實情況；項目執(zhí)行過程中目標、計劃調(diào)整情況及采取的相關措施，以及公開、公示程序的執(zhí)行情況；項目的實際支出情況、未使用資金情況及原因，是否有截留、挪用現(xiàn)象；項目計劃培訓人數(shù)、實際培訓人數(shù)，計劃轉移人數(shù)、實際轉移人數(shù)；績效目標完成情況等方面進行評價，并獨立撰寫項目評估報告。新晨

篇(7)

一是個別鎮(zhèn)和部門的領導對普法工作認識不到位，主動性不強，存有消極應付的思想；

二是工作發(fā)展不夠平衡，特別是對下崗職工、流動人口等人員的普法教育上還有薄弱環(huán)節(jié)。

下一步工作中，將以這次述職評議工作為動力，再強措施，再加壓力，一是重點在提高領導干部的思想認識和責任心、緊迫感上下功夫，認真解決認識不高、工作不力的問題；二是法律六進”如何進上，探索和實踐比較成功的做法；三是按照“一學三講”要求，如何引導公民正確地表達自身利益訴求上作出努力，為維護社會的穩(wěn)定、構建和諧社會作出積極的努力；四是推進依法治縣上取得明顯的效果。

市委、市政府及市依法治市領導小組的正確領導和親切關懷下，四五”普法期間?？h榮獲了全國法制宣傳教育先進縣”榮譽稱號。這既是對我鼓勵，又是對我鞭策。年年初擔任縣人民政府縣長的隨后就擔任了縣普法依法治縣領導小組組長。一年多來，深感自己責任重大，時時警示自己要以高度的責任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服務經(jīng)濟建設和社會的發(fā)展，做到上不愧組織對我厚望，下不愧人民對我期望。本次市依法治市領導小組對我普法依法治理工作情況進行審議，這既是對我工作的監(jiān)督和支持，又是對我關懷和幫助，此表示感謝！下面我代表縣普法依法治縣領導小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進行述職將真誠地接受各位領導對我述職報告的審議，并虛心地接受各位領導提出的寶貴意見。

著力構建了強有力的運行保障機制。一、強化領導。

一項“黨委領導，普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設的各個環(huán)節(jié)、各個層面。政府實施，人大監(jiān)督，全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力，主要從以下三個方面加強了組織領導：

，一及時建立和完善了高規(guī)格的組織領導機構。先后于年月、年月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領導小組，一直由縣長擔任普法依法治縣領導小組組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導擔任副組長。為了加強領導和保障力度，年在調(diào)整領導小組時，又將縣委常委、縣政府常務副縣長同志調(diào)整擔任領導小組副組長。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)縣直各部門也都相應及時地調(diào)整了普法依法治理工作領導小組，從而形成了上下聯(lián)動、各部門齊抓共管組織領導機制。年月日縣委、縣政府以南發(fā)18號文件轉發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關于開展普法依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》通知；年月日縣人大常委會作出了關于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處，進一步完善了領導小組工作責任制度、依法治縣工作領導小組例會等制度，繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)（區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容，納入對各級領導班子的目標考核，從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。

二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監(jiān)督激勵機制，從健全考核評估體系著手，修訂完善了普法依法治理日?？己藱C制，實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度?？h普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日常考核檔案，做到獎分、扣分有據(jù)可依，有據(jù)可查，確保了對各單位日常考核、年度考核的真實性和獎懲兌現(xiàn)的實效性。依據(jù)考核結果嚴格落實了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定，對沒有達到普法依法治理工作考核標準的地方和單位，不得授予其與精神文明建設和社會治安綜合治理有關的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制，有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。

三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年，縣承擔著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務，及時采納普法主管部門的建議，與社會主義新農(nóng)村建設同步安排、同步實施，把縣新農(nóng)村建設工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務納入目標考核，共同承擔起普法工作隊職責，實現(xiàn)了人力、目標的有效整合。同時，各鎮(zhèn)（區(qū)統(tǒng)一按照一個行政村有一名國家干部的標準落實“法律進鄉(xiāng)村”工作隊員，進一步加強了農(nóng)村開展普法工作的力度?？h“四大家”領導都能按照各自的職責深入到各地、各部門檢查指導普法依法治理工作，有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始，對普法經(jīng)費實行重點傾斜，增加預算3萬元，按照每年度不低于8萬元的標準進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費，確保普法依法治理工作的正常開展，從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。

二、高標準實施。

具有強制性弱且跨度時間長的特點，普法工作主是面向全體公民包括領導干部在內(nèi)的公共服務性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來，必須不失時機地為普法工作造勢，持之以恒地落實好各項措施和目標。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作：

一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導。并于月日，城關凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結五五”普法啟動暨“4法制宣傳周啟動儀式，家的四大家”領導、各鎮(zhèn)和縣直主要領導、分管領導、城關鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學、城關實驗小學兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式，縣公安局等30個縣直司法、執(zhí)法單位和相關涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當天共出動宣傳車38輛，參加游演活動人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達數(shù)萬人。從月日開始至月日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個單位分別在鬧市區(qū)設立了宣傳咨詢臺，向行人發(fā)放宣傳資料，解答群眾的有關咨詢。啟動儀式后，各鎮(zhèn)（區(qū)分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務參加了咨詢活動，接待群眾8300余人次，共發(fā)放宣傳資料23000多份，刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標語1600條（幅辦黑板報780余塊，組織縣書法家協(xié)會會員書寫有關法律書法作品14條幅，縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發(fā)有關新聞、法律知識20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。

二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動，以南普字02號文件印發(fā)了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作：

一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識?？h政法委、縣司法局、縣教育局等個縣直單位與廣播電臺長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。

二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓外，利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地，共培訓普法宣講員及骨干5460名。月下旬，全縣組織基干民兵集訓，考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長，也是農(nóng)村普法骨干，給每個參訓對象發(fā)放了一冊《農(nóng)村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓內(nèi)容，提高了集訓成效。同時，縣鎮(zhèn)兩級普遍組成了15人以上的講師團，為搞好全縣的普法工作打下基礎。

三是開展了以領導干部、公務員青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點、以“學法律、講權力、講義務、講責任”為主題的法律六進”活動。全縣各局（鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實了每年學法不得少于4次、公務員學法不得少于40小時的學習制度。全縣89所中小學校全部落實了法制副校長，縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責，進一步加強了對青少年學生、個體經(jīng)濟和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工的普法教育?？h長坪鎮(zhèn)在開展“法律進六進”活動中，由過去單純召開會議宣講法律知識，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮(zhèn)里就組織普法工作隊深入實地召開片區(qū)群眾大會宣傳法律，讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論，然后再組織調(diào)解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過“以案普法”還提高了群眾學法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性，僅今年上半年，該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場（次受教育群眾達8000余人。

三突出開展了法律進鄉(xiāng)村”活動，有力地服務了社會主義新農(nóng)村建設。今年我縣承擔著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務。認為這是市領導對我信任，以是對我促進，為了高標準地完成好試點工作任務，以九集鎮(zhèn)為重點全面開展了法律進鄉(xiāng)村”活動。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門，堅持開展“送法下鄉(xiāng)”活動，每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始，縣關工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團，巡回到全縣各地學校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點以警示教育、預防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個進鄉(xiāng)村”活動：

一是送法律書籍進鄉(xiāng)村，采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法，全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”

二是送法律知識進鄉(xiāng)村，組織講師團成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢，將法律知識送進鄉(xiāng)村；

三是送法制文藝進鄉(xiāng)村，縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊，自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進行巡回演出；

四是送法制展覽進鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關部門各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉(xiāng)村進行巡回展出；

五是送法制電影進鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映；

六是送普法電視進鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟，各個有線電視放映站播放，利用電視網(wǎng)絡將普法知識送進鄉(xiāng)村。

目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識讀本》計劃發(fā)放十萬冊，已經(jīng)印發(fā)一萬冊。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》5000冊外，還給全鎮(zhèn)外出務工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍，采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式，集中組織群眾每月學習一次法律知識，村干部每半月學一次法。截止目前，今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進行展出23場次；共懸掛、刷寫各種法制宣傳標語1352條幅；全鎮(zhèn)15名普法講師團成員從月日開始，鎮(zhèn)直各部門、各村進行宣講，已講授法律32場次，受教育干部群眾達11600余人次。今年月份，還針對干部職工和村民群眾不同對象命題，組織全鎮(zhèn)普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽，鞏固了法律六進”活動成果。

四緊緊圍繞中心和大局開展相關法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對少數(shù)公民在處理事務中，過于主張個人權利，相對忽視了個人應當承擔的義務和責任的問題，始終把條例作為每年普法工作的重點，教育和引導群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目，為了把這在項民心工程辦好，每年定期開展法律援助宣傳月活動，年來共解答有關勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權等方面的咨詢1500余人次；深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會”期間，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張，通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放服務卡500張，憑卡直接申請辦理法律援助案件?？h婦聯(lián)、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯(lián)等有關部門和各鎮(zhèn)（區(qū)建立援助工作站18個，形成了縣法援中心、鎮(zhèn)（區(qū)村委會（社區(qū)三級法律援助網(wǎng)絡。近年來，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置，采取強化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務工作等措施，取得了較為明顯的成效。

四、堅持法制教育與法治實踐相結合。

認真抓好學用有機結合，扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環(huán)境，建設法治為目標，以“法治縣”創(chuàng)建活動為載體，認真開展了五五”普法教育，全面推行了政務公開、事務公開、廠務公開、村務公開，促進機關、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。

一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實?？h紀委、縣委組織部于年月日以南紀發(fā)11號文件印發(fā)了關于試行黨務公開的實施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時限，及相關要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個試點單位，通過開展黨務公開活動，進一步提高了各級領導水平和執(zhí)政水平，密切了黨群干群關系?？h政府辦于年月日以南政辦發(fā)35號文件轉發(fā)了縣監(jiān)察局關于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度，最大限度地擴大了人民群眾的知情權；年月日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關于明確全縣年縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當前群眾普遍關注的三難”打官司難、看病難、上學難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點難點問題，確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業(yè)公司等11個行政、事業(yè)、企業(yè)單位，作為年度依法治理示范點，以推行政務公開、事務公開、廠務公開為主要工作平臺，實行“四大家”領導包點、主管部門責任包保的方法，有效地促進了示范點工作的落實，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經(jīng)驗。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)27號文件印發(fā)了縣年村務公開和民主管理工作意見》對村務公開和民主管理工作進一步進行了規(guī)范，并確立了城關鎮(zhèn)便河村等77個村務公開民主管理示范村。各地各部門結合實際制定了依法治理規(guī)劃，確定了階段性工作計劃，通過開展“規(guī)范行政行為，創(chuàng)建法治政府；規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)建法治機關；規(guī)范自治行為，創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動，深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”

二嚴格落實依法治理工作的相關制度。有效地促進公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會法治化管理水平。進一步加強了監(jiān)督制約，加大了依法預防和懲治腐敗力度，推動各項工作依法、規(guī)范、有序進行，實現(xiàn)各項事業(yè)和社會事務管理民主、公開、透明，從根本上預防社會各種矛盾，促進社會和諧發(fā)展。近年來，非法經(jīng)營地下“”活動在縣比較嚴重，采取廣泛宣傳非法經(jīng)營和購買地下“”危害，教育和引導干部群眾自覺抵制地下“”活動，采取層層簽定責任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施，強化了教育管理力度。同時，組織專班，多次組織專項打擊行動，依法對非法經(jīng)營“”地下碼莊等進行了嚴懲，使我縣非法經(jīng)營和購買地下“”行為得到有效的遏制。