序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

用人單位(甲方)：

畢業(yè)生(乙方)：

學(xué) 校：

填 寫 說 明

1、本協(xié)議書是普通高等學(xué)校畢業(yè)生和用人單位在正式確立勞動人事關(guān)系前，經(jīng)雙向選擇，在規(guī)定期限內(nèi)就確立就業(yè)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)而達成的書面協(xié)議;是用人單位確認畢業(yè)生相關(guān)信息真實可靠以及接收畢業(yè)生的重要憑據(jù);是政府畢業(yè)生就業(yè)主管部門和各高校進行畢業(yè)生就業(yè)管理、編制就業(yè)方案以及畢業(yè)生辦理就業(yè)落戶手續(xù)等有關(guān)事項的重要依據(jù)。用人單位、畢業(yè)生應(yīng)逐項準(zhǔn)確填寫，學(xué)校應(yīng)認真審核畢業(yè)生有關(guān)信息，政府畢業(yè)生就業(yè)主管部門依據(jù)本協(xié)議書，辦理畢業(yè)生就業(yè)登記審核和報到證簽發(fā)等工作。

2、本協(xié)議書由用人單位法定代表人(或者其委托人)和畢業(yè)生雙方當(dāng)事人親自簽訂，代簽無效。

3、本協(xié)議書中的空欄，由雙方協(xié)商確定后填寫，不得違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定;本協(xié)議書的未盡事宜，可另行簽訂補充協(xié)議，作為本協(xié)議書的附件，與本協(xié)議書一并履行。

4、本協(xié)議書內(nèi)的年、月、日一律使用公歷，除落款日期外，均用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫，工資報酬等金額一律使用大寫。

5、填寫本協(xié)議書一律用藍、黑色墨水書寫，字跡清晰、工整，涂改處必須(簽名)或加蓋校對章，否則無效。

6、畢業(yè)生離校后簽訂本協(xié)議書的，學(xué)?？刹缓炞⒁庖姟?甲方

︵用人單位︶ 單位名稱 組 織 機構(gòu) 代 碼 單位隸屬 中屬省屬設(shè)區(qū)市屬縣(市、區(qū))屬縣以下(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居委會等) 聯(lián) 系 人 單位地址 聯(lián)系電話 單位類別 機關(guān)科研設(shè)計單位高等教育單位中、初等教育單位醫(yī)療衛(wèi)生單位艱苦事業(yè)單位 　其它事業(yè)單位國有企業(yè)非公有制企業(yè)艱苦行業(yè)企業(yè)其它企業(yè)部隊農(nóng)村建制村城鎮(zhèn)社區(qū)社會團體民辦非企業(yè)其他 單位行業(yè) 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)采礦業(yè)制造業(yè)電力、燃氣

及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)建筑業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)批發(fā)和零售業(yè)住宿和餐飲業(yè)金融業(yè)　房地產(chǎn)業(yè)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)教育衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)文化、體育和娛樂業(yè)公共管理與社會組織國際組織其他 檔案接收單位 檔案接收地址 郵政編碼 戶口遷移地址 乙方

︵畢業(yè)生︶ 姓 名 性 別 出生年月 畢業(yè)時間 入學(xué)前戶口所在地 民 族 政治面貌 健康狀況 專 業(yè) 學(xué) 制 學(xué) 歷 身份證號碼 學(xué) 位 聯(lián)系電話 培養(yǎng)類別 非定向定向委培師范 家庭地址 郵政編碼 用人單位意見：

簽章

年 月 日 用人單位主管部門或人事機構(gòu)意見：

簽章

年 月 日 學(xué)校院(系)意見： 簽章

篇(2)

用人單位：________________

培養(yǎng)單位：________________

簽訂本就業(yè)協(xié)議應(yīng)遵守的條款

第一條 本《就業(yè)協(xié)議書》適用于參加初次就業(yè)的普通高校(含研究生培養(yǎng)單位)畢業(yè)研究生、本專科畢業(yè)生;在中國境內(nèi)登記注冊的各類企業(yè)、事業(yè)單位;國家機關(guān)、部隊以及依照中國法律核準(zhǔn)登記的外因公司、分支機構(gòu)。

第二條 簽訂本就業(yè)協(xié)議應(yīng)當(dāng)遵守平等、自愿、誠實信用的原則。

第三條 畢業(yè)生與用人單位有權(quán)利了解對方的實際情況，被了解方應(yīng)當(dāng)如實介紹自己的情況，不得弄虛作假。

第四條 《就業(yè)協(xié)議書》如增加其他約定條款，約定條款內(nèi)容不得違反國家法律和行政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，不得損害學(xué)校、用人單位和畢業(yè)生的聲譽及合法權(quán)益。

第五條 畢業(yè)生與用人單位對就業(yè)協(xié)議的成立，有其他約定的，須在就業(yè)協(xié)議書中注明。例如：用人單位進人需要經(jīng)人事主管部門核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書中約定，核準(zhǔn)后就業(yè)協(xié)議成立。

第六條 本協(xié)議經(jīng)畢業(yè)生和用人單位簽字或蓋章后生效，經(jīng)學(xué)校鑒證登記后作為簽發(fā)報到的依據(jù)。

第七條 本協(xié)議一式四份，畢業(yè)后、用人單位、畢業(yè)后所在學(xué)院和學(xué)校各一份。

雙方協(xié)議的主要條款

用人單位 用人單位名稱:_________ 主管部門:______________

通訊地址:_____________ 郵政編碼:______________

聯(lián)系人及電話:_________ 單位性質(zhì):______________

檔案:_________________

接收單位 名稱:_________________ 郵政編碼：_____________

詳細地址:_____________

畢業(yè)生 姓名:_________________ 性別:__________________

民族:_________________ 出生年月:______________

學(xué)院:_________________ 專業(yè):__________________

政治面貌:_____________ 學(xué)位類別:______________

學(xué)歷:_________________ 培養(yǎng)方式:______________

生源地:_______________ 婚姻狀況:______________

聯(lián)系方式:_____________

雙方經(jīng)協(xié)商達成如下協(xié)議：

第一條 畢業(yè)生工作的地點：____________________

第二條 畢業(yè)生的工作崗位是：__________________

第三條 畢業(yè)生戶口遷入地地址：________________

用人單位每月支付的勞動報酬是：________________

畢業(yè)生到用人單位初次服務(wù)的期限是：____________

畢業(yè)生到用人單位報到后是否簽訂：__________合同。

本協(xié)議是否需要用人單位的上級主管部門核準(zhǔn)后成立

雙方商定按下列步驟解決爭議：

一、對本協(xié)議產(chǎn)生糾紛和爭議的，協(xié)商解決。

二、協(xié)商不能達成一致意見，任何一方可向當(dāng)?shù)卣鞴墚厴I(yè)生就業(yè)工作部門申請調(diào)解。

三、調(diào)解不能達成一致意見，可向人民法院提訟。

一方違約向另一方承擔(dān)違約責(zé)任的方式_____________ 。約定支付違約金的，違約金額最高不超過2000元。違約方應(yīng)征得另一方的同意，另一方簽字蓋章后方可解除協(xié)議。

其他約定：_________________________________________________

畢業(yè)生意見：___________ 用人單位意見：_______________

簽字：_________________ 簽字：_______________________

_______年_____月_____日 _________年_______月_______日

用人單位主管部門意見：_______

簽字、蓋章：_________________

篇(3)

關(guān)鍵詞：JAVA 協(xié)議書 系統(tǒng) 簡述

中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0148-01

高校畢業(yè)生就業(yè)工作是教育領(lǐng)域重要的民生工程，畢業(yè)生就業(yè)問題是社會的一個熱點。傳統(tǒng)的求職招聘方式不能適應(yīng)新形勢，現(xiàn)有的求職系統(tǒng)不是面向?qū)W生的，針對性較弱。因此，研發(fā)適合高職院校的畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)十分必要，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對于保持就業(yè)形勢穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展有重要意義。

畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書打印系統(tǒng)就是為滿足學(xué)院對畢業(yè)生就業(yè)狀況的及時了解而設(shè)計的。打印系統(tǒng)使用JAVA語言設(shè)計，打印系統(tǒng)使用模塊化開發(fā)思想，包括系統(tǒng)登錄模塊，畢業(yè)生信息修改模塊，查詢畢業(yè)生信息模塊，刪除畢業(yè)生信息模塊，添加畢業(yè)生信息模塊。該打印系統(tǒng)的運行有利于學(xué)院對畢業(yè)生就業(yè)狀況及時了解，提高工作效率。

一、系統(tǒng)分析

系統(tǒng)的總體目標(biāo)是及時獲取畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)信息。畢業(yè)生注冊成功后，可以修改自己的信息，管理員登錄成功后，除了具有基本打印查詢權(quán)限外，還可以添加、修改、刪除畢業(yè)生信息。

二、系統(tǒng)功能設(shè)計

根據(jù)系統(tǒng)的總體目標(biāo)，該系統(tǒng)完成如下具體功能：

1.身份認證功能：畢業(yè)生要經(jīng)過身份認證，才能訪問主界面。

2.畢業(yè)生信息添加功能：管理員可以添加畢業(yè)生信息。

3.信息查詢功能：畢業(yè)生和管理員可以查詢畢業(yè)生就業(yè)信息。

4.信息修改功能：畢業(yè)生可以修改自己的信息，管理員可以修改所有畢業(yè)生的信息。除此之外，還具備信息刪除、分頁顯示、頁面跳轉(zhuǎn)等功能。

三、開發(fā)軟件概述

就業(yè)協(xié)議書實名制打印步驟： 學(xué)生網(wǎng)上激活認證基本資料，登錄系統(tǒng)平臺，申請就業(yè)協(xié)議書打印， 高校就業(yè)部門打印就業(yè)協(xié)議書。

學(xué)生在平臺中填寫畢業(yè)年份、學(xué)生姓名、畢業(yè)學(xué)校、專業(yè)等信息后，系統(tǒng)自動與資格審查信息進行匹配，匹配成功后即可登錄系統(tǒng)平臺進行下一步操作， 通過學(xué)生認證時填寫的用戶名、密碼信息登錄系統(tǒng)平臺，進行申請就業(yè)協(xié)議書打印工作。審核通過后高?？芍苯哟蛴W(xué)生就業(yè)協(xié)議書，每個都會自動綁定學(xué)生填寫的就業(yè)協(xié)議書內(nèi)容，未填寫的不允許打印。

Java對C++改進，取消指針操作，安全性、適合性取得良好效果，C語言是結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計語言、有變量作用域過程式語言。

1.JSP 即java server pages由sun公司推出的，是 Servlet 在技術(shù)上的擴展， Servlet 的一種簡易方式，強調(diào)應(yīng)用時外表表達。JSP和Servlet實質(zhì)上都是java類。Servlet 和 JSP 最主要的不同點在于， Servlet 的應(yīng)用邏輯是在 Java 文件內(nèi)，從表示層中的 HTML 里分離出來。 JSP 的情況是 Java和 HTML 可以組合成擴展名為.jsp 的新的文件。JSP 側(cè)重于視圖、一次編寫、多平臺支持、伸縮性強，Servlet 主要用于邏輯控制方面。

2.Mysql數(shù)據(jù)庫：在Web2.0時代，全網(wǎng)風(fēng)靡的社區(qū)論壇系統(tǒng)Discuz和博客平臺Wordpress均基于MySQL稻菘猓實現(xiàn)底層架構(gòu)。在Web3.0時代，阿里巴巴、Google等大型互聯(lián)網(wǎng)公司采用MySQL構(gòu)建大規(guī)模數(shù)據(jù)庫，主要作用有以下幾點：

a.賬號管理，通過控制臺進入實例后，點擊“賬號管理”選項，對實例賬號創(chuàng)建和管理。

b.資源監(jiān)控，RDS for MySQL提供磁盤空間、IOPS、CPU利用率、連接數(shù)等核心項數(shù)據(jù)監(jiān)控趨勢圖。

c.備份與恢復(fù)，在控制臺左側(cè)“備份與恢復(fù)”選項中，用戶可查看當(dāng)前的備份列表及進行自動備份策略的修改，同時也提供MySQL備份文件及Binlog文件的下載恢復(fù)。

d.實例連接，RDS for MySQL實例通過數(shù)據(jù)庫管理軟件MySQL、Navicat、 MySQL通過MySQL客戶端的命令行進行連接。

e.數(shù)據(jù)的遷入與遷出，數(shù)據(jù)遷入，MySQL提供數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)，全量數(shù)據(jù)遷移免費；同時提供增量數(shù)據(jù)遷移服務(wù)，可將本地或ECS上的自建數(shù)據(jù)庫平滑遷移到RDS。

四、系統(tǒng)軟硬件平臺

1.硬件運行環(huán)境：服務(wù)器，內(nèi)存1GB以上，外存5GB，處理器INTER 3.0GHZ，100M網(wǎng)卡；WEB瀏覽PC機，100M以上網(wǎng)卡，客戶機/服務(wù)器操作系統(tǒng)，vista 7、 windows xp操作系統(tǒng)。

2.軟件運行環(huán)境：操作系統(tǒng)：vista 7、 windows xp，數(shù)據(jù)庫，mysql，，網(wǎng)絡(luò)：以太網(wǎng)搭建組成的局域網(wǎng)，可設(shè)置多臺客戶機。

3.用戶注冊維護部分代碼：a. 注冊主頁面關(guān)鍵程序代碼：

學(xué)校登陸

Boder=1 framespacing=1 row=120，frameborde=no>

Name=top frame src=top scrolling=no>

Id=main name=main frame src=righ.jsp

Scrolling=no >

b. 畢業(yè)生信息維護模塊：

Function check（）

{ if（document.form2.yong.value==）{aler“輸入用戶名”}

Document.form2.minma.value=）{“alert（“請輸入密碼”）}

Document.form2.mina.xing.value==””）{alert（“請輸入姓名”）}

{Document.form2.xing.focus（）false’）

}function gow（）

篇(4)

二、就業(yè)協(xié)議簽訂及填寫要求

1、高職學(xué)生按實際工作單位簽訂就業(yè)協(xié)議，師范專業(yè)學(xué)生建議簽訂私立幼兒園及私立學(xué)校對口簽訂，在編的方可簽訂公辦學(xué)校且必須加蓋市教育局公章。

2、就業(yè)協(xié)議書編號暫不用填寫，等系里統(tǒng)一填寫。

3、就業(yè)協(xié)議書封皮上的用人單位名稱必須加蓋公章。（與往年不同）

4、畢業(yè)生情況及應(yīng)聘意見

（1）姓名、性別、民族、出生日期要求與本人最新身份證上的信息保持一致。

（2）專業(yè)名稱必須按標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)名稱填寫。 （3）固定電話、移動電話必須填寫準(zhǔn)確，如果沒有固定電話需填寫父母手機號，并且打電話核查就業(yè)情況時必須證實在所簽單位工作。

（4）應(yīng)聘時間、地點如實填寫。

（5）應(yīng)聘意見一欄填寫“同意”兩個字，畢業(yè)生簽名必須本人簽字。年月日填寫在XX年12月份以后。

5、用人單位情況及接收意見

（1）單位名稱：填寫用人單位公章上的名稱。

（2）單位隸屬：私立學(xué)校填寫人社局，正式在編公辦校填寫教育局。

（3）聯(lián)系人，聯(lián)系電話必須填寫清楚，并且核實就業(yè)率時，打電話必須證實該生在此工作。

（4）通訊地址必須如實填寫具體門牌號，郵寄材料能夠收到的地址。

（5）單位性質(zhì)如實選擇填寫。

(6）檔案接收單位名稱：必須填寫用人單位所在市級人社局（如：沈陽市人力與社保障局），在編的公辦學(xué)校填寫市教育局。

（7）檔案轉(zhuǎn)寄詳細地址（或填寫人社局名稱），郵編等信息，去人社局蓋章時由人社局統(tǒng)一填寫好。

（8）用人單位意見：加蓋用人單位公章，不得蓋用人單位部門公章或財務(wù)專用章或遮蓋的章等。

（9）用人單位上級上主管部門意見：加蓋縣區(qū)級人社局或教育局章（根據(jù)簽訂單位性質(zhì)加蓋）（可以省略）

（10）用人單位所在地畢業(yè)生就業(yè)主管部門意見：加蓋市級人社局公章（簽公辦校的蓋教育局公章），必須加蓋，不得省略。（畢業(yè)生簽訂外省企事業(yè)單位的今年也必須加蓋人社局公章，在編公辦校加蓋教育局公章。*與去年不同*）

（11）用人單位對畢業(yè)生的約定、畢業(yè)生對用人單位的約定、如果沒有約定，寫“此欄空白”或用“斜線”劃掉，并雙方簽字。

（12）用人單位及人社局簽章后必須寫清日期。

（13）院系審核意見：教學(xué)系加蓋公章。

篇(5)

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)協(xié)議書；法律屬性；民事合同

中圖分類號：D922.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-984]（2013）01—0044—05

高校畢業(yè)生通過就業(yè)協(xié)議書的形式實現(xiàn)初次就業(yè)的做法，我們已經(jīng)走過了十多個年頭。十余年來的實踐證明，這種形式對維護高校畢業(yè)生在初次就業(yè)中的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位勞動用工方面都產(chǎn)生了積極的影響。但是，隨著時間的推移，這項帶有濃重計劃經(jīng)濟色彩的制度，在當(dāng)前就業(yè)理念新穎化、就業(yè)途徑多元化、就業(yè)形勢復(fù)雜化的情況下，越來越暴露出它的不足之處。這張關(guān)系到每年數(shù)百萬畢業(yè)生和眾多用人單位的一紙協(xié)議存在著不少問題，在畢業(yè)生、用人單位和高校問產(chǎn)生了許多矛盾和糾紛，也給社會就業(yè)環(huán)境和就業(yè)秩序帶來了一定的混亂。在以“市場為導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的大學(xué)生就業(yè)制度背景下，必須重新厘定高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的法律屬性，從而明確和維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進就業(yè)市場健康有序地發(fā)展。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的緣起與當(dāng)下困境

就業(yè)協(xié)議書的全稱是《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》（以下簡稱就業(yè)協(xié)議），是高校畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方簽訂的、明確三方在就業(yè)擇業(yè)過程中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議，即我們俗稱的“三方協(xié)議”。20世紀(jì)90年代后期，高校畢業(yè)生就業(yè)工作逐步走向市場，實行在國家就業(yè)方針指導(dǎo)下的雙向選擇機制-使畢業(yè)生就業(yè)從傳統(tǒng)的指令計劃分配轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代的市場雙向選擇。由于市場對就業(yè)的調(diào)整機制并不健全，因此導(dǎo)致當(dāng)時的大學(xué)生就業(yè)處在一種由計劃向市場過渡的特殊狀態(tài)中。原國家教委（1998年更名為教育部）于1997年3月24日制定了《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），并實施至今?！稌盒幸?guī)定》第五章“供需見面和雙向選擇活動”第24條明確規(guī)定：“經(jīng)供需見面和雙向選擇后，畢業(yè)生、用人單位和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，作為制定就業(yè)計劃和派遣的依據(jù)。未經(jīng)學(xué)校同意，畢業(yè)生擅自簽訂的協(xié)議無效?！备鶕?jù)該條規(guī)定，高校畢業(yè)生在與用人單位達成就業(yè)用工合意后，應(yīng)與用人單位、高校共同簽訂就業(yè)協(xié)議。因此，就業(yè)協(xié)議是高校畢業(yè)生就業(yè)工作在形式上從國家包分配轉(zhuǎn)向市場尋找進程中的選擇。

與現(xiàn)實生活中的一般協(xié)議不同，就業(yè)協(xié)議有其特殊性：首先，就業(yè)協(xié)議的訂立主體具有多方性、特定性和特殊性，表現(xiàn)在它是三方合意的結(jié)果，并且這三方是特定的，只能是高校、高校畢業(yè)生、用人單位，其特殊性在于這三方有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系：培養(yǎng)方、培養(yǎng)對象、使用方；其次，就業(yè)協(xié)議的格式是固定的，但這份格式固定的協(xié)議并不是由簽協(xié)議的任何一方當(dāng)事人事先制定的，而是由另外的、間接的當(dāng)事人，一般是教育行政主管部門或各省、直轄市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制定，具有很強的行政管理色彩；第三，協(xié)議產(chǎn)生相應(yīng)效力的前提并不是就業(yè)與用工的直接當(dāng)事人——即高校畢業(yè)生和用人單位意思表達一致的結(jié)果，而是取決于處于行政管理地位的畢業(yè)生培養(yǎng)單位——高校的意愿。

按照法理學(xué)中法律淵源的一般理論，國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件稱規(guī)章。既然《暫行規(guī)定》是原國家教委制定的，它就屬于部門行政規(guī)章，當(dāng)然具有法律效力，其法律地位和法律效力，局限在部門行政規(guī)章的水平上。然而由于該規(guī)章制度頒布實施后，沒有其他相關(guān)實施細則以及進一步的文件解釋，就是說對于其中重要的就業(yè)協(xié)議制度的具體內(nèi)容、法律屬性、法律地位及責(zé)任承擔(dān)沒有立法上的明確規(guī)定，再加上就業(yè)協(xié)議本身的缺陷，致使學(xué)界對就業(yè)協(xié)議的法律屬性莫衷一是。任何人都不可否認就業(yè)協(xié)議在本質(zhì)上是一份協(xié)議。但問題是它是一份什么性質(zhì)的協(xié)議書？應(yīng)由什么部門法律調(diào)整？在實踐中又應(yīng)該依據(jù)什么法律來劃分當(dāng)事人的責(zé)任，明確各自的義務(wù)，追究違反協(xié)議的當(dāng)事人的法律責(zé)任呢？這些問題難以回答，導(dǎo)致其法律效力難以發(fā)揮！

二、高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的法律屬性爭辯

正是由于《暫行規(guī)定》本身的缺憾，就業(yè)協(xié)議法律屬性無立法上的明確規(guī)定，法律地位模糊不清，所以在實踐中也存在不同的認識。

（一）“民事合同說” 這種觀點認為，就業(yè)協(xié)議是民事合同或民事性質(zhì)的合同，從就業(yè)協(xié)議簽訂的時間、內(nèi)容及就業(yè)協(xié)議體現(xiàn)的當(dāng)事人的法律地位來看，就業(yè)協(xié)議不是勞動合同，但卻有民事合同的性質(zhì)和相應(yīng)的法律效力，用人單位不得擅自改變、解除和違約。如果畢業(yè)生違反了就業(yè)協(xié)議書的規(guī)定，用人單位可以根據(jù)合同法來追究畢業(yè)生的違約責(zé)任。

（二）“預(yù)約合同說”此觀點認為，就業(yè)協(xié)議與勞動合同既有聯(lián)系又有區(qū)別，它只是畢業(yè)生將來與用人單位簽訂勞動合同的依據(jù)，是一個預(yù)約合同，尤其是就業(yè)協(xié)議中就服務(wù)期、違約金等涉及勞動關(guān)系存續(xù)期間的權(quán)利義務(wù)進行約定的內(nèi)容，在以后訂立的勞動合同予以確認，這完全符合預(yù)約合同的特征，是典型的預(yù)約合同。當(dāng)畢業(yè)生到用人單位正式就業(yè)時，畢業(yè)生與用人單位根據(jù)就業(yè)協(xié)議而訂立的勞動合同是本約合同，就業(yè)協(xié)議作為預(yù)約合同的約束力就完成了，而勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)以勞動合同為準(zhǔn)。

（三）“勞動合同說”持這種觀點的學(xué)者較多，他們認為，就業(yè)協(xié)議應(yīng)當(dāng)適用勞動合同，因為就業(yè)協(xié)議是勞動合同的一種特殊形式，它們的性質(zhì)一致。畢業(yè)生與用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生就要到簽約單位工作，用人單位就要為其安排相應(yīng)工作崗位，從實際上說，這就是確定了勞動關(guān)系。二者主體意思表示一致；法律依據(jù)一致；就業(yè)協(xié)議應(yīng)當(dāng)遵循《勞動法》中勞動合同等有關(guān)規(guī)定，發(fā)生爭議糾紛，應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》的規(guī)定，依法處理。

三、對高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議法律屬性觀點的評析

應(yīng)該說，上述觀點都承認就業(yè)協(xié)議是一種合同，符合合同的表面要件。但其分歧主要集中在就業(yè)協(xié)議究竟是一種什么性質(zhì)的合同？如果合同性質(zhì)不能明確，那么在實踐中就會找不到相應(yīng)法律依據(jù)，難以處理糾紛、維護當(dāng)事人合法權(quán)益。筆者認為，上述觀點尚難詮釋高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的法律屬性。

（一）“民事合同說”有違就業(yè)協(xié)議的現(xiàn)實運行

“民事合同說”似乎有一定道理，表面看是用人單位和畢業(yè)生基于“雙向選擇”明確各自權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，是雙方意思表示一致的產(chǎn)物，但這個觀點無法解釋就業(yè)協(xié)議中高校的作用和權(quán)力。眾所周知，民事合同強調(diào)的是“當(dāng)事人意思表示一致”！然而，就業(yè)協(xié)議是一個“三方協(xié)議”，當(dāng)就業(yè)意向中的直接當(dāng)事人—一畢業(yè)生與用人單位的意思表示一致了，按照《暫行規(guī)定》的要求，就業(yè)協(xié)議并不能生效。如果它是民事合同，那么如何理解在此問題上學(xué)校對學(xué)生的管理行為？由于未經(jīng)學(xué)校同意學(xué)生擅自簽訂的就業(yè)協(xié)議無效，所以協(xié)議是否生效需經(jīng)學(xué)校的“審批”，這并非平等主體之間的法律關(guān)系，而是管理者與被管理者之間的行政法律關(guān)系，與涉及頒發(fā)畢業(yè)證和決定授予學(xué)位等事項一樣，二者之間的關(guān)系并非平等主體之間的民事法律關(guān)系。由于高校還負責(zé)畢業(yè)生的相關(guān)資格審查和就業(yè)推薦工作，因此將高校與畢業(yè)生和用人單位置于同一民事法律關(guān)系中的觀點就不太恰當(dāng)。

（二）“預(yù)約合同說”混淆了兩者的界限

預(yù)約合同，本質(zhì)上也屬于民事合同，是一種債權(quán)合同。這樣界定就業(yè)協(xié)議，當(dāng)然也很牽強，不過我們可以單純從預(yù)約合同的角度來分析思考。預(yù)約合同的概念，在我國合同實務(wù)中雖屢有應(yīng)用，但我國立法包括《民法通則》、《合同法》、《勞動法》等都沒有明確的規(guī)定。學(xué)者們一般將其定義為“約定將來訂立一定合同之合同”，其將來應(yīng)訂立的合同稱為本約合同。預(yù)約合同成立的要件，與一般合同的成立要件相同。在英國合同法理論中，預(yù)約被稱為“產(chǎn)生法律關(guān)系的意向”。如果沒有產(chǎn)生法律后果的意向，任何一個協(xié)議將不是一個有拘束力的合同。就業(yè)協(xié)議不是預(yù)約合同的理由在于：首先，預(yù)約合同與本約合同的訂立目的不同。就業(yè)協(xié)議訂立的目的是確立用人單位與畢業(yè)生的勞動用工關(guān)系，而不是以將來訂立勞動合同為目的，因為國家機關(guān)、事業(yè)單位、部隊等部門并不是依賴勞動合同來明確雙方的勞動工作關(guān)系的；其次，預(yù)約合同與本約合同的性質(zhì)是相同的，比如都屬于民事合同，而就業(yè)協(xié)議與勞動合同的性質(zhì)并不一樣。預(yù)約合同本質(zhì)上屬于民事合同，如果認為就業(yè)協(xié)議是預(yù)約合同，那就屬于民事合同的范疇，這和勞動合同的性質(zhì)是不同的，勞動合同與民事合同、經(jīng)濟合同、行政合同等是不同性質(zhì)的法律合同，它們適用的法律法規(guī)也是不一樣的；第三，預(yù)約合同與本約合同的依據(jù)和所適用的規(guī)則是一致的，而就業(yè)協(xié)議與勞動合同的依據(jù)和所適用的規(guī)則是不相同的；第四，預(yù)約合同和本約合同的主體是一致的，而就業(yè)協(xié)議和勞動合同的主體卻不一致，就業(yè)協(xié)議的主體是畢業(yè)生、用人單位和畢業(yè)生三方，勞動合同的主體只有畢業(yè)生和用人單位；第五，預(yù)約合同充分體現(xiàn)了合同自由原則，是當(dāng)事人之間自愿簽訂的；而就業(yè)協(xié)議本身涉及第三方，必須獲得高校的同意，帶有強制性。所以，就業(yè)協(xié)議不屬于預(yù)約合同。

（三）“勞動合同說”缺乏法律依據(jù)

對于“就業(yè)協(xié)議就是勞動合同”的觀點，筆者認為，雖然就業(yè)協(xié)議是對將來雙方可能訂立勞動合同的約定，是畢業(yè)生與就業(yè)單位約定學(xué)生畢業(yè)后與就業(yè)單位可能訂立勞動合同的一個憑證，但其本身并不是勞動合同。兩者之間存在著明顯的不同，差別很大：首先，兩者適用的法律依據(jù)不同。勞動合同的依據(jù)是1995年頒布實施的《勞動法》和2007年頒布實施的《勞動合同法》，屬于國家的基本法律。而就業(yè)協(xié)議的依據(jù)是1997年原國家教委制定的《暫行規(guī)定》，屬于部門規(guī)章，其法律效力遠低于國家勞動基本法律；其次，主體不同。勞動合同是適用于有勞動能力的、符合勞動法律規(guī)定的所有勞動者與用人單位之間確立勞動關(guān)系的協(xié)議，只需雙方協(xié)商一致，符合國家的法律、法規(guī)，無欺詐、威脅等情形，則雙方簽字、蓋章后即發(fā)生法律效力，畢業(yè)生的培養(yǎng)單位（高校）不可能是勞動合同主體。而就業(yè)協(xié)議的簽訂須三方在就業(yè)協(xié)議上簽字、蓋章才能生效。畢業(yè)生、用人單位、高校缺少其中任何一方簽字蓋章，就業(yè)協(xié)議都是不可能發(fā)生法律效力的。換句話說，就是簽訂就業(yè)協(xié)議的主體是畢業(yè)生、用人單位、高校；第三，目的不同。就業(yè)協(xié)議是一種對工作意向、意愿的認可，而勞動合同更多的是體現(xiàn)具體勞動權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。就業(yè)協(xié)議是高校制訂就業(yè)計劃的重要依據(jù)，它體現(xiàn)國家的計劃，體現(xiàn)畢業(yè)生的流向是否符合國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，符合的高校才會批準(zhǔn)，其行政性很強。勞動合同的成立不體現(xiàn)國家對人力資源的計劃和宏觀管理，只體現(xiàn)用人單位招工用工和勞動者擇業(yè)就業(yè)的狀態(tài)，突出了就業(yè)自主性；第四，內(nèi)容不同。根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，勞動合同除應(yīng)具備雙方當(dāng)事人的基本信息外，還必須具備勞動合同期限、工作內(nèi)容和工作地點、工作時間和休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護（勞動條件）和職業(yè)危害防護等條款。而就業(yè)協(xié)議主要明確的是畢業(yè)生同意去某用人單位就業(yè)和該用人單位同意接收該畢業(yè)生的意見，沒有其他法律法規(guī)規(guī)定的條款；第五，簽訂時間不同。就業(yè)協(xié)議簽訂于學(xué)生畢業(yè)前后，一經(jīng)簽訂便具有法律約束力（盡管目前這種約束力怎樣體現(xiàn)，我們尚不清楚），一旦畢業(yè)生到單位報到，協(xié)議自動失效。而勞動合同簽訂于學(xué)生畢業(yè)到用人單位報到后正式確立勞動關(guān)系之時；第六，處理糾紛的法律適用不同。勞動者和用人單位因為勞動合同的簽訂、履行、變更、解除所產(chǎn)生的糾紛屬于典型的勞動爭議，適用勞動法律法規(guī)。而學(xué)生和用人單位因為就業(yè)協(xié)議產(chǎn)生糾紛，則不能適用勞動法的相關(guān)規(guī)定，只能適用《暫行規(guī)定》；第七，處理糾紛的部門不同。畢業(yè)生與用人單位因就業(yè)協(xié)議發(fā)生糾紛后，一般先由畢業(yè)生和用人單位協(xié)商，取得一致意見后報送高校就業(yè)主管部門，由其審查認可后，報上級主管部門批準(zhǔn)進行調(diào)整，行政性很強。但如果協(xié)商不成，則會因為就業(yè)協(xié)議法律屬性不明而無法找到其他明確的救濟渠道。而因勞動合同發(fā)生糾紛，除當(dāng)事人可以協(xié)商和解外，還可以請勞動爭議調(diào)解委員會進行調(diào)解，或者依法申請勞動爭議仲裁委員會仲裁，對仲裁不服的，可以向人民法院。上述幾個方面充分說明，就業(yè)協(xié)議根本就不是勞動合同，不能作為確定畢業(yè)生和用人單位建立勞動關(guān)系的依據(jù)。

四、高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書法律屬性的厘定與確認

就業(yè)協(xié)議使得當(dāng)事人一旦出現(xiàn)違約并對簿公堂的話，在實務(wù)上極有可能遇到如下尷尬局面：勞動仲裁部門會因就業(yè)協(xié)議所發(fā)生的糾紛不屬于勞動爭議，不予受理；人民法院面對這樣的糾紛同樣也會以當(dāng)事人之糾紛不屬于勞動糾紛不予受理，退一步說就算法院認定該糾紛屬于勞動爭議也必須先進行仲裁。如依據(jù)《合同法》立案，姑且不說這種糾紛是否屬于民事合同糾紛，即便法院同意受理該類案件，但在具體審理中法院究竟依據(jù)什么法律條款來處理這種“三方”協(xié)議上的爭議也將是一個難以解決的現(xiàn)實難題。總之，面對這樣的糾紛要想依據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)范來解決，并不現(xiàn)實。這個典型的“四不像”，產(chǎn)生在我國大學(xué)生就業(yè)體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程之中，屬于中國特色就業(yè)市場轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)物"’，具有濃厚的計劃經(jīng)濟的特點，影響、制約了大學(xué)生就業(yè)市場的有序發(fā)展和社會整體就業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，應(yīng)該加以修改和完善！

（一）厘定就業(yè)協(xié)議法律屬性的根本前提：主體的明確和高校的退出

根據(jù)《憲法》和《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，就業(yè)是勞動者和用人單位的自主、自愿行為，在符合法律規(guī)定的前提下，兩者在雙向選擇的基礎(chǔ)上達成合意就可以簽約。其他任何個人和單位都不應(yīng)該進行干涉、限制。而根據(jù)《暫行規(guī)定》第24條之規(guī)定，畢業(yè)生和用人單位簽訂協(xié)議能不能生效，取決于學(xué)校的態(tài)度。這與憲法賦予公民的就業(yè)權(quán)和勞動權(quán)是背道而馳的，有違憲之嫌。同時，將大學(xué)生這一特殊身份主體的就業(yè)與社會上其他就業(yè)主體進行區(qū)別對待，也有“身份歧視”之嫌，與《勞動法》、《就業(yè)促進法》等勞動法律的立法宗旨也是背道而馳的。那么高校在就業(yè)協(xié)議中究竟如何定位？高校在畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議簽訂和履行上的權(quán)利和義務(wù)究竟如何確定？筆者認為，高校應(yīng)退出就業(yè)協(xié)議的主體資格，將現(xiàn)行不合理的“三方協(xié)議”回歸為畢業(yè)生與用人單位之間的雙方協(xié)議，使就業(yè)協(xié)議真正成為“協(xié)議”而不是行政文件。就業(yè)協(xié)議的簽訂、生效、履行和違約等事宜都只能取決于用人單位和畢業(yè)生的主觀意愿，高校不應(yīng)該進行干涉、限制。作為培養(yǎng)單位，高校對于就業(yè)協(xié)議的簽訂和履行只應(yīng)起到建議、指導(dǎo)和督促的作用，并為維護學(xué)生的權(quán)益提供必要的幫助。一些省市已進行了有益的嘗試，如廣東省、天津市和四川省等。上述省市明確規(guī)定，畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書由用人單位和學(xué)生直接簽訂，高校作為培養(yǎng)單位不再作為簽約方，學(xué)生在就業(yè)協(xié)議履行過程中，與用人單位發(fā)生糾紛，高校將不再承擔(dān)法律責(zé)任。國家有關(guān)部門應(yīng)在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行規(guī)章進行修改，明確規(guī)定高校作為培養(yǎng)單位不再作為就業(yè)協(xié)議的簽約方，也不再承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）就業(yè)協(xié)議法律屬性的回歸：高校畢業(yè)生與用人單位之間的合同

主體角色理順后，就業(yè)協(xié)議必須明確其適用的法律法規(guī)，才能真正保障其法律效力的實施。由于我國用工單位性質(zhì)的多樣化，存在著國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等不同的用工形式，畢業(yè)生還可以去部隊所屬的單位，而按現(xiàn)行法律的規(guī)定，不足所有的勞動者與用人單位的關(guān)系都歸勞動法律法規(guī)調(diào)整，就算是畢業(yè)生的工作崗位按照就業(yè)協(xié)議實現(xiàn)了，最終的結(jié)果并不一定是簽訂勞動合同，換言之，勞動合同并不是適用全部就業(yè)協(xié)議者！因此，把就業(yè)協(xié)議與勞動合同接軌的想法是不科學(xué)的。

事實上，如果作為第三方的高校退出就業(yè)協(xié)議后，就業(yè)協(xié)議真正成為畢業(yè)生與用人單位間以平等的身份簽訂的確立雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，就是典型的民事合同。理由如下：首先，它是雙方在平等互利、誠實可信的基礎(chǔ)上簽訂的。目前就業(yè)機制實行的是“雙向選擇”，畢業(yè)生可以在就業(yè)市場上挑選適合自己的用人單位，而用人單位也可制定用人標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身需要挑選合適的畢業(yè)生到自己的單位工作，雙方的意思表示是在平等和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達成的。其次，就業(yè)協(xié)議是用人單位和畢業(yè)生雙方的意思表示行為，只有雙方的意愿表示一致，該協(xié)議才能成立。第三，簽訂就業(yè)協(xié)議是沒定雙方當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的民事法律行為。在協(xié)議書的備注欄里，雙方可以就工作崗位、正式錄用的條件、違反就業(yè)協(xié)議的責(zé)任等內(nèi)容做出不違反法律的約定。既然就業(yè)協(xié)議屬于民事合同，那么協(xié)議的簽訂和履行就自然應(yīng)遵循民法的具體規(guī)定。因此，把就業(yè)協(xié)議歸于民事合同范疇中，具體適用《民法通則》、《合同法》來進行調(diào)整，就是順理成章的事情了。

篇(6)

乙方： (見習(xí)人員)

為明確見習(xí)人員與見習(xí)單位的權(quán)利和義務(wù)，本著平等自愿的原則，甲、乙雙方協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。

一、見習(xí)期限及工作安排

1、按照甲方的崗位需求，乙方經(jīng) (縣(市、區(qū))團委)、人力資源市場推薦自 年 　月 日至 年 月 日到甲方指定崗位見習(xí)。

2、甲方根據(jù)本單位具體情況，安排乙方見習(xí)活動包括必要的培訓(xùn)，以提高乙方的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

二、見習(xí)崗位

3、甲方安排乙方到 部門，從事 工作。見習(xí)期間，甲方可以根據(jù)其需要和乙方的具體情況對見習(xí)崗位進行調(diào)整。

三、雙方的權(quán)利和義務(wù)

4、甲方負責(zé)對乙方在見習(xí)期間進行管理;在乙方到崗前為乙方辦理人身意外傷害保險，保額為 元;每月　日前向乙方提供 元的基本生活補助;有條件的單位為乙方見習(xí)期間的食宿提供便利;尊重乙方休息權(quán);提供基本的勞動條件和勞動保護用品，保障乙方在見習(xí)崗位的安全;見習(xí)結(jié)束時對乙方進行考核鑒定，出具見習(xí)證明。

5、乙方須按照甲方的要求提供個人材料，并保證材料的真實性;在協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)按照甲方安排的內(nèi)容參加見習(xí)，按時完成見習(xí)期間甲方交付的任務(wù)和工作;遵守甲方的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格保守甲方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。

四、違約責(zé)任

6、甲、乙雙方任何一方違反本協(xié)議規(guī)定的各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，即為違約，守約方有權(quán)終止本協(xié)議。

7、甲方未能及時足額為乙方辦理人身意外傷害保險，致使乙方受損的，應(yīng)予賠償。

8、乙方違反甲方管理制度(包括保密制度)，甲方可以根據(jù)情節(jié)輕重給予教育或終止見習(xí)。乙方因此給甲方造成損失的，甲方可要求乙方賠償。

9、甲方未能按時足額向乙方支付基本生活補助，乙方有權(quán)追償。

五、爭議解決途徑

10、甲、乙雙方因執(zhí)行本協(xié)議發(fā)生的任何爭議，應(yīng)先友好協(xié)商解決;協(xié)商不成，可以向相應(yīng)的組織提出調(diào)解，調(diào)解不成時，任何一方均可提請有管轄權(quán)的人民法院裁決。

六、其他規(guī)定

11、本協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方可補充約定或協(xié)商解決。

12、本協(xié)議正本一式三份，經(jīng)甲方授權(quán)代表簽字并加蓋甲方公章和乙方簽字后生效，甲乙雙方各執(zhí)一份為憑，另一份交乙方組織單位存查。

甲方(蓋章)： 乙方(簽名)：

篇(7)

［關(guān)鍵詞］就業(yè)協(xié)議 性質(zhì) 效力

［中圖分類號］G647［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1009-5349（2010）11－0022－02

我國高校現(xiàn)行的就業(yè)協(xié)議制度，是伴隨著我國就業(yè)制度從統(tǒng)包統(tǒng)分向?qū)W生自主擇業(yè)方式轉(zhuǎn)變的過程而出現(xiàn)的。該制度對規(guī)范和促進大學(xué)生就業(yè)曾起過重要作用，但由于客觀情況的變化以及協(xié)議書本身缺陷，其應(yīng)用情況并不理想，而且逐漸成為畢業(yè)生擇業(yè)、就業(yè)過程中的一道藩籬，其中就業(yè)協(xié)議的法律屬性一直是學(xué)界探討的關(guān)鍵。因此必須準(zhǔn)確定性就業(yè)協(xié)議的性質(zhì)和效力，同時明確高校在就業(yè)協(xié)議中的法律地位。

一、就業(yè)協(xié)議的概念及內(nèi)涵

就業(yè)協(xié)議是全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生找到工作后，根據(jù)學(xué)校要求，與用人單位和學(xué)校所簽訂的協(xié)議（全稱《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》）。其是我國高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度在改革過程中的產(chǎn)物，是畢業(yè)生尚未離開學(xué)校時在學(xué)校參與和見證下與用人單位協(xié)商后簽訂的協(xié)議, 同時也是學(xué)校編制畢業(yè)生就業(yè)計劃方案和派遣畢業(yè)生的依據(jù)。是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下促進畢業(yè)生合理有序就業(yè)的重要保障。早在1997年國家教委就頒布了《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》，其中規(guī)定用人單位應(yīng)在每年的11月至次年5月簽訂畢業(yè)生錄用協(xié)議。隨后，國家教育部高校學(xué)生司制訂了全國統(tǒng)一的畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，后來又規(guī)定由各省教育廳根據(jù)本省情況制訂就業(yè)協(xié)議書。目前，隨著畢業(yè)生就業(yè)制度改革的不斷深入，就業(yè)協(xié)議在畢業(yè)生擇業(yè)、就業(yè)方案制定、畢業(yè)生派遣及報到過程中發(fā)揮著十分重要的作用，畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校都十分重視簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書。

與一般的協(xié)議不同，就業(yè)協(xié)議有其特殊性：首先，就業(yè)協(xié)議的簽訂主體具有多方性、特定性和特殊性，表現(xiàn)在它是三方合意的結(jié)果，并且這三方是特定的，只能是高校畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校，所以，就業(yè)協(xié)議也稱之為三方協(xié)議。其次，就業(yè)協(xié)議可以說是一份格式合同，但這份格式合同并不是由簽訂協(xié)議的任何一方當(dāng)事人事先制定的，而是由另外的主體，一般是教育主管部門或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制定。①

目前，由于部分畢業(yè)生、用人單位對就業(yè)協(xié)議書理解不夠或重視不足，導(dǎo)致目前畢業(yè)生在簽約過程中出現(xiàn)諸多問題，使得畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校的利益受損，這也是由于畢業(yè)生和用人單位對就業(yè)協(xié)議的性質(zhì)和法律屬性以及效力的理解不足，導(dǎo)致單方違約及不履行協(xié)議的行為層出不窮，以下簡單談一下就業(yè)協(xié)議的性質(zhì)和法律效力。

二、就業(yè)協(xié)議的性質(zhì)

關(guān)于就業(yè)協(xié)議書的性質(zhì)，筆者認為應(yīng)分為兩部分分析，一部分為協(xié)議書在畢業(yè)生與用人單位之間的性質(zhì)；另一部分為學(xué)校在協(xié)議書上簽字蓋章所給協(xié)議書帶來的性質(zhì)。

（一）協(xié)議書在畢業(yè)生與用人單位之間的性質(zhì)

就業(yè)協(xié)議本質(zhì)上是一份合同，這是學(xué)界的共識。但究竟是什么性質(zhì)的合同，學(xué)界爭議較大，具體來講主要有三種觀點：一種觀點認為就業(yè)協(xié)議是平等主體間簽訂的民事合同；第二種觀點認為就業(yè)協(xié)議是一種為了將來訂立勞動合同而訂立的預(yù)約合同；第三種觀點認為就業(yè)協(xié)議是一種就業(yè)的意向書。當(dāng)然，還有學(xué)者認為其是一種特殊的勞動合同，如何確定這個階段就業(yè)協(xié)議的性質(zhì)，我們先來看一則案例：2002年11月，某報社派兩名部門主任到某高校選聘文字編輯，小周參加了招聘考試。當(dāng)天，她就簽了約，一份是《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，另一份是《聘用協(xié)議》。然而，直到2003年6月中旬，高校畢業(yè)生就業(yè)工作基本結(jié)束時，小周仍未來報到，也沒有任何音信。原來她已經(jīng)到另外一家報社上班去了。7月，報社正式致函，請其履行協(xié)議，否則，將通過法律途徑解決問題。9月，在始終沒有得到任何方面明確答復(fù)的情況下，報社向法院提訟，狀告小周違約，要求被告賠償。10月28日，法院開庭審理此案。法院認為，原、被告之間自愿簽訂的全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議、聘用協(xié)議，是雙方當(dāng)事人真實意思的表示，雙方都應(yīng)按照協(xié)議履行。被告的行為，違反了《合同法》，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

從案例中我們可以看出法院是以將小周的就業(yè)協(xié)議認定為民事契約、合同作為評判依據(jù)，要認定就業(yè)協(xié)議是否具有該性質(zhì)，是否具有法律效力，我們首先從就業(yè)協(xié)議的特征入手。

《合同法》規(guī)定：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。也就是說就業(yè)協(xié)議書若要具有法律效力，它就要具備合同（或契約）的性質(zhì)和特征。因此，就業(yè)協(xié)議書應(yīng)是人（畢業(yè)生、用人單位）之間確立關(guān)系（聘用關(guān)系），明確權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。該協(xié)議應(yīng)具有以下特征：

1.雙方當(dāng)事人意思表示必須相一致。協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位雙方的民事法律行為，必須雙方當(dāng)事人意思表示相一致才能成立。只有一方當(dāng)事人的意思表示，或者雙方當(dāng)事人都有意思表示，但相互之間意思表示的內(nèi)容不一致，協(xié)議都不能成立。

2.協(xié)議雙方當(dāng)事人法律地位平等。協(xié)議的雙方當(dāng)事人，一方是畢業(yè)生，另一方不論是行政機關(guān)、事業(yè)單位還是大型企業(yè)集團等，畢業(yè)生和用人單位的法律地位一律平等，雙方?jīng)]有上下和高低之分。

3.協(xié)議應(yīng)具體明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議是雙方當(dāng)事人為確立一定的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的。因此，不發(fā)生任何法律后果、不涉及當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的協(xié)議是沒有法律意義的。

4.協(xié)議是具有法律效力的行為。協(xié)議既然是雙方當(dāng)事人依法達成的，就會產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果，因而對雙方當(dāng)事人都具有法律約束力，同時也得到國家法律的承認與保護。因此，雙方當(dāng)事人必須認真、嚴(yán)格地履行各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

由此已看出，就業(yè)協(xié)議書是符合民法調(diào)整的范疇的，其性質(zhì)就是一份書面合同，該合同受民法通則以及合同法的約束，訂立合同的雙方當(dāng)事人也平等的接受民法調(diào)整，其效力和約束力來源于合同法。所以，筆者認為，就業(yè)協(xié)議在畢業(yè)生與用人單位之間的簽訂，符合一般民事合同訂立的構(gòu)成要件，其性質(zhì)屬民事合同的一種，并受其制約。有的學(xué)者指出，如果將就業(yè)協(xié)議看做是普通的民事合同，那么高校在就業(yè)協(xié)議的簽訂過程中的角色和性質(zhì)如何定性？這就引出我們這里所說的第二種性質(zhì)，即學(xué)校在就業(yè)協(xié)議書上蓋章生效所帶來的性質(zhì)。

（二）高校在簽訂就業(yè)協(xié)議書過程中的性質(zhì)

就業(yè)協(xié)議書的簽訂與以往的民事合同的簽訂有很大的不同，其中涉及高校、畢業(yè)生和用人單位三方當(dāng)事人，上面我們已經(jīng)談到畢業(yè)生與用人單位之間在平等自愿的基礎(chǔ)上訂立就業(yè)協(xié)議，學(xué)校在已經(jīng)訂立的協(xié)議上面簽字蓋章，并不影響協(xié)議之前的效力，其只起到行政確認的作用，從性質(zhì)上而言屬于行政法律關(guān)系的一種。正確理解這種性質(zhì)，要充分了解高校在畢業(yè)生就業(yè)中的法律地位。

1.高校在促進畢業(yè)生就業(yè)中的具體作用。我國高校現(xiàn)行的就業(yè)協(xié)議書制度，是伴隨著我國就業(yè)制度從統(tǒng)包統(tǒng)分向?qū)W生自主擇業(yè)方式轉(zhuǎn)變的過程而出現(xiàn)的。從教育部制定《就業(yè)協(xié)議書》開始應(yīng)用到現(xiàn)在經(jīng)歷了多年的時間，雖然實踐中有很多的爭議，但這項制度總的來說還是成功的，我們應(yīng)當(dāng)客觀的看待這一現(xiàn)實。當(dāng)前，就業(yè)協(xié)議的主要功能可以概括為三個方面，即：制定就業(yè)計劃的依據(jù)、畢業(yè)生派遣的依據(jù)、就業(yè)率統(tǒng)計的依據(jù)、畢業(yè)生實現(xiàn)初次就業(yè)的合同根據(jù)。其中前種功能正在逐漸弱化，但作為初次就業(yè)合同，其作用日益凸顯出來，這也是社會發(fā)展的趨勢。同時，高校在畢業(yè)生就業(yè)過程中的角色也在不斷變化，從學(xué)生就業(yè)的管理者變成了服務(wù)者，主要負責(zé)：職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提供就業(yè)指導(dǎo)、收集和就業(yè)信息、確保用人單位和學(xué)生信息真實、審核就業(yè)協(xié)議、酌情控制違約、按就業(yè)協(xié)議制定和上報就業(yè)計劃、發(fā)放就業(yè)報到證等。②高校的很多作用和職能都體現(xiàn)了很強的行政色彩。既然其體現(xiàn)了很強的行政色彩，那就可以確定高校在就業(yè)協(xié)議的簽訂過程中所處的地位是行政管理者的角色，其行為屬于行政法律范疇。

2.高校是就業(yè)協(xié)議的審批機構(gòu)。從上面的分析中可以肯定，高校并不是就業(yè)協(xié)議的簽訂中的主體，而是就業(yè)協(xié)議的審批和協(xié)助履行機構(gòu)，其在就業(yè)協(xié)議上蓋章只是履行了一定的行政職責(zé)，承擔(dān)一定的義務(wù)和責(zé)任，是對就業(yè)協(xié)議的特殊管理的體現(xiàn)，并不影響就業(yè)協(xié)議上雙方平等主體具體權(quán)利義務(wù)的實施和效力。學(xué)校的這種審批行為體現(xiàn)在審查畢業(yè)生資格、用人單位信息的真實性、按照就業(yè)協(xié)議編制上報就業(yè)計劃、給畢業(yè)生發(fā)放派遣證報到證等一系列法定義務(wù)其產(chǎn)生的依據(jù)是法律規(guī)定或?qū)W校本身的職能而非協(xié)議，而且學(xué)校也不得修改協(xié)議內(nèi)容，從協(xié)議的履行來看，雙方當(dāng)事人履行的是協(xié)議書上規(guī)定的內(nèi)容，而學(xué)校則是依職能產(chǎn)生的責(zé)任。所以說高校的簽字蓋章行為只是依法的職能行為，是協(xié)議的審批機構(gòu)，是行政法律行為，并不影響協(xié)議書本身的效力。

三、就業(yè)協(xié)議的效力

就業(yè)協(xié)議作為合同，不管是何種性質(zhì)的合同，都具有一定的法律效力。就業(yè)協(xié)議的法律效力主要表現(xiàn)在對畢業(yè)生和用人單位之間勞動關(guān)系的規(guī)范上。畢業(yè)生與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，是雙方遵循平等自愿、協(xié)商一致原則而達成的協(xié)議，

畢業(yè)生與用人單位雙方均有遵守的義務(wù)。如果用人單位一方不能履行協(xié)議或者合同的內(nèi)容，畢業(yè)生有追究用人單位違約責(zé)任的權(quán)利。③即只要畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方簽訂了就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生和用人單位之間的勞動關(guān)系就隨之確立，畢業(yè)生就享有畢業(yè)后到用人單位報到、工作的權(quán)利并負有到該單位提供勞務(wù)的義務(wù)，用人單位也同時負有接收畢業(yè)生到該單位工作的義務(wù)并享有使用該畢業(yè)生為單位提供勞務(wù)的權(quán)利，在該協(xié)議有效存繼期間，任何一方違反就業(yè)協(xié)議，都必須承擔(dān)一定的違約責(zé)任。

就業(yè)協(xié)議的效力始于何時？有持其他觀點的學(xué)者指出就業(yè)協(xié)議的效力于三方同時簽字和蓋章時才產(chǎn)生效力，即用人單位、畢業(yè)生和學(xué)校都簽字后方才有效，也有的學(xué)者認為，就業(yè)協(xié)議是附條件的勞動合同，只有當(dāng)畢業(yè)生順利畢業(yè)拿到畢業(yè)證書時方才生效。筆者認為，就業(yè)協(xié)議既然是一個民事合同，受民法和合同法的調(diào)整，且就業(yè)協(xié)議書統(tǒng)一編號一人一號，當(dāng)畢業(yè)生將協(xié)議書交給用人單位時，顯然是經(jīng)過深思熟慮后給用人單位發(fā)出了求職的要約，而用人單位的簽字或蓋章就是對該求職要約的承諾。既然就業(yè)協(xié)議在畢業(yè)生和用人單位之間是屬于合同法的調(diào)整范疇，那么此時不管學(xué)校是否蓋章均可以認定為該協(xié)議書的民事部分即求職合同已經(jīng)生效。此時無論是用人單位或是畢業(yè)生，任何一方提出不履行協(xié)議都是違約。學(xué)校的簽字蓋章標(biāo)志著該協(xié)議的行政部分已經(jīng)生效。

那么就業(yè)協(xié)議何時失效？也是值得探討的問題。有學(xué)者認為就業(yè)協(xié)議的效力始于簽訂之日，終止于畢業(yè)生到用人單位報到之時。就業(yè)協(xié)議的作用僅限于對學(xué)生就業(yè)過程的約束，一旦畢業(yè)生到用人單位報到，就業(yè)協(xié)議的使命也宣告結(jié)束。也有學(xué)者認為須在雙方簽訂勞動合同之后，原就業(yè)協(xié)議才隨之失效。④筆者認為，在就業(yè)協(xié)議的簽訂中，畢業(yè)生相對于用人單位而言處于相對劣勢的地位，為了保護畢業(yè)生的合法利益，就業(yè)協(xié)議應(yīng)在其與單位簽訂了正式的勞動合同時失效，這樣可以避免畢業(yè)生到單位報到后，沒有簽訂勞動合同之間空檔期的利益受到損害，也同時可以督促單位盡快與畢業(yè)生簽訂勞動合同，隨后其之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就受勞動合同法的約束。

注釋：

①江志雄.論就業(yè)協(xié)議的法律性質(zhì).法制與社會,2007年,第6期,第835頁.

②趙建.謅議就業(yè)協(xié)議的法律屬性.商業(yè)經(jīng)濟研究,2009年,第16期,第64頁.

③蔣梅.大學(xué)生就業(yè)權(quán)益及其法律保護.高等教育研究,2006年,第10期,第79頁.

④張劍軍,羅葆青,白仲航.畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的法律性質(zhì)辨析.當(dāng)代青年研究,2007年,第5期,第73頁.

【參考文獻】

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[2]楊銀春.就業(yè)協(xié)議不是一張廢紙.中國大學(xué)生就業(yè),2006.6.

[3]張冬梅.就業(yè)協(xié)議書存在的問題及其解決之策.中國大學(xué)生就業(yè),2005.24.