首頁(yè) > 精品范文 > 勞動(dòng)實(shí)踐報(bào)告
時(shí)間:2023-02-27 11:19:52
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇?jiǎng)趧?dòng)實(shí)踐報(bào)告范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

課程考核通知及寫(xiě)作要求
一、案例分析報(bào)告寫(xiě)作原則
1、選題標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要求在全面系統(tǒng)掌握專(zhuān)業(yè)理論和操作技能的基礎(chǔ)上,以勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為著眼點(diǎn),圍繞具體主題,深入研究我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域的新情況新問(wèn)題。要求理論與實(shí)踐相結(jié)合,定性分析與定量分析相結(jié)合,力求創(chuàng)新。
2、選題依據(jù)和范圍
結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,解釋實(shí)際現(xiàn)象,論證實(shí)際問(wèn)題,提出實(shí)際措施,增強(qiáng)論文的實(shí)踐價(jià)值;綜合運(yùn)用相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),突出勞動(dòng)與社會(huì)保障的專(zhuān)業(yè)理論特色,提高論文的理論意義;選題要小,力求將實(shí)際問(wèn)題和理論的分析與探討引向深入;選題要新,努力抓住實(shí)踐中的新問(wèn)題,敢于接觸前沿理論;圍繞勞動(dòng)保障工作的各個(gè)領(lǐng)域,涉及了勞動(dòng)關(guān)系、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等各個(gè)方面,從具體事例入手,從實(shí)際操作的角度闡述勞動(dòng)保障理論知識(shí)和法律法規(guī)以及政策措施,要具有鮮明的應(yīng)用性和實(shí)踐性。通過(guò)對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)的實(shí)踐和分析更好地驗(yàn)證所學(xué)的勞動(dòng)保障理論知識(shí),更好地融入勞動(dòng)保障的工作場(chǎng)景,更快地提高勞動(dòng)保障的工作能力。
二、案例分析報(bào)告寫(xiě)作要求
1、只選擇一個(gè)具體案例進(jìn)行實(shí)踐和分析。
2、字?jǐn)?shù)要求在3000字以上。
三、考核要求
1、考生應(yīng)在實(shí)踐基礎(chǔ)上完成案例報(bào)告的撰寫(xiě)。
2、案例分析報(bào)告封面寫(xiě)清考生姓名、準(zhǔn)考證號(hào)碼(見(jiàn)附件1)。
3、標(biāo)題字體為宋體小三加粗、正文內(nèi)容字體為宋體小四,1.5倍行距,報(bào)告用A4紙打印并左側(cè)裝訂。
附件1
勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)案例分析
【摘要】十七大報(bào)告在分配公平問(wèn)題上的創(chuàng)新之處,在于提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平”,與“初次分配注重效率,再分配注意公平”的分配制度相比有了實(shí)質(zhì)性的突破。為了從理論與實(shí)踐統(tǒng)一的高度更好地解決社會(huì)公正失衡的問(wèn)題,我們還必須加強(qiáng)理論研究;《企業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)概論》對(duì)解決分配公平問(wèn)題的新探索令人耳目一新。
分配公平問(wèn)題是當(dāng)前人們非常關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,也是我國(guó)在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中迫切需要解決的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。十七大報(bào)告總結(jié)的十大寶貴經(jīng)驗(yàn),其中之一就是“把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)”。報(bào)告在分析新的階段性特征時(shí)指出,“改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題;人民生活總體上達(dá)到小康水平,同時(shí)收人分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)貧困人口和低收人人口還有相當(dāng)數(shù)量’。實(shí)際上,收人差距的擴(kuò)大導(dǎo)致了顯著的社會(huì)貧富差距,占
十六屆五中全會(huì)公報(bào)從完善分配制度角度提出了“更加注重社會(huì)公平”,“十一五規(guī)劃”建議目標(biāo)更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展成果普惠眾生、看重積極調(diào)整就業(yè)、財(cái)稅、社會(huì)保障等有關(guān)制度和政策,就此重新審視“效率優(yōu)先,兼顧公平”的分配大原則理當(dāng)有所調(diào)整,站在堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本立場(chǎng)上看,時(shí)下必須慎重考慮各種分配中的公平與效率的關(guān)系問(wèn)題。
可喜的是,李惠斌研究員的新著不僅從理論思維的高度重新提出了當(dāng)代
其二,該書(shū)作者對(duì)馬克思勞動(dòng)概念進(jìn)行了新的哲學(xué)反思,并對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論作了重新發(fā)掘。
作者開(kāi)宗明義地提出對(duì)勞動(dòng)概念要重新解讀,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地分析了馬克思的勞動(dòng)概念。他認(rèn)為:“馬克思以來(lái),我們對(duì)于勞動(dòng)概念的理解豐富了很多。馬克思吸收了德國(guó)古典哲學(xué)的精華,把勞動(dòng)理解為一個(gè)包含著全部?jī)?nèi)容在自身之內(nèi)的過(guò)程。在我們研究勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)概念以前,我們首先要弄清馬克思的勞動(dòng)概念。此外,馬克思關(guān)于‘生產(chǎn)勞動(dòng)’和‘非生產(chǎn)勞動(dòng)’概念的界定在今天看來(lái)也依然是十分有價(jià)值的。
在高度肯定馬克思勞動(dòng)概念的重要價(jià)值的前提下,作者進(jìn)一步指出,傳統(tǒng)的勞動(dòng)價(jià)值論—把活勞動(dòng)理解成價(jià)值唯一源泉的觀(guān)點(diǎn),實(shí)際上是對(duì)馬克思原意的一種誤讀或者曲解,20世紀(jì)的人類(lèi)實(shí)踐證明:在被曲解的勞動(dòng)價(jià)值論指導(dǎo)下產(chǎn)生的通過(guò)國(guó)有化解決剝削問(wèn)題的理論和實(shí)踐是錯(cuò)誤的。而要素決定論所導(dǎo)致的“資本獲得利潤(rùn),土地獲得地租,勞動(dòng)獲得工資”的分配原則,實(shí)際上把企業(yè)中活勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值等同于活勞動(dòng)的勞動(dòng)力價(jià)值,等同于他們獲得的工資,這樣一來(lái),資本等生產(chǎn)要素,在占有自己創(chuàng)造的那一份剩余價(jià)值的同時(shí),也無(wú)償?shù)卣加辛嘶顒趧?dòng)創(chuàng)造的那一份本應(yīng)歸活勞動(dòng)所有的剩余價(jià)值,從而使資本主義條件下的剝削現(xiàn)象死灰復(fù)燃。顯然,要素決定論也有弊端。
鑒于此,作者指出,要想真正公平地解決分配不公的間題,必須拓展馬克思的勞動(dòng)概念。那么怎樣拓展呢?在他看來(lái),必須重視以下因素:一是資本等生產(chǎn)要素的勞動(dòng)屬性,二是資本作為一種過(guò)去的勞動(dòng)在價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中的作用及其分享企業(yè)利潤(rùn)的合理性,三是企業(yè)中各種活勞動(dòng)分享企業(yè)利潤(rùn)的權(quán)利。
在此基礎(chǔ)上,作者進(jìn)一步提出要深人發(fā)掘馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的理論內(nèi)涵,為解決當(dāng)代
究竟什么是馬克思提出的社會(huì)主義按勞分配原則呢?作者提出了自己的理解:“所謂按勞分配,就應(yīng)該是勞動(dòng)者按照自己向社會(huì)提供的勞動(dòng)量,不但拿到用于保證他最低生活必需的工資部分,而且參與分割一定數(shù)額的、由他自己創(chuàng)造的剩余價(jià)值。這應(yīng)該是社會(huì)主義的分配方式與資本主義分配方式的根本區(qū)別所在。
1.1酒店缺乏實(shí)踐教學(xué)管理的系統(tǒng)性
(1)實(shí)踐層次不高。由于大部分學(xué)校沒(méi)有所屬實(shí)踐保障基地,且接收學(xué)生實(shí)踐的酒店為保持高效率、高盈利,在安排教學(xué)實(shí)踐時(shí)考慮到管理成本和培訓(xùn)成本及酒店?duì)I業(yè)實(shí)際,就盡可能的安排一些低技能的勞動(dòng)崗位,如,客房、餐飲等基礎(chǔ)性崗位,簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)極易打擊學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。(2)缺乏系統(tǒng)的實(shí)踐管理機(jī)制。很多酒店出于成本原因,僅僅把參加實(shí)踐的學(xué)生作為短期勞動(dòng)力來(lái)利用,忽視對(duì)教學(xué)實(shí)踐本質(zhì)即學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),學(xué)生勞動(dòng)得不到應(yīng)有激勵(lì),從而導(dǎo)致降低職業(yè)認(rèn)同感、參加教學(xué)實(shí)踐積極性不高。(3)酒店缺乏教學(xué)實(shí)踐認(rèn)真性。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)酒店接收學(xué)生來(lái)酒店實(shí)習(xí)更多考慮的是節(jié)約成本,降低用工風(fēng)險(xiǎn)等,在實(shí)際操作過(guò)程中,缺乏與實(shí)踐學(xué)生的溝通交流,而是僅僅將學(xué)生當(dāng)作短期員工來(lái)實(shí)用,從而使得學(xué)生在教學(xué)實(shí)踐中容易產(chǎn)生負(fù)面情緒,影響教學(xué)進(jìn)程及教學(xué)質(zhì)量。
1.2學(xué)生對(duì)教學(xué)實(shí)踐認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
(1)學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)的目的意義上理解不透徹,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到實(shí)踐是酒店管理專(zhuān)業(yè)提升專(zhuān)業(yè)技能、掌握專(zhuān)業(yè)技巧、培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而是當(dāng)作了教學(xué)中的有償任務(wù)來(lái)對(duì)待。(2)對(duì)酒店管理專(zhuān)業(yè)存在認(rèn)識(shí)上偏差。相當(dāng)比例的學(xué)生不愿從一線(xiàn)做起,如,鋪床、擦玻璃、洗餐具等最基層的工作,而是幻想直接從酒店管理者開(kāi)始做起,忽視了一線(xiàn)工作經(jīng)歷是將來(lái)從事管理工作的重要基礎(chǔ)這一事實(shí)。(3)認(rèn)為勞資不符。學(xué)生參加實(shí)踐大部分在客房和餐飲部,勞動(dòng)強(qiáng)度高,但職位和報(bào)酬比酒店正式人員低,從而認(rèn)為酒店是在壓榨自己勞動(dòng),認(rèn)為實(shí)踐就是做廉價(jià)勞動(dòng)力,從而產(chǎn)生厭煩情緒。
1.3學(xué)校在實(shí)踐前的培訓(xùn)教育不夠深入
(1)忽視了對(duì)學(xué)生時(shí)間前的教育及培訓(xùn)。酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生應(yīng)具備較高職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí),這種培養(yǎng)教育應(yīng)貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)及實(shí)踐過(guò)程。在學(xué)生思想定位上應(yīng)使學(xué)生認(rèn)識(shí)到酒店管理不是坐辦公室,而是需要從基層做起的操作性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)。而學(xué)校在實(shí)踐教學(xué)前的校內(nèi)培訓(xùn)中僅僅是照本選科及安全知識(shí)普及,離要求標(biāo)準(zhǔn)還有加大差距。(2)缺乏系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)方案。雖然學(xué)校對(duì)實(shí)踐教學(xué)非常關(guān)注,并有實(shí)踐教師全程跟蹤指導(dǎo)。但多數(shù)情況下,實(shí)踐過(guò)程中實(shí)行的是保姆式管理,老師的作用僅僅是幫助學(xué)生處理與實(shí)踐單位之間發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題,而在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)上很少去引導(dǎo)學(xué)生去思考和探究。(3)沒(méi)有系統(tǒng)的考評(píng)體系。學(xué)校在實(shí)踐教學(xué)上考評(píng)體系不夠科學(xué)合理,多數(shù)情況是學(xué)生交付一份報(bào)告即可。但對(duì)報(bào)告內(nèi)容,實(shí)踐過(guò)程中學(xué)生的收獲體會(huì)等沒(méi)有認(rèn)真的去引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)、梳理,使得實(shí)踐流于形式,無(wú)法起到激勵(lì)和督促作用。
二、深化酒店管理實(shí)踐教學(xué)改革的幾點(diǎn)建議
2.1加強(qiáng)教學(xué)體系改革,注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際管理技能
酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生是高等技術(shù)應(yīng)用型人才,在培養(yǎng)過(guò)程中,教學(xué)內(nèi)容要適應(yīng)市場(chǎng)所需,實(shí)踐教學(xué)課程要有針對(duì)性,要以專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)為核心設(shè)計(jì)學(xué)生教學(xué)培養(yǎng)方案。要結(jié)合市場(chǎng)對(duì)人才需求來(lái)對(duì)教學(xué)體系層層解剖分析,形成專(zhuān)業(yè)素質(zhì)模塊,然后根據(jù)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)模塊所需知識(shí)及技能等合理構(gòu)建科學(xué)高效的實(shí)踐教學(xué)體系。根據(jù)常年實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出實(shí)踐教學(xué)課程體系大致可分為:基礎(chǔ)職業(yè)素質(zhì),專(zhuān)業(yè)服務(wù)技能和管理應(yīng)用等三個(gè)模塊,這樣每個(gè)模塊都合理規(guī)劃內(nèi)容,設(shè)定需達(dá)到目標(biāo)和相關(guān)要求,并逐步安排實(shí)踐教學(xué),確保將目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)踐教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中。要高度重視校內(nèi)培訓(xùn)與酒店實(shí)習(xí)之間的有機(jī)結(jié)合,如在一些禮儀、化妝訓(xùn)練上,完全可以在校內(nèi)開(kāi)展,而且校內(nèi)比酒店也有豐富的理論和教師資源。這樣經(jīng)過(guò)學(xué)生校內(nèi)的系統(tǒng)培訓(xùn)和校外的實(shí)踐經(jīng)歷有機(jī)結(jié)合,就可促進(jìn)學(xué)生充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐掌握職業(yè)崗位的最新專(zhuān)業(yè)技能,從而為就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2堅(jiān)持探索實(shí)踐教學(xué)模式,提升學(xué)生綜合能力
酒店管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)在職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)中占有重要地位。與傳統(tǒng)學(xué)科的實(shí)習(xí)相比,無(wú)論在教學(xué)內(nèi)容、組織形式、考評(píng)體系上都有較大不同,具有較強(qiáng)的行業(yè)色彩。落實(shí)好實(shí)踐教學(xué)這一重要環(huán)節(jié),對(duì)形成符合本校實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)模式,提升酒店管理專(zhuān)業(yè)人才質(zhì)量,創(chuàng)出學(xué)校特色具有重大意義。要認(rèn)真研究實(shí)踐,加強(qiáng)校內(nèi)技能模擬培訓(xùn)與校外實(shí)踐基地實(shí)習(xí)的有機(jī)結(jié)合。校內(nèi)技能模擬培訓(xùn)可在學(xué)生接觸專(zhuān)業(yè)課開(kāi)始即可組織進(jìn)行,如,客房技能模擬培訓(xùn)、餐飲技能模擬培訓(xùn)、大堂技能模擬培訓(xùn)等,使得學(xué)生對(duì)理論在實(shí)踐中應(yīng)用有初步形象直觀(guān)認(rèn)識(shí)。當(dāng)開(kāi)始組織在酒店實(shí)際崗位中實(shí)踐時(shí),前期進(jìn)行的模擬實(shí)踐就可發(fā)揮較大作用:一方面可彌補(bǔ)模擬環(huán)境與實(shí)踐環(huán)境之間差距;另一方面可使學(xué)生迅速融入工作角色,為畢業(yè)后正式上崗打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.3抓規(guī)章制度落實(shí),創(chuàng)新完善實(shí)踐教學(xué)監(jiān)管機(jī)制
教學(xué)制度落實(shí)是教學(xué)質(zhì)量提高的保證,不斷完善實(shí)踐教學(xué)機(jī)制是提升實(shí)踐教學(xué)效益的最終途徑。在酒店管理實(shí)踐教學(xué)中,要尤為重視實(shí)踐過(guò)程的監(jiān)管與指導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)所在系要成立實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組,做好分工,制定完善的實(shí)踐教學(xué)方案及考評(píng)計(jì)劃,建立定期的檢查、督導(dǎo)制度。每處實(shí)習(xí)基地都應(yīng)配齊相應(yīng)的指導(dǎo)教師,指導(dǎo)教師要實(shí)時(shí)指導(dǎo)學(xué)生制定計(jì)劃,組織學(xué)生落實(shí)實(shí)踐單位及崗位,實(shí)時(shí)掌握每名學(xué)生實(shí)踐進(jìn)展,及時(shí)研究解決問(wèn)題等。要堅(jiān)決避免保姆式的實(shí)踐教學(xué),造成學(xué)生只是簡(jiǎn)單的崗位勞動(dòng),失去了獨(dú)立思考的機(jī)會(huì)。在考核階段,要組織實(shí)踐教學(xué)豐富的教師指導(dǎo)學(xué)生確立實(shí)踐報(bào)告方向,全程指導(dǎo)報(bào)告的撰寫(xiě),并嚴(yán)格組織答辯。要避免這些過(guò)程流于形式,確保制度規(guī)定落到實(shí)處。
三、總結(jié)
一、人力資源會(huì)計(jì)的概念與發(fā)展情況
1.人力資源會(huì)計(jì)的概念。人力資源會(huì)計(jì)是在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)原理基礎(chǔ)上,與人力資源管理學(xué)相互結(jié)合、相互滲透所形成的一類(lèi)專(zhuān)門(mén)會(huì)計(jì)學(xué)科,是對(duì)組織的人力資源成本與價(jià)值進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告的一種程序和方法,是會(huì)計(jì)學(xué)科發(fā)展的一個(gè)全新領(lǐng)域。
2.源流及我國(guó)發(fā)展情況。
2.1源流。1964年,美國(guó)密歇根州大學(xué)企業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的赫曼森在《人力資源會(huì)計(jì)》中最先提出人力資源會(huì)計(jì)的概念,并被引入會(huì)計(jì)學(xué)的研究之中。此間的理論研究為人力資源會(huì)計(jì)的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,人力資源會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍越來(lái)越大,人力資源會(huì)計(jì)學(xué)家認(rèn)為人力資源會(huì)計(jì)已進(jìn)入迅速發(fā)展的時(shí)期,將使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)產(chǎn)生重大變革。
2.2我國(guó)發(fā)展情況。1980年,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘序倫在《文匯報(bào)》發(fā)表文章,提出我國(guó)必須開(kāi)展人才會(huì)計(jì)的研究,建議既要計(jì)量人才成本,也要講求效益,率先在國(guó)內(nèi)提出人力資源研究的問(wèn)題。此后,會(huì)計(jì)學(xué)界發(fā)表了大量人力資源會(huì)計(jì)的論文,就人力資源會(huì)計(jì)的一些理論和方法問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的研究。20世紀(jì)80年代,我國(guó)對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的研究?jī)A向于介紹有關(guān)概念和問(wèn)題,20世紀(jì)90年代,人力資源會(huì)計(jì)開(kāi)始轉(zhuǎn)向系統(tǒng)研究。一直到目前,人力資源會(huì)計(jì)在我國(guó)還屬于比較新興的會(huì)計(jì)學(xué)科分支,還沒(méi)有形成一個(gè)得到大家都認(rèn)可的權(quán)威性、系統(tǒng)性的完整理論體系,而企業(yè)界對(duì)人力資源會(huì)計(jì)重視程度也十分有限,因此,我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)發(fā)展在面臨著一些問(wèn)題和困難的同時(shí),也有著可觀(guān)的發(fā)展前景。
二、我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)現(xiàn)狀與問(wèn)題
1.人力資源的精確計(jì)量存在困難。
1.1人力資源價(jià)值不同于普通商品,很難用貨幣進(jìn)行可靠的計(jì)量,后者可以在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)完成,而前者主要表現(xiàn)為教育投資的過(guò)程,包括家庭投資、國(guó)家投資、社會(huì)投資甚至企業(yè)投資,需要多達(dá)數(shù)十年的時(shí)間,而這些,首先需要對(duì)教育的過(guò)程有個(gè)完整的記錄,其次對(duì)各個(gè)主體投入的價(jià)值也應(yīng)有個(gè)較為合理的估計(jì),目前,我國(guó)還未在社會(huì)上開(kāi)展過(guò)類(lèi)似的評(píng)估。所以盡管人力資源可能符合資產(chǎn)的定義,人力資源的信息也能影響到投資者決策,但長(zhǎng)期以來(lái)卻被摒棄于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的范圍之外。
1.2勞動(dòng)者與企業(yè)之間本質(zhì)上是合同契約關(guān)系,人力資源的所有者是勞動(dòng)者本身而非企業(yè),人力資源價(jià)值是可變的,存在許多不可預(yù)計(jì)的變量,因人事關(guān)系、激勵(lì)機(jī)制等管理模式影響,同一人力資源在不同企業(yè)或管理模式下具有不同的價(jià)值體現(xiàn)。
2.人力資源會(huì)計(jì)的運(yùn)用環(huán)境有待提高。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步比較晚,政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等方面都還不完善,對(duì)我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)的發(fā)展也形成了一個(gè)比較大的制約因素。從政治環(huán)境來(lái)看,我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是政府制定的行為規(guī)范,體現(xiàn)的是國(guó)家的意志,代表性不足,不能全面地反應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面的需求;從經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面看,我國(guó)人力物力資源結(jié)構(gòu)不平衡,人力資源管理水平普遍較低,人力資源市場(chǎng)等支持要素還不夠完善,由于市場(chǎng)主體普遍缺乏在人力資源會(huì)計(jì)方面的實(shí)踐,而導(dǎo)致了人力資源會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的缺乏,阻礙了人力資源會(huì)計(jì)的研究和推廣;從社會(huì)環(huán)境方面看,目前,我國(guó)政府和企業(yè)界對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的關(guān)注度不高,企業(yè)在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐人力資源會(huì)計(jì)的較少,一方面是缺乏此類(lèi)的專(zhuān)業(yè)性人才,另一方面是缺乏利益的驅(qū)動(dòng)。而會(huì)計(jì)學(xué)又屬于一門(mén)實(shí)踐性比較強(qiáng)的學(xué)科,缺乏實(shí)踐,人力資源會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)管理者在經(jīng)濟(jì)決策方面起到的作用就不明顯,財(cái)務(wù)意義也就大打折扣。同時(shí),由于人力資源會(huì)計(jì)的實(shí)踐需要耗費(fèi)企業(yè)大量的人力、財(cái)力、物力,且其所產(chǎn)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益卻未必能投入大于產(chǎn)出,出于企業(yè)家的驅(qū)利心理,沒(méi)有多少企業(yè)敢于、樂(lè)于嘗試人力資源會(huì)計(jì)。從而導(dǎo)致運(yùn)用人力資源會(huì)計(jì)管好、用好人才的事例很少,人力資源會(huì)計(jì)的運(yùn)用在社會(huì)上未產(chǎn)生明顯的示范效應(yīng),社會(huì)影響力不高。
3.人力資源信息披露制度尚未建立。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告既不反映人力資產(chǎn)的價(jià)值,也不反映人力資本,從而低估了企業(yè)資產(chǎn)總額,忽視了人力資源對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),把為取得、開(kāi)發(fā)人力資源而發(fā)生的費(fèi)用全部計(jì)入當(dāng)期損益,背離了收入與費(fèi)用配比的會(huì)計(jì)原則。而目前我國(guó)尚未要求企業(yè)在對(duì)外公布的財(cái)務(wù)報(bào)表中披露人力資源信息,更限制了人力資源會(huì)計(jì)在研究與實(shí)踐中的發(fā)展。所以,有必要對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,把人力資源這項(xiàng)企業(yè)十分重要的資產(chǎn)及其有關(guān)的權(quán)益和費(fèi)用,在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以充分揭示和披露。
三、對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的建議與對(duì)策
1.人力資源是可以計(jì)量的?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,資產(chǎn)的確認(rèn)必須符合三項(xiàng)條件即:(1)由過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的;(2)能為企業(yè)擁有或控制;(3)預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。人力資源的取得是企業(yè)通過(guò)招聘程序,簽訂勞務(wù)合同,支付一定薪酬來(lái)實(shí)現(xiàn)的,其符合資產(chǎn)確認(rèn)的條件:一是人力資源是企業(yè)通過(guò)招工招聘等程序在眾多應(yīng)聘者中篩選出來(lái)的,符合企業(yè)用工用人需求的勞動(dòng)力資源,企業(yè)通過(guò)支付工資的方式來(lái)購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)者的勞動(dòng)力,由此,可以看出人力資源是符合第一個(gè)條件的。二是從《資本論》中我們知道,企業(yè)需要的并不是勞動(dòng)者本身,而是勞動(dòng)力。企業(yè)與勞動(dòng)者之間簽訂勞務(wù)合同,從而固化了勞資雙方的權(quán)利與義務(wù),建立起了雇傭與被雇傭的關(guān)系,企業(yè)通過(guò)支付薪酬,取得或控制了勞動(dòng)者聘用、培訓(xùn)與解雇的權(quán)利,也就獲得了對(duì)該勞動(dòng)者所擁有的勞動(dòng)力資源的使用權(quán)與支配權(quán)。此外,人力資源具有的某種專(zhuān)門(mén)技術(shù)、工作技巧或擁有某些特定信息,當(dāng)企業(yè)用人環(huán)境適合勞動(dòng)者發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)時(shí),企業(yè)與勞動(dòng)者之間就產(chǎn)了相互信賴(lài)的關(guān)系,勞動(dòng)者希望通過(guò)自己的勞動(dòng)體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值,從而使勞動(dòng)者不會(huì)輕易離開(kāi)企業(yè)。由此,可以看出人力資源是符合第二個(gè)條件的。三是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,生產(chǎn)的核心要素是知識(shí),企業(yè)效益的高低,將取決于知識(shí)的擁有者——人力資源的利用程度。企業(yè)就是出于勞動(dòng)者能夠?yàn)槠鋷?lái)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)預(yù)期才聘用勞動(dòng)者的,而勞動(dòng)者也是出于企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)其勞動(dòng)價(jià)值這個(gè)預(yù)期而接受聘用的。由此,可以看出人力資源是符合第三個(gè)條件的。四是企業(yè)最大限度地開(kāi)發(fā)人力資源價(jià)值,是企業(yè)進(jìn)行聘用、培訓(xùn)與投資的過(guò)程,而這些都需要相應(yīng)的成本支出與資源耗費(fèi),這種成本支出與資源耗費(fèi)都是能以貨幣計(jì)量的。綜上,人力資源價(jià)值=取得人力資源支出(包括招聘、選拔人力資源所需費(fèi)用等)+維護(hù)人力資源支出(包括工資、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)保健、醫(yī)療保健、社會(huì)保險(xiǎn)、人事管理部門(mén)支出等)+開(kāi)發(fā)人力資源支出(包括崗前培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等)。但是,人力資源的貨幣計(jì)量要達(dá)到或追求精確性計(jì)量也是不可能的。實(shí)現(xiàn)上,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的計(jì)量本質(zhì)上就是精確性計(jì)量、近似性計(jì)量和模糊性計(jì)量的復(fù)合和交叉運(yùn)用,因此,對(duì)人力資源會(huì)計(jì)而言,計(jì)量過(guò)程必然含有估價(jià)的成分。
2.完善人力資源會(huì)計(jì)信息披露制度。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),使得人力資源的因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響越來(lái)越大,投資者對(duì)人力資源信息的需求也越來(lái)越大,建立人力資源會(huì)計(jì)披露制度,將企業(yè)在人力資源投資情況、人力資源投資的收益情況等方面的信息向公眾披露,能夠?yàn)橥顿Y者和管理者提供更加科學(xué)、明智決策參考。此外,通過(guò)人力資源會(huì)計(jì)所提供的信息,政府可以了解整個(gè)社會(huì)的人力資源維護(hù)與開(kāi)況,并從宏觀(guān)上調(diào)整人才政策,保障國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展能力。因此,筆者建議可以對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,把人力資源這項(xiàng)企業(yè)十分重要的資產(chǎn)及其有關(guān)的權(quán)益和費(fèi)用,在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以充分揭示和披露。一是在資產(chǎn)負(fù)債表上,有關(guān)人力資產(chǎn)的數(shù)據(jù),應(yīng)該作為一個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目列示。因?yàn)椤叭肆Y產(chǎn)”其流動(dòng)性類(lèi)似于固定資產(chǎn),由于強(qiáng)調(diào)人力資源的重要性和主觀(guān)能動(dòng)性,所以應(yīng)將其列于“長(zhǎng)期投資”與“固定資產(chǎn)”之間,相應(yīng)在“所有者權(quán)益”里增記“人力資本”。二是在利潤(rùn)表上,可增設(shè)“人力費(fèi)用”,作為“營(yíng)業(yè)利潤(rùn)”項(xiàng)目的減項(xiàng),用以反映企業(yè)為使用人力資源而發(fā)生的不應(yīng)資本化的費(fèi)用和人力資產(chǎn)的攤銷(xiāo),同時(shí)對(duì)原“管理費(fèi)用”賬戶(hù)反映的內(nèi)容作必要的調(diào)整。
3.營(yíng)造人力資源會(huì)計(jì)的良好運(yùn)用環(huán)境。我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)目前正處在學(xué)術(shù)研究階段,任何科學(xué)的理論缺乏實(shí)踐檢驗(yàn),都是無(wú)法付諸推廣實(shí)施的。我國(guó)人口占世界總?cè)丝诘奈宸种粡?qiáng),如此豐富的人力資源,如果不加以開(kāi)發(fā)利用,人力資源優(yōu)勢(shì)就會(huì)變?yōu)樯鐣?huì)的包袱,在此情況下,如果能夠制定一套合理科學(xué)的人力資源管理制度,把豐富的處于閑置狀態(tài)的“人力資源”開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換為具有現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力和知識(shí)技能的雄厚“人力資本”,是推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。而這一套管理制度的落實(shí)離不開(kāi)政府的支重視與支持。首先,建議沿海經(jīng)驗(yàn)發(fā)達(dá)省、市可以建立人力資源會(huì)計(jì)“試驗(yàn)田”,選取幾個(gè)人力資源素質(zhì)較高且占企業(yè)總資源比重較大的企業(yè),開(kāi)展人力資源會(huì)計(jì)的實(shí)踐,通過(guò)試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)的方式,不斷擴(kuò)大人力資源會(huì)計(jì)的實(shí)施范圍,為今后的全面推廣積累經(jīng)驗(yàn),也為其他企業(yè)提供示范作用。其次,必須引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重視人力資源價(jià)值,健全激勵(lì)機(jī)制,這就要求建立評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo),進(jìn)一步完善人力資源價(jià)值計(jì)量模型,并利用它對(duì)人力資源價(jià)值進(jìn)行預(yù)測(cè)、核算、評(píng)估,為人力資本參與利潤(rùn)分配、健全激勵(lì)機(jī)制提供決策依據(jù)。
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按照市委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的總體要求,今天我們召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神,緊密結(jié)合我市勞動(dòng)保障工作實(shí)際,安排部署我局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),動(dòng)員全體黨員干部以高度的政治責(zé)任感、使命感和良好的精神狀態(tài),投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中來(lái)。對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),局黨組高度重視,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究、部署。剛才振忠同志宣讀了局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)施方案》,這是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)領(lǐng)性文件,必須認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。
為加強(qiáng)對(duì)我局活動(dòng)的指導(dǎo),市委派出了以市糧食局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)楊萬(wàn)華同志為組長(zhǎng)的檢查指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查我局活動(dòng)的開(kāi)展。一會(huì)兒楊萬(wàn)華同志還要作重要講話(huà),提出總體要求,我們將按照指導(dǎo)檢查組的要求,做好各項(xiàng)工作。
下面,我就開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性
黨的十七大決定,在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),是用中國(guó)特色理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,也是提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。對(duì)于全面完成十七大部署的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
2月17日,市委召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)預(yù)熱升溫會(huì)議,市委常委、組織部長(zhǎng)魏福剛同志作了重要講話(huà)。3月2日,市委召開(kāi)了全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),會(huì)上,對(duì)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了總體部署,市委書(shū)記許寧同志作了重要講話(huà),他站在戰(zhàn)略和全局的高度,強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義,并對(duì)開(kāi)展好這次活動(dòng)提出了明確要求。對(duì)此,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的戰(zhàn)略部署和具體要求上來(lái),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的使命感和責(zé)任感。
(一)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是強(qiáng)化勞動(dòng)保障行政職能、保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)大發(fā)展的必然要求。我們勞動(dòng)保障工作承擔(dān)著促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益等多項(xiàng)職能,這些職能都與社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)特征相聯(lián)系,都與社會(huì)主義和諧社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)的要求相適應(yīng)。勞動(dòng)保障系統(tǒng)的干部職工大都處在與群眾接觸的最前沿,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支重要力量。同樣,這也使我們面臨著更加艱巨的歷史重任。因此,我們要緊緊抓住開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)這一重大契機(jī),力求解決我市勞動(dòng)保障工作中的創(chuàng)新意識(shí)不足、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等方面的問(wèn)題。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺在突出位置,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市勞動(dòng)保障工作又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造出良好的和諧氛圍。
(二)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)我市勞動(dòng)保障工作向前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂,是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,在發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目的、發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀(guān)點(diǎn),為我們進(jìn)一步深化勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作改革指明了方向。當(dāng)前我市勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍中,有的黨員干部在保持黨的先進(jìn)性,在思想觀(guān)念、工作作風(fēng)等方面與科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求還存在不符合、不適應(yīng)的地方,思想不夠解放、工作思路不夠清晰,改革創(chuàng)新不夠有力,有的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)比較淡薄,事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng),深入基層服務(wù)群眾不足,工作能力有待提高等等。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決,就無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新要求,無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的新期待,無(wú)法履行好自己的工作職責(zé)和光榮使命。因此,我們要通過(guò)這次開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提高,著眼于思想有新的解放、改革有新的突破、工作有新的成效,在更深層次、更高水平上推動(dòng)我市勞動(dòng)保障工作體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,推動(dòng)我市勞動(dòng)保障事業(yè)再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
(三)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是推進(jìn)我市勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)新跨越的需要。近年來(lái),我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障工作,積極推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,在促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益等方面做了大量卓有成效的工作。受到了市委、市政府以及廣大群眾的肯定。特別是今年初,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,確定了以“強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧,加大保險(xiǎn)擴(kuò)面、基金征繳和爭(zhēng)取資金力度,完善機(jī)制和能力建設(shè)”為核心內(nèi)容的指導(dǎo)思想,明確了勞動(dòng)保障十項(xiàng)重點(diǎn)工程,確立了推進(jìn)五項(xiàng)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)五“強(qiáng)化五突破”的工作目標(biāo)。但是,我們也要清醒地看到,我市勞動(dòng)保障工作與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)還存在不相適應(yīng)的地方,離市委、市政府“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的總要求還有差距,存在著如:就業(yè)形勢(shì)緊張、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面還比較窄,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)之間相互銜接、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移不暢通等問(wèn)題,一些帶有全局性、傾向性突出問(wèn)題急需從政策、制度上創(chuàng)新等等。面對(duì)這些問(wèn)題,我們就必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,深入查找、剖析存在的突出問(wèn)題,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),剛性政策彈性化,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力實(shí)現(xiàn)我市勞動(dòng)保障工作新的跨越。
(四)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是繼續(xù)解放思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。近年來(lái),我們以改革創(chuàng)新精神,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念,著力解決影響和制約勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制障礙,全面推進(jìn)了勞動(dòng)保障工作。同時(shí)也應(yīng)看到,面對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的新形勢(shì)新任務(wù),與科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求比,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)與黨的執(zhí)政能力要求還需不斷提高,創(chuàng)新能力和管理手段與勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展還需不斷加強(qiáng),一些黨員、干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和作風(fēng)紀(jì)律方面還存在這樣那樣的問(wèn)題,這就要求必須不斷提高全局黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和破解難題的能力。我們要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī),在解放思想中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),在指導(dǎo)勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展中解放思想。創(chuàng)造性地開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效,向市委交一份滿(mǎn)意的答卷。
二、明確任務(wù),認(rèn)真實(shí)施活動(dòng)方案
市委印發(fā)的《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案》、許寧書(shū)記的講話(huà)以及我局制定的實(shí)施方案,是這次開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要指導(dǎo)性文件,我們要吃透精神,把握總體工作要求和工作重點(diǎn),不折不扣地落實(shí)好。具體來(lái)說(shuō),要做好以下幾方面工作:
(一)準(zhǔn)確把握活動(dòng)的主題和總體要求
按照市委提出的“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的總要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的方針,我局確定以“深入實(shí)際、破解難題,提高服務(wù)群眾的能力,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力”為活動(dòng)主題,以“強(qiáng)化培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)、注重保障、促進(jìn)和諧”為活動(dòng)總目標(biāo)。并要求把活動(dòng)落腳點(diǎn)重點(diǎn)放在落實(shí)“四項(xiàng)活動(dòng)”和“七項(xiàng)制度”上,充分體現(xiàn)勞動(dòng)保障特色,體現(xiàn)活動(dòng)效果,努力達(dá)到樹(shù)立新理念、彰顯新優(yōu)勢(shì)、建立新機(jī)制、塑造新形象、實(shí)現(xiàn)新跨越的“五個(gè)新”的目標(biāo)?;顒?dòng)中局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要全面把握目標(biāo)要求,堅(jiān)持“解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線(xiàn)、正面教育為主、邊學(xué)邊查邊改和實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)”的原則。緊緊圍繞我局確定的主題和總目標(biāo),緊密聯(lián)系實(shí)際,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),實(shí)實(shí)在在開(kāi)展。
(二)準(zhǔn)確把握活動(dòng)的主要步驟和環(huán)節(jié)
按照市委的要求,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段,需要抓好10個(gè)環(huán)節(jié)。
第一階段要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研。這一階段的重點(diǎn)是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和開(kāi)展大討論三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。著重抓好黨組理論中心組學(xué)習(xí),各支部的學(xué)習(xí),切實(shí)做到“三嚴(yán)三?!保瓿伞傲鶄€(gè)一”規(guī)定動(dòng)作。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一次,理論學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)和重點(diǎn),各單位領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真抓實(shí),各黨總支、支部必須認(rèn)真組織,全體黨員必須高度重視,決不能在這個(gè)環(huán)節(jié)上走過(guò)場(chǎng),必須保證“三嚴(yán)一?!?。在學(xué)習(xí)中要努力做到“四個(gè)結(jié)合”。即要把理論學(xué)習(xí)與科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái);與“講黨性、講大局、講奉獻(xiàn)”學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái);與“作風(fēng)建設(shè)年”干部思想作風(fēng)教育結(jié)合起來(lái);與勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。二是要抓好調(diào)查研究。要結(jié)合正在開(kāi)展的“搞調(diào)研、解難題、促發(fā)展”活動(dòng),針對(duì)當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)。特別是針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的影響,如何穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì);如何解決城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)前破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工的醫(yī)療保障問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)真正的全民醫(yī)保;如何做好新形勢(shì)下的仲裁工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。每位處、科級(jí)干部都要從工作實(shí)際出發(fā),圍繞局里確定的專(zhuān)題或本科室確定的專(zhuān)題開(kāi)展調(diào)研,寫(xiě)出一批有份量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告或建議對(duì)策。三是要抓好深化解放思想大討論。一方面要圍繞市委提出的“*能不能科學(xué)發(fā)展、如何科學(xué)發(fā)展”,開(kāi)展大討論,另一方面還要結(jié)合我局的的實(shí)際,探討如何實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的新途徑。在此基礎(chǔ)上召開(kāi)調(diào)研成果交流會(huì),將解放思想大討論成果整理成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,為轉(zhuǎn)入下一階段奠定基礎(chǔ)。
第二階段要深刻剖析問(wèn)題,理清發(fā)展思路。這一階段的重點(diǎn)是抓好四個(gè)環(huán)節(jié):一是抓好聚焦提煉問(wèn)題工作。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題,深入分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出解決問(wèn)題的思路、舉措和辦法。二是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在“談心、交心、靜心”的基礎(chǔ)上,主動(dòng)查找問(wèn)題,深刻分析主觀(guān)原因,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查找差距和不足,明確努力方向。三是要下功夫撰寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心任務(wù)。要通過(guò)回顧我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的突出問(wèn)題,特別是要剖析主觀(guān)原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出符合勞動(dòng)保障發(fā)展實(shí)際的科學(xué)發(fā)展思路、主要工作目標(biāo)和舉措,同時(shí)謀劃加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。各科室也要針對(duì)自身負(fù)責(zé)的工作寫(xiě)出分析檢查材料。四是細(xì)心抓好群眾評(píng)議工作。在這一環(huán)節(jié)中,要組織機(jī)關(guān)干部職工、離退休老同志代表、上下對(duì)口部門(mén)、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位代表等開(kāi)展評(píng)議,著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。并將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。
第三階段要搞好整改落實(shí),干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效。這一階段的重點(diǎn)是抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是制定整改落實(shí)方案。要以分析檢查報(bào)告為依據(jù),對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的規(guī)章制度,按照輕重緩急和難易程度,研究制定整改落實(shí)方案,整改措施要體現(xiàn)目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。二是集中解決突出問(wèn)題。要本著什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題的原則,把職能范圍內(nèi)影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題作為重點(diǎn)。對(duì)解決條件比較成熟的問(wèn)題,要制定集中攻堅(jiān)計(jì)劃,集中解決,努力取得一批重要的實(shí)踐成果。對(duì)通過(guò)努力有可能解決的問(wèn)題,要積極創(chuàng)造條件限期解決;對(duì)暫時(shí)不具備條件的,要明確責(zé)任,分步解決。三是完善體制機(jī)制。要認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度,按規(guī)定該廢止的馬上廢止,該完善的抓緊完善,該堅(jiān)持的認(rèn)真堅(jiān)持。在此基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合實(shí)際,建立健全符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前要采取召開(kāi)測(cè)評(píng)會(huì)、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),讓大家來(lái)評(píng)判我們這次活動(dòng)是不是能過(guò)關(guān)。最后要實(shí)事求是地評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的得失和成效,指出存在的不足,提出努力方向和改進(jìn)措施。局總結(jié)報(bào)告經(jīng)黨組討論通過(guò)后,要及時(shí)召開(kāi)總結(jié)大會(huì),向黨員、群眾通報(bào)。
總之,以上步驟的每個(gè)階段,相互聯(lián)系,環(huán)環(huán)相扣,完整統(tǒng)一,我們必須踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真的做好、做到位,既不能圖形式、走過(guò)場(chǎng),也不能偏離重點(diǎn),避重就輕。
三、精心組織,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)、環(huán)節(jié)詳細(xì)、要求很高,能否順利開(kāi)展、取得實(shí)效,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在于我局黨員的積極性和自覺(jué)性。為此,我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,統(tǒng)籌安排;必須嚴(yán)格按照市委領(lǐng)導(dǎo)的要求,完成“規(guī)定的動(dòng)作”,同時(shí)要有創(chuàng)新,創(chuàng)造性的完成“自選動(dòng)作”,必須總體謀劃,分段進(jìn)行,穩(wěn)步推進(jìn),一次達(dá)標(biāo)。
(一)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是成立機(jī)構(gòu)。經(jīng)研究,局黨組成立局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng),各位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室,機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記李兆憲任辦公室主任,成員有紀(jì)檢監(jiān)察室主任、黨委辦、二級(jí)局黨總支副書(shū)記以及局機(jī)關(guān)、就業(yè)局、社保局辦公室主任等人員。我局“活動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室已經(jīng)成立,并從就業(yè)和社保局各抽調(diào)一名同志,希望你們團(tuán)結(jié)合作,齊心協(xié)力,周密布暑,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)認(rèn)真真做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。局領(lǐng)導(dǎo)小組成員既是活動(dòng)的直接參與者,又是活動(dòng)的督查督辦者,要結(jié)合各自分工盡職盡責(zé),做好檢查指導(dǎo)工作。二是領(lǐng)導(dǎo)示范,以點(diǎn)帶面。局黨組成員要率先垂范,身體力行,當(dāng)好表率,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭制定和落實(shí)整改措施。各科長(zhǎng)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要抓好總體部署,整體推進(jìn),并親自過(guò)問(wèn),親自督促,抓緊每個(gè)環(huán)節(jié)具體措施的落實(shí)。三是虛心接受市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)。市委派出的指導(dǎo)檢查組代表市委來(lái)我局指導(dǎo)檢查工作,每位成員都具有很強(qiáng)的理論水平和工作能力,站位高,思路廣,所以我們一定要虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和指導(dǎo),也希望他們把其他單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法傳授給我們,促進(jìn)我局活動(dòng)更好地開(kāi)展。
(二)要積極探索,大膽創(chuàng)新。在活動(dòng)形式、具體方法上我們要積極探索、大膽創(chuàng)新,豐富活動(dòng)內(nèi)容,堅(jiān)持做到:載體要新,有新形式,有群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法;內(nèi)容要實(shí),結(jié)合實(shí)際,講求實(shí)效,不搞花架子,不準(zhǔn)走過(guò)場(chǎng);特色要鮮,確定的主題要鮮明,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)我局特色;效果要好,通過(guò)活動(dòng),思想認(rèn)識(shí)有新提高、解決難題有新辦法、群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
(三)要依靠群眾,服務(wù)群眾。一是廣泛征求群眾意見(jiàn)。要采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪(fǎng)談等多種形式,征求群眾對(duì)我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面的意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)干部要虛心聽(tīng)取意見(jiàn),深入剖析,積極整改。二是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程,都要接受群眾監(jiān)督,特別是在解決問(wèn)題階段,要在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果,讓群眾關(guān)心、了解和支持我們的工作,使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之中。三是努力讓群眾滿(mǎn)意。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果如何,要讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)。通過(guò)群眾評(píng)議、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式,形成群眾參與積極、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)客觀(guān)的良好局面,切實(shí)達(dá)到服務(wù)群眾和讓群眾滿(mǎn)意的要求。
(四)要統(tǒng)籌兼顧,妥善安排。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既要與日前開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)緊密結(jié)合,又要與做好當(dāng)前勞動(dòng)保障工作緊密結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧,妥善安排?,F(xiàn)在正是第一季度,一年之際在于春,各科室各部門(mén)都在部署和落實(shí)全年工作計(jì)劃,應(yīng)該說(shuō)工作任務(wù)比較重,在這種情況下,就需要妥善安排時(shí)間和精力,防止顧此失彼。要合理調(diào)整工學(xué)矛盾,處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)系,處理好參與活動(dòng)與開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,要通過(guò)活動(dòng)促工作,以工作的成效檢驗(yàn)活動(dòng)的效果?;顒?dòng)期間,要做到兩手抓、兩手都要硬,確?;顒?dòng)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的四落實(shí)和全年業(yè)務(wù)目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。
一、我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)現(xiàn)狀與問(wèn)題
1.人力資源的精確計(jì)量存在困難。
1.1人力資源價(jià)值不同于普通商品,很難用貨幣進(jìn)行可靠的計(jì)量,后者可以在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)完成,而前者主要表現(xiàn)為教育投資的過(guò)程,包括家庭投資、國(guó)家投資、社會(huì)投資甚至企業(yè)投資,需要多達(dá)數(shù)十年的時(shí)間,而這些,首先需要對(duì)教育的過(guò)程有個(gè)完整的記錄,其次對(duì)各個(gè)主體投入的價(jià)值也應(yīng)有個(gè)較為合理的估計(jì),目前,我國(guó)還未在社會(huì)上開(kāi)展過(guò)類(lèi)似的評(píng)估。所以盡管人力資源可能符合資產(chǎn)的定義,人力資源的信息也能影響到投資者決策,但長(zhǎng)期以來(lái)卻被摒棄于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的范圍之外。
1.2勞動(dòng)者與企業(yè)之間本質(zhì)上是合同契約關(guān)系,人力資源的所有者是勞動(dòng)者本身而非企業(yè),人力資源價(jià)值是可變的,存在許多不可預(yù)計(jì)的變量,因人事關(guān)系、激勵(lì)機(jī)制等管理模式影響,同一人力資源在不同企業(yè)或管理模式下具有不同的價(jià)值體現(xiàn)。
2.人力資源會(huì)計(jì)的運(yùn)用環(huán)境有待提高。
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步比較晚,政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等方面都還不完善,對(duì)我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)的發(fā)展也形成了一個(gè)比較大的制約因素。從政治環(huán)境來(lái)看,我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是政府制定的行為規(guī)范,體現(xiàn)的是國(guó)家的意志,代表性不足,不能全面地反應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面的需求;從經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面看,我國(guó)人力物力資源結(jié)構(gòu)不平衡,人力資源管理水平普遍較低,人力資源市場(chǎng)等支持要素還不夠完善,由于市場(chǎng)主體普遍缺乏在人力資源會(huì)計(jì)方面的實(shí)踐,而導(dǎo)致了人力資源會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的缺乏,阻礙了人力資源會(huì)計(jì)的研究和推廣;從社會(huì)環(huán)境方面看,目前,我國(guó)政府和企業(yè)界對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的關(guān)注度不高,企業(yè)在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐人力資源會(huì)計(jì)的較少,一方面是缺乏此類(lèi)的專(zhuān)業(yè)性人才,另一方面是缺乏利益的驅(qū)動(dòng)。而會(huì)計(jì)學(xué)又屬于一門(mén)實(shí)踐性比較強(qiáng)的學(xué)科,缺乏實(shí)踐,人力資源會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)管理者在經(jīng)濟(jì)決策方面起到的作用就不明顯,財(cái)務(wù)意義也就大打折扣。同時(shí),由于人力資源會(huì)計(jì)的實(shí)踐需要耗費(fèi)企業(yè)大量的人力、財(cái)力、物力,且其所產(chǎn)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益卻未必能投入大于產(chǎn)出,出于企業(yè)家的驅(qū)利心理,沒(méi)有多少企業(yè)敢于、樂(lè)于嘗試人力資源會(huì)計(jì)。從而導(dǎo)致運(yùn)用人力資源會(huì)計(jì)管好、用好人才的事例很少,人力資源會(huì)計(jì)的運(yùn)用在社會(huì)上未產(chǎn)生明顯的示范效應(yīng),社會(huì)影響力不高。
3.人力資源信息披露制度尚未建立。
傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告既不反映人力資產(chǎn)的價(jià)值,也不反映人力資本,從而低估了企業(yè)資產(chǎn)總額,忽視了人力資源對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),把為取得、開(kāi)發(fā)人力資源而發(fā)生的費(fèi)用全部計(jì)入當(dāng)期損益,背離了收入與費(fèi)用配比的會(huì)計(jì)原則。而目前我國(guó)尚未要求企業(yè)在對(duì)外公布的財(cái)務(wù)報(bào)表中披露人力資源信息,更限制了人力資源會(huì)計(jì)在研究與實(shí)踐中的發(fā)展。所以,有必要對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,把人力資源這項(xiàng)企業(yè)十分重要的資產(chǎn)及其有關(guān)的權(quán)益和費(fèi)用,在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以充分揭示和披露。
二、對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的建議與對(duì)策
1.人力資源是可以計(jì)量的。
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,資產(chǎn)的確認(rèn)必須符合三項(xiàng)條件即:
(1)由過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的;
(2)能為企業(yè)擁有或控制;
(3)預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。人力資源的取得是企業(yè)通過(guò)招聘程序,簽訂勞務(wù)合同,支付一定薪酬來(lái)實(shí)現(xiàn)的,其符合資產(chǎn)確認(rèn)的條件:一是人力資源是企業(yè)通過(guò)招工招聘等程序在眾多應(yīng)聘者中篩選出來(lái)的,符合企業(yè)用工用人需求的勞動(dòng)力資源,企業(yè)通過(guò)支付工資的方式來(lái)購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)者的勞動(dòng)力,由此,可以看出人力資源是符合第一個(gè)條件的。二是從《資本論》中我們知道,企業(yè)需要的并不是勞動(dòng)者本身,而是勞動(dòng)力。企業(yè)與勞動(dòng)者之間簽訂勞務(wù)合同,從而固化了勞資雙方的權(quán)利與義務(wù),建立起了雇傭與被雇傭的關(guān)系,企業(yè)通過(guò)支付薪酬,取得或控制了勞動(dòng)者聘用、培訓(xùn)與解雇的權(quán)利,也就獲得了對(duì)該勞動(dòng)者所擁有的勞動(dòng)力資源的使用權(quán)與支配權(quán)。此外,人力資源具有的某種專(zhuān)門(mén)技術(shù)、工作技巧或擁有某些特定信息,當(dāng)企業(yè)用人環(huán)境適合勞動(dòng)者發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)時(shí),企業(yè)與勞動(dòng)者之間就產(chǎn)了相互信賴(lài)的關(guān)系,勞動(dòng)者希望通過(guò)自己的勞動(dòng)體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值,從而使勞動(dòng)者不會(huì)輕易離開(kāi)企業(yè)。由此,可以看出人力資源是符合第二個(gè)條件的。三是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,生產(chǎn)的核心要素是知識(shí),企業(yè)效益的高低,將取決于知識(shí)的擁有者——人力資源的利用程度。企業(yè)就是出于勞動(dòng)者能夠?yàn)槠鋷?lái)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)預(yù)期才聘用勞動(dòng)者的,而勞動(dòng)者也是出于企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)其勞動(dòng)價(jià)值這個(gè)預(yù)期而接受聘用的。由此,可以看出人力資源是符合第三個(gè)條件的。四是企業(yè)最大限度地開(kāi)發(fā)人力資源價(jià)值,是企業(yè)進(jìn)行聘用、培訓(xùn)與投資的過(guò)程,而這些都需要相應(yīng)的成本支出與資源耗費(fèi),這種成本支出與資源耗費(fèi)都是能以貨幣計(jì)量的。綜上,人力資源價(jià)值=取得人力資源支出(包括招聘、選拔人力資源所需費(fèi)用等)+維護(hù)人力資源支出(包括工資、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)保健、醫(yī)療保健、社會(huì)保險(xiǎn)、人事管理部門(mén)支出等)+開(kāi)發(fā)人力資源支出(包括崗前培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等)。但是,人力資源的貨幣計(jì)量要達(dá)到或追求精確性計(jì)量也是不可能的。實(shí)現(xiàn)上,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的計(jì)量本質(zhì)上就是精確性計(jì)量、近似性計(jì)量和模糊性計(jì)量的復(fù)合和交叉運(yùn)用,因此,對(duì)人力資源會(huì)計(jì)而言,計(jì)量過(guò)程必然含有估價(jià)的成分。
2.完善人力資源會(huì)計(jì)信息披露制度。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),使得人力資源的因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響越來(lái)越大,投資者對(duì)人力資源信息的需求也越來(lái)越大,建立人力資源會(huì)計(jì)披露制度,將企業(yè)在人力資源投資情況、人力資源投資的收益情況等方面的信息向公眾披露,能夠?yàn)橥顿Y者和管理者提供更加科學(xué)、明智決策參考。此外,通過(guò)人力資源會(huì)計(jì)所提供的信息,政府可以了解整個(gè)社會(huì)的人力資源維護(hù)與開(kāi)況,并從宏觀(guān)上調(diào)整人才政策,保障國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展能力。因此,筆者建議可以對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,把人力資源這項(xiàng)企業(yè)十分重要的資產(chǎn)及其有關(guān)的權(quán)益和費(fèi)用,在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以充分揭示和披露。一是在資產(chǎn)負(fù)債表上,有關(guān)人力資產(chǎn)的數(shù)據(jù),應(yīng)該作為一個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目列示。因?yàn)椤叭肆Y產(chǎn)”其流動(dòng)性類(lèi)似于固定資產(chǎn),由于強(qiáng)調(diào)人力資源的重要性和主觀(guān)能動(dòng)性,所以應(yīng)將其列于“長(zhǎng)期投資”與“固定資產(chǎn)”之間,相應(yīng)在“所有者權(quán)益”里增記“人力資本”。二是在利潤(rùn)表上,可增設(shè)“人力費(fèi)用”,作為“營(yíng)業(yè)利潤(rùn)”項(xiàng)目的減項(xiàng),用以反映企業(yè)為使用人力資源而發(fā)生的不應(yīng)資本化的費(fèi)用和人力資產(chǎn)的攤銷(xiāo),同時(shí)對(duì)原“管理費(fèi)用”賬戶(hù)反映的內(nèi)容作必要的調(diào)整。
3.營(yíng)造人力資源會(huì)計(jì)的良好運(yùn)用環(huán)境。
請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去是認(rèn)識(shí)論在教學(xué)的運(yùn)用,體現(xiàn)了課題的要求。請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去體現(xiàn)了政治課改革的要求,體現(xiàn)了開(kāi)放性、主體性、互動(dòng)性和時(shí)代性的特征。請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。請(qǐng)進(jìn)來(lái),就是把課堂以外的事物通過(guò)人的表述或?qū)嵨镔Y料的形式,引入到我們的政治課堂,從而開(kāi)拓新視野,激發(fā)學(xué)生興趣。請(qǐng)進(jìn)來(lái)可包括兩種形式: 一是請(qǐng)人作報(bào)告或講座。這是普及科普文化知識(shí)和進(jìn)行思想政治教育的一種常用的、有效的形式。根據(jù)情況和需要,學(xué)??梢耘e行關(guān)于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的時(shí)事報(bào)告,本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)報(bào)告,慶祝革命節(jié)日、紀(jì)念日的專(zhuān)題報(bào)告,學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物先進(jìn)事跡報(bào)告、科普講座、法律講座等等。開(kāi)展這些活動(dòng),要求事前做好充分準(zhǔn)備,報(bào)告或講座的內(nèi)容應(yīng)該是通俗易懂,生動(dòng)活潑,切合些實(shí)際,富有教育意義。
二是請(qǐng)進(jìn)各種文獻(xiàn)資料。它是指一切用各種形式保存下來(lái)的,對(duì)教育教學(xué)研究有一定使用價(jià)值的事實(shí)材料,包括實(shí)物、圖書(shū)、資料、文件和原始記錄、幻燈片、照片、電影、錄音、錄像帶、磁盤(pán)、課件等。使用這些文獻(xiàn)資料,一是可以學(xué)到很多課本上沒(méi)有的知識(shí),開(kāi)拓知識(shí)面;二是能夠更直觀(guān)地理解教材內(nèi)容,加深記憶;三是可以為學(xué)生節(jié)約大量時(shí)間,降低學(xué)習(xí)成本;四是更有利集中學(xué)生的主意力,提高學(xué)習(xí)效率。
走出去,就是走出課堂,采取各種形式深入農(nóng)村、工廠(chǎng)、市場(chǎng)、機(jī)關(guān)等地去做實(shí)地調(diào)查研究,做到理論和實(shí)際相結(jié)合,從而開(kāi)拓學(xué)生視野,激發(fā)學(xué)生興趣,走出去方式有以下幾種:
一是按人數(shù)的多少分,可分為集體性活動(dòng)、小組活動(dòng)、個(gè)人活動(dòng)。集體性活動(dòng)可以充分吸收大批學(xué)生參加,有利于活動(dòng)的普及,是組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)的良好形式。 小組活動(dòng)機(jī)動(dòng)靈活,小型多樣,能讓學(xué)生獲得學(xué)習(xí)和實(shí)踐各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的機(jī)會(huì),有助于學(xué)生擴(kuò)大和加深某些方面的知識(shí),發(fā)展他們的興趣愛(ài)好和特殊才干,是走出去的基本形式。小組的人數(shù)不宜過(guò)多,成員應(yīng)是對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)有興趣愛(ài)好的學(xué)生,要確定專(zhuān)人指導(dǎo)。個(gè)人活動(dòng)是單個(gè)人在教師的指導(dǎo)下利用課外時(shí)間進(jìn)行的資料查閱、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),這種活動(dòng)能充分發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性,鍛煉他們的獨(dú)立思考和實(shí)踐能力。二是按地點(diǎn)分,可分工廠(chǎng)、農(nóng)村、市場(chǎng)和其他地方。工廠(chǎng)是生產(chǎn)單位,讓學(xué)生進(jìn)入工廠(chǎng)參觀(guān),可以開(kāi)拓學(xué)生視野,讓學(xué)生了解社會(huì)、了解企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程,培養(yǎng)學(xué)生的工農(nóng)情感,讓他們尊重勞動(dòng),尊重他人,同時(shí)也有利于培養(yǎng)他們互相協(xié)作的意識(shí)。農(nóng)村是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的天地,我們的大部分學(xué)生都是來(lái)自于農(nóng)村,讓學(xué)生深入農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐,有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)農(nóng)民的感情,了解農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)踐,學(xué)習(xí)農(nóng)民熱愛(ài)勞動(dòng)和淳樸敦厚的優(yōu)良品質(zhì),同時(shí)也能讓學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)農(nóng)村,認(rèn)識(shí)到農(nóng)村發(fā)展的制約因素,認(rèn)識(shí)到農(nóng)村發(fā)展的廣闊前景,并樹(shù)立立志農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的思想。市場(chǎng)是進(jìn)行交易的場(chǎng)所,讓學(xué)生到市場(chǎng)上去參觀(guān)、實(shí)踐,可以豐富他們的社會(huì)知識(shí),認(rèn)識(shí)市場(chǎng)機(jī)制的作用,并感受經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,提高他們的市場(chǎng)意識(shí)和法律意識(shí),以便能順利地進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行消費(fèi)、交易活動(dòng)。另外,師生也可根據(jù)需要到機(jī)關(guān)、學(xué)校等其他地方去進(jìn)行考察和實(shí)踐。
三是按時(shí)間分,可分為課內(nèi)、課外和寒暑假。課內(nèi)是指利用思想政治課堂時(shí)間走出去,利用這種形式要注意和所學(xué)教材知識(shí)相結(jié)合,要有針對(duì)性地走出去。課外主要是利用課外活動(dòng)和雙休日時(shí)間走出去,可以在校內(nèi),也可以到校外,可以在圖書(shū)室、微機(jī)室,也可以到市場(chǎng)、工廠(chǎng)、農(nóng)村等地方,主要活動(dòng)是查閱資料和進(jìn)行實(shí)地考查。這種形式宜以個(gè)人或小組活動(dòng)為主,不宜采用大規(guī)模集體活動(dòng)。寒暑假期間時(shí)間較長(zhǎng),且相對(duì)集中,學(xué)生有充分的時(shí)間和精力進(jìn)行調(diào)查實(shí)踐,是走出去進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的最好時(shí)機(jī)。