序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇志愿者集體申報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

立足崗位作貢獻，防汛搶險保平安

------市政維護管理處團委防汛搶險志愿行動紀實

共青團市政建設(shè)維護管理處委員會是戰(zhàn)斗在我市市政設(shè)施管理與養(yǎng)護戰(zhàn)線上的一支年輕力量。在市建委團委、市政維護管理處黨委的領(lǐng)導下，近年來，處團委一班人團結(jié)進取，開拓創(chuàng)新，科學管理，扎實工作，在全市的市政建設(shè)中發(fā)揮著生力軍的作用，多次受到上級團委、上級領(lǐng)導的褒獎。

共青團安陽市市政建設(shè)維護管理處委員會現(xiàn)在擁有五個團支部，他們在城市道路、路燈、城市排水、市政監(jiān)察、城市防汛等多個工作崗位上，充分發(fā)揮共青團員富有朝氣和活力的特點，帶領(lǐng)團員青年立足本職工作建功立業(yè)。處團委是一支有戰(zhàn)斗力的集體，全處共青團工作開展的有聲有色，原創(chuàng)：取得明顯成效。在青年志愿者行動中，處團委特別注意把志愿者行動與我處的市政管理與養(yǎng)護事業(yè)有機地結(jié)合起來，在全處團員青年中組織成立了防汛搶險突擊隊，引導廣大團員青年立足市政管養(yǎng)崗位，防大汛、排大澇，為我市安全度汛建功立業(yè)，取得明顯成效，受到處黨委及上級團委的充分肯定。自2000年突擊隊組建以來，六年中，他們在“青年志愿者”旗幟指引下，在每年汛期防汛搶險為社會奉獻的過程中，不斷實現(xiàn)自己的人生價值，書寫著閃光的青春。

一、比貢獻、講奉獻，塑造志愿者形象。

安陽處于豫北地區(qū)，雨量充沛，雨季集中，且我市防汛工程體系比較薄弱，大部分排水設(shè)施防汛標準低、質(zhì)量差，防御較大內(nèi)澇非常困難。因此，城市防汛工作與廣大市民生活息息相關(guān)，但防汛工作的辛苦程度是許多人難以想象的。工作起來臟、苦、累、險，沒白天沒黑夜，處團委非常重視這一青年志愿者行動，明確要求突擊隊樹立志愿者的形象，建立了相關(guān)的管理制度。全體突擊隊成員團結(jié)拼搏，爭創(chuàng)一流，決心發(fā)揮青年突擊隊的生力軍作用，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)向全市人民交上一份滿意的答卷。

2002年7月，一場驟雨使鐵西路本就脆弱的排水系統(tǒng)幾乎處于癱瘓狀態(tài)，整條道路均被從排水管道中倒流出來的雨水所浸泡，文峰大道——安鋼大道段更是水深過膝，很多汽車被淹熄火，只能推著在水里走，沿線居民更是無法出門。突擊隊的同志在第一時間奔赴現(xiàn)場，團委書記、隊長符祥同志立即按支部分配工作，迅速組織突擊隊進行排水搶險。他們一方面抽調(diào)人員在各路口疏導交通，幫助汽車行人過路，一方面組織力量對枯樹落葉進行清理，對積水進行抽提，以盡快恢復(fù)交通。搶險中，隊員們站在黑臭的水中，一不小心，污水弄得滿身都是。但是他們沒有一個猶豫、沒有一個退縮，大家相互鼓勵，共同奮戰(zhàn)，直到洪水退去，道路恢復(fù)。一場雨下來，很多隊員不習慣下水道出來的嗆人怪味，幾天食不甘味，高強度的勞動，使他們夜不安寢。但是第二天，他們照樣戰(zhàn)斗在搶險的最前線。

二、比風格、講管理，充實志愿行動內(nèi)容。

為了更好地發(fā)揮搶險突擊隊的作用，圓滿完成搶險救急任務(wù)，處團委對全市城區(qū)各個道路進行防汛搶險分工，制訂了嚴格的管理激勵制度，建立了“中雨為令，20分鐘到崗”的應(yīng)急機制和責任追究制，在團組織的指導下，突擊隊弘揚著“比奉獻、比貢獻”的正氣歌。文明服務(wù)、無私奉獻的典型不斷涌現(xiàn)。在冷風的抽打和冷雨的淋浴下，全體突擊隊員不顧寒冷，能毫不猶豫地投入工作，有時甚至脫掉鞋赤腳淌水開始清掏。由于水位較高，看不清排水井的位置，他們就彎下腰用手去摸，井蓋被雜物塞住了，他們就用手一點一點地掏，手劃破了，衣服弄臟了，他們?nèi)徊活櫋枪鹪啤㈨n永峰、王新芳、楊吉霆等同志在完成自己任務(wù)的同志，還經(jīng)常幫助其他同志，趙勇同志在一次搶險移動井蓋泄水時，由于用力過猛，腳被撳開的井蓋砸得鮮血直流，但在簡單包扎后，繼續(xù)進行搶險工作。劉偉娟孕期中，面對防汛搶險工作，她謝絕了姐妹們讓她休息的好意，堅守在自己的崗位上……正是他們用自己的身軀筑起了一道堅不可摧的防澇大堤。

為了適應(yīng)城區(qū)規(guī)模不斷擴大的現(xiàn)狀和廣大市民對搶險工作的新要求，突擊隊每年在汛期前總要組織學習搶險知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力。最大限度地減少擾民程度，最大限度地解決污染道路問題，受到廣大市民的充分肯定。

三、比吃苦、講考驗，確保城區(qū)安全度汛。

為了保證城區(qū)不發(fā)生內(nèi)澇，突擊隊規(guī)定無論白天、黑夜，遇有中雨，必須按時到達指定責任路段，清除路面枯枝落葉，掀開窨井井蓋泄水?！跋麓笥?，起大風，人家屋里躲，我們往外沖”，這就是突擊隊的真實寫照。一次降雨就是一次考驗，有時為了保障行人安全，隊員們就守候在揭開的井蓋旁，一站就是幾個鐘頭，他們身上的衣服濕了干，干了又濕，不知道是雨淋的還是汗水，但是所有隊員沒有退卻，沒有叫苦，在平均每月達60個小時的防汛搶險任務(wù)面前，一直堅守著，工作著，奉獻著。

急、難、險、重的關(guān)鍵時期是體現(xiàn)團員青年的風采的最佳時機，處團委緊貼重點工作的開展，在每年三個月的城市防汛中，組織120人的青年突擊隊展示團員青年愛崗敬業(yè)的工作熱情，困難時候、原創(chuàng)：危急時刻總是能看到他們的身影，在全處干部職工中樹立了團員的形象。辛勤的汗水換來豐碩的成果，通過辛勤的勞動，六年來，我市城區(qū)防汛搶險工作，得到上級領(lǐng)導和社會各界的認可。由于廣大團員青年的出色表現(xiàn)，他們好得到了社會各界的一致肯定。趙海濤、李東曉等同志被授予“新突擊手”榮譽稱號，處團委，先后被團市委命名為“先進團委”、“五四紅旗團委”。

二oo六年二月十日

附件4

“安陽市青年志愿者行動項目獎”推薦登記表

項目名稱

市政防汛搶險突擊隊

實施單位

安陽市市政維護管理處團委

負責人

符祥

通訊地址

安陽市燈塔路東段110號

郵政編碼

455000

聯(lián)系電話

2299700

電子郵箱

起止時間

2000年——2005年

服務(wù)周期

六年

實施規(guī)模

全市城區(qū)

服務(wù)

總時數(shù)

129600

人均

服務(wù)時數(shù)

1080

服務(wù)內(nèi)容

和方式

汛期全市主次道路的防汛搶險工作：清除附著在排水設(shè)施的堵塞物，掀開井蓋井篦排水，對病害設(shè)施進行搶修，配合處防汛指揮部通報城區(qū)汛情。

項目

保障措施

處防汛指揮部提供防汛物質(zhì)、工具，以現(xiàn)有團支部設(shè)置為組織形式，發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)特長。

主要情況

及成效

全市城區(qū)內(nèi)澇險情能迅速排除，六年來未發(fā)生一起較大內(nèi)澇災(zāi)害。

上級團組織推薦意見

（蓋章）年月日

團市委

市協(xié)會

意見

（蓋章）年月日

篇(2)

一、目標任務(wù)和實施原則

（一）目標任務(wù)

通過開展“科普惠農(nóng)興村計劃”，促進首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮鄉(xiāng)村旅游，提高農(nóng)民科學素質(zhì)，壯大農(nóng)村科普服務(wù)隊伍，助力首都新農(nóng)村建設(shè)。

在“十一五”期間，利用“以獎代補、獎補結(jié)合”的方式，每年評比、表彰一批有突出貢獻的、有較強區(qū)域示范作用的、輻射性強的農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專家、專業(yè)技術(shù)指導員等先進集體和個人。

（二）實施原則

1．統(tǒng)一標準，公平競爭。凡符合推薦范圍和條件的單位和個人均可申報，全市統(tǒng)一評審標準，公開評比、公平競爭。

2．差額評選，兩級審核。由各區(qū)（縣）科協(xié)負責按照評審標準和辦法，對五類項目進行初評，擇優(yōu)報審；市級專家評審組進行終審，確定給予獎勵支持的名單。

3．以獎代補，獎補結(jié)合。市財政安排專項資金，對評選出的先進集體和個人開展科普惠農(nóng)活動，進行經(jīng)費補助和獎勵。獎補資金主要用于獎勵和補助先進集體和個人購置科普資料和設(shè)備，以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓講座、展覽、引進推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動的支出。

4、全國先進，擇優(yōu)推薦。按照中國科協(xié)、財政部下達的全國“科普惠農(nóng)興村計劃”名額，從市級先進集體和先進個人中擇優(yōu)推薦參加全國“科普惠農(nóng)興村計劃”先進單位和先進個人的評選。

二、推薦范圍和條件

（一）農(nóng)民專業(yè)合作組織

推薦范圍：正式登記并通過年檢的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

推薦條件：

組織機構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀守法、管理規(guī)范；會員農(nóng)戶在100戶以上，擁有一項或多項適用技術(shù)，在科學普及、技術(shù)推廣、協(xié)會管理方面具有較強的示范帶動作用；會員年均純收入高于本區(qū)縣農(nóng)民年均純收入20%以上；在提高農(nóng)民科學素質(zhì)和專業(yè)技能，建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。

（二）農(nóng)村科普示范基地

推薦范圍：經(jīng)市、區(qū)（縣）科協(xié)正式批準命名的農(nóng)村科普示范基地

推薦條件：

有明確的科普工作規(guī)劃和年度任務(wù)目標；具有綜合標準的科普活動場所和科普設(shè)施；開展科普活動經(jīng)常化，每年受益群眾1000人次以上；推廣的實用技術(shù)基本形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，在提高農(nóng)民科學素質(zhì)和專業(yè)技能方面，得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。

（三）農(nóng)村科普致富帶頭人

推薦范圍：長期面向廣大農(nóng)民開展科普工作，為提高農(nóng)民科學素質(zhì)、依靠科技為農(nóng)民致富做出突出貢獻的農(nóng)村科普帶頭人和科普志愿者。

推薦條件：

在農(nóng)村開展科普工作連續(xù)3年以上；在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收，提高農(nóng)民科學素質(zhì)和專業(yè)技能方面，能夠發(fā)揮模范帶頭作用，得到當?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽。

（四）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專家

推薦范圍：長期致力于服務(wù)“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村面貌改變提供技術(shù)支撐，并做出突出貢獻的專家。

推薦條件：

服務(wù)“三農(nóng)”工作連續(xù)2年以上；具有高級專業(yè)技術(shù)職稱；相關(guān)科技項目促使農(nóng)民增收致富，或在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用，受到當?shù)剞r(nóng)民的廣泛贊譽。

（五）專業(yè)技術(shù)指導員

推薦范圍：長期在農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)第一線，對農(nóng)民日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予全面、及時、具體的指導的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員。

推薦條件：

在基層開展專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作3年以上；與服務(wù)對象建立了長期穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系；并在提高農(nóng)民科學素質(zhì)、生產(chǎn)技能水平以及促進農(nóng)民增收致富方面成績顯著。

三、實施程序

（一）每年7月初，市科協(xié)下發(fā)評審?fù)ㄖ?/p>

（二）區(qū)（縣）科協(xié)按照通知精神，通過本區(qū)（縣）的主要媒體廣泛宣傳，向政府機構(gòu)、社會組織和廣大農(nóng)民公開評審信息，凡符合條件的組織和個人，均可申報。并根據(jù)推薦條件及地區(qū)特點，組織相關(guān)部門和專家對區(qū)（縣）內(nèi)所有的申報材料進行初審，最終確定向市科協(xié)和市財政局推薦的名單；并將推薦名單在區(qū)（縣）的媒體公示10天，廣泛征求意見；公示期滿無異議的，由區(qū)（縣）科協(xié)和財政局在8月20前，將正式推薦名單和相關(guān)材料上報市科協(xié)。

（三）市級專家評審組對所有上報項目進行終審。終審期間對上報項目進行隨機抽查，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等情況，則取消該項目3年內(nèi)參評資格，并減少所在區(qū)（縣）下一年度參評數(shù)額比例。評審結(jié)果在市級媒體公示10天，公示期滿無異議的，授予年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進單位”和年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進個人”榮譽稱號。

（四）市科協(xié)將組織專家對“北京市科普惠農(nóng)興村先進單位”和年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進個人”進行工作檢查。

（五）市財政資金對北京市科普惠農(nóng)興村先進單位和先進個人給予表彰和補助，市財政局于次年年初將預(yù)算指標批復(fù)區(qū)縣財政局。

（六）市財政局、市科協(xié)在次年年底前對項目驗收，區(qū)縣科協(xié)、區(qū)縣財政局于次年10月31日前將驗收報告及資金使用情況上報市科協(xié)。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導

實施“科普惠農(nóng)興村計劃”是貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，提高農(nóng)民科學素質(zhì)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。區(qū)（縣）科協(xié)和財政部門要高度重視，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導干部要親自掛帥，并要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定實施細則。協(xié)同有關(guān)部門共同組織實施，保證計劃順利實施。

（二）廣泛宣傳，正確引導

受表彰的“北京市科普惠農(nóng)興村先進單位”和“北京市科普惠農(nóng)興村先進個人”是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對優(yōu)秀農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)村科普帶頭人評比篩選過程與普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法有機地結(jié)合起來，通過廣泛宣傳他們的先進事跡，進一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性，引導激發(fā)廣大農(nóng)民學科學、講科學、用科學的積極性、創(chuàng)造性，引導全社會共同關(guān)注農(nóng)村科普工作。

（三）客觀公正，加強監(jiān)督

評比推薦是實施“計劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各區(qū)（縣）要保證評比的公平、公正、公開，對推薦對象進行認真篩選，優(yōu)中選優(yōu)。要建立信息公開和社會監(jiān)督機制，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。

篇(3)

本文簡要介紹了卓越績效模式的概念、意義及國內(nèi)外應(yīng)用情況，闡述了卓越績效模式的起源并對比說明了我國卓越績效準則與美國波多里奇卓越績效準則的區(qū)別，分析了公司質(zhì)量管理概況及質(zhì)量管理存在的問題，詳細介紹了卓越績效模式在航天制造企業(yè)中的導入與實施過程，提出了建立結(jié)合多方面因素并適合自身發(fā)展需求的卓越績效模型。

關(guān)鍵詞 卓越績效模式；航天制造企業(yè)；質(zhì)量管理

1 引言

卓越績效模式是從全面質(zhì)量管理的思想發(fā)展、源于美國波多里奇國家質(zhì)量獎標準的一類經(jīng)營管理模式的總稱。目前，國際上已有80多個國家和地區(qū)形成了以各類質(zhì)量獎為載體的卓越績效模式推進方法，追求卓越質(zhì)量更是成為世界范圍內(nèi)質(zhì)量管理的潮流和趨勢。2004年，國家頒布《卓越績效評價準則》[1]和《卓越績效評價準則實施指南》[2]兩項標準；2009年，為提高航天行業(yè)整體質(zhì)量效益和競爭能力，航天兩大集團共同設(shè)立“中國航天質(zhì)量獎”，借此推行具有航天特色的卓越績效模式。近年來，隨著國內(nèi)外競爭環(huán)境的復(fù)雜多變和我國經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)型升級，航天制造企業(yè)的型號生產(chǎn)任務(wù)呈現(xiàn)出多型號并舉、研制與批產(chǎn)并存的態(tài)勢，并體現(xiàn)出高密度發(fā)射、政治性強、責任重大等特點。為滿足新常態(tài)下航天型號高強密度發(fā)射的需求，進一步落實國家“三個轉(zhuǎn)變”和“提質(zhì)增效升級”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面實施卓越績效模式成為提升航天制造企業(yè)的質(zhì)量管理水平，提高經(jīng)營效率和效益，增強整體競爭力，實現(xiàn)持續(xù)成功[3]的重要手段。

2 卓越績效模式研究

2.1 卓越績效模式的起源

卓越績效模式起源于全面質(zhì)量管理的思想并從日本質(zhì)量管理的成功開始。直到20世紀初，現(xiàn)代意義上的質(zhì)量管理活動才真正開始，根據(jù)解決問題的手段和方式不同，一般可以將其分為三個階段，如表1所示。

1951年，美國著名質(zhì)量專家朱蘭在《質(zhì)量控制手冊》（第一版）中明確提出，為了對質(zhì)量進行有效的控制，除了統(tǒng)計質(zhì)量控制以外，尚有許多其他重要的質(zhì)量職能必須予以關(guān)注。1956年，美國通用電氣公司的費根堡姆首先提出了“全面質(zhì)量管理（TQM）”的概念，他認為解決質(zhì)量問題不能只是局限于y計質(zhì)量控制，逐漸發(fā)展成為滿足顧客要求所必需的所有過程。

日本在1950年以后邀請戴明、朱蘭等美國質(zhì)量專家赴日講學指導，引進統(tǒng)計質(zhì)量控制等方法，之后在實踐中發(fā)展成為“全公司的質(zhì)量管理”，并開發(fā)出許多有效的質(zhì)量管理工具和方法。日本質(zhì)量管理專家石川馨概括出“全公司的質(zhì)量管理的特點在于整個公司從上層管理人員到全體職工都參加質(zhì)量管理”的概念。20世紀80年代以后，由于在全面質(zhì)量管理方面的成功實踐和領(lǐng)先地位，日本企業(yè)在許多領(lǐng)域打敗了美國企業(yè)，日本的經(jīng)濟和企業(yè)競爭力達到了巔峰。隨著日本制造優(yōu)良產(chǎn)品的流通，全面質(zhì)量管理的概念也傳播到世界各地。

1987年，美國創(chuàng)立了馬爾科姆?波多里奇國家質(zhì)量獎計劃，該獎項的評審依據(jù)稱為“卓越績效準則”。這套準則的出臺很快引起了美國及世界各國的政府和企業(yè)界的關(guān)注，因為它不僅能為申報質(zhì)量獎的企業(yè)提供一個評價標準，而且有助于提高各類組織的質(zhì)量績效標準和期望水平。實踐證明。以美國國家質(zhì)量獎為載體的卓越績效準則實施，在相當程度上促進了美國20世紀90年代后的經(jīng)濟發(fā)展，使之重新回到世界經(jīng)濟霸主的位置。

目前，卓越績效模式作為一種可重復(fù)使用的績效管理和持續(xù)改進的系統(tǒng)方法指南，得到越來越廣泛的關(guān)注和應(yīng)用。

2.2 卓越績效評價準則

我國的GB/T 19580《卓越績效評價準則》是在學習借鑒美國波多里奇質(zhì)量獎評審依據(jù)的基礎(chǔ)上制定的，同時也結(jié)合了我國國情和20多年推行全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗，其基本理念和框架是一致的，但內(nèi)容略有不同。

（1）美國波多里奇卓越績效準則

美國波多里奇卓越績效準則包括11個核心價值觀和理念：遠見卓識的領(lǐng)導、顧客驅(qū)動的卓越、組織和個人的學習、重視員工和合作伙伴、敏捷性、關(guān)注成功、創(chuàng)新管理、基于事實的管理、社會責任、注重結(jié)果和創(chuàng)造價值、系統(tǒng)的視角。

波多里奇卓越績效準則的框架結(jié)構(gòu)如圖1所示，“整合”反映了整個系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性。

核心價值觀與理念是評價準則的基礎(chǔ)，根植于組織內(nèi)部。組織概述描述組織在各個方面所處的環(huán)境。測量、分析與知識管理是系統(tǒng)基礎(chǔ)，對于組織實現(xiàn)高效管理、改進績效和提高競爭力至關(guān)重要。領(lǐng)導三角（領(lǐng)導、戰(zhàn)略和顧客）與結(jié)果三角（員工、運營和結(jié)果）之間緊密聯(lián)系，所有的行動歸于最終結(jié)果來體現(xiàn)。

（2）我國卓越績效評價準則

我國的卓越績效評價準則包括9條基本理念：遠見卓識的領(lǐng)導、戰(zhàn)略導向、顧客驅(qū)動、社會責任、以人為本、合作共贏、重視過程與關(guān)注結(jié)果、學習、改進與創(chuàng)新、系統(tǒng)管理。

我國卓越績效評價準則的框架結(jié)構(gòu)如圖2所示，反映了評價準則中7個類目之間的邏輯關(guān)系。

“4.1領(lǐng)導”、“4.2戰(zhàn)略”和“4.3顧客與市場”構(gòu)成了領(lǐng)導三角，“4.4資源”、“4.5過程管理”和“4.7結(jié)果”構(gòu)成了資源、過程和結(jié)果三角，“4.6測量、分析與改進”作為系統(tǒng)基礎(chǔ)，起到連接兩個三角的鏈條作用。在領(lǐng)導、戰(zhàn)略和顧客與市場的驅(qū)動下，利用“資源”通過“過程管理”取得結(jié)果，并基于結(jié)果的測量、分析進行過程的改進與創(chuàng)新，從而達到持續(xù)追求卓越的目標。

（3）兩種評價準則的區(qū)別

我國卓越績效評價準則的基本理念是在波多里奇卓越績效準則核心價值觀基礎(chǔ)上的濃縮，反映了現(xiàn)代經(jīng)營管理的先進理念和方法，貫穿于卓越績效模式的各項要求中。

我國卓越績效評價準則的內(nèi)容結(jié)合國情進行了補充和完善，主要區(qū)別主要體現(xiàn)為：

① 強調(diào)改進，在波多里奇卓越績效準則的“測量、分析和知識管理”基礎(chǔ)上，增加了改進部分；

② 增加資源子類目，擴展包括人力、財務(wù)、信息、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)方關(guān)系在內(nèi)的子類目；

③ 強調(diào)安全，在“社會責任”和“人力資源”中多次提到；

④ 加強過程管理；

⑤ 將產(chǎn)品和服務(wù)、顧客與市場的結(jié)果放在一起；

⑥ 分值分配上產(chǎn)生變化，側(cè)重點有所不同；

⑦ 明確提出了以落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會為出發(fā)點，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則。

3 公司質(zhì)量管理模式分析

3.1 公司的質(zhì)量管理概況

首都航天機械公司隸屬中國航天科技集團公司第一研究院，前身是1910年清政府創(chuàng)辦的中國第一家飛機修造廠，1958年轉(zhuǎn)為我國第一家地-地導彈生產(chǎn)總裝廠。公司經(jīng)過百年輝煌的發(fā)展歷程，現(xiàn)已成為我國規(guī)模最大的運載火箭總裝集成企業(yè)，唯一的火箭氫氧發(fā)動機制造企業(yè)，被譽為“中國航空的發(fā)源地、中國導彈的誕生地、中國航天的發(fā)祥地”。

60年來，公司逐步建立起以“零缺陷”的質(zhì)量意識，“嚴 慎 細 實”的質(zhì)量行為準則和“質(zhì)量是政治、質(zhì)量是生命、質(zhì)量是效益”的質(zhì)量理念為代表的航天特色質(zhì)量文化，并通過將規(guī)范的質(zhì)量管理體系與產(chǎn)品保證模式相結(jié)合，融入技術(shù)風險控制體系及其方法，構(gòu)建起以航天質(zhì)量管理模式為核心的航天零缺陷系統(tǒng)工程。

自20世紀90年代在ISO9000國際標準的基礎(chǔ)上，增加航天工程特殊要求，實施更加嚴格的質(zhì)量管理體系QJ9000航天行業(yè)標準。通過實施航天標準化工程，建設(shè)以航天裝備建設(shè)為核心的系統(tǒng)管理、產(chǎn)品保證、工程技術(shù)和通用產(chǎn)品等四大標準體系，健全以航天領(lǐng)域的國家標準、國家軍用標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準為核心的，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標準規(guī)范體系及其相應(yīng)的管理與創(chuàng)新體系。

以“打造航天制造企業(yè)旗艦，引領(lǐng)國家高端制造”為總體目標，以“技術(shù)創(chuàng)新和管理提升”為根本，緊扣關(guān)鍵工序智能化、P鍵崗位機器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制等內(nèi)容，搭建信息化管理平臺，建立具有航天特色的兩化融合管理體系、基于知識、流程的精益工藝設(shè)計體系和面向產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)航天產(chǎn)品快速高效、高可靠、低成本、綠色安全制造。

深入持續(xù)推進航天精細化質(zhì)量管理，統(tǒng)一規(guī)范型號技術(shù)風險管理程序和技術(shù)方法，開展航天型號獨立評估，有效地識別和控制型號研制風險；不斷優(yōu)化航天產(chǎn)品技術(shù)評審，完善閉環(huán)管理，實施質(zhì)量問題“雙歸零”；推進規(guī)范化、定量化和精細化的產(chǎn)品保證能力建設(shè)，實施以精細化過程控制為特征的全過程質(zhì)量控制，提高技術(shù)、產(chǎn)品、管理和隊伍成熟度。

實施航天質(zhì)量提升工程，《質(zhì)量提升工程總體實施方案》，以全面推進“精益質(zhì)量保證轉(zhuǎn)型”系統(tǒng)工程為主線，以“瓶頸突破工程、精品塑造工程、用戶滿意工程、基礎(chǔ)夯實工程”為牽引，實施百余項示范項目，運用精益生產(chǎn)、精益管理等系統(tǒng)工程方法，進一步建立以人為本的質(zhì)量文化，完善追求卓越的質(zhì)量管理體系，提升適應(yīng)發(fā)展需要的產(chǎn)品保證能力，實施系統(tǒng)的、優(yōu)化的產(chǎn)品實現(xiàn)過程控制。

2012年，公司導入卓越績效管理模式，并獲得中國航天質(zhì)量獎；2014年，公司入選全國首批兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)；2016年，公司全國勞動模范、特級技師高鳳林，榮獲第二屆中國質(zhì)量獎唯一的個人最高獎。

3.2 質(zhì)量管理存在的問題

（1）公司質(zhì)量管理體系的系統(tǒng)性、完整性、有效性還有待提高，質(zhì)量管理體系與產(chǎn)品保證相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展上還需加強，流程管理、過程管理，基于完整數(shù)據(jù)和過程事實的決策方法來實現(xiàn)管理科學化尚有差距。

（2）公司的質(zhì)量管理能力有待提高，質(zhì)量管理水平整體能力不均衡。對確保型號研制成功的規(guī)律還沒有完全掌握，質(zhì)量管理方法還不能完全解決型號研制的新問題，質(zhì)量管理模式有待進一步系統(tǒng)化、科學化。

（3）質(zhì)量與可靠性基礎(chǔ)工作薄弱，質(zhì)量管理方法的科學性、有效性還待提高，與新時期的任務(wù)需求有很多不適應(yīng)的地方。

4 卓越績效模式應(yīng)用與實施

4.1 卓越績效模式的導入

（1）公司高層領(lǐng)導決策

2012年，公司高層領(lǐng)導通過聽取質(zhì)量處“關(guān)于創(chuàng)中國航天質(zhì)量獎 導入卓越績效模式的建議”，認識到卓越績效模式在提升公司質(zhì)量管理水平方面的重要性，決定將其正式導入并實施。

（2）成立推進機構(gòu)

高層領(lǐng)導親自參與，大力支持，協(xié)調(diào)各種資源的分配，成立由公司總經(jīng)理任組長、公司主管質(zhì)量副總經(jīng)理和總質(zhì)量師任副組長、相關(guān)處室行政負責人為成員的卓越績效推進領(lǐng)導小組；建立綜合協(xié)調(diào)辦公室，設(shè)在質(zhì)量處，由質(zhì)量處處長擔任辦公室主任；成立跨職能推進小組，成員包括質(zhì)量處、公司辦公室、企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)管理處、綜合計劃處等17個關(guān)鍵職能部門的主管領(lǐng)導及業(yè)務(wù)骨干。

（3）培訓評價準則

邀請外部專家對公司高層領(lǐng)導、各卓越績效推進部門的中層領(lǐng)導及業(yè)務(wù)骨干人員進行為期2天的GB/T 19580《卓越績效評價準則》和GB/Z 19579《卓越績效評價準則實施指南》導入培訓。通過培訓，使公司領(lǐng)導層、基層員工對卓越績效評價準則的意義、框架、標準內(nèi)容和評價方法等有了基本、系統(tǒng)的認識。

（4）編寫材料并申報

建立跨職能的申報材料撰寫小組，進行質(zhì)量獎申報材料的封閉式編寫；期間，邀請外部評審機構(gòu)進行診斷評審，開展自我評價；最終，公司榮獲2012年中國航天質(zhì)量獎。由于質(zhì)量獎申報過程中，公司的主要精力聚焦于如何寫好申報材料，缺乏系統(tǒng)的自我評價，未能充分抓住已識別的改進機會，制定并實施改進計劃，因而對公司整體經(jīng)營管理水平的提升起到了一定限制。

4.2 卓越績效模式的實施

公司在以創(chuàng)中國航天質(zhì)量獎為契機導入卓越績效模式后，開始研究更為系統(tǒng)、有效的卓越績效推進方式，并循環(huán)漸進地組織開展實施。

（1）組建自評師隊伍

為實現(xiàn)公司系統(tǒng)性的自我診斷評價，公司邀請外部專家對跨職能推進小組的成員進行卓越績效模式自評師培訓，使公司30余人掌握自評技巧。

（2）撰寫“組織概述”

鑒于跨職能推進小組成員對公司的運營和所處內(nèi)外部環(huán)境的深刻理解，安排人員撰寫組織概述，客觀反映組織的關(guān)鍵因素和背景狀況，重點關(guān)注關(guān)鍵過程和結(jié)果，識別出潛在差距和不足，從而制定并實施改進計劃。

（3）策劃和制定自我評價計劃

① 確定以GB/T 19580《卓越績效評價準則》和GB/T 19579《卓越績效評價準則實施指南》為主要依據(jù)的自我評價準則，評價范圍為整個公司和所有過程。

② 以卓越績效推進小組為主體，綜合考慮個人閱歷、學識和經(jīng)驗等因素，選擇相關(guān)職能處室的主管領(lǐng)導及業(yè)務(wù)骨干擔任自評師，建立自我診斷評價組；同時，定期邀請外部專家參與計劃制定與指導工作，以便于從外部眼光發(fā)現(xiàn)問題。

③ 制定自我診斷評價計劃，嚴格對標評價條款，按部門分工細分至第四級類目，而一級類目由1-2個核心職能處室牽頭負責，采用“過程”和“結(jié)果”同步評價方法，合理安排評價時間并分配評審員，在保證完成科研生產(chǎn)的前提下，采用多種方法、靈活地開展評價計劃。

（4）實施自我評價

按照自我評價計劃，遵循卓越績效評價準則和評分指南，逐項開展定性和定量的評價，確定優(yōu)勢、改進機會及分數(shù)，列出重要的優(yōu)勢和顯著的改進機會，形成綜合性的自我評價報告。在公司第一次實施自我評價的過程中，采用邀請外部評審專家參與評價的方式，以便于客觀反映公司的真實情況，并有助于自評師的快速成長。公司高、中層領(lǐng)導非常重視，親自參與訪談及座談會，重點關(guān)注自我評價實施過程，協(xié)調(diào)資源；相關(guān)部門積極配合，提供數(shù)據(jù)、材料，組織基層員工參加座談會，查核真實性。

（5）制定并實施改進計劃

完成自我評價后，質(zhì)量處組織召開匯報會，向高層領(lǐng)導匯報自我評價的過程和結(jié)果，討論公司目前的主要優(yōu)勢和鞏固措施，以及進一步分享推廣和創(chuàng)新變革的機會。更為關(guān)鍵的是深入剖析公司經(jīng)營管理上存在的劣勢和不足，分析原因，抓住改進機會，確定優(yōu)先級并合理配置資源，采取改進和創(chuàng)新措施。

制定具體的改進計劃，明確改進重點、主責單位、配合單位、時間節(jié)點和完成形式，定期召開協(xié)調(diào)會以便于跟蹤反饋，調(diào)節(jié)進度、協(xié)調(diào)資源，確保改進計劃有效落實。同時，按照公司《質(zhì)量獎懲管理辦法》，對于認真分解、落實改進計劃，有效開展改進工作，改進計劃完成較好且經(jīng)過檢查確認取得實效的相關(guān)部門，視情況進行Q值加分獎勵。

（6）循環(huán)實施并申報北京市質(zhì)量獎

通過循環(huán)執(zhí)行上述五個步驟可以形成一個完整的“學習、評價和改進”閉環(huán)，每經(jīng)過一個循環(huán)，公司整體經(jīng)營管理水平得到一次提升。公司采取每1-2年進行一次循環(huán)實施的方式，有效確保了公司意圖的落地。2015年公司定位為“中國航天制造企業(yè)旗艦”，確定以“品牌經(jīng)營、創(chuàng)新驅(qū)動、人才為本、智能制造和集成抓總”為總體發(fā)展方向。

2016年，公司已形成了以“五號、七號”首飛成功為代表的品牌效應(yīng)，取得了我國由航天大國向航天強國邁進的重要標志性勝利；實施了以“加強四項工作，建設(shè)三支隊伍，搭建兩個平臺，健全一個體系”為總體思路的創(chuàng)新計劃，持續(xù)保證創(chuàng)新投入，進行改進和創(chuàng)新活動；培養(yǎng)了以大國工匠第一人“高鳳林”為代表的一批優(yōu)秀人才，構(gòu)建了面向管理、技術(shù)和技能人員的復(fù)合型人力資源開發(fā)管理系統(tǒng)；打造了以鈑金加工、泵閥制造和貯箱焊接等多條“數(shù)字化柔性生產(chǎn)線”為典范的智能制造車間，深入推進獨具航天特色的兩化融合管理體系建設(shè)；搭建了軍民產(chǎn)業(yè)資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、流程順暢、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局，形成總部中樞集成抓總能力。

2016年底，北京市質(zhì)量領(lǐng)域最高獎項“第二屆北京市人民政府質(zhì)量管理獎”申報工作啟動，公司決定以此為契機驗證卓越績效模式在公司中實施多年的應(yīng)用效果。經(jīng)過初審、材料評審和現(xiàn)場評審，公司在全市384家申報企業(yè)中獲得綜合排名第一的優(yōu)異成績，在申報企業(yè)中也不乏航天兩大集團的其他制造企業(yè)。公司有望成為航天系統(tǒng)在京單位第一家獲此榮譽的單位，從而充分證明卓越績效模式在提升公司管理水平、增企業(yè)競爭力等方面起到了積極作用。

4.3 卓越績效模型的建立

卓越績效模式能為所有組織提供質(zhì)量管理的基本框架，公司在導入和實施過程中，采用了卓越績效評價準則的七大方面，同時融入了地域發(fā)展戰(zhàn)略、航天行業(yè)特點和企業(yè)文化等因素，建立適合自身發(fā)展需求的卓越績效模型。

公司總部位于北京南苑地區(qū)，面向首都“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的核心功能定位和人文北京、科技北京、綠色北京的戰(zhàn)略，以及“建設(shè)國際一流和諧宜居之都”的目標，公司在堅持向高端化、服務(wù)化、低碳化的“高精尖”方向發(fā)展的同時，重點關(guān)注社會責任，積極開展公益活動，通過捐款、慈善、教育、志愿者等方式，踐行“企業(yè)、員工與社會和諧發(fā)展”的愿景，以“培養(yǎng)航天事業(yè)接班人，樹立航天企業(yè)社會形象”為行動目標，重點支持教育事業(yè)、社會公益等領(lǐng)域。公司在完成國家使命的同時，還承擔著周邊居民家庭和企事業(yè)單位的供電、供暖、供水等一系列工作，為維護地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。

公司堅持國家利益至上，把“富國強軍、強大國防”作為政治任務(wù)和神圣使命，強調(diào)航天產(chǎn)品的售后技術(shù)服務(wù)和綜合保障，更關(guān)注生產(chǎn)過程的安全管理和保密管理。

伴隨航天工程系統(tǒng)的復(fù)雜性和高風險性，公司型號生產(chǎn)任務(wù)更表現(xiàn)出發(fā)射密度高、政治性強、責任重大等特點，質(zhì)量管理工作在公司管理中占有重要的地位和作用。公司結(jié)合航天行業(yè)特點主動變革，探索發(fā)射新常態(tài)下的質(zhì)量管理規(guī)律，推進型號質(zhì)量的量化管理、強化知識積累并完善標準體系、深化質(zhì)量職業(yè)化隊伍建設(shè)、貫徹大質(zhì)量觀和推進精益保證質(zhì)量轉(zhuǎn)型，提升組織持續(xù)成功的能力。

卓越績效模型的建立與文化密切相關(guān)，各個國家、各個行業(yè)互不相同。如日本企業(yè)根植于東方文化，強調(diào)“自覺、修為”，立足企業(yè)內(nèi)部，善于自我比較、發(fā)現(xiàn)差距、進而改進，追求自我超越。美國企業(yè)文化屬于西方文化范疇，更加強調(diào)制度的作用，立足企業(yè)外部，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)自身問題，找出與優(yōu)秀企業(yè)之間的差距并尋求改進。中國企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點差異，展現(xiàn)出不同的企業(yè)文化形式。如通信行業(yè)的華為體現(xiàn)出一種“狼群”的戰(zhàn)爭文化，尊重個性，集體奮斗，公平競爭并合理分配，依靠利益共同體和利益驅(qū)動機制激勵組織發(fā)掘不足并不斷優(yōu)化改進。航天文化在不同歷史時期具體體現(xiàn)為航天三大精神，即航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神。航天精神具有鮮明的時代性，是企業(yè)文化建設(shè)的核心。公司在傳承集團企業(yè)文化體系的基礎(chǔ)上，形成了公司個性化的愿景和核心價值觀，并進一步形成了質(zhì)量、安全、環(huán)保、保密等基礎(chǔ)價值觀體系，以“引領(lǐng)航天制造業(yè)”為使命，不斷追求卓越績效，向著“打造中國航天制造企業(yè)旗艦”的目標奮勇前進。

5 結(jié)束語

卓越績效模式在各國的應(yīng)用實踐表明，實施卓越績效模式，是增強企業(yè)乃至國家整體競爭能力的重要手段。對我國的航天制造行業(yè)來說，全面實施卓越績效模式是提升企業(yè)整體管理水平，提高經(jīng)營效率和效益、實現(xiàn)持續(xù)成功的有效手段。企業(yè)在導入和實施卓越績效模式的過程中，要深刻理解該模式的核心價值觀和評價準則，同時結(jié)合本組織的實際情況、地域戰(zhàn)略、行業(yè)特點及文化等多方面因素，建立適合自身發(fā)展需求的卓越績效模型。

參考文獻

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[2] GB/Z 19579-2012 卓越績效評價準則實施指南[S].北京：全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準化技術(shù)委員會，2012.

[3] 李洪.把成功作樾叛觥―航天工程質(zhì)量管理[M].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2015.

作者單位：

首都航天機械公司

作者簡介：

劉焱，女，1981年生，碩士，航天工程專業(yè)，高級工程師，主要從事質(zhì)量管理方面的研究。

任冶，男，1990年生，碩士，機械工程專業(yè)，助理工程師，主要從事質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用方面的研究。