序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇春節(jié)期間環(huán)境整治方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為了認(rèn)真做兩節(jié)期間的安全工作和貫徹落實(shí)好縣安委員會(huì)的《通知》精神，確保安全檢查取得實(shí)效，確保本轄區(qū)“兩節(jié)”期間不發(fā)生任何安全事故，我局高度重視此次安檢工作，對(duì)今年元旦、春節(jié)期間安檢工作作了精心部署。分別于2010年1月12日和2010年1月19日，先后組織召開了兩次局務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了州經(jīng)委和縣安監(jiān)局的有關(guān)文件精神，專題研究制定了安全檢查方案，對(duì)“兩會(huì)兩節(jié)”期間的綜合環(huán)境整治和企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署和安排，做到了早部署、早安排，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好近期環(huán)境整治和安全生產(chǎn)工作的通知》（汶經(jīng)商字[2010]02號(hào)）和《關(guān)于做好2010年電力安全生產(chǎn)和供電保障工作的通知》（汶經(jīng)商字[2010]03號(hào)）文件，要求各企業(yè)在“兩節(jié)”期間，開展安全大檢查工作要從“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高安全工作“責(zé)任重于泰山”重要意義的高度認(rèn)識(shí)，確保安檢工作責(zé)任到人做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，精心組織，周密部署。此次檢查工作實(shí)行企業(yè)自查自糾，檢查小組全面集中檢查，橫向到邊，縱向到底，不留任何死角，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改，絕不姑息遷就。

二、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全隱患排查治理

歲末年初，工作任務(wù)重、頭緒多，針對(duì)此階段安全工作特點(diǎn)，按照工作部署要求，積極精心組織節(jié)前開展安全大檢查。各企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際，嚴(yán)格按照工作職責(zé)，做好安全預(yù)案都成立了安全自查組，實(shí)行企業(yè)經(jīng)理負(fù)總責(zé)，制定了兩節(jié)期間安保工作方案，各單位進(jìn)一步嚴(yán)格開展了自查自糾，完善健全了安全管理制度，安保工作實(shí)行劃片包干負(fù)責(zé)，落實(shí)到人頭，切實(shí)從源頭進(jìn)行了逐一排查安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題的單位，分別提出監(jiān)督整改意見，并限期督促其整改到位。

三、專項(xiàng)整治工作扎實(shí)，效果明顯

為認(rèn)真組織實(shí)施，積極強(qiáng)化監(jiān)管，做到了嚴(yán)防死守保安全。檢查企業(yè)都實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和突發(fā)性事情報(bào)告制度，確保了各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

篇(2)

一、深化城鄉(xiāng)環(huán)境工作與交通事業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)

（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境工作，不斷提高環(huán)境治理意識(shí)。交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理觀念，充分認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)境工作與交通事業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在班子調(diào)整時(shí)，及時(shí)將城鄉(xiāng)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，落實(shí)了專人具體抓，實(shí)行了目標(biāo)管理考核，使城鄉(xiāng)環(huán)境工作真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、措施有力、責(zé)任落實(shí)。

（二）認(rèn)真制定全系統(tǒng)2014年交通系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境工作實(shí)施意見。進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、工作步驟和工作要求，同時(shí)落實(shí)了工作責(zé)任，對(duì)系統(tǒng)各單位也要求制定了城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作計(jì)劃，明確了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的工作范籌，并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治列入了對(duì)系統(tǒng)各單位的目標(biāo)考核內(nèi)容，從而在全系統(tǒng)各單位中形成了交通局牽頭、系統(tǒng)各單位參與，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、齊抓共管的工作格局，為該項(xiàng)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)工作開展。交通運(yùn)輸局班子高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境工作，把城鄉(xiāng)環(huán)境工作與交通本質(zhì)工作同研究、同部署、同落實(shí)。根據(jù)交通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展和全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境不同階段要求的整治內(nèi)容，及時(shí)研究布置工作。2014年以來，交通運(yùn)輸局班子先后召開了系統(tǒng)專項(xiàng)工作會(huì)議2次；針對(duì)不同工作內(nèi)容專題研究了工作方案和實(shí)施步驟、2014年交通城鄉(xiāng)環(huán)境主要內(nèi)容、交通城鄉(xiāng)環(huán)境目標(biāo)考核和責(zé)任追究制等。

二、強(qiáng)化宣傳，不斷營造環(huán)境治理氛圍

（一）在干部職工中深化環(huán)境治理知識(shí)學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)職工參與自覺性。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，進(jìn)一步深化工作意識(shí)。交通運(yùn)輸局城環(huán)治理領(lǐng)導(dǎo)小組3次結(jié)合工作會(huì)議、干部職工會(huì)、系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作研究會(huì)議等，深刻學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義和區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的要求，不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作意識(shí)，調(diào)動(dòng)干部職工共同支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理的積極性、自覺性，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

（二）繼續(xù)發(fā)揮交通窗口作用，在全社會(huì)營造城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作氛圍。為了更好發(fā)揮交通窗口的職能作用，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美動(dòng)員全社會(huì)共同參與。2014年通過懸掛室外宣傳標(biāo)語，城鎮(zhèn)公交車、城區(qū)公交車RED顯示屏，河?xùn)|客運(yùn)站RED顯示屏，出租車張貼標(biāo)語等方式宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境，展示標(biāo)語1200余條；交通系統(tǒng)結(jié)合“百日安全活動(dòng)”深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和、街道開展百日安全和城鄉(xiāng)綜合整治宣傳，散發(fā)宣傳資料800余份，讓更多城鄉(xiāng)居民群眾積極參與整治活動(dòng)中，形成全社會(huì)共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的良好氛圍。

三、結(jié)合“元旦、春節(jié)”、“酒博會(huì)”、迎“五一”等開展交通環(huán)境治理專項(xiàng)活動(dòng)，打造交通優(yōu)良環(huán)境

（一）狠抓“元旦、春節(jié)”交通環(huán)境治理，讓群眾滿意出行。區(qū)交通運(yùn)輸局結(jié)合工作會(huì)議，對(duì)開展元旦春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境工作專項(xiàng)治理進(jìn)行了動(dòng)員部署，結(jié)合年終交通各項(xiàng)工作檢查成立了城鄉(xiāng)環(huán)境檢查內(nèi)容在內(nèi)的6個(gè)綜合檢查組，對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)交通“窗口單位”治理工作及責(zé)任區(qū)域整治情況開展了重點(diǎn)抽查，對(duì)存在問題進(jìn)行督查督辦，有力推進(jìn)了活動(dòng)開展。整治期間參加檢查人次42人次，先后對(duì)交通養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)管、航務(wù)（海事）等單位管轄范圍內(nèi)公路水路沿線的公路接道口、汽車客運(yùn)站（包括公交簡易車站）、客貨運(yùn)碼頭和航道、汽車維修廠及附屬設(shè)施進(jìn)行周巡查和突擊檢查；并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡碼頭的巡查整治；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、汽車客運(yùn)站、客貨運(yùn)碼頭、公路沿線機(jī)動(dòng)車修理廠的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。通過安排布置、檢查落實(shí)、監(jiān)督整改使2014年元旦、春節(jié)期間交通城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有較大的改變，交通秩序有進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了群眾出行需求，在此期間，沒有收到一起反映交通城鄉(xiāng)環(huán)境較差的投訴，出行群眾較為滿意。

（二）以優(yōu)美交通環(huán)境展示環(huán)境治理成果，迎接中國“酒博會(huì)”順利召開。在中國酒博會(huì)召開期間，交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，交通環(huán)境打造，從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)都親自到場做好重點(diǎn)道路環(huán)境治理工作，展示整體優(yōu)美環(huán)境。按照城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦對(duì)“中國酒博會(huì)”召開期間對(duì)交通正向環(huán)境治理要努力為“中國酒博會(huì)”營造干凈整潔、優(yōu)美有序的城鄉(xiāng)環(huán)境的要求，交通運(yùn)輸局黨組成員、黨組書記、局長、機(jī)關(guān)黨委書記都親自帶隊(duì)，親自安排具體工作，并7次與路政大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員，沿高速公路進(jìn)鎮(zhèn)、二級(jí)路進(jìn)鎮(zhèn)、二級(jí)路經(jīng)繞城路進(jìn)三條道路，檢查了砂石場貨運(yùn)車輛拋灑滴漏現(xiàn)象和公路養(yǎng)護(hù)保潔情況進(jìn)行了檢查和督導(dǎo)，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔；督促區(qū)路政大隊(duì)對(duì)長江邊砂石貨場全部發(fā)放了禁止砂石貨車超載造成的拋灑滴漏告知書，對(duì)造成道路環(huán)境污染的將按照相關(guān)規(guī)定給以重罰；指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)段按照工作要求，對(duì)繞城道路加強(qiáng)了清掃保潔，通過開展重點(diǎn)清理整治，通行美觀度有較大改善，確保了中國“酒博會(huì)”在的順利召開，同時(shí)也展示了環(huán)境治理成果。

（三）認(rèn)真開展“深入治五亂、整潔迎五一”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)貫徹瀘納城鄉(xiāng)治理辦（2014）8號(hào)關(guān)于集中開展“深入治五亂、整潔迎五一”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，要求系統(tǒng)各單位認(rèn)真按照通知要求，認(rèn)真履職，扎實(shí)開展工作，在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)，徹底治理責(zé)任范圍的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，鞏固交通環(huán)境治理成果，讓出行群眾在“五一”期間感受到交通環(huán)境的優(yōu)良效果。

四、認(rèn)真開展常態(tài)化交通城鄉(xiāng)環(huán)境治理，營造通行優(yōu)良環(huán)境

（一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作常態(tài)化開展。在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中，我局堅(jiān)持以涉及治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、運(yùn)輸客運(yùn)市場秩序和交通重點(diǎn)窗口環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治工作，交通運(yùn)輸主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都非常重視交通環(huán)境治理，對(duì)治理辦、出行群眾反映出來的對(duì)交通存在的環(huán)境問題，都親自過問，多次參與研究和現(xiàn)場辦公，并要求系統(tǒng)各單位和各運(yùn)輸企業(yè)要在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，堅(jiān)持重點(diǎn)治理與綜合整治相結(jié)合，整體提升交通城鄉(xiāng)環(huán)境形象，對(duì)交通客運(yùn)站、公交車、道路客運(yùn)車輛、出租車、客運(yùn)船、碼頭等窗口部位，要開展重點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治，美化交通環(huán)境。2014年道路運(yùn)輸分局督促客運(yùn)企業(yè)淘汰過舊客運(yùn)車輛，有計(jì)劃推進(jìn)城鎮(zhèn)公交改造，增加至白節(jié)城鎮(zhèn)化公交客運(yùn)班線車輛16臺(tái)，方便了群眾出行，提升了客運(yùn)通行環(huán)境質(zhì)量；同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)城市出租車、農(nóng)村客運(yùn)車輛管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，檢查車容車貌600輛次、開展打擊非法營運(yùn)，共查處涉嫌非法營運(yùn)面包車23輛、檢查汽車維修攤點(diǎn)30個(gè)，制止占道經(jīng)營15次；航務(wù)（海事）處認(rèn)真抓好揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作，督促貨場碼頭減少噪音污染、粉塵污染，確保大環(huán)境干凈整潔；同時(shí)，出動(dòng)打撈隊(duì)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)河段左岸漂浮物進(jìn)行打撈和維護(hù)江面清潔11次，參加人員56人次；督促轄區(qū)長江客渡船更新了雨棚，修繕了船艙座椅設(shè)施船體刷新。通過美化交通環(huán)境治理，有效提升了交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)外形象；區(qū)路政大隊(duì)檢查超限車700余輛，處罰超限車42輛；組織開展集查處拋灑滴漏80車次，清理堵塞公路涵洞12處，清理主干縣道公路道口2處，拆除非交通廣告牌5塊，清理堆物占道20處，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患1處；區(qū)公路養(yǎng)管理段加強(qiáng)了對(duì)縣道養(yǎng)護(hù)。整修路肩邊坡和清掃路面110余萬㎡，隨時(shí)保持管養(yǎng)路段路面清潔、路肩平整無雜物、水溝暢通和行道樹干凈整齊。

（二）加快區(qū)域道路建設(shè)與道路升級(jí)改造，優(yōu)化道路環(huán)境。截至6月份，正在組織實(shí)施的區(qū)域道路205公里安保設(shè)施建設(shè)，涉及13個(gè)鎮(zhèn)（街道）58條道路，通過安保設(shè)施建設(shè)，使區(qū)域道路更加安全美化，提升了區(qū)域道路的形象，突出了道路環(huán)境的進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化；2014年通村水泥路建設(shè)改造80公里，聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)5.3公里目標(biāo)任務(wù)目前正在積極、順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半，年底完成時(shí)，全區(qū)道路完好率又將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)道路環(huán)境治理建設(shè)又有新的突破。

（三）認(rèn)真組織開展河邊責(zé)任區(qū)、門市網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)和大道自愿者服務(wù)的環(huán)境治理維護(hù)工作。作為河邊責(zé)任區(qū)的部門牽頭單位，4月2日交通運(yùn)輸局城鄉(xiāng)環(huán)境工作分管領(lǐng)導(dǎo)組織河邊責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位政法委、總工會(huì)、水務(wù)局、廣電局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在河邊現(xiàn)場召開協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步監(jiān)管明確責(zé)任分工，對(duì)2014年河邊責(zé)任區(qū)保潔監(jiān)管重新進(jìn)行了安排，確保河邊責(zé)任區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作不脫節(jié)，環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；對(duì)網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)進(jìn)行不間斷的拉網(wǎng)式排查，開展衛(wèi)生大掃除3次，70余人次參加，保持網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良狀態(tài)。積極組織單位黨員干部在大道交通責(zé)任區(qū)內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生自愿者服務(wù)行動(dòng)，出動(dòng)自愿者參與行動(dòng)130余人次，使大道交通責(zé)任區(qū)月考評(píng)分都在99分以上，為進(jìn)出口通道展示了優(yōu)美的道路環(huán)境，贏得廣大群眾的好評(píng)。

（四）開展認(rèn)真開展交通大氣污染防治行動(dòng)，切實(shí)降低道路環(huán)境對(duì)大氣的污染。為認(rèn)真貫徹落瀘納府辦函（2014）94號(hào)，市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案2014年度實(shí)施計(jì)劃的通知精神，切實(shí)開展交通大氣環(huán)境防治行動(dòng)，使我區(qū)居民的居住環(huán)境得到進(jìn)一步改善，生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，有力保障群眾身體健康，經(jīng)交通運(yùn)輸局認(rèn)真制定2014年大氣污染行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，對(duì)全系統(tǒng)各單位提出了目標(biāo)任務(wù)要求。特別是加強(qiáng)對(duì)搞好路政環(huán)境綜合整治，加大巡查監(jiān)管力度，以大氣污染防治目標(biāo)要求大力整治道路“三亂”和車輛超限超載行為；協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公路沿線車輛清洗、維修點(diǎn)、加水點(diǎn)的管理，防止污水、廢油、廢液污染公路路面及道路沿線企業(yè)公路占道行為，及時(shí)制止亂堆亂放、堆物作業(yè)；配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載沙石、石灰、礦渣、煤灰等容易拋灑物品車輛的管理，防止貨運(yùn)車輛拋、冒、滴、漏造成的大氣污染，保持公路干凈整潔衛(wèi)生。

（五）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作，保障群眾健康。2014年是市第六次創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的啟動(dòng)之年，交通運(yùn)輸局認(rèn)真開展病媒生物防制工作，營造衛(wèi)生舒適辦公環(huán)境和交通通行環(huán)境，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市打下交通環(huán)境基礎(chǔ)。按照區(qū)愛衛(wèi)會(huì)工作的安排部署,根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂考核鑒定辦法》的相關(guān)要求和區(qū)愛衛(wèi)會(huì)相關(guān)會(huì)議精神，交通運(yùn)輸局把病媒生物防制工作作為交通環(huán)境治理的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是改善交通環(huán)境衛(wèi)生、為干部職工營造舒適辦公環(huán)境，推進(jìn)全民健康的重要途徑，認(rèn)真制定工作實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。積極組織、協(xié)調(diào)配合愛民防治公司開展道路邊溝病媒生物防制工作的治理，碼頭病媒生物防制工作的治理，汽車客運(yùn)站、客運(yùn)車輛的病媒生物防制工作的治理、貨運(yùn)環(huán)境病媒生物防制工作的治理及機(jī)關(guān)單位辦公區(qū)病媒生物防制工作的治理。

五、2014年下半年工作打算

2014年下半年將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)治理辦的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，再安排，全面深入開展好今后6個(gè)月的環(huán)境綜合整治工作。

二是進(jìn)一步加大宣傳力度，提高廣大交通職工參與意識(shí)，在規(guī)范措施、落實(shí)制度的同時(shí)，要把廣大交通職工的積極性充分調(diào)動(dòng)，參與進(jìn)來，提升他們在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中的主人翁感，把環(huán)境治理變成自覺行為。

篇(3)

當(dāng)今農(nóng)村，大家都知道有很多由于農(nóng)村中青年外出務(wù)工造成的“空心村”。其實(shí)除了“空心村”，還有“爛心村”。在那些很少有人外出務(wù)工的東部沿海村子里，村中心有成片無人居住的老房子日益殘破，與的新房區(qū)形成鮮明對(duì)照，被稱為“爛心村”。一方面是老舊房子空置卻占地面積巨大，另一方面是這些村子的宅基地指標(biāo)很緊張，即出現(xiàn)了空置與緊缺相矛盾。［4］5－6為何不把老舊房屋翻新?一是有不少老舊房屋宅基面積偏小，原址建設(shè)新房面積太小;二是很多老舊房屋所臨的街道太窄，不方便農(nóng)用車、汽車進(jìn)出，結(jié)果導(dǎo)致“爛心村”環(huán)境不佳。

二、工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)村環(huán)境問題分析

上述農(nóng)村環(huán)境問題都是工業(yè)化進(jìn)程中的問題，其出現(xiàn)源于工業(yè)化本身的兩大特點(diǎn)。

(一)工業(yè)化帶來的礦物能源對(duì)有機(jī)能源的替代

工業(yè)化以前，我國農(nóng)業(yè)長期面臨著燃料、肥料緊張的問題，那時(shí)，燃料、肥料的來源都是秸稈、人畜糞便等有機(jī)物，而工業(yè)化過程中煤炭、石油等礦物的開采和提煉加工，解決了我國農(nóng)業(yè)長期燃料、肥料緊張的問題，這是歷史性的巨大進(jìn)步。但是，這也帶來了另一個(gè)問題，就是以前作為燃料、肥料來源的秸稈、禽畜糞便成為廢棄物而對(duì)環(huán)境造成了污染。

(二)工業(yè)化擴(kuò)大再生產(chǎn)帶來的生活改善

工業(yè)化以前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)以簡單再生產(chǎn)為主，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和人民生活改善都極其緩慢，長期維持在較低水平。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)里，我國農(nóng)村幾乎很少人燒得起煤，煙花爆竹燃放也很有限。工業(yè)化啟動(dòng)以來，尤其是改革開放之后工業(yè)化全面加速以來，社會(huì)以擴(kuò)大再生產(chǎn)為主，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和人民生活改善都極其顯著。一方面由于收入不斷增加從而使購買力不斷提高，一方面由于社會(huì)生產(chǎn)力的提高又使產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)下降，農(nóng)民對(duì)煤炭和煙花爆竹的消費(fèi)量呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢。此外，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)里，農(nóng)村也不存在爛心村。那時(shí)農(nóng)村除個(gè)別人有條件改善住房條件，多數(shù)人幾代之內(nèi)住房條件都少有改善。當(dāng)農(nóng)民能夠改善住房條件后，因?yàn)榻y(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)沒有跟上，爛心村就出現(xiàn)了。

三、農(nóng)村環(huán)境整治的宏觀政策建議

(一)調(diào)整政府考核方式

把包括農(nóng)村環(huán)境在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)納入政府考核體系是我國目前條件下促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的有效方式。安徽省在張寶順就任省委書記之初就曾提出打破唯GDP的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)各地不同情況，推行新考核體系。以分類考核代替單一GDP考核，強(qiáng)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型和資源保護(hù)。新體系將GDP增幅的權(quán)重由原來14%劇降到最低僅3%。環(huán)境保護(hù)與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等第一次單列考核。［5］這一做法值得肯定。

(二)發(fā)揮環(huán)保NGO作用

生態(tài)治理不僅強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，還強(qiáng)調(diào)公民社會(huì)等外在力量的參與，自上而下的管制與自下而上的參與并重。［6］110農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境最直接的利益相關(guān)者，政府是第一責(zé)任人。除了這兩者之外，還要充分發(fā)揮環(huán)保NGO的作用。2013年3月，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確規(guī)定成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織直接向民政部門依法申請登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。這為環(huán)保NGO的創(chuàng)立、成長提供了寬松有利的大環(huán)境，有利于發(fā)揮環(huán)保NGO的作用。就農(nóng)村環(huán)境治理活動(dòng)來說，NGO有政府不具有的優(yōu)勢:機(jī)制靈活、貼近群眾等。對(duì)此優(yōu)勢政府應(yīng)予承認(rèn)，并可以根據(jù)具體情況給予政策、場地和資金支持。

四、農(nóng)村環(huán)境整治的微觀政策建議

(一)推動(dòng)農(nóng)村電氣化

現(xiàn)在農(nóng)村一些居民已經(jīng)用上空調(diào)、電取暖器，但仍有許多農(nóng)民嫌電費(fèi)貴而用燃煤取暖。要改變?nèi)济喝∨?，?yīng)該禁燒原煤，但政策可以循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)實(shí)施。首先可以對(duì)農(nóng)民用電不燒原煤的舉動(dòng)進(jìn)行政策獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，這一點(diǎn)可以參照2004年11月生效的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)行，該法規(guī)定:“中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼?！痹摲▽?shí)施后，對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了顯著作用?，F(xiàn)在可以參照該法制定《農(nóng)村電氣化促進(jìn)法》，實(shí)行農(nóng)村冬季優(yōu)惠電價(jià)，減少農(nóng)民做飯取暖、冬季生產(chǎn)的燃煤。

(二)減少煙花爆竹燃放

孟德斯鳩曾說:“用法律去改變法律所建立的東西，用習(xí)慣去改變習(xí)慣所確定了的東西。如果用法律去改變應(yīng)該用習(xí)慣去改變的東西的話，那是極糟的策略?！保?］310春節(jié)期間燃放煙花爆竹是我國的古老習(xí)俗，想要改變它，需要慎重從事。目前，全面禁放并不現(xiàn)實(shí)，較為可行的辦法是村兩委成員及農(nóng)村黨員帶頭減少以至放棄燃放?！吧平撸冉渖矶笕??！边@些人帶頭，再假以時(shí)日，必然發(fā)生正面影響。在那些把燃放習(xí)俗看得很重的地區(qū)，也許讓村兩委成員及全村黨員先移風(fēng)易俗都有困難，那就應(yīng)該先從村支書、村主任帶頭實(shí)行。對(duì)于普通村民可以實(shí)行對(duì)自愿放棄燃放者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的做法。

(三)實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化

應(yīng)當(dāng)由政府統(tǒng)一部署，明確環(huán)保、建設(shè)等各部門職能，實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化。當(dāng)然，城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自身是無法完成的，必須由政府出資才能運(yùn)轉(zhuǎn)。這就要看各級(jí)政府推行城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化的力度了。如山東省蓬萊市2013年投入1300多萬元，實(shí)現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化全覆蓋，這樣對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治真金白銀的大手筆投入就非常值得肯定。此外，處理農(nóng)村垃圾時(shí)還要進(jìn)行垃圾分選，把農(nóng)藥瓶、塑料袋等無用的垃圾分選出來后，把有用的垃圾散入林地堆肥，垃圾便能變廢為寶，得到有效利用。

(四)整治爛心村

建議國土資源部、農(nóng)業(yè)部、住建部聯(lián)合出資進(jìn)行農(nóng)村爛心村整治。整治出來的土地，根據(jù)面積大小、土壤情況、當(dāng)?shù)卮迕褚庀?，或用作耕地、菜地、林地，或就地建設(shè)居住用樓房、村民文體用房。一些地區(qū)推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，集約使用農(nóng)村大量建設(shè)用地，空余出來的建設(shè)用地指標(biāo)供城市使用的做法就有效解決了整治“空心村”、“爛心村”的資金問題。這種經(jīng)驗(yàn)值得完善并推廣。

(五)建設(shè)村級(jí)責(zé)任林

篇(4)

(一)致力文化建設(shè)，公共文化服務(wù)能力不斷加強(qiáng)

堅(jiān)持社區(qū)文化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實(shí)施，著力抓陣地、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)，使公共文化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、宣傳文化建設(shè)成績喜人。為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，社區(qū)工作人員在創(chuàng)建全國文明城區(qū)入戶宣傳中，在第六次人口入戶普查中，都對(duì)“社區(qū)老年大學(xué)”加以宣傳，讓更多的居民加入進(jìn)來學(xué)習(xí)文化、增加知識(shí)、溝通鄰里感情。

2、“益民書屋”工程建設(shè)步伐加快。“益民書屋”工程在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，在原有的社區(qū)圖書室的基礎(chǔ)上逐步完善，所有書籍統(tǒng)一編號(hào)、登記、上架方便居民借閱。

3、社區(qū)文化陣地得到加強(qiáng)。年社區(qū)文化建設(shè)空前重視，加大了文化建設(shè)力度。還利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)載體，組織力量，采取靈活的方式方法，深入引導(dǎo)居民文明，積極主動(dòng)引導(dǎo)居民破除迷信，移風(fēng)易俗，改變陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)，先后組織青少年廢報(bào)紙環(huán)保服裝秀活動(dòng)、“童心愛環(huán)?！吞紡奈易銎稹迸_(tái)灣志愿者環(huán)保講座、學(xué)習(xí)脊柱保健操、清明節(jié)移風(fēng)易俗祭先人、科學(xué)健身在我身邊、精彩夏日我為創(chuàng)建文明城區(qū)增姿添彩、“爭創(chuàng)文明顯身手競技場上顯風(fēng)流”乒乓球南新園社區(qū)轄區(qū)社會(huì)單位聯(lián)誼賽等健康向上的文化體育活動(dòng)近百余場次，有效地?cái)U(kuò)大先進(jìn)文化的感染力，促進(jìn)居民轉(zhuǎn)變觀念。成立了眾多的居民業(yè)余文化隊(duì)伍，常年開展各種文藝演出活動(dòng)，積極參與地區(qū)、區(qū)、市里舉辦的文化活動(dòng)。

(二)創(chuàng)新服務(wù)方式，群眾文化開展有聲有色

堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，圍繞構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，精心指導(dǎo)和組織群眾性文化活動(dòng)，進(jìn)一步保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

群眾文化隊(duì)伍日益壯大。一是社區(qū)文化隊(duì)伍飛速發(fā)展。近幾年，社區(qū)中老年文藝演出隊(duì)伍如雨后春筍，發(fā)展十分迅速，紛紛利用現(xiàn)有設(shè)施廣泛開展文藝演出活動(dòng)，活躍居民的業(yè)余文化生活。對(duì)各活動(dòng)點(diǎn)文化隊(duì)伍的基本情況進(jìn)行造冊登記，建立臺(tái)帳，并安排專業(yè)骨干現(xiàn)場輔導(dǎo)、組織演出、提供信息。目前，有各類文體隊(duì)伍有13支。

（三）文體隊(duì)伍水平不斷提高。

1.節(jié)日文化活動(dòng)迭起。元旦、紅五月、春節(jié)期間，以和諧文化、文明創(chuàng)建為主線，舉辦了春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進(jìn)首圖大展廳——暨社區(qū)百家中國畫壇作品展等一系列文體活動(dòng)，營造了獨(dú)特的春節(jié)文化氛圍。依據(jù)居民的需求社區(qū)組建了藝術(shù)表演隊(duì)，并為居民、警營、敬老院進(jìn)行了表演和慰問演出。

2.文化活動(dòng)連續(xù)不斷。依托社區(qū)老年大學(xué)這個(gè)文化活動(dòng)的平臺(tái)，開展了“書畫展”、“關(guān)懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了每天都有小型文體活動(dòng)，每周都有中型文體活動(dòng)，每月都有大型文體活動(dòng)的發(fā)展目標(biāo)。

3.文化工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為居民、工地放映電影。預(yù)計(jì)至年底，我們將完成50場放映任務(wù)。

(四)唱響全民健身日、讀書日，健身和文化同步發(fā)展

我社區(qū)積極貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。堅(jiān)持以有影響、有規(guī)模、有聲勢、有特色、群眾喜聞樂見為原則，注重大型活動(dòng)和小型多樣的活動(dòng)相結(jié)合，組織一系列群眾體育健身活動(dòng)，促進(jìn)了廣大群眾體育意識(shí)和健身意識(shí)的提高。一是組織傳統(tǒng)、大型的群體活動(dòng)。先后開展了多個(gè)方面的群眾體育活動(dòng)，如趣味游園活動(dòng)、寶寶趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設(shè)工作，先在新建設(shè)小區(qū)安置了9套全民健身器材;在老小區(qū)更新6套全民健身器材。使群眾體育活動(dòng)輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。

(五)堅(jiān)持依法行政，文化市場健康有序發(fā)展

篇(5)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

鎮(zhèn)里成立有小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王書記親自掛帥任組長，謝鎮(zhèn)長、張壽松主席、朱定洲、孫運(yùn)匯任副組長；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分工，王良仁書記“側(cè)重集鎮(zhèn)建設(shè)”等工作，張壽松分管城建、集鎮(zhèn)建設(shè)，孫運(yùn)匯協(xié)抓集鎮(zhèn)建設(shè)；同時(shí)還成立了集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建和鎮(zhèn)容村貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組、道路清障組、市場秩序整治組、綠化組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、環(huán)境衛(wèi)生組等六個(gè)工作組和一個(gè)督查督辦組。

二、完善制度，措施得力

為加強(qiáng)集鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，鎮(zhèn)政府制定腰了《××鎮(zhèn)“門前三包”責(zé)任制實(shí)施辦法》，對(duì)“門前三包”的內(nèi)容、責(zé)任主體和責(zé)任范圍、工作機(jī)制都進(jìn)行了明確；制定有《關(guān)于進(jìn)一步抓好集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建和鎮(zhèn)容村貌整治工作的意見》，對(duì)全鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作進(jìn)行了總體的布署。鎮(zhèn)黨委、政府把改善集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作納入主要議事日程，提高創(chuàng)建工作的思想意識(shí)，努力創(chuàng)建××優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使本鎮(zhèn)的對(duì)外形象更加符合滁州市大發(fā)展、大跨越和大滁城建設(shè)的要求，為實(shí)現(xiàn)我市2010年底爭創(chuàng)“安徽省文明城市”的奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。首先成立了以黨委書記任總指揮的爭創(chuàng)文明城市活動(dòng)指揮部和以鎮(zhèn)長為組長的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃及具體實(shí)施方案。在開展創(chuàng)建活動(dòng)以來由于黨委、政府高度重視，改變工作不力的狀況，加大對(duì)環(huán)境整治投入。今春鎮(zhèn)政府制定鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，并投資增建了垃圾池，雇傭了常年垃圾清運(yùn)車輛，增聘了環(huán)保管理員清潔工，由原來13人增加了4人，負(fù)責(zé)上常環(huán)境衛(wèi)生管理和街道清掃工作；對(duì)常年堆積集鎮(zhèn)“垃圾山”進(jìn)行了徹底的清除。鎮(zhèn)、社區(qū)、居委會(huì)具體負(fù)責(zé)環(huán)保工作為改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境提供了切實(shí)可行的保障措施。

三、加大投入，改善我鎮(zhèn)人居商貿(mào)環(huán)境

長期以來，路不平、燈不亮環(huán)境差的情況比較突出，垃圾隨處亂倒，遍地“白色”污染，嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和廣大人民群眾的身體健康，特別到了汛期，還影響到河道泄洪。一年來鎮(zhèn)財(cái)政投入145萬元，鋪設(shè)白洋路、二郎路水泥路面近三萬平方米，安裝朱崗路、白洋路路燈75盞，投入20萬元，對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行綠化，投入25萬元對(duì)集鎮(zhèn)自來水進(jìn)行改造延伸，新增固定垃圾池15個(gè)。為使集鎮(zhèn)進(jìn)一步得到硬化、綠化、亮化、美化提高了集鎮(zhèn)的品位。經(jīng)4月26日的黨政聯(lián)席會(huì)議決定：對(duì)育新路兩側(cè)房屋進(jìn)行拆遷，路面拓寬，形成商貿(mào)、居住6層高的房屋；××社區(qū)新增公廁2個(gè)，并對(duì)北大街的住戶實(shí)行配套；兩個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)實(shí)行水、路、下水道、綠化進(jìn)行配套；全鎮(zhèn)自來水實(shí)行管網(wǎng)改造。

四、強(qiáng)化管理，加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度

我鎮(zhèn)在開展垃圾亂堆，攤位、車輛亂停亂放等突出問題，由鎮(zhèn)政府成立的城管出面組織工商、居委會(huì)等部門聯(lián)合檢查，加強(qiáng)綜合整治，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，建立完善了檢查考評(píng)制度，通過不定期的衛(wèi)生檢查，評(píng)選出衛(wèi)生搞得好的單位和住戶予以表揚(yáng)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生搞的較差的單位下發(fā)整改通知書。有力促進(jìn)了集鎮(zhèn)環(huán)境的改變，同時(shí)也促使了公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

五、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的社會(huì)公德意識(shí)

一是在創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)活動(dòng)中，鎮(zhèn)政府深入社區(qū)、村組織群眾開展經(jīng)常性衛(wèi)生教育。鎮(zhèn)文藝宣傳隊(duì)編排文藝節(jié)目，大力宣傳文明創(chuàng)建，春節(jié)期間到各村巡回演出。教育人民群眾講究衛(wèi)生，提高社會(huì)公德意識(shí)，使群眾自覺參與維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生活動(dòng)中來。二是為確保創(chuàng)建活動(dòng)深入持久的開展下去，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、村（居）委會(huì)利用板報(bào)、標(biāo)語宣傳材料等不同形式開展宣傳教育。組織全鎮(zhèn)干部、居民開展大掃除、大清理，宣傳到位，措施得力，確保我鎮(zhèn)有個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境。三是對(duì)有些村民不文明的衛(wèi)生習(xí)慣，開展講文明、改陋飛、樹新風(fēng)活動(dòng)，動(dòng)員群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生以及家庭院落的清潔衛(wèi)生。四是通過創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新村建設(shè)的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，農(nóng)村衛(wèi)生示范村和示范戶的評(píng)選活動(dòng)等項(xiàng)目工作開民用工業(yè)。

六、積極開展并參加上級(jí)組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)

篇(6)

一、招商引資工作有了較大突破。

上半年，我們圍繞全縣跨越發(fā)展目標(biāo)和招商引資夏季重大項(xiàng)目百日競賽活動(dòng)，全力開展招商引資工作，取得了較好的成績。投資1.5億元的恒隆水城和投資1.2億元的仁通物流項(xiàng)目相繼開工，預(yù)計(jì)7月份可列入市重點(diǎn)項(xiàng)目的考核。5月份我們相繼注冊了5家商貿(mào)企業(yè)，并實(shí)現(xiàn)開票，至6月份可完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收200萬元，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)稅收1100萬元。同時(shí)還有3個(gè)工業(yè)和商業(yè)項(xiàng)目在談，近期有1—2個(gè)項(xiàng)目可以簽約。

二、向上爭取資金工作有了較大突破。

上半年，全局共編報(bào)了18個(gè)項(xiàng)目向國家、省、市爭取資金總額近2000萬元，到目前已落實(shí)或已到位資金近1000萬元，比上年凈增加近1倍，預(yù)計(jì)全年可完成近1300萬元。

三、文化活動(dòng)異彩紛呈。

1.“為民書春”是春節(jié)期間一項(xiàng)傳統(tǒng)活動(dòng)之一，已連續(xù)舉辦了二十余年?！敖鹕呖裎琛?013年縣書法家為民書春由縣文化館、湖博物館與圖書館共同舉辦，免費(fèi)為群眾書寫春聯(lián)二千幅之多，受到群眾的熱烈歡迎和一致好評(píng)。

2.縣圖書館、博物館、文化館節(jié)日期間繼續(xù)正常開放，除基本陳列展覽外，還組織舉辦了一系列特色活動(dòng)和展覽，如南圖館藏珍品——彩繪《水滸傳》人物圖像展、2013年春節(jié)燈謎有獎(jiǎng)競猜等。

3.正月初一至初五，在湖畔水釜城景區(qū)舉辦了“金蛇迎春”廟會(huì)，游人如織，除秧歌、旱船、舞龍、戲劇、繡品、剪紙、船模、烙畫、草編等非遺項(xiàng)目展示展演外，還有大量的民俗小吃、傳統(tǒng)游戲，異彩紛呈，令人目不暇接，濃濃的年味兒讓游人著迷。

4.4月15日—6月5日，舉辦了“魅力童星”縣第二屆少兒才藝大賽。這次大賽主要面向全縣4至14周歲的少年兒童，分聲樂、繪畫及講故事三個(gè)類別進(jìn)行展示角逐。大賽為孩子們提供了更多的展示自己、積極交流的機(jī)會(huì)，全縣近600多名少兒參加了比賽。

5.成功地舉辦了第四屆縣農(nóng)漁民讀書節(jié)，開展了系列活動(dòng)，得到省市文廣新局的表彰。

6.5月19日成功地舉辦了省文化廳組織的“美好”農(nóng)民法制巡回演出，近700名觀眾觀看了演出。

四、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

1.全市縣區(qū)首家數(shù)字影城——湖數(shù)字影城目前已全面建成開放，數(shù)字影城建設(shè)在全市處于領(lǐng)先地位，并申報(bào)了今年的省、市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。

2.申報(bào)省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的還有“芯PAD”手持終端項(xiàng)目，縣城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視雙向化改造工程項(xiàng)目申報(bào)了市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。

3.利用水釜城積極編報(bào)創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園。

五、文化市場繁榮有序。

1.全縣文化市場監(jiān)管工作以“確保文化市場平安穩(wěn)定”工作為中心，采取一系列措施，認(rèn)真開展網(wǎng)吧集中專項(xiàng)整治和“平安”文化市場專項(xiàng)保障行動(dòng)，開展反盜版天天行動(dòng)，開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)活動(dòng)等，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。

2.2月28日組織文化、公安、工商、城管等部門開展一次“掃黃打非”聯(lián)合集中行動(dòng)，共查書刊網(wǎng)點(diǎn)、報(bào)刊亭20余家，共收繳盜版《新華字典》6本，卡通畫冊26本，《舊聞》等非法小報(bào)120余份，為凈化文化市場，為“兩會(huì)”勝利召開營造健康環(huán)境。

3.組織開展了“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日宣傳活動(dòng)，5月17日召開了政治“小耳朵”工作協(xié)調(diào)會(huì)，5月20日在湖文化廣場開展了集中咨詢活動(dòng)。

4.完成了26家印刷企業(yè)年檢材料審核和43家出版物發(fā)行企業(yè)年檢換證工作，以及對(duì)未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件的網(wǎng)吧實(shí)施了行政處罰，對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件進(jìn)行立案查處，保證了文化市場凈化、繁榮。

六、文物保護(hù)成效明顯。

1.大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作中，縣有三處被列入其中，上半年我們開展了大量細(xì)致的工作，對(duì)周橋大塘進(jìn)行了維修，對(duì)申遺的湖大堤兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面的整治。

2.由縣圖書館、湖博物館、縣文化館聯(lián)合舉辦的南京圖書館館藏珍品——彩繪《水滸傳》人物圖像展于2月1日—28日開展。《水滸傳》人物圖像收錄了清代畫家張琳工筆重彩《水滸傳》人物一百零八圖。張琳所繪彩圖，人物形象、表情生動(dòng)、設(shè)色均勻，為古代工筆重彩人物繪像之佼佼者。開展期間，吸引了很多觀眾前來參觀。6月6日，“為貧困鄉(xiāng)送展覽”在岔河鎮(zhèn)開展，吸引了當(dāng)?shù)睾芏喟傩振v足觀看。

3.在文物保護(hù)取得明顯成效的同時(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作也正在穩(wěn)步推進(jìn)。漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案等已請南京大學(xué)相關(guān)專家實(shí)地考察并加緊編制，保護(hù)區(qū)內(nèi)10多個(gè)項(xiàng)目展示點(diǎn)正在建設(shè)中，今年漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)力爭獲得省政府授牌。

七、圖書工作呈新局面，文化服務(wù)理念不斷延伸。

上半年，圖書館接待讀者34253人次，外借冊次75667，辦理新證1674張，并接待實(shí)驗(yàn)小學(xué)“萬里行”社會(huì)實(shí)踐班200余名學(xué)生來參觀。

縣圖書館文化共享工程縣支中心聯(lián)合縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展了“小學(xué)自主學(xué)習(xí)教學(xué)輔導(dǎo)課件”和“知識(shí)視界”科普視頻庫點(diǎn)播活動(dòng)，受到了廣大師生和家長的熱烈歡迎。

八、廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展

繼續(xù)實(shí)施有線電視數(shù)字整轉(zhuǎn)工程，全縣有線電視用戶達(dá)5.4萬戶，上半年新增有線電視整轉(zhuǎn)用戶5000戶。

九、立足基層群眾實(shí)際，電影放映工作穩(wěn)步發(fā)展

根據(jù)我縣地理位置、電影隊(duì)力量、交通狀況、氣候原因等實(shí)際情況，按四個(gè)不同類別，于年初制定下放映計(jì)劃，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)放映場次任務(wù)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村電影的娛樂功能和社會(huì)效益。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每日將當(dāng)天放映的地點(diǎn)、放映時(shí)間和放映人情況通過電話匯報(bào)至縣文廣新局。目前正在按序時(shí)進(jìn)度開展送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。

免費(fèi)為農(nóng)村電影隊(duì)維修放映設(shè)備，保證全縣農(nóng)村公益電影的安全優(yōu)質(zhì)放映。縣文廣新局設(shè)置了監(jiān)督舉報(bào)電話，抽調(diào)人員下鄉(xiāng)對(duì)各電影放映隊(duì)進(jìn)行督促和檢查，以此保證全縣農(nóng)村公益電影放映工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

在上半年取得階段性成果的同時(shí)，下半年，我們將圍繞縣委、縣政府的中心工作和全年目標(biāo)任務(wù)，立足實(shí)際制定下步工作計(jì)劃：

1.聚合全局之力，抓好招商引資。

2.積極向上爭取資金，強(qiáng)力支撐文化發(fā)展。

3.積極創(chuàng)建省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，全面提升公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及公共文化服務(wù)供給等方面的實(shí)力，建設(shè)特色農(nóng)家書屋及村級(jí)特色文化中心。在條件允許的情況下，增建少兒圖書館及盲人閱覽室。

4.參加文化部第五次全國公共圖書館評(píng)估定級(jí)，爭取再創(chuàng)國家一級(jí)圖書館。

5.為保護(hù)、展示、傳承“印”這一中國傳統(tǒng)文化，在水釜城通過向上爭取資金，投資300萬元建“中國印博物館”。

6.舉辦圖書館服務(wù)宣傳周活動(dòng)、第四屆湖農(nóng)漁民讀書節(jié)等特色讀書活動(dòng)，積極開展群眾文化系列活動(dòng)，做到月月有活動(dòng)，重點(diǎn)打造品牌性活動(dòng)：罩魚大賽、全縣老年戲曲票友大賽、廣場舞比賽和全縣書畫作品展。

7.籌備成立縣博物館。按照省、市的要求，今年，要在湖博物館的基礎(chǔ)上，通過改造、擴(kuò)展等形式，籌備成立縣博物館。

8.開展第一次全國可移動(dòng)文物普查，爭取承接省文物局文物巡展，征集一批民俗文化藏品。

篇(7)

今天，我們用了一上午時(shí)間觀摩了9個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)、街道的22個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涵蓋了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、葡萄基地建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，各個(gè)觀摩點(diǎn)都有一定的代表性。通過觀摩，大家對(duì)近一年來的發(fā)展成效、工作狀況有了直接、客觀的認(rèn)識(shí)。總的來說，在當(dāng)前宏觀形勢比較復(fù)雜的情況下，各級(jí)各部門都做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了較好成績，特別是涌現(xiàn)出了一批新的亮點(diǎn)，希望大家相互借鑒，取長補(bǔ)短，切實(shí)做好年終歲末的各項(xiàng)掃尾工作，爭取明年工作的更大進(jìn)步。一會(huì)兒，劉書記將要作重要講話，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四個(gè)問題。

一、攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，今年工作取得了很大成績

今年是極不尋常、極不平凡的一年。國家大事多、要事多，又遇到了歷史罕見的特大自然災(zāi)害、百年不遇的世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在國際國內(nèi)形勢劇變、困難明顯加大的情況下，各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)重要部署，解放思想，創(chuàng)新奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)1-11月份，全市完成地方財(cái)政收入9.89億元，增長16.2%；固定資產(chǎn)投資126億元，增長25%；實(shí)際到賬外資7100萬美元，增長14.3%；外貿(mào)進(jìn)出口6.15億美元，增長19.4%，其中外貿(mào)出口4.13億美元，增長20.4%。預(yù)計(jì)到年底，基本可以完成年初確定的主要計(jì)劃目標(biāo)。從觀摩的情況看，呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

一是項(xiàng)目建設(shè)力度大、有進(jìn)步。今年，資金、土地、審批等“瓶頸”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的制約尤為突出，在困難和壓力面前，各鎮(zhèn)街、各部門沒有怨天憂人，而是變壓力為動(dòng)力，靠積極工作化解困難，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)比往年有了明顯進(jìn)步。項(xiàng)目開復(fù)工的數(shù)量超過往年。截止10月底，全市開復(fù)工項(xiàng)目149個(gè)，比去年同期增加了10個(gè)。40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開復(fù)工33個(gè)，比去年同期增加了5個(gè)，開復(fù)工率達(dá)到82.5%，新增投入22.3億元。其中，開發(fā)區(qū)開復(fù)工項(xiàng)目達(dá)到25個(gè)，北溝鎮(zhèn)14個(gè)，南王街道10個(gè)。項(xiàng)目規(guī)模超過往年。全市149個(gè)開復(fù)工項(xiàng)目中，過億元的32個(gè)，比去年增加7個(gè)，其中過5億元的項(xiàng)目達(dá)到9個(gè)。開發(fā)區(qū)、北溝鎮(zhèn)、南王街道、旅游度假區(qū)管委等項(xiàng)目責(zé)任單位為加快大項(xiàng)目建設(shè)，派駐專人進(jìn)廠或成立專門班子跟蹤服務(wù)，使水城保護(hù)開發(fā)、山汽改遷建、巨濤重工、博展商貿(mào)城、世嘉度假村等一批大項(xiàng)目進(jìn)展順利。京魯船業(yè)和博展商貿(mào)城進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。市直各部門的大局意識(shí)、配合意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、海洋漁業(yè)、林業(yè)、交通、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門都為大項(xiàng)目建設(shè)提供了及時(shí)、有力的支持。項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)數(shù)量超過往年。截止目前，南王街道的博展商貿(mào)城一期、北溝鎮(zhèn)的星都重工、開發(fā)區(qū)的建文學(xué)院、潮水鎮(zhèn)的佳味食品等15個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，華潤風(fēng)力發(fā)電、蔚陽120萬噸回轉(zhuǎn)窯、山汽改遷建、康達(dá)水泥余熱發(fā)電等8個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)也將投入生產(chǎn)?？梢哉f，今年是我市近年來大項(xiàng)目投產(chǎn)最多的一年，將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長起到顯著的拉動(dòng)作用。

二是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)快、有突破。以建立健全“五大統(tǒng)籌體系”為重點(diǎn)，“三百工程”、“五大生態(tài)工程”和“星級(jí)示范村創(chuàng)建”等活動(dòng)扎實(shí)開展。截止到10月底，全市參與包村的114個(gè)部門共啟動(dòng)幫扶項(xiàng)目312個(gè)，累計(jì)投入資金過千萬元；參與反哺興村的企業(yè)達(dá)到622家，啟動(dòng)村企共建項(xiàng)目280個(gè)，總投資4.5億元；能人帶富興村工程啟動(dòng)項(xiàng)目338個(gè)，累計(jì)投入資金7255萬?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新發(fā)展。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場62個(gè)，新增規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)，新建蘋果水肥一體化示范基地4000畝、葡萄水肥一體化示范區(qū)6000畝，申報(bào)綠色食品、有機(jī)食品3個(gè)，開展了測土配方施肥工作，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到30萬畝，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到11家，榮獲全國綠色食品原料葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)市、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)市等稱號(hào)。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到了新提高。其中，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.2萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)29.8萬人、參合率達(dá)到96.3%，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到83.5%，農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1100元提高到1200元，預(yù)計(jì)全年將新增農(nóng)村低保人員4004人；100個(gè)村級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生室建設(shè)，潮水、小門家2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造也順利推進(jìn)。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有了新改善。大力實(shí)施村莊環(huán)境整治，年內(nèi)新發(fā)展“一池三改”沼氣池875個(gè)、農(nóng)村無害化廁所改造7000個(gè)。實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)工程606項(xiàng),農(nóng)村河流池塘清潔整治工程44處,小型水庫除險(xiǎn)加固23座。建成國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、省級(jí)2個(gè)。全面推行“三項(xiàng)集中管理法”和“四化六十條”等措施，村級(jí)規(guī)范化管理也再上新臺(tái)階。開展63個(gè)星級(jí)示范村建設(shè)，重點(diǎn)打造21個(gè)示范片，推出了劉家溝鎮(zhèn)馬家溝村、潮水鎮(zhèn)衙前村等一批新的先進(jìn)村，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。預(yù)計(jì)全年用于“三農(nóng)”的支出將達(dá)到1.45億元，增長25%。

三是葡萄基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、有質(zhì)量。我在去年全市鎮(zhèn)街工作現(xiàn)場觀摩會(huì)議上講過，不鼓勵(lì)無限制的擴(kuò)大葡萄種植面積，不鼓勵(lì)老百姓自己種葡萄，不鼓勵(lì)種植扦插苗“三不鼓勵(lì)”，得到了較好體現(xiàn)。今年，我市被評(píng)為“全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地”。企業(yè)配套基地成為主流。按照市里的要求，各鎮(zhèn)街積極依托骨干企業(yè)發(fā)展配套基地，全市新建優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地10700畝，配套企業(yè)14家，配套率達(dá)到100%?；亟ㄔO(shè)管理水平明顯提高。在政策引導(dǎo)和各鎮(zhèn)街的積極努力下，今年新建葡萄基地優(yōu)質(zhì)嫁接苗9872畝，嫁接苗占比達(dá)到92%，比去年提高了59個(gè)百分點(diǎn)。市葡萄酒局加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，并多次邀請國內(nèi)外專家來蓬授課，先后培育技術(shù)人員600多人，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的種植模式和管理方式得到有效推廣。葡萄品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。市葡萄酒局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托中糧阿海威苗木公司，積極發(fā)展適合產(chǎn)區(qū)、市場需求較大的白葡萄品種,重點(diǎn)在大辛店中糧基地、村里集華東獵王谷基地、大柳行張?jiān)；亍⑿赂壑屑Z基地等加大白品種的種植比例，新種植白葡萄4470畝，占新建基地的42%，為產(chǎn)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四是其它各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程抓得緊、有成效。截止到11月底，年初確定的50個(gè)大項(xiàng)、164個(gè)小項(xiàng)重點(diǎn)工作有147項(xiàng)達(dá)到了進(jìn)度要求。在重點(diǎn)工程方面，206西線建成通車，新港2個(gè)5萬噸級(jí)碼頭、新港和欒家口港2個(gè)5萬噸級(jí)航道工程開工建設(shè)，龍煙鐵路、膠東調(diào)水段等重大基礎(chǔ)設(shè)施按計(jì)劃推進(jìn)，碧海污水處理廠、小門家污水處理廠投入運(yùn)營。20件為民實(shí)事工程大部分提前完成。海市學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)，年內(nèi)將完成主體工程。4處共9.8萬平方米的城市居民社區(qū)集中居住區(qū)建設(shè)大部分完成主體工程，已進(jìn)入分配階段。生態(tài)綠化工作扎實(shí)有效，全市完成荒山造林1.5萬畝，新增城市綠地面積21萬平方米。蓬水路、南環(huán)路等重點(diǎn)綠化工程改變以往以草坪為主的綠化方式，變成以種植樹木的方式，獲得一致認(rèn)可。市政建設(shè)工程按計(jì)劃完成，新建、改造市政道路2條、小街小巷17條，新增集中供熱面積76萬平方米、集中供氣戶3169戶，街心公園順利完成改造，成為市民又一重要的休閑場地。城市秩序綜合整治深入開展，違章建設(shè)行為得到全面遏制，戶外廣告、客運(yùn)、旅游等28個(gè)方面的整治工作取得了明顯成效。中國企業(yè)“未來之星”年會(huì)，國際葡萄酒·烈酒設(shè)備技術(shù)和葡萄種植博覽會(huì)、國際葡萄酒品評(píng)賽及第二屆中國葡萄酒經(jīng)濟(jì)年會(huì)，戚繼光郵票首發(fā)式，登州與海上絲綢之路國際學(xué)術(shù)研討會(huì)等一系列重大活動(dòng)的成功舉辦，進(jìn)一步提升了城市的知名度和影響力。安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)收到預(yù)期效果，特別是非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的整治力度大、效果好。食品和質(zhì)量安全工作得到加強(qiáng)，開展了乳制品質(zhì)量等專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過了省和國家有關(guān)部門的驗(yàn)收，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，進(jìn)一步保證了群眾的飲食用藥安全。圍繞抓好穩(wěn)定、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，政法、及各責(zé)任單位、各鎮(zhèn)區(qū)街道都做了大量工作，付出了艱苦努力。

實(shí)事求是地講，今年宏觀形勢復(fù)雜多變，工作困難多、壓力大，但各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)一心，共克時(shí)艱，取得了難能可貴的發(fā)展成績，涌現(xiàn)出了一大批工作亮點(diǎn)和典型單位。國土局多次跑濟(jì)南爭取土地指標(biāo)，較好地滿足了大項(xiàng)目建設(shè)的需要。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)等審批部門既嚴(yán)格把關(guān)，又熱情服務(wù)，有力促進(jìn)了項(xiàng)目推進(jìn)。國稅局、地稅局強(qiáng)化稅源精細(xì)化管理，為全市財(cái)源建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。各金融單位在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，大力向上爭取信貸指標(biāo)，全年新增貸款總量、新增存貸比均居市第二位。電業(yè)公司在電力緊張的情況下，靠在爭指標(biāo)，最大程度地保障了城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)用電需要。工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等上級(jí)駐蓬單位，很好地發(fā)揮了職能作用，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。能夠取得這樣的成績，來之不易，這些好的作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn)要在今后的工作中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到差距和不足。主要是：新開工項(xiàng)目數(shù)量不多，部分項(xiàng)目進(jìn)展不快。開復(fù)工的40個(gè)“雙重點(diǎn)”工程項(xiàng)目，僅有19個(gè)是今年新開工的項(xiàng)目。還有5個(gè)項(xiàng)目沒有開工。招商引資指標(biāo)不理想，項(xiàng)目后勁儲(chǔ)備不足。1-10月份，實(shí)際到帳外資增速僅有14.3%，注冊外資同比下降15%，新增注冊項(xiàng)目比去年同期減少11個(gè)，年初確定的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目洽談成果也不理想，特別是8月份后，受宏觀環(huán)境的影響，年初一些把握較大的項(xiàng)目，減少或取消了投資。截止12月1日，全市81個(gè)招商引資責(zé)任單位，17個(gè)單位各項(xiàng)指標(biāo)均為空白。部分重點(diǎn)工作進(jìn)展不快，還有15項(xiàng)未按期推進(jìn)。一些工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的還不夠好，部分社會(huì)事業(yè)發(fā)展不快，部分民生工作距離群眾的需要還有差距，等等。對(duì)此，各級(jí)各部門要高度重視，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，迎頭趕上，堅(jiān)決把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。

二、統(tǒng)籌安排，抓好沖刺，全力年末歲初各項(xiàng)工作

眼下臨近歲末，各項(xiàng)工作都進(jìn)入了“收官”階段。各級(jí)各部門要對(duì)照年初計(jì)劃，扎實(shí)開展“回頭看”活動(dòng)，看看哪些工作、哪些指標(biāo)還有差距，還有潛力，制定相應(yīng)措施，盡快趕上，確保完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（一）要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作的沖刺收尾。對(duì)目前進(jìn)度與年初計(jì)劃仍有差距的，各責(zé)任單位要高度重視，集中力量，再努一把力,盡最大可能實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)項(xiàng)目方面，要加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)，特別是山汽改遷建、華潤風(fēng)電、蔚陽回轉(zhuǎn)窯等項(xiàng)目，各牽頭單位要強(qiáng)化服務(wù)保障，爭取年前能正常投產(chǎn)。要抓住國家政策調(diào)整機(jī)遇，爭取再開工建設(shè)一批。特別是安邦石化、國電服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等項(xiàng)目，要加強(qiáng)與企業(yè)總部、金融單位的對(duì)接，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，能開工的要力爭年內(nèi)開工建設(shè)。重點(diǎn)工作方面，要抓住年前有效施工時(shí)間，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)院改造和村（社區(qū)）衛(wèi)生室建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用；要加快推進(jìn)海市學(xué)校，爭取年內(nèi)完成主體工程；要加緊城中村大齡青年住房建設(shè)，按照“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格相關(guān)程序,做好房屋分配工作；要集中力量突破“566”征遷工程，各責(zé)任單位要高度重視，想方設(shè)法做好工作，最大限度爭取群眾的理解和支持，確保完成征遷任務(wù)。

（二）要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。各級(jí)各部門都要對(duì)照年初計(jì)劃，將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展情況集中梳理一遍，對(duì)差距大的，抓緊研究相關(guān)措施，盡快趕上去。特別是市考核的八項(xiàng)重要工作，發(fā)改、民經(jīng)、財(cái)政、兩稅、財(cái)貿(mào)、海洋漁業(yè)、交通、工商、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)單位要主動(dòng)與上級(jí)部門做好溝通對(duì)接，注意把握工作進(jìn)度，確保完成全年任務(wù)，在市取得好的位次。

（三）要切實(shí)抓好當(dāng)前財(cái)稅工作。進(jìn)入第四季度，受工業(yè)企業(yè)效益下降、房地產(chǎn)形勢低迷、稅收政策性減收等多種因素影響，今年財(cái)政壓力很大。兩稅部門要按照最近市政府對(duì)稅收工作的調(diào)度部署進(jìn)一步加大工作力度，按期完成任務(wù)。國土、財(cái)政部門要抓好土地出讓金收繳工作，督促出讓合同按期履約。由杜市長牽頭，組織有關(guān)部門與企業(yè)做好溝通工作，抓好企業(yè)欠繳財(cái)政專項(xiàng)資金的清繳工作。要精心安排春節(jié)前后的財(cái)政支出，近期財(cái)政部門要搞好各項(xiàng)資金需求測算，重點(diǎn)是工程款支付、弱勢群體救助等方面硬性資金需求，搞好運(yùn)籌，確保財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）要深入開展好為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。受大環(huán)境影響，今年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍不容樂觀。經(jīng)貿(mào)、外資、民經(jīng)等有關(guān)部門及各鎮(zhèn)、區(qū)、街道要加大對(duì)分管行業(yè)、轄區(qū)企業(yè)的服務(wù)力度，深入走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，要按照10月29日兩辦下發(fā)的《關(guān)于聯(lián)系分包骨干企業(yè)的通知》要求，對(duì)28戶骨干企業(yè)逐家走訪。近期市里還要到外地走訪企業(yè)總部，落實(shí)企業(yè)明年投資進(jìn)度，各有關(guān)牽頭單位要抓緊協(xié)調(diào)溝通，盡快落實(shí)走訪計(jì)劃。

（五）要抓好關(guān)系民生的重要事項(xiàng)落實(shí)。對(duì)冬季供暖工作，要高度重視，對(duì)群眾反映大的區(qū)域，建設(shè)部門及有關(guān)部門要逐片研究解決方案，盡可能克服苦難，保證供熱質(zhì)量，讓市民過個(gè)暖冬。要加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)物資供應(yīng)，確保元旦、春節(jié)期間市場供應(yīng)充足。要組織好對(duì)困難群眾的救助工作，特別是對(duì)城鄉(xiāng)特困家庭、五保戶、貧困殘疾家庭、貧困學(xué)生、農(nóng)村大病救助對(duì)象、企業(yè)特困職工等弱勢群體，各責(zé)任單位要抓緊進(jìn)行登記、測算，落實(shí)好年底救助政策。經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、外經(jīng)以及各鎮(zhèn)、區(qū)、街道要根據(jù)劉書記前期批示，摸清企業(yè)欠發(fā)農(nóng)民工工資情況，超前解決好年前農(nóng)民工的工資問題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。外經(jīng)局要摸清我市外資企業(yè)特別是困難企業(yè)欠發(fā)工資情況，努力保障社會(huì)穩(wěn)定。此外，元旦、春節(jié)期間的走訪慰問活動(dòng)，經(jīng)貿(mào)、民政等有關(guān)部門也要超前考慮，統(tǒng)籌安排好。

（六）要抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。冬季是安全事故的多發(fā)期，各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，根據(jù)冬季特點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，檢查要到邊到底到位，徹底消除安全隱患，杜絕重大事故發(fā)生。要提前安排好雪天城區(qū)主要道路及門前“三包”區(qū)域積雪清掃工作，確保群眾出行安全。要切實(shí)抓好工作，年末歲尾是各種矛盾集中爆發(fā)的時(shí)期，尤其是各級(jí)“兩會(huì)”臨近，穩(wěn)定的任務(wù)很重，壓力很大。各有關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛情況進(jìn)行一次集中排查，全面掌握社會(huì)不安定因素的苗頭動(dòng)向，制定預(yù)案，及時(shí)處理，確保社會(huì)穩(wěn)定。年末也是治安案件的多發(fā)期，公安部門要加強(qiáng)社會(huì)治安管理，加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)打擊力度，維護(hù)好社會(huì)秩序。

三、搶抓機(jī)遇，拼搶項(xiàng)目，全力做好政策爭取工作

為化解國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的不利影響，中央適時(shí)調(diào)整宏觀政策取向，提出實(shí)行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，并迅速出臺(tái)了總投資4萬億的十項(xiàng)措施，其中，今年四季度增加安排中央財(cái)政投資1000億元。省研究出臺(tái)了21條擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的意見，市11月17日召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，就貫徹國家和省決策，抓好政策爭取工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各級(jí)的一系列舉措，密度之高、力度之大前所未有，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。市委、市政府在應(yīng)對(duì)形勢變化方面，見事早，行動(dòng)快，劉書記對(duì)爭取政策項(xiàng)目資金工作，第一時(shí)間作出重要指示。11月13日，市政府召開專題會(huì)議，部署爭取政策、項(xiàng)目、資金工作。各級(jí)各部門高度重視，行動(dòng)迅速，措施有力，效果較好。截止12月1日，我市共篩選上報(bào)對(duì)上爭取項(xiàng)目、資金、政策97個(gè)。其中，涉及爭取資金的項(xiàng)目80個(gè)，總投資53.04億元，擬爭取資金18.84億元。目前，上級(jí)已下發(fā)文件同意或資金（部分）到位的共有15項(xiàng)，資金總額3.77億元，其中，我市金融機(jī)構(gòu)爭取貸款已發(fā)放2.09億元。中央以“擴(kuò)大內(nèi)需、保增長”為核心的一系列重大政策措施的出臺(tái)，對(duì)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、防止經(jīng)濟(jì)下滑起到了關(guān)鍵的作用，也為我市破解要素“瓶頸”制約、改善企業(yè)經(jīng)營條件、繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭提供重要機(jī)遇。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抓好政策、項(xiàng)目、資金爭取工作的重大意義，密切跟蹤，積極爭取，努力搶占發(fā)展先機(jī)。

一是，要超前掌握信息。從某種意義上講，信息就是項(xiàng)目，就是資金，誰的信息掌握早、反應(yīng)快，誰就贏取主動(dòng)，爭得發(fā)展。截止目前，市共下發(fā)《爭取資金項(xiàng)目情況簡報(bào)》四期，我市取得成效的資金項(xiàng)目雖然不少，但通過《簡報(bào)》可以看到，其它縣市區(qū)行動(dòng)也非?？臁⒘Χ纫卜浅４?，牟平的速度快于我們，龍口的數(shù)量多過我們，還有棲霞的鉬礦勘查項(xiàng)目、萊陽高職新建數(shù)控實(shí)訓(xùn)車間申請補(bǔ)助資金項(xiàng)目、招遠(yuǎn)的2009年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目、城管局的世行資金利用項(xiàng)目等，在他們已經(jīng)取得突破的時(shí)候，我們在這些方面還沒有準(zhǔn)備好甚至沒有意識(shí)到。這說明我們掌握的信息還不夠充分、行動(dòng)的速度還不夠快，超前性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。下一步，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)抓信息、抓項(xiàng)目的敏感度，密切關(guān)注國家政策調(diào)整動(dòng)向，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通銜接，多匯報(bào)、多聯(lián)系，及時(shí)掌握有價(jià)值信息，確保項(xiàng)目報(bào)得早、報(bào)得上。

二是，要出好題目。目前，各級(jí)各部門已經(jīng)提報(bào)了一批項(xiàng)目，收到了初步成效。但也要看到，政策爭取工作是動(dòng)態(tài)的、長期的，決不能滿足已有成果，滿足于小勝即止。要繼續(xù)立足部門職責(zé)，進(jìn)一步放寬思路，更加深入細(xì)致地做好項(xiàng)目篩選提報(bào)工作。要堅(jiān)持當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，一方面，要抓住已經(jīng)掌握的項(xiàng)目資源、項(xiàng)目信息，把以前完全依靠自己力量辦而現(xiàn)在可以爭取上級(jí)支持辦的事情，爭取進(jìn)入國家、省的大盤子，解決當(dāng)前發(fā)展燃眉之急。另一方面，要從未來需要出發(fā)，策劃好關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目、重大項(xiàng)目。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，像進(jìn)港鐵路、疏港公路、污水處理廠、邱山調(diào)水等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要研究制定工作方案，借助政策機(jī)遇，把我們過去想辦沒有能力辦的事情做好。要注意把編制、包裝、可研、論證等前期工作做扎實(shí)，為項(xiàng)目爭取工作創(chuàng)造條件，提高項(xiàng)目爭取成功率?？傊?，各級(jí)各部門都要加強(qiáng)政策形勢研究，增強(qiáng)政策敏銳性，根據(jù)形勢變化，快速作出反應(yīng)，研究策劃一批既符合國家要求，又切合我市發(fā)展實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，及時(shí)提報(bào)，全力爭取，確保項(xiàng)目不斷檔，爭跑工作不停步。

三是，要強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。政策機(jī)遇對(duì)每一個(gè)區(qū)域來講都是共同的，并不是某一個(gè)地方所獨(dú)有的。蛋糕就這么大，誰跟得緊，推進(jìn)力度大，誰就能把握主動(dòng)、爭取更大份額。對(duì)國電一期核準(zhǔn)、安邦石化授信、巨濤重工海洋石油裝備、平暢河綜合治理工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等，前期有了眉目，但上級(jí)還沒有最終批復(fù)，要抓緊后續(xù)工作，安排專人跟蹤落實(shí)，爭取盡快落實(shí)。對(duì)已經(jīng)提報(bào)上去，有一定希望的項(xiàng)目，像京魯船業(yè)擴(kuò)建、海洋生物資源綜合利用、中醫(yī)院遷建、閣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中型水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，要密切跟蹤，全力爭取，早日拿下。對(duì)已經(jīng)獲得信息而目前尚不明朗的項(xiàng)目，要在第一時(shí)間與上級(jí)對(duì)口部門對(duì)接，爭取最大可能落實(shí)。

四是，要進(jìn)一步加大督導(dǎo)調(diào)度的力度。為及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和政策信息，由政府辦牽頭，建立爭取國家投資工作周報(bào)制度。各相關(guān)部門每周要向政府辦公室報(bào)送進(jìn)展情況，由政府辦公室負(fù)責(zé)匯總，并且要定期通報(bào)爭取進(jìn)展情況。要落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人不但要親自抓、親自跑，還要注重調(diào)動(dòng)班子成員和工作人員的積極性，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各副市長、市長助理要對(duì)分口部門及時(shí)調(diào)度，督促部門抓好項(xiàng)目篩選提報(bào)工作，重要項(xiàng)目各副市長、助理要親自出面爭取，確保工作成效。要加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，積極主動(dòng)地搞好配合和服務(wù)，努力形成跑項(xiàng)目、爭資金、要政策的強(qiáng)大合力，在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域搶上頭班車。

四、把握形勢，爭取主動(dòng)，科學(xué)謀劃明年發(fā)展

科學(xué)地分析、判斷形勢，是謀劃好明年發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前形勢，我覺得可以用兩句話來概括：一是，有信心，不樂觀。困難危機(jī)面前，信心比什么都重要。但必須看到，國際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，對(duì)我國的影響持續(xù)加深，勢必對(duì)我市帶來一定沖擊和震動(dòng)。特別是出口受阻、投資減弱等因素，將會(huì)直接影響到我市的招商引資、外貿(mào)出口，影響到造船重工、汽車及零部件、房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)的發(fā)展。還有許多不確定、不可測的因素，隨時(shí)都有可能暴發(fā)。因此，在堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們必須把經(jīng)濟(jì)下行危險(xiǎn)和可能面臨的困難估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，把各種準(zhǔn)備做得更充分一些。二是，有機(jī)遇，需努力。國家宏觀政策的重大轉(zhuǎn)向，為我們加快發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，也標(biāo)志著新一輪的深刻調(diào)整提前拉開了序幕，一個(gè)重新洗牌的過程已經(jīng)開始?，F(xiàn)在是挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇也前所未有。誰準(zhǔn)備得好、行動(dòng)得快、付出得多，誰就會(huì)搶占先機(jī)，占據(jù)優(yōu)勢。當(dāng)前，我們的發(fā)展正處在爬坡階段，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期，支撐發(fā)展的港口、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，抓住機(jī)遇，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就會(huì)迅速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施就會(huì)實(shí)現(xiàn)重大突破，抓不好，我們多年培育的產(chǎn)業(yè)就會(huì)受到嚴(yán)重打擊，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入被動(dòng)，就會(huì)在新一輪區(qū)域競爭中掉隊(duì)落伍。因此，在危機(jī)與機(jī)遇面前，我們必須以更實(shí)的措施、更大的努力，迎難而上，趨利避害，扎實(shí)工作，努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階。關(guān)于明年總體工作，各級(jí)各部門正在論證安排，市里近期也將研究部署。各級(jí)各部門在研究明年工作時(shí)，要把握以下幾點(diǎn)：

一要堅(jiān)持積極而為的工作基調(diào)。盡管明年形勢不明朗，但從國家近期出臺(tái)的一系列政策措施看，保增長、促發(fā)展將是明年工作的主調(diào)。從周邊區(qū)域看，盡管各縣市的明年發(fā)展指標(biāo)沒有確定，但從他們的項(xiàng)目安排和政策資金的爭取力度看，發(fā)展的步伐不會(huì)放慢。綜合當(dāng)前形勢，明年對(duì)于我市來說，肯定是攻堅(jiān)的一年，過檻闖關(guān)的一年。對(duì)此，各級(jí)各部門要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，早做打算，早做應(yīng)對(duì)，確保通過積極努力，能保持住持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

二要制定科學(xué)合理的奮斗目標(biāo)。各級(jí)各部門要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化研究，總的原則是，一要積極，二要可行。既要考慮當(dāng)年工作，又要注意與“十一五”規(guī)劃相銜接；既要充分分析我市的支撐點(diǎn)、增長點(diǎn)、潛力點(diǎn)，又要關(guān)注周邊地區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)。在此基礎(chǔ)上，搞好各項(xiàng)指標(biāo)的上下、前后、左右銜接，力爭好的速度和效益。發(fā)改部門要牽頭研究好明年全市總的指標(biāo)，盡快報(bào)市里研究。

三要確定好關(guān)系發(fā)展、關(guān)系民生的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作是明年全年工作的主線和抓手，各級(jí)各部門要緊貼全市大局，把握好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”主題，加緊篩選研究，保證安排的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作既科學(xué)合理、實(shí)事求是，又鼓舞人心、催人奮進(jìn)。為民實(shí)事的篩選要繼續(xù)堅(jiān)持市財(cái)力可承受、年內(nèi)可完成、惠民和濟(jì)困等三項(xiàng)原則，確保明年順利推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、為民實(shí)事等三項(xiàng)工作12月上旬要提出初稿，請“兩辦”、發(fā)改局抓緊推進(jìn)。